Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo

Escuela Intermedia

EVELYN LEÓN HURTADO SANTIAGO RAMOS BERRÍO

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TEMA DEL SIMULACRO: El empoderamiento de la mujer y su rol en la sociedad.

RECOMENDACIÓNES FINALES

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CARTA DE BIENVENIDA

INTRODUCCIÓN A LA COMISIÓN

TEMA MODELO 1: Ineficiencia de la comunidad internacional hacia el incumplimiento de los ODS.

TEMA MODELO 2: Economía informal en América-latina.

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Carta de bienvenida

“Necesitamos interiorizar esa idea de excelencia. No muchas personas invierten su tiempo tratando de ser excelentes”

Barack Obama. Cordial saludo delegados, Somos Evelyn León Hurtado y Santiago Ramos Berrío, nos encontramos cursando el grado décimo en el Colegio Jefferson y es la segunda vez que presidimos en la comisión del PNUD. Para nosotros, es un honor tener la oportunidad de ser sus presidentes en la XXVI versión del modelo ASOBLICA. Como mesa directiva, hemos desarrollado un extenuante trabajo investigativo para plantear temas que lleven a la comisión a espacios de enfrentamientos entre delegaciones, donde prime por supuesto el respeto, pero que se haga evidente la preparación y el entusiasmo que cada uno de ustedes debe mantener durante todo el modelo. Como delegados experimentados sabemos que no es fácil levantarse a exponer ideas y argumentos frente a una sala llena de personas. No obstante, les podemos asegurar que no hay que tener miedo a equivocarse dado que todos hemos sentido nervios antes de presentar un discurso de apertura o temor al comunicar una idea que muchas veces no sabemos expresar de la manera más apropiada. Sabemos que por encima de un premio nos encontramos aquí para aprender y aprehender. Estas actividades académicas nos brindan esos espacios para crecer no solo como estudiantes, sino también como ciudadanos, que desarrollan capacidades de oratoria e investigación que contribuirán de manera positiva en la construcción de los seres humanos integrales que todos aspiramos ser desde hoy. Desde nuestra experiencia, podemos decir con plena certeza que las Naciones Unidas cambian de maneras que nunca se imaginarían y dan a florecer habilidades que probablemente todavía no saben que poseen. La comisión del PNUD, es una comisión que abarca el desarrollo en todos los campos posibles, sin dejar por fuera ninguno de ellos. Como mesa directiva, esperamos tengan presente que las soluciones y las estrategias que se planteen dentro de los debates y en los papeles resolutivos, deben ser propuestas de tal manera que abarquen todas las ramas que cubre esta comisión. Estas soluciones, deben gestarse para que realmente busquen un cambio en el planeta y que nos puedan garantizar un futuro mejor, en donde como una sociedad próspera, no surgan más conflictos que contribuyan al estancamiento en el desarrollo mundial. Para finalizar, esperamos que sepan que siempre vamos a estar presentes para brindarles todo el apoyo que necesiten y ayudarlos con cualquier inquietud que se les presente. Asimismo, queremos comunicarles que tenemos muchas expectativas sobre el desarrollo de la comisión y esperamos disfruten mucho de este modelo, dediquen todo su esfuerzo en él para que cuando este haya culminado se den cuenta que son personas diferentes, conscientes de que sus vidas no serán la mismas que eran antes del modelo gracias a lo que ustedes mismos han alcanzado.

Santiago Ramos Berrío & Evelyn León Hurtado

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Introducción a la comisión El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo es el organismo mundial establecido por las Naciones Unidas para asegurar el desarrollo a nivel mundial promoviendo el cambio y conectando a los países con los conocimientos, la experiencia y los recursos necesarios para ayudar a los pueblos a forjar una vida mejor. La comisión se crea en 1965 por la Asamblea General de las Naciones Unidas gracias a la fusión del Programa Ampliado de Asistencia Técnica de las Naciones Unidas, creado en 1949, y el Fondo Especial de las Naciones Unidas, establecido en 1958. El PNUD es el cuerpo de la ONU encargado de la promoción del desarrollo. Para cumplir dicho cometido se han establecido tres pilares principales para el trabajo de la comisión:

v Fortalecer la cooperación internacional para un desarrollo humano sostenible y actuar como un medio sustantivo para alcanzarlo.

v Ayudar a las Naciones Unidas a convertirse en una fuerza efectiva para conseguir el desarrollo humano sostenible.

v Asignar sus propios recursos a fines específicos orientados al desarrollo humano sostenible.

El desarrollo sostenible se define según las Naciones Unidas como “la satisfacción de las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.”1 El desarrollo sostenible ha surgido como el principio orientador para el desarrollo mundial a largo plazo. Consta de tres pilares, el desarrollo sostenible trata de lograr, de manera equilibrada, el desarrollo económico, el desarrollo social y la protección del medio ambiente abarcando así toda la población mundial y contemplando una pluralidad de intereses para construir un futuro integral satisfaciendo las necesidades de todos.

Sin embargo, en el Informe Brundtland se contrasta el desarrollo económico actual con el de sostenibilidad ambiental. Según el director del programa de tecnología, negocios y medio ambiente del MIT, Jhon R. Ehrenfeld, el término desarrollo sostenible se ha convertido en un termino contradictorio, por lo que se interpreta al desarrollo como un crecimiento ilimitado, lo que no es posible ya que no podría catalogarse como sostenible. “Desarrollo sostenible es ahora crecientemente considerado bien como intrínsicamente contradictorio (un oximoron) o, en el mejor de los casos, plagado con definiciones ambiguas o distorsionadas” (J.R Ehrenfeld, 2007)

1 Naciones Unidas, «Nuestro futuro común» de 1987, Asamblea General. (s.f.). Tomado de http://www.un.org/es/ga/president/65/issues/sustdev.shtml

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El PNUD está presente en alrededor de 177 países y territorios, trabajando con los gobiernos y las personas para ayudarles a encontrar sus propias soluciones a los retos mundiales y nacionales del desarrollo. Las naciones beneficiadas, mientras fortalecen su capacidad local, aprovechan los conocimientos del personal del PNUD y de su amplio círculo de asociados para obtener resultados concretos y lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible establecidos en 2015 después de que el plazo culminara para los Objetivos del Desarrollo del Milenio. El PNUD tiene su sede en la ciudad de Nueva York, pero principalmente realiza sus actividades a través de sus oficinas en todo el mundo, la mayoría de las cuales tienen su propio sitio Web.

Entre otros aspectos, el PNUD se encarga del Índice de Desarrollo Humano. Este inicia desde 1990, con un Informe sobre el Desarrollo Humano. En este informe se incluye el Índice de Desarrollo Humano, una clasificación de 188 países para la que se tienen en cuenta no solo los datos macroeconómicos del Producto Nacional sino además otros indicadores sociales tales como la equidad en la distribución de las rentas, el papel social de la mujer, la extensión de la educación media, etc.

El PNUD se concentra en ayudar a los países a elaborar y compartir soluciones para los desafíos que plantean las siguientes cuestiones:

v Desarrollo sostenible v Gobernanza democrática y mantenimiento de la paz v Clima y resiliencia a los desastres

Como parte de su mandato, el PNUD juega un papel clave en el Grupo de Desarrollo de las Naciones Unidas. Adicionalmente, presta atención para reforzar la acción conjunta de desarrollo en foros como el Consejo Económico y Social y la Asamblea General de las

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Naciones Unidas. En cada oficina exterior, el Representante Residente del PNUD, quien por lo general, también actúa como Coordinador Residente de actividades de desarrollo para todo el sistema de las Naciones Unidas. Mediante esta labor, el PNUD trata de asegurar que se haga el uso más efectivo posible de los recursos de ayuda de las Naciones Unidas y de la comunidad internacional.

El PNUD administra el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización, que ayuda al crecimiento de los países en desarrollo complementando sus fuentes existentes de asistencia de capital mediante subvenciones y prestamos. Y el programa de Voluntarios de las Naciones Unidas, cuyos más de 6.000 voluntarios de 160 países apoyan la promoción de la paz y el desarrollo mundial. De hecho, la Junta Ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, del Fondo de Población de las Naciones Unidas y de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos publicó el Marco Estratégico del FNUDC (2018-­2021) donde se establecieron los siguientes elementos claves:

El fortalecimiento del estado de derecho y la promoción de los derechos humanos son las piedras angulares de la labor del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo para lograr el desarrollo humano sostenible y erradicar la pobreza extrema. Mediante su asistencia en materia de estado de derecho y derechos humanos, el PNUD contribuye a la consolidación de la paz y la gobernanza democrática en toda la gama de contextos de desarrollo. El PNUD también facilita actividades más amplias de promoción del estado de derecho de las Naciones Unidas entorno a los afectados por las crisis y conflictos a través de la labor del Punto Focal Mundial para los Aspectos Policiales, Judiciales y Penitenciarios.

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Es importante resaltar que el PNUD trabaja directamente con los gobiernos mas no con personas naturales o compañías privadas. Por esta razón, la ayuda financiera ofrecida es para el gobierno de cada país siendo el 85% de sus donaciones para estados con un ingreso per cápita menor a 750 dólares. Es de suma importancia comprender que PNUD no trabaja con problemáticas únicamente ambientales, económicas, sociales, culturales, el PNUD abarca todos los aspectos humanos para crear un desarrollo integral a nivel mundial promoviendo la equidad y la paz mundial a toda costa.

Documentos importantes v Informe sobre el Estado de Derecho:

C. S. (Ed.). (2004, agosto 3). El Estado de derecho y la justicia de transición en las sociedades que sufren o han sufrido conflictos, Informe del Secretario General. Tomado Novimebre 10, 2018, de https://undocs.org/es/S/2004/616 Índice de Estado de Derecho 2017-­2018 del WJP fue preparado por el equipo de investigación del World Justice Project. Copyright 2018, Tomado de https://worldjusticeproject.org/sites/default/files/documents/2017-­18%20ROLI%20Spanish%20Edition.pdf

v Informe sobre el Desarrollo Humano: http://hdr.undp.org/sites/default/files/2018_summary_human_development_statistical_update_sp.pdf

v Objetivos del Desarrollo Sostenible: http://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-­development-­goals.html

v Alianzas del PNUD: http://www.undp.org/content/undp/es/home/partners.html

v Informe Anual PNUD: 2018: Sesión anual | PNUD. (2018). Tomado Novimebre 25, 2018, de http://www.undp.org/content/undp/es/home/executive-­board/documents-­for-­sessions/adv2018-­annual.html

v Plan Estratégico PNUD 2018-­2021. D. (2017, octubre 17). Plan Estratégico del PNUD para 2018-­2021. Tomado novimebre 20, 2018, de http://undocs.org/es/DP/2017/38

v Junta Ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, del Fondo de Población de las Naciones Unidas y de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos: D. G. (2018, enero 26). Marco Estratégico del FNUDC (2018-­2021). Tomado de www.uncdf.org/download/file/127/5548/240118-­dp2018-­5-­esdocx

v Informe Brundtland: Gómez de Segura, R. B. (s.f.). Del desarrollo sostenible según Brundtland a la sostenibilidad como biomimesis. Tomado Diciembre 17, 2018, de https://www.upv.es/contenidos/CAMUNISO/info/U0686956.pdf

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Tema del simulacro El empoderamiento de la mujer y su rol en

la sociedad.

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“Llamar a las mujeres el sexo débil es una calumnia: es la injusticia del hombre hacia la mujer”

Mahatma Gandhi.

“Luchar por los derechos de las mujeres es para muchos, sinónimo de odiar a los hombres. Esto tiene que terminar”

Emma Watson, Embajadora de buena voluntad de ONU mujeres.

Contexto de la situación: La mujer, a lo largo de la historia, se ha catalogado como inferior al hombre en diversas culturas y su igualdad a este nunca se ha dado de manera total y concisa a nivel mundial. Su historia de desigualdad y la búsqueda de una vida mejor donde sus reconocimientos sean tan importantes como los del hombre viene desde hace cientos de años. Incluso en la época antigua (476 d. C), la mujer no era vista nada más que como un ama de casa, pues sus labores se radicalizaban especial y únicamente en lo que tenía que ver con la costura, la limpieza, el cuidado de los niños, la creación de artesanías y la recolecta de cosechas. En civilizaciones como la Antigua Grecia, la mujer no era considerada nada más que un hombre defectuoso con naturaleza errónea, por ende, su papel era tan nulo, que no podía ejercer ningún tipo de trabajo, recibir educación apropiada o participar de actos políticos.2 Posteriormente, la mujer se ve envuelta en situaciones adversas con la llegada de la era medieval ya que se crearon las primeras universidades donde la mujer era totalmente excluida y no se le permitía recibir una buena educación. Además, con el renacimiento se dio paso al avance de aspectos tanto económicos como políticos y sociales, pero aun así fue beneficioso únicamente para la población masculina pues este momento histórico les negó a las mujeres participar en aspectos en los cuales los hombres podían realizar libremente. No fue hasta 1792 que se inició la lucha por los derechos de las mujeres de manera formal cuando Mary Wollstonecraft escribió Vindicación de los derechos de la mujer. En ella se hizo una defensa de los derechos de las mujeres contra su anulación social y jurídica. Esta obra es tenida como el comienzo del movimiento feminista, pues en ella se defiende el derecho al trabajo igualitario, a la educación de las mujeres y a su participación en la vida pública. La participación de la mujer si bien fue considerada como poca o se podría decir que casi inexistente para las épocas anteriores, es importante mencionar que, para la época de la

2 Súarez, P. D. (2000). LA PRESENCIA DE LA MUJER GRIEGA EN LA SOCIEDAD: DEMOCRACIA Y TRAGEDIA. Tomado de: https://gredos.usal.es/jspui/bitstream/10366/73561/1/La_presencia_de_la_mujer_griega_en_la_so.pdf

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Revolución Industrial en Inglaterra, la mujer fue utilizada para trabajar en fábricas como empacadoras y ensambladoras de productos. Ya para el siglo XX el auge y la necesidad de la mujer por estar presente en la sociedad, le dio paso a obtener numerosos reconocimientos que van desde recibir educación hasta poder ejercer sus derechos como ciudadanas, teniendo la oportunidad de votar en las elecciones de sus respectivos países. En la imagen, se muestran las fechas en diferentes lugares del mundo de mujeres tanto aborígenes, indígenas y nativas cuando se le otorga el derecho al voto. (Philip’s Atlas of World History)

Situación actual: En el siglo XXI la mujer ha logrado alcanzar algunas de las metas propuestas para hacer posible la igualdad de género y mejorar su rol en la sociedad. Sin embargo, aún se enfrentan diversos puntos en contra donde esta se ve seriamente discriminada, que consecuentemente genera conflictos y protestas por parte de la mujer. Dentro de los aspectos más álgidos en el tema, que necesitan ser tratados de inmediato para que las necesidades de la mujer sean satisfechas, se encuentran: la diferencia salarial, la falta de oportunidades laborales, la discriminación educativa, la violencia sexual, física y psicológica. Estos derechos por los que lucha la mujer tienen un impacto mayor en cuanto al rol de la mujer

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como desigual al hombre. No obstante, hay muchos otros casos de discriminación, segregación y exclusión que sufre el genero femenino.

La igualdad de género y la lucha por una sociedad igualitaria es el quinto de los Diecisiete Objetivos del Desarrollo Sostenible de la comisión del PNUD. Por esta razón, es de suma importancia que temas como el rol de inferioridad de la mujer con respecto al hombre sean tratados de inmediato con propuestas a corto, mediano y largo plazo, pues para un Desarrollo Sostenible es necesaria la igualdad de género y por ello se ha establecido como uno de los objetivos de los ODS. De hecho, “Desde 2000, la igualdad de género es un aspecto primordial de la labor del PNUD, sus aliados de la ONU y el resto de la comunidad global, y se han registrado

algunos avances extraordinarios” (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, s.f.). Como base y punto de partida se han establecido unas metas específicas para alcanzar la igualdad de género a nivel mundial, aunque estos no han sido cumplidos a cabalidad por todos los países. Dichas metas, han sido planteadas por el PNUD y van desde la erradicación de la discriminación, el involucramiento político hasta el uso de tecnologías y mejora educativa.

Diferencia salarial y falta de oportunidades laborales La diferencia salarial y la falta de oportunidades laborales es uno de los factores más importantes y controversiales donde se evidencia que el rol de la mujer es considerado socialmente, inferior al rol del hombre. Según estudios realizados por el PNUD “A nivel mundial, las mujeres ganan solo 77 centavos por cada dólar que ganan los hombres haciendo el mismo trabajo” (PNUD, 2015). The American Association of University Women (AAUW) asociasion realizaron sus propias investigaciones donde tratan de buscar y promover los derechos de la mujer en todos los campos posibles. Estos estudios, se ejemplifica la desigualdad salarial de la mujer en relación a la del hombre con respecto a su raza y etnia. En cuanto a la desigualdad laboral, The World Economic Forum realiza un informe anual sobre la brecha de desigualdad entre géneros en diferentes ámbitos, en estos informes se ha demostrado como con el paso del tiempo, la diferencia laboral ha disminuido. Sin

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embargo, dicha diferencia no ha desaparecido y sus intentos de ser erradicada no han sido lo suficientemente efectivos. Verbigracia, la diferencia en la participación laboral en regiones de países en desarrollo como el Medio Oriente y el Norte de África han pasado de ser del 60% en 1990 a 50% en el 2010. De igual forma, en Sur América, la tasa ha pasado en estas dos décadas de ser cercana al 40% a una del 23%. Por otro lado, el periódico El País realizó un informe donde se evidencian todos los aspectos mencionados anteriormente de manera gráfica y discriminada por países.

Discriminación educativa Una niña o una mujer que asiste a la escuela está ejerciendo su derecho humano fundamental a la educación. Se cree que la educación es el punto fundamental para mejorar el rol de la mujer en la sociedad. Con esto, se le otorga el empoderamiento que se cree necesario para su pleno desarrollo como igual al hombre, pues la educación es el primer paso para la formación de un ciudadano íntegro que logre estar preparado para obtener un trabajo bien remunerado y le pueda permitir tener independencia económica para la toma de decisiones propias sin condicionamiento debido a su género y falta de oportunidades.

“La educación es esencial para que las mujeres puedan alcanzar la igualdad de género y convertirse en agentes de cambio. Al mismo tiempo, las mujeres educadas benefician a las sociedades enteras. Contribuyen de modo sustancial a las economías prósperas y a mejorar la salud, la nutrición y la educación de sus familias.” (ONU Mujeres, 2011). La necesidad de la igualdad de género en cuanto a la educación es de suma importancia pues según datos del PNUD, 2015 “Dos tercios de los países del mundo en desarrollo han alcanzado la paridad de género en la educación primaria.”

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Violencia El empoderamiento de la mujer está en un proceso de búsqueda continua ya que el primer paso lo deben tomar aquellas que viven el proceso. Con esto, la concientización para darse un lugar digno en la sociedad es interiorizado desde su fundación. Lamentablemente, esta búsqueda se complejiza cuando la sociedad presentada es aquella donde la violencia es inminente y ante esta, el género femenino cuenta con más vulnerabilidad que el hombre. La violencia, entendida como una serie de prácticas tipificadas, que van desde maltrato físico y sexual hasta el abuso psicológico y discriminativo. Datos recuperados por el PNUD, 2015 establecen que “Hasta 7 de cada 10 mujeres en todo el mundo experimentan violencia física y/o sexual en algún momento de su vida”. (Organización de las Naciones Unidas, Argentina, 2018)

(El Economista, 25/11/2016)

Puntos claves del debate: v Estrategias para mejorar la educación de la mujer. v Violencia sexual, psicológica, física y familiar. v El hombre como impedimento. v La falta de un empoderamiento real. v Falta de apoyo a las organizaciones que buscan mejorar el rol de la mujer. v Discriminación, segregación y exclusión para ambos géneros. v El rol de la mujer en el hogar. v Sociedad machista y sus consecuencias. v La mujer como impedimento para su propia evolución. v El desarrollo sostenible y el aporte de la mujer.

Preguntas orientadoras: v ¿Cómo maneja mi país el tema de la igualdad de género? v ¿Qué políticas se podrían crear para mejorar la vida de la mujer?

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v ¿De qué formas se podría educar al hombre y a la mujer para que sea posible una igualdad?

v ¿Qué estrategias sociales se podrían implementar para que la sociedad sea más inclusiva?

v ¿Cómo se podría promover el empoderamiento de la mujer? v ¿Anteriormente mi país ha pasado por algún proceso similar? v ¿Cuáles serían las consecuencias de ser posible la igualdad de género? v ¿Esta de acuerdo su país con el concepto de desarrollo sostenible o se encuentra

de acuerdo con el concepto que plantea J.R.Ehrenfeld?

Fuentes de consulta: v Páez, J. A. (2015, Marzo 03). Desigualdad de género en el mercado laboral: Una tarea

pendiente en los países en desarrollo. Tomado Novimebre 20, 2018, de https://www.dejusticia.org/column/desigualdad-­de-­genero-­en-­el-­mercado-­laboral-­una-­tarea-­pendiente-­en-­los-­paises-­en-­desarrollo/

v AAUW. (2017). La Pura Verdad sobre la Brecha Salarial por ... -­ aauw.org. Tomado Novimebre 20, 2018, de https://www.aauw.org/research/the-­simple-­truth-­about-­the-­gender-­pay-­gap-­spanish/

v ORGANIZACIONES SOCIALES DE MUJERES. (2018). Tomado Novimebre 20, 2018, de http://www.eurosur.org/FLACSO/mujeres/colombia/orga-­1.htm

v Empoderamiento de la mujer. (s.f.). Tomado Novimebre 20, 2018, de http://www.co.undp.org/content/colombia/es/home/ourwork/womenempowerment/overview.html

v En la mira .:. Educación y capacitación de la mujer. (s.f.). Tomado Novimebre 20, 2018, de http://beijing20.unwomen.org/es/in-­focus/education-­and-­training

v UNDP. (s.f.). Goal 5: Gender equality. Tomado Novimebre 20, 2018, de http://www.undp.org/content/undp/en/home/sustainable-­development-­goals/goal-­5-­gender-­equality.html

v WEF. (2016). Global Gender Gap Report 2014 -­ Reports -­ World Economic Forum. Tomado Novimebre 20, 2018, de http://reports.weforum.org/global-­gender-­gap-­report-­2014/

v Clemente, Y. (2017, Marzo 10). La desigualdad en la situación laboral. Tomado Novimebre 20, 2018, de https://elpais.com/elpais/2017/03/08/media/1488989213_597499.html

v Redacción. (2017, Octubre 05). Cifras de la violencia contra las mujeres en la CDMX. Tomado Novimebre 20, 2018, de https://www.eleconomista.com.mx/politica/Cifras-­de-­la-­violencia-­contra-­las-­mujeres-­en-­la-­CDMX-­20161125-­0086.html

v ONU Arg. (s.f.). UNETE – ONU Argentina -­ onu.org.ar. Tomado Novimebre 20, 2018, de http://www.onu.org.ar/campanas/en-­argentina/unete/

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Tema modelo 1 Ineficiencia de la comunidad internacional

hacia el cumplimiento de los ODS

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"Erradicar la pobreza está en el corazón de la Agenda 2030, y también lo está el compromiso de no dejar a nadie atrás"

Administrador del PNUD, Achim Steiner.

¿Qué son los ODS? Los Objetivos del Desarrollo Sostenible son un proyecto universal que insta la adopción de medidas para erradicar la pobreza, proteger el planeta y garantizar la paz y prosperidad de todas las personas. Los Objetivos Mundiales fueron establecidos el 25 de septiembre de 2015 como parte de una nueva agenda de desarrollo sostenible y comenzaron su ejecución oficial en enero del 2016. Pasados 4 años, solo quedan 11 años más de trabajo para su cumplimiento. Siendo el PNUD orientado y financiado por estos, se tiene la responsabilidad de continuar velando por su complimiento y generar las estrategias respectivas frente a la ineficiencia de la comunidad internacional ante su cumplimiento.

Se estipularon 17 Objetivos para la agenda del 2030 que surgen con base a los Objetivos del Desarrollo del Milenio. A diferencia de los ODM, los Objetivos del Desarrollo Sostenible cuentan con 9 metas adicionales que abarcan problemáticas como el cambio climático, la desigualdad económica, la innovación, el consumo sostenible, la paz y la justicia. De igual manera, todos los objetivos cuentan con una agenda inclusiva e interrelacionada pues tienen un mismo propósito y frecuentemente la culminación de uno conlleva al trabajo con otros. Los ODS requieren mantener un espíritu colaborativo para garantizar su cumplimiento y permanencia que consecuentemente permitirá mantener el bienestar de las futuras generaciones.

Los ODS se han establecido con metas específicas, hay planes de acción particulares para cada uno de los objetivos y en todos los casos se disponen a proporcionar orientaciones para su adopción por parte de todos los países teniendo en cuenta las prioridades y

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desafíos del mundo en general. Es de suma importancia tener en cuenta que la única manera para garantizar el cumplimiento de los ODS es articular un trabajo colectivo a nivel mundial donde los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil y toda la comunidad se enfoquen en generar los ajustes y cambios necesarios para el proceso de transformación que los ODS traen consigo.

La agenda trazada para el 2030 va de la mano con un compromiso universal. Sin embargo, dada la heterogeneidad de cada nación, cada Estado cuenta con la soberanía plena sobre su riqueza, recursos y actividad económica, por lo tanto, cada uno es libre de fijar sus propias metas nacionales teniendo como referencia los ODS, aunque no se cuenta con la obligación de una implementación plena.

Hay 4 posturas fundamentales para lograr los Objetivos del Desarrollo Sostenible: 1. Sentido de propiedad nacional y liderazgo: a partir de los ODM se demostró que el

progreso requiere de un sólido liderazgo donde se comprometan las instituciones de gobernanza proactivas y competentes a nivel nacional con los objetivos mundiales ya que se deben establecer estrategias nacionales, presupuestos internos y acciones. Por consiguiente, se debe buscar fortalecer al máximo la capacidad independientemente del contexto nacional.

2. Coaliciones activas e intercambio de conocimientos: se debe optar por la implementación de soluciones y experiencias de las naciones y sectores interesadas en la Agenda 2030. La segunda década del siglo viene acompañada de nuevas tecnologías y diversos recursos al alcance de la comunidad para trabajar colectivamente en la construcción de un futuro mejor.

3. Recursos fiables: Es fundamental que la financiación sea de gran magnitud ya que la

ayuda tradicional para el desarrollo ha demostrado no ser suficiente en el momento de la ejecución como se evidenció en la Agenda de Acción de Addis Abeba 2015. Dicha financiación puede ser pública, privada, nacional, internacional, o relacionada al medio ambiente y desarrollo. Uno de los objetivos de mayor importancia es que se utilice de manera catalítica la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) para recabar la financiación nacional complementaria teniendo en cuenta la trascendencia de la situación vulnerable de los menos favorecidos.

4. Seguimiento y evaluación: Los ODS han desafiado la comunidad internacional con una

ajustada agenda que requiere mecanismos para garantizar el manejo de información transparente y rendición de cuentas sólidas. Adicionalmente, se debe contar el monitoreo y evaluación de los avances logrados para completar a cabalidad los 17 objetivos en las fechas estipuladas.

El PNUD & los ODS "La Agenda ofrece una oportunidad única para poner al mundo camino a un desarrollo más

próspero y sostenible. En muchos sentidos, refleja la razón por la que se creó el PNUD” Administrador del PNUD, Achim Steiner.

La financiación del PNUD desde enero de 2016 se rige según los Objetivos del Desarrollo Sostenible. Asimismo, las políticas de la comisión están correlacionadas con la Agenda

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2030. El PNUD se encuentra en la privilegiada y única posición de ayudar a implementar los ODS en 170 países y territorios. Dentro del plan estratégico se han determinado esferas claves como:

v Mitigación de la pobreza v Gobernabilidad democrática v Consolidación de la paz v Cambio climático v Riesgo de desastres v Desigualdad económica

El PNUD tiene la responsabilidad de prestar apoyo a los gobiernos para que integren los ODS en los planes y políticas nacionales de desarrollo. Actualmente, dicho trabajo se encuentra en proceso de ejecución gracias al progreso obtenido con los ODM mas no se ha logrado brindarles apoyo a todos los países. Por esta razón, el desarrollo no está siendo acogido equitativamente por todas las naciones generando un retraso en el progreso mundial hacia el desarrollo, pues la desigualdad en el proceso se ha evidenciado de manera constante. De hecho, el índice de desarrollo humano (IDH) muestra la calidad de vida según el progreso de cada nación siendo Noruega, Australia y Suiza, países con promedios por encima de 0,9, considerados los de más alto nivel, mientras que Yemen y Afganistán se encuentran por debajo de 0,4 en el índice publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

La experiencia con que cuenta el PNUD en relación con las actividades realizadas para cumplir con los objetivos del desarrollo sostenible potencialmente puede ser una ventaja para alcanzar las metas establecidas antes del 2030. No obstante, es de conocimiento público el hecho de que se requiere del trabajo colectivo para cumplir con los objetivos pues todos los países deben ser partícipes de un proceso esperado a cumplirse en un plazo de 15 años como máximo.

Contexto de la situación: Objetivos de Desarrollo del Milenio Los Objetivos del Milenio se dan a partir de una reunión en la sede principal de las Naciones Unidas en septiembre del año 2000, donde los líderes de 189 países firman la Declaración del Milenio, documento de suma importancia al tener como objetivo alcanzar las metas propuestas en un rango de 15 años (2015). Esta Declaración del Milenio constó de ocho objetivos cuantificables que iban desde la reducción de la pobreza extrema y él hambre, la promoción de la igualdad de género y la reducción de la mortalidad infantil. Estos Ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio fueron:

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“Los ODM fueron revolucionarios porque ofrecieron un discurso común para alcanzar el acuerdo global. Los ocho objetivos eran realistas, fáciles de comunicar y contaban, además, con un mecanismo claro para su cuantificación y seguimiento.” (UNESCO, 2017)

Como punto máximo de alcance los ODM lograron cumplir con uno de sus objetivos de manera sustancial. Pues para él 2015 se logró disminuir considerablemente los índices y tasas de pobreza extrema a la mitad. Sin embargo, se examinó y concluyó que el alcance de estos ocho Objetivos del de Desarrollo del Milenio no lograban acoger todos los campos de manera equitativa. Por ende, en enero de 2016, estos objetivos fueron remplazados por una nueva Agenda a cumplir para 2030, llamada Objetivos para el Desarrollo Sostenible. Fue aprobada en septiembre de 2015 por 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas, un proceso de constantes consultas y toma de decisiones qué no duro más de 3 años. Esta nueva agenda “está enfocada en la construcción de un mundo sostenible en el que se valoren de igual manera la sostenibilidad del medio ambiente, la inclusión social y el desarrollo económico.” (UNESCO, 2017)

Situación actual: Teniendo en cuenta que la agenda que se ha establecido para los ODS es altamente inclusiva y amplia, se han determinado 3 objetivos principales para trabajar en la comisión específicamente durante el modelo. Estos, se han seleccionado según su importancia para el desarrollo sostenible a nivel mundial, retraso en el incumplimiento de sus metas y necesidad de trabajar paralelamente con los tres para lograr alcanzar los objetivos trazados debido a sus similitudes y relaciones.

Objetivo 1: Fin de la Pobreza La erradicación de la pobreza extrema es el primer objetivo de los ODS, considerado uno de los principales desafíos que enfrenta la humanidad. Los índices de pobreza extrema se redujeron a la mitad gracias al cumplimiento de los ODM y proyectos anteriores reduciendo las cifras de 1900 millones a 836 millones entre 1990 y 2015. Sin embargo, las cifras continúan siendo alarmantes y por esta razón se ha establecido esta meta para la Agenda 2030. A nivel mundial, más de 730 millones de personas viven con menos de 1,90 USD al día, de los cuales 400 millones siguen siendo niños. Según el banco mundial, dados los pronósticos de crecimiento mundial hay una alta probabilidad de que la reducción de la pobreza no sea suficientemente eficaz para alcanzar la meta del primer objetivo de desarrollo sostenible en las fechas planteadas. A pesar de que las tasas de pobreza continúan disminuyendo a nivel mundial, hay una preocupación latente por la falta de uniformidad en los avances. Por ejemplo, en Asia Oriental y el Pacífico hay una condensación de 47 millones de personas en situación de pobreza extrema mientras que en Europa y Asia central los 7 millones que habían, han reducido la pobreza extrema a menos del 3% alcanzando la meta para 2030 más de 10 años antes. Adicionalmente, el 50% de la pobreza extrema se encuentra en África Subsahariana y las cifras continúan aumentando. Se registró un aumento de 9 millones de personas en situación de pobreza extrema en la región y se estima que, si no hay una

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intervención inmediata, para el 2030 serán 9 de cada 10 personas en África al sur del Sahara enfrentando la pobreza extrema en todos sus niveles.

La pobreza extrema se encuentra principalmente en las zonas rurales del mundo. Las victimas, evidencian escasa instrucción, son menores de 18 años y trabajan principalmente en el sector de agricultura. Además, hay un progreso disparejo en cuanto a la posibilidad que tienen las mujeres de salir de la situación de pobreza extrema en comparación con el género masculino ya que hay un acceso desigual al trabajo remunerado, la educación y la propiedad.

La resolución aprobada en la Asamblea General busca acabar con el mayor desafío del mundo actual según las Naciones Unidas: erradicación de pobreza extrema. En dicha reunión, se afirmó también que sin obtener dicho objetivo no hay posibilidad de tener desarrollo sostenible. La pobreza es determinante en la población debido a que establece una situación de vulnerabilidad contundente permitiendo que la educación, la salud y el bienestar del individuo se vean gravemente afectadas. Con el incumplimiento del objetivo 1, más de la mitad de los ODS caerían en incumplimiento para la Agenda del 2030.

Las metas del primer objetivo de desarrollo sostenible se pueden encontrar en: Pobreza – Desarrollo Sostenible. (s.f.). Tomado de: https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/poverty/

Objetivo 2: Hambre cero Cada año aproximadamente 6 millones de niños menores de 5 años mueren de desnutrición. Los países de África, América del Sur y Asia se conocen por sufrir hambrunas de forma periódica. Más del 60% de la población mundial sufre desnutrición debido al estado de pobreza extrema en el cual se encuentran. El segundo objetivo de desarrollo sostenible es erradicar el hambre en el mundo. Para esto, se debe garantizar la seguridad alimentaria, la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible. Actualmente, más de 800 millones de personas pasan hambre y se calcula que para el 2050 serán 2000 millones los afectados si no se realizan profundos cambios en el sistema agroalimentario mundial.

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La malnutrición no permite que haya mejoramiento en la calidad de vida ya que genera improductividad en el ser humano y acelera el desarrollo de enfermedades que consecuentemente no permite que se progrese a nivel laborar estancando el aumento de ingresos. Con esto, la hambruna contribuye a que la población se mantenga en estado de pobreza extrema. Los países en desarrollo son los más afectados y nuevamente se genera un abismo estadístico frente las cifras de cada región. Para 2015, en África eran 232,5 millones de damnificados por el hambre mientras que en Oceanía solo 1,4 millones eran afectadas. Nuevamente, los habitantes de zonas rurales son gravemente afectados a pesar de ser claves en la campaña de hambre cero por parte de las Naciones Unidas. El sector agrícola ha ofrecido soluciones claves para terminar con el hambre y la pobreza mas los campesinos alrededor del mundo se ven obligados a migrar de sus tierras a las grandes ciudades en busca de oportunidades. Es así como el proyecto comienza a desvanecerse poco a poco, su implementación deja de ser posible al enfrentarse con la realidad mundial. Por esta razón, siguen siendo el 45% de las muertes en niños menores de 5 años a causa de malnutrición. Siguen padeciendo hambre dos tercios del total de la población en Asia mientras que países como Noruega no evidencian pobreza ni hambre. Los objetivos del desarrollo sostenible entonces, son cumplidos de manera individual por cada nación sin generar avances significativos frente a los más damnificados dejándolos en las últimas posiciones de las estadísticas perpetuamente. El retraso en el crecimiento es enfrentado por uno de cada cuatro niños en el mundo gracias a la desnutrición que padecen. En países en vía de desarrollo, las cifras aumentan a uno de cada tres. Según el programa mundial de Alimentos de las Naciones Unidas y los informes sobre el hambre en el mundo se han establecido pluralidad de relaciones entre el hambre y la mala salud a tal punto que estas afectan inclusive psicológicamente el ser humano limitando el desarrollo social y económico.

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Objetivo 3: Salud y bienestar Las tasas altas de mortalidad materna y neonatal, la propagación de enfermedades infecciosas y transmisibles y una mala salud reproductiva son riegos para la salud que no se han logrado combatir con estrategias fructíferas y siguen siendo un impedimento para el cumplimiento del objetivo numero tres del Desarrollo Sostenible donde se busca garantizar una vida saludable y promover el bienestar universal. A pesar de que las cifras se han reducido, la meta establecida es que para el 2030 haya menos de 70 fallecimientos al día. Para el 2018 las cifras superaron los 53.5 millones de muertes en el año. Es de vital importancia lograr proporcionar a la comunidad universal un buen sistema de salud donde se evidencie una atención adecuada, un buen saneamiento e higiene. El acceso a los servicios médicos es completamente restringido y más de la mitad de la población se encuentra privada de servicios de salud esenciales según informes del Banco Mundial y la OMS.3 Debido al estado de pobreza extrema, alrededor de 100 millones de familias no cuentan con el presupuesto para cubrir la atención sanitaria básica. El tercer objetivo del Desarrollo Sostenible ha establecido las metas abarcando 3 campos principales: la salud infantil, la salud materna y VIH/SIDA y otras enfermedades. El acceso a la salud es un derecho humano por lo que la Agenda para el Desarrollo Sostenible procura garantizar que todas las personas puedan acceder a los más altos niveles de salud y asistencia sanitaria, no únicamente las de mayor poder adquisitivo como ocurre en la actualidad. La meta 3.6 del tercer objetivo tiene una fecha límite de cumplimiento para el 2020. Se espera poder reducir a la mitad el número de muertes y lesiones causadas por accidentes de tráfico en el mundo. Actualmente, alrededor del 90% de dichas muertes son ocasionadas en países de ingresos bajos y medianos. Una vez más, se ejemplifica la falta de acción colectiva por parte de la comunidad internacional al dejar atrás los países en vía de desarrollo quienes son los que necesitan más apoyo frente a la Agenda 2030 y su cumplimiento.

3Tracking universal health coverage: 2017 Global Monitoring Report. (2018, Mayo 17). Tomado de: https://www.who.int/healthinfo/universal_health_coverage/report/2017/en/

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Las crisis sanitarias presentadas en 2017 amenazaron la salud mundial a pesar de que hubiesen podido ser evitadas ya que fueron producto en su mayoría de la actividad humana. La gripe pandémica podría llegar a costar el 1% del PIB mundial, la salud en los conflictos bélicos continúa provocando más muertes que el enfrentamiento entre los mismos grupos armados, el uso de la vacuna antidiftérica ha logrado eliminar la enfermedad infecciosa de las vías respiratorias a nivel universal. No obstante, naciones que sufren deficiencias en la prestación de atención sanitaria están siendo afectados por una problemática que se creía superada como es el caso de Venezuela, Yemen, Indonesia y Bangladesh. La malnutrición y la intoxicación alimentaria siguen siendo protagonistas en los informes sobre las principales crisis sanitarias a nivel mundial retrasando entonces el cumplimiento del objetivo número 2 del Desarrollo Sostenible.

Noticias relacionadas: v “La agenda de desarrollo sostenible necesita un impulso urgente para alcanzar

sus objetivos. La población mundial, en general, vive mejor que hace una década, pero los avances para garantizar que los beneficios del desarrollo tan básicos como la seguridad alimentaria alcancen a todos los seres humanos del planeta en 2030 no son lo suficientemente rápidos y requieren un impulso urgente.” (Noticias ONU, 20/06/18)

o https://news.un.org/es/story/2018/06/1436322

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v “Uno de cada dos pobladores rurales en América Latina y Caribe es pobre, Así lo asegura la FAO, que entrega cinco alternativas para acabar con ese fenómeno.” (Caracol Radio, 22/11/2018) o http://caracol.com.co/radio/2018/11/22/internacional/1542890065_759593.html

v “Cara a cara con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. Una clasificación

sobre el cumplimiento de estas metas ubicó a EE. UU en el puesto 42 de 157 países.” (Bjørn Lomborg y Jeffrey D. Sachs, 06/01/18)

o https://www.eltiempo.com/mundo/eeuu-­y-­canada/estados-­unidos-­no-­esta-­cumpliendo-­los-­objetivos-­de-­desarrollo-­sostenible-­de-­la-­onu-­168514

v “A la ONU le preocupa una "hambruna masiva" en Yemen y busca salidas al

conflicto” (El Periódico, 22/11/2018)

o https://www.elperiodico.com/es/internacional/20181122/onu-­hambruna-­masiva-­yemen-­salidas-­conflicto-­7161041

v “Cuatro de cada diez millennials mexicanos vivirán su vejez en condiciones de

pobreza” (Infoabe, 22/11/2018)

o https://www.infobae.com/america/mexico/2018/11/21/cuatro-­de-­cada-­diez-­millennials-­mexicanos-­viviran-­su-­vejez-­en-­condiciones-­de-­pobreza/

v “85 mil niños menores de 5 años habrían muerto por hambre en Yemen” (CNN

Chile, 22/11/2018) o https://www.cnnchile.com/mundo/85-­000-­ninos-­menores-­de-­5-­anos-­habrian-­

muerto-­por-­hambre-­en-­yemen_20181122/ v “Banco Mundial y OMS: la mitad del mundo carece de acceso a servicios de salud

esenciales y los gastos en salud abocan aún hoy a la pobreza extrema a 100 millones de personas” (OMS, Tokyo, 13/12/17)

o http://www.who.int/es/news-­room/detail/13-­12-­2017-­world-­bank-­and-­who-­half-­the-­world-­lacks-­access-­to-­essential-­health-­services-­100-­million-­still-­pushed-­into-­extreme-­poverty-­because-­of-­health-­expenses

v “La atención sanitaria, víctima de los seis años de guerra en Siria” (OMS, Ginebra 15/03/17)

o http://www.who.int/es/news-­room/detail/15-­03-­2017-­health-­care-­a-­casualty-­of-­6-­years-­of-­war-­in-­the-­syrian-­arab-­republic

Puntos claves del debate: v Necesidad de cumplimiento paralelo de los primeros 3 ODS. v Falta de apoyo para los países en vía de desarrollo. v Déficit en la implementación de proyectos. v Cumplimiento parcial e individualista de los ODS. v Estrategias para garantizar el cumplimiento de la Agenda 2030. v Viabilidad de la Agenda 2030.

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v Recomendaciones para el desarrollo, qué métodos se pueden utilizar. v Uso de fondos del PNUD para el cumplimiento de los ODS.

Preguntas orientadoras: v ¿Es la soberanía nacional un impedimento para el cumplimiento de los ODS por parte

de la comunidad internacional? v ¿Ha establecido su país un plan de acción para los ODS? De ser así, ¿En que consiste?

De no ser así, ¿Por qué no se ha realizado? v ¿De que manera ha contribuido su país con el cumplimiento de los Objetivos 1, 2 & 3

de Desarrollo Sostenible? ¿Qué falta por realizar? v ¿Ha brindado su país ayuda a otros países para el cumplimiento de los ODS? ¿Ha

recibido su país ayuda de otros países para el cumplimiento de los ODS? (Objetivos 1, 2 & 3)

v ¿Por qué se evidencia desigualdad e inequitatividad en el cumplimiento de los ODS? v ¿Cuales son las posibles estrategias para garantizar un cumplimiento homogéneo de

los ODS?

Fuentes de consulta: v Informe de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2018, Naciones Unidas Nueva York,

Tomado de https://unstats.un.org/sdgs/files/report/2018/TheSustainableDevelopmentGoalsReport2018-­ES.pdf

v Objetivos de Desarrollo Sostenible | PNUD. (s.f.). Tomado novimebre 20, 2018, de http://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-­development-­goals.html

v Clark, H. (2016, abril 1). Los ODS ya son una realidad... ¿Y ahora qué? Tomado Novimebre 20, 2018, de http://www.undp.org/content/undp/es/home/blog/2016/4/1/Les-­ODD-­sont-­l-­et-­maintenant-­.html

v Naciones Unidas, A. G. (Ed.). (2015, septiembre 2). Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización. Tomado novimebre 15, 2018, de https://undocs.org/es/A/70/1

v P. (Ed.). (2018, septiembre 14). Amplias desigualdades en el bienestar de las personas ensombrecen el progreso continuado en el desarrollo humano. Tomado Novimebre 10, 2018, de https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/es_globalpress_release_2018_statistical_update_under_embargo.pdf

v La pobreza y la prosperidad compartida 2018: Armando el rompecabezas de la pobreza, panorama general del informe, Banco Mundial, Washington, DC. Licencia: Creative Commons de Reconocimiento CC BY 3.0 IGO. Tomado de https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/30418/211330ovSP.pdf

v S. (Ed.). (2018, Julio). Global Responsibilities Implementing the Goals Country Profiles Edition. Tomado Novimebre 15, 2018, de http://sdgindex.org/assets/files/2018/02%20SDGS%20Country%20profiles%20edition%20WEB%20V3%20180718.pdf

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v S. (Ed.). (2018, Julio). Global Responsibilities Implementing the Goals, Global Edition. Tomado Novimebre 15, 2018, de

v http://sdgindex.org/assets/files/2018/01%20SDGS%20GLOBAL%20EDITION%20WEB%20V9%20180718.pdf

v FAO, FIDA, UNICEF, PMA y OMS. 2018. El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el mundo. Fomentando la resiliencia climática en aras de la seguridad alimentaria y la nutrición. FAO, Roma. Tomado Novimebre 15, 2018, de http://www.who.int/nutrition/publications/foodsecurity/state-­food-­security-­nutrition-­2018-­es.pdf?ua=1

v World health statistics 2018: monitoring health for the SDGs, sustainable development goals. Geneva: World Health Organization;; 2018. Licence: CC BY-­NC-­SA 3.0 IGO. Tomado de http://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/272596/9789241565585-­eng.pdf?ua=1

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Tema modelo 2 Economía informal en América-latina

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¿Qué es la economía informal? La economía informal se basa en la actividad económica que esta por fuera del marco legal. La economía informal no esta grabada, sólo está regulada por algunos Estados, a diferencia de la economía formal la cual se trata de una actividad económica que cumple con las leyes de la nación y es legal según la legislación de cada país. La economía informal tiene efectos de gran magnitud en el Producto Interno Bruto (PIB) el cual consiste en todos los bienes y servicios producidos por empresas que pueden ser grabados y calculados dentro de la nación cada año. Con frecuencia, las economías informales son menos institucionalizadas e incluyen prácticas económicas que no están incluidas en el cálculo del PIB. Las economías informales son aquellos comportamientos económicos que, si bien su fin no es de carácter ilegal en todos los casos, los procesos por las cuales que esta se lleva a cabo no están bajo el margen de la legalidad, pues no siempre están controladas y vigiladas por un ente gubernamental. Es decir, son actividades cultural y socialmente aceptadas en el país. La característica económica más notable de las actividades informales es que tanto las partes directamente involucradas en ellas y la sociedad consumidora encuentran mejores beneficios si la ley es quebrantada ya que facilita su ejecución y reduce los costos del producto y el ingreso pasivo es mayor. Aun así, la economía informal, impide a los trabajadores acceder a sistemas de salud, sindicato, pensión, seguro de vida, salario fijo, derechos fundamentales en el campo laboral.4 Dichos beneficios, vienen en ocasiones acompañados con pagos e impuestos mensuales que se descuentan al trabajador generando un ingreso menor para los contribuyentes.

Principales características: v Mayor predominancia en los países en vía de desarrollo. v Evasión de las normas legales. v Evasión de impuestos. v Puede ser ilegal si se involucra en actividades no autorizadas. v Injustamente competitivo por su evasión fiscal. v Trabajadores desprotegidos. v Común en zonas urbanas y en el campo. v Condiciones de trabajo inferiores. v Común entre pymes.

4 Trabajo, O. I. (2018). Economía informal: Definición del concepto, características, ejemplos, causas, consecuencias y problemas. Tomado de https://www.ilo.org/global/topics/employment-­promotion/informal-­economy/lang-­-­es/index.htm

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Montoya, J. D. (s.f.). Economía informal: Definición del concepto, características, ejemplos, causas, consecuencias y problemas. Tomado de https://www.actividadeseconomicas.org/2018/08/economia-­informal.html

Ejemplos: v Vendedores ambulantes. v Cuidadores de automóviles. v Empleados domésticos. v Lustrabotas. v Personas que trabajan en su propio domicilio o taller. v Aprendices o familiares sin remuneración en un negocio. v Trabajadores de la economía formal sin seguridad social.

Origen: “Cuando la legalidad es un privilegio al que se accede mediante el poder económico y

político, a las clases populares no les queda otra alternativa que la ilegalidad;; he aquí el origen de la economía informal.” (GIES, 2005)

El sector informal se desarrolla a partir de la migración de la parte agrícola hacia las ciudades, donde las pocas oportunidades laborales y el gran desempleo causan que estas personas forzadamente obtengan empleos de carácter informal donde no se cumple con la legalidad de un trabajo reglamentario.5

El origen de la economía informal es distinto en los países industrializados en comparación con los países en vía de desarrollo. En el primer caso, el comportamiento de este tipo de economía es diferente, pues las oportunidades labores suelen ser mayores lo que permite a los ciudadanos hacer parte de una economía formal sin tener la necesidad de recurrir a prácticas dentro del marco de la informalidad. Asimismo, su desarrollo y formas de combatirlo son diferentes a las de países que están en vía de desarrollo. Las estadísticas sobre empleo no reflejan este sector ya que para efectos estadísticos solo se considera empleado al trabajador que desempeña su actividad en el sector formal de la economía. Por el contrario, en América-­latina, un lugar donde sus economías están en proceso de desarrollo se ha evidenciado una tasa de desempleo alta al un 8,4% de la región estar en situación de desempleo. (OIT y CEPAL, 2017)6

En un principio, se pensó que la economía informal iba a ser de carácter transitorio y ligero, pero durante los años, esta práctica ha incrementado a nivel mundial. Siempre con

5 Gómez, L. G., Agudelo, Y. G., & Borráez, A. F. (2005, enero 15). Apuntes sobre la economía informal. Tomado de https://www.redalyc.org/pdf/1650/165013659002.pdf 6 Ocampo, J. A., B. S., H. B., & R. F. (mayo 2014). La crisis latinoamericana de la deuda desde la perspectiva histórica. Tomado de https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/36761/S20131019_es.pdf

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variaciones en función del contexto territorial, económico, político, social, ideológico y cultural en el que se inscribe.

Contexto de la situación: La crisis de la deuda de los años ochenta ha sido uno de los episodios económicos más traumáticos que ha experimentado América Latina. A lo largo de su historia, la región latinoamericana sufrió grandes pérdidas económicas, siendo este periodo de tiempo llamado “década perdida”, “la cual dio lugar, la región retrocedió del 121% de promedio del PIB per cápita mundial al 98%, y del 34% al 26% del PIB por habitante de los países desarrollados” (CEPAL, ONU, 2014). Muchos especialistas señalan que en la actualidad los salarios reales son alrededor de un 10% más bajos que en la época de los 80, y los salarios mínimos son un 30% más bajos en comparación con los de ese año. Dichos estudios, se han realizado únicamente en relación al PIB de la nación. De 1990 – 1997 se generaron 15,7 millones de puestos de trabajo en América Latina, alrededor de 8 de cada 10 nuevos empleos pertenecían al sector de la economía informal. La mayoría correspondió a ocupaciones por cuenta propia y el 43% a microempresas (Maldonado, OIT).

En el conjunto de los países mencionados, para el periodo de 1980 a 1995 el crecimiento del empleo informal superó la expansión anual de la fuerza de trabajo urbana, por lo cual se duplicó el número de ocupados en actividades informales.

Situación actual:

33,70%

48,30%36,40%

49,10%

23,90%7,20%

8,20%

10,30%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

Brasil Colombia Costa Rica Mexico

Lista de crecimiento de empleos informales (1980-­‐1995)

Hasta 1980 Crecimiento hasta 1995

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La situación en Latinoamérica es de carácter crítico pues son alrededor de 130 millones de personas que trabajan en el mundo de la economía informal, aspecto que limita la productividad y el desarrollo tanto económico como social de la región. Al verse inmersos en estas practicas se les excluye de protecciones sociales, de salud y oportunidades laborales legales. Para erradicar la desigualdad y la exclusión social es necesario crear un programa que regule y controle la economía informal acogiendo todos sus participantes dentro del marco legal de cada nación brindando las oportunidades laborales para todos de manera igualitaria. La economía sumergida es difícil de erradicar en los mercados emergentes ya que, aunque hay un progreso significativo de alrededor de un 4% de reducción de estas prácticas, su eficacia es insuficiente pues sigue siendo un movimiento muy fuerte. El Fondo Monetario Internacional (FMI) publicó que en esta década se supera por primera vez a África Subsahariana, lugar donde se originó esta práctica y predominó por muchos años. América-­latina es en la actualidad la zona donde esta práctica tiene mayor predominancia. Esto se debe a la falta de oportunidades que se encuentran en los países que la conforman, pues el OIT confirmó que, “la tasa de desempleo se situó en el 8,4 % en 2017, 0,5 puntos más que en 2016, cuando el índice era del 7,9%, lo que supuso un incremento de dos millones (26,4 millones de personas hoy en día) de latinoamericanos desempleados” (Organización Internacional del Trabajo, 18/12/2017)

En el sector informal de los 130 millones de trabajadores alrededor de 27 millones son jóvenes, representando casi la mitad del empleo no agrícola. Su incidencia varía entre los países de la región (desde 30,7% en Costa Rica al 73,6% en Guatemala). La formalización de la economía en América Latina sigue siendo un desafío importante y el crecimiento económico por sí solo no es suficiente para lograrlo. Los siguientes gráficos, remitidos por Americas Society Council of the Americas, 2015 evidencian la situación. En la primera tabla se compara el sector del trabajo formal con el informal y las subdivisiones que este tiene. En la segundo se muestra el porcentaje de empleo informal con respecto al empleo total, donde la mayoría de los países presentan un porcentaje de informalidad cercano o superior al 50%. Tabla 1: International Monetary Found, 2014. Tabla 2: Americas Society Council of

the Americas, 2015.

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Tabla 3: Americas Society Council of the Americas, 2015

La principal causa del empleo informal, según la Organización Internacional del Trabajo, es “el incumplimiento de la legislación laboral por parte de las empresas, debido principalmente a la falta de familiaridad con la ley o a la incapacidad para cubrir el costo de la formalidad.” Además, las empresas de carácter informal tienden a ser muy pequeñas lo que causa que sea muy difícil llegar a la formalización. Por esta razón, recurren a estas prácticas, ya que sus ingresos no son suficientes para que su empresa se registre y sea de carácter legal. Por ejemplo, la economía informal en Colombia es toda aquella empresa que no se encuentre registrada ante la Cámara del Comercio, convirtiéndose entonces en una entidad ilegal.

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La economía informal es una práctica que, a pesar de su aceptación social, es una problemática que inminentemente le causa daño a la economía de cada uno de los países en donde se desarrolla, pues al ser informal, la evasión de impuestos, el flujo de comercio no registrado, las cifras no grabadas en el PIB, son factores que impiden un desarrollo sostenible. Es de suma importancia que las estrategias sean proveídas para que se pueda lograr que dichas microempresas, trabajadores y negocios entren al marco de la formalidad y posteriormente contribuir para alcanzar una economía sostenible.

Tomado de FORLAC 14 de octubre 2016.

Noticias relacionadas: v Colombia: “El peso de la economía informal en el PIB del país” (Portafolio, julio 30,

2018) https://www.portafolio.co/economia/el-­peso-­de-­la-­informal-­en-­el-­pib-­del-­pais-­519503

v México: “Economía informal y desconfianza limitan inclusión financiera” (El Universal, octubre 20, 2018) http://www.eluniversal.com.mx/cartera/economia-­informal-­y-­desconfianza-­limitan-­inclusion-­financiera

v Perú: “Informalidad laboral crece al menos 4% desde hace 10 meses” (El Comercio, noviembre 16, 2018) https://elcomercio.pe/economia/peru/informalidad-­laboral-­crece-­4-­10-­meses-­noticia-­578194

v Argentina: “Subió el empleo informal en el país y golpea a un 24,2% de los argentinos” (La Nación, marzo 27, 2018) https://www.lanacion.com.ar/2120677-­subio-­el-­empleo-­informal-­en-­el-­pais-­y-­golpea-­a-­un-­342-­de-­los-­argentinos

v Brasil: “Brasil tiene más de 10 millones de trabajadores informales” (América economía, agosto 23, 2016) https://www.americaeconomia.com/economia-­mercados/finanzas/brasil-­tiene-­mas-­de-­10-­millones-­de-­trabajadores-­informales

v Chile: “INE: 2,5 millones de personas trabajan en un empleo informal en Chile” (La Tercera, enero 31, 2018) https://www.latercera.com/negocios/noticia/ine-­25-­millones-­personas-­trabajan-­empleo-­informal-­chile/53356/

v Venezuela: “Más de 50% de la fuerza laboral se encuentra en el sector informal” (El Nacional, abril 6, 2017)

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v http://www.el-­nacional.com/noticias/economia/mas-­fuerza-­laboral-­encuentra-­sector-­informal_89208

v Uruguay: “Todavía hay un 20% de la población que es trabajadora informal” (El País, mayo 22, 2017) https://www.elpais.com.uy/informacion/todavia-­hay-­poblacion-­trabajadora-­informal.html

v Paraguay: “La economía informal no decrece y ya llega al 40% del PIB” (Ultima Hora, noviembre 24, 2017) https://www.ultimahora.com/la-­economia-­informal-­no-­decrece-­y-­ya-­llega-­al-­40-­del-­pib-­n1120723.html

Puntos claves del debate: v La ilegalidad en la economía informal. v Consecuencias de la economía informal en el PIB de las naciones. v Falta de desarrollo económico. v Consecuencias económicas para el comercio formal. v Causas da la economía informal. v La falta de presencia del Estado. v América-­latina como la región con mayores índices de economía informal. v Falta de oportunidades en los países latinoamericanos. v Los peligros laborales en el comercio informal. v Aceptación social y cultural de la economía informal. v Riesgos económicos que causa la economía informal.

Preguntas orientadoras: v ¿En mi país se dan casos de economía informal? ¿Cómo actúa mi gobierno frente

a esta situación? v ¿Qué estrategias pueden surgir para el control de la economía informal en cuanto

al campo económico, cultural, social y ambiental? v ¿De que formas se podría ayudar a microempresas o trabajadores a llegar a la

formalización? v ¿Qué estrategias se pueden utilizar para que dichas empresas busquen la

formalización? v ¿Qué tipo de actividades ilícitas pueden surgir del comercio informal? v ¿Cómo se ve afectado mi país? ¿De qué formas podría contribuir a la región

latinoamericana? v ¿Cómo se podría llegar a una economía estable?

Fuentes de consulta: v Andrade, L. F. (2017, marzo 02). El Problema de la Economía Informal. Tomado

novimebre 20, 2018, de https://www.dinero.com/columnistas/edicion-­impresa/articulo/el-­problema-­economia-­informal/41868

v Casabón, C. (2017, mayo 12). La economía informal de América Latina supera por primera vez la de África Subsahariana. Tomado novimebre 20, 2018, de https://es.weforum.org/agenda/2017/05/la-­economia-­informal-­de-­africa-­esta-­retrocediendo-­mas-­rapido-­que-­la-­economia-­latinoamericana

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v Dinero. (2016, novimebre 22). Las devastadoras consecuencias de la informalidad en Colombia. Tomado novimebre 20, 2018, de https://www.dinero.com/economia/articulo/los-­problemas-­y-­las-­consecuencias-­de-­la-­informalidad-­en-­colombia/239203

v Economía Informal. (2017, septiembre 22). Tomado novimebre 20, 2018, de https://conceptodefinicion.de/economia-­informal/

v FORLAC. (2014, octubre 14). Informalidad Globalizada en América Latina. Tomado novimebre 20, 2018, de https://informalidadglobalizada.wordpress.com/tag/economia-­informal/

v E. G. (2015, enero 06). La economía informal en América Latina. Tomado novimebre 20, 2018, de https://www.elcato.org/la-­economia-­informal-­en-­america-­latina

v Montoya J. D. (s.f.). Economía informal: Definición del concepto, características, ejemplos, causas, consecuencias y problemas. Tomado Novimebre 20, 2018, de https://www.actividadeseconomicas.org/2018/08/economia-­informal.html

v New Study Reveals the Complexity of the Informal Sector. (2016, julio 20). Tomado novimebre 20, 2018, de http://www.worldbank.org/en/news/feature/2016/07/20/new-­study-­reveals-­the-­complexity-­of-­the-­informal-­sector

v OIT. (2018). Digital labour platforms and the future of work -­ ilo.org. Tomado novimebre 20, 2018, de https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/-­-­-­dgreports/-­-­-­dcomm/-­-­-­publ/documents/publication/wcms_645337.pdf

v Portafolio. (2017, diciembre 18). Por tercer año consecutivo, desempleo en América Latina subió. Tomado novimebre 20, 2018, de https://www.portafolio.co/economia/empleo/desempleo-­en-­america-­latina-­subio-­en-­2017-­512704

v Toledo, O. (2018, april 30). El (gran) problema de la economía informal en América Latina. Tomado novimebre 20, 2018, de https://www.ceo-­latam.com/opinion/gran-­problema-­la-­economia-­informal-­en-­america-­latina/

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PNUD

Recomendaciones finales

v Tener muy clara la posición del país e involucramiento en cada tema de manera específica. v Para el Tema 1 del modelo, tener en cuenta que dentro de la comisión se va a debatir acerca de

los ODS 1, 2 & 3 únicamente al ser en estos momentos los objetivos que mas falencias tienen a nivel mundial.

v Tener muy claro en cada uno de los temas, conceptos tales como; empoderamiento de la mujer, economía informal, producto interno bruto, y Desarrollo Sostenible, evasión fiscal, economía del bienestar, balanza comercial, entre otros, según la definición que le de su país particularmente.

v Ampliar la información brindada en la guía para nutrir su conocimiento y poder estar preparados lo mejor posible para el simulacro y posteriormente el modelo.

v Tener en cuenta todos los links que se muestran en la guía como fuentes de consulta adicionales y cruciales para su preparación como delegados.

v Al PNUD ser una comisión que busca un Desarrollo Sostenible es crucial que como delegados busquen no solo soluciones para la problemática a tratar, sino que sean lo suficientemente amplias, y logren abarcar el todo el panorama del Desarrollo Sostenible.

v Tener presente que como presidentes estamos dispuestos a guiarlos en este proceso, nuestro deber es ayudarles con cualquier duda que tengan acerca del modelo, la comisión, la guía y los temas que esta contiene. No duden en contactarnos.

v Muy importante enviar el portafolio en las fechas designadas y que este contenga claramente la posición de su país y cómo este se relaciona con el tema sin realizar ningún tipo de plagio.

v Tener presente el lenguaje parlamentario y la importancia de utilizar este durante todo el modelo, incluido el portafolio.

v ¡Disfruten mucho esta experiencia y hagan de ella un proceso de aprendizaje distinto a los demás!