(~,-UNMIK

PROVISIONAL INSTITUTIONS OF SELF-GOVERNMENT

INSTITUCIONET E PERKOHSHME TE VETEQEVERISJESPRIVREMENE INSTITUCIJE SAMOUPRAVUANJA

MINISTRY OF ECONOMYAND FINANCE/TAX ADMINISTRATION OF KOSOVOMINISTRIAPER EKONOMI DHE FINANCA/ADMINISTRATA TATIMORE E KOSOVESMINISTARSTVO ZA PRIVREDU[ FINANSIJEjPORESKA ADMINISTRACIJA KOSOVA

Za: I Regionalni Menadiment

Datum 14.06.2007

Preko: I Januz Krasniqi , Direktor PoreskeAdministracieKosova

Od: I Sakip Imeri, Deput)'Director-Complaincedepartment

Predmet I Uputstvo za NGO

Opsti deo

Na Kosovupostoji Kancelarijaza Registracijui Povezanost sa NVO-a koja administriraregistracijui kontrolu NVO-a. Jedinicaje deo MinistartvaJavnih Sluzbi. Ovu oblastreguliSeUredba UNMIK-a 1999/22 i AdministrativnoUputstvo 2000/10 ( dopunjenaAdministrativnomUputstvom200l/2).

NVO registrovane sa SJD ( sa statusom javne dobiti) imaju obavezu da podnesu godiSnjeizvestaje 0 njihovim godiSnjim delatnostima i aktivnostima na Kosovu. Izvestaj se sastojiod tri dela:

I. Deo menadziranja i administriranja,2. Izvestaj 0 aktivnostima i dostignuCima,3. Finansiski pregled.

PDV

NVO sa statusomjavne dobiti naravno nemajuobavezu ili nemaju pravo da se registrujuza PDVjer nisu "oporezivana lica". Da bi postao oporezivanalica treba da se baviprivrednomdelatnoscu radi stvaranjeprihoda.(Uredba0 PDV-u Br. 2002117, clan 1.7 i1.25).Zbog toga ove NVO ne oporezujusa PDV ako vani dostavljaju facture i nemajupravo na rimbursijuza PDV isplacenena njihovenabavke.Do kraja 2005 godineNVOimali su pravo na rimbursiju za PDV isplacenna uvoze, ali ovaj propis ukinut, stupanjemna snagu od 1 Januara 2006.

NVO sa statusom javne dobiti mogu, u njihovim poreskim deklaracijama, dapodele svoje prihode na one koje su namenjene SJD i one koje se koriste za drugenamene. To mogu da koriste sarno poreski obveznici kojima je Kancelarija 0 NVOpriznala pravo da imaju prihode i za druge namene. Knjige i dokumentacija treba da sevode s hodno okolnostima tako da bude jasno sta je namenjeno javnom dobitu a sta nije.Razliciti prihodi, u pore skim deklaracijama, treba da se prikazu odvojeno.

Porez na izvoru u Platama

Sarnoorganizacijekoja su poslodavci,prema Uredbi 0 PLP, obavezne su da zadriavajuporez na izvoru u platama. Clan I(iv) tretira i NVO poslodavce.To znaci da one morajuda zadriavaju porez na izvoruna plate za svoje zaposlene.

Penzioni doprinosi

Zakonska osnova naplate penzionih doprinosa stoji u Uredbi Br.200I/35 0 Penzijama naKosovu (PD).

Obaveza nap late doprinosa stoji u clanu 7 PD-a koja glasi:7.3 Doprinos sluibenika ce poslodavac da oduzima od sluibenikove plate i on ce da budepravovremeno prenosen na odredjeni racun driaoca Jonda zajedno sa doprinosomposlodavca u skladu sa propisima kaje izda i na naCin koji odredi poreskaadministracija.

Zadrfavanje na izvoru za kamatu

Na osnovu clana 27.1 Uredbe br. 2004/51 0 PPK, svi pore ski obveznici, kako jedefinisano u Uredbi br.2004/51 0 PPK ukljucujuci i NVO, koji placaju kamate duzni suda zadrie porez prema stopi od dvadeset procenata (20%) na svaki uplaceni ili kreditiraniiznos kamate. NVO su poreski obveznici prema clanu 2c Uredbe br.2004/51 0 PPK.NVO duzne su da zadrie porez na izvoru na kamatu.

Zadrfavanje poreza na izvori na zakupninu

Na osnovu clana 27.2 Uredbe br.2004/51 0 PPK,poreski obveznici,kakoje definisanouUredbibr.2004/51 ukljucujuCii NVO, koje placajuzakupnine,osim u slucaju zakupninekoji placaju fizicka lica, duzni su da zadrie porez prema stopi sesnaestprocenata (16%)zakupnineu vreme isplate ili odobravanjapotrazivanjai da iznos zadrzanogporeza uplatiPoreskojAdministraciji.NVO su poreski obvezniciprema clanu 2c Uredbe br.2004/5I 0 PPK.Dakle,NVO duzne su da zadrie porez na zakupninuu vreme naplate od strane njihovihnajmodavaca.

2

Procedure kontrole poreza

Zakon 0 Poreskoj Administraciji i Postupcima br.2004/48 (PAK), clan 12.1 regulise kojelice je duzna da vodi knjige i beleske za poreze.12.1. Lice koje je duino da plati ili zadrii porez mora da void dosije sa racunima upisanom ili elektronskom obliku koji odredjuju njegovu obavezu da plati ili zadriiporez.Knjige i beleske koje moraju da budu pripremljene i cuvane su one koje supropisane u odgovarajuCim propisima i administrativnim uputstvima. PAK moie dazahteva od poreskog obveznika da prevede bilo koji document koji nije napisan najednom od sluibenih jezika na Kosovu.

NVO sa SID duzne su da plate i zaddavaju porez na izvoru

PoreskaadministracijaKosova (PAK) imapravo, prema Zakonu e PAP-u, clan 13.1,daimapotpun I Slobodanpristup bilo kojojprostoriji, mestu,podacima, knjizi,dokumentaciji,kompjuteru i slicnom uredjajukadapostoji opravdan osnov za verovanjedapristup moie da obezbedimaterjalkoji je relevantanza bilo kojuporesku obavezu.Visedetalje0 tome u clanu 13114 Zakona e PoreskojAdministraciji i Postupcima.Iz ovoga moze da se zakljuCida PAK ima pravo kontrole na NVO sa SJD,pa prematome ove organizacijeduzne su da omogucujupristup s hodno ovim propisima.

Rasklapanje informacija

OvlascenjePAK-a da utvrdi (proceni)da IiNVO deluje u okviru statusajavne dobiti:

PAK je institucija koja ima mogucnost kontrole I utvrdjivanje da NVO deluje unutarstatusa javne dobiti (SJD).

SvakaNVO koja ima koji dobit ima izgledada ne delujeunutar SJD. (PAK veruje dajedna NVO ima pravo da ima malo dobiti ako taj dobit upotrebljenza druge nameneNVO I nije rasporedjen radi dobiti direktori ili sluzbeniciNVO I nisu bile namenjenezavecih plata za sluzbenike I radnikeNVO-a.).

Zna se da sluzbenici PAK-a uvek kontrolisudeklaracijekompanija iz predhodnih godina.Savet i dogovorje da nije podjednakoza PAK da ukida status SJD i da proceni poreskuobavezu zajednog entiteta kojije verovaoda nije imaoporesku obavezu zasnivajuCisena svoju registraciju kao NVO u spisakNVO-ja. Prema tome, svaka neoporeziva izmenastatusa NVO moze sledi sarnoza periode nakon stoje Poreska Administracijautvrdila daentitet ne moze dalje da zadrzi status neoporezivogentiteta. To znaci da kontrolajedneNVO sa SJD vrsi se uz troskove stafa bez prihoda od kontrola.

3

Proces u sustini ukljucuje PAK na vrsenju kontrolakod NVO. Ako PAK utvrdi da NVOne deluje unutar delokruga SJD, tada PAK dostavljaNVO obavestenje,kojomobavestavada NVO bi6e oporezivanana njene dobiti od dana kadaje dostavljenoobavestenje.PAK,jedan primerak ovog obavestenja,dostavlja6eKancelariji zaregistracijuNVO, radi revizije utvrdjivanjai potvrdjivanjanastavak statusajavne dobitiili da utvrdi da intitet vise nema pravo na taj status. Obavestenje,takodje, dostavlja seporeskomobvezniku koji ima pravo zalbe u normalnimprocedurama zalbe.

Gore navedeni savet nema uticaja na vaZeCimuputstvimai postupcimana zalbe PoreskogObveznika,bilo pred Departamentuza Zalbe PAK-a, ili Nezavisnog Borda za Reviziju.

4