Upload
matjaz-grilc
View
215
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Projekt obveščanja in lokalne skupnosti
Citation preview
14.10.2010
1
Projekt obveščanja in lokalne Projekt obveščanja in lokalne skupnosti
mag. Marijana Vugrin
Ljubljana, 14. oktober 2010
Namen projekta obveščanjaObvestiti vse posameznike o:Obvestiti vse posameznike o:
•• nepremičninah, ki jih imajo v lasti po podatkih javnih nepremičninah, ki jih imajo v lasti po podatkih javnih evidenc,evidenc,
•• lastnostih teh nepremičnin,lastnostih teh nepremičnin,
•• modelih po katerih je izračunana vrednost nepremičnin,modelih po katerih je izračunana vrednost nepremičnin,
•• vrednostnih conah za posamezne nepremičnine invrednostnih conah za posamezne nepremičnine in
•• vrednosti posamezne nepremičnine.vrednosti posamezne nepremičnine.
14.10.2010
2
Zakonska podlagaZakonska podlaga10. člen Zakona o množičnem vrednotenju nepremičnin (ZMVN); Ur L 50/2006Ur.L. 50/2006
Na podlagi predloga modelov vrednotenja, usklajenega z občinami, ministrstvo, pristojno za evidentiranje nepremičnin:
•• izvede izvede poskusni izračun vrednostiposkusni izračun vrednosti za vse nepremičnine, za vse nepremičnine, evidentirane v registru nepremičnin in o tem z obvestilom evidentirane v registru nepremičnin in o tem z obvestilom seznani lastnike nepremičninseznani lastnike nepremičnin, ter , ter
•• pošlje predlog pošlje predlog modelov vrednotenja modelov vrednotenja občinam in jih pozove, občinam in jih pozove, da jih za 45 dni da jih za 45 dni javno razgrnejo javno razgrnejo na krajevno običajen na krajevno običajen način. način.
Kaj se je/bo dogajalo?Kaj se je/bo dogajalo?Lastniki bodo:
• prejeli brošuro (razlaga obveščanja in navodila)
• prejeli obvestilo o vrednosti nepremičnin in njihovih lastnostih
• urejali neskladja glede lastništva nepremičnin (TO NI STVARNOPRAVNO UREJANJE)
• spreminjali podatke o lastnostih nepremičnin
• podajali pripombe na vrednost nepremičnine (previsoka, prenizka)
•• ..
14.10.2010
3
Kaj se je/bo dogajalo v povezavi z Kaj se je/bo dogajalo v povezavi z občinami?občinami?
• Izobraževanje pred razgrnitvijo podatkov o modelih množičnega Izobraževanje pred razgrnitvijo podatkov o modelih množičnega vrednotenja na občinah.
• Razgrnitev podatkov o modelih množičnega vrednotenja
• Prejetje gesla za vstop v aplikacijo OVN za pregled in popravljanje podatkov
• Urejanje neskladja glede lastništva nepremičnin (TO NI j j j g p (STVARNOPRAVNO UREJANJE)
• Spreminjanje podatke o lastnostih nepremičnin
• Podajanje pripomb na vrednost nepremičnine (previsoka, prenizka)
Kaj se je/bo dogajalo?Kaj se je/bo dogajalo?
Obveščanje ni ponoven popis nepremičnin!
V okviru obveščanja zato:• ni možno dodajati ali brisati posameznih sestavin
nepremičnin,
lahko pa: lahko pa: • pregledujemo podatke, • popravljamo podatke in • podajamo pripombe.
14.10.2010
4
Kdaj se bo dogajalo?Kdaj se bo dogajalo?
Viri podatkovViri podatkovPodatki, ki so predstavljeni v obveščanju so zbrani
v REGISTRU NEPREMIČNIN - RENv REGISTRU NEPREMIČNIN - REN
14.10.2010
5
Viri podatkov Viri podatkov o identifikatorjih in lastnostih nepremičnine
ščDejanska raba zemljišč
Podatki o nepremičninah se nanašajo na
stanje dne 15 6 2010
Namenska raba zemljišč
15.6.2010
Viri podatkov Viri podatkov o vrednosti nepremičnin
ALI
Vrednost nepremičnine je
določena na podlagi stanja modelov
vrednotenja na dan 1 7 2010ALI 1.7.2010
14.10.2010
6
Zemljiški Zemljiški kataster kot kataster kot
iivirvir
Zemljiški kataster kot virZemljiški kataster kot virZemljiški kataster je izvirna evidenca za podatke o:
id tifik t j l (k t t k bči i št l )• identifikatorju parcele (katastrska občina in št. parcele)• površini parcele• boniteti zemljišča• upravljavcu (državnem in lokalnem)
Prevzeti podatki v zemljiškem katastru:
lastnik dejanska raba (prva nastavitev)(prva nastavitev)
Zemljiška knjiga MKGP
14.10.2010
7
Kataster stavb kot virKataster stavb kot vir
Stavbe, za katere JE bil izveden katastrski vpis
Večina podatkov določena v upravnem postopku in vir za večino podatkov je
kataster stavb
Stavbe, za katere NI bil izveden katastrski vpis
Podatek iz katastra stavb je samo identifikator in lokacija
Kataster stavb kot virKataster stavb kot vir
s Podatke delimo na:d k bi i
Kata
strs
ki v
pis
• podatke o stavbi in
• podatke o delih stavb
14.10.2010
8
Kataster Kataster stavb kot vir stavb kot vir
t bt bs -- stavbastavba
Kata
strs
ki v
pis
Kataster stavb kot Kataster stavb kot vir vir -- stavbastavba
sKa
tast
rski v
pis
Podatke o stavbi, ki ima upravnika, lahko spreminja samo upravnik. Lastnik dela stavbe ne more spreminjati teh podatkov.
V času obveščanja lahko spreminjamo nekatere katastrske
d k bpodatke o stavbi:• število etaž in• številka pritlične etaže
14.10.2010
9
Kataster Kataster stavb kot vir stavb kot vir
d l t bd l t bs –– del stavbedel stavbe
Kata
strs
ki v
pis
Kataster Kataster stavb kot vir stavb kot vir
d l t bd l t bs –– del stavbedel stavbe
Kata
strs
ki v
pis
14.10.2010
10
Kataster stavb kot Kataster stavb kot vir vir –– del stavbedel stavbe
V času obveščanja lahko spreminjamonekatere katastrske podatke o delustavbe:• Dejanska raba dela stavbe• Uporabna površina dela stavbe• Drugi prostori, ki pripadajo
stanovanju in njihove površine• Številka etaže
Katastrski vpis
Lastnika lahko spreminjamo, če smo mi dobili obvestilo.Pri solastnini lastnika ne moremo spreminjati, če nismo aktivni lastnik.
Popis kot virPopis kot vir
14.10.2010
11
Popis kot virPopis kot vir
Popis kot vPopis kot vvir
vir
14.10.2010
12
Popis kot virPopis kot vir• Izgradnja in obnova (leto
izgradnje, obnova fasade in strehe)
• Material nosilne konstrukcije• Dvigalo
• Vprašanja o obnovi stanovanja in dodatni opremi
• Uporaba stanovanja v počitniške namene
• Dejavnost v stanovanju• Ogrevanje• Priključki na omrežja gospodarske
javne infrastrukture (vodovod, elektrika, kanalizacija, telefon, plin) in kabelsko TV
• Računalniška mreža• Tehnični podatki za stavbe, ki
imajo vsaj en nestanovanjski del• (način temeljenja, priključki
na tehnološki plin,industrijski tok, komprimiran zrak, čistilna naprava)
j j• Vrsta najema• Ali ima stanovanje atrij• Garaža, ki pripada stanovanju in
vrsta parkiranja• Obdelava tal, sten in stropa• Dodatne izolacije• Lokacija glede na peš promet• Vprašanja za stavbe z industrijsko
rabo (svetla višina, razdalja med nosilnimi elementi in prostornina)komprimiran zrak, čistilna naprava)
• Vprašanja o posameznih prostorih v stanovanju (ali stanovanje ima stranišče, ...)
• Drugi prostori, ki pripadajo stanovanju (klet, shramba,...) –pri nekaterih je potrebno podati površino
p )
Podatki o stavbi in delih stavb
pridobljeni v popisih
Kaj prejme občina? KODO ZA VSTOP V APLIKACIJO ZA
PREGLEDOVANJE IN POPRAVLJANJE
PODATKI O SESTAVINAH
NEPREMIČNINE
VREDNOST NEPREMIČNINE
PREGLEDOVANJE IN POPRAVLJANJE
APLIKACIJA OVN
14.10.2010
13
Podatki o sestavinah nepremičnineSestavine nepremičnine so parcele in deli stavb.p pImamo naslednje možnosti:• nepremičnino sestavlja samo parcela• nepremičnino sestavlja parcela in del stavbe• nepremičnino sestavlja parcela in več delov stavb• nepremičnino sestavlja več parcel in del stavbe• nepremičnino sestavlja samo del stavbe
14.10.2010
14
Podatki o sestavinah nepremičnine
Podatki o sestavinah nepremičninep m
Podatki o nepremičninah se
nanašajo na stanje dne 15.6.2010
14.10.2010
15
Podatki o sestavinah nepremičnine
Podatki o sestavinah nepremičnine
14.10.2010
16
Podatki o sestavinah nepremičnine
14.10.2010
17
Podatki o sestavinah nepremičnineKako je izpisano na obvestilu?• Odebeljeno besedilo podatka - podatke lahko spreminjamo le z
rednimi postopki: površina 70 : 1520 m2
• Normalno besedilo (ni poudarjeno) podatka - podatki se lahko spreminjajo z obrazci ali spletno aplikacijo: uporabna površina 30:110,30 m2
• Poševen tekst (opis podatka) - podatki vplivajo na vrednost:leto izgradnje 49: 1990številka etaže 19: 2
Vrednost nepremičnineVrednost nepremičnine = vsota vrednosti sestavinp(parcela, del stavbe).
Na obvestilu je prikazana samo vrednost nepremičninein ne vrednost sestavin.
312.382,00
Vrednost nepremičnine je določena na podlagi stanjamodelov vrednotenja na dan 1.7.2010.
14.10.2010
18
Vrednost nepremičnine - MODELI
D l t ljij Delno temeljijo na podatkih
pridobljenih od občin
Vrednost nepremičnine - MODELI
2x fundus stavbe je upoštevan v vrednosti dela stavbe
Zemljišče “funkcionalnega zemljišča“se obračuna po modelu, ki ga ima del stavbe
NEPREMIČNINE, KI SE VREDNOTIJO PO TEH MODELIH VEDNO VSEBUJEJO DEL STAVBE
14.10.2010
19
Vrednost nepremičnine - MODELIFundus stavbeF
Parcela: 100 enotFundus: 20 enot
40 enot parcele se izračuna po enakem modelu, po katerem se izračuna del stavbe
Parcela60 enot po modelu za zemljišča (razen za hiše)
Vrednost nepremičnine - MODELI
14.10.2010
20
Vrednost nepremičnine - MODELI
Vrednost nepremičnine - MODELI
14.10.2010
21
Vrednost nepremičnine - MODELIModel se določa glede na:
Namensko rabo iz prostorskih aktov
Dejansko rabo v zemljiškem katastru
Namensko ali dejansko rabo
Kmetijska GozdnaZemljišča za
gradnjo
Kmetijska Gozdna
Druga zemljišča
Pozidana zemljišča
Vrednost nepremičnine - MODELI
Zemljišča za gradnjo
V model za zemljišča za gradnjo stavb so uvrščene
samo nepremičnine, za katere so občine podale v
Register nepremičnin podatek o tem, da je določeno
zemljišče namenjeno za gradnjo stavb in delež
namenske rabe tega zemljišča namenske rabe tega zemljišča .
14.10.2010
22
Vrednost nepremičnine - MODELI
Zemljišča za gradnjo
Vrednost nepremičnine - MODELI
Zemljišča za gradnjo
14.10.2010
23
Vrednost nepremičnine - MODELI
Pozidana zemljišča
Vrednost nepremičnine - MODELI
Po namenski rabiKmetijska
14.10.2010
24
Vrednost nepremičnine - MODELI
Po dejanski rabiKmetijska
Vrednost nepremičnine - MODELI
GozdnaPo namenski rabi
14.10.2010
25
Vrednost nepremičnine - MODELI
GozdnaPo dejanski rabi
Vrednost nepremičnine - MODELI
Druga zemljišča
Po namenski rabi
14.10.2010
26
Vrednost nepremičnine - MODELI
Druga zemljišča
Po dejanski rabi
Vrednost nepremičnine - MODELI
14.10.2010
27
Vrednost nepremičnine - MODELI Model se določa glede na pripadnost zemljišč
posebnim nepremičninam, posebnim nepremičninam, ki jih je lastnik poročal geodetski upravi.
Vrednost posamezne nepremičnine se določa na podlagi:
Proizvodnja električne energije v
KWh
Vrsta rude, leta do izteka koncesije, povprečna letna količina nakopane
rude
Lokacija in letna količina
prodanih naftnih
derivatov
Lokacija in letni donos iz poslovanja
Vrednost nepremičnine - RAVNIVrednostna raven izraža vrednost tipične
ič i ih t h nepremičnine po posameznih vrstah nepremičnin.
Za posamezen model vrednotenja je zaradi vpliva lokacije na vrednost določenih več razredov ravni (največkrat približno 20).
Območja, v katerih imajo podobne nepremičnine približno enake vrednosti, so vrednostne cone.
Vsaka vrednostna cona ima eno samo vrednostno raven.
14.10.2010
28
Vrednost nepremičnine – RAVNI, CONE
Vrednost nepremičnine – RAVNI, CONE
14.10.2010
29
Vrednost nepremičnine – tipična nep.
Vrednost nepremičnine – vrednostne tabele
14.10.2010
30
Vrednost nepremičnine – vrednostne tabele
Točkovnik
14.10.2010
31
Vrednost nepremičnine – točkovnik
Vrednost nepremičnine312.382,00
14.10.2010
32
Vrednost nepremičnine
K d t j lič lf ič i ( lik č k
Koda za vstop v aplikacijo
Koda za vstop je enoličen alfanumeričen zapis (samo velike črke brez O in brez šumnikov, in številke brez 0) – vezan na EMŠO/MŠ.
Občine prejmejo samo kodo, ne pa tudi obvestila. Enako velja za upravljavce državnega premoženja.
V aplikaciji pregledujemo in popravljamo podatke.
14.10.2010
33
V spletno aplikacijo vstopimo s vnosom kode inEMŠO/MŠ
Koda za vstop v aplikacijo
EMŠO/MŠ.
Posebnosti pri vnosu EMŠOPosebnosti pri vnosu EMŠO
•fiktivni EMŠO ali MŠ•lastnik pokojna oseba•lastnik mladoletna oseba•lastnik ukinjena pravna oseba
Spreminjanje podatkovSpreminjanje podatkov se izvaja:Preko spletne aplikacije OVN – moduL DOMPreko spletne aplikacije OVN – moduL DOM
14.10.2010
34
Spreminjanje podatkov
Urejanje lastništva
Urejanje lastništva se izvaja samo
Preko spletne aplikacije OVN – moduL DOM• samo za nepremičnine, za katere je občina
zavedena kot lastnik, če je zavedena kot upravljavec sprememba lastništva ni možna
Na sedežu OGU in GP:
14.10.2010
35
Urejanje Urejanje lastništva
Urejanje lastništva
14.10.2010
36
Podajanje pripomb na podatkePripombe se podajajo na:
P d t k ki bi ljišč !!!!!!!• Podatek o namenski rabi zemljišča !!!!!!!Po obveščanju bodo posredovane občini• Podatek o možnosti spravila lesaPo obveščanju bodo posredovane Zavodu za gozdove
P b d čPripombo na vrednost nepremičnine:
Podajanje pripomb na podatkeVse pripombe na modele vrednotenja p p m m jnepremičnin bodo obravnavane hkrati znotraj ene vrednostne cone.
Pripombe bodo preverili in primerjali s konkretnimi analizami in obdelavami podatkov.
V primeru, da bodo analize pokazale, da so pripombe na ocenjeno vrednost upravičene, bodo upoštevane tako, da bo spremenjena meja vrednostne cone in/ali zvišana ali znižana vrednostna raven.
14.10.2010
37
Podajanje pripomb na podatke Podajanje pripomb
na podatkena podatke
Podajanje pripomb na podatke
14.10.2010
38
P iPrimer
Vpliva naizračunvrednosti
312.381,84
Primer
14.10.2010
39
Primer
Bleiwesova 88, KranjKO Rupa, parcela 161/5stavba 15
Primer
Leto izgradnje:1990Neto tlorisna površina:površina:256,80 m2
Vrednost stavbe:330.222,00+6,8 x 655,76=
334.681,17
14.10.2010
40
Primer
Vrednost stavbe 334.681,17
Število točk:80+6+6+4= 96
Vrednost stavbe334.681,17x1=334.681,17
PrimerVrednost stavbe 334.681,17Razmerje med uporabno in neto tlorisno površino110,30 : 256,80 = 0,43
Število točk:60
Vrednost stavbe334.681,17 x 0,9=301.213,05
14.10.2010
41
Primer
Fundus stavbe:121m2
Površina parceleparcele547 m2
Vrednost parcele:150 x 217,00+397 x 85,00=
66.295,00
Vrednost stavbe 301.213,05Vrednost funkcionalnega zemljišča 66.295,00
Vrednost nepremičnine 367.508,05Vrednost neprem čn ne 367.5 8, 5
Oddaljenost avtoceste je manj kot 100 m
Vrednost nepremičnine367.508,05x 0,85=312.381,84
Primer
14.10.2010
42
Kazenske sankcije za napačno posredovane podatke ali ne posredovanje podatkov
Kazenske sankcije za postopke v obveščanju niso predvidene. Sopa predvidene za neposredovanje podatkov v rednih postopkih.
Zakon o evidentiranju nepremičnin (ZEN)• prekrški zaradi neevidentiranja stavbe ali dela stavbe v katastru stavb –
127. člen• prekrški zaradi neevidentiranja sprememb na stavbi ali delu stavbe –p j p
128.člen• prekrški v zvezi s posredovanjem vprašalnika – 129. člen
Zakon o množičnem vrednotenju(ZMVN)• Opustitev pošiljanja podatkov v evidenco trga nepremičnin – 26. člen
Vloga občineRazgrnitev modelov vrednotenja
Lastnik nepremičnin
č čVrednost nepremičnin je osnova proračunskih sredstev
14.10.2010
43
Razgrnitev modelov vrednotenjaPo navodilih Gurs zagotavlja prostor za izvajanjerazgrnitve.
Stanje:• Lastniki se obračajo na občino zaradi uvrščanja
nepremičnin (predvsem zemljišč) v določene modele.
• Poznavanje modelov in vpliva namenske rabe na modele ter podajanje teh obrazložitev, lahko zmanjša število pripomb na namensko rabo (delo občin po obveščanju)
Lastnik nepremičninObseg nepremičnin:• Kaj je po javnih evidencah last občine in ni v lasti
občine po njenem vedenju – izpad prihodka iz davka od nepremičnin
• Kaj ni po javnih evidencah last občine in je v lasti občine po njenem vedenju – nezadovoljstvo drugih lastnikov
Nastavljena interna evidenca nepremičnin
14.10.2010
44
Lastnik nepremičninPravilnost podatkov o nepremičninah:• Dejanska raba delov stavb• Površine• ?????
čVrednost nepremičnin:Trenutno samo osnova za davek na nepremičnine
Vloga občine po obveščanju• Pregled pripomb na podatek o namenski rabi
• Iskanje lastnikov nepremičnin, ki nimajo lastnika
• Urejanje lastnih nepremičnin skozi redne postopke GURS in zemljiškoknjižne postopke
• Izboljševanje podatkov vseh nepremičnin na njenem ozemlju (NUSZ?)
14.10.2010
45
Pomembne spletne strani v času obveščanja
www.obvescanje.si stran, kjer bo dostopna aplikacija in navodila Geodetske uprave
http://e-prostor.gov.si/ portal Prostor, kjer lahko dostopate do javnega vpogleda o nepremičninah
http://www gu gov si/ spletna stran geodetske upravehttp://www.gu.gov.si/ spletna stran geodetske uprave
www.digidata.si internetna stran z osnovnimiinformacijami o obveščanju, ki jih nudi naše podjetje
DavekPredlog Zakona o davku na nepremičnine (datum objave 15.7.2010)
Osnovne značilnosti:• Prihodki od davka pripadajo občini, na ozemlju katere se nahaja
nepremičnina
• Obdavčijo se nepremičnine, ki se nahajajo v REN
• Davčni zavezanec je lastnik nepremičnine, za nepremičnine v lasti RS ali občin pa državni ali lokalni upravljavci.
• Davčna osnova je 80 % posplošene tržne vrednosti (REN)
14.10.2010
46
DavekPredlog Zakona o davku na nepremičnine (datum objave 15.7.2010)
Oprostitve davka:• Javno dobro• Stavbe in pripadajoča zemljišča:
• ki so kulturni spomenik, • ki so v lasti tujih držav in EU in
k bl k h b d• ki se uporabljajo za izvajanje verskih obredov.
DavekPripombe v javni razpravi
Oprostitve davka: • Javni zavod za blagovne rezervep• Javnokoristni namen (verske
skupnosti, nepridobitne organizacije, RK, gasilci
• Osnovno bivališče• Energetsko učinkovitejše
stavbe• Stanovanjske organizacije
Javni zavod za blagovne rezerve• Upravičenci za donacije• Obramba in varstvo pred
naravnimi nesrečami• Novogradnje• Prvo stanovanje za mlade
družine• Stanovanjske organizacije • Kmetijska in gozdna
zemljišča• Pokopališča• Kulturni spomeniki
• Stanovanja, kjer bivajo študentje
14.10.2010
47
Davek
P dl Z k n d k n n p mičnin (d t m bj 15 7 2010)Predlog Zakona o davku na nepremičnine (datum objave 15.7.2010)
• Davek določi občina, spodnja meja je 0,03%.• Občina lahko določi različne stopnje za:
• Stanovanjske nepremičnine• Poslovne nepremičnine• Industrijske nepremičnineIndustrijske nepremičnine• Nezazidana stavbna zemljišča• Kmetijska zemljišča• Druge nepremičnine
Davek
P dl Z k n d k n n p mičnin (p p k sn tk )Predlog Zakona o davku na nepremičnine (popravek osnutka)
14.10.2010
48
DavekPripombe v javni razpravi
Davčne stopnje: • Večja obdavčitev neobdelanih D p j• Določi naj se zgornja meja• Za vse nepremičnine enaka
stopnja• Določijo naj se merila za
določanje stopenj• Višja obdavčitev
nerezidenčnih stanovanj
Večja obdavčitev neobdelanih kmetijskih zemljišč
• Progresivna obdavčitev za luksuzne nepremičnine, ki niso namenjene prvotni rabi
nerezidenčnih stanovanj• Povečanje stopenj za
neizkoriščene nepremičnine
Davek
P dl Z k n d k n n p mičnin (d t m bj 15 7 2010)Predlog Zakona o davku na nepremičnine (datum objave 15.7.2010)
Podane so različne stopnje za stanovanjske nepremičnine v letu 2011Npr: Dobrovnik 0,223%, Ljubljana 0,056%, Nova Gorica 0,030
Za ostale nepremičnine so predvidene naslednje stopnje:p p j p j• Poslovne nepremičnine – 5x• Industrijske nepremičnine – 7x• Druge nepremičnine – 2x
14.10.2010
49
Davek
P dl Z k n d k n n p mičnin (p p k sn tk )Predlog Zakona o davku na nepremičnine (popravek osnutka)
Pripombe v javni razpravi•Uveljavitev zakona naj se zamakne v leto 2012
PRIJETNO JE BILO PREŽIVETI ČAS Z VAMI!
HVALA!
Marijana