PROF. DR. MEHMED HADŽIĆ

SISTEMI PENZIJSKOG I INVALIDSKOG OSIGURANJA

Sarajevo, 30. 12. 2019. godine

Sadržaj:

■ Karakteristike penzijskog i invalidskog osiguranja

■ Sistemi penzijskog i invalidskog osiguranja

■ Reforma penzijskog i invalidskog osiguranja

■ Penzijsko i invalidsko osiguranje u BiH

Karakteristike PIO

■ Dugoročno osiguranje

■ Ko su osigurana lica

■ Ko su obveznici uplate doprinosa

Dugoročno osiguranje

■ Ostvaruje se putem penzijskog sistema

■ Mehanizam koji će omogućiti raspodjelu potrošnje tokom cijelog životnog vijeka, posebno nakon razdoblja zaposlenosti, u slučaju invalidnosti ili u slučaju gubitka hranitelja.

■ Kad osiguranici i članovi njihovih porodica nisu u stanju zarađivati sredstva za život. (Puljiz V.)

Osigurani rizici

■ Starost,

■ Invalidnost,

■ Smrt,

■ Fizička onesposobljenost

Starost

■ Mada u individualnom smislu ovaj rizik pogađa osobe u različitim

godinama života, sistemi socijalne sigurnosti normativno postavljaju

kao granicu određenu životnu dob kada se smatra da postoji znatna

vjerovatnoća nastupanja rizika potpune ili djelimične nesposobnosti

za rad

■ Ova dob je u različitim sistemima različito postavljena

Invalidnost

■ Potpuni gubitak radne sposobnosti-invalidi rada I kategorije

1. Gubitak kao posljedica povrede na radu ili profesionalnog

oboljenja

2. Gubitak kao posljedica povrede van rada odnosno oboljenja

■ Promijenjena radna sposobnost- preostala radna sposobnost-

invalidi rada II klategorije

Smrt

■ Opći uslovi koje je umrlo lice hranitelj porodice morao ispunjavati do svoje smrti: ispunio uslove za starosnu penziju, ispunio uslove za invalidsku penziju bio korisnik starosne penzije,

■ Posebni uslovi na strani članova porodice umrlog lica

■ Smrt kao posljedica povrede na radu ili profesionalnog oboljenja

Konvencija br. 102. MOR-a

■ Usvojena 1952 na 35. zasjedanju Opće konferencije MOR-a

■ Bosna i Hercegovina je ratifikovala ovu konvenciju na temelju

sukcesije bivše SFRJ

Postavlja minimalne norme socijalne sigurnosti oslonjene na sljedeća davanja

■ Davanja za slučaj bolesti,

■ Davanja za slučaj nezaposlenosti,

■ Davanja za starost,

■ Davanja za slučaj povrede na radu ili profesionalnog oboljenja,

■ Porodične potpore,

■ Davanja za slučaj materinstva,

■ Davanja za slučaj invalidnosti

■ Davanja članovima porodice u slučaju smrti izdržavatelja porodice,

■ Davanja u kontekstu zdravstvene zaštite.

Pojmovnik u Konvenciji vezan je za

■ Nacionalno zakonodavstvo (izraz propisan)

■ Osigurana lica (član porodice, supruga, udovica, dijete)

■ Prebivalište označava uobičajeno mjesto stanovanja na teritoriji

člana

■ Staž

Osigurana lica

■ Izraz supruga označava ženu koju izdržava muž

■ Izraz udovica označava ženu koju je izdržavao muž u vrijeme

svoje smrti

■ Izraz dijete označava dijete ispod doba starosti kojim se

završava obavezno školovanje ili dijete ispod 15 godine

starosti prema tome kako bude propisano

Po pojmom staža u smisli C. 102 podrazumijeva se

■ Bilo period uplaćivanja doprinosa,

■ Bilo period zaposlenja,

■ Bilo period stalnog prebivanja,

■ Kombinacija naznačenih perioda

Davanja za starost (čl 26)

■ Osigurani slučaj obuhvata davanja za starost preko propisane granice,

■ Propisana granica starosti ne može prelaziti 65 godina. Međutim nadležne

vlasti mogu odrediti višu granicu starosti, s obzirom na radnu sposobnost

starijih lica u zemlji o kojoj se radi,

■ Nacionalno zakonodavstvo može obustaviti davanja ako lice, koje bi na ova

davanja imalo pravo, obavlja određene djelatnosti uz nagradu.......

Krug zaštićenih lica (čl. 27)

■ Bilo propisane kategorije lica u radnom odnosu koje čine ukupno

najmanje 50% od cjelokupnog broja lica u radnom odnosu,

■ Bilo propisane kategorije aktivnog stanovništva koje čine ukupno

najmanje 20% od cjelokupnog broja stanovnika

■ Bilo sve stanovnike čija imovina za vrijeme osiguranog slučaja ne

prelazi granicu propisanu odredbama konvencije (čl. 67)

Inkorporacija obaveza iz Konvencije u domaće zakonodavstvo

■ Primjer davanja članovima porodice za slučaj smrti hranitelja porodice

■ “Osigurani slučaj podrazumjeva gubitak sredstava za život koji nastaje za udovicu ili djecu smrću hranitelja porodice; kad je u pitanju udovica pravo na davanje može biti uslovljeno, prema nacionalnom zakonodavstvu pretpostavkom da je nesposobna da se sama izdržava” čl. 60 st. (1) Konvencije

■ Institut porodične penzije

Jednakost postupka prema stranim državljanima čl. 68. Konvencije

■ Stanovnici strani državljani treba da imaju ista prava kao i

domaći državljani. Međutim, u pogledu davanja ili dijelova

davanja koji se finansiraju isključivo ili pretežno iz javnih

fondova, kao i u pogledu prelaznih režima, mogu se za strane

državljane i i za domaće državljane rođene van teritorije Člana

propisati posebne odredbe

■ Sistemi socijalnog obezbjeđenje na bazi doprinosa, čija se

zaštita primjenjuje na lica u radnom odnosu

Sistemi penzijsko-invalidskog osiguranja

■ Javni,

■ Privatni,

■ Mješoviti

Sistem međugeneracijske solidarnosti

■ Tzv. Pay-As-You-Go (PAYG) sistem

■ Obavezno penzijsko osiguranje na temelju generacijske

solidarnosti

■ Sistem penzijske šeme definisanih naknada tj. benefita

(Među)generacijska solidarnost

■ Obveznici uplaćuju doprinose u javni penzioni fond iz koga se isplaćuju davanja korisnicima.

■ Princip međuovisnosti prava o doprinosu osiguranika.

■ Princip solidarnosti.

■ Zajamčena i najniža penzija

(Među)generacijska solidarnost

■ Održivost ovakvog sistema je uvjetovana povoljnim odnosom

zaposlenih koji uplaćuju doprinose i broja penzionera.

■ Garant opstojnosti država

Sistem individualne kapitalizirane štednje (kapitalne penzije-mirovine)

■ Reforma penzionog sistema u Čileu, od međugeneracijske solidarnosti do privatnih penzionih fondova i društvima koja njima, upravljaju

■ Umjesto sistema definisanih naknada uvodi se sistem definisanih doprinosa

■ Iznosi penzija ovise direktno o uplaćenim doprinosima osiguranika u penzione fondove

Sistem individualne kapitalizirane štednje (kapitalne penzije-mirovine)

■ Najčešće kao rezultat reformi sistema PIO se uvode sistemi

kombinacije PAYG i individualne kapitalizirane štednje

■ Republika Hrvatska

1. Obavezno penzijsko osiguranje na temelju generacijske solidarnosti

2. Obavezno penzijsko osiguranje na starost na temelju individualne

kapitalizirane štednje

3. Dobrovoljno penzijsko osiguranje na starost na temelju individualne

kapitalizirane štednje

Karakteristike sistema PIO srednje i Istočne Evrope od kraja 90-tih

godina 20-og vijeka (Kenichi Hirose)

1. Sistemi su obezbjeđivali niske i gotovo nepromjenjive penzije. Bilo je malih

razlika između minimalnih i maksimanlnih penzija.

2. Sistemi su velikodušno uzimali u obzir nedoprinosne prihode pri

obračunavanju penzija, a praksa prijevremenog penzionisanja je bila

široko rasprostranjena.

3. Usklađenost sistema socijalne sigurnosti je pogoršana zbog zbog

ekonomskih izazova sa kojima su se suočavala preduzeća u državnom

vlasništvu tokom tranzicije

Karakteristike sistema PIO srednje i Istočne evrope od kraja 90-tih godina 20-og vijeka (Kenichi Hirose)

4. Nije bilo jasne granice između javnih budžeta i budžeta sistema socijalne

sigurnosti.

5. Sistemi primjenjuju visoke stope doprinosa u poređenju sa državama

Zapadne Evrope.

6. Uprkos teškim okolnostima, penzijski sistemi u državama Srednja i

Istočne Evrope su uspjeli da izbjegnu neispunjavanje obaveza u pogledu

isplate nadoknada. Ipak neke države su imale značajna kašnjenja i

izostajanja isplata.

Reforma PIO

■ Primarni ciljevi penzijskog sistema prema Holzmann-u i Hinz-u trebaju biti:

1. Adekvatnost

2. Dostupnost,

3. Održivost, i

4. Čvrstina odnosno robusnost

Penzijskog prihoda, sa istovremenim traženjem implementacije šeme za jačanje blagostanja na način koji odgovara svakoj individualnoj zemlji

Penzijsko i invalidsko osiguranje u BiH

■ Sadržaj:

1. Normativni okvir

2. Elementi pravnih odnosa u PIO

3. Osigurana lica

4. Osigurani rizik

5. Prava

Penzioni sistem u BiH

■ Penzioni sistem Bosne i Hercegovine sastoji se od dvije penzione

sheme: Federacije BiH i Republike Srpske.

■ Penzijsko i invalidsko osiguranje na osnovu generacijske solidarnosti

je sistem penzijskog i invalidskog osiguranja u kojem se osiguranicima

na načelima uzajamnosti i solidarnosti osiguravaju prava za slučaj

nastanka rizika starosti, invalidnosti i fizičke onesposobljenosti, a

članovima njihovih porodica prava za slučaj smrti osiguranika,

odnosno korisnika prava.

Normativni okvir

■ Konvencija MoR-a br.102

■ Osigurani rizici: starosti, nesposobnost određenog stepena

za obavljanje profesionalne djelatnosti: stalno ili

odgovarajuće smanjenje fizičkog integriteta, smrt

Međunarodni ugovori – sporazumi o socijalnom osiguranju

■ Primjer:

1. Sporazum o socijalnom osiguranju izmedju Bosne i Hercegovine i Republike Austrije /»Sl.Glasnik BiH», br. 2/2001 – dodatak Medjunarodni ugovori/ i stupio na snagu 01.11.2001.godine

2. Ugovor o socijalnom osiguranju izmedju Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske /»Sl.Glasnik BiH», br. 6/2001 –dodatak Međunarodni ugovori/ i stupio na snagu 01.11.2001.godine.

3. Sporazum izmedju Bosne i Hercegovine i Savezne Republike Jugoslavije o socijalnom osiguranju, stupio na snagu 01.01.2004.godine.

4. Ugovor izmedju Bosne i Hercegovine i Republike Turske o socijalnom osiguranju /»Sl.Glasnik BiH», br. 16/2003 – dodatak Međunarodni ugovori/, i stupio je na snagu 01.09.2004.godine.

5. Ugovor između Bosne i Hercegovine i Republike Makedonije o socijalnom osiguranju /»Sl.Glasnik BiH», br. 1/2006 – dodatak Međunarodni ugovori/, i stupio je na snagu 01.04. 2006.godine.

Heteronomni/autonomni izvori

Federacija BiH

Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju FBiH («Sl.novine FBiH», broj 13/18)

Zakon o dobrovoljnim penzijskim fondovima /Sl. novine Fbih br. 104/16)

Zakon o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja FBiH (Sl. novine FBiH br. 32/01)

Zakon o doprinosima (Sl. novine FBiH br. 35/98, 54/04, 16/01, 37/01, 1/02, 17/06, 14/08, 91/15, 104/16 i 34/18)

Republika Srpska:

Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju (Sl. glasnik RS br. 134/11, 82/13 i 103/15)

Zakon o dobrovoljnim penzijskim fondovima i penzijskim planovima (Sl. glasnik RS br. 13/09)

Principi

■ Princip solidarnosti i uzajamnosti (međugeneracijska solidarnost)

■ Princip obaveznosti (obuhvaćenost kruga zaštićenih

osoba,kvalifikacioni period uplate doprinosa)

■ Dvostepenosti

Pravna priroda prava

■ Neotuđiva

■ Lična/osobna

■ Materijalna

■ Nezastariva

Osigurana lica u PiO

1. Osiguranici

2. Lica osigurana u određenim okolnostima

■ Osiguranici:

1. Osiguranici u obaveznom osiguranju

2. Osiguranici u dobrovoljnom osiguranju

Osiguranici u obaveznom osiguranju

a) lice zaposleno na osnovu ugovora o radu ili drugog akta

poslodavca – osiguranik zaposlenik,

b) lice koje obavlja samostalnu djelatnost – osiguranik

samostalnih djelatnosti,

c) lice koje obavlja vjersku službu – osiguranik vjerski

službenik i,

d) lice koje obavlja poljoprivrednu djelatnost – osiguranik

poljoprivrednik

Osiguranih zaposlenik

a) lice zaposleno u privrednom društvu, organu uprave, javnoj ustanovi

ili drugoj organizaciji na teritoriji Federacije,

b) lice zaposleno u institucijama BiH) i Brčko Distrikt u sa prebivalištem

na teritoriji Federacije,

c) profesionalna vojna lica zaposlena u Ministarstvu odbrane BiH i

Oružanim snagama BiH, sa prebivalištem na teritoriji Federacije,

d) lice zaposleno u Brčko Distriktu ili institucijama BiH sa prebivalištem

u Brčko Distriktu, ako je prijavljeno u Jedinstveni sistem registracije,

kontrole i naplate doprinosa PU FBiH

e) lice zaposleno kod osiguranika samostalnih djelatnosti/obrtnika ili

kod nosioca poljoprivrednog gazdinstva,

f) lice koje profesionalno obavlja javnu funkciju ako za obavljanje te

funkcije ostvaruje plaću,

Osiguranih zaposlenik

g) detaširani radnici,

h) državljanin BiH koji je na teritoriji BiH zaposlen kod međunarodnih

organizacija, diplomatskih ili konzularnih predstavništava, stranih

pravnih ili fizičkih lica, ako međunarodnim ugovorom nije drugačije

određeno,

i) strani državljanin i lice bez državljanstva koji su na teritoriji BiH

zaposleni kod stranih pravnih ili fizičkih lica, ako međunarodnim

ugovorom nije drugačije određeno, kao i kod međunarodnih

organizacija, diplomatskih ili konzularnih predstavništava, ako je

takvo osiguranje predviđeno međunarodnim ugovorom,

j) lice koje u skladu sa zakonom obavlja privremene i povremene

poslove u skladu sa propisima o radu.

Osiguranik u dobrovoljnom osiguranju

■ Lice koje nije osiguranik u obaveznom osiguranju može se osigurati na

dobrovoljno osiguranje ako ima:

a) prebivalište na teritoriji Federacije ili teritoriji Brčko Distrikta,

b) opću zdravstvenu sposobnost,

c) 15 godina a najkasnije do navršene 65 godine, te

d) državljanstvo BiH

■ Lice koje se nalazi na redovnom školovanju i lice koje je ostvarilo

pravo na penziju ne može biti osiguranik u dobrovoljnom osiguranju.

Osigurani rizici

■ Penzijsko osiguranje.

1. Starost

2. Smrt

3. Fizička onesposobljenost

■ Invalidsko osiguranje:

1. Gubitak radne sposobnosti

2. Preostala radna sposobnost

Prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja

a) za slučaj starosti – starosna penzija,

b) za slučaj gubitaka radne sposobnosti - invalidska penzija,

c) za slučaj promijenjene radne sposobnosti: pravo da bude raspoređen

na drugo odgovarajuće radno mjesto, pravo na odgovarajuće

zaposlenje, prekvalifikaciju odnosno dokvalifikaciju, kao i pravo na

odgovarajuće novčane naknade u vezi s korištenjem tih prava,

d) za slučaj smrti osiguranika, odnosno korisnika starosne ili invalidske

penzije – porodična penzija i pravo na naknadu pogrebnih troškova ,

e) za slučaj fizičke onesposobljenosti – naknada za fizičku

onesposobljenost

Starosna(lična/osobna )penzija

■ Osiguranik stiče pravo na starosnu penziju kad:

a) navrši 65 godina života i najmjanje 15 godina staža osiguranja;

b) navrši 65 godina života i najmjanje 20 godina penzijskog staža;

c) kada navrši 40 godina staža osiguranja, bez obzira na godine života.

Smanjenje starosne granice za starosnu penziju

■ Osiguraniku koji ima navršen staž osiguranja sa uvećanim

trajanjem starosna granica za ostvarivanje prava na starosnu

penziju snižava se za ukupno uvećanje staža.

■ Uvećanje staža je razlika između ukupno utvrđenog staža

osiguranja sa uvećanim trajanjem i staža osiguranja u efektivnom

trajanju za isti period.

Izuzetak-prijevremena starosna penzija za muškarce

a) 2018. godini 60 godina i šest mjeseci života i 35 godina i šest mjeseci staža osiguranja,

b) 2019. godini 61 godinu života i 36 godina staža osiguranja,

c) 2020. godini 61 godinu i šest mjeseci života i 36 godina i šest mjeseci staža osiguranja,

d) 2021. godini 62 godine života i 37 godina staža osiguranja,

e) 2022. godini 62 godine i šest mjeseci života i 37 godina i šest mjeseci staža osiguranja,

f) 2023. godini 63 godine života i 38 godina staža osiguranja,

g) 2024. godini 63 godine i šest mjeseci života i 38 godina i šest mjeseci staža osiguranja,

h) 2025. godini 64 godine života i 39 godina staža osiguranja,

i) 2026. godini 64 godine i šest mjeseci života i 39 godina i šest mjeseci staža osiguranja.

Izuzetak-prijevremena starosna penzija za ženea) 2018. godini 55 godina i šest mjeseci života i 30 godina i šest mjeseci staža osiguranja,

b) 2019. godini 56 godina života i 31 godinu staža osiguranja,

c) 2020. godini 56 godina i šest mjeseci života i 31 godinu i šest mjeseci staža osiguranja,

d) 2021. godini 57 godina života i 32 godine staža osiguranja,

e) 2022. godini 57 godina i šest mjeseci života i 32 godine i šest mjeseci staža osiguranja,

f) 2023. godini 58 godina života i 33 godine staža osiguranja,

g) 2024. godini 58 godina i šest mjeseci života i 33 godine i šest mjeseci staža osiguranja,

h) 2025. godini 59 godina života i 34 godine staža osiguranja,

i) 2026. godini 59 godina i šest mjeseci života i 34 godine i šest mjeseci staža osiguranja,

j) 2027. godini 60 godina života i 35 godina staža osiguranja,

k) 2028. godini 60 godina i šest mjeseci života i 35 godina i šest mjeseci staža osiguranja,

l) 2029. godini 61 godinu života i 36 godina staža osiguranja,

m) 2030. godini 61 godinu i šest mjeseci života i 36 godina i šest mjeseci staža osiguranja,

n) 2031. godini 62 godine života i 37 godina staža osiguranja,

o) 2032. godini 62 godine i šest mjeseci života i 37 godina i šest mjeseci staža osiguranja,

p) 2033. godini 63 godine života i 38 godina staža osiguranja,

q) 2034. godini 63 godine i šest mjeseci života i 38 godina i šest mjeseci staža osiguranja,

r) 2035. godini 64 godine života i 39 godina staža osiguranja,

s) 2036. godini 64 godine i šest mjeseci života i 39 godina i šest mjeseci staža osiguranja.

Penzijski staž

■ Staž osiguranja:

1. Staž osiguranja sa efektivnim trajanjem,

2. Staž osiguranja sa uvećanim trajanjem

■ Poseban staž

Staž osiguranja sa efektivnim trajanjem

■ U staž osiguranja sa efektivnim trajanjem računa se vrijeme koje je

osiguranik, poslije 15. godine života, proveo u obaveznom ili

dobrovoljnom osiguranju, za koje je uplaćen doprinos.

■ U staž osiguranja sa efektivnim trajanjem računa se vrijeme

provedeno na radu sa punim radnim vremenom, u skladu sa

propisima o radu.

■ Vrijeme koje je osiguranik u obaveznom osiguranju proveo na radu sa

nepunim radnim vremenom, u skladu sa propisima o radu, računa se

u staž osiguranja sa efektivnim trajanjem srazmjerno radnom

vremenu provedenom na radu u odnosu na puno radno vrijeme.

Staž osiguranja sa uvećanim trajanjem

■ U staž osiguranja sa uvećanim trajanjem računa se vrijeme u kojem je

osiguranik radio na naročito teškom, opasnom i po zdravlje štetnom

radnom mjestu odnosno poslu, kao i na radnom mjestu odnosno

poslu na kojem osiguranik poslije navršenja određenih godina života

ne može uspješno da obavlja svoju profesionalnu djelatnost i za koje

je, pored doprinosa za staž osiguranja sa efektivnim trajanjem, plaćen

doprinos srazmjerno stepenu uvećanja staža.

■ Stepen uvećanja staža osiguranja zavisi od težine, opasnosti i

štetnosti rada, odnosno od prirode posla, a može iznositi najviše 50%.

■ Staž osiguranja računa se sa uvećanim trajanjem samo za vrijeme

koje je osiguranik radio puno radno vrijeme.

Poseban staž

■ Osobama koje su uzela učešće u pripremama za odbranu BiH, odnosno koja su

uzela učešće u odbrani BiH kao pripadnici Armije Republike BiH, odnosno HVO i

organa unutrašnjih poslova, saglasno propisima koji su se na njih odnosili prije

stupanja na snagu ovog zakona, u penzijski staž, kao poseban staž u dvostrukom

trajanju, računa se vrijeme koje su proveli u pripremama za odbranu odnosno u

odbrani BiH u periodu od 18. septembra 1991. godine do 23. decembra 1995.

godine.

■ Poseban staž ne čini staž osiguranja, bez obzira na to da li je unesen u matičnu

evidenciju nosioca osiguranja, a uračunat će se u penzijski staž samo uz pismenu

saglasnost osobe na koju se taj staž odnosi.

■ Osiguranicima koji su pravosnažnom presudom osuđeni zbog krivičnog djela ratnog

zločina, poseban staž ne računa se u penzijski staž.

Visina starosne penzije

■ Visina starosne penzije određuje se tako što se:

■ lični bodovi osiguranika pomnože sa vrijednošću općeg boda na dan ostvarivanja

prava.

■ Parametri :

■ godišnji lični koeficijent - GLK

■ lični koeficijent-LK

■ lični bodovi-LB

■ Vrijednost boda(u 2019):

■ 14,50KM

Lični bodovi –osnovica starosne penzije

■ Ukupni lični bodovi osiguranika utvrđuju se kao zbir ličnih bodova na

osnovu staža osiguranja i ličnih bodova na osnovu posebnog staža.

■ Lični bodovi na osnovu staža osiguranja dobiju se množenjem ličnog

koeficijenta osiguranika i njegovog staža osiguranja.

■ Za određivanje ličnih bodova osiguranika, penzijski staž može iznositi i

više od 40 godina.

■ Radi određivanja ličnih bodova osiguranika, penzijski staž se iskazuje

brojčano, a utvrđuje se tako da se svaka godina računa kao 1, svaki

mjesec kao 0,083333, a svaki dan kao 0,002777.

■ Lični bodovi za svaku godinu posebnog staža iznose 0,5 bodova, za

priznatu punu godinu ostvarenog posebnog staža, za svaki mjesec

iznose 0,041666 boda, a za svaki dan iznose 0,001388 boda.

Lični koeficijent

■ Lični koeficijent osiguranika utvrđuje se tako što se zbir

godišnjih ličnih koeficijenata podijeli sa periodom za koji su

obračunati.

■ Period za koji su obračunati godišnji lični koeficijenti utvrđuje se

u skladu sa čl. 44. st.(4)i (5) Zakona.

Godišnji lični koeficijent

■ Godišnji lični koeficijent utvrđuje se tako što se ukupan iznos plaća, odnosno osnovica počev od 1. januara 1970. godine, izuzimajući godinu ostvarivanja prava i 1992-1995. godinu, za svaku kalendarsku godinu podijeli sa prosječnom godišnjom plaćomu SR BiH, odnosno u Federaciji za istu kalendarsku godinu.

■ Pod ukupnim iznosom plaća, odnosno osnovica osiguranja podrazumijeva se ukupan godišnji iznos plaća, osnovica osiguranja, novčanih i nenovčanih prihoda i naknada koje je osiguranik ostvario, na koje je obračunat i uplaćen doprinos.

■ Godišnji lični koeficijent može iznositi najviše pet.

Porodična penzija

■ Osigurani rizik: smrt osiguranika;

■ Temelj za ostvarivanje prava na porodičnu penziju vezan za činjenicu

da je umrli osiguranik imao obavezu izdržavanja članova porodice.

■ Uvjeti:

1. Opći na strani umrlog osiguranika/korisnika

2. Posebni na strani tilulara prava na porodičnu penziju/članova uže

porodice umrlog osiguranika

Uvjeti za sticanje porodične penzije

■ Opći uvjeti:

1. na dan smrti ispunjeni uvjeti za starosnu ili invalidsku penziju;

2. na dan smrti korisnik starosne ili invalidske penzije

3. smrt osiguranika nastupila kao posljedica povrede na radu ili profesionalnog oboljenja.

■ Posebni uvjeti vezani za titulare prava na porodičnu penziju:

a) bračni supružnik (udovica odnosno udovac),

b) razvedeni bračni supružnik, ako mu je pravosnažnom presudom suda dosuđeno pravo na izdržavanje,

c) dijete, rođeno u braku ili van braka, te usvojeno dijete,

d) pastorak ukoliko ga je umrli osiguranik, odnosno korisnik penzije izdržavao,

e) dijete-unuče bez oba roditelja ukoliko ga je umrli osiguranik, odnosno korisnik penzije izdržavao.

Udovica/udovac ima pravo na porodičnu penziju:

a) ako je na dan smrti supruga navršila 50/60 godina života,

b) ako je na dan smrti supruga bila potpuno nesposobna za

privređivanje, odnosno ako je takva nesposobnost nastala u roku

jedne godine od dana smrti supruga,

c) ako je poslije smrti supruga ostalo jedno ili više djece koja imaju

pravo na porodičnu penziju, a ona obavlja roditeljske dužnosti prema

toj djeci;

d) ako je dijete osiguranika, odnosno korisnika penzije rođeno 300

dana nakon njegove smrti.

■ Izuzetak:udovica šehida, odnosno poginulog branioca, ima pravo na

porodičnu penziju kada navrši 45/60 godina života.

Uvjeti na strani djece

1. obavezno do navršenih 15 godina života

2. dijete starije od 15 godina života stiče pravo na porodičnu penziju

ako je na redovnom školovanju,a najkasnije do navršenih 26 godina

života

3. potpuno i trajno nesposobno dijete stiče pravo na porodičnu penziju

ako ga je osiguranik poslije navršene 15.godine života izdržavao do

svoje smrti

Visina porodične penzije

1. Porodična penzija poslije smrti osiguranika se određuje od invalidske penzije koja bi mu pripadala na dan smrti, a u procentu koji se utvrđuje prema broju članova porodice koji imaju pravo na penziju.

2. Porodična penzija poslije smrti korisnika starosne ili invalidske penzije određuje se od penzije koja je pripadala korisniku na dan smrti, a u procentu koji se utvrđuje prema broju članova porodice koji imaju pravo na penziju.

■ Visina se utvrđuje zavisno od broja članova porodice koji imaju pravo na tu penziju i iznosi :

a) 1 član =70 % osnova

b) 2 člana=80% osnova

c) 3 člana =90 % osnova

d) 4 člana i više=100% osnova

Sistem invalidskog osiguranja-prava po osnovu invalidnosti

■ Ključni pojmovi i instituti: invalidnost, nesposobnost za obavljanje

poslova radnog mjesta, invalidi rada, uzroci invalidnosti, povreda

na radu, profesionalno oboljenje, radni vijek, invalidska penzija,

prava po osnovu preostale radne sposobnosti

Pojam invalidnosti

■ Vezuje se za situacije kada osiguranik zbog trajnih promjena u zdravstvenom stanju

prouzrokovanih povredom na radu, profesionalnom bolešću, povredom van rada ili

bolešću koja se ne može otkloniti liječenjem ili mjerama medicinske rehabilitacije

postane potpuno nesposoban za obavljanje poslova radnog mjesta na koje je bio

raspoređen i koje je obavljao prije nastanka invalidnosti ili osiguraniku bude

utvrđena preostala radna sposobnost

Nesposobnost za obavljanje poslova radnog mjesta

■ Gubitak radne sposobnosti: potpuna trajna nesposobnost za obavljanje bilo

kojih poslova;

■ Promjenjena radna sposobnost: mogućnost rada u punom radnom vremenu

na dugim poslovima koji odgovaraju tjelesnim i psihofizičkim sposobnostima

sa ili bez prekvalifikacije odnosno dokvalifikacije.

Invalidi rada

■ Osiguranici koji po osnovu invalidnosti ostvaruju prava iz invalidskog

osiguranja

■ Dijele se na dvije kategorije

1. Invalidi rada I kategorije –osiguranici kod kojih nastane gubitak radne

sposobnosti/stiču pravo na invalidsku penziju

2. Invalidi rada II kategorije –osiguranici sa promjenjenom radnom

sposobnošću/stiču pravo na: raspoređivanje ili zaposlenje na drugom

odgovarajućem poslu,prekvalifikaciju ili dokvalifikaciju do navršene 55

godine života, novčane naknade u vezi sa korištenjem tih prava.

Uzroci invalidnosti

■ Povreda na radu

■ Profesionalno oboljenje

■ Povreda van rada

■ Bolest koja se ne može otkloniti mjerama liječenjem ili mjerama

medicinske rehabilitacije

Povreda na radu

a) povreda osiguranika, prouzrokovana neposrednim i kratkotrajnim

mehaničkim, fizičkim ili hemijskim djelovanjem, naglim promjenama

položaja tijela, iznenadnim opterećenjem tijela ili drugim

promjenama fiziološkog stanja organizma, ako je takva povreda

uzročno vezana za obavljanje posla koji je osnov osiguranja,

b) povreda koju osiguranik pretrpi na redovnom putu od stana do

mjesta rada i obratno, odnosno radi obavljanja djelatnosti na osnovu

koje je osiguran.

Povredom na radu se ne smatra povreda ukoliko je prouzrokovana:

a) namjerno ili iz krajnje nepažnje osiguranika koji je obavljao radne obaveze, kao i na

redovnom putu od stana do mjesta rada i obratno,

b) pijanstvom osiguranika,

c) isključivom odgovornosti trećeg lica,

d) zbog više sile,

e) zbog obavljanja aktivnosti koje nisu u vezi s obavljanjem radnih aktivnosti,

f) usljed namjernog nanošenja ozljede osiguraniku od strane drugog lica izazvanog

ličnim odnosom s osiguranim licem koje se ne može dovesti u vezu sa radno-

pravnom aktivnosti,

g) usljed namjernog nekorištenja opreme zaštite na radu i nepoštivanja propisa o

zaštiti na radu.

■ U slučaju spora teret dokazivanja je na poslodavcu

Profesionalna bolest

■ Bolest prouzrokovana dužim neposrednim uticajem procesa i uvjeta rada

na radnim mjestima/poslovima koje je osiguranik obavljao.

■ Propis o listi profesionalnih bolesti, radna mjesta i poslove na kojima se te

bolesti pojavljuju i uvjete pod kojima se smatraju profesionalnim, na

prijedlog Instituta za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja utvrđuje

Ministarstvo, koji se objavljuje u „Službenim novinama Federacije BiH“.

Radni vijek

■ Poseban pojam invalidskog osiguranja

■ Radni vijek je razdoblje od navršene 20.godine života do dana nastanka

invalidnosti;

■ Izuzetno osiguraniku koji je nakon navršene 20.godine bio na redovnom

školovanju i stekao višu stručnu spremu radni vijek se računa od navršene

22 godine života , a osiguraniku koji je stekao visoku stručnu spremu radni

vijek se računa od 25 godine života, ako je invalidnost nastala prije 30

godine života

Invalidska penzija

■ Ako je gubitak radne sposobnosti prouzrokovan povredom na radu ili

profesionalnom bolešću pravo na invalidsku penziju se ostvaruje bez obzira

na dužinu penzijskog staža.

■ Osiguraniku kod koga je invalidnost prouzrokovana povredom na radu ili

profesionalnom bolešću invalidska penzija se određuje za staž osiguranja

od 40 godina.

Invalidska penzija

■ Gubitak radne sposobnosti prouzrokovan povredom van rada ili bolešću:-

uvjeti vezani za dužinu penzijskog staža i pokrivenost radnog vijeka

penzijskim stažom;

■ Ako je invalidnost prouzrokovana povredom van rada ili bolešću, prije

nastanka invalidnosti osiguranik ima

■ navršen penzijski staž koji mu pokriva najmanje jednu trećinu perioda od

navršenih najmanje 20 godina života do dana nastanka invalidnosti;

■ Ako je invalidnost nastala prije navršenih 30 godina života- uvjet je da

penzijski staž pokriva najmanje 1/3 radnog vijeka , ali najmanje 1 godinu

staža osiguranja;

■ Osiguranicima kod kojih je invalidnost nastala prije navršenih 30 godina

radni vijek se računa od 22 /25 godina života ako su stekli višu/visoku

stručnu spremu.

Visina invalidske penzije

■ Invalidska penzija se određuje na isti način kao i starosna penzija.

■ Osiguraniku koji ima manje od 15 godina staža osiguranja invalidska penzija

se određuje za staž osiguranja od 15 godina, koja ne može biti manja od

iznosa najniže penzije.

■ Osiguraniku kod koga je invalidnost prouzrokovana povredom na radu ili

profesionalnom bolešću invalidska penzija se određuje za staž osiguranja od

40 godina.

Prava po osnovu preostale radne sposobnosti

■ Raspoređivanje ili zaposlenje na drugo odgovarajuće radno mjesto

■ Prekvalifikacija odnosno dokvalifikacija do navršene 55 godine života

■ Naknada plaće:

1. od dana nastanka invalidnosti do dana raspoređivanja ili zapošljavanja na drugom

odgovarajućem poslu tj.do dana upućivanja na prekvalifikaciju /dokvalifikaciju;

2. za vrijeme prekvalifikacije /dokvalifikacije;

3. od dana završene prekvalifikacije /dokvalifikacije do dana raspoređivanja

/zapošljavanja na drugom odgovarajućem poslu;

4. zbog manje plaće pod uvjetom da je promijenjena radna sposobnost nastala po

osnovu povrede na radu ili profesionalne bolesti.

Osigurani rizik:fizička onesposobljenost

■ Fizička onesposobljenost postoji kada je osiguranik pretrpio gubitak, ozbiljnu

povredu ili značajnu onesposobljenost organa ili dijelova tijela što pogoršava

prirodnu aktivnost organizma i zahtijeva veći napor za zadovoljavanje

životnih potreba, bez obzira da li je na taj način prouzrokovana invalidnost ili

ne.

■ Pravo na novčanu naknadu pod zakonom utvrđenim uvjetima.

Pravo na novčanu naknadu zbog fizičke onesposobljenosti

■ Pravo na novčanu naknadu zbog fizičke onesposobljenosti stiče osiguranik

čija je fizička onesposobljenost u iznosu od najmanje 30% nastala kao

rezultat povrede na radu ili bolesti uzrokovane radom.

Pravo na novčanu naknadu zbog fizičke onesposobljenosti

■ Novčana naknada za fizičku onesposobljenost se utvrđuje prema

procentu fizičke onesposobljenosti i izražava se u odgovarajućem

procentu od osnova.

■ Osnov za novčanu naknadu za fizičku onesposobljenost je najniži

iznos penzije.

■ Iznos novčane naknade ovisi od stepena onesposobljenja (8

kategorija) i kreće se u rasponu od 60%(prvi stepen) do 18% (osmi

stepen)

Zajamčena penzija

■ Koji osiguranici se pojavljuju kao titulari prava?

■ Osiguranici koji su ostvarili pravo na punu starosnu penziju/invalidsku penziju zbog

povrede na radu ili profesionalne bolesti;

■ Zajamčeni iznos penzije pripada osiguraniku koji je ostvario pravo na penziju sa 40 godina

staža osiguranja, a kome je penzija određena u manjem iznosu od zajamčene penzije

isplaćene za decembar 2016 (80% prosječne penzije isplaćene u decembru prethodne

godine)

Najniža penzija

■ Koji osiguranici se pojavljuju kao titulari prava?

■ Ostvarili pravo na nepunu starosnu penziju , invalidsku i porodičnu

penziju

■ Šta se zajamčuje?

■ Najniži iznos penzije je iznos najniže penzije isplaćene za decembar

2016. godine u Federaciji (60% prosječne penzije isplaćene u decembru

prethodne godine)

Literatura

■ Puljiz V., Hrvatski mirovinski sustav: korijeni, evolucija i perspektive,

Rev. Soc. Pol., god 14., br. 2, str. 163-192, Zagreb 2007. god.

■ Hirose K., Trendovi i ključna pitanja penzione reforme u srednjoj i

Istočnoj Evropi- uporedni pregled, u Penzione reforme u Srednjoj i

Istočnoj Evropi- u vremenima krize i štednje, ali i izvan njih, (ur) Hirose

K., Međunarodna organizacija rada, 2012. god.

■ Holzmann R. and Hinz R., Old-Age Income Support in the 21st

Century- An International Perspective on Pension Systems and

Reform, The World Bank, Washington, D.C. 2005. godine

Hvala na pažnji!