PROGRAM RASPOLAGANJA POLJOPRIVREDNIM ......OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE BELICA PROGRAM RASPOLAGANJA POLJOPRIVREDNIM ZEMLJIŠTEM U VLASNIŠTVU REPUBLIKE HRVATSKE ZA PODRUČJE OPĆINE BELICA

OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE BELICA

PROGRAM RASPOLAGANJA POLJOPRIVREDNIM ZEMLJIŠTEM U VLASNIŠTVU REPUBLIKE HRVATSKE ZA PODRUČJE OPĆINE BELICA

1

REPUBLIKA HRVATSKA MEĐIMURSKA ŽUPANIJA

OPĆINA BELICA OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE BELICA

Na temelju članka 54. Zakona o poljoprivrednom zemljištu (“Narodne novine”, broj 66/01. 87/02. i 48/05.), Strategije gospodarenja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države, Mjerila i uvjeta za provedbu privatizacije poljoprivrednog zemljišta (“Narodne novine”, broj 13/02.), stavka 13. članka 16. Statuta Općine Belica ("Službeni glasnik Međimurske županije", br. 5/02., 2/03 i 16/04.), Općinsko vijeće Općine Belica, na svojoj 3. sjednici, održanoj dana 03.08.2005. godine donosi

PROGRAM RASPOLAGANJA POLJOPRIVREDNIM ZEMLJIŠTEM

U VLASNIŠTVU REPUBLIKE HRVATSKE ZA PODRUČJE OPĆINE BELICA

Belica, siječanj, 2005.

Izmjene i dopune: 03. kolovoz, 2005. godine

N a p o m e n a : Izmjene i dopune Programa, koje je donijelo Općinsko vijeće na svojoj 3. sjednici, održanoj dana 03.08.2005. godine, sukladno dopisu Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodnog gospodarstva od 25.veljače 2003. ; Klasa 320-02/03-01/189 ; Urbroj: 525-2-03-2/SGT ; ugrađene su u ovaj Program.



2

Općina Belica graniči s:

− južno s Općinom Mala Subotica odnosno s naseljima Mala Subotica, Palovec, Piškorovec, Strelec i Držimurec,

− istočno s Općinom Domašinec, odnosno naseljima Domašinec i Turčišće, − sjeverno s Općinom Dekanovec, koju čini samo naselje Dekanovec i

Općinom Podturen, odnosno njenim naseljima Novakovec i Sivica, te − zapadno s Općinom Pribislavec, koju čini naselje Pribislavec i gradom

Čakovcem, odnosno naseljem Novo Selo Rok u njegovu sastavu.

Pribislavec

Novo Selo Rok

SUBOTICA

BELICA

Štefanec

MALA

Mala Subotica

Belica

Palovec

Strelec

Gardinovec

PODTURENSivica

Celine

Donji Pustakovec

Držimurec

Palinovec

Turcišæe

Novakovec

Dekanovec

DomašinecDOMAŠINEC

DEKANOVEC

PRIBISLAVEC

Piškorovec

CAKOVEC

IDENTIFIKACIJSKI PODACI JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE

DATUM PRIJAVE PROGRAMA: 03. kolovoz, 2005.;

ŽUPANIJA: Međimurska; OPĆINA: Belica; NAČELNIK OPĆINE: Zvonomir Taradi; kontakt osoba: Nedžad Vejzagić; adresa: Općina Belica,

K.Tomislava 91, 40 319 Belica: telefon: 040/ 846-067; fax: 040/ 845-402; e-mail adresa: [email protected]



3

K A Z A L O: I/ P O J M O V N I K - - - - - - - - - - 4. I I/ UVOD- - - - - - - - - - - - 5. III / DOSADAŠNJE KORIŠTENJE POLJOPPRIVREDNOG

ZEMLJIŠTA U VLASNIŠTVU DRŽAVE- - - - - - 7. IV/OSNOVNA NAČELA RASPOLAGANJA- - - - - - 12. V/ PROGRAMSKI PRIORITETI MJERA ZEMLJIŠNE POLITIKE - - 12. 1. Programski prioriteti - - - - - - - - - 12. A ) Restrukturiranje obiteljskih poljoprivrednih gospodarstva- - - - 12. B ) Tržište poljoprivrednog zemljišta kao vitalni dio zemljišne politike - - 13. 2.) Mjere zemljišne politike- - - - - - - - - 13. 2.1. Dodjela prava korištenja i prodaje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države - - - - - - 14. 2.1.1.Osnovna mjerila raspolaganja državnim poljoprivrednim zemljištem- 14. 2.2. Unapređivanje gospodarenja poljoprivrednim zemljištem- - - - 14. 2.3. Korištenje i zaštita poljoprivrednog zemljišta od onečišćenja i erozije- - 15. 2.3.1. Korištenja poljoprivrednog zemljišta - - - - - - - 15. 2.3.2. Zaštita poljoprivrednog zemljišta - - - - - - - 15. VI/ OBLICI RASPOLAGANJA POLJOPRIVREDNIM ZEMLJIŠTEM - 16. Prodaja poljoprivrednog zemljišta - - - - - - - - 16. Izravna pogodba - - - - - - - - - - - 20. Zakup – alternativa nerealizirane prodaje - - - - - - - 20. Zamjena poljoprivrednog zemljišta - - - - - - - - 22. Povrat imovine - - - - - - - - - - - 22. VII / REKAPITULACIJA - - - - - - - - - - 23.



4

I/ P O J M O V N I K : Poljoprivreda jest gospodarska djelatnost koja obuhvaća bilinogojstvo,

stočarstvo i s njima povezane uslužne djelatnosti, Poljoprivredni proizvodi jesu proizvodi bilinogojstva, stočarstva i ribarstva te

proizvodi prvog stupnja njihove prerade, Poljoprivredno gospodarstvo jest proizvodno-gospodarska jedinica koja se

bavi poljoprivredom, a djeluje kao trgovačko društvo, obrt ili zadruga ako je registrirano za obavljanje poljoprivredne djelatnosti te kao seljačko gospodarstvo ili obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo.

Obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo ili seljačko gospodarstvo jest

samostalna gospodarska i socijalna jedinica temeljena na vlasništvu i/ili uporabi proizvodnih resursa i upravljanju obitelji u obavljanju poljoprivredne djelatnosti.

Poljoprivrednik je fizička osoba na poljoprivrednom gospodarstvu koja se bavi

poljoprivredom te posjeduje znanja i vještine o poljoprivredi. Mjere poljoprivredne politike su državne ekonomske mjere kojima se utječe

na ostvarenje ciljeva poljoprivredne politike. Poljoprivredna politika se dijeli u dvije osnovne skupine mjera: (a) mjere tržišno-cjenovne politike, kojima se djeluje na tržište poljoprivrednih proizvoda i njegovu organizaciju i (b) mjere strukturne politike, kojima se utječe na agrarnu strukturu, tj. strukturu poljoprivrede kojoj se po pravilu pridodaje i seoski prostor. (Uz navedeno, posebno se izdvajaju mjere zemljišne politike kao mjere pospješivanja gospodarenja tim bitnim poljoprivrednim resursom.)

Mjere zemljišne politike su skup mjera kojima se utječe na racionalno

gospodarenje poljoprivrednim zemljištem kao dobrom od interesa za Republiku Hrvatsku, sukladno važećim zakonskim propisima, uz sustavnu i učinkovitu zaštitu okoliša.

Institucijska potpora obuhvaća djelovanje tijela državne uprave, jedinica

područne i lokalne samouprave, ustanova, te različitih oblika stručnog i interesnog povezivanja poljoprivrednih gospodarstava u području poljoprivrede.



5

II/ UVOD Strategija gospodarenja poljoprivrednim zemljištem sastavni je dio Strategije

razvitka poljoprivrede, i u ovom trenutku izuzetno je važan element Strategije razvitka Republike Hrvatske. U smislu racionalnog gospodarenja poljoprivrednim zemljištem kao dobrom od interesa za Republiku Hrvatsku, a u skladu sa člankom 54. Zakona o poljoprivrednom zemljištu (“Narodne novine”, broj 66/01., 87/02., 48/05. i 92/05.), u daljnjem tekstu: Zakon, Strategijom gospodarenja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države (u daljnjem tekstu: Strategija), Mjerilima i uvjetima za provedbu privatizacije poljoprivrednog zemljišta (“Narodne novine”, broj 13/02.),u daljnjem tekstu: Mjerila, Prostornim planom uređenja Općine Belica, ("Službeni glasnik Međimurske županije", br. 4/04.), stavkom 13. članka 16. Statuta Općine Belica ("Službeni glasnik Međimurske županije", br. 5/02. , 2/03. i 16/04), Općinsko vijeće Općine Belica, pristupilo je izradi ovog Programa raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države (u daljnjem tekstu: Program).

U sveukupnoj površini općine Belica ( 2.726,78 ha ) učešće poljoprivrednog zemljišta ( 2.247,00 ha ) je 82,40 %. Općina Belica sa 336,18 ha poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske u ukupnom poljoprivrednom zemljištu učestvuje sa 14,96 %.

Na području Općine Belica, koju sačinjavaju naselja, tj. katastarske općine: Belica i Gardinovec, smatraju se poljoprivredne površine i to: oranice, pašnjaci, livade i druga zemljišta koja se mogu privesti proljoprivrednoj proizvodnji.

Od zasijanih površina prevladavaju: krumpir, žitarice, industrijsko bilje, povrće te krmno bilje. Na području Općine Belica postoji nekoliko oblika proizvodnih jedinica različitih obilježja: obiteljska poljoprivredna gospodarstva, obrtnici, društva kapitala i poljoprivredne zadruge. Najveći dio agrarne strukture čine obiteljska poljoprivredna gospodarstva koja smatramo temeljem i okosnicom budućeg razvoja poljoprivrede općine Belica. Uglavnom su to mješovita gospodarstva s dvojakom strukturom zaposlenosti i dohotka i relativno usitnjenom površinom posjeda. U njihovom posjedu prevladavaju oranice, vrtovi, livade i pašnjaci.

U novije doba dolazi do polarizacije u obiteljskoj poljoprivredi, s jačanjem tzv. vitalnih obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava, tržišno usmjerenih i specijaliziranih, od kojih neka posluju kao tvrtke ili obrt. Ta gospodarstva raspolažu sa znatnim proizvodnim resursima, školovanim – većinom mlađim – poljoprivrednicima. Na drugom je polu mnoštvo malih i pretežito samoopskrbnih gospodarstava, ustvari poljoprivrednih kućanstava, kojima je poljoprivreda tek sporedna ili dopunska djelatnost.

Dolje prikazana tablica br.1 mogla bi nas zavesti, jer prividno ukazuje na veći porast aktivnog poljoprivrednog stanovništva u općini.

Dva su osnovna razloga razlike statističke i stvarne slike stanja: prvi, što se popisom stanovništva podaci dobivaju temeljem iskaza koji je vrlo relativan, drugi, jest rezultat sive ekonomije, koja je u poljoprivredi još uvijek dominantna.



6

Tablica br. 1. – Pregled kućanstva Općine Belica prema ukupno raspoloživoj površini zemljišta

Općina Belica je, u smislu poljoprivredne orijentacije, dominantno ratarsko

područje, koje se u zadnjih dvadeset godina izrazito usmjerilo na proizvodnju krumpira. U posljednje vrijeme počinje se značajno uzgajati luk i mrkva, odnosno povrtlarske kulture ratarskog uzgoja. Poljoprivredna proizvodnja usmjerena je i korištenju mehanizacije, koja je kroz dva desetljeća u kućanstvima specijalizirano nabavljana za uzgoj krumpira. Oko 38% kućanstva posjeduje od 0 – 0,5 ha zemlje, daljnih 6% od 0,51 – 1,00 ha, 20% od 1,1 – 3,0 ha, a čak 29% preostalih kućanstva više od 3,1 ha.

Navedeni podaci ukazuju na veliku zastupljenost poljoprivrede u djelatnosti stanovništva Općine. Vlasnička struktura plodnog zemljišta u kojoj cca. 22,5 ha posjeduju fizičke osobe, a tek 2,5 ha je u posjedu trvtki proizašlih iz društvenog sektora, ukazuje na značaj poljoprivrede, kao gospodarske grane kojoj je osnova obiteljsko gospodarstvo.

Obzirom na povoljne klimatke uvjete i kvalitetu tla područje je pogodno za uzgoj svih povrtlarskih kultura umjerene klime. U ljetnom periodu je osigurano dovoljno topline za uzgoj termofilnih kultura ( rajčica, paprika, patliđan, krastavci, tikvice i grah) uz rizik u proizvodnji zbog godina s temperaturama zraka ispod prosječnih vrijednosti. U uzgoju voća (jabuke, jagode) rizik od kasnog proljetnog mraza može se kompenzirati ostalim povoljnim uvjetima, kao što su mogućnost navodnjavanja, srednje dnevne temperature u lipnju, srpnju i kolovozu, povoljni vjetrovi i drugo.

Stočarsto je na prostoru Belice slabo zastupljeno, uz izuzetak nekoliko pojedinaca u Belici, koji razvijaju mliječno govedarstvo. U Posljednih 5 godina povećao se uzgoj goveda i svinja u Gardinovcu.

Nepovoljna agrarna struktura osnovna je prepreka društveno-gospodarske učinkovitosti poljoprivrednog sektora. Strategija razvitka poljoprivrede ukazuje na potrebu posvećivanja posebne pozornosti gospodarenju poljoprivrednim zemljištem kao osnovicom poljoprivredne proizvodnje.

Tržišno usmjerena gospodarstva suočena su sve više s problemom rascjepkanih i malih parcela. Prilaze vlastitom okrupnjavanju posjeda, pretežito kupnjom, gdje dolaze do sve prisutnijih problema kao što su: neriješena imovinsko-pravna obilježja, razmjerno visoki udio državnog vlasništva u poljoprivrednom zemljištu, nesređeni i neusklađeni podaci iz katastra i zemljišnih knjiga kao izrazito veliki problem kod tržišta zemljišta, nepovoljna kreditna sredstva za kupnju zemljišta, neuređeni hidromelioracijski i agromelioracijski zahvati.

Općina Belica broj kućanstava %

ukupno 919 100,00%

bez zemlje 56 6,09%

do 0,10 ha 91 9,90%

0,11 - 0,50 ha 266 28,94%

0,51 - 1,00 ha 55 5,98%

1,00 - 3,00 ha 184 20,02%

3,01 - 5,00 ha 122 13,28%

5,01 - 8,00 ha 68 7,40%

8,01 - 10,00 ha 32 3,48%

preko 10,00 ha 45 4,90%



7

Čak i među onima koji imaju nešto više zemljišta, malo je vitalnih i tržišno

usmjerenih gospodarstava koja bi se u sadašnjim okolnostima mogla ravnopravno nositi s uvoznom konkurencijom.

Tablica br. 2. – Poljoprivredna domaćinstva sa poljoprivrednim gospodarstvom i aktivno poljoprivredno stanovništvo

1991. 2001. 1991. 2001.

1991. 2001. 1991. 2001. 1991. 2001. 1991. 2001. 1991. 2001.754 772 207 147 1.451 1.529 431 786 29,70% 51,41%

961 919

BROJ DOMAĆINSTVA

aktivno poljoprivredno stanovništvo

PROSJ. VELIČINA

3,78 3,82

STANOVNIŠTVO PREMA AKTIVNOSTI

aktivno stanovništvo

udio poljoprivrednog u aktivnom

DOMAĆINSTVA PREMA VRSTI GOSPODARSTVA

POLJOPR. NEPOLJOPR.

Uz sustavnu zaštitu okoliša, zemljišna politika predstavlja zasebnu cjelinu kojom se utječe na racionalno gospodarenje poljoprivrednim zemljištem. Ona uključuje nekoliko pitanja: tržište poljoprivrednog zemljišta, državno zemljište, konsolidaciju i zaštitu zemljišta, denacionalizaciju zemljišta (oduzeto od vlasnika u doba komunističke vladavine ali i podržavljeno od ex-društvenih kombinata 90-tih godina), odvodnju zemljišta, razminiranje poljoprivrednog zemljišta i drugo. Privatizacija zemljišta u vlasništvu države (prodaja, koncesija i zakup zemljišta u vlasništvu države) kao i denacionalizacija olakšava rješavanje problema u svezi konstituiranja tržišta poljoprivrednim zemljištem i obje su pretpostavka za nastanak odnosne financijske infrastrukture koja će omogućiti (obiteljskim) poljoprivrednim gospodarstvima dobivanje povoljnih kredita za kupnju i državnog i privatnog zemljišta u procesu daljnjeg okrupnjavanja i moderniziranja, pa sve do uspostave cjelovitog tržišta zemljišta. „Strategija poljoprivrede i ribarstva Republike Hrvatske“ („Narodne novine“, broj: 89/02.) definira mjere zemljišne politike kojima se utječe na racionalno gospodarenje poljoprivrednim zemljištem kao dobrom od interesa za Republiku Hrvatsku, uz sustavnu i učinkovitu zaštitu okoliša, a one obuhvaćaju:

- dodjelu prava korištenja i prodaju poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države,

- unapređivanje gospodarenja poljoprivrednim zemljištem, - zaštitu poljoprivrednog zemljišta od onečišćenja.

II/ DOSADAŠNJE KORIŠTENJE POLJOPRIVREDNOG

ZEMLJIŠTA U VLASNIŠTVU DRŽAVE

Program raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države za

područje Općine Belica obuhvaća zemljište koje se nalazi na području: Katastarske općine Belica i Katastarske općine Gardinovec.



8

Slika 1. - Belica Slika 2. i 3. - Gardinovec



9

Od sveukupno raspoloživih površina (336,18 ha) poljoprivrednog zemljišta u

vlasništvu države na području Općine Belica, Katastarskoj općini Belica pripada 155,84 ha (46,36 %), a Katastarskoj općini Gardinovec 180,34 ha (53,64 %).

Tablica br. 3 - Struktura poljoprivrednog zemljišta po katastarskim općinama u vlasništvo RH:

KATASTARSKA ORANICE PAŠNJACI LIVADE UKUPNO (%) OD 336,18 ha OPĆINA ha ha ha ha BELICA 145,50 4,68 5,67 155,84 46,36

GARDINOVEC 45,14 134,04 1,16 180,34 53,64

UKUPNO: 191,85 138,11 6,81 336,77 100

(%) OD 336,18 ha 56,71 41,26 2,03

Grafički prikaz ukupno raspoloživih površina poljoprivrednog zemljišta Republike Hrvatske prema katastarskim općinama i katastarskim kulturama u Općini Belica:

POLJOPRIVREDNE POVRŠINE PO KAT.OPĆ.

K.O. BELICA K.O. GARDINOVEC

0

50

100

150

200

(ha)

1

KATASTARSKE KULTURE

OPĆINA BELICA

ORANICE PAŠNJACI LIVADE

(%) OPĆINA BELICA (ha) 46,36 K.O. BELICA 155,85 53,64 K.O. GARDINOVEC 180,34

100 UKUPNO 336,18

(%) OPĆINA BELICA (ha) 56,70 ORANICE 190,63 41,26 PAŠNJACI 138,72 2,03 LIVADE 6,83

100 UKUPNO 336,18



10

Najveći dio površina su oranice 190,63 ha (56,70 %), dok na pašnjake otpada

138,72 ha ( 41,26 % ), livade 6,83 ha ( 2,03 % ). Grafički prikaz poljoprivrednih površina u vlasništvu Republike Hrvatske u k.o. Belica:

0

50

100

150

(ha)

1

KATASTARSKE KULTURE

K.O. BELICA


Grafički prikaz poljoprivrednih površina u vlasništvu Republike Hrvatske u k.o. Gardinovec:

0

50

100

150

(ha)

1

KATASTARSKE KULTURE

K.O. GARDINOVEC


(%) K.O. GARDINOVEC (ha) 25,03 ORANICE 45,14 74,33 PAŠNJACI 134,04 0,64 LIVADE 1,16

100 UKUPNO 180,34

(%) K.O. BELICA (ha) 93,36 ORANICE 145,50 3,00 PAŠNJACI 4,68 3,64 LIVADE 5,67

100 UKUPNO 155,85



11

Od navedene ukupne površine poljoprivrednog zemljišta (336,18 ha) u

vlasništvu Republike Hrvatske, na području općine Belica, 204,5 ha (60,72%) nalazi se u zakupu, od čega na Katastarsku općinu Belica otpada 104,76 ha (31,16%), a na Katastarsku općinu Gardinovec 99,74 ha (29,67%)

Tablica br. 4 - Poljoprivredno zemljište u vlasništvu države na području Općine Belica trenutno u zakupu:

POLJPRIVREDNO ZEMLJIŠTE U ZAKUPU

KATASTARSKA OPĆINA

ORANICE (ha)

PAŠNJACI (ha)

LIVADE (ha)

UKUPNO (ha)

(%) OD 336,18 ha

BELICA 101,84 0 2,92 104,76 31,16 GARDINOVEC 3,10 96,64 0 99,74 29,67 UKUPNO: 104,94 96,64 2,92 204,50 60,83

% 31,07 28,61 0,86

Kako je zakup poljoprivrednog zemljišta bio jedini oblik raspolaganja

poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države, postupak privatizacije poljoprivrednog zemljišta nešto je što se tek planira pokrenuti ovim Programom.

Slobodno (neraspolagano) poljoprivredno zemljište, sa 131,69 ha, što predstavlja 39,17 % od ukupne površine poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području općine Belica, uglavnom je usitnjeno, te koristan smisao i uporabnu vrijednost ima jedino u prodaji privatnim vlasnicima susjednih parcela, čime bi se omogućilo djelomično okrupnjivanje istih.

Tablica br. 5 – Slobodno (neraspolagano) poljoprivredno zemljište u vlasništvu države na području

Općine Belica:

(SLOBODNO) NERASPOLAGANO POLJOPRIVREDNO ZEMLJIŠTE: KATASTARSKA

OPĆINA ORANICE

(ha) PAŠNJACI

(ha) LIVADE (ha)

UKUPNO (ha)

(%) OD 336,18 ha

BELICA 43,66 4,68 2,75 51,09 15,13 GARDINOVEC 42,04 37,40 1,16 80,60 23,86 UKUPNO: 86,70 42,08 3,91 131,69 39,17

(%) 25,49 12,52 1,16

S obzirom na klase poljoprivrednog zemljišta, I-III katastarske klase ima oko

40 %, dok je IV-VI klase oko 60%. To ukazuje na nepovoljno stanje, te na potrebu agrotehničkog i hidro-tehničkog uređenja. Uređenje vodnog režima primjenom hidromelioracijskih mjera znači iskorištenje zemljišnih potencijala, odnosno pobolj-šanje postojećih.



12

IV/ OSNOVNA NAČELA RASPOLAGANJA

Raspolaganje državnim poljoprivrednim zemljištem znači pridržavati se slijedećih načela:

1. ubrzavanje denacionalizacije, 2. upis vlasništva nad poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države

(nacionalizirano, konfiscirano) sa ustanovljavanjem strukture prema katastarskim kulturama,

3. izdvajanje poljoprivrednih površina predviđenih za povrat imovine, 4. održavanje poljoprivredno-proizvodne funkcionalnosti državnog zemljišta

korištenjem poredbene ( regionalne ) prednosti područja, 5. poticanje razvoja obiteljskog gospodarstva, 6. preferiranje prodaje zemljišta pred zakupom, 7. provođenje nadzora nad korištenjem zemljišta, 8. prenamjenu poljoprivrednog zemljišta provoditi isključivo s dokumentima

prostornog uređenja i unutar granica izuzeća do 5% od sveukupno raspoloživih poljoprivrednih površina,

9. propisivanje pravila dobre proizvodne prakse ( gospodarenja) za zemljišta koja se daju u zakup i pod koncesiju ( sprječavanje erozije, gnojidba, obrada, zaštita, postupanje sa životinjskim otpadom i sl. )

V/ PROGRAMSKI PRIORITETI MJERA ZEMLJIŠNE POLITIKE

1. Programski prioriteti

Utjecaj na racionalno gospodarenje poljoprivrednim zemljištem

poseban je prioritet s kojim se u Programu želi postići: a/ uspostovaljanje optimalnih uvjeta za funkcioniranje obiteljskog

gospodarstva, b/ stvaranje pretpostavki za unapređenje tržita poljoprivrednim zemljištem.

1 a/ Restrukturiranje obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava

Agrarna struktura dade se prilagoditi zahtjevima intervencijom u: – povećanje veličine obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava i unapređenje

tržišta zemljištem, – modernizaciju proizvodnih kapaciteta radi poboljšanja kakvoće proizvoda, sanitarnih uvjeta proizvodnje i zaštite okoliša, – poboljšanje dobne i obrazovne strukture poljoprivrednika, – razvitak konkurentne poljoprivredno-prerađivačke djelatnosti, – uređenje poljoprivrednog zemljišta.



13

1 b/ Tržište poljoprivrednog zemljišta kao dio zemljišne politike

Za potpuno funkcioniranje tržišta zemljišta bitno je postojanje odnosne

financijske infrastrukture koja će omogućiti (obiteljskim) poljoprivrednim gospodarstvima dobivanje povoljnih kredita za kupnju državnog i privatnog zemljišta. U tom pogledu je važna uloga (lokalnih) komercijalnih banaka kao i buduća makroekonomska politika za promjenu sadašnjih (nepovoljnih) uvjeta kreditiranja. Ukoliko se poboljšaju uvjeti dugoročnog kreditiranja (na temelju založnog prava) kao i gospodarska korist od poljoprivredne djelatnosti, za očekivati je povećanje kupovine poljoprivrednog zemljišta (uz posljedično poveća-nje njegove cijene).

Premda zemljišna politika predstavlja zasebnu cjelinu kojom se utječe na racionalno gospodarenje poljoprivrednim zemljištem uz sustavnu zaštitu okoliša i sastoji se od: tržišta poljoprivrednog zemljišta, državnog zemljišta, konsolidacije i zaštite zemljišta, denacionalizacije zemljišta, odvodnje zemljišta, razminiranja poljoprivrednog zemljišta i slično, aktualiziranjem prodaje zemljišta s Programom raspolaganja poljoprivrednim zemljištem, otvara se pretpostavka i potpora inicijalnom razvoju i unapređenju funkcioniranja tržišta zemljištem. U tom cilju nužno je uspostaviti integrirani sustav katastarske ubilježbe i zemljišnih knjiga radi raščišćavanja vlasničkih i posjedovnih odnosa.

Potrebno je: uskladiti informacije katastra i zemljišnih knjiga (gruntovnice), kompujutorizirati sve podatke i ustanoviti središnju upisnicu (registar) tih obavijesti, kao i poboljšati učinkovitost uprave gospodarenjem poljoprivrednim zemljištem. Sve navedeno preduvjet je funkcioniranja tržišta poljoprivrednim zemljištem.

Za cjelovitu provedbu već započete reforme zemljišnoknjižnog i katastarskog sustava nužno je duže vremensko razdoblje i znatna financijska sredstva kao i stručna obučenost ljudi koji će to provesti.

Jednako kao i za rješavanje problema u svezi s privatizacijom zemljišta u vlas-ništvu države, potrebno je obučiti stručnjake za ocjenu vrijednosti imovine, upisnica pravnika i agenata, učiniti sveobuhvatni popis imovine, zajedno s prodajnim cijenama – sve u smislu obavijesti javnosti o tržištu zemljišta.

2. Mjere zemljišne politike

Zemljišnu politiku sačinjava skup mjera kojima se utječe na racionalno gospodarenje poljoprivrednim zemljištem kao dobrom od interesa za Republiku Hrvatsku, sukladno važećim zakonskim propisima, uz sustavnu i učinkovitu zaštitu okoliša.

Mjere zemljišne politike obuhvaćaju: 1. dodjelu prava korištenja i prodaju poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države,

2. unapređivanje gospodarenja poljoprivrednim zemljištem i 3. korištenje i zaštitu poljoprivrednog zemljišta od onečišćenja i erozije.



14

2.1. Dodjela prava korištenja i prodaje poljoprivrednog zemljišta u

vlasništvu države

2.1.1.Osnovna načela i mjerila raspolaganja državnim poljoprivrednim zemljištem

Maksimalna površina poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države koja se može prodati obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu, poljoprivredniku ili po-ljoprivrednom gospodarstvu, koji se bave ratarskom proizvodnjom, iznosi:

– 50 ha oranice. Maksimalna površina poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države koja se

može prodati obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu, poljoprivredniku ili po-ljoprivrednom gospodarstvu, koji se bave stočarskom proizvodnjom, iznosi:

– 2 ha oranice po jednom uvjetnom grlu, ali ne više od 50 ha oranice, – 3 – 4 ha pašnjaka po jednom uvjetnom grlu. Ako se jedno obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo, poljoprivrednik ili po-

ljoprivredno gospodarstvo bavi ratarskom i stočarskom proizvodnjom ima pravo na maksimalnu površinu predviđenu za prodaju samo po jednoj osnovi.

Maksimalna površina poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države koja se može prodati obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu, poljoprivredniku ili poljoprivrednom gospodarstvu , koji se bave vinogradskom proizvodnjom iznosi:

- 10 ha vinograda Maksimalna površina poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države koja se

može prodati obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu, poljoprivredniku ili poljoprivrednom gospodarstvu, koji se bave voćarskom proizvodnjom, iznosi

- 10 ha voćnjaka. 2.2. Unapređivanje gospodarenja poljoprivrednim zemljištem

Temeljna zadaća modernijeg pristupa poljoprivredne politike je osiguranje strukturne prilagodbe i porasta konkurentnosti unutar poljoprivrednog sektora.

U tom smislu treba razdvojiti komercijalne od nekomercijalnih proizvođača kao i mjere gospodarske od socijalne politike prema poljoprivrednicima.

Radi se o potrebi ustanovljenja programa: • potpora poslovnom povezivanju poljoprivrednika ( zadruge) olakšala bi

investicijsku ( kreditnu ) aktivnost, nastup na tržištu, stručnost i uvođenje suvremene tehnologije, uključenje u sustav PDV, sigurnost dohotka itd..

• potpora ulasku mladih u poljoprivredu i ranijem umirovljenju poljoprivrednika. Nastavno tomu, to bi omogućilo lakšu smjenu naraštaja i osiguralo kontinuitet obiteljske poljoprivrede. Svrha je da se omogući pravo na potporu mladim poljoprivrednicima koji preuzimaju gospodarstvo radi možebitne isplate zakonskim nasljednicima ( braće, sestre) kako se gospodarstvo ne bi dijelilo; potom da om-oguće postupno nasljeđivanje (odnosno djelomičan otkup gospodarstva od roditelja radi zasnivanja vlastitog gospodarstva) ili mladima koji kane osnovati gospodarstvo. Također se mogu predvidjeti potpore ostarjelim poljoprivrednicima radi prepuštanja imanja.



15

• potpora razvitku poljoprivrede koja skrbi o prirodnom okolišu i očuvanju biološke i krajobrazne raznolikosti; radi se o poticanju tehnologije poljoprivredne proizvodnje koja skrbi o zaštiti prirodnih resursa, očuvanju ugroženih područja i zaštiti poljoprivrednog zemljišta te očuvanju biološke raznolikosti eko-sustava.

• potpore investicijama u poljoprivredna gospodarstva, npr. za poboljšanje kakvoće poljoprivrednih proizvoda, za izgradnju i obnovu stajskih i drugih gospodarskih objekata, sukladno propisanim ekološkim standardima u svrhu oču-vanja okoliša; poticaji razvitku dopunskih djelatnosti na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima.

• poticaj stručnom osposobljavanju za rad u poljoprivredi radi doškolovanja i stručnog osposobljavanja poljoprivrednika. Svrha je kako za proizvodno preusmjeravanje poljoprivrednika sukladno tehnološko-tehničkim spoznajama u poljoprivredi (primjer stručno osposobljavanje za »novu« proizvodnju) tako i za stjecanje i učvršćivanje osnovnih znanja iz područja ekonomike, marketinga i slično, nužnih za učinkovitiju organizaciju i poslovanje gospodarstva. Stručno osposobljavanje i doškolovanje poljoprivrednika (korisnika potpore) obavljalo bi se prema pripremljenim programima stručnjaka (poljoprivredno savjetodavna služba, poljoprivredne škole i fakulteti, znanstveni instituti) kroz tečajeve, radionice i slično i u okviru postojećeg školskog sustava.

3. Korištenje i zaštita poljoprivrednog zemljišta od onečišćenja i erozije. 3.1. Korištenje poljoprivrednog zemljišta

Vlasnici i ovlaštenici poljoprivrednog zemljišta dužni su obradivo poljoprivredno zemljište obrađivati sukladno agrotehničkim mjerama ne umanjujući njegovu vrijednost.

Obradivo poljoprivredno zemljište u privatnom vlasništvu i vlasništvu Republike Hrvatske koje nije obrađeno u prethodnom vegetativnom periodu ( zapušteno zemljište ) može se dati u zakup fizičkoj ili pravnoj osobi najduže na rok od 3 godine, uz naknadu zakupnine vlasniku zemljišta.

Odluku o davanju u zakup poljoprivrednog zemljišta koje je zapušteno donosi Općinsko vijeće Općine Belica. Odluka se objavljuje na oglasnoj ploči Općine. Natječajni postupak provodi Općinsko vijeće Općine Belica.

Zapušteno poljoprivredno zemljište daje se u zakup fizičkoj ili pravnoj osobi koja je podnijela ponudu za zakup zemljišta, a čija ponuda je ocijenjena kao najpovoljnija sukladno kriterijama za dodjelu poljoprivrednog zemljišta u zakup ( strana 20. , 21. i 22. Programa ).

Ugovor o zakupu poljoprivrednog zemljišta sklapa Općinski načelnik Općine Belica.

Sredstva od zakupa poljoprivrednog zemljišta u privatnom vlasništvu koje se daje u zakup vode se na posebnom računu općine.

3.2. Zaštita zemljišta Ovlaštenici i vlasnici poljoprivrednog zemljišta dužni su održavati dogogodišnje nasade i višegodišnje kulture podignute radi zaštite od erozije na tom zemljištu.

Zaštita poljoprivrednog zemljišta od onečišćenja ima u vidu zabrane, ograničavanja i sprečavanja od direktnog unošenja ili unošenja vodom i zrakom štetnih tvari, ali i poduzimanje drugih mjera za očuvanje i poboljšanje plodnosti.



16

Inventarizacija, odnosno utvrđivanje stanja onečišćenja, valja obaviti kao pretpostavku trajnog praćenja stanja (monitoringa) svih promjena, a napose u sadržaju štetnih tvari u poljoprivrednom zemljištu (fizikalnih, kemijskih i bioloških).

Agrotehničkim mjerama u svrhu zaštite poljoprivrednog zemljišta od erozije razumijevaju se:

• ograničenje ili potpuna zabrana sječe voćaka, osim sjeće iz agrotehničkih razloga, • ograničavanje iskorištavanja pašnjaka propisivanjem vrsta i broja stoke, te vremena i načina ispaše, • zabrana preoravanja livada, pašnjaka i neobrađenih površina na strmim zemljištima i njihovo pretvaranje u oranice s jednogodišnjimkulturama, • zabrana skidanja humusnog odnosno oraničnog sloja poljoprivrednog zemljišta, • određivanje obaveznog zatravljivanja strmog zemljišta, • zabrana proizvodnje jednogodišnjih kultura, odnosno obveza sadnje dugogodišnjih nasada i višegodišnjih kultura.

Općinsko vijeće Općine Belica posebnom odlukom već je utvdilo agrotehničke mjere u cilju zaštite zemljišta od erozije i onečišćenja zajedno sa mjerama za utvđivanje i održavanje poljoprivrenih rudina u cilju poboljšanje korištenja zemljišta, kao što su :

• uređivanje živica i međa, • održavanje poljskih puteva, • sprječavanje zasjenjivanja susjednih parcela, • komasacije zemljišta, • gradnje objekata za zaštitu od poplavnih voda i • osnovne i detaljne odvodnje.

VI/ OBLICI RASPOLAGANJA POLJOPRIVREDNIM

ZEMLJIŠTEM

Prodaja poljoprivrednog zemljišta

Odluku o raspisivanju javnog natječaja za prodaju poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države, te odluke o izboru najpovoljine ponude na temelju tog natječaja, donosi Općinsko vijeće, uz suglasnost Ministarstva.

Stručni poslovi u svezi s postupkom prodaje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države obavljaju se u upravnom tijelu općine.

Na temelju odluke o izboru najpovoljine ponude za prodaju, Općinski načelnik i podnositelj zahtjeva sklapaju ugovor o prodaji u pisanom obliku.

Ugovor o prodaji mora sadržavati izjavu kupca kojom dozvoljava u korist prodavatelja uknjižbu založnog prava ( hipoteka ).



17

Ugovor o prodaji sklopljen na temelju odluke Općinskog načelnika bez

suglasnosti ministarstva je ništav. Na osnovi sklopljenog ugovora o prodaji kupca uvodi u posjed, u roku od 30

dana od dana sklapanja ugovora, odnosno po skidanju usjeva dosadašnjeg korisnika, Komisija, koju imenuje upravno tijelo općine nadležno za poljoprivredu, sastavljena od tri člana: pravnik, geodet i agronom. O uvođenju u posjed sastavlja se zapisnik. Za poljoprivredno zemljište u vlasništvu države koje je dano u zakup, Općina Belica raspisuje natječaj za prodaju, tako da u natječaju objavljuje da je zem-ljište u zakupu i do kojeg roka.

Tablica br. 6. – površine poljoprivrednog zemljišta određene za prodaju u hektarima:

PARCELE ZA PRODAJU

ORANICE (ha)

PAŠNJACI (ha)

LIVADE (ha)

UKUPNO (ha)

(%) OD 336,18 ha

K.O. BELICA 132,62 1,47 5,61 139,71 41,56 K.O. GARDINOVEC 45,09 126,78 1,08 172,95 51,44

UKUPNO: 177,71 128,25 6,69 312,65 93,00 (%) od (336,18 ha) 52,86 38,15 1,99

Č E S T I C E Z A P R O D A J U Br.kat.č. naziv k.č. ime korisnika kat.kultura klasa ha

91 HRSTINE BROC Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 1,76 100 CESAROV GAJ Republika Hrvatska PAŠNJAK 2 0,94 278 VEL. ŽERJAVIŠĆE Republika Hrvatska PAŠNJAK 2 1,70 280 VEL. ŽERJAVIŠĆE Republika Hrvatska PAŠNJAK 2 11,79 282 VEL. ŽERJAVIŠĆE Republika Hrvatska PAŠNJAK 2 0,44 441 ŠATARICA Republika Hrvatska LIVADA 6 0,21

1383 BAKSIN GAJ Republika Hrvatska LIVADA 3 0,87 3802 MALA SENOKOŠA Republika Hrvatska ORANICA 5 1,81

3806/1 GAJIĆ Republika Hrvatska PAŠNJAK 2 4,90 3806/2 GAJIĆ Republika Hrvatska PAŠNJAK 2 1,25 3807/1 BEREK Republika Hrvatska PAŠNJAK 2 2,13 3810/1 BEREK R.H. (Špoljar Dražen) PAŠNJAK 3 6,40 3982/1 STESKA R.H.(PUT d.o.o.) ORANICA 4 114,12 3982/2 NAD GRABOM Republika Hrvatska ORANICA 4 0,47 3985/1 STESKA Republika Hrvatska ORANICA 4 6,19 4062 KRTINJE Republika Hrvatska ORANICA 4 1,52 4126 BEREK R.H.(Baksa Vladimir) PAŠNJAK 3 40,58 4126 BEREK R.H.(Hajdarović Željko) PAŠNJAK 3 45

4127/2 VEL.SENOKOŠA Rep.Hrv. ( Tot Ana) ORANICA 5 2,86 4128 GROFOVO Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,18 4129 PROJNICA Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 1,04

4131/1 GROFOVO Republika Hrvatska ORANICA 5 34,76 4235/1 PRI CIGLANI R.Hrv. (Sabol Željko) PAŠNJAK 3 4,18 4235/2 PRI CIGLANI Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 4,08 4236 KRTINJE Republika Hrvatska ORANICA 5 4,14 4237 KRTINJE Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,40

6110/1 LIPOVKA Republika Hrvatska LIVADA 5 1,04 6111 LIPOVKA Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 1,47 6112 LIPOVKA R.H. (Sever Željko) ORANICA 5 11,84 6965 SOBOČEK R.H.(Ovčar Vladimir) LIVADA 5 1,11 6966 SOBOČEK R.H.(Ovčar Vladimir) LIVADA 5 1,80 6967 SOBOČEK Republika Hrvatska LIVADA 5 1,65

312,65



18

U slučaju da Općinsko vijeće Općine Belica, u roku od dva mjeseca od dobivene suglasnosti Ministarstva na Program, ne donese odluku o raspisivanju natječaja za prodaju, ili u roku od dva mjeseca od raspisivanja natječaja za prodaju ne donese odluku o izboru najpovoljnijeg ponuditelja, odluku o raspisivanju natječaja, odnosno odluku o izboru najpovoljnijeg ponuditelja na natječaju donosi poglavarstvo Međimurske županije na prijedlog Povjerenstva za provedbu natječaja.

Povjerenstvo za provedbu natječaja, koje imenuje ministar, sastavljeno je od župana, općinskog načelnika, pravnika, agronoma i geodeta.

Na osnovu odluke županijskog poglavarstva o izboru najpovoljnijeg ponuditelja na natječaju za prodaju poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države, župan i najpovoljniji ponuditelj sklapaju ugovor o prodaji.

Stručne poslove u svezi s postupkom prodaje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države obavlja upravno tijelo županije nadležno za poljoprivredu.

Na osnovi sklopljenog ugovora o prodaji, u roku od 30 dana od dana sklapanja ugovora, odnosno po skidanju usjeva dotadašnjeg korisnika, kupca u posjed uvodi Komisija, koju imenuje upravno tijelo županije nadležno za poljoprivredu, sastavljena od tri člana: pravnik, geodet i agronom.

O uvođenju u posjed sastavlja se zapisnik. Nadležna porezna uprava utvrđuje početnu cijenu za prodaju koja je tržišna

cijena na području gdje se zemljište nalazi. Evidenciju kupoprodajne cijene vodi Općina Belica. Prvenstvo prava kupnje ima fizička i pravna osoba koja je sudjelovala na

natječaju, pod uvjetom da je upisana u upisnik poljoprivrednih gospodarstava i ima prebivalište, odnosno sjedište na području Općine Belica, sljedećim redom:

- obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo upisano u registar obveznika poreza na dohodak kojima je poljoprivreda osnovna djelatnost i poljoprivredni obrt,

- obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo, - pravna osoba registrirana za obavljanje poljoprivredne djelatnosti, - ostale fizičke i pravne osobe koje nisu upisane u upisnik poljoprivrednih

gospodarstava, a namjeravaju se baviti poljoprivrednom proizvodnojm. Ako je više osoba u istom redoslijedu prvenstvenog prava kupnja, prednost se

utvđuje prema sljedećim kriterijama: - dosadašnji zakupac koji uredno ispunjava ugovorne obveze, - vlasnik ili zakupac zemljišta koji graniči sa zemljištem koje se prodaje, - hrvatski branitelj iz Domovinskog rata koji je proveo u obrani suveriniteta

Republike Hrvatske najmanje 3 mjeseca i članovi obitelji poginulog, umrlog, zatočenog ili nestaloga hrvatskog branitelja, a koji se bave poljoprivrednom djelatnošću,

- vlasnik izgrađenog proizvodnog objekta (farma za proizvodnju mesa, mlijeka i jaja, doradu sjemena i druge objekte namijenjene preradi, doradi i uskladištenju poljoprivrednih proizvoda),

- osoba koja se bavi ili se namjerava baviti stočarstvom (govedarstvo, svinjogojstvo, ovčarstvo i kozarstvo), podizanjem višegodišnjih nasada (vinograda, voćnjaka i maslinika ), te povrtlarskom proizvodnjom.



19

Fizička i pravna osoba koja je sudjelovala u natječaju ima prvenstvo prava

kupnje prema utvrđenom redoslijedu uz uvjet da prihvati najvišu cijenu koju je ponudio bilo koji od ponuđača koji ispunjava natječajne uvjete i da ponudi priloži gospodarski program korištenja poljoprivrednog zemjišta u vlasništvu države ( u daljnjem teksu: gospodarski program ).

Gospodarski program sadrži: podatke o podnositelju ponude, opis gospodarstva, namjenu korištenja i lokalitet zemljišta, tehnološko-tehničke karakteristike gospodarskog rada i potrebnu mehanizaciju za obradu zemljišta koje je predmet kupnje i prikaz očekivanih troškova i prihoda, te posebnu naznaku kad se radi o ekološkoj proizvodnji.

U slučaju da na natječaju najpovoljniji ponuditelj bude dosadašnji zakupoprimac, postojeći ugovor o zakupu se raskida i zaključuje se ugovor o prodaji.

Ako na natječaju za prodaju najpovoljniji ponuditelj bude osoba koja nije zakupo-primac, može stupiti u posjed zemljišta tek po isteku roka iz važećih ugovora o zakupu.

Tablica br.7 – prikaz trenutno zakupljenih površina poljoprivrednog zemljišta po katastarskim

općinama:

KATASTARSKE ČESTICE U ZAKUPU KATASTARSKA OPĆINA GARDINOVEC

Br. kat.čest. naziv k.č. ime korisnika kat. kultura klasa ha

3810/1 BEREK Šoljar Dražen PAŠNJAK 3 6,88

4126 BEREK Hajdarović

Željko PAŠNJAK 3 45

2240 TOPOLOVEC Hajdarović

Željko ORANICA 4 0,24

4127/2 VEL.SENOKOŠA Tot Ana ORANICA 5 2,86

4235/1 PRI CIGLANI Sabol Željko PAŠNJAK 3 4,18

4126 BEREK Baksa Vladimir PAŠNJAK 3 40,58

KATASTARSKE ČESTICE U ZAKUPU KATASTARSKA OPĆINA BELICA

Br. kat.čest. naziv k.č. ime korisnika kat. kultura klasa ha

3982/1 STESKA PUT d.o.o. ORANICA 4 90

6112 LIPOVKA Sever Željko ORANICA 5 11,84

6965 SOBOČEK Ovčar Vladimir LIVADA 5 1,11

6966 SOBOČEK Ovčar Vladimir LIVADA 5 1,8

UKUPNO U ZAKUPU: 204,5

Sudionici natječajnog postupka za kupnju poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države moraju u trenutku podnošenja ponude, priložiti dokaz o ispunjenju ugovorne obveze prema Republici Hrvatskoj, kao vlasniku poljoprivrednog zemljišta, ukoliko su bili zakupci poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države.

Pri uplati vrijednosti prodajne cijene u cijelosti, kupac ostvaruje pravo na popust u vrijednosti od 20% od postignute prodajne cijene.

Ugovorom o prodaji može se predvidjeti obročna otplata ugovorenog iznosa cijene.

Rok obročne otplate ne može biti dulji od 15 godina. Svi neuplaćeni obroci iz ugovora revaloriziraju se na dan dospijeća, ako nastupi

povećanje ili umanjenje cijena na malo za više ili manje od 5 % u odnosu na dan sklapanja ugovora.



20

Sredstva ostvarena od prodaje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države prihod su državnog proračuna 25%, proračuna jedinice područne ( regionalne) samouprave 25% i 50% proračuna Općine Belica.

U slučaju neuspjele prodaje, neovisno o razlozima koji su do toga doveli, sve parcele koje su Programom predviđene za prodaju, mogu se ( kao privremeno rješenje) dati u zakup.

Izravna pogodba Poljoprivredno zemljište u vlasništvu države može se prodati izravnom

pogodbom ako podnositelj ponude priloži dokaz da je takva prodaja u interesu Republike Hrvatske, ili zahtjev podnese obrazovna ustanova za potrebe svog rada iz područja poljoprivredne proizvodnje, ili slične institucije za čiju djelatnost je potrebno poljoprivredno zemljište.

Preostalih 2,71 ha (0,81%), sačinjenih od parcela za koje natječajni postupak prodaje, zbog njihove male površine i pristupa do njih nije ekonomski opravdan, predviđaju se za direktni oblik prodaje izravnom pogodbom, a u slučaju neuspjele prodaje, predviđa se njihovo davanje u postupak zakupa. Riječ je o: oranicama ukupne površine 0,34 ha ( u obje katastarske općine ), pašnjacima površine 2,23 ha i livadama 0,14 ha. Zakup – alternativa nerealizirane prodaje

Iako je zakup do sada bio osnovni način raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države na području općine Belica, u skladu s Prostornim planom i uvjetima za održivu uporabu prirodnih resursa pomirenjem gospodarskih, socijalnih i ekoloških zahtjeva koji se stavljaju pred poljoprivredu, skoro sve (93 %) poljoprivredne površine (312,65 ha) koje su u vlasništvu Republike Hrvatske, predviđene su za prodaju i samo u slučaju opetovnog ponavljanja natječaja za prodaju, odnosno nauspjelom prodajom određene parcele, ista se može, po odluci Općinskog vijeća Općine Belica, dati u zakup kao alternativni oblik raspolaganja kojim se sprječava da poljoprivredno zemljište bude pusto i neobrađeno.

Č E S T I C E Z A P R O D A J U I Z R A V N O M P O G O D B O M Br.kat.č. naziv k.č. ime korisnika kat.kultura klasa ha

109 KRALJEVČEK Republika Hrvatska ORANICA 5 0,11 973 GRBE Republika Hrvatska ORANICA 4 0,08

1111/2 VULJNJAK Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,17 1261 MALO ŽERJAVIŠĆE Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,08 1641 MALO ŽERJAVIŠĆE Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,10 1642 MALO ŽERJAVIŠĆE Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,14 2923 U MJESTU Republika Hrvatska LIVADA 2 0,08 3614 SIRČEVA LOKVA Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,10 3805 GAJIĆ Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,22

3930/2 POD VULIČKOM Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,07 3930/11 POD VULIČKOM Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,05 3982/8 STESKA Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,03

3982/30 STESKA Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,24 4022 LOKVA Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,06

4127/1 VEL.SENOKOŠA Republika Hrvatska ORANICA 5 0,05 6137/2 LIPOVKA Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,20 6137/3 LIPOVKA Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,78 6138/3 LIPOVKA Republika Hrvatska ORANICA 6 0,11 6558 GRABE Republika Hrvatska LIVADA 5 0,01 6559 GRABE Republika Hrvatska LIVADA 4 0,03 6649 LIPOVKA Republika Hrvatska LIVADA 5 0,01

2,71



21

Prvenstvo prava zakupa ima fizička i pravna osoba koja je sudjelovala na

natječaju, pod uvjetom da je upisana u upisnik poljoprivrednih gospodarstava i ima prebivalište, odnosno sjedište na području Općine Belica, sljedećim redom:

- obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo upisano u registar obveznika poreza na dohodak kojima je poljoprivreda osnovna djelatnost i poljoprivredni obrt,

- obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo, - pravna osoba registrirana za obavljanje poljoprivredne djelatnosti, - ostale fizičke i pravne osobe koje nisu upisane u upisnik poljoprivrednih

gospodarstava, a namjeravaju se baviti poljoprivrednom proizvodnojm. Ako je više osoba u istom redoslijedu prvenstvenog prava zakupa, prednost se

utvđuje prema sljedećim kriterijama: - dosadašnji zakupac koji uredno ispunjava ugovorne obveze, - vlasnik ili zakupac zemljišta koji graniči sa zemljištem koje se daje u zakup, - hrvatski branitelj iz Domovinskog rata koji je proveo u obrani suveriniteta

Republike Hrvatske najmanje 3 mjeseca i članovi obitelji poginulog, umrlog, zatočenog ili nestaloga hrvatskog branitelja, a koji se bave poljoprivrednom djelatnošću,

- vlasnik izgrađenog proizvodnog objekta (farma za proizvodnju mesa, mlijeka i jaja, doradu sjemena i druge objekte namijenjene preradi, doradi i uskladištenju poljoprivrednih proizvoda),

- osoba koja se bavi ili se namjerava baviti stočarstvom (govedarstvo, svinjogojstvo, ovčarstvo i kozarstvo), podizanjem višegodišnjih nasada ( vinograda, voćnjaka i maslinika ), te povrtlarskom proizvodnjom.

Fizička i pravna osoba koja je sudjelovala u natječaju ima pravo prvenstva zakupa prema utvrđenom redoslijedu, uz uvjet da prihvati najvišu cijenu koju je ponudio bilo koji od ponuđača koji ispunjava natječajne uvjete i da ponudi priloži gospodarski program korištenja poljoprivrednog zemjišta u vlasništvu države.

Gospodarski program sadrži: podatke o podnositelju zahtjeva, opis gospodarstva, namjenu korištenja i lokalitet zemljišta, tehnološko-tehničke karakteristike gospodarskog programa i potrebnu mehanizaciju za obradu zemljišta koje je predmet zakupa i kalkulaciju troškova i prihoda, te posebnu naznaku kad se radi o vrsti proizvodnje. Gospodarski program čini sastavni dio ugovora o zakupu i ako se on ne provodi, ugovor se raskida.

Ukoliko najviša ponuđena cijena na natječaju za zakup od strane ponuđača koji ispunjava natječajne uvjete prelazi dvostruki iznos početne cijene, takva ponuda se smatra nevažečom.

Općina Belica obvezuje se primjerak ugovora o zakupu dostaviti mjesno nadležnom katastarskom uredu radi provedbe ugovora o katastarskom operatu.

Na osnovi sklopljenog ugovora o zakupu zakupoprimca uvodi u posjed u roku od 30 dana od dana sklapanja ugovora, odnosno po skidanju usjeva dosadašnjeg korisnika, Komisija sastavljena od tri člana: pravnik, geodet i agronom, koju imenuje upravno tijelo Općine Belica. O uvođenju u posjed sastavlja se zapisnik.



22

Općina Belica Programom raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u

vlasništvu države ograničila je površine za zakup tako što je zakup kao oblik raspolaganja predvidjela tek kao alternativu nerealizirane prodaje poljoprivrednog zemljišta.

Stručne poslove u svezi s postupkom zakupa poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države obavlja upravno tijelo općine.

Evidenciju naplate zakupnine vodi Općina Belica. U slučaju da Općinsko vijeće Općine Belica, u roku od dva mjeseca od

dobivene suglasnosti Ministarstva na Program, ne donese odluku o raspisivanju natječaja za zakup, ili u roku od dva mjeseca od raspisivanja natječaja za zakup, ne donese odluku o izboru najpovoljnijeg ponuditelja, odluku o raspisivanju natječaja, odnosno odluku o izboru najpovoljnijeg ponuditelja na natječaj za zakup donosi poglavarstvo Međimurske županije na prijedlog Povjerenstva za provedbu natječaja.

Povjerenstvo za provedbu natječaja, koje imenuje ministar, sastavljeno je od župana, općinskog načelnika, pravnika, agronoma i geodeta.

Na osnovu odluke županijskog poglavarstva o izboru najpovoljnijeg ponuditelja na natječaju za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države, župan i najpovoljniji ponuditelj sklapaju ugovor o zakupu.

Stručne poslove u svezi s postupkom zakupa poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države obavlja upravno tijelo županije nadležno za poljoprivredu.

Na osnovi sklopljenog ugovora o zakupu između zakupoprimca i zakupodavca, zakupoprimca uvodi u posjed Komisija sastavljena od tri člana: pravnik, geodet i agronom koju imenuje upravno tijelo županije nadležno za poljoprivredu, u roku od 30 dana od dana sklapanja ugovora, odnosno po skidanju usjeva dosadašnjeg korisnika.

O uvođenju u posjed sastavlja se zapisnik.

Zamjena poljoprivrednog zemljišta

U slučaju okrupnjavanja poljoprivrednog zemljišta, poljoprivredno zemljište u vlasništvu države može se odlukom zamijeniti za poljoprivredno zemljište u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba.

Odluku o zamjeni poljoprivrednog zemljišta donosi Ministarstvo na prijedlog Općinskog vijeća Općine Belica.

Povrat imovine

Uvidom u evidenciju imovinsko-pravne službe županije utvrđeno ja da u općini Belica nema zahtjeva za povrat poljoprivrednog zemljišta, sukladno odredbama ''Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine'', '' Narodne novine '', broj 92/96.



23

VII/ REKAPITULACIJA

Tablica br. 8. – Površine sadašnjeg stanja i onoga koje predviđa Program raspolaganja:

Tumač pojedinih izraza za tablicu Programa:

a. površine date na korištenje prema čl. 29. Zakona o poljoprivrednom zemljištu (ZPZ) – NN; br.54/94 – pročišćeni tekst; b. površine date na korištenje prema čl. 35. ZPZ – NN; br.54/94 – pročišćeni tekst; c. površine date na korištenje prema čl. 58. ZPZ – NN; br.54/94 – pročišćeni tekst; d. površine date na korištenje prema čl. 39. ZPZ – NN; br.54/94 – pročišćeni tekst; e. površine date na korištenje prema čl. 40. ZPZ – (NN; br.54/94 – pročišćeni tekst;

44/96;57/96;124/97;73/00;87/00) i čl.22. Zakona o područjima posebne državne skrbi (NN; br. 44/96.); f. površine date na korištenje prema čl. 40. ZPZ – NN; br.54/94 – pročišćeni tekst; g. površine date na korištenje prema čl. 40. ZPZ – NN; br.54/94 – pročišćeni tekst i Odluci o kriterijima za

darovanje zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske hrvatskim braniteljima (NN; br. 61/98.); h. zbroj kategorija (a+b+c+d+e+f+g); i. zbroj kategorija (e+f+g); j. površine kojima se nije raspolagalo; k. raspoložive površine (h-i+j) moraju odgovarati površinama pod «s»; l. površine s nesređenim imovinskopravnim odnosima, prema čl. 22. ZPZ (NN; br. 66/01.,87/02., i 48/05.); m. površine koje se prodaju fizičkim i pravnim osobama, prema čl.23. ZPZ (NN; br. 66/01.,87/02., i 48/05.); n. – ; o. površine koje koriste poljoprivredna gospodarstva – fizičke i pravne osobe, prema čl. 29. ZPZ (NN; br.

66/01.,87/02., i 48/05.); p. površine koje koriste poljoprivredna gospodarstva – fizičke i pravne osobe, prema čl. 43. ZPZ (NN; br.

66/01.,87/02., i 48/05.); r. površine određene za nepoljoprivredne namjene u dokumentima prostornog uređenja, površine kojima

raspolaže Vlada RH sukladno čl.4., 32. i 35. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (NN; br.91/96.), površine određene za namjenu sukladno čl. (NN; br. 66/01.), površine određene za kupnju neposrednom pogodbom sukladno čl. 28. ZPZ (NN; br. 66/01.) i površine po čl. 67. ZPZ (NN; br. 66/01., 87/02. i 48/05.);

s. zbroj kategorija (n+o+p+r).

bare, oranice vrtovi vinogradi voćnjaci livade pašnjaci trstici, ukupno (ha) (ha) (ha) (ha) (ha) (ha) močvare (ha) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8=1+2+3+4+5+6+7

SADAŠNJE STANJE - dosadašnje raspolaganje

a koncesija 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 b zakup 104,94 0,00 0,00 0,00 2,92 96,64 0,00 204,49 c čl.58. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 d služnost 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 e skrb(prodaja) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 f prodaja 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 g darovanje 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

h=a+b...+g ukupno raspolagano 104,94 0,00 0,00 0,00 2,92 96,64 0,00 204,49

i=e+f+g privatizirano 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 j neraspolagano 85,70 0,00 0,00 0,00 3,91 42,08 0,00 131,69

k=h-i+j raspoloživo 190,63 0,00 0,00 0,00 6,83 138,72 0,00 336,18 PROGRAM RASPOLAGANJA

l povrat imovine 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 m prodaja 177,71 0,00 0,00 0,00 6,69 128,24 0,00 312,64

n=l+m privatizacija 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 o zakup 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 p koncesija 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 r ostalo 12,93 0,00 0,00 0,00 0,14 10,77 0,00 23,54

s=n+o+p+r ukupno 191,85 0,00 0,00 0,00 6,81 138,11 0,00 336,18



24

Općina Belica na svojem području nema poljoprivrednih površina u vlasništvu Republike Hrvatske koje u Tablici Programa odgovaraju stavkama: «a», «c», »d», «e», «f» i «g», odnosno površina:

1. danih na korištenje prema članku 29. ZPZ (NN; br.54/94- pročišćeni tekst) – koncesija;

2. danih na korištenje prema članku 39. ZPZ (NN; br.54/94- pročišćeni tekst) – služnost plodouživanja;

3. danih na korištenje prema članku 40. ZPZ (NN; br.54/94- pročišćeni tekst) – darovanje;

4. danih na korištenje prema članku 40. ZPZ (NN; br.54/94- pročišćeni tekst) i Odluci o kriterijima za darovanje zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske hrvatskim braniteljima (NN; br. 61/98.);

5. danih na korištenje prema članku 40. ZPZ (NN; br.54/94- pročišćeni tekst; 44/96.; 57/96.; 124/97.; 73/00. i 87/00.) i čl.22 Zakona o područjima od posebne državne skrbi (NN; br. 44/96.) – darovanje;

6. danih na korištenje prema članku 58. ZPZ (NN; br.54/94- pročišćeni tekst) – pretvorba.

U Tablici Programa pod stavkom « r – ostalo » nalaze se površine:

1. određene za prodaju izravnom pogodbom (sukladno čl.28. ZPZ – NN; br.66/01; 87/02. i 48/05.) ukupne površine 2,71 ha (0,81 % poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske), od čega u k.o. Belica 1,88 ha, a ostatak od 0,83 ha u k.o. Gardinovec. Po sastavu katastarskih kultura struktura je slijedeća:

a) pašnjaka 2,23 ha ( 1,53 ha u k.o. Belica i 0,71 ha u k.o. Gardinovec);

b) oranica 0,34 ha ( 0,29 ha u k.o. Belica i 0,05 ha u k.o. Gardinovec) i

Č E S T I C E Z A P R O D A J U I Z R A V N O M P O G O D B O M Br.kat.č. naziv k.č. ime korisnika kat.kultura klasa ha 1111/2 VULJNJAK Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,17 1261 MALO ŽERJAVIŠĆE Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,08 1641 MALO ŽERJAVIŠĆE Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,10 1642 MALO ŽERJAVIŠĆE Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,14 3614 SIRČEVA LOKVA Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,10 3805 GAJIĆ Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,22

3930/2 POD VULIČKOM Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,07 3930/11 POD VULIČKOM Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,05 3982/8 STESKA Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,03

3982/30 STESKA Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,24 4022 LOKVA Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,06

6137/2 LIPOVKA Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,20 6137/3 LIPOVKA Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,78

2,23


109 KRALJEVČEK Republika Hrvatska ORANICA 5 0,11 973 GRBE Republika Hrvatska ORANICA 4 0,08

4127/1 VEL.SENOKOŠA Republika Hrvatska ORANICA 5 0,05 6138/3 LIPOVKA Republika Hrvatska ORANICA 6 0,11

0,34



25

c) livada 0,14 ha ( 0,06 ha u k.o. Belica i 0,08 ha u k.o. Gardinovec). 2. određene za izdvajanje radi proširenja građevinskog područja u skladu s Prostornim

planom uređenja Općine Belica, a poradi zadovoljenja urbanih potreba stanovništva općine u srednjo- ročnom razdoblju. Od ukupno predviđenih parcela (onih u privatnom i onih u vlasništvu RH) površine 56,62 ha, što u odnosu na sveukupno raspoloživo poljoprivredno zemljište u općini Belica (2.247 ha) iznosi 2,52 %. Participacija parcela koje su u vlasništvu RH, sa predviđenih 20,83 ha, je 0,28%, a što se u strukturi površina i katastarskih kultura ogleda na slijedeći način:

- prema površinama : veći dio sa 14,26 ha je u k.o. Belica, a manji dio sa 6,56 ha je u k.o. Gardinovec,

- prema katastarskim kulturama:

a) oranica 12,59 ha i sve na području k.o. Belica: b) pašnjaka 8,24 ha (u k.o. Belica 1,68 ha, a u k.o. Gardinovec 6,56 ha):


2923 U MJESTU Republika Hrvatska LIVADA 2 0,08 6558 GRABE Republika Hrvatska LIVADA 5 0,01 6559 GRABE Republika Hrvatska LIVADA 4 0,03 6649 LIPOVKA Republika Hrvatska LIVADA 5 0,01

0,14

Čestice ušle u građevnu zonu: Br.kat.č. naziv k.č. ime korisnika kat.kultura klasa ha

3300 PAŠNJAK Republika Hrvatska ORANICA 2 0,17 3301 PAŠNJAK Republika Hrvatska ORANICA 2 0,17

3982/31 STESKA Republika Hrvatska ORANICA 4 1,25 3982/32 STESKA Republika Hrvatska ORANICA 4 0,03 3982/33 STESKA Republika Hrvatska ORANICA 4 0,04 3982/34 STESKA Republika Hrvatska ORANICA 4 0,02 3982/35 STESKA Republika Hrvatska ORANICA 4 3,31 6105/1 EKONOMIJA Republika Hrvatska ORANICA 5 0,23

6105/20 EKONOMIJA Republika Hrvatska ORANICA 5 0,40 6105/21 EKONOMIJA Republika Hrvatska ORANICA 5 0,48 6138/2 LIPOVKA Republika Hrvatska ORANICA 6. 3,67 6140 EKONOMIJA Republika Hrvatska ORANICA 6 1,67

6141/1 LIPOVKA Republika Hrvatska ORANICA 5 1,14 12,59

Čestice ušle u građevnu zonu: Br.kat.č. naziv k.č. ime korisnika kat.kultura klasa ha

3803 BEREK Republika Hrvatska PAŠNJAK 2 5,52 3806/3 GAJIĆ Republika Hrvatska PAŠNJAK 2 0,12 3807/2 BEREK Republika Hrvatska PAŠNJAK 2 0,45

3810/11 BEREK Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,47 4524 RIBNJAK Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,06

4525/2 RIBNJAK Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,01 5113/1 STRUGA Republika Hrvatska PAŠNJAK 2 1,18 6136 LIPOVKA Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,20

6137/1 LIPOVKA Republika Hrvatska PAŠNJAK 3 0,23 8,24



26

3. koje člankom 67. ZPZ (NN; br. 66/01.; 87/02. i 48/05.) Vlada Republike Hrvatske pravnim sljednicima prijašnjih društveno-pravnih osoba, a na njihov zahtjev, dodjeljuje poljoprivredno zemljište u prioritetnu koncesiju neposrednom pogodbom i u površinama za koje dostave dokaze da su ih stekli kupnjom od fizičkih osoba, u općini Belica nema.

Tablica br. 9. – Prikaz strukture stavke „r“ prema katastarskim kulturama i površinama:

Iz svega navedenog u Programu dade se primjetiti da se većina

poljoprivrednog zemljišta zadržava u funkciji poljoprivredne proizvodnje i da se zaštićuju velike i zaokružene površine.

Program raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske za područje općine Belica ostvaruje preduvjete za održivu uporabu prirodnih resursa pomirenjem gospodarskih, socijalnih i ekoloških zahtjeva koji se stavljaju pred poljoprivredu i predstavlja prvi korak u realizaciji institucijske potpore različitih oblika stručnog i interesnog povezivanja poljoprivrednih gospodarstava u oblasti poljoprivrede na prostoru općine.


Klasa:021-05/05-01/35 Ur.broj:2109/3-02-05 Belica, 03.08.2005.godine Predsjednik Općinskog vijeća: Franjo Mesarić

STAVKA “r” ORANICE PAŠNJACI LIVADE UKUPNO "r" PPUO BELICA 12,59 8,24 0 20,83

IZR. POGODBOM 0,34 2,23 0,14 2,71 UKUPNO: 12,93 10,47 0,14 23,54

Documents

PROGRAM RASPOLAGANJA POLJOPRIVREDNIM ......OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE BELICA PROGRAM RASPOLAGANJA POLJOPRIVREDNIM ZEMLJIŠTEM U VLASNIŠTVU REPUBLIKE HRVATSKE ZA PODRUČJE OPĆINE BELICA