PROCEDURA BUGETARĂ 2018

RO RO

PROCEDURA BUGETARĂ 2018

Doc nr.:

4: (7) *******

22.09.2017

COMISIA PENTRU BUGETE

RAPORTORI: SIEGFRIED MURESAN - SECŢIUNEA III (COMISIA)

RICHARD ASHWORTH - ALTE SECŢIUNI

POZIŢIA PARLAMENTULUI

Amendamente depuse cu ocazia ședinței Comisiei pentru bugete din 26, 27 septembrie 2017

2

3

Proiect de amendament 4022 === BUDG/4022 ===

Depus de Marietje Schaake, Urmas Paet

-------------------------------

SECTION III — COMMISSION

Se adaugă: 09 04 77 18

Buget 2017 Proiect de buget 2018 Poziţia Consiliului 2018 Diferenţă Sumă nouă

Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi Angajamente Plăţi

09 04 77 18 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Ecosistemul european al tehnologiilor registrelor distribuite pentru binele social și public

Comentarii:

Se adaugă următorul text:

Acest proiect-pilot ar avea două etape: (1) un exercițiu de inventariere realizat de Centrul Comun de

Cercetare (JRC) cu privire la: (a) ecosistemul european al întreprinderilor și altor organizații care

dezvoltă tehnologii ale registrelor distribuite pentru binele social și public și/sau care cooperează cu

diverși actori politici la nivel supranațional, național, regional sau local, (b) subiecte relevante sau cazuri

de utilizare la care lucrează aceste întreprinderi sau organizații (de exemplu, tehnologii ale registrelor

distribuite pentru distribuirea și urmărirea fondurilor și beneficiilor, emiterea de date de identificare

digitală sau crearea unor sisteme de transfer pentru migranți sau grupuri de persoane strămutate,

creșterea transparenței lanțurilor de aprovizionare pentru a combate comerțul cu minereuri din zone de

conflict etc.), (c) consilieri potențiali provenind din diferite sectoare și discipline care pot îndruma și

sprijini aceste organizații; (2) o competiție deschisă concepută și lansată de JRC și DG CNECT pentru a

selecta până la 10 proiecte sau inovări în domeniul tehnologiei registrelor distribuite care urmăresc să

răspundă temelor identificate. Proiectele selectate ar fi îndrumate de consultanți pentru o anumită

perioadă de timp (de până la 2 luni) într-un mediu experimental. Va fi prevăzut un sprijin specific din

partea JRC pentru proiecte, prin intermediul unei abordări „experimentale” și bazate pe „crearea în

comun”. După această perioadă, proiectele ar urma să prezinte prototipuri pentru validarea conceptului

în fața unui juriu independent. În cadrul unui eveniment final, vor fi anunțate un premiu principal și

două premii secundare.

Temei juridic:


Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al

Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile

bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al

Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).

Justificare:

Organizații precum Banca Mondială și PNUD finanțează și investighează activ utilizarea tehnologiilor

registrelor distribuite ca o posibilă soluție pentru rezolvarea problemelor de politică legate de autentificare și

identificare. Acest proiect-pilot ar stimula cercetarea cu privire la utilizarea tehnologiilor registrelor

distribuite pentru binele social și public, și ar duce la cunoașterea instituțiilor UE în rândul comunităților din

domeniul tehnologiilor registrelor distribuite. În plus, îndrumarea și premiile ar crea o oportunitate

alternativă de finanțare pentru dezvoltarea tehnologiilor registrelor distribuite care, datorită obiectivelor lor

publice și sociale, nu pot fi integrate cu ușurință în schemele de finanțare bazate pe interesul comercial

4

(capital de risc).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 13 === IMCO/6658 ===

Depus de Comisia pentru piața internă și protecția consumatorilor

-------------------------------


Se adaugă: 09 04 77 18



09 04 77 18 350 000 350 000 350 000 350 000

Rezervă

Total 350 000 350 000 350 000 350 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Rețeaua europeană de infrastructuri pentru creativitate și inovare experimentală privind

schimbările climatice

Comentarii:


Proiectul-pilot vizează furnizarea infrastructurilor transnaționale necesare pentru a încuraja crearea de

prototipuri de „tehnologie civică” și proiecte paneuropene de date deschise care sunt utilizabile și

reutilizabile în întreaga Europă. Acesta va încuraja creativitatea experimentală a persoanelor și a unor

grupuri mici pentru dezvoltarea de soluții în beneficiul publicului larg european și va consolida educația

non-formală, care joacă un rol esențial pentru îmbunătățirea culturii digitale în Europa. Creativitatea

experimentală este un ingredient esențial pentru crearea unui mediu favorabil inovării, care, la rândul

său, este esențial pentru crearea de locuri de muncă și dezvoltarea de noi modele de afaceri, în special

(dar nu numai) proiecte din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor (TIC).

O campanie de sensibilizare publică pentru a promova infrastructura va încuraja în mod direct crearea

unor aplicații necomerciale sau pre-comerciale care se bazează pe date publice deschise, în beneficiul

cetățenilor europeni.

Infrastructura necesară pentru elaborarea proiectelor include platformele de dezvoltare colaborative de la

nivel european, inclusiv controlul gestiunii și al revizuirii codului-sursă, precum și infrastructura de

comunicare, atât online, cât și offline.

Proiectele de „tehnologie civică” utilizează datele publice deschise și tehnologiile cu sursă deschisă pentru

a permite utilizarea informațiilor publice de către un public mai larg. În ultimii ani, o serie de inițiative

au dus la organizarea unor evenimente precum „hackathons” sau „coding dojos”, care au creat aplicații

în beneficiul publicului. Câteva exemple sunt „Apps for Europe”, „UE Hackathon” sau „Hacks for

Humanity”. Astfel de inițiative facilitează procesul de creare rapidă de prototipuri, care contribuie la

dezvoltarea ideilor finale, făcând posibil succesul prin încercare și eroare.

Temei juridic:






Justificare:

5

Creativitatea și inovarea experimentală sunt esențiale pentru crearea de locuri de muncă și dezvoltarea unor

noi modele de afaceri. Infrastructura europeană pentru proiecte tehnologice civice ar sprijini piața unică

digitală a UE prin oferirea de oportunități pentru micii inovatori, în faza incipientă a activității lor. Astfel de

proiecte servesc drept incubatoare sau acceleratoare pentru întreprinderile nou-înființate care, ulterior, obțin

succes comercial sau creează proiecte de cercetare. Aceste proiecte consolidează educația informală, care

joacă un rol esențial în ceea ce privește îmbunătățirea competențelor digitale.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 373 === ITRE/5130 ===

Depus de Comisia pentru industrie, cercetare și energie

-------------------------------


Se adaugă: 09 04 77 18



09 04 77 18 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000

Rezervă

Total 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Îmbunătățirea comunicării pentru a spori eficacitatea activităților de CDTI

Comentarii:


În Europa, în afară de diferențele culturale, naturale, există, de asemenea, diferențe considerabile între

organizații în ceea ce privește înțelegerea și implementarea tehnicilor de management a cercetării și a

bunelor practici, precum și o înțelegere limitată a acțiunilor cuprinzătoare care promovează buna

cooperare între parteneri.

Munca și experiențele actuale în domeniul comunicării între partenerii de CDTI din UE (de ex.

funcționarea inițiativei comune în domeniul tehnologiei, a IC etc.) confirmă cele de mai sus. Numeroase

proiecte și inițiative de cercetare comune realizate de parteneri cu înalte competențe tehnice nu obțin

succesul deplin din cauza problemelor de comunicare.

Îmbunătățirea comunicării între actorii CDTI va contribui la sporirea eficacității CDTI, care reprezintă o

provocare majoră în gestionarea fondurilor UE. Acest lucru va duce, în cele din urmă, la o perioadă mai

scurtă a lucrărilor aferente proiectului și la costuri mai mici.

UE a instituit numeroase mecanisme pentru a facilita comunicarea (în cadrul diverselor scheme de

sprijin și programele specifice fiecărei zone). Cu toate acestea, nu există inițiative de anvergură sau

programe care să acopere aspectele legate de comunicare în mod cuprinzător, creând un mecanism

general bazat pe sistem pentru îmbunătățirea comunicării în domeniul CDTI. O mai bună comunicare

implică nu doar instrumentele, care sunt ineficace dacă nu sunt utilizate ca standarde recunoscute și

valabile. Pe lângă îmbunătățirea instrumentelor existente și, eventual, crearea unora noi, este necesar să

se înțeleagă și să se țină cont de factorii necuantificabili care influențează modul în care oamenii

utilizează instrumentele disponibile pentru a stabili și a menține relații benefice. Un factor important care

influențează eficacitatea cercetării este o conștientizare împărtășită de toate părțile care cooperează a

ceea ce se cere, a modalității optime prin care aceste cerințe pot fi satisfăcute și a persoanei cele mai

potrivite pentru a duce la bun sfârșit sarcinile necesare.

Obiectivul activității propuse este de a realiza activități de cercetare care vor conduce la dezvoltarea de

instrumente, soluții de sistem (politici) și comportamente (cele mai bune practici) necesare pentru a obține

o îmbunătățire semnificativă și susținută a comunicării în sectorul european al CDTI.

6

Cercetarea va fi realizată în principal asupra proiectelor în curs de desfășurare. O analiză efectuată de

timpuriu în conceperea și punerea în aplicare a proiectelor va permite elaborarea și verificarea unor

ipoteze privind barierele din calea comunicării. Concluziile vor fi utilizate pentru a dezvolta modele de

soluții de sistem menite să îmbunătățească eficacitatea comunicării. Aceste soluții vor fi apoi testate în

cursul executării lucrărilor de CDTI de către participanții la proiect. Evaluarea eficacității practice a

soluțiilor va permite dezvoltarea versiunilor finale ale setului de instrumente, soluții de sistem (politici) și

comportamente (cele mai bune practici) care să sporească eficacitatea comunicării în ceea ce privește

CDTI în UE. Se va utiliza o abordare extrem de practică orientată spre acțiune, bazată pe multe dintre

experiențele de CDTI ale participanților, sprijinite de cunoștințele lor teoretice.

Rezultatele vor fi practice, aplicabile în practică și eficace în mod cuantificabil.

Proiectul se va desfășura în patru etape:

I. I. Formularea unor ipoteze care să descrie barierele potențiale în calea comunicării, propuneri de

depășire a problemelor cauzate de aceste bariere și modalități de îmbunătățire a eficacității comunicării.

II. Testarea în practică a acestor ipoteze.

III. Dezvoltarea de prototipuri - posibilele elemente ale unui viitor sistem de comunicare.

IV. Instituirea unei versiuni inițiale a sistemului în ansamblul său.

Temei juridic:






Justificare:

Îmbunătățirea comunicării între actorii CDTI va contribui la sporirea eficacității CDTI, care reprezintă o

provocare majoră în gestionarea fondurilor UE. Acest lucru va duce, în cele din urmă, la o perioadă mai

scurtă a lucrărilor aferente proiectului și la costuri mai mici. Obiectivul activității propuse este de a realiza

activități de cercetare care vor conduce la dezvoltarea de instrumente, soluții de sistem (politici) și

comportamente (cele mai bune practici) necesare pentru a obține o îmbunătățire semnificativă și susținută a

comunicării în sectorul european al CDTI.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 09 04 77 18



09 04 77 18 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Rezervă

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Diagramă privind ecosistemul întreprinderilor nou înființate și al întreprinderilor cu

creștere rapidă din Europa

7

Comentarii:


Introducere

Ecosistemele întreprinderilor nou înființate și întreprinderilor cu creștere rapidă din Europa au

particularități clare, cum ar fi modelele de creștere, densitatea, investițiile, sectoarele, programele de

educație, reglementările și colaborările transfrontaliere. În acest sector economic, diverse surse

raportează un volum important de capital privat care există și continuă să se dezvolte în țări precum

Regatul Unit, Franța, Germania și Suedia. În consecință, acest interes financiar specific a generat o

cantitate mare de date privind întreprinderile nou înființate și întreprinderile cu creștere rapidă situate în

circa 60 de orașe europene.

Acest proiect-pilot are ca scop accelerarea cunoștințele dobândite prin intermediul proiectului

StartupHubs în cadrul inițiativei „Start-up Europe”. Acesta ar trebui să aibă un impact cuantificabil, ceea

ce, în final, constituie un instrument de încredere pentru elaborarea politicilor bazate pe date concrete.

Obiective

Principalul obiectiv al acestui proiect-pilot este de a investiga potențialul de creștere al diferitelor

ecosisteme de întreprinderi nou-înființate și întreprinderi cu creștere rapidă, într-un mod dinamic, pe

baza datelor socioeconomice colectate prin metode fiabile de colectare și prelucrare a datelor. Toate

aceste informații vor fi colectate și puse la dispoziția publicului, prin intermediul unei platforme online

ușor de folosit pentru utilizatori, care va identifica și va face legătura între conexiunile importante ale

numeroșilor parametri care alcătuiesc ecosistemele întreprinderilor nou înființate și întreprinderilor cu

creștere rapidă.

Prin urmare, această inițiativă ar trebui să ofere o mai bună înțelegere a ceea ce se întâmplă pe plan local

în diferite platforme, de exemplu prin evaluarea punctelor forte și a punctelor slabe, a creșterii anuale, și

să evalueze contribuția lor totală la generarea bunăstării socioeconomice.

Întrucât trebuie să consolidăm imaginea întreprinderilor europene nou înființate și a întreprinderilor cu

creștere rapidă din domeniul TIC la nivel mondial, această inițiativă ar trebui să vizeze poziționarea

acestor ecosisteme, cu scopul de a le arăta punctele forte și, în cele din urmă, de a consolida piața unică

digitală europeană, a crea noi locuri de muncă în regiune și a promova creșterea și colaborarea între

statele membre.

Având în vedere aceste obiective, în conformitate cu Strategia privind piața unică digitală, considerăm că

DG Connect este cea mai adecvată direcție care să preia conducerea acestui proiect-pilot. Această direcție

generală ar trebui să caute oportunități de colaborare și să împartă responsabilitățile legate de elaborarea

politicilor și analiza datelor cu alte direcții generale.

Solicităm Comisiei să organizeze o cerere de propuneri, pornind de la principalele linii bugetare

menționate în prezenta propunere, și să atribuie dezvoltarea și implementarea acestui proiect unei

întreprinderi IT potrivite.

Descrierea elementelor

Proiectul-pilot va pune în aplicare abordări inovatoare în ceea ce privește vizualizarea datelor și analizele

predictive. Această inițiativă ar trebui să ia forma finală a unei platforme interactive, care conține

informații esențiale pentru potențiali investitori sau alte părți interesate.

Cheltuielile trebuie să vizeze următoarele elemente: colectarea datelor, analiza datelor, crearea și

întreținerea platformei, consiliere în elaborarea de politici pe bază de elemente concrete, campanii de

informare și alte activități legate de interacțiunea cu guvernele sau comunitățile.

Temei juridic:


8





Justificare:

Pentru selecția viitoarelor proiecte-pilot, dorim să prezentăm o inițiativă care are ca rezultat final

consolidarea poziției întreprinderilor europene nou înființate și a întreprinderilor europene cu creștere rapidă

din sectorul TIC pe piața internațională. Trebuie să consolidăm imaginea întreprinderilor europene nou

înființate și a întreprinderilor europene cu creștere rapidă din sectorul TIC,iar această inițiativă va viza

poziționarea ecosistemelor în cauză, cu scopul de a le pune în valoare punctele forte. Concret, proiectul ar

trebui să aibă un impact cuantificabil, care să servească în final drept instrument de încredere pentru

conceperea politicilor pe baza unor date concrete.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 09 04 77 18



09 04 77 18 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Rezervă

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Arta și valorificarea creativității digitale pentru industria, regiunile și societatea

europeană

Comentarii:


Capacitatea Europei de a concura pe piața mondială va depinde de capacitatea sa de a transforma

cunoștințele științifice și tehnologice în produse și servicii inovatoare; mai mult, atractivitatea Europei va

depinde considerabil de modul în care regiunile sale pot concepe pentru cetățenii săi un mediu care

inspiră, motivează și privește spre viitor. Transformarea societății prin intermediul tehnologiilor digitale

creează oportunități pentru Europa la a căror valorificare deplină ar putea contribui o acțiune comună în

care sunt angrenate artele și tehnologia. În lumea digitală, Europa poate pretinde rolul de lider în ceea ce

privește stilul de viață și acele elemente ale revoluției digitale care depind cel mai mult de creativitate - și

anume, în sens larg, „conținutul”.

Un parteneriat între artă și tehnologie poate face din această pretenție o realitate în domenii diverse cum

ar fi incluziunea socială, noile media digitale (realitatea augmentată, noile mijloace de comunicare ca

rețelele de socializare etc.), dezvoltarea urbană (orașele inteligente, internetul obiectelor etc.) sau viitorul

mobilității. O mai bună colaborare între artă și tehnologie nu numai că ar stimula inovarea și, astfel, ar

consolida competitivitatea Europei; aceasta ar contribui, de asemenea, la valorificarea creativității în

societatea noastră și în regiunile europene. Concluziile Președinției letone din 2015 privind

„interacțiunile dintre cultură și întreprinderi” au invitat, prin urmare, instituțiile europene să ia în

considerare consolidarea cooperării dintre artă și tehnologie pentru o examinare holistică a

oportunităților care depășesc barierele tradiționale reprezentate de sectoare și discipline sau separația

dintre cultură și inginerie.

9

Comisia Europeană - DG CONNECT - a reacționat prin lansarea programului STARTS — inovare la

confluența dintre știință, tehnologie și arte. Acesta este un pas extrem de pertinent axat pe promovarea

inovării în industrie, arta servind drept catalizator pentru gândirea neconvențională și explorare. Comisia

Europeană promovează inovarea bazată pe o astfel de colaborare prin introducerea unor proiecte-far

care vor prezenta rolul esențial al artelor în rezolvarea problemelor în contextul pieței unice digitale.

Acest proiect-pilot urmează să exploreze modalitățile optime de generalizare a programului și de extindere

a ideilor STARTS de la contextul industrial, pentru a include, de pildă, zone de dezvoltare regională și

urbană în care componenta digitală joacă un rol important. Proiectul va elabora un cadru orizontal

coerent pentru o gândire „artă-tehnologie” în Europa, în diferite sectoare și discipline, precum și în

diferite activități de interes ale instituțiilor europene (inclusiv programe-cadru, fonduri structurale,

programe educaționale etc.).

Proiectul-pilot va crea o rețea de actori-cheie din mediul artistic (instituții de artă și artiști implicați în

tehnologie), media digitală care se bazează pe sectorul artistic pentru conținut, industria care consideră

arta ca fiind un mijloc de explorare a aplicațiilor posibile și regiuni și orașe dispuse să creeze

infrastructura care să găzduiască colaborările dintre artiști și specialiști în tehnologie, ca bază pentru

dezvoltarea urbană. Acesta va sprijini explorarea tehnologiei de către artiști, de pildă sprijinind

tehnologiile pentru spectacole și expoziții, și va stimula cele mai promițătoare căi, asigurând fondurile de

demarare pentru ideile de colaborare între arte și tehnologie. În special, proiectul va promova

mecanismele practice care contribuie la transformarea noilor idei provenite din aceste explorări

colaborative în avantaje concrete pentru societatea și industria europeană.

Temei juridic:






Justificare:

Uniunea Europeană se bazează foarte mult pe capacitatea sa de inovare. Pentru a continua pe această cale,

trebuie să gândim într-un mod mai cuprinzător și să aducem tot mai mult laolaltă industriile creative, un

sector în care UE este lider mondial, și științele exacte și tehnologia, depășind stereotipurile care separă

sectoarele și le împiedică să își atingă potențialul maxim. Scopul acestui proiect-pilot este de a valorifica

aceste avantaje și de a fructifica spiritul inovator și creativ al Europei.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 09 04 77 18



09 04 77 18 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Tehnologie de tip blockchain pentru instituțiile UE

10

Comentarii:


Obiectivul proiectului-pilot (PP) este de a examina fezabilitatea și de a demonstra utilitatea tehnologiei de

tip blockchain în interacțiunea dintre instituțiile UE și cetățeni.

Ca punct de plecare, proiectul va avea drept obiectiv să sprijine sistemul de vouchere pentru proiectul

Wifi4EU cu tehnologie de tip blockchain, permițând plata transparentă și ușor de urmărit a fondurilor

UE către întreprinderile private care instalează infrastructura Wifi4EU. Acesta va oferi, de asemenea,

cetățenilor instrumentele necesare pentru a examina tranzacțiile înregistrate în registru. Proiectul se va

baza pe programe informatice cu sursă deschisă și va încerca să colaboreze cu statele membre pentru

furnizarea de servicii de tip blockchain (cunoscute, de asemenea, sub denumirea „Govchains”).

Prima fază a proiectului va consta în examinarea fezabilității ideii, din punct de vedere tehnic, juridic și

al procesului. Acest lucru va fi realizat împreună cu statele membre dispuse să coopereze, dintre care

unele este posibil să folosească deja tehnologia de tip blockchain. Din colaborare s-ar putea să rezulte alte

cazuri în care se poate utiliza tehnologia de tip blockchain, acestea vor fi documentate într-un document

separat produs în cadrul proiectului.

A doua fază va consta în lansarea platformei, furnizând în același timp cetățenilor UE un instrument

pentru a examina tranzacțiile.

Pentru ca un proiect să utilizeze tehnologia de tip blockchain în mod eficace, acesta trebuie să insufle

încredere unui mediu considerat nefiabil și să exploateze un mecanism de înregistrare distribuit. Folosind

tehnologia de tip blockchain și asigurând instrumentul de evaluare, aceste condiții pot fi îndeplinite și,

prin urmare, se poate îmbunătăți încrederea cetățenilor UE în instituțiile UE.

Temei juridic:






Justificare:

Blockchain este o tehnologie nouă cu un potențial care prezintă interes pentru interacțiunea dintre instituțiile

și cetățenii UE. Examinarea fezabilității tehnice și juridice a sprijinirii sistemului de vouchere pentru

proiectul Wifi4EU și lansarea platformei conexe reprezintă o oportunitate concretă de testare a creării și

utilizării acestei tehnologii.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 09 04 77 18



09 04 77 18 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Rubrică:

11

Acțiune pregătitoare — Soluții de analiză a datelor pentru luarea de decizii politice

Comentarii:


Obiectivul acțiunii pregătitoare este de a identifica, dezvolta, implementa și promova utilizarea tehnicilor

de analiză a datelor în cadrul proceselor decizionale europene și naționale.

Utilizarea analizei datelor (volume mari de date, extragerea datelor și a textelor, colectarea de informații

comerciale, analiza datelor) devine esențială în procesul european de luare a deciziilor. Inițiativele

lansate în ultimii ani de Comisie, cum este Programul privind o reglementare adecvată și funcțională

(REFIT) - care asigură că legislația UE produce rezultate pentru cetățeni și întreprinderi în mod eficace,

eficient și cu costuri minime - sau Agenda pentru o mai bună reglementare - privind conceperea și

evaluarea politicilor și legislației UE în mod transparent, pe baza unor date concrete și cu sprijinul

opiniilor cetățenilor și părților interesate - promovează în mod deschis interacțiunea cu cetățenii și fac

apel la utilizarea datelor concrete în procesul de elaborare a politicilor.

Acțiunea ar urma să vizeze elaborarea, implementarea și promovarea soluțiilor de analiză a datelor

pentru elaborarea de politici bazate pe date concrete, cu potențiale aplicații la nivel național și european.

În special:

- dezvoltarea și punerea în aplicare a unor soluții de extragere a datelor pentru analizarea feedback-ului

de la cetățeni privind politicile sau inițiativele (de ex. instrumentul Doris dezvoltate de Comisie);

- dezvoltarea și punerea în aplicare a unor soluții de extragere a datelor selectate pentru evaluarea datelor

în domenii de politică specifice și adăugarea de informații;

- integrarea soluțiilor dezvoltate în procesele de consultare (de ex. Doris în instrumentele de sprijin al

analizei feedback-ului în cadrul Agendei pentru o mai bună reglementare; soluțiile de extragere a datelor

pentru sondajele UE, soluția de sondare cu sursă deschisă dezvoltată de Comisie);

- dezvoltarea și punerea în aplicare a unor instrumente de analiză a datelor pentru monitorizarea

performanței unor politici specifice și contextualizarea acestora (de ex. indicatorii-cheie de performanță

pentru programele finanțate de UE contextualizate vs. principalii indicatori sociali/economici din acel

domeniu specific).

Dezvoltarea unor astfel de instrumente de analiză a datelor (în sens mai larg) este într-o fază incipientă și

necesită acțiuni specifice care urmează să fie integrate în procesul decizional european obișnuit.

Potențialele beneficii la nivel european și posibilitatea reutilizării pentru statele membre se preconizează a

fi relevante.

Temei juridic:


Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012

al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile



Justificare:

Elaborarea de politici bazate pe date concrete este indispensabilă în actualele procese decizionale

democratice europene. Disponibilitatea unor soluții adecvate de analiză a datelor pentru sprijinirea

procesului decizional este deosebit de importantă pentru a oferi Comisiei Europene (și statelor membre) o

imagine cuprinzătoare atunci când iau decizii de politică. În plus, soluțiile de analiză a datelor sunt esențiale

pentru a permite organului legislativ al Uniunii să gestioneze complexitatea și abundența interacțiunilor cu

un număr tot mai mare de cetățeni și părți interesate care participă în mod activ.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

12



-------------------------------


Se adaugă: 09 04 77 18



09 04 77 18 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Rubrică:

Acțiune pregătitoare — Date deschise corelate în administrația publică europeană

Comentarii:


Obiectivul acțiunii pregătitoare va fi să dezvolte potențialul și să consolideze utilizarea activă și pasivă a

datelor deschise prin corelarea acestora (date deschise corelate) pentru administrațiile publice europene.

Conceptul de date deschise devine o referință pentru diseminarea datelor generate de administrațiile

publice. „Cunoașterea este deschisă dacă oricine este liber să o acceseze, să o utilizeze, să o modifice și să

o partajeze - sub rezerva, cel mult, a unor măsuri care protejează proveniența și deschiderea.” Prin date

deschise înțelegem date care sunt deschise în mod legal (de ex. date publicate sub o licență deschisă cu

condiții de reutilizare limitată la atribuire) și din punct de vedere tehnic (i.e. pot fi citite de dispozitive și

nu fac obiectul unor drepturi de proprietate, dacă este posibil) - în practică, acest lucru înseamnă că

accesul la date este liber pentru toți, iar formatul fișierului și conținutul acestuia nu sunt restricționate de

un software anume, care nu este cu sursă deschisă. În ultimii ani, o serie de inițiative menite să difuzeze

datele deschise au fost lansate la nivel național și european, printre care Portalul de Date Deschise al

Oficiului pentru Publicații al Uniunii Europene.

Datele deschise corelate reprezintă o metodă de publicare de date deschise structurate, pentru ca acestea

să poată fi interconectate și să devină mai utile prin intermediul întrebărilor semantice. Metoda se

bazează pe tehnologii standardWeb, dar, mai degrabă decât să le utilizeze pentru a genera pagini web

destinate cititorilor umani, le extinde pentru a partaja informații într-un mod care poate fi citit automat

de computere. Acest lucru permite ca date din diferite surse și diferite domenii de politică să fie corelate și

căutate.

Acțiunea ar urma să consolideze datele deschise corelate în administrațiile publice europene prin

dezvoltarea implementării unor tehnici și infrastructuri pentru datele deschise corelate. Scopul avut în

vedere este de a identifica, a evalua și a sprijini exploatarea potențialului datelor deschise corelate pentru

administrațiile publice europene și, în consecință, a facilita generarea de noi date, informații și

cunoștințe.

Acțiunea va viza datele deschise generate și publicate de administrațiile publice europene (în special

portalul european de date) și se va axa pe:

- prezentarea unui set de bază de date deschise care să fie corelate în conformitate cu orientările

semantice ale ISA - de ex. datele privind migrația;

- furnizarea soluțiilor tehnice pentru a genera căutări specifice care să fie utilizate de către administrațiile

publice europene - de ex. un motor de căutare pentru datele deschise corelate privind migrația;

- asigurarea capacității de definire și contextualizare a indicatorilor - de ex. indicatori de performanță

pentru politicile din domeniul migrației vs. statisticile privind

13

migrația;

- promovarea culturii și potențialului datelor deschise corelate.

Temei juridic:






Justificare:

Datele reprezintă un bun esențial în societatea modernă. Capacitatea de interconectare a datelor deschise

structurate generate de administrațiile publice europene, pentru a facilita utilizarea acestora prin căutări

semantice și pentru a partaja informații într-un format care poate fi citit de calculator, va consolida

capacitatea de gestionare a datelor, informațiilor și cunoștințelor a administrațiilor europene. În plus, această

capacitate va asigura și va garanta prezența competitivă a administrațiilor publice europene în mediul datelor

deschise, cu efecte vizibile asupra inițiativelor digitale europene.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de , Comisia pentru industrie, cercetare și energie

-------------------------------


Se adaugă: 09 04 77 18



09 04 77 18 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Rezervă

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Dispecerat european în domeniul securității cibernetice

Comentarii:


Proiectul-pilot constă în crearea unui dispecerat european în domeniul securității cibernetice, care să

poată fi accesat de autoritățile publice, întreprinderi și persoane afectate de viruși sau de atacuri online.

Dispeceratul va fi disponibil prin intermediul unei platforme online care le va permite utilizatorilor să

solicite ajutor, să își explice problemele, să primească recomandări personalizate minime sau să afle dacă

au fost atacați recent. Utilizatorii vor fi, de asemenea, îndrumați către structurile naționale responsabile

de securitatea informatică sau către structurile de punere în aplicare a acesteia. Platforma va oferi, de

asemenea, informații ușor de înțeles despre protecția cibernetică, prevenire sau recomandări în materie

de securitate cibernetică. În fine, platforma online va integra instrumentele educaționale disponibile la

nivelul UE și la nivelul statelor membre în domeniul securității cibernetice, în scopul de a deveni un

ghișeu unic pentru persoanele interesate să afle mai multe despre acest subiect și despre modul în care se

pot proteja.

Temei juridic:



14




Justificare:

Criminalitatea informatică și amenințările la adresa securității au atins un nivel fără precedent. Numărul de

atacuri aproape s-a dublat în ultimii ani, afectând direct autoritățile publice, întreprinderile și persoanele

fizice. Din păcate, adeseori oamenii nu sunt conștienți de pericolele reprezentate de amenințările la adresa

securității și de atacuri, nu știu cui să se adreseze pentru a obține ajutor și, prin urmare, nu contribuie la

prinderea infractorilor. Cetățenii au nevoie de acces mai rapid la ajutor la nivel european.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 199 === JURI/6715 ===

Depus de Comisia pentru afaceri juridice

-------------------------------


Se adaugă: 09 04 77 18



09 04 77 18 2 500 000 1 750 000 2 500 000 1 750 000

Rezervă

Total 2 500 000 1 750 000 2 500 000 1 750 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Crearea unei Academii digitale europene

Comentarii:


Proiectul-pilot are scopul de a răspunde nevoii de îmbunătățire a competențelor digitale prin educație și

formare profesională, în mod mai activ și mai omogen, în întreaga Europă. În pofida eforturilor depuse

la nivel național și european, cum ar fi inițiativele privind coalițiile pentru competențe digitale și locuri de

muncă, ne confruntăm în continuare cu un enorm decalaj în materie de competențe digitale în societățile

noastre. Inițiativele existente sunt de un real folos pentru a face față provocărilor cu care se confruntă în

prezent statele membre. Prin urmare, proiectul-pilot nu ar trebui să se suprapună acestor inițiative, ci ar

trebui să le completeze. Scopul Academiei este acela de a aborda lipsa unei rețele dezvoltate, la nivel

transnațional în Europa, care să sprijine și să faciliteze schimburile și coordonarea tuturor părților

interesate din acest domeniu. Aceasta ar putea evidenția, promova și multiplica bunele practici europene

în domeniul formării și dezvoltării competențelor digitale ale diferitelor grupuri țintă.

Academia digitală europeană ar trebui să fie considerată drept o posibilă soluție pe termen lung la

provocările actuale cu care ne confruntăm ca urmare a robotizării tot mai avansate și a digitalizării

spațiului nostru de lucru, pe de o parte, și a lipsei de competențe digitale din societatea noastră, pe de altă

parte.

Academia digitală europeană ar trebui să aibă următoarele misiuni:

– să asigure adaptarea forței de muncă la noua eră digitală, garantând că lucrătorii și angajații își pot

actualiza permanent competențele și cunoștințele digitale. Academia digitală ar trebui să propună în

mod regulat ateliere și servicii de consultanță cu privire la aspecte din domeniul roboticii și

automatizării. Persoanelor cu cunoștințe TIC la nivel de începători, Academia ar putea să le ofere

ocazia de a participa la o reconversie profesională și de a cunoște avantajele oferite de tehnologia

robotică și de automatizare în scopul utilizării lor în mod profitabil în spațiul de lucru.

15

În special IMM-urile ar putea beneficia de o astfel de academie, deoarece adesea acestea nu dispun de

resursele financiare și umane necesare pentru realizarea acțiunilor de formare pe plan intern.

– să contribuie la adaptarea elevilor și a studenților la noua eră digitală integrând robotica și

tehnologiile automatizării în viața școlară. Academia ar trebui să ofere cursuri privind competențele

informatice care să incite, să inspire și să motiveze tinerii cu privire la importanța și impactul

tehnologiilor roboticii în viața noastră de zi cu zi. Academia ar putea fi o ocazie excelentă de a

contribui la dotarea studenților cu competențele necesare pentru locurile de muncă de mâine. Cu

toate acestea, cursurile oferite de Academie nu ar trebui să aibă implicații asupra sistemelor naționale

de educație, ci ar trebui, în schimb, să fie considerate drept o completare și un sprijin opționale.

– să contribuie la crearea unui climat european care să capaciteze și să încurajeze fetele și femeile

tinere să aibă în vedere cariere în domeniul TIC aflat în continuă dezvoltare, permițând astfel atât

fetelor, cât și companiilor din domeniul tehnologiei să profite de avantajele oferite de participarea

femeilor în sectorul TIC.

Academia ar trebui înființată în cooperare cu ministere, sectorul industrial, societăți specializate în

domeniul TIC, instituții naționale sau inițiative de formare profesională și programe de învățare pe tot

parcursul vieții, precum și cu participarea partenerilor sociali. Toți acești actori dețin expertiza necesară

pentru a coordona și elabora conținutul și programul atelierelor și cursurilor. Pentru a garanta o astfel

de ofertă la nivel european, obiectivul Academiei ar trebui să fie crearea unei rețele regionale și naționale

de centre de formare profesională în întreaga Europă. Această rețea ar putea avea o mare valoare

adăugată pentru a aborda provocarea pe care o reprezintă diferitele tipuri de dezechilibre dintre oferta și

cererea de competențe din Europa.

Temei juridic:






Justificare:

Europa trece printr-o transformare digitală, iar cetățenii trebuie să fie dotați cu competențele adecvate pentru

ocuparea de locuri de muncă și pentru a contribui la creșterea economică. În viitorul apropiat, 90 % din

locurile de muncă vor necesita un anumit nivel de competențe digitale. Însă, în prezent, jumătate din

cetățenii din Uniunea Europeană nu au deloc sau au doar un nivel scăzut de competențe digitale.

Sistemele naționale de educație și de pregătire profesională se confruntă cu o imensă provocare, și anume

furnizarea competențelor de care au nevoie economia și societatea. În ciuda eforturilor depuse atât la nivel

european, cât și la nivel național, ne confruntăm în continuare cu un decalaj important în materie de

competențe digitale în societatea noastră.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 1432 === S&D//8724 ===

Depus de Grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor si Democraților din Parlamentul European

-------------------------------


Se adaugă: 09 04 77 18



09 04 77 18 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Rezervă

16



Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 09 04 77 18 — Proiect-pilot — Diagramă privind ecosistemul

întreprinderilor nou înființate și al întreprinderilor cu creștere rapidă din Europa

Comentarii:











în domeniul formării și dezvoltării competențelor digitale ale diferitelor grupuri-țintă.




parte.


să asigure adaptarea forței de muncă la noua eră digitală, garantând că lucrătorii și angajații își pot

actualiza permanent competențele și cunoștințele digitale. Academia digitală ar trebui să propună în mod

regulat ateliere și servicii de consultanță cu privire la aspecte din domeniul roboticii și automatizării.

Persoanelor cu cunoștințe TIC la nivel de începători, Academia ar putea să le ofere ocazia de a participa

la o reconversie profesională și de a cunoaște avantajele oferite de tehnologia robotică și de automatizare

în scopul utilizării lor în mod profitabil în spațiul de lucru.



să contribuie la adaptarea elevilor și a studenților la noua eră digitală integrând robotica și tehnologiile

automatizării în viața școlară. Academia ar trebui să ofere cursuri privind competențele informatice care

să incite, să inspire și să motiveze tinerii cu privire la importanța și impactul tehnologiilor roboticii în

viața noastră de zi cu zi. Academia ar putea fi o ocazie excelentă de a contribui la dotarea studenților cu

competențele necesare pentru locurile de muncă de mâine. Cu toate acestea, cursurile oferite de

Academie nu ar trebui să aibă implicații asupra sistemelor naționale de educație, ci ar trebui, în schimb,

să fie considerate drept o completare și un sprijin opționale.

să contribuie la crearea unui climat european care să capaciteze și să încurajeze fetele și femeile tinere să

aibă în vedere cariere în domeniul TIC aflat în continuă dezvoltare, permițând astfel atât fetelor, cât și

companiilor din domeniul tehnologiei să profite de avantajele oferite de participarea femeilor în sectorul

TIC.






17




Temei juridic:






Justificare:









=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 09 04 77 19



09 04 77 19 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Rezervă

Total 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 09 04 77 19 — Proiect-pilot — Tehnologie de tip blockchain

pentru instituțiile UE

Comentarii:


Obiectivul proiectului-pilot (PP) este de a examina fezabilitatea și de a demonstra utilitatea tehnologiei de

tip blockchain în interacțiunea dintre instituțiile UE și cetățeni.

Ca punct de plecare, proiectul va avea drept obiectiv să sprijine sistemul de vouchere pentru proiectul

Wifi4EU cu tehnologie de tip blockchain, permițând plata transparentă și ușor de urmărit a fondurilor

UE către întreprinderile private care instalează infrastructura Wifi4EU. Acesta va oferi, de asemenea,

cetățenilor instrumentele necesare pentru a examina tranzacțiile înregistrate în registru. Proiectul se va

baza pe programe informatice cu sursă deschisă și va încerca să colaboreze cu statele membre pentru

furnizarea de servicii de tip blockchain (cunoscute, de asemenea, sub denumirea „Govchains”).

Prima fază a proiectului va consta în examinarea fezabilității ideii, din punct de vedere tehnic, juridic și

al procesului. Acest lucru va fi realizat împreună cu statele membre dispuse să coopereze, dintre care

18

unele este posibil să folosească deja tehnologia de tip blockchain. Din colaborare s-ar putea să rezulte alte

cazuri în care se poate utiliza tehnologia de tip blockchain, acestea vor fi documentate într-un document

separat produs în cadrul proiectului.

A doua fază va consta în lansarea platformei, furnizând în același timp cetățenilor UE un instrument

pentru a examina tranzacțiile.

Pentru ca un proiect să utilizeze tehnologia de tip blockchain în mod eficace, acesta trebuie să insufle

încredere într-un mediu considerat nefiabil și să exploateze un mecanism de înregistrare distribuit.

Folosind tehnologia de tip blockchain și asigurând instrumentul de căutare, aceste condiții pot fi

îndeplinite și, prin urmare, se poate îmbunătăți încrederea cetățenilor UE în instituțiile UE.

Temei juridic:






Justificare:

Blockchain este o tehnologie nouă cu un potențial care prezintă interes pentru interacțiunea dintre instituțiile

și cetățenii UE. Examinarea fezabilității tehnice și juridice a sprijinirii sistemului de vouchere pentru

proiectul Wifi4EU și lansarea platformei conexe reprezintă o oportunitate concretă de testare a creării și

utilizării acestei tehnologii.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 09 04 77 20



09 04 77 20 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 09 04 77 20 — Proiect-pilot — Arta și valorificarea creativității

digitale pentru industria, regiunile și societatea europeană

Comentarii:


Capacitatea Europei de a concura pe piața mondială va depinde de capacitatea sa de a transforma

cunoștințele științifice și tehnologice în produse și servicii inovatoare; mai mult, atractivitatea Europei va

depinde considerabil de modul în care regiunile sale pot concepe pentru cetățenii săi un mediu care

inspiră, motivează și privește spre viitor. Transformarea societății prin intermediul tehnologiilor digitale

creează oportunități pentru Europa la a căror valorificare deplină ar putea contribui o acțiune comună în

care sunt angrenate artele și tehnologia. În lumea digitală, Europa poate pretinde rolul de lider în ceea ce

privește stilul de viață și acele elemente ale revoluției digitale care depind cel mai mult de creativitate - și

anume, în sens larg, „conținutul”. Un parteneriat între artă și tehnologie poate face din această pretenție

o realitate în domenii diverse cum ar fi incluziunea socială, noile media digitale (realitatea augmentată,

19

noile mijloace de comunicare ca rețelele de socializare etc.), dezvoltarea urbană (orașele inteligente,

internetul obiectelor etc.) sau viitorul mobilității.

O mai bună colaborare între artă și tehnologie nu numai că ar stimula inovarea și, astfel, ar consolida

competitivitatea Europei; aceasta ar contribui, de asemenea, la valorificarea creativității în societatea

noastră și în regiunile europene. Concluziile Președinției letone din 2015 privind „interacțiunile dintre

cultură și întreprinderi” au invitat, prin urmare, instituțiile europene să ia în considerare consolidarea

cooperării dintre artă și tehnologie pentru o examinare holistică a oportunităților care depășesc barierele

tradiționale reprezentate de sectoare și discipline sau separația dintre cultură și inginerie.

Comisia Europeană - DG CONNECT - a reacționat prin lansarea programului STARTS — inovare la

confluența dintre știință, tehnologie și arte. Acesta este un pas extrem de pertinent axat pe promovarea

inovării în industrie, arta servind drept catalizator pentru gândirea neconvențională și explorare. Comisia

Europeană promovează inovarea bazată pe o astfel de colaborare prin introducerea unor proiecte-far

care vor prezenta rolul esențial al artelor în rezolvarea problemelor în contextul pieței unice digitale.

Acest proiect-pilot urmează să exploreze modalitățile optime de generalizare a programului și de extindere

a ideilor STARTS de la contextul industrial, pentru a include, de pildă, zone de dezvoltare regională și

urbană în care componenta digitală joacă un rol important. Proiectul va elabora un cadru orizontal

coerent pentru o gândire „artă-tehnologie” în Europa, în diferite sectoare și discipline, precum și în

diferite activități de interes ale instituțiilor europene (inclusiv programe-cadru, fonduri structurale,

programe educaționale etc.).

Proiectul-pilot va crea o rețea de actori-cheie din mediul artistic (instituții de artă și artiști implicați în

tehnologie), media digitală care se bazează pe sectorul artistic pentru conținut, industria care consideră

arta ca fiind un mijloc de explorare a aplicațiilor posibile și regiuni și orașe dispuse să creeze

infrastructura care să găzduiască colaborările dintre artiști și specialiști în tehnologie, ca bază pentru

dezvoltarea urbană. Acesta va sprijini explorarea tehnologiei de către artiști, de pildă sprijinind

tehnologiile pentru spectacole și expoziții, și va stimula cele mai promițătoare căi, asigurând fondurile de

demarare pentru ideile de colaborare între arte și tehnologie. În special, proiectul va promova

mecanismele practice care contribuie la transformarea noilor idei provenite din aceste explorări

colaborative în avantaje concrete pentru societatea și industria europeană.

Temei juridic





Justificare:

Uniunea Europeană se bazează foarte mult pe capacitatea sa de inovare. Pentru a continua pe această cale,

trebuie să gândim într-un mod mai cuprinzător și să aducem tot mai mult laolaltă industriile creative, un

sector în care UE este lider mondial, și științele exacte și tehnologia, depășind stereotipurile care separă

sectoarele și le împiedică să își atingă potențialul maxim. Scopul acestui proiect-pilot este de a valorifica

aceste avantaje și de a fructifica spiritul inovator și creativ al Europei.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 09 04 77 21


20


09 04 77 21 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 09 04 77 21 — Acțiune pregătitoare — Soluții de analiză a

datelor pentru luarea de decizii politice

Comentarii:


Obiectivul acțiunii pregătitoare este de a identifica, dezvolta, implementa și promova utilizarea tehnicilor

de analiză a datelor în cadrul proceselor decizionale europene și naționale.

Utilizarea analizei datelor (volume mari de date, extragerea datelor și a textelor, colectarea de informații

comerciale, analiza datelor) devine esențială în procesul european de luare a deciziilor. Inițiativele

lansate în ultimii ani de Comisie, cum este Programul privind o reglementare adecvată și funcțională

(REFIT) - care asigură că legislația UE produce rezultate pentru cetățeni și întreprinderi în mod eficace,

eficient și cu costuri minime - sau Agenda pentru o mai bună reglementare - privind conceperea și

evaluarea politicilor și legislației UE în mod transparent, pe baza unor date concrete și cu sprijinul

opiniilor cetățenilor și părților interesate - promovează în mod deschis interacțiunea cu cetățenii și fac

apel la utilizarea datelor concrete în procesul de elaborare a politicilor. Acțiunea ar urma să vizeze

elaborarea, implementarea și promovarea soluțiilor de analiză a datelor pentru elaborarea de politici

bazate pe date concrete, cu potențiale aplicații la nivel național și european. În special:

- dezvoltarea și punerea în aplicare a unor soluții de extragere a datelor pentru analizarea feedback-ului

de la cetățeni privind politicile sau inițiativele (de ex. instrumentul Doris dezvoltat de Comisie);

- dezvoltarea și punerea în aplicare a unor soluții de extragere a datelor selectate pentru evaluarea datelor

în domenii de politică specifice și adăugarea de informații;

- integrarea soluțiilor dezvoltate în procesele de consultare (de ex. Doris în instrumentele de sprijin al

analizei feedback-ului în cadrul Agendei pentru o mai bună reglementare;

soluțiile de extragere a datelor pentru EUSurvey, soluția de sondare cu sursă deschisă dezvoltată de

Comisie);

- dezvoltarea și punerea în aplicare a unor instrumente de analiză a datelor pentru monitorizarea

performanței unor politici specifice și contextualizarea acestora (de ex. indicatorii-cheie de performanță

pentru programele finanțate de UE contextualizate vs. principalii indicatori sociali/economici din acel

domeniu specific). Dezvoltarea unor astfel de instrumente de analiză a datelor (în sens mai larg) este într-

o fază incipientă și necesită acțiuni specifice care urmează să fie integrate în procesul decizional

european obișnuit. Potențialele beneficii la nivel european și posibilitatea reutilizării pentru statele

membre se preconizează a fi relevante.

Temei juridic:






Justificare:

Elaborarea de politici bazate pe date concrete este indispensabilă în actualele procese decizionale

democratice europene. Disponibilitatea unor soluții adecvate de analiză a datelor pentru sprijinirea

21

procesului decizional este deosebit de importantă pentru a oferi Comisiei Europene (și statelor membre) o

imagine cuprinzătoare atunci când iau decizii de politică. În plus, soluțiile de analiză a datelor sunt esențiale

pentru a permite organului legislativ al Uniunii să gestioneze complexitatea și abundența interacțiunilor cu

un număr tot mai mare de cetățeni și părți interesate care participă în mod activ.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 09 04 77 22



09 04 77 22 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 09 04 77 22 — Acțiune pregătitoare — Date deschise corelate

în administrația publică europeană

Comentarii:


Obiectivul acțiunii pregătitoare va fi să dezvolte potențialul și să consolideze utilizarea activă și pasivă a

datelor deschise prin corelarea acestora (date deschise corelate) pentru administrațiile publice europene.

Conceptul de date deschise devine o referință pentru diseminarea datelor generate de administrațiile

publice. „Cunoașterea este deschisă dacă oricine este liber să o acceseze, să o utilizeze, să o modifice și să

o partajeze - sub rezerva, cel mult, a unor măsuri care protejează proveniența și deschiderea.” Prin date

deschise înțelegem date care sunt deschise în mod legal (date publicate sub o licență deschisă cu condiții

de reutilizare limitată la atribuire) și din punct de vedere tehnic (adică pot fi citite de dispozitive și nu fac

obiectul unor drepturi de proprietate, dacă este posibil) - în practică, acest lucru înseamnă că accesul la

date este liber pentru toți, iar formatul fișierului și conținutul acestuia nu sunt restricționate de un

software anume, care nu este cu sursă deschisă. În ultimii ani, o serie de inițiative menite să difuzeze

datele deschise au fost lansate la nivel național și european, printre care Portalul de Date Deschise al

Oficiului pentru Publicații al Uniunii Europene.

Datele deschise corelate reprezintă o metodă de publicare de date deschise structurate, pentru ca acestea

să poată fi interconectate și să devină mai utile prin intermediul întrebărilor semantice. Metoda se

bazează pe tehnologii standardWeb, dar, mai degrabă decât să le utilizeze pentru a genera pagini web

destinate cititorilor umani, le extinde pentru a partaja informații într-un mod care poate fi citit automat

de computere. Acest lucru permite ca date din diferite surse și diferite domenii de politică să fie corelate și

căutate.

Acțiunea ar urma să consolideze datele deschise corelate în administrațiile publice europene prin

dezvoltarea implementării unor tehnici și infrastructuri pentru datele deschise corelate. Scopul avut în

vedere este de a identifica, a evalua și a sprijini exploatarea potențialului datelor deschise corelate pentru

administrațiile publice europene și, în consecință, a facilita generarea de noi date, informații și

cunoștințe.

Acțiunea va viza datele deschise generate și publicate de administrațiile publice europene (în special

portalul european de date) și se va axa pe:

- prezentarea unui set de bază de date deschise care să fie corelate în conformitate cu orientările

22

semantice ale ISA - de ex. datele privind migrația;

- furnizarea soluțiilor tehnice pentru a genera căutări specifice care să fie utilizate de către administrațiile

publice europene - de ex. un motor de căutare pentru datele deschise corelate privind migrația;

- asigurarea capacității de definire și contextualizare a indicatorilor - de ex. indicatori de performanță

pentru politicile din domeniul migrației vs. statisticile privind migrația.

- promovarea culturii și potențialului datelor deschise corelate.

Temei juridic:






Justificare:

Datele reprezintă un bun esențial în societatea modernă. Capacitatea de interconectare a datelor deschise

structurate generate de administrațiile publice europene, pentru a facilita utilizarea acestora prin căutări

semantice și pentru a partaja informații într-un format care poate fi citit de calculator, va consolida

capacitatea administrațiilor europene de a gestiona datele, informațiile și cunoștințele. În plus, această

capacitate va asigura și va garanta prezența competitivă a administrațiilor publice europene în mediul datelor

deschise, cu efecte vizibile asupra inițiativelor digitale europene.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 09 04 77 23



09 04 77 23 2 500 000 1 750 000 2 500 000 1 750 000

Rezervă

Total 2 500 000 1 750 000 2 500 000 1 750 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 09 04 77 23 — Proiect-pilot — Crearea unei Academii digitale

europene

Comentarii:











23

în domeniul formării și dezvoltării competențelor digitale ale diferitelor grupuri-țintă.




parte.


să asigure adaptarea forței de muncă la noua eră digitală, garantând că lucrătorii și angajații își pot

actualiza permanent competențele și cunoștințele digitale. Academia digitală ar trebui să propună în mod

regulat ateliere și servicii de consultanță cu privire la aspecte din domeniul roboticii și automatizării.

Persoanelor cu cunoștințe TIC la nivel de începători, Academia ar putea să le ofere ocazia de a participa

la o reconversie profesională și de a cunoaște avantajele oferite de tehnologia robotică și de automatizare

în scopul utilizării lor în mod profitabil în spațiul de lucru.



să contribuie la adaptarea elevilor și a studenților la noua eră digitală integrând robotica și tehnologiile

automatizării în viața școlară. Academia ar trebui să ofere cursuri privind competențele informatice care

să incite, să inspire și să motiveze tinerii cu privire la importanța și impactul tehnologiilor roboticii în

viața noastră de zi cu zi. Academia ar putea fi o ocazie excelentă de a contribui la dotarea studenților cu

competențele necesare pentru locurile de muncă de mâine. Cu toate acestea, cursurile oferite de

Academie nu ar trebui să aibă implicații asupra sistemelor naționale de educație, ci ar trebui, în schimb,

să fie considerate drept o completare și un sprijin opționale.

să contribuie la crearea unui climat european care să capaciteze și să încurajeze fetele și femeile tinere să

aibă în vedere cariere în domeniul TIC aflat în continuă dezvoltare, permițând astfel atât fetelor, cât și

companiilor din domeniul tehnologiei să profite de avantajele oferite de participarea femeilor în sectorul

TIC.









Temei juridic:






Justificare:







24



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Paul Rübig

-------------------------------


Postul 09 05 77 05 — Acțiune pregătitoare — Subtitrarea emisiunilor TV culturale europene în întreaga

Europă

Se modifică cifrele după cum urmează:



09 05 77 05 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 3 000 000 2 550 000 3 000 000 3 000 000

Rezervă

Total 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 3 000 000 2 550 000 3 000 000 3 000 000

Justificare:

Proiectul-pilot a fost introdus pentru prima dată în 2014 și prelungit în 2015. În 2016, a devenit o acțiune

pregătitoare. A fost o inițiativă de mare succes încă de la început: 60 % din populația UE poate în prezent să

vizioneze, în limba maternă, conținutul cultural și european oferit de canalul ARTE. În viitor, se

preconizează că mai multe proiecte vor fi finanțate prin această acțiune pregătitoare. Obiectivul este de a

oferi unei proporții de 70 % din populația europeană conținut în limba sa maternă în cea de-a doua jumătate

a anului 2018, adăugând limba italiană, pe lângă limba engleză, spaniolă și polonă.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Younous Omarjee, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Lynn Boylan, Matt Carthy,

Eleonora Forenza, Takis Hadjigeorgiou, Marisa Matias, Liadh Ní Riada, Neoklis Sylikiotis, Miguel Urbán

Crespo

-------------------------------



Europă




09 05 77 05 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 1 350 000 p.m. 1 800 000

Rezervă

Total 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 1 350 000 p.m. 1 800 000

Justificare:

Proiectul-pilot „Favorizarea integrării europene prin cultură, asigurând noi versiuni subtitrate ale unor

programe TV selectate din întreaga Europă”, aprobat în bugetele pentru 2014 și 2015 și care a devenit

acțiunea pregătitoare „Subtitrarea emisiunilor TV culturale europene în întreaga Europă”, oferă o

oportunitate unică de formare a unui public european. Având în vedere că această acțiune pregătitoare

vizează finanțarea a până la trei proiecte, pare necesar să se majoreze nivelul plăților la 1,8 de milioane EUR

pentru a atinge nivelul de angajamente aprobate în valoare totală de 3 de milioane EUR.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

25

Proiect de amendament 81 === CULT/6107 ===

Depus de Comisia pentru cultură și educație

-------------------------------



Europă

Se modifică cifrele şi comentariile după cum urmează:



09 05 77 05 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 3 000 000 2 550 000 3 000 000 3 000 000

Rezervă

Total 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 3 000 000 2 550 000 3 000 000 3 000 000

Comentarii:

După paragraful:

Se transformă proiectul-pilot existent în cadrul postului .......... emisiunilor TV culturale europene în întreaga

Europă.

Se modifică textul după cum urmează:

Această acțiune pregătitoare ar reprezentareprezintă continuarea proiectului-pilot finanțat în 2014 și 2015 și

al acțiunii pregătitoare finanțate din bugetul UEde către Parlamentul European în 2016 și 2017,2016, al

cărei scop era de a testa dacă există un public european pentru programe culturale, oferind în toată Europa

versiuni subtitrate în diferite limbi ale unor programe TV selectate.

Proiectul-pilot finanțat în 2014 este realizat în prezent dezvoltat în special de ARTE, canalul de televiziune

culturală europeană, prin proiectul său „ARTE Europa”. În cadrul primei faze (noiembrie 2015 —

noiembrie 2016), s-auTV cultural european, care, începând din octombrie 2015, a oferit anual 600 de ore/an

de programe de televiziune disponibileore de programe TV în patru limbi (franceză, germană, engleză și

spaniolă). În a doua fază (noiembrie 2016 — noiembrie 2017), proiectul a fost reînnoit și extins prin

adăugarea limbii poloneze, oferindu-le cetățenilor europeni acces la conținutul respectiv în cinci limbi, pe

aplicații mobile și prin servicii de televiziune conectată.spaniolă), și a adăugat la acestea și limba polonă în

noiembrie 2016.


În primul an de desfășurare a acțiunii pregătitoare (2016), ARTE va elabora o a treia fază a „ARTE

Europa” (noiembrie 2017 — noiembrie 2018), care va include 400 de ore de programe subtitrate în cinci

limbi (franceză, germană, engleză, spaniolă și poloneză) și, de asemenea, o selecție mai mică (50 de

ore/an) de programe în limba italiană și conținut în realitate virtuală la 360° în 6 limbi.

Justificare:

Aceste proiecte ar trebui realizate într-un număr mare de limbi (cel puțin franceză, germană, engleză,

spaniolă, poloneză și italiană) și ar trebui să furnizeze un conținut vast. Difuzarea de programe în aceste

limbi ar însemna difuzarea de programe în limba maternă pentru 70 % dintre europeni. Durata este un factor

de succes esențial, deoarece permite testarea instrumentelor de comunicare de la nivelul întregii Europe și

stabilirea de parteneriate pe termen lung. Această acțiune va crește numărul de telespectatori, atât din

Europa, cât și dincolo de granițele Europei, va construi o nouă paradigmă culturală europeană și va dezvolta

noi modele de afaceri pentru părțile interesate din domeniul mass-mediei din Europa. Rezultatele vor fi

comunicate părților interesate din UE.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 849 === EPP//8067 ===

26

Depus de Grupul Partidului Popular European (Creștin Democrat)

-------------------------------



Europă

Se modifică cifrele, titlul şi comentariile după cum urmează:



09 05 77 05 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 3 000 000 2 550 000 3 000 000 3 000 000

Rezervă

Total 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 3 000 000 2 550 000 3 000 000 3 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 09 05 77 05 — Acțiune pregătitoare — Subtitrarea emisiunilor

TV culturale europene în întreaga Europă

Comentarii:

După paragraful:

Se transformă proiectul-pilot existent în cadrul postului .......... emisiunilor TV culturale europene în întreaga

Europă.


Această acțiune pregătitoare ar reprezentareprezintă continuarea proiectului-pilot finanțat în 2014 și 2015 și

al acțiunii pregătitoare finanțate din bugetul UEde către Parlamentul European în 2016 și 2017,2016, al

cărei scop era de a testa dacă există un public european pentru programe culturale, oferind în toată Europa

versiuni subtitrate în diferite limbi ale unor programe TV selectate.

Proiectul-pilot finanțat în 2014 este realizat în prezent dezvoltat în special de ARTE, canalul de televiziune

culturală europeană, prin proiectul său „ARTE Europa”. Prima etapă (noiembrie 2015 — noiembrie

2016)TV cultural european, care, începând din octombrie 2015, a oferit 600h/ananual 600 de ore de

programe TV în patru limbi (franceză, germană, engleză și spaniolă), și a adăugat la acestea și limba polonă

în noiembrie 2016.


Programe de televiziune în patru limbi (franceză, germană, engleză și spaniolă). A doua etapă (noiembrie

noiembrie 2016 — noiembrie 2017), proiectul a fost reînnoit și extins prin adăugarea limbii polone,

oferindu-le cetățenilor europeni acces la conținutul respectiv în cinci limbi, pe aplicații mobile și prin

televiziunea conectată.

În primul an al acțiunii pregătitoare (2016), ARTE va elabora o a treia etapă a „ARTE

Europa” (noiembrie 2017 — noiembrie 2018), care va include 400 de ore de programe subtitrate în cinci

limbi (franceză, germană, engleză, spaniolă și polonă) și include, de asemenea, o selecție mai mică (50

ore/an) de programe în limba italiană și 360°/VR conținut în șase limbi.

Justificare:

Aceste proiecte ar trebui realizate într-un număr mare de limbi (cel puțin franceză, germană,

engleză, spaniolă, polonă și italiană). Difuzarea de programe în aceste limbi ar însemna difuzarea de

programe în limba maternă pentru 70 % dintre europeni. Durata este un factor de succes esențial, deoarece

permite testarea instrumentelor de comunicare de la nivelul întregii Europe și stabilirea de parteneriate pe

termen lung. Această acțiune va crește numărul de telespectatori, atât din Europa, cât și dincolo de granițele

27

Europei, va construi o nouă paradigmă culturală europeană și va dezvolta noi modele de afaceri pentru

părțile interesate din domeniul mass-mediei din Europa.

Rezultatele vor fi comunicate părților interesate din UE.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 1590 === GUE//7207 ===

Depus de Grupul Confederal al Stângii Unite Europene/Stânga Verde Nordică

-------------------------------



Europă

Se modifică cifrele şi titlul după cum urmează:



09 05 77 05 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 1 350 000 p.m. 1 800 000

Rezervă

Total 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 1 350 000 p.m. 1 800 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 09 05 77 05 — Acțiune pregătitoare — Subtitrarea emisiunilor

TV culturale europene în întreaga Europă

Justificare:

Proiectul-pilot „Favorizarea integrării europene prin cultură, asigurând noi versiuni subtitrate ale unor

programe TV selectate din întreaga Europă”, aprobat în bugetele pentru 2014 și 2015 și care a devenit

acțiunea pregătitoare „Subtitrarea emisiunilor TV culturale europene în întreaga Europă”, oferă o

oportunitate unică de formare a unui public european. Având în vedere că această acțiune pregătitoare

vizează finanțarea a până la trei proiecte, pare necesar să se majoreze nivelul plăților la 1,8 de milioane EUR

pentru a atinge nivelul de angajamente aprobate în valoare totală de 3 milioane EUR.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 09 05 77 06



09 05 77 06 500 000 500 000 500 000 500 000

Rezervă

Total 500 000 500 000 500 000 500 000

Rubrică:

Acțiune pregătitoare — Educație în domeniul mediatic pentru toți

Comentarii:


Obiectivul acțiunii pregătitoare este de a continua realizările proiectului-pilot anterior, care a vizat în

special ca, prin acțiuni specifice, să îmbunătățească gândirea critică față de mass-media în rândul

28

cetățenilor de toate vârstele și să testeze fezabilitatea și utilitatea acestor acțiuni. Gândirea critică include,

printre alte competențe, și abilitatea de a face distincția între informații și propagandă, de a analiza

mesajele și politica de informare a mass-mediei și de a interacționa cu rețelele de socializare într-un mod

conștient. Proiectul a fost pus în aplicare într-o gamă largă de state membre ale UE, obiectivul său final

fiind îmbunătățirea competențelor tehnice, cognitive, sociale, civice și creative ale cetățenilor pentru

stimularea angajamentului lor civic și creșterea gradului de conștientizare a importanței adoptării de

măsuri și a participării în mod direct la viața socială și democratică. Mass-media include toate tipurile de

instrumente mediatice, precum radioul, internetul, televiziunea, radiodifuziunea, ziarele și platformele

sociale. Grupul-țintă a fost alcătuit din cetățeni de toate vârstele, cu o atenție specială acordată

minorităților, persoanelor slab calificate și persoanelor supuse riscului de marginalizare socială.

Proiectul-pilot a inclus campanii pe platformele de comunicare socială, crearea de rețele pentru a face

schimb de bune practici, conferințe, ateliere și programe de formare.

Temei juridic:






Justificare:

Având în vedere importanța proiectului-pilot, în acest stadiu, este util să se lanseze o acțiune pregătitoare.

Într-adevăr, într-o lume supra-conectată, în care noile mijloace de comunicare în masă și rețelele sociale

joacă un rol crucial, cetățenii trebuie să fie educați pentru a dobândi competențele necesare pentru a lua parte

la viața publică în mod real și semnificativ. Educația este cel mai important mijloc de care dispune UE

pentru soluționarea noilor probleme precum hărțuirea pe internet și așa-numitul fenomen al știrilor false

(fake news).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 09 05 77 06



09 05 77 06 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 09 05 77 06 — Acțiune pregătitoare — „Music Moves Europe”:

promovarea diversității și talentului de la nivel european în domeniul muzical

Comentarii:


În Europa se află unii dintre principalii compozitori muzicali, artiști interpreți sau executanți, editori și

distribuitori muzicali de la nivel mondial și unele dintre cele mai importante săli de concert, festivaluri,

case de discuri, întreprinderi nou-înființate și servicii digitale din domeniul muzicii din întreaga lume. În

ultimii ani, crearea, producția, distribuția și consumul de muzică au evoluat în mod fundamental: au

29

apărut noi canale de distribuție, actori puternici în sectorul digital, întreprinderi nou-înființate inovatoare

și noi modele de afaceri și tipare de consum. Digitizarea, de exemplu în cazul serviciilor muzicale în

streaming, a adus numeroase oportunități, dar presupune și multe provocări pentru sector.

Acțiunea pregătitoare propusă vizează abordarea unora dintre principalele provocări din sector. Acțiunile

ar trebui să țină seama de rezultatele recentului dialog de la nivelul UE purtat cu părțile interesate din

sectorul muzical și să se concentreze asupra următoarelor domenii:

a) distribuția offline și online (de exemplu, creșterea accesului cetățenilor la muzică în toată diversitatea

sa),

b) dezvoltarea artiștilor și a repertoriului (inclusiv promovarea mobilității artiștilor și a circulației

transfrontaliere a repertoriului european),

c) profesionalizare și educație (de exemplu, dezvoltarea competențelor și consolidarea capacităților

creatorilor și IMM-urilor, pentru a avea succes pe o piață globală extrem de competitivă),

d) exportul muzicii europene în afara Europei.

Acțiunea pregătitoare ar trebui să fie pusă în aplicare prin intermediul unor cereri de propuneri (a, b, c)

și al unei platforme de dialog / conferințe (d).

Acțiunea pregătitoare ar trebui proiectată în așa fel încât să asigure că o mare varietate de operatori,

organizații și părți interesate relevante din domeniul muzical de-a lungul întregului lanț de valori din

Europa pot beneficia de pe urma activităților propuse.

Acțiunea pregătitoare ar trebui să valorifice și să dezvolte în continuare sprijinul existent, dar foarte

limitat, acordat domeniului muzical în cadrul programului Europa Creativă (în special proiectele de

cooperare, platformele și premiile), care este necesar, dar nu răspunde pe deplin nevoilor sectorului.

Acțiunea pregătitoare are drept scop să testeze măsuri adecvate în vederea unui posibil viitor program de

sine stătător de finanțare a domeniului muzical în cadrul următoarei generații de programe ale UE, care

să sprijine diversitatea și talentul de la nivel european, precum și competitivitatea sectorului într-un mod

mai bine orientat.

În această privință, acțiunea pregătitoare ar trebui să includă în special o monitorizare și o identificare a

nevoilor de finanțare ale domeniilor relevante din ecosistemul muzical din statele membre ale UE, care să

ajute la definirea viitoarelor domenii de acțiune relevante cu o valoare adăugată clară la nivelul UE

(după 2020).

Temei juridic:






Justificare:

În urma discuțiilor intense purtate la nivelul UE începând din 2015 de către reprezentanți ai întregului

spectru al ecosistemului muzical extrem de diversificat și de specializat, această acțiune pregătitoare

constituie un răspuns la nevoia de sprijinire într-un mod mai bine direcționat a sectorului muzical din Europa

pentru a aborda chestiunile de actualitate printr-o serie de activități. Acțiunea pregătitoare va avea la bază și

va completa opțiunile de sprijin existente, însă mult prea limitate, oferite domeniului muzical în cadrul

programului „Europa creativă”. Nu în ultimul rând, acțiunea pregătitoare ar aduce o valoare adăugată

priorităților politice formulate în domeniul culturii, astfel cum sunt prevăzute în tratate.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


30


-------------------------------


Se adaugă: 09 05 77 06



09 05 77 06 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 09 05 77 06 — Acțiune pregătitoare — „Music Moves Europe”:

promovarea diversității și talentului de la nivel european în domeniul muzical

Comentarii:













sa),



c) profesionalizarea și educația (de exemplu, dezvoltarea competențelor și consolidarea capacităților




și al unei platforme de dialog / conferințe (d). Acțiunea pregătitoare ar trebui proiectată în așa fel încât să

asigure că o mare varietate de operatori, organizații și părți interesate relevante din domeniul muzical de-

a lungul întregului lanț de valori din Europa pot beneficia de pe urma activităților propuse.







mai bine orientat.




31

(după 2020).

Temei juridic:






Justificare:








=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 09 05 77 07



09 05 77 07 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrică:

Acțiune pregătitoare — „Music Moves Europe”: promovarea diversității și talentului de la nivel european

în domeniul muzical

Comentarii:













sa),


32


c) profesionalizare și educație (de exemplu, dezvoltarea competențelor și consolidarea capacităților




și al unei platforme de dialog / conferințe (d). Acțiunea pregătitoare ar trebui proiectată în așa fel încât să

asigure că o mare varietate de operatori, organizații și părți interesate relevante din domeniul muzical de-

a lungul întregului lanț de valori din Europa pot beneficia de pe urma activităților propuse.







mai bine orientat.




(după 2020).

Temei juridic:






Justificare:








=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 09 05 77 08



09 05 77 08 500 000 500 000 500 000 500 000

Rezervă

Total 500 000 500 000 500 000 500 000

Rubrică:

33

Proiect-pilot — Oportunități de a efectua stagii pentru reprezentanții mijloacelor de comunicare în

limbile minorităților

Comentarii:


Obiectivul acestui proiect-pilot este de a le oferi reprezentanților mijloacelor de comunicare în limbile

minorităților oportunitatea de a efectua un stagiu în cadrul principalelor companii europene din

domeniul mass-media.

Principalul grup țintă al inițiativei sunt jurnaliști care lucrează pentru segmentul mass-media din Europa

care furnizează conținut în limbile regionale sau minoritare. Beneficiarii finali ai proiectului sunt

rezidenții europeni care vorbesc limbi regionale sau minoritare și persoanele din întreaga Europă. Un

acces prioritar la acest program este rezervat mijloacelor de comunicare al căror public-țintă este

reprezentat de grupurile marginalizate (romi, refugiați și imigranți sosiți recent în Europa) și de grupurile

minoritare, care se confruntă cu puternice presiuni în materie de informare și de propagandă exercitate

de actori din afara UE. Li se acordă o atenție deosebită reprezentanților mass-mediei care lucrează în

limbile arabă, turcă și rusă.

Obiectiv: Efectuarea de stagii în cadrul principalelor companii europene din domeniul media ar trebui să

contribuie la consolidarea capacității mijloacelor de comunicare în limbile minorităților de a promova o

agendă proeuropeană în limbile respective. Proiectul este menit să îi sprijine pe jurnaliștii care își

desfășoară activitatea în domeniul comunicării în masă în limbile minorităților să își dezvolte noi

competențe profesionale și să acumuleze experiențe care le vor permite să ofere audienței din cadrul

comunităților minoritare din Europa un conținut actualizat, profesionist și competitiv. Cu alte cuvinte,

proiectul va facilita concurența acestora cu mass-media străină și/sau anti-europeană.

Punerea în practică: Proiectul-pilot cu o durată de 1 an va fi pus în aplicare prin lansarea unei cereri de

propuneri destinate organizațiilor societății civile, companiilor din domeniul media și organizațiilor

jurnaliștilor profesioniști. Doar companiile din domeniul media care ocupă poziții de frunte printre

actorii din acest sector în ceea ce privește cota de audiență sau ratingul într-un anumit stat membru, în

mai multe state membre sau la nivelul UE sunt eligibile pentru crearea de stagii în cadrul acestui proiect-

pilot. Toate mijloacele de comunicare în masă participante trebuie să respecte standardele prevăzute de

Declarația de principii privind conduita jurnaliștilor a Federației internaționale a jurnaliștilor (FIJ). În

cadrul acestui proiect-pilot vor fi acoperite cheltuielile de transport și de subzistență ale stagiarilor pentru

o perioadă de până la 4 luni.

Proiectul vine în completarea activităților din cadrul subprogramului MEDIA deoarece cuprinde

activități care depășesc sfera strict culturală și educațională, vizează toate tipurile de media, atât

tradiționale, cât și online, și abordează aspecte legate de securitatea națională și comunicarea strategică.

Temei juridic:






Justificare:

Mijloacele de comunicare în limbile minorităților promovează deseori o agendă proeuropeană sau

contracarează campaniile de propagandă și dezinformare lansate în limbi minoritare de actori din afara UE

(vizând, de exemplu, refugiații, comunitățile musulmane, grupurile vorbitoare de limbă rusă etc). În practică,

resursele media existente în limbile minorităților sunt adesea destul de limitate și nu pot concura cu

produsele oferite de mijloacele de comunicare străine. Proiectul-pilot va îmbunătăți capacitatea mijloacelor

de comunicare în limbile minorităților prin crearea cadrului adecvat care le va permite jurnaliștilor din acest

34

sector să dobândească noi competențe profesionale efectuând stagii în cadrul companiilor europene de

frunte. Acest proiect servește, de asemenea, intereselor fundamentale ale tuturor cetățenilor europeni.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Paul Rübig

-------------------------------


Se adaugă: 10 02 77 02



10 02 77 02 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Rezervă

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Organizarea de evenimente la scară largă sub titulatura „Știința se întâlnește cu

parlamentele și cu regiunile”

Comentarii:


Pentru a promova o cultură a elaborării de politici bazate pe elemente concrete, este important ca factorii

de decizie de la nivelul UE să aibă schimburi periodice cu oamenii de știință, care să le permită să

înțeleagă mai bine punctele de vedere ale acestora cu privire la chestiunile de politică și invers. Acesta

este scopul inițiativei „Știința se întâlnește cu parlamentele și cu regiunile”, pe care Parlamentul

European ar dori să o consolideze prin organizarea de evenimente la scară largă destinate să reunească

deputați din Parlamentul European și din parlamentele naționale/regionale cu experți științifici din

organizații științifice europene. Acest proiect-pilot ar permite organizarea evenimentului în majoritatea

statelor membre și implicarea unor noi părți interesate cu scopul de a construi punți de legătură între

factorii de decizie, oamenii de știință, întreprinderi, inovatori și cetățeni. În prezent, știința este în centrul

unor dezbateri politice și societale în țările noastre. Această inițiativă ar trebui să fie pusă în aplicare în

cursul anilor 2018 și 2019 în statele membre ale UE.

Temei juridic:






Justificare:

Acest proiect-pilot a primit gradul A în evaluarea Comisiei Europene și, prin urmare, ar trebui pus în

aplicare până în 2018.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Daniele Viotti, Isabelle Thomas, Tiemo Wölken, Alain Cadec, Sergio Gaetano Cofferati, Gesine

Meissner, Ulrike Rodust, Ricardo Serrão Santos

-------------------------------

35


Se adaugă: 11 06 77 14



11 06 77 14 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Educația în domeniul marin pentru toți

Comentarii:


În contextul Comunicării comune privind guvernanța internațională a oceanelor, JOIN(2016)0049,

utilizarea oceanelor cu înțelepciune și rezolvarea problemelor cu care acestea se confruntă este o sarcină

a tuturor cetățenilor de pe Pământ. Baza acestei abordări este educația în domeniul marin.

Proiectul-pilot are ca obiectiv:

(1) consolidarea angajamentului civic și o mai bună sensibilizare a cetățenilor europeni cu privire la

problemele maritime;

(2) transformarea cetățenilor și actorilor economici în susținători informați ai cauzei oceanelor, capabili

să înțeleagă informații științifice și tehnice în domeniul marin și maritim și să devină vectori ai

schimbării în direcția unei societăți mai sustenabile;

(3) promovarea dezvoltării serviciilor digitale și a instrumentelor de comunicare inovatoare pentru a

facilita diseminarea de cunoștințe, date și materiale privind mediul marin în rândul cetățenilor și părților

interesate;

(4) crearea unui ghișeu unic pentru toți actorii interesați de educația în domeniul marin;

(5) coordonarea diseminării de cunoștințe și informații.

Proiectul-pilot prevede crearea unui centru pentru educația în domeniul marin, pentru a coordona

activitățile în Europa și în țările învecinate. Aceasta va facilita accesul la serviciile și produsele

disponibile. Proiectul-pilot va contribui la coordonarea eforturilor depuse de mai mulți parteneri deja

activi în educația în domeniul marin în Europa.

Proiectul-pilot va încuraja centrele științifice și de cunoaștere, clusterele maritime și centrele de inovare,

muzeele și acvariile să lucreze în mod coordonat pentru a îmbunătăți capacitatea cetățenilor de a

participa la inițiativele științifice, la economia maritimă și la educație. De asemenea, va încuraja tinerii să

urmeze cariere în domeniul maritim. Proiectul-pilot va facilita interacțiunile dintre instituțiile de științe

marine și factorii de decizie, pentru a consolida interfața știință-politică.

Temei juridic:






Justificare:

Există o nevoie puternică de capacitare a cetățenilor europeni și a părților interesate, oferindu-le competențe

tehnice, cognitive, sociale, civice, creative și științifice, consolidând înțelegerea atât a influenței lor asupra

oceanelor, cât și a influenței oceanelor asupra vieții lor de zi cu zi. Educația în domeniul marin este mai mult

36

decât un instrument de educație formală, întrucât ar trebui, de asemenea, să contribuie la integrarea educației

în domeniul marin și la implicarea și angajamentul privind aspecte legate de politica maritimă și științifică.

Aceste competențe vor îmbunătăți capacitatea societății de a înțelege importanța mărilor și oceanelor pentru

bunăstare și pentru economie.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Miguel Viegas, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan,

Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis

Hadjigeorgiou, Stelios Kouloglou, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Marisa Matias, Liadh Ní

Riada, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Neoklis Sylikiotis, Estefanía

Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo

-------------------------------


Se adaugă: 11 06 77 14



11 06 77 14 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Măsuri pentru sprijinirea flotei de seinere - pescuitul de sardine

Comentarii:


Se propune ca acest proiect-pilot să examineze situația pescuitului de sardine, în special diminuarea

stocurilor din ultimii ani, abordând următoarele aspecte:

1. stabilirea unei cooperări strânse cu alte proiecte și programe care urmăresc îmbunătățirea

cunoștințelor și a capacității de gestionare în privința sardinei din Atlanticul european, aprofundarea

cunoștințelor despre situația și evoluția pescuitului (factori care afectează disponibilitatea resurselor,

variabilitatea și evoluția preconizată a acestor factori, influența schimbărilor climatice);

2. elaborarea de măsuri pentru sprijinirea flotei de seinere, inclusiv de măsuri de urgență și pe termen

mediu care să asigure viabilitatea și sustenabilitatea acestei flote.

Caracterul integrat al acestui proiect se potrivește formatului de proiect-pilot, deoarece abordarea

integrată prevăzută în acest stadiu completează acțiunile FEPAM, și nu este o alternativă la acestea. Se

preconizează ca proiectul-pilot să facă mai productivă și mai ușoară abordarea convențională aplicată

ulterior de FEPAM.

Temei juridic:






Justificare:

Pescuitul de sardine este afectat de limitarea strictă a capturilor, ceea ce pune în pericol sustenabilitatea flotei

și poate afecta o serie de activități situate fie în amonte, fie în aval, cum ar fi sectorul conservelor. Acest

37

proiect va pune la dispoziție informații și concluzii esențiale, extrapolate la alte situații privind pescuitul și

flotele cu un grad ridicat de dependență, care se confruntă la un moment dat cu restricții (de durată mai mult

sau mai puțin îndelungată) în ceea ce privește capturile de aceste specii.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 11 06 77 14



11 06 77 14 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 14 — Proiect-pilot — Manual de bune practici pentru

croaziere

Comentarii:


Europa este o piață-cheie pentru sectorul mondial al croazierelor. În 2015, sectorul mondial al

croazierelor a atras 25,3 milioane de pasageri, ceea ce a reprezentat 956,597 de locuri de muncă, cu o

cifră de afaceri totală de 117 de miliarde de dolari la nivel mondial. Cererea în sectorul croazierelor a

crescut cu 62 % în ultimii zece ani, în perioada 2005-2015.

Toți acești factori creează valoare economică și locuri de muncă pentru Europa. Cu toate acestea,

regiunile de coastă și maritime trebuie să creeze condiții pentru a putea profita mai bine de avantajele

turismului de croazieră. Având în vedere cele de mai sus, proiectul-pilot intenționează să creeze un

manual de bune practici pentru croaziere în cadrul dialogului paneuropean care se desfășoară deja între

operatorii de nave de croazieră, porturi și părțile interesate din domeniul turismului costier. Trebuie să se

pună accentul pe efectele pe care le are primirea croazierelor asupra mediului, dar și pe impactul social și

pe modul în care ar trebui adaptate structurile de primire din porturi și din regiuni. Acest manual ar avea

următorul conținut:

- aspectul de mediu și politicile de atenuare menite să reducă externalitățile;

- dimensiunea socială și cea economică a croazierelor în regiuni;

- necesitatea de a crea o coordonare între portul de croazieră și oraș;

- bunele practici aplicate deja.

Acest manual va permite reducerea externalităților generate de activitățile de croazieră și va atrage după

sine mai multe beneficii economice și sociale pentru orașe și cetățeni. Un exemplu ar fi schimbul de bune

practici privind gestionarea aglomerărilor care apar în sezonul de vârf. Acest manual ar contribui, de

asemenea, la o mai bună înțelegere reciprocă între autoritățile porturilor de croazieră și cele ale orașelor.

În plus, domeniul de aplicare al manualului trebuie să acopere și impactul eventual asupra mediului al

serviciilor de croazieră. Pe lângă acestea, manualul va contribui la informarea mai bună cu privire la

bunele practici aplicate deja în diferite porturi de croazieră, pentru a evita suprapunerea eforturilor.

Temei juridic:


38





Justificare:

Acest proiect-pilot va permite ca părțile interesate și operatorii din turismul de croazieră să adopte un

manual de bune practici, punând un accent deosebit pe impactul asupra mediului în regiuni, lucru care nu se

face la nivelul Uniunii. În același timp, acest lucru va consolida actualul dialog paneuropean între operatorii

de nave de croazieră, porturi și părțile interesate din domeniul turismului costier.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 11 06 77 14



11 06 77 14 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 14 — Proiect-pilot — Măsuri pentru sprijinirea flotei

de seinere - pescuitul de sardine

Comentarii:


Se propune ca acest proiect-pilot să examineze situația pescuitului de sardine, în special diminuarea

stocurilor din ultimii ani, abordând următoarele aspecte:

1. stabilirea unei cooperări strânse cu alte proiecte și programe care urmăresc îmbunătățirea

cunoștințelor și a capacității de gestionare în privința sardinei din Atlanticul european, aprofundarea

cunoștințelor despre situația și evoluția pescuitului (factori care afectează disponibilitatea resurselor,

variabilitatea și evoluția preconizată a acestor factori, influența schimbărilor climatice);

2. elaborarea de măsuri pentru sprijinirea flotei de seinere, inclusiv de măsuri de urgență și pe termen

mediu care să asigure viabilitatea și sustenabilitatea acestei flote.

Caracterul integrat al acestui proiect se potrivește formatului de proiect-pilot, deoarece abordarea

integrată prevăzută în acest stadiu completează acțiunile FEPAM, și nu este o alternativă la acestea. Se

preconizează ca proiectul-pilot să facă mai productivă și mai ușoară abordarea convențională aplicată

ulterior de FEPAM.

Temei juridic:






39

Justificare:

Pescuitul de sardine este afectat de limitarea strictă a capturilor, ceea ce pune în pericol sustenabilitatea flotei

și poate afecta o serie de activități situate fie în amonte, fie în aval, cum ar fi sectorul conservelor. Acest

proiect va pune la dispoziție informații și concluzii esențiale, extrapolate la alte situații privind pescuitul și

flotele cu un grad ridicat de dependență, care se confruntă la un moment dat cu restricții (de durată mai mult

sau mai puțin îndelungată) în ceea ce privește capturile de aceste specii.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 11 06 77 14



11 06 77 14 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 14 — Proiect-pilot — Educația în domeniul marin

pentru toți

Comentarii:


În contextul Comunicării comune privind guvernanța internațională a oceanelor, JOIN(2016)0049,

utilizarea oceanelor cu înțelepciune și rezolvarea problemelor cu care acestea se confruntă este o sarcină

a tuturor cetățenilor de pe Pământ. Baza acestei abordări este educația în domeniul marin.


(1) consolidarea angajamentului civic și o mai bună sensibilizare a cetățenilor europeni cu privire la

problemele maritime;

(2) transformarea cetățenilor și actorilor economici în susținători informați ai cauzei oceanelor, capabili

să înțeleagă informații științifice și tehnice în domeniul marin și maritim și să devină vectori ai

schimbării în direcția unei societăți mai sustenabile;

(3) promovarea dezvoltării serviciilor digitale și a instrumentelor de comunicare inovatoare pentru a

facilita diseminarea de cunoștințe, date și materiale privind mediul marin în rândul cetățenilor și părților

interesate;

(4) crearea unui ghișeu unic pentru toți actorii interesați de educația în domeniul marin;

(5) coordonarea diseminării de cunoștințe și informații.

Proiectul-pilot prevede crearea unui centru pentru educația în domeniul marin, pentru a coordona

activitățile în Europa și în țările învecinate. Aceasta va facilita accesul la serviciile și produsele

disponibile. Proiectul-pilot va contribui la coordonarea eforturilor depuse de mai mulți parteneri deja

activi în educația în domeniul marin în Europa.

Proiectul-pilot va încuraja centrele științifice și de cunoaștere, clusterele maritime și centrele de inovare,

muzeele și acvariile să lucreze în mod coordonat pentru a îmbunătăți capacitatea cetățenilor de a

participa la inițiativele științifice, la economia maritimă și la educație. De asemenea, va încuraja tinerii să

urmeze cariere în domeniul maritim. Proiectul-pilot va facilita interacțiunile dintre instituțiile de științe

40

marine și factorii de decizie, pentru a consolida interfața știință-politică.

Justificare:

Există o nevoie puternică de capacitare a cetățenilor europeni și a părților interesate, oferindu-le competențe

tehnice, cognitive, sociale, civice, creative și științifice, consolidând înțelegerea atât a influenței lor asupra

oceanelor, cât și a influenței oceanelor asupra vieții lor de zi cu zi. Educația în domeniul marin este mai mult

decât un instrument de educație formală, întrucât ar trebui, de asemenea, să contribuie la integrarea educației

în domeniul marin și la implicarea și angajamentul privind aspecte legate de politica maritimă și științifică.

Aceste competențe vor îmbunătăți capacitatea societății de a înțelege importanța mărilor și oceanelor pentru

bunăstare și pentru economie.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 219 === TRAN/5584 ===

Depus de Comisia pentru transport și turism

-------------------------------


Se adaugă: 11 06 77 14



11 06 77 14 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Manual de bune practici pentru croaziere

Comentarii:


Europa este o piață-cheie pentru sectorul mondial al croazierelor. În 2015, sectorul mondial al

croazierelor a atras 25,3 milioane de pasageri, ceea ce a reprezentat 956,597 de locuri de muncă, cu o

cifră de afaceri totală de 117 de miliarde de dolari la nivel mondial. Cererea în sectorul croazierelor a

crescut cu 62 % în ultimii zece ani, în perioada 2005-2015.

Toți acești factori creează valoare economică și locuri de muncă pentru Europa. Cu toate acestea,

regiunile de coastă și maritime trebuie să creeze condiții pentru a putea profita mai bine de avantajele

turismului de croazieră. Având în vedere cele de mai sus, proiectul-pilot intenționează să creeze un

manual de bune practici pentru croaziere în cadrul dialogului paneuropean care se desfășoară deja între

operatorii de nave de croazieră, porturi și părțile interesate din domeniul turismului costier. Trebuie să se

pună accentul pe efectele pe care le are primirea croazierelor asupra mediului, dar și pe impactul social și

pe modul în care ar trebui adaptate structurile de primire din porturi și din regiuni. Acest manual ar avea

următorul conținut:

- aspectul de mediu și politicile de atenuare menite să reducă externalitățile;

- dimensiunea socială și cea economică a croazierelor în regiuni;

- necesitatea de a crea o coordonare între portul de croazieră și oraș;

- bunele practici aplicate deja.

Acest manual va permite reducerea externalităților generate de activitățile de croazieră și va atrage după

sine mai multe beneficii economice și sociale pentru orașe și cetățeni. Un exemplu ar fi schimbul de bune

practici privind gestionarea aglomerărilor care apar în sezonul de vârf. Acest manual ar contribui, de

asemenea, la o mai bună înțelegere reciprocă între autoritățile porturilor de croazieră și cele ale orașelor.

41

În plus, domeniul de aplicare al manualului trebuie să acopere și impactul eventual asupra mediului al

serviciilor de croazieră. Pe lângă acestea, manualul va contribui la informarea mai bună cu privire la

bunele practici aplicate deja în diferite porturi de croazieră, pentru a evita suprapunerea eforturilor.

Temei juridic:






Justificare:

Acest proiect-pilot va permite ca părțile interesate și operatorii din turismul de croazieră să adopte un

manual de bune practici, punând un accent deosebit pe impactul asupra mediului în regiuni, lucru care nu se

face la nivelul Uniunii. În același timp, acest lucru va consolida actualul dialog paneuropean între operatorii

de nave de croazieră, porturi și părțile interesate din domeniul turismului costier.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Hadjigeorgiou, Josu Juaristi Abaunz, Stelios Kouloglou, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Marisa

Matias, Liadh Ní Riada, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Maria Lidia

Senra Rodríguez, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo

-------------------------------


Se adaugă: 11 06 77 15



11 06 77 15 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Măsuri de sprijin pentru pescuitul la scară mică

Comentarii:


Scopul acestui proiect-pilot este să pregătească crearea unui program care să sprijine pescuitul la scară

mică, contribuind la coordonarea acțiunilor și la canalizarea fondurilor de la alte instrumente existente,

pentru a soluționa problemele specifice sectorului pescuitului. Acest program ar trebui să completeze

fondurile existente în FEPAM pentru pescuitul la scară mică, care sunt insuficiente. Pescuitul la scară

mică are nevoie de sprijin pentru a face față problemelor structurale, care implică mai puține capturi,

riscuri mai ridicate și condiții de igienă și de siguranță mai precare. Pe de altă parte, activitățile de pescuit

reprezintă fundamentul comunităților costiere, fiind caracterizate de evenimente culturale specifice,

tradiții și o organizare socială și urbană. Caracterul multidimensional al pescuitului și nevoile specifice

ale acestuia intră în domeniul de aplicare al mai multor politici ale UE, iar aceste informații trebuie

organizate și clarificate, pentru a ajuta organizațiile din sectorul pescuitului la scară mică să dezvolte

sectorul și comunitățile.

Temei juridic:

42






Justificare:

Dezvoltarea pescuitului la scară mică și a comunităților care îl practică este de importanță capitală, deoarece,

în majoritatea țărilor care au o tradiție maritimă, pescuitul la scară mică reprezintă baza unui întreg

„ecosistem”, care trebuie sprijinit în ceea ce privește sustenabilitatea pescuitului și cea socială. Având în

vedere că, la nivel global, organizațiile din acest sector deseori nu au cunoștință despre fondurile UE, este

esențial ca acestora să li se pună la dispoziție un instrument care să faciliteze accesul la mai multe fonduri

UE, inclusiv FEPAM.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 11 06 77 15



11 06 77 15 500 000 500 000 500 000 500 000

Rezervă

Total 500 000 500 000 500 000 500 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 15 — Proiect-pilot — Platforma UE pentru

organizațiile de producători în domeniul pescuitului și al acvaculturii

Comentarii:


Acest proiect-pilot ar urma să creeze o platformă online care să le permită organizațiilor de producători

să găsească informații despre alte organizații de producători, să facă schimburi de practici și să discute

eventuale soluții la probleme comune, inclusiv pregătirea și punerea în aplicare a planurilor de producție

și de comercializare. Platforma ar urma să ofere, de asemenea, servicii specifice menite să sporească

cooperarea transnațională dintre organizațiile de producători, incluzând posibilitatea unor vizite de

studiu pe termen scurt între organizațiile de producători sau organizarea de seminare pentru organizații

de producători din diferite state membre cu privire la gestionarea afacerilor și alte subiecte legate de

piață. Proiectul-pilot urmează să fie pus în aplicare prin intermediul unui contract de servicii (procedură

deschisă de achiziții publice care include, printre altele: servicii de consultanță, analiză și dezvoltare

informatică, cheltuieli de deplasare, taxe de traducere).

Temei juridic:






43

Justificare:

Obiectivul proiectului-pilot este de a testa fezabilitatea dezvoltării unei platforme la nivelul UE pentru

organizațiile de producători, cu scopul de a spori cooperarea transnațională dintre organizațiile de

producători din domeniul pescuitului și acvaculturii din întreaga UE, în conformitate cu Regulamentul (UE)

nr. 1379/2013. Proiectul-pilot i-ar permite Comisiei să evalueze în ce măsură organizațiile de producători au

în prezent posibilitatea de a exploata întregul potențial al pieței interne și ar oferi o oportunitate pentru a

apropia aceste organizații între ele, astfel încât să se reducă segmentarea din acest sector.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 11 06 77 15



11 06 77 15 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 15 — Proiect-pilot — Măsuri de sprijin pentru

pescuitul la scară mică

Comentarii:


Scopul acestui proiect-pilot este să pregătească crearea unui program care să sprijine pescuitul la scară

mică, contribuind la coordonarea acțiunilor și la canalizarea fondurilor de la alte instrumente existente,

pentru a soluționa problemele specifice sectorului pescuitului. Acest program ar trebui să completeze

fondurile existente în FEPAM pentru pescuitul la scară mică, care sunt insuficiente. Pescuitul la scară

mică are nevoie de sprijin pentru a face față problemelor structurale, care implică mai puține capturi,

riscuri mai ridicate și condiții de igienă și de siguranță mai precare. Pe de altă parte, activitățile de pescuit

reprezintă fundamentul comunităților costiere, fiind caracterizate de evenimente culturale specifice,

tradiții și o organizare socială și urbană. Caracterul multidimensional al pescuitului și nevoile specifice

ale acestuia intră în domeniul de aplicare al mai multor politici ale UE, iar aceste informații trebuie

organizate și clarificate, pentru a ajuta organizațiile din sectorul pescuitului la scară mică să dezvolte

sectorul și comunitățile.

Justificare:

Dezvoltarea pescuitului la scară mică și a comunităților care îl practică este de importanță capitală, deoarece,

în majoritatea țărilor care au o tradiție maritimă, pescuitul la scară mică reprezintă baza unui întreg

„ecosistem”, care trebuie sprijinit în ceea ce privește sustenabilitatea pescuitului și cea socială. Având în

vedere că, la nivel global, organizațiile din acest sector deseori nu au cunoștință despre fondurile UE, este

esențial ca acestora să li se pună la dispoziție un instrument care să faciliteze accesul la mai multe fonduri

UE, inclusiv FEPAM.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



44

-------------------------------


Se adaugă: 11 06 77 15



11 06 77 15 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Rezervă

Total 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 15 — Acțiune pregătitoare — Zonele rurale

inteligente în secolul XXI

Comentarii:


Obiectivul prezentului proiect este de a completa proiectul-pilot privind satele inteligente inițiat anterior

[Satele ecosociale inteligente (2016)] și de a pune în aplicare măsuri identificate drept necesare în cadrul

proiectului-pilot menționat anterior, precum și măsuri care au la bază învățămintele desprinse și

cunoștințele acumulate în urma desfășurării acțiunilor și inițiativelor prevăzute în Inițiativa UE „Sate

inteligente”. Prezenta AP va oferi bugetul și instrumentele corespunzătoare în vederea elaborării unor

planuri și a asigurării sprijinului necesar cu scopul de a pune bazele unor sate inteligente în condiții

specifice vieții reale.

Obiectivul acestei acțiuni pregătitoare este de a pune în aplicare practicile de succes, precum și de a pune

în funcțiune instrumente specifice TIC și mediului online, cum ar fi centrele digitale și alte mecanisme

recunoscute, în cadrul unui set limitat de 10 sate operaționale pe teritoriul UE. Ideea care stă la baza AP

este asociată îndeaproape cu domenii de acțiune precum piața unică digitală, platformele digitale,

conexiunile dintre zonele urbane și cele rurale, economia participativă și colaborativă și bioeconomia

(inovarea, agricultura de precizie, managementul mediului, energiile regenerabile, lanțul de

aprovizionare, serviciile, produsele alimentare locale), îmbunătățirea calității vieții, educația și ocuparea

forței de muncă, ținând seama totodată de importanța femeilor și a tinerilor.

Prin intermediul acestui proiect poate fi îmbunătățită capacitatea de a realiza schimburi de utilaje

agricole între utilizatori și de a pune în comun aceste echipamente, inclusiv în cazul echipamentelor

specifice agriculturii de precizie, cu scopul de a maximiza productivitatea resurselor limitate. Aceste

obiective sunt în deplină conformitate cu Declarația de la Cork 2.0, în cadrul căreia este recunoscută

importanța asigurării accesului exploatațiilor agricole la tehnologii corespunzătoare, astfel încât

activitățile acestora să poată oferi beneficii economice, sociale și de mediu.

Proiectul se va axa pe promovarea creșterii economice și a creării de locuri de muncă în zonele rurale,

prin intermediul unor acțiuni concrete precum:

- selectarea satelor de pe teritoriul Uniunii care prezintă trăsături comune în ceea ce privește:

infrastructura, diferitele resurse, serviciile, accesul la piețe;

- elaborarea unor soluții în următoarele domenii:

- piața unică digitală,

- conexiunile dintre zonele urbane și cele rurale,

- bioeconomia și economia circulară (inovarea, agricultura de precizie, managementul mediului,

energiile regenerabile disponibile la nivel local, lanțul de aprovizionare, serviciile, produsele alimentare

locale),

- economia participativă și colaborativă (noi soluții în materie de mobilitate rurală, cum sunt, spre

exemplu, partajarea și utilizarea în comun a automobilelor; noi paradigme în sectorul turismului;

45

schimbul de utilaje și de servicii agricole și partajarea acestora ...),

- tehnologia (internetul obiectelor, colectarea de volume mari de date, dronele, vehiculele electrice,

conexiunile mobile de bandă largă de ultimă generație ...),

- aspectele sociale (opțiuni precum furnizarea de servicii de îngrijire la domiciliu și de transport al

persoanelor ce înlocuiesc spitalizarea),

- noi posibilități de încadrare în muncă cu normă întreagă și cu fracțiune de normă în cadrul economiilor

menționate.

Evoluția proiectului va fi documentată prin realizarea unor înregistrări video și prin alte mijloace.

Punerea în aplicare a proiectului va permite identificarea obstacolelor de natură normativă și legislativă

existente la nivel local, la nivelul statelor membre și la nivelul UE care împiedică lansarea unor noi

modele de afaceri și accesul la diferite surse de finanțare puse la dispoziție de fondurile UE. Unul dintre

rezultatele importante ale proiectului va consta în prezentarea unor propuneri de modificări ale normelor

aplicabile, care vor facilita adoptarea modificărilor în cauză, protejând, totodată, drepturile tuturor

părților interesate implicate.

Justificare:

Depopularea zonelor rurale este o tendință deja observată și recunoscută, care implică o serie de provocări

comune la nivelul UE. Faptul că noile tehnologii care vizează în primul rând zonele urbane ar putea conduce

la adâncirea decalajului dintre zonele urbane și cele rurale cauzează un sentiment de teamă larg răspândit.

Principalul obiectiv este de a identifica soluții concrete pentru a îmbunătăți calitatea vieții și gradul de

ocupare a forței de muncă, creând noi piețe prin intermediul platformelor digitale și permițând, astfel, o mai

bună interacțiune între întreprinderi (B2B) și între întreprinderi și consumatori (B2C). În cadrul proiectului

se ține seama de importanța diferitelor aspecte sociale, inclusiv a categoriilor sociale reprezentate de

vârstnici, femei, agricultori și tineri.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Miguel Viegas, Xabier Benito Ziluaga, Martina Anderson, Marina Albiol Guzmán, Lynn Boylan,


Hadjigeorgiou, Stelios Kouloglou, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Marisa Matias, Liadh Ní

Riada, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Neoklis Sylikiotis, Estefanía

Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo

-------------------------------


Se adaugă: 11 06 77 16



11 06 77 16 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot –– Valorificarea peștelui și dezvoltarea de noi produse (din specii fără valoare comercială)

Comentarii:


Scopul acestui proiect-pilot este să studieze și să pună în practică metode de valorificare a speciilor care

în prezent, deși sunt de calitate, au o valoare comercială scăzută sau nu au nicio valoare comercială din

punctul de vedere al produselor alimentare și al subproduselor.

46

Proiectul constă dintr-un studiu/instrumentar care cuprinde următoarele etape: 1 - identificarea și

selectarea speciilor vizate; 2 - identificarea de noi piețe; 3 - dezvoltarea de noi produse; 4 - găsirea de

metode alternative de prelucrare; 5 - dezvoltarea unei strategii de comercializare; 6 - identificarea

instrumentelor de gestionare și de finanțare disponibile (de ex. FEPAM). Acesta este un punct de pornire

pentru o diversificare a dezvoltării sectorului pescuitului, oferindu-le organizațiilor din sector, și anume

pescarilor locali și celor care practică pescuitul artizanal, capacitatea de a pune în aplicare proiecte

strategice care pot crea locuri de muncă și creștere economică, asigurând sustenabilitatea resurselor

maritime, proiecte care să poată fi reproduse în alte regiuni, datorită acestui studiu.

Temei juridic:






Justificare:

Disponibilitatea variabilă a stocurilor, limitările ecologice și numeroasele probleme prezente în acest sector

impun o diversificare, însă nu numai în ceea ce privește speciile capturate, ci și diversele modalități de

utilizare a produsului - valorificând peștele în întregime, nu numai părțile sale comestibile. Este extrem de

important ca speciile prinse, care sunt de calitate, dar care în prezent au o valoare comercială scăzută sau nu

au valoare comercială, să fie valorificate, și să fie identificate piețe și canale potențiale de

prelucrare/comercializare.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 11 06 77 16



11 06 77 16 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 16 — Proiect-pilot –– Valorificarea peștelui și

dezvoltarea de noi produse (din specii fără valoare comercială)

Comentarii:


Scopul acestui proiect-pilot este să studieze și să pună în practică metode de valorificare a speciilor care

în prezent, deși sunt de calitate, au o valoare comercială scăzută sau nu au nicio valoare comercială din

punctul de vedere al produselor alimentare și al subproduselor.

Proiectul constă dintr-un studiu/instrumentar care cuprinde următoarele etape: 1 - identificarea și

selectarea speciilor vizate; 2 - identificarea de noi piețe; 3 - dezvoltarea de noi produse; 4 - găsirea de

metode alternative de prelucrare; 5 - dezvoltarea unei strategii de comercializare; 6 - identificarea

instrumentelor de gestionare și de finanțare disponibile (de ex. FEPAM). Acesta este un punct de pornire

pentru o diversificare a dezvoltării sectorului pescuitului, oferindu-le organizațiilor din sector, și anume

47

pescarilor locali și celor care practică pescuitul artizanal, capacitatea de a pune în aplicare proiecte

strategice care pot crea locuri de muncă, creștere economică și sustenabilitatea resurselor maritime,

proiecte care să poată fi reproduse în alte regiuni, datorită acestui studiu.

Temei juridic:






Justificare:

Disponibilitatea variabilă a stocurilor, limitările ecologice și numeroasele probleme prezente în acest sector

impun o diversificare, însă nu numai în ceea ce privește speciile capturate, ci și diversele modalități de

utilizare a produsului - valorificând peștele în întregime, nu numai părțile sale comestibile. Este extrem de

important ca speciile prinse, care sunt de calitate, dar care în prezent au o valoare comercială scăzută sau nu

au valoare comercială, să fie valorificate, și să fie identificate piețe și canale potențiale de

prelucrare/comercializare.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Hadjigeorgiou, Stelios Kouloglou, Paloma López Bermejo, Patrick Le Hyaric, Marisa Matias, Liadh Ní

Riada, Younous Omarjee, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Neoklis

Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo

-------------------------------


Se adaugă: 11 06 77 17



11 06 77 17 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Sisteme de asigurări în domeniul pescuitului

Comentarii:


Acest proiect are ca scop examinarea posibilității de a introduce un sistem public de asigurări în sectorul

pescuitului. Acest studiu va evalua posibilitatea de a aplica în domeniul pescuitului sistemele de protecție

existente în alte domenii (cum ar fi agricultura), precum și adaptările necesare.

Scopul proiectului este de a se pregăti crearea unui sistem public de asigurări, care să funcționeze ca o

plasă de siguranță pentru pescari și proprietarii de nave în eventualitatea unor evenimente neprevăzute,

în acest sector foarte susceptibil la crize. naturale și altele.

El ar trebui să completeze dispozițiile existente în FEPAM, recurgând și la expertiza altor structuri

(precum EU-OSHA și Eurofound), în vederea realizării unei evaluări a rezultatelor practice ale acestor

dispoziții. În același timp, contribuie la găsirea unor modalități mai eficiente prin care FEPAM să

48

soluționeze aceste probleme și să pregătească terenul pentru viitoare acțiuni în acest domeniu finanțate

de FEPAM.

Temei juridic:






Justificare:

Accidentele și evenimentele neprevăzute care au loc în sectorul pescuitului, în special al pescuitului artizanal

și al pescuitului la scară mică, continuă să fie o problemă majoră, punând în pericol viața și bunăstarea

pescarilor și a comunităților pescărești. Trebuie să înțelegem mai bine cum putem pune în aplicare măsuri

pentru a face față acestor constrângeri, lucru care este posibil printr-un sistem public de asigurări.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 11 06 77 17



11 06 77 17 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 17 — Proiect-pilot — Sisteme de asigurări în

domeniul pescuitului

Comentarii:


Acest proiect are ca scop examinarea posibilității de a introduce un sistem public de asigurări în sectorul

pescuitului. Acest studiu va evalua posibilitatea de a aplica în domeniul pescuitului sistemele de protecție

existente în alte domenii (cum ar fi agricultura), precum și adaptările necesare.

Scopul proiectului este de a se pregăti crearea unui sistem public de asigurări, care să funcționeze ca o

plasă de siguranță pentru pescari și proprietarii de nave în eventualitatea unor evenimente neprevăzute,

în acest sector foarte susceptibil la crize: atât naturale, cât și de alt tip.

El ar trebui să completeze dispozițiile existente în FEPAM, recurgând și la expertiza altor structuri

(precum EU-OSHA și Eurofound), în vederea realizării unei evaluări a rezultatelor practice ale acestor

dispoziții. În același timp, contribuie la găsirea unor modalități mai eficiente prin care FEPAM să

soluționeze aceste probleme și să pregătească terenul pentru viitoare acțiuni în acest domeniu finanțate

de FEPAM.

Temei juridic:



49




Justificare:

Accidentele și evenimentele neprevăzute care au loc în sectorul pescuitului, în special al pescuitului artizanal

și al pescuitului la scară mică, continuă să fie o problemă majoră, punând în pericol viața și bunăstarea

pescarilor și a comunităților pescărești. Trebuie să înțelegem mai bine cum putem pune în aplicare măsuri

pentru a face față acestor constrângeri, lucru care este posibil printr-un sistem public de asigurări.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Paloma López Bermejo, Maria Lidia Senra Rodríguez, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson,

Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan, Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora

Forenza, Tania González Peñas, Takis Hadjigeorgiou, Marisa Matias, Liadh Ní Riada, Younous Omarjee,

Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán

Crespo, Miguel Viegas

-------------------------------


Se adaugă: 11 06 77 18



11 06 77 18 100 000 100 000 100 000 100 000

Rezervă

Total 100 000 100 000 100 000 100 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Observator științific pentru monitorizarea populațiilor de ton roșu utilizând metoda de

pescuit almadraba

Comentarii:


Acest proiect se axează în principal pe asigurarea resurselor necesare pentru crearea unui observator

științific al populațiilor de ton roșu în cadrul pescuitului tradițional almadraba.

Crearea unui observator științific în Strâmtoarea Gibraltar va permite comunității științifice, inclusiv

participanților la ICCAT, să aibă acces la date de primă importanță în ceea ce privește această specie

migratoare. Pescarii care recurg la tehnica almadraba pescuiesc ton roșu numai atunci când această

specie traversează strâmtoarea pentru a trece din Oceanul Atlantic în Marea Mediterană, exploatând

această resursă în mod sustenabil. Totodată, capturile acestor pescari reprezintă unul dintre cei mai de

preț indicatori ai populației globale de ton. Este foarte important să se prevadă o cotă științifică

suplimentară pentru crearea observatorului, fără a afecta în mod negativ activitatea pescarilor.

Temei juridic:






Justificare:

50

Scopul acestui proiect este să creeze un observator științific pentru populațiile de ton roșu, care se va baza pe

datele colectate prin metodele de pescuit tradiționale și artizanale în Strâmtoarea Gibraltar. Pescuitul

tradițional almadraba, care folosește sisteme de capturare a tonului, reprezintă unul dintre cei mai buni

indicatori privind populația mondială de ton roșu prin urmare, prin crearea acestui observator s-ar putea

cunoaște și gestiona mai bine această resursă. Proiectul ar trebui să examineze fezabilitatea unei cote

științifice suplimentare pentru pescuitul almadraba în vederea sprijinirii acestei compilații de date.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 11 06 77 18



11 06 77 18 100 000 100 000 100 000 100 000

Rezervă

Total 100 000 100 000 100 000 100 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 18 — Proiect-pilot — Observator științific pentru

monitorizarea populațiilor de ton roșu utilizând metoda de pescuit almadraba

Comentarii:


Acest proiect se axează în principal pe asigurarea resurselor necesare pentru crearea unui observator

științific al populațiilor de ton roșu în cadrul pescuitului tradițional almadraba.

Crearea unui observator științific în Strâmtoarea Gibraltar va permite comunității științifice, inclusiv

participanților la ICCAT, să aibă acces la date de primă importanță în ceea ce privește această specie

migratoare. Pescarii care recurg la tehnica almadraba pescuiesc ton roșu numai atunci când această

specie traversează strâmtoarea pentru a trece din Oceanul Atlantic în Marea Mediterană, exploatând

această resursă în mod sustenabil. Totodată, capturile acestor pescari reprezintă unul dintre cei mai de

preț indicatori ai populației globale de ton. Este foarte important să se prevadă o cotă științifică

suplimentară pentru crearea observatorului, fără a afecta în mod negativ activitatea pescarilor.

Temei juridic:






Justificare:

Scopul acestui proiect este să creeze un observator științific pentru populațiile de ton roșu, care se va baza pe

datele colectate prin metodele de pescuit tradiționale și artizanale în Strâmtoarea Gibraltar. Pescuitul

tradițional almadraba, care folosește sisteme de capturare a tonului, reprezintă unul dintre cei mai buni

indicatori privind populația mondială de ton roșu: prin urmare, prin crearea acestui observator s-ar putea

cunoaște și gestiona mai bine această resursă. Proiectul ar trebui să examineze fezabilitatea unei cote

științifice suplimentare pentru pescuitul almadraba în vederea sprijinirii acestei compilații de date.

51

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Paloma López Bermejo, Maria Lidia Senra Rodríguez, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson,

Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan, Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora

Forenza, Tania González Peñas, Takis Hadjigeorgiou, Marisa Matias, Liadh Ní Riada, Sofia Sakorafa, Lola

Sánchez Caldentey, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Miguel Viegas

-------------------------------


Se adaugă: 11 06 77 19



11 06 77 19 100 000 100 000 100 000 100 000

Rezervă

Total 100 000 100 000 100 000 100 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Eticheta de sustenabilitate și alte măsuri de sprijin nefinanciare pentru produsele din ton

pescuit prin metoda almadraba

Comentarii:


Acest proiect se axează în principal pe elaborarea unei etichete de sustenabilitate pentru produsele din ton

pescuit prin metoda almadraba. Sustenabilitatea ecologică și socială a acestei metode de pescuit

tradiționale ar trebui sprijinită prin stimularea consumului. Eticheta de sustenabilitate ar putea

reprezenta un stimulent influențat de piață pentru consumul de astfel de produse, însă pentru a spori

consumul sustenabil de ton în UE, acest proiect ar trebui să evalueze fezabilitatea altor forme de sprijin

destinat acestui sector, cum ar fi declararea pescuitului almadraba ca făcând parte din lista patrimoniului

mondial al UNESCO, acordarea de sprijin tehnic etc.

Temei juridic:






Justificare:

Scopul acestui proiect este crearea unei etichete de sustenabilitate pentru produsele din ton pescuit prin

metoda almadraba. Metoda de pescuit almadraba este una dintre cele mai sustenabile tehnici de pescuit, însă

ea este sistematic exclusă din măsurile de sprijin de la bugetul UE. Eticheta de sustenabilitate ar putea

reprezenta o măsură de sprijin potrivită pentru produsele derivate din această metodă de pescuit, însă ar

trebui să se aibă în vedere și alte măsuri de sprijin pentru a asigura faptul că UE contribuie la dezvoltarea

pescuitului almadraba.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


52

Se adaugă: 11 06 77 19



11 06 77 19 100 000 100 000 100 000 100 000

Rezervă

Total 100 000 100 000 100 000 100 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 11 06 77 19 — Proiect-pilot — Eticheta de sustenabilitate și

alte măsuri de sprijin nefinanciare pentru produsele din ton pescuit prin metoda almadraba

Comentarii:


Acest proiect se va axa în principal pe elaborarea unei etichete de sustenabilitate pentru produsele din ton

pescuit prin metoda almadraba. Sustenabilitatea ecologică și socială a acestei metode de pescuit

tradiționale ar trebui sprijinită prin stimularea consumului. Eticheta de sustenabilitate ar putea

reprezenta un stimulent influențat de piață pentru consumul de astfel de produse, însă pentru a spori

consumul de ton sustenabil în UE acest proiect ar trebui să evalueze fezabilitatea altor forme de sprijin

destinat acestui sector, cum ar fi declararea pescuitului almadraba ca făcând parte din lista patrimoniului

mondial al UNESCO, acordarea de sprijin tehnic etc.

Temei juridic:






Justificare:

Scopul acestui proiect este crearea unei etichete de sustenabilitate pentru produsele din ton pescuit prin

metoda almadraba. Metoda de pescuit almadraba este una dintre cele mai sustenabile tehnici de pescuit, însă

ea este sistematic exclusă din măsurile de sprijin de la bugetul UE. Eticheta de sustenabilitate ar putea

reprezenta o măsură de sprijin potrivită pentru produsele derivate din această metodă de pescuit, însă ar

trebui să se aibă în vedere și alte măsuri de sprijin pentru a asigura faptul că UE contribuie la dezvoltarea

pescuitului almadraba.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 75 === PECH/6308 ===

Depus de Comisia pentru pescuit

-------------------------------


Se adaugă: 11 06 77 21



11 06 77 21 300 000 300 000 300 000 300 000

Rezervă

Total 300 000 300 000 300 000 300 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Sistem de control pentru capturile de biban de mare prin pescuitul de agrement

53

Comentarii:


Acest proiect-pilot urmărește să testeze un sistem de control pentru capturile de biban de mare prin

pescuitul de agrement, pentru a-i oferi legiuitorului UE mai multe opțiuni pentru gestionarea și controlul

pescuitului de agrement, inclusiv în contextul viitoarei revizuiri a Regulamentului privind controlul și al

elaborării planurilor multianuale de gestionare. Proiectul-pilot ar urma să dezvolte instrumente

inovatoare pentru a asigura controlul eficient și armonizat de către statele membre al capturilor de biban

de mare prin pescuitul de agrement în Atlantic. În special, ar urma să testeze instrumente de raportare

electronică, care ar putea fi alimentate cu date, de exemplu, folosind o aplicație pentru telefoane

inteligente, și să examineze acestea în contextul mai larg al mijloacelor disponibile de gestionare și de

control al pescuitului, cum ar fi licențele de pescuit, dispozitivele de urmărire și activitățile de

monitorizare și de inspecție.

Temei juridic:






Justificare:

Evaluarea de către Comisie a Regulamentului privind controlul a concluzionat că absența dispozițiilor

privind controlul și raportarea în domeniul pescuitului de agrement este percepută ca un obstacol pentru

calitatea datelor privind capturile. Autorizarea și monitorizarea navelor de agrement este o altă deficiență

identificată. În consecință, proiectul-pilot urmărește să testeze sistemele de control pentru capturile de biban

de mare ale pescarilor care practică pescuitul de agrement. Acesta ar trebui să faciliteze punerea în aplicare

în viitor a măsurilor relevante, cum ar fi limitarea capturilor.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 76 === PECH/6309 ===

Depus de Comisia pentru pescuit

-------------------------------


Se adaugă: 11 06 77 22



11 06 77 22 500 000 500 000 500 000 500 000

Rezervă

Total 500 000 500 000 500 000 500 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Platforma UE pentru organizațiile de producători în domeniul pescuitului și al

acvaculturii

Comentarii:


Acest proiect-pilot ar urma să creeze o platformă online care să le permită organizațiilor de producători

să găsească informații despre alte organizații de producători, să facă schimburi de practici și să discute

eventuale soluții la probleme comune, inclusiv pregătirea și punerea în aplicare a planurilor de producție

54

și de comercializare. Platforma ar urma să ofere, de asemenea, servicii specifice menite să sporească

cooperarea transnațională dintre organizațiile de producători, incluzând posibilitatea unor vizite de

studiu pe termen scurt între organizațiile de producători sau organizarea de seminare pentru organizații

de producători din diferite state membre cu privire la gestionarea afacerilor și alte subiecte legate de

piață. Proiectul-pilot urmează să fie pus în aplicare prin intermediul unui contract de servicii (procedură

deschisă de achiziții publice care include, printre altele: servicii de consultanță, analiză și dezvoltare

informatică, cheltuieli de deplasare, taxe de traducere).

Temei juridic:






Justificare:

Obiectivul proiectului-pilot este de a testa fezabilitatea dezvoltării unei platforme la nivelul UE pentru

organizațiile de producători, cu scopul de a spori cooperarea transnațională dintre organizațiile de

producători din domeniul pescuitului și acvaculturii din întreaga UE, în conformitate cu Regulamentul (UE)

nr. 1379/2013. Proiectul-pilot i-ar permite Comisiei să evalueze în ce măsură organizațiile de producători au

în prezent posibilitatea de a exploata întregul potențial al pieței interne și ar oferi o oportunitate pentru a

apropia aceste organizații între ele, astfel încât să se reducă segmentarea din acest sector.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 129 === ECON/6628 ===

Depus de Comisia pentru afaceri economice și monetare

-------------------------------


Postul 12 02 77 06 — Proiect-pilot — Grup operativ orizontal pentru tehnologia registrelor distribuite




12 02 77 06 850 000 425 000 p.m. 425 000 p.m. 425 000 1 000 000 575 000 1 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 850 000 425 000 p.m. 425 000 p.m. 425 000 1 000 000 575 000 1 000 000 1 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Grup operativ orizontal pentru tehnologia registrelor distribuite și cazuri de utilizare pentru

guverne

Comentarii:


Modificare după cum urmează: Acest proiect-pilot continuă activitatea grupului operativ pentru

tehnologia registrelor distribuite de consolidare a expertizei tehnice și a capacității de reglementare și de

dezvoltare a unor cazuri de utilizare, în special pentru aplicațiile guvernamentale, în domeniul

tehnologiei registrelor distribuite, astfel cum s-a propus în Rezoluția Parlamentului European referitoare

la monedele virtuale (T8-0228/2016).Acest credit este destinat să acopere angajamente restante din

exercițiile precedente din cadrul proiectului-pilot.

Un caz de utilizare specific care ar trebui analizat este potențialul soluțiilor bazate pe tehnologia

registrelor distribuite în ceea ce privește gestionarea situației refugiaților. Mulți refugiați și

55

persoane aflate în situații asemănătoare nu își pot dovedi identitatea sau nu pot avea acces la servicii de

bază. Aceste persoane nu au documentele necesare pentru a deschide un cont bancar, iar fără

documentele necesare, mulți refugiați nu pot avea acces la servicii de îngrijire medicală, nu pot apela la

protecție juridică sau nu își pot înscrie copiii la școală. În același timp, guvernele din UE, în parteneriat

cu alte țări și organizații (de exemplu, ONG-uri), au nevoie de soluții inovatoare pentru a gestiona

fluxurile din ce în ce mai mari de migranți și șederea lor temporară în diferite țări. Aplicațiile bazate pe

tehnologia registrelor distribuite s-ar putea preta pentru astfel de utilizări datorită structurii lor distribuite

și rezistente.Acest proiect-pilot va înființa un grup operativ, compus din experți în materie tehnică și de

reglementare, pentru consolidarea expertizei tehnice și a capacității de reglementare și pentru dezvoltarea

unor cazuri de utilizare, în special pentru aplicațiile guvernamentale, în domeniul tehnologiei registrelor

distribuite, astfel cum s-a propus în Rezoluția Parlamentului European referitoare la monedele virtuale

[P8_TA(2016)0228].

Unele organizații au început deja să analizezeTehnologia registrelor distribuite stă la baza diverselor

monede virtuale, printre care bitcoin, și ar putea conduce la transformarea modului de realizare a

tranzacțiilor în sectorul financiar și în afara acestuia. În prezent, utilizarea tehnologiei și aplicațiile bazate pe

tehnologia registrelor distribuite în acest scop, de exemplu,sale sunt limitate ca metodă de autentificare și

validare independentă a schimburilor de informații, de la datele de identificare personală la transferurile

de bani.sferă de aplicare. Totuși, această situație s-ar putea modifica în curând. Stimulate de investiții

semnificative și de efecte asupra rețelelor, anumite aplicații s-ar putea dezvolta rapid și ar putea deveni

sistemice.

Proiectul-pilot ar trebui să evalueze și să stabilească criterii de referință pentru cele mai bune abordări în

ceea ce privește utilizarea soluțiilor bazate pe tehnologia registrelor distribuite pentru controlul

frontierelor și gestionarea situației refugiaților.Un grup operativ dedicat în mod specific la nivel orizontal

monitorizării tehnologiei registrelor distribuite și aplicațiilor sale ar putea aduce expertiza necesară în mod

adecvat pentru a contracara riscurile, fără a împiedica inovația prin intermediul intervenției timpurii în

domeniul reglementării. Grupul operativ va identifica standarde pentru cele mai bune practici și va dezvolta

teste de stres pentru aplicațiile care urmează să devină sistemice și va dezvolta cazuri de utilizare pentru

aplicarea tehnologiei. O abordare orizontală va contribui la identificarea riscurilor potențiale și a riscurilor

asociate direct tehnologiei și va crea sinergii în cadrul fluxului de lucru.

Justificare:

Autoritățile de reglementare și legiuitorii trebuie să dezvolte expertiză tehnică cu privire la tehnologia

registrelor distribuite și capacitatea de a înțelege pe deplin tehnologia, potențialul și implicațiile sale, pentru

a evita deciziile dăunătoare. Pentru a evita piedicile în calea inovării sau materializarea unor riscuri

(sistemice), este esențială consolidarea unor capacități suficiente și a excelenței tehnice. În plus soluțiile

bazate pe tehnologia registrelor distribuite ar putea avea beneficii semnificative pentru guverne, ceea ce face

ca evaluarea posibilelor cazuri de utilizare să fie necesară.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 12 02 77 07



12 02 77 07 3 500 000 1 750 000 3 500 000 1 750 000

Rezervă

Total 3 500 000 1 750 000 3 500 000 1 750 000

Rubrică:

56

Proiect-pilot — Crearea unei veritabile uniuni bancare — Studiu privind diferențele dintre legislația și

reglementările în domeniul bancar în țările din zona euro și necesitatea armonizării acestora în cadrul

unei uniuni bancare

Comentarii:


Crearea unei veritabile uniuni bancare conduce la o piața bancară europeană în zona euro și, prin

urmare, la o UEM mai stabilă. În general, sunt considerate necesare patru elemente în acest sens: o

autoritate unică de supraveghere, un mecanism de rezoluție unic, standarde comune ridicate în ceea ce

privește protecția asiguratorie și un cadru unic de reglementare. Discuția referitoare la cadrul unic de

reglementare se axează foarte mult, evident, pe o mai bună armonizare a Regulamentului privind

cerințele de capital (CRR) și a Directivei privind cerințele de capital (CRD) IV, făcând abstracție de faptul

că și alte norme și reglementări sunt foarte importante în cadrul juridic pentru instituțiile financiare, de

exemplu, dreptul societăților comerciale, legislația în materie de insolvență, legislația privind valorile

mobiliare și, eventual, normele contabile. Se creează un proiect-pilot special pentru a studia diferențele în

ceea ce privește normele și reglementările din domeniul bancar din zona euro și pentru a afla în ce

domenii este necesară o armonizare suplimentară în vederea creării unei adevărate uniuni bancare. În

acest sens, toate cele 19 jurisdicții ale zonei euro sunt analizate cu scopul de a crea o imagine de

ansamblu a celor mai relevante dispoziții materiale de reglementare a băncilor și a nevoii de armonizare a

acestor norme în cadrul unei uniuni bancare. În plus, normele formale care reglementează

responsabilitățile autorităților naționale competente (ANC) în cadrul mecanismului unic de supraveghere

(MUS) și ale autorităților naționale de reglementare (ANR) în cadrul Comitetului unic de rezoluție (SRB)

sunt studiate în continuare pentru a stabili dacă și unde s-ar justifica o mai bună armonizare a normelor,

cu scopul de a îmbunătăți funcționarea MUS și SRB. De asemenea, se are în vedere dacă și unde ar fi

indicată o repartizare diferită a responsabilităților între nivelul național și cel al UE. Studiile țin seama de

tradițiile diferite în cadrul jurisdicțiilor europene și de faptul că o armonizare la nivel maxim nu este

întotdeauna fezabilă și necesară, chiar și în cadrul unei uniuni bancare.

Temei juridic:






Justificare:

O uniune bancară funcțională reprezintă o piatră de temelie pentru UEM. Dezvoltarea în continuare a UEM

și a uniunii bancare reprezintă una dintre prioritățile-cheie ale Comisiei și legiuitorilor europeni. Prin

urmare, este esențial să se lanseze un proiect de cercetare pentru a determina diferențele dintre sistemele

juridice ale statelor membre participante și pentru a identifica obstacolele în dezvoltarea și armonizarea în

continuare a uniunii bancare. Acest lucru ar putea include lecțiile învățate de la alte jurisdicții.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 12 02 77 07



57



12 02 77 07 3 500 000 1 750 000 3 500 000 1 750 000

Rezervă

Total 3 500 000 1 750 000 3 500 000 1 750 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 12 02 77 07 — Proiect-pilot— Crearea unei veritabile uniuni

bancare — Studiu privind diferențele dintre legislația și reglementările în domeniul bancar în țările din

zona euro și necesitatea armonizării acestora în cadrul unei uniuni bancare

Comentarii:


Crearea unei veritabile uniuni bancare conduce la o piața bancară europeană în zona euro și, prin

urmare, la o UEM mai stabilă. În general, sunt considerate necesare patru elemente în acest sens: o

autoritate unică de supraveghere, un mecanism de rezoluție unic, standarde comune ridicate în ceea ce

privește protecția asiguratorie și un cadru unic de reglementare. Discuția referitoare la cadrul unic de

reglementare se axează foarte mult, evident, pe o mai bună armonizare a Regulamentului privind

cerințele de capital (CRR) și a Directivei privind cerințele de capital (CRD) IV, făcând abstracție de faptul

că și alte norme și reglementări sunt foarte importante în cadrul juridic pentru instituțiile financiare, de

exemplu, dreptul societăților comerciale, legislația în materie de insolvență, legislația privind valorile

mobiliare și, eventual, normele contabile. Se creează un proiect-pilot special pentru a studia diferențele în

ceea ce privește normele și reglementările din domeniul bancar din zona euro și pentru a afla în ce

domenii este necesară o armonizare suplimentară în vederea creării unei adevărate uniuni bancare. În

acest sens, toate cele 19 jurisdicții ale zonei euro sunt analizate cu scopul de a crea o imagine de

ansamblu a celor mai relevante dispoziții materiale de reglementare a băncilor și a nevoii de armonizare a

acestor norme în cadrul unei uniuni bancare. În plus, normele formale care reglementează

responsabilitățile autorităților naționale competente (ANC) în cadrul mecanismului unic de supraveghere

(MUS) și ale autorităților naționale de reglementare (ANR) în cadrul Comitetului unic de rezoluție (SRB)

sunt studiate în continuare pentru a stabili dacă și unde s-ar justifica o mai bună armonizare a normelor,

cu scopul de a îmbunătăți funcționarea MUS și SRB. De asemenea, se are în vedere dacă și unde ar fi

indicată o repartizare diferită a responsabilităților între nivelul național și cel al UE. Studiile țin seama de

tradițiile diferite în cadrul jurisdicțiilor europene și de faptul că o armonizare la nivel maxim nu este

întotdeauna fezabilă și necesară, chiar și în cadrul unei uniuni bancare.

Temei juridic:






Justificare:

O uniune bancară funcțională reprezintă o piatră de temelie pentru UEM. Dezvoltarea în continuare a UEM

și a uniunii bancare reprezintă una dintre prioritățile-cheie ale Comisiei și legiuitorilor europeni. Prin

urmare, este esențial să se lanseze un proiect de cercetare pentru a determina diferențele dintre sistemele

juridice ale statelor membre participante și pentru a identifica obstacolele în dezvoltarea și armonizarea în

continuare a uniunii bancare. Acest lucru ar putea include lecțiile învățate de la alte jurisdicții.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 531 === REGI/6507 ===

Depus de Comisia pentru dezvoltare regională

58

-------------------------------


Postul 13 03 77 17 — Acțiune pregătitoare — cooperarea pentru coeziune teritorială UE-CELAC




13 03 77 17 2 000 000 1 700 000 p.m. 1 798 674 p.m. 1 798 674 2 500 000 701 326 2 500 000 2 500 000

Rezervă

Total 2 000 000 1 700 000 p.m. 1 798 674 p.m. 1 798 674 2 500 000 701 326 2 500 000 2 500 000

Comentarii:

Se elimină următorul text:

Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din anii precedenți din cadrul acțiunii

pregătitoare.


Această acțiune pregătitoare are drept obiectivva continua să sprijine în continuare dialogul în domeniul

coeziunii teritoriale și al politicilor de dezvoltare regională, acordându-se o atenție specială cooperării

transfrontaliere și strategiilor de dezvoltare teritorială, precum și promovării bunei guvernanțe prin

consolidarea capacității administrative a autorităților naționale, regionale și locale/urbane în domeniile

dezvoltării economice, inovării și coeziunii. Principalele obiective ale acestei acțiuni pregătitoare introduse

în bugetul 2016 sunt dezvoltarea sistemelor de guvernanță pe mai multe niveluri, prin intermediul formărilor

și al programelor de asistență tehnică în contextul planificării strategice și încurajarea unei abordări integrate

pentru dezvoltarea teritorială. Aceasta promovează cooperarea dintre autoritățile regionale și locale și

sectorul privat ale ambelor părți, UEUniunea și țările CELAC.

Justificare:

Extinderea aceste acțiuni pregătitoare pentru 2018 este necesară pentru a implementa și consolida în

continuare parteneriatele create în 2016 și pentru a acorda în continuare sprijin transferului de cunoștințe și

experiență în materie de politică regională și urbană a UE către partenerii CELAC în vederea consolidării

dezvoltării teritoriale și competitivității.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Postul 13 03 77 18 — Acțiune pregătitoare — Politica de coeziune și sinergiile cu fondurile pentru cercetare

și dezvoltare: calea către excelență - acțiunile de întreprins




13 03 77 18 1 500 000 1 000 000 p.m. 1 250 000 p.m. 1 250 000 2 000 000 750 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 1 500 000 1 000 000 p.m. 1 250 000 p.m. 1 250 000 2 000 000 750 000 2 000 000 2 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 13 03 77 18 — Acțiune pregătitoare — Politica de coeziune și

sinergiile cu fondurile pentru cercetare și dezvoltare: calea către excelență - acțiunile de întreprins

59

Comentarii:



pregătitoare.


Această acțiune pregătitoare va acorda asistență și regiunilor rămase foarte mult în urmă, în eforturile lor de

a-și întări propria „scară spre excelență”, și va oferi lecții pentru viitor. Această acțiune introdusă în bugetul

pe 2016 are drept obiectiv să acorde asistență și regiunilor rămase foarte mult în urmă, în eforturile de a-

și întări propria „scară spre excelență”, precum și de a produce lecții pentru viitor. Această acțiune

pregătitoare introdusă în bugetul pe 2016 este organizată pe două mari direcții:obiective principale: 1. Oo

acțiune mai detaliată privind blocajele concretespecifice de la nivel național; 2. Unun sprijin mai puternic

pentru soluționarea celor mai întâlnite deficiențe, pentrudeficiențe în a da curs recomandărilor politice

corespunzătoare. Acțiunile concrete pe bazadin cadrul acestei acțiuni pregătitoare suntconstau în lansarea

unui proces de revizuire pe baza strategiilor de specializare inteligentă convenite de toate părțile interesate,

precum și furnizarea unor dovezi și exemple destinate factorilor de decizie politică legate de implementarea

Orizont 2020 și programelor bazate pe Fondurile ESI în perioada 2014 - 2020,a creditelor din fondurile

structurale și de investiții europene 2014-2020, în special în privința cheltuielilor pentru C&D. Un alt

obiectiv este, de asemenea,Obiectivul este identificarea tendințelor pozitive/negative în ceea ce privește

participarea la consorțiile transfrontaliere.

Justificare:

Prelungirea acestei acțiuni pregătitoare în 2018 este necesară pentru recuperarea deficitului în materie de

inovare și asigurarea unei competitivități de durată în aceste regiuni presupune o asistență canalizată pe mai

mulți ani. Dat fiind faptul că programul a fost extins acum la toate statele membre, se propune o ușoară

majorare a bugetului față de anul precedent.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Postul 13 03 77 18 — Acțiune pregătitoare — Politica de coeziune și sinergiile cu fondurile pentru cercetare

și dezvoltare: calea către excelență - acțiunile de întreprins




13 03 77 18 1 500 000 1 000 000 p.m. 1 250 000 p.m. 1 250 000 2 000 000 750 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 1 500 000 1 000 000 p.m. 1 250 000 p.m. 1 250 000 2 000 000 750 000 2 000 000 2 000 000

Comentarii:



pregătitoare.


Această acțiune pregătitoare va acorda asistență și regiunilor rămase foarte mult în urmă, în eforturile lor de

a-și întări propria „scară spre excelență”, și va oferi lecții pentru viitor. Această acțiune introdusă în bugetul

pe 2016 are drept obiectiv să acorde asistență și regiunilor rămase foarte mult în urmă, în eforturile de a-

60

și întări propria „scară spre excelență”, precum și de a produce lecții pentru viitor. Această acțiune

pregătitoare introdusă în bugetul pe 2016 este organizată pe două mari direcții:obiective principale: 1. Oo

acțiune mai detaliată privind blocajele concretespecifice de la nivel național; 2. Unun sprijin mai puternic

pentru soluționarea celor mai întâlnite deficiențe, pentrudeficiențe în a da curs recomandărilor politice

corespunzătoare. Acțiunile concrete pe bazadin cadrul acestei acțiuni pregătitoare suntconstau în lansarea

unui proces de revizuire pe baza strategiilor de specializare inteligentă convenite de toate părțile interesate,

precum și furnizarea unor dovezi și exemple destinate factorilor de decizie politică legate de implementarea

Orizont 2020 și programelor bazate pe Fondurile ESI în perioada 2014 - 2020,a creditelor din fondurile

structurale și de investiții europene 2014-2020, în special în privința cheltuielilor pentru C&D. Un alt

obiectiv este, de asemenea,Obiectivul este identificarea tendințelor pozitive/negative în ceea ce privește

participarea la consorțiile transfrontaliere.

Justificare:

Prelungirea acestei acțiuni pregătitoare în 2018 este necesară pentru recuperarea deficitului în materie de

inovare și asigurarea unei competitivități de durată în aceste regiuni presupune o asistență canalizată pe mai

mulți ani. Dat fiind faptul că programul a fost extins acum la toate statele membre, se propune o ușoară

majorare a bugetului față de anul precedent.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Postul 13 03 77 19 — Acțiune pregătitoare — Acordarea de sprijin pentru creșterea economică și pentru

guvernanță în regiunile cu un nivel de dezvoltare mai redus




13 03 77 19 1 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 3 000 000 2 000 000 3 000 000 3 000 000

Rezervă

Total 1 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 3 000 000 2 000 000 3 000 000 3 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 13 03 77 19 — Acțiune pregătitoare — Acordarea de sprijin

pentru creșterea economică și pentru guvernanță în regiunile cu un nivel de dezvoltare mai redus

Comentarii:



pregătitoare.


Acțiunea pregătitoare se bazează pe rezultatele pozitive ale inițiativei precedente a Parlamentului European

privind rafinarea și punerea în aplicare a unei strategii RIS3 în regiunea greacă Macedonia de Est și Tracia

(RMET), care a servit drept spațiu de testare a teoriei privind specializarea inteligentă. Ea furnizează un

sprijin potrivit și specific pentru activitățile din anumite regiuni rămase în urmă, cu o abordare orizontală

mai adaptată la problemele-cheie din domeniul creșterii economice și al guvernanței în regiunile respective.

Această acțiune pregătitoare vizează două tipuri de regiuni rămase în urmă: regiunile cu creștere economică

scăzută (care cuprind regiunile rămase în urmă din statele membre cu un PIB pe cap de locuitor în

SPCstandardul puterii de cumpărare (SPC) sub media UE în 2012 și care nu s-au apropiat de media UE între

2002 și 2012: este vorba de regiuni din Grecia, Italia, Spania și Portugalia)Portugalia), și regiunile

61

subdezvoltate (regiuni cu un PIB pe cap de locuitor în SPC sub 50 % din media UE din 2011;2011); este

vorba de mai multe regiuni din Bulgaria, Ungaria, Polonia și România).România. Această acțiune

pregătitoare introdusă în bugetul pe 2016 își propune să sprijinesprijină opt regiuni: patru regiuni cu creștere

economică scăzută și patru regiuni subdezvoltate, concentrându-se pe guvernanță, cooperare transnațională

și rafinarea modelului RIS3. Activitățile concretespecifice desfășurate în contextul acestei acțiuni

pregătitoare impun organizarea în paralel a unor evenimente pe teren în fiecare dintre regiuni, printre care

evenimente cu participarea părților interesate și evaluări inter pares, sprijin în aspecte critice pentru punerea

în aplicare a RIS3 în fiecare regiune, precum și realizarea de activități orizontaleorizontale, cum ar fi

sprijinirea elaborării documentate de politici și dezvoltarea suplimentară a sprijinului practic pentru regiunile

rămase în urmă din întreaga UE.din Uniune a căror dezvoltare suferă de anumite întârzieri. Acest credit va

acoperi, de asemenea, includerea Croației în acțiunea pregătitoare.

Justificare:

Această acțiune pregătitoare trebuie prelungită în 2018 deoarece eforturile canalizate și comune trebuie să

continue pentru a depăși decalajul de dezvoltare al acestor regiuni.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Postul 13 03 77 19 — Acțiune pregătitoare — Acordarea de sprijin pentru creșterea economică și pentru

guvernanță în regiunile cu un nivel de dezvoltare mai redus




13 03 77 19 1 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 3 000 000 2 000 000 3 000 000 3 000 000

Rezervă

Total 1 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 3 000 000 2 000 000 3 000 000 3 000 000

Comentarii:



pregătitoare.


Acțiunea pregătitoare se bazează pe rezultatele pozitive ale inițiativei precedente a Parlamentului European

privind rafinarea și punerea în aplicare a unei strategii RIS3 în regiunea greacă Macedonia de Est și Tracia

(RMET), care a servit drept spațiu de testare a teoriei privind specializarea inteligentă. Ea furnizează un

sprijin potrivit și specific pentru activitățile din anumite regiuni rămase în urmă, cu o abordare orizontală

mai adaptată la problemele-cheie din domeniul creșterii economice și al guvernanței în regiunile respective.

Această acțiune pregătitoare vizează două tipuri de regiuni rămase în urmă: regiunile cu creștere economică

scăzută (care cuprind regiunile rămase în urmă din statele membre cu un PIB pe cap de locuitor în

SPCstandardul puterii de cumpărare (SPC) sub media UE în 2012 și care nu s-au apropiat de media UE între

2002 și 2012: este vorba de regiuni din Grecia, Italia, Spania și Portugalia)Portugalia), și regiunile

subdezvoltate (regiuni cu un PIB pe cap de locuitor în SPC sub 50 % din media UE din 2011;2011); este

vorba de mai multe regiuni din Bulgaria, Ungaria, Polonia și România).România. Această acțiune

pregătitoare introdusă în bugetul pe 2016 își propune să sprijinesprijină opt regiuni: patru regiuni cu creștere

economică scăzută și patru regiuni subdezvoltate, concentrându-se pe guvernanță, cooperare transnațională

și rafinarea modelului RIS3. Activitățile concretespecifice desfășurate în contextul acestei acțiuni

pregătitoare impun organizarea în paralel a unor evenimente pe teren în fiecare dintre regiuni, printre care

62

evenimente cu participarea părților interesate și evaluări inter pares, sprijin în aspecte critice pentru punerea

în aplicare a RIS3 în fiecare regiune, precum și realizarea de activități orizontaleorizontale, cum ar fi

sprijinirea elaborării documentate de politici și dezvoltarea suplimentară a sprijinului practic pentru regiunile

rămase în urmă din întreaga UE.din Uniune a căror dezvoltare suferă de anumite întârzieri. Acest credit va

acoperi, de asemenea, includerea Croației în acțiunea pregătitoare.

Justificare:

Această acțiune pregătitoare trebuie prelungită în 2018 deoarece eforturile canalizate, comune, trebuie să

continue pentru a depăși handicapul de dezvoltare al acestor regiuni.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Postul 13 03 77 21 — Strategia UE pentru regiunea Mării Adriatice și a Mării Ionice (EUSAIR): conceperea

și pregătirea de inițiative și proiecte cu o veritabilă valoare adăugată pentru întreaga regiune




13 03 77 21 1 300 000 650 000 p.m. 650 000 p.m. 650 000 2 000 000 1 350 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 1 300 000 650 000 p.m. 650 000 p.m. 650 000 2 000 000 1 350 000 2 000 000 2 000 000

Comentarii:


Obiectivul acestui proiect-pilotAcest credit este să organizeze și să dezvolte:destinat să acopere

angajamentele restante din anii precedenți, din cadrul proiectului-pilot.

O guvernanță eficace pe mai multe niveluri care să urmărească obiectivele stabilite în Strategia UE

pentru regiunea Mării Adriatice și a Mării Ionice (EUSAIR);Proiectul-pilot va organiza și va dezvolta:


Consolidarea capacității în rândul principalelor entități responsabile cu implementarea EUSAIR pentru a

implementa cu succes Planul de acțiune EUSAIR;

Conceperea și pregătirea și punerea în practică a unor inițiative și proiecte cu o veritabilă valoare macro-

regională;

Inițiative de sensibilizare, evenimente culturale, programe de formare și/sau seminare pentru cetățeni și

îndeosebi pentru tinerii din regiune, cu scopul de a mări reprezentativitatea EUSAIR în rândul

oamenilor, de a scoate în relief identitatea regională comună și de a promova parteneriatele și rețelele în

toată regiunea. Aceste programe ar trebui să pună accent pe educația civică, antreprenoriatul

transnațional, oportunitățile de organizare a unor evenimente culturale, relațiile de bună vecinătate și să

ajute la promovarea integrării efective în UE a țărilor candidate și potențial candidate la intrarea în UE.


– o guvernanță performantă pe mai multe niveluri care să urmărească obiectivele specificate în Strategia

europeană pentru regiunea Mării Adriatice și a Mării Ionice (EUSAIR);

– consolidarea capacității în rândul principalelor entități responsabile cu implementarea EUSAIR pentru a

implementa cu succes Planul de acțiune EUSAIR;

– conceperea, pregătirea și punerea în practică a unor inițiative și proiecte cu o veritabilă valoare

63

macroregională;

– inițiative de sensibilizare, evenimente culturale, programe de formare și/sau seminare pentru cetățeni și

îndeosebi pentru tinerii din regiune, cu scopul de a mări reprezentativitatea EUSAIR în rândul

oamenilor, de a scoate în relief identitatea regională comună și de a promova parteneriatele și rețelele în

toată regiunea. Aceste programe ar trebui să pună accent pe educația civică, antreprenoriatul

transnațional, oportunitățile de organizare a unor evenimente culturale, relațiile de bună vecinătate și să

ajute la promovarea integrării efective în Uniune a țărilor candidate și potențial candidate la intrarea în

Uniune.

Justificare:

Regiunea joacă un rol-cheie în întărirea continuității geografice în Europa.

Strategia UE pentru regiunea Mării Adriatice și a Mării Ionice ar trebui pusă în aplicare făcând apel la toate

resursele de finanțare disponibile din partea Uniunii Europene, a statelor sale membre și a altor țări riverane,

a instituțiilor financiare internaționale, precum și la capitalul privat. Accentul ar trebui mai bine pus pe

moduri mai eficiente și mai eficace de a coordona diferitele instrumente de finanțare și acțiunile specifice

propuse.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Postul 13 03 77 22 — Acțiune pregătitoare — Strategia macroregională 2014-2020: Strategie UE pentru

regiunea alpină




13 03 77 22 2 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 4 000 000 1 000 000 4 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 4 000 000 1 000 000 4 000 000 2 000 000

Comentarii:

Înainte de paragraful:

Strategia UE pentru regiunea alpină cuprinde șapte .......... Germania, Italia, Slovenia, Liechtenstein și

Elveția.



pregătitoare.

După paragraful:

Strategia UE pentru regiunea alpină cuprinde șapte .......... Germania, Italia, Slovenia, Liechtenstein și

Elveția.


Obiectivul general este promovarea prosperității economice și sociale durabile a regiunii alpine prin creștere

și crearea de locuri de muncă, prin îmbunătățirea atractivității, competitivității și conectivității, protejând

totodată mediul și asigurând un ecosistem sănătos și echilibrat prin reducerea dezechilibrelor economice și

sociale între diferitele zone ale macroregiunii cauzate de specificitatea zonelor de munte. Regiunea alpină

cuprinde cel mai întins lanț muntos din Europa, caracterizată de o densitate mică a populației, vulnerabilitate

64

ridicată la schimbările climatice și pierderea biodiversității, un caracter sezonier pronunțat, în special în

anumite zone turistice,turistice și îmbătrânirea populației. Infrastructurile de transport și energie sunt, de

asemenea, un factor esențial, având în vedere efecteleimpactul lor asupra peisajului.

A doua etapă a acțiunii pregătitoare trebuie:Acțiunea pregătitoare urmează:


- să identifice, să analizeze și să încurajeze toate bunele practici inovatoare și rețelele existente ce vizează

soluții ecologice în regiunea alpină și în zonele prealpine, facilitând astfel transferul de cunoștințe și

schimbul de inovații în economia circulară, cu un accent deosebit pe sectoarele strategice, cum ar fi

turismul și agricultura;

- să promoveze integrarea, cu un accent deosebit pe rolul tinerilor, prin identificarea de soluții pentru

crearea de locuri de muncă, cum ar fi o mai bună integrare între educație, formarea profesională și

mediul de afaceri;

- să identifice acțiuni pentru furnizarea de servicii electronice care ar putea fi în folosul celor mai

vulnerabile pături ale populației alpine, cum ar fi tinerii și persoanele în vârstă;

- să identifice acțiuni-pilot în favoarea transportului sustenabil la nivel local.


– să identifice, să analizeze și să încurajeze toate bunele practici inovatoare și rețelele existente ce vizează

soluții ecologice în regiunea alpină și în zonele prealpine, facilitând astfel transferul de cunoștințe și

schimbul de inovații în economia circulară, cu un accent deosebit pe sectoarele strategice, cum ar fi

turismul și agricultura;

– să promoveze integrarea, cu un accent deosebit pe rolul tinerilor, prin identificarea de soluții pentru

crearea de locuri de muncă, cum ar fi o mai bună integrare între educație, formarea profesională și

mediul de afaceri;

– să identifice acțiuni pentru furnizarea de servicii electronice care ar putea fi în folosul celor mai

vulnerabile grupuri ale populației alpine, cum ar fi tinerii și persoanele în vârstă;

– să identifice acțiuni-pilot în favoarea transportului la nivel local.

Justificare:

Această acțiune pregătitoare are ca scop sprijinirea punerii în aplicare a strategiei pentru regiunea alpină

(COM(2015) 366 final. Principala valoare adăugată a strategiei, care se bazează pe experiențele și rezultatele

fostelor strategii macroregionale, va consta dintr-o nouă relație între zonele metropolitane, perimontane și

montane care va stimula economia și prosperitatea socială în zonă. Acțiunea pregătitoare are ca scop

sprijinirea strategiei în domeniul mediului și transportului și abordează problema depopulării zonei.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Matthijs van Miltenburg, Nils Torvalds, Lambert van Nistelrooij, Andrey Novakov

-------------------------------


Se adaugă: 13 03 77 24



13 03 77 24 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000

Rezervă

Total 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000

Rubrică:

65

Acțiune pregătitoare — Accelerarea modernizării industriale a UE prin îmbunătățirea sprijinului pentru

activitățile demonstrative paneuropene — cazul imprimării 3D

Comentarii:


Modernizarea industrială este esențială pentru îmbunătățirea competitivității UE și reprezintă, prin

urmare, o adevărată piatră de temelie a politicii UE. Nu numai dezvoltarea, ci și capacitatea

întreprinderilor industriale de a absorbi și de aplica cu succes noile tehnologii este esențială în acest sens,

dar rămâne în același timp foarte dificilă pentru multe întreprinderi.

În procesul de dezvoltare și punere în aplicare a noilor tehnologii se disting mai multe etape. Există tot

mai multe dovezi că în etapa de demonstrație a procesului de inovare apare o disfuncționalitate a pieței

(TRL 6-8): între cercetarea aplicată, crearea prototipului și intrarea pe piață. Testarea și validarea

prototipurilor în mediul industrial și certificarea noilor aplicații sunt în continuare foarte costisitoare și

extrem de nesigure. În multe cazuri, acest lucru împiedică (sau cel puțin întârzie semnificativ) intrarea pe

piață a unor inovații foarte promițătoare provenite din cercetare și industrie, inclusiv a celor finanțate

anterior de UE. Pe de o parte, deseori, întreprinderile industriale nu dispun de toate echipamentele și

competențele necesare pentru a realiza activități de creare de prototipuri, teste de validare, proceduri de

certificare, comparații ale costurilor, activități post-creare de prototipuri, necesare înainte de lansarea

deplină în producție și pe piață. Aceste activități sunt, de obicei, clasificate drept așa-numitele „costuri

nerecurente” și fac parte din bine cunoscuta „vale a morții”. Pe de altă parte, foarte puține regiuni dispun

de toate capacitățile pentru demonstrații pe teritoriul lor, pentru a ajuta întreprinderile să efectueze

întreaga gamă de activități post-creare de prototipuri într-un anumit domeniu tehnologic.

Există o nevoie puternică și argumente pentru crearea unei structuri interregionale de inovare, cu

instalații de demonstrații comune paneuropene („industry commons”), accesibile pe ramuri de activitate și

capabile să accelereze implementarea tehnologiilor în cadrul întreprinderilor industriale și de către

acestea. Instalații de demonstrații comune pot fi create prin conectarea și modernizarea instalațiilor

complementare care există deja în regiuni sau prin crearea unor noi instalații comune, dacă este necesar.

În trecut, mai multe regiuni, precum și activități în curs de desfășurare în cadrul proiectelor-pilot ale

Inițiativei Vanguard (www.s3vanguardinitiative.eu), au descoperit că crearea unor instalații comune de

demonstrații conține de obicei o componentă non-profit. Acest decalaj de finanțare apare în timpul creării

instalațiilor comune și în timpul plății primelor costuri de funcționare. Odată ce acest decalaj de finanțare

este remediat, activitățile demonstrative industriale pot avea loc. Dacă acestea se încheie cu succes,

întreprinderile pot apoi să își extindă producția, să genereze venituri pe piață și, prin urmare, să genereze

creștere economică și să creeze locuri de muncă. Pentru a accelera implementarea tehnologiilor și

modernizarea industrială, este necesară o intervenție publică mai fermă pentru a debloca potențialul de

inovare și creștere. În prezent, nu există un instrument adecvat într-un cadru transregional paneuropean

pentru sprijinirea investițiilor atât de necesare în infrastructura de inovare.

În acest context, obiectivul acestei acțiuni pregătitoare este de a completa și a extinde activitățile în curs

de desfășurare în cadrul Inițiativei Vanguard (VI) și al „Platformei tematice de specializare inteligentă

pentru modernizarea industrială” (TSSP IM). În timp ce TSSP IM și parteneriatele sale interregionale,

cum ar fi Inițiativa Vanguard, sunt esențiale pentru detectarea și inițierea colaborării interregională în

vederea adoptării tehnologiilor, această acțiune va sprijini dezvoltarea investițiilor, operațiilor și

serviciilor și costurile de coordonare pentru instalațiile de demonstrații comune care deservesc o bază de

clienți formată din organizații industriale din întreaga Europă.

Această acțiune pregătitoare va fi deosebit de importantă pentru a genera contribuții pentru

(re)configurarea diferitelor politici ale UE, inclusiv a politicilor de inovare (PC9), de investiții (FEIS) și a

politicii de coeziune. Acțiunea va identifica posibilitățile, dar și limitele actualelor fonduri și instrumente

financiare, pentru ca, în final, să stimuleze aplicarea tehnologiilor care creează noi piețe și promovarea

investițiilor subsecvente realizate de sectorul privat, de asemenea, prin intermediul unei cooperări (mai)

strânse cu asociațiile din acest sector, aducând astfel contribuții utile la activitatea factorilor de decizie

66

politică.

Această acțiune pregătitoare se va concentra asupra proiectului-pilot specific VI (instalații de

demonstrații comune pentru) „producție de înaltă performanță prin imprimarea 3D” (3DP). Proiectul-

pilot 3DP este unul dintre cele mai avansate, dar se confruntă pe deplin cu provocări privind investițiile în

mai multe domenii industriale. Imprimarea 3D a fost, de asemenea, identificată ca fiind o tehnologie

disruptivă, care afectează în mod semnificativ o gamă largă de sectoare industriale.

În mod concret, acțiunea pregătitoare se va concentra asupra următoarelor activități:

1. Crearea unei platforme operaționale de instalații de demonstrații conectate între regiuni, de exemplu,

prin:

- conectarea instalațiilor de demonstrații ca platformă de sprijin virtuală;

- monitorizarea asigurării capacităților, echipamentelor și serviciilor care urmează să fie oferite

sectorului, asigurând o largă acoperire sectorială;

- dacă este cazul, extinderea rețelei de instalații conectate pentru o mai bună acoperire geografică și/sau

la nivel de industrie;

- crearea unei rețele de prestatori de servicii acreditați pe întreg teritoriul Europei (pentru sprijin,

formare, certificare etc. în cadrul rețelei de instalații de demonstrații).

2. Atragerea proiectelor demonstrative industriale prin intermediul platformei, de exemplu, prin:

- interacțiunea cu părțile interesate principale;

- promovarea platformei și identificarea oportunităților;

- dezvoltarea în continuare a cazurilor demonstrative în domeniul 3DP, utilizarea cazurilor care conduc

la noi lanțuri de valori;

- identificarea costurilor specifice de coordonare și a necesităților de sprijin pentru investiții;

- comunicarea către un public mai larg și colaborarea cu acesta, utilizând, de asemenea, Platforma de

specializare inteligentă pentru modernizarea industrială;

- dezvoltarea de sinergii între proiectul-pilot vizat și inițiativele conexe;

- dobândirea de cunoștințe specifice privind aspecte legate de finanțare, care să abordeze necesitățile

specifice de investiții.

3. Punerea la dispoziție a unei sinteze cu propuneri concrete de schimbări pentru diferite politici ale UE,

în dialog cu serviciile CE.

Pentru o bună execuție și evaluare este necesară o perioadă de 3 ani (2018-2020), cu o actualizare anuală

a foii de parcurs, cu implicarea unui consiliu strategic care va include și deputați în Parlamentul

European.

Temei juridic:






Justificare:

Îi lipsește UE un instrument precis care să susțină crearea și funcționarea unei rețele de instalații de

demonstrații la nivel european pentru a accelera intrarea pe piață la scară paneuropeană. O astfel de

infrastructură contribuie la crearea unor noi oportunități de afaceri și la creșterea economică. Instalațiile de

demonstrații comune și conectate ar trebui să acționeze ca un cadru în care se creează noi lanțuri de valori,

67

pe baza nevoilor în funcție de cerere, care pot fi combinate cu o agendă orientată mai mult către investiții

într-o etapă ulterioară.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Laima Liucija Andrikienė, Monika Hohlmeier, Tunne Kelam

-------------------------------


Se adaugă: 13 03 77 24



13 03 77 24 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Rezervă

Total 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 13 03 77 24 — Proiect-pilot — Centrul artelor din Panevėžys

— dezvoltarea sectoarelor culturale și creative printr-o abordare regională integrată

Comentarii:


Acest credit va contribui în mod substanțial la punerea în aplicare a politicii UE privind industriile

culturale și creative (ICC) prin crearea de punți între arte, cultură, mediul de afaceri și tehnologie. PP-ul

va crea baza pentru noi locuri de muncă specifice ICC în regiune, în special pentru tineri și femei.

Orașul Panevezys este un centru regional pe traseul Rail Baltica marcat în această perioadă de declinul

populației, creșterea economică lentă și o infrastructură culturală în ruine.

Centrul de arte Panevezys ar urma să devină un centru cultural pentru dezvoltarea de programe

educaționale, colaborări regionale și expertiză, care oferă oportunități de schimburi culturale. În acest

scop, proiectul-pilot va iniția:

programe educative;

colaborări regionale între instituții culturale, mediul academic și ateliere artistice;

expertiză pentru viitoarele expoziții de la centrul de arte și, de asemenea, găzduirea unei colecții

permanente de artefacte culturale din regiune;

oferirea de oportunități de schimburi culturale prin promovarea de noi rute de turism cultural.

Temei juridic:






Justificare:

Proiect-pilot va oferi o platformă pentru crearea Centrului de Arte Panevėžys care să acționeze ca un

catalizator al dezvoltării ICC în regiunea Panevezys prin facilitarea unei abordări integrate față de arte în

raport cu industria, mediul de afaceri și sectorul serviciilor sociale din regiune. PP va reuni echipa de lucru,

va lansa programe educaționale și de cercetare, va organiza conferințe și ateliere, va elabora modele de

colaborare intersectorială și va crea rețele specializate.

68

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Xabier Benito Ziluaga, Miguel Urbán Crespo, Tania González Peñas, Lola Sánchez Caldentey,

Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Lynn Boylan, Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Luke Ming

Flanagan, Eleonora Forenza, Takis Hadjigeorgiou, Josu Juaristi Abaunz, Patrick Le Hyaric, Paloma López

Bermejo, Marisa Matias, Liadh Ní Riada, Sofia Sakorafa, Barbara Spinelli, Neoklis Sylikiotis

-------------------------------


Se adaugă: 13 03 77 24



13 03 77 24 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Promovarea clădirilor sustenabile în localitățile de dimensiuni mici și medii

Comentarii:


Scopul acestui proiect este de a recompensa și de a disemina bunele practici în ceea ce privește renovarea

infrastructurilor locale. Se pune accentul pe evidențierea și promovarea planurilor sustenabile care

utilizează exclusiv energie din surse regenerabile. Proiectele eligibile ar trebui să fi încheiat cel puțin

prima etapă a renovării și să se angajeze să adapteze pe deplin spațiile și clădirile localității pentru a

atinge acest obiectiv. În special, acest proiect-pilot vizează stimularea unei abordări favorabile mediului

în orașe cu mai puțin de 150 000 de locuitori, în regiunile mai puțin dezvoltate ale UE, și a planurilor

inițiate în ultimii trei ani. Localitățile ar putea utiliza această linie bugetară dacă prezintă un proiect local

și probe privind primele etape întreprinse în ultimii doi ani; sunt eligibile localitățile care obțin o evaluare

bună, ating standarde înalte și au obiective ambițioase, însă realizabile din punct de vedere economic și

ecologic, furnizând un plan și un calendar detaliat. Proiectul-pilot va include costurile legate de echipa de

evaluare, o etichetă de calitate referitoare la categoria „localitate sustenabilă” și o recompensă pentru

primele cinci cele mai bune localități.

Temei juridic:






Justificare:

Promovarea unor spații sustenabile în clădirile administrațiilor locale în orașele de dimensiuni mici și medii

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=




Hadjigeorgiou, Josu Juaristi Abaunz, Stelios Kouloglou, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Curzio

Maltese, Marisa Matias, Liadh Ní Riada, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey,

69

Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo

-------------------------------


Se adaugă: 13 03 77 24



13 03 77 24 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Gestionarea participativă a fondurilor UE

Comentarii:


Această linie intenționează să sprijine creșterea nivelului de implicare și sporirea eforturilor de

examinare și control din partea organizațiilor sociale și, în special, a structurilor și organizațiilor care îi

reprezintă pe lucrători în legătură cu utilizarea fondurilor UE. În special (dar nu exclusiv) din fondurile

structurale asociate politicilor de coeziune.

Temei juridic:






Justificare:

Având în vedere că suntem la jumătatea CFM 2014-2020 și avem un nivel redus de execuție, este adecvat să

se consolideze dimensiunea participativă a gestionării și implementării fondurilor UE, promovând o mai

mare implicare, examinare și control din partea a diferite sectoare și organizații sociale în legătură cu

utilizarea fondurilor. Este prevăzut un nivel de participare crescută, cu caracter periodic și nebirocratic, care

să completeze și să consolideze dispozițiile prevăzute în legislația relevantă.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 13 03 77 24



13 03 77 24 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 13 03 77 24 — Proiect-pilot — Promovarea clădirilor

sustenabile în localitățile de dimensiuni mici și medii

70

Comentarii:


Scopul acestui proiect este de a recompensa și de a disemina bunele practici în ceea ce privește renovarea

infrastructurilor locale. Se pune accentul pe evidențierea și promovarea planurilor sustenabile care

utilizează exclusiv energie din surse regenerabile. Proiectele eligibile ar trebui să fi încheiat cel puțin

prima etapă a renovării și să se angajeze să adapteze pe deplin spațiile și clădirile localității pentru a

atinge acest obiectiv. În special, acest proiect-pilot vizează stimularea unei abordări favorabile mediului

în orașe cu mai puțin de 150 000 de locuitori, în regiunile mai puțin dezvoltate ale UE, și a planurilor

inițiate în ultimii trei ani. Localitățile ar putea utiliza această linie bugetară dacă prezintă un proiect local

și probe privind primele etape întreprinse în ultimii doi ani; sunt eligibile localitățile care obțin o evaluare

bună, ating standarde înalte și au obiective ambițioase, însă realizabile din punct de vedere economic și

ecologic, furnizând un plan și un calendar detaliat. Proiectul-pilot va include costurile legate de echipa de

evaluare, o etichetă de calitate referitoare la categoria „localitate sustenabilă” și o recompensă pentru

primele cinci cele mai bune localități.

Temei juridic:






Justificare:

Promovarea unor spații sustenabile în clădirile administrațiilor locale în orașele de dimensiuni mici și medii

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 13 03 77 24



13 03 77 24 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 13 03 77 24 — Proiect-pilot — Gestionarea participativă a

fondurilor UE

Comentarii:


Această linie intenționează să sprijine creșterea nivelului de implicare și sporirea eforturilor de

examinare și control din partea organizațiilor sociale și, în special, a structurilor și organizațiilor care îi

reprezintă pe lucrători în legătură cu utilizarea fondurilor UE. În special (dar nu exclusiv) din fondurile

structurale asociate politicilor de coeziune.

Temei juridic:

71






Justificare:

Având în vedere că suntem la jumătatea CFM 2014-2020 și avem un nivel redus de execuție, este adecvat să

se consolideze dimensiunea participativă a gestionării și implementării fondurilor UE, promovând o mai

mare implicare, examinare și control din partea a diferite sectoare și organizații sociale în legătură cu

utilizarea fondurilor. Este prevăzut un nivel de participare crescută, cu caracter periodic și nebirocratic, care

să completeze și să consolideze dispozițiile prevăzute în legislația relevantă.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 13 03 77 24



13 03 77 24 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Tehnici pentru intervenții integrate și sustenabile de reabilitare antiseismică

Comentarii:


Acest proiect-pilot are la bază constatarea că în Uniunea Europeană există un număr semnificativ de

clădiri și infrastructuri care necesită lucrări majore de întreținere din cauza stării în care se află, a

schimbărilor condițiilor de mediu și a adoptării de noi reglementări în sectorul construcțiilor. Deosebit de

relevantă în acest sens este vulnerabilitatea seismică a clădirilor din statele membre expuse unui pericol

seismic mediu sau ridicat, cum ar fi Italia și Grecia, unde evenimentele seismice din ultimele decenii au

provocat mii de victime și importante daune economice, dar și din unele zone ale statelor membre unde

pericolul este mai scăzut, cum ar fi Germania, Franța și Spania. Prin urmare, este necesar să se adopte

un plan de acțiune cuprinzător pentru reabilitarea și modernizarea clădirilor și, având în vedere numărul

mare de clădiri vizate, acesta trebuie să înglobeze criterii de înaltă eficiență și sustenabilitate economică și

ecologică. În acest scop, proiectul urmărește să exploreze, inclusiv prin intermediul unor studii de caz

atent selecționate, posibilitatea adoptării unor soluții de intervenție care să contribuie la realizarea

diferitelor obiective pe baza unei abordări integrate. În acest context, este necesar să se adopte proceduri

tehnice adecvate, care să fie cât se poate de neinvazive, pentru a obține nu doar o reducere a

vulnerabilității seismice, ci și o creștere a eficienței energetice, care deja constituie un obiectiv prioritar în

statele membre ale UE. Cu toate că prin punerea în aplicare a Directivelor 2010/31/UE și 2012/27/UE s-

au acumulat experiențe valoroase în ceea ce privește eficiența energetică, acestea s-au limitat exclusiv la

performanța energetică a clădirilor. Totodată, este important ca aceste măsuri să fie încorporate într-un

amplu program de reabilitare și modernizare a clădirilor conform unor criterii de sustenabilitate

economică și ecologică, cerință larg răspândită în țările din UE, cum reiese și din avizul în curs de

redactare al Comitetului Regiunilor intitulat „O politică europeană de reabilitare antiseismică a clădirilor

72

și infrastructurii”.

Temei juridic:






Justificare:

Proiectul are ca scop dezvoltarea unor instrumente integrate și sustenabile de reabilitare, concepute să reducă

vulnerabilitatea seismică și să sporească eficiența energetică. Dezvoltarea unei strategii cuprinzătoare de

prevenire a riscului seismic este un obiectiv prioritar al UE pentru salvarea de vieți omenești, limitarea

pierderilor economice, păstrarea patrimoniului istoric și artistic și reducerea impactului ecologic prin

limitarea cantității de deșeuri rezultate în urma diferitelor intervenții de înlocuire a clădirilor.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 13 03 77 24



13 03 77 24 900 000 900 000 900 000 900 000

Rezervă

Total 900 000 900 000 900 000 900 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 13 03 77 24 — Proiect-pilot — Măsurarea a ceea ce contează

pentru cetățenii UE: progresul social în regiunile europene

Comentarii:


Indicele de progres social regional al UE reprezintă primul cadru cuprinzător pentru măsurarea

progresului social care este independent de indicatorii economici tradiționali. În paralel cu indicatorii

economici, ca indice de referință complementar pentru performanță, indicele oferă un temei sistematic,

empiric, care poate sta la baza politicilor publice și poate aduce UE mai aproape de cetățenii săi.

Obiectivul proiectului propus ar fi de a lansa indicele de progres social regional al UE în cel puțin 5

regiuni ale UE, punând accent mai ales pe regiunile rămase în urmă din sudul și centrul Europei.

Proiectul ar urma să se desfășoare în mai multe etape: 1) formarea autorităților locale și regionale din

regiunile în cauză cu privire la metodologia și utilizarea indicelui de progres social; 2) efectuarea unei

analize aprofundate a rezultatelor indicelui de progres social regional al UE; 3) facilitarea cooperării

dintre regiunile selectate pentru a aborda provocările similare și pentru a urma cele mai bune practici.

Constatările și rapoartele proiectului ar servi drept bază pentru programarea politicii de coeziune după

2020 și elaborarea strategiilor de dezvoltare regională, existând posibilitatea extinderii proiectului pentru

a include mai multe regiuni în viitor.

Temei juridic:

73






Justificare:

Indicele de progres social regional al UE a fost creat pentru a merge mai departe de produsul intern brut.

Acesta facilitează evaluarea comparativă a regiunilor UE în funcție de o gamă vastă de criterii și poate ajuta

factorii de decizie politică și părțile interesate să evalueze punctele forte și punctele slabe ale unei regiuni. În

acest context, astfel cum a subliniat Comisia, ar fi extrem de util să se dezvolte un proiect-pilot în mai multe

regiuni, pentru a testa în ce mod poate fi utilizat acest indice pentru a îmbunătăți procesul de elaborare a

politicilor, în special în cazul politicilor sprijinite de politica de coeziune. În plus, acest proiect-pilot ar putea

servi drept ghid pentru alte regiuni în privința utilizării indicelui.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Nicola Caputo

-------------------------------


Se adaugă: 13 03 77 25



13 03 77 25 900 000 900 000 900 000 900 000

Rezervă

Total 900 000 900 000 900 000 900 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Măsurarea a ceea ce contează pentru cetățenii UE: progresul social în regiunile europene

Comentarii:















Temei juridic:


Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 966/2012 al

74


bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) Nr. 1605/2002 al


Justificare:






politicilor, în special în cazul politicilor sprijinite de politica de coeziune. În plus, cest proiect-pilot ar putea

servi drept ghid pentru alte regiuni în privința utilizării indicelui.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 13 03 77 25



13 03 77 25 520 000 520 000 520 000 520 000

Rezervă

Total 520 000 520 000 520 000 520 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Eliminarea „găurilor negre” temporale în implementarea ITI pentru a consolida

creșterea zonelor urbane

Comentarii:


Potrivit strategiei Europa 2020 și Agendei urbane, zonele urbane ar trebui să aibă rolul de lider în

tranziția spre o Europă a viitorului care este inteligentă, sustenabilă și favorabilă incluziunii și, astfel, ele

ar trebui să fie ținta investițiilor. Până în prezent, mecanismul ITI este implementat deficitar și ineficient

din cauza naturii sistemelor de elaborare a planurilor de dezvoltare ale UE, ceea ce face ca progresele în

direcția realizării obiectivelor să fie lente.

Acest proiect își propune să identifice un model care va îmbunătăți implementarea mecanismului de

Investiții teritoriale integrate (ITI) în zonele urbane din întreaga Uniune Europeană. Cu toate acestea,

implementarea ITI depinde în mare măsură de amenajarea strategică a teritoriului, lucru care are atât

consecințe pozitive, cât și consecințe negative. Deși permite identificarea exactă a potențialului și nevoilor

în materie de dezvoltare în zonele urbane, în același timp frânează realizarea ITI în aceste zone, deoarece

procesul de încheiere a contractelor pentru proiecte și de alocare a fondurilor este încetinit considerabil

din cauza perioadei de elaborare a planurilor de dezvoltare pentru zonele urbane, care nu poate fi

compensată la sfârșitul perioadei de programare. Această problemă rezultă în primul rând din cauză că

planificarea strategică este percepută în general ca un proces liniar între diferitele niveluri spațiale

(modelul „matrioșcă”), ceea ce înseamnă că elaborarea planurilor la un nivel spațial inferior (de exemplu

oraș sau zonă urbană) depinde de elaborarea unor planuri la un nivel superior (de exemplu NUTS 2 sau

NUTS 3), în vederea obținerii coerenței și conformității acestora. În consecință, blochează potențialul de

implementare al ITI la începutul perioadei de programare. Acest lucru poate fi ilustrat prin prezentarea

anumitor date-cheie ale implementării mecanismului ITI în Croația: perioada de programare 2014-2020

75

a început la 1 ianuarie 2014, cererile de propuneri pentru șapte zone urbane s-au încheiat la 15 iulie

2016, implementarea mecanismului ITI în zone urbane nu a început înainte de aprilie 2017, iar perioada

de programare se încheie peste ani și jumătate. Prin urmare, zonele urbane își vor putea aplica proiectele

și sistemele de grant cofinanțate prin intermediul mecanismului ITI între jumătatea lui 2017 și sfârșitul

lui 2020 (adică în doar jumătate din perioada de programare). Astfel, întregul proces întârzie

implementarea intervențiilor ITI și scurtează perioada de încheiere a contractelor și de implementare,

punând în pericol realizarea obiectivelor mecanismului ITI care vizează transformarea zonelor urbane

din Europa în locuri sustenabile, inteligente și favorabile incluziunii. Intervalul dintre începutul

perioadei de programare a UE și începutul implementării operaționale a mecanismului ITI în zonele

urbane reprezintă un fel de „gaură neagră”, în timpul căreia nu se pot încheia contracte pentru proiectele

din zonele urbane și nu se poate demara finanțarea acestora din fondurile ESI. Se poate presupune că

situația prezentată va reapărea la începutul fiecărei perioade de programare în viitor. Procesul de

planificare strategică a dezvoltării în zonele urbane trebuie accelerat dacă se dorește ca perioada de

implementare a mecanismului ITI să fie operațională suficient de mult timp pentru ca zonele urbane să

poată implementa intervențiile necesare și să utilizeze toate mijloacele din fondurile ESI alocate pentru

dezvoltarea urbană sustenabilă.

Articolul 36 din Regulamentul privind dispozițiile comune (RDC), care reglementează ITI, este foarte

simplu și lasă o amplă marjă de libertate statelor membre. Acest proiect presupune aplicarea

experiențelor dobândite de zonele urbane în implementarea ITI în decursul perioadei de programare

actuale în vederea identificării și dezvoltării modelului care va îmbunătăți potențialul de implementare și

va maximiza eficacitatea ITI în următoarele perioade de programare. Se preconizează că soluția găsită

prin intermediul acestui proiect va fi perfecționată și utilizată apoi pentru a actualiza articolul 36 din

RDC .

Proiectul va crea o platformă a reprezentanților legali ai zonelor urbane care implementează ITI și a

cercetătorilor care se ocupă de guvernanța urbană. În plus, se va organiza o cercetare participativă cu

scopul de a colecta experiențele și sugestiile de pe teren, care apoi vor fi combinate cu concluziile

cercetătorilor pentru a identifica opțiunea cea mai adecvată și mai potrivită pentru accelerarea procesului

de planificare strategică a dezvoltării în zonele urbane și pentru a face mai eficientă utilizarea

mecanismului ITI. Opțiunea astfel identificată va soluționa problema decalajului temporal dintre

începutul perioadei de programare a UE și începutul implementării operaționale a mecanismului ITI în

zonele urbane. În decursul perioadei de doi ani, în zonele urbane din țările implicate vor fi organizate mai

multe reuniuni în cadrul cărora cercetătorii vor aduna sugestiile profesioniștilor și ale factorilor de

decizie politică din domeniu și vor prezenta soluțiile elaborate în urma analizării sugestiilor și a efectuării

unei analize comparative a strategiilor de implementare a ITI în diferite zone urbane și în diferite țări. Se

preconizează că rezultatul proiectului va fi o soluție fezabilă, elaborată împreună de cercetători,

profesioniști și factorii de decizie politică de pe teren. Soluția le va permite zonelor urbane să investească

fondurile alocate în timp util și fără întreruperi în sectoarele care au nevoie de ele și prin aceasta să

îmbunătățească serviciile sociale, competitivitatea economică și mediul urban. Pe de o parte, acest lucru

va îmbunătăți nivelul de trai al locuitorilor din mediul urban și, pe de altă parte, zonele urbane vor deveni

focare de difuzare a inovării în întreaga regiune.

Temei juridic:






Justificare:

RDC furnizează la articolul 36 o definiție foarte generală a ITI, iar modelul de implementare este lăsat la

latitudinea statelor membre. Din cauza percepției generale în ceea ce privește planificarea strategică

76

(modelul „matrioșcă”), acest proces este încetinit și scurtat din cauza inconsecvenței temporale dintre

elaborarea planurilor de dezvoltare a zonelor urbane și perioada de programare. Implementarea ITI este

amânată pentru perioada de timp necesară în vederea elaborării planului de dezvoltare a zonelor urbane, fără

să existe posibilitatea compensării acestui interval după încheierea perioadei de programare. Este nevoie de

un nou model care să elimine incoerențele temporale și să îmbunătățească potențialul de implementare a ITI.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 13 03 77 26



13 03 77 26 800 000 800 000 800 000 800 000

Rezervă

Total 800 000 800 000 800 000 800 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Premiul pentru insulele mici europene

Comentarii:


Proiectul urmărește lansarea unui „Premiu pentru insulele mici europene”, care să fie decernat în fiecare

an insulei câștigătoare, aleasă pe baza rolului deosebit pe care l-a avut aceasta în promovarea integrării și

valorilor europene.

Temei juridic:






Justificare:

Proiectul subliniază particularitatea fiecărei insule mici europene, de la identitatea sa culturală și istorică

până la realizarea unei mai puternice integrări europene. Acesta va promova dezvoltarea insulelor mici

europene și legăturile dintre acestea, respectiv cu continentul, în vederea unor schimburi de-a lungul anului

care implică activități, evenimente, experiențe educaționale, festivaluri pentru tineret și alte acțiuni similare

pentru toate vârstele, sub cupola valorilor europene ale păcii, toleranței, solidarității și dialogului.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 13 03 77 27



77



13 03 77 27 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Sprijin specific pentru regiunile și comunitățile locale afectate de tranziția energetică

Comentarii:


Prin Foaia sa de parcurs pentru trecerea la o economie cu emisii scăzute de carbon din 2011, Comisia

Europeană a elaborat o viziune care urmărește o amplă decarbonizare a economiei europene și a definit

măsuri concrete în vederea realizării acestui lucru, inclusiv eliminarea treptată a extracției de lignit și

cărbune bituminos, precum și a generării de energie electrică din surse de cărbuni. UE și-a confirmat

acest angajament în repetate rânduri, în special prin adoptarea Acordului de la Paris, în cadrul căruia

părțile au convenit să limiteze creșterea temperaturii medii la nivel mondial mult sub 2°C peste nivelurile

preindustriale, precum și să continue eforturile de limitare a creșterii temperaturii la 1,5°C peste

nivelurile preindustriale. Proiectul-pilot urmărește lansarea unui proces de schimburi de experiență și de

bune practici privind procesul de planificare la nivel regional și local pentru modificările structurale

legate de tranziția energetică. Acesta va identifica obstacolele și oportunitățile financiare aferente

combinării fondurilor ESI cu alte fonduri (ex. Orizont 2020, FEG) cu scopul de a dezvolta strategii

teritoriale integrate și cuprinzătoare pentru tranziția regiunilor și comunităților locale din Europa cu o

intensitate ridicată a carbonului și cărbunelui. Ar trebui să se atragă atenția în special asupra includerii

și participării partenerilor la elaborarea și implementarea acestor strategii de tranziție.

Activități:

- efectuarea unui studiu cuprinzător privind regiunile care au eliminat cu succes cărbunele și folosirea

acestuia pentru a înțelege mai bine modificările structurale pe care le presupune acest lucru și impactul

asupra dezvoltării pe plan local;

- explorarea modalităților de furnizare a unui sprijin financiar și tehnic specific comunităților locale și

regiunilor care se confruntă cu provocări majore de transformare ca urmare a necesității de a elimina

treptat cărbunele;

- crearea unei rețele de „regiuni dincolo de cărbune”, care să reunească reprezentanți și parteneri de la

nivel local și regional.

Temei juridic:






Justificare:

Decarbonizarea regiunilor europene nu va avea loc fără un impact socioeconomic important. În comunicarea

sa „Energie curată pentru toți europenii”, publicată în noiembrie 2016, Comisia a recunoscut că este nevoie

de mai mult sprijin specific pentru tranziția regiunilor industriale cu o intensitate ridicată a carbonului și

cărbunelui. Mai recent, în cadrul reformei EU ETS, Parlamentul European a solicitat crearea unui „Fond

pentru o tranziție echitabilă” în vederea sprijinirii regiunilor în care există o combinație între o pondere

ridicată de lucrători în sectoare dependente de carbon și un PIB pe cap de locuitor sub media Uniunii.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

78



-------------------------------


Se adaugă: 13 03 77 28



13 03 77 28 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Rețeaua municipalităților împotriva radicalizării - Rețeaua pentru schimbul de cele mai

bune practici și prevenirea combaterii violenței extremiste, radicalizării și terorismului

Comentarii:


Rezoluția 2178 a Consiliului de Securitate al ONU (septembrie 2015) încurajează statele membre să

implice comunitățile locale relevante și actorii neguvernamentali - inclusiv femeile - în combaterea

discursurilor extremiste violente care pot incita la atacuri teroriste. OSCE recomandă să se interacționeze

mai mult cu organizațiile de la nivel local, deoarece aceste mișcări au un acces mai bun la persoanele

vulnerabile. În decembrie 2015, Comisia a propus o directivă privind combaterea terorismului care îi

permite Comisiei să ofere sprijin autorităților locale la elaborarea politicilor de prevenire. Rezoluția 2178

a Consiliului de Securitate al ONU (septembrie 2015) încurajează statele membre să implice comunitățile

locale relevante și actorii neguvernamentali - inclusiv femeile - în combaterea discursurilor extremiste

violente care pot incita la atacuri teroriste. OSCE recomandă să se interacționeze mai mult cu

organizațiile de la nivel local, deoarece aceste mișcări au un acces mai bun la persoanele vulnerabile. În

decembrie 2015, Comisia a propus o directivă privind combaterea terorismului care îi permite Comisiei să

ofere sprijin autorităților locale la elaborarea politicilor de prevenire. Propunerea subliniază că astfel de

măsuri de sprijin pot include, în special, măsuri de formare și de sensibilizare care urmăresc să le permită

să identifice și să abordeze semnele de radicalizare. Astfel de măsuri ar trebui, după caz, să fie luate în

cooperare cu societăți private, organizațiile relevante ale societății civile, comunitățile locale și alte părți

interesate. Acest proiect inovator urmărește crearea unui centru pentru coordonarea politicilor

municipale și a proiectelor pentru prevenirea și combaterea violenței extremiste, radicalizării și

terorismului. Acesta ar fi compus din 3 piloni:

1. Pilonul instituțional: armonizarea dintre municipalități în legătură cu politicile de combatere a

terorismului. Un prim pas îl reprezintă analiza practicilor, programelor și protocoalelor de succes utilizate

în prevenire, depistare și intervenții între cele 5 „municipalități de referință” europene care sunt direct

implicate în procesele de deradicalizare. Pe baza acestei analize, al doilea pas îl reprezintă o abordare

canalizată și sistematică, cuprinzând o serie de orientări care promovează cele mai bune practici și politici

în rândul tuturor actorilor implicați în lupta împotriva radicalizării în cadrul unei rețele paneuropene de

municipalități care colaborează.

2. Pilonul mediatic și academic: Prin intermediul coordonării și organizării Centrului de coordonare

municipal, se va crea o platformă digitală pentru a face schimb de cele mai bune practici și de experiențe

între actorii academici, mediatici, instituționali, politici și corporativi, care vor deveni membri ai unei

alianțe europene și vor furniza servicii de „tutorat”.

3. Evaluarea cantitativă și calitativă a rezultatelor inițiativelor: Acest proiect ține seama de prioritățile

bugetului 2018, astfel cum sunt enunțate în Rezoluția Parlamentului European din 8 martie 2017

referitoare la orientările generale pentru pregătirea bugetului 2018, secțiunea III – Comisia

79

(2016/2323(BUD)).

Temei juridic:






Justificare:

Posibilitățile de finanțare în cadrul „politicii regionale și urbane” ar urma să se concentreze asupra

importanței sprijinirii municipalităților, ele fiind cele care pun efectiv în aplicare astfel de măsuri, în calitate

de voci credibile în ceea ce privește combaterea discursului extremist violent și sprijinirea eforturilor de

deradicalizare și de dezangajare care implică victimele ca agenți care luptă împotriva radicalizării. Un

proiect-pilot care se axează pe sprijinul practic acordat municipalităților, conform descrierii, este în

concordanță cu obiectivele politice și abordarea unei necesități care nu este încă suficient abordată prin

intermediul proiectelor aferente politicilor regionale și urbane.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 13 03 77 29



13 03 77 29 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot – PEER 2 PEER pentru parteneri

Comentarii:


TAIEX REGIO PEER 2 PEER urmărește să promoveze schimbul de expertiză între instituțiile publice

implicate în administrarea Fondului European de Dezvoltare Regională (FEDR) și a Fondului de

coeziune, în special autoritățile de administrare etc., care joacă un rol important în pregătirea,

implementarea, monitorizarea și evaluarea programelor aferente politicii de coeziune. O dată cu intrarea

în vigoare a noului regulament nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind fondurile UE

(RDC), partenerii în sensul articolului 5 din regulamentul respectiv trebuie să fie implicați în toate

etapele de programare, fiind necesar să se asigure că își pot îndeplini atribuțiile și pot participa activ,

contribuind, astfel, la realizarea obiectivelor fixate și la optimizarea guvernanței. Cu toate acestea, nivelul

de expertiză și experiență, precum și timpul și resursele umane și financiare disponibile diferă mult între

parteneri. De aceea, se propune inițierea unui instrument la nivel orizontal dedicat partenerilor la politica

de coeziune folosind modelul descris mai sus pentru ca partenerii să poată conta pe sprijin extern pentru

a căuta posibile soluții, consiliere de la diferite surse în vederea investițiilor necesare și pentru ca experți

de la nivelul UE să facă schimb de bune practici. În acest scop, Comisia ar trebui să organizeze:

a. Delegații de experți, prin care experții să poată fi trimiși să se alăture unor echipe organizate în

prealabil de autorități locale / regionale, parteneri economici și sociali și reprezentanți ai societății civile.

80

b. Ateliere, inclusiv ateliere cu participanți din mai multe țări.

Temei juridic:






Justificare:

În conformitate cu opinia exprimată de Comisia REGI la punctul 2 din raportul său privind Perspectivele

viitoare ale asistenței tehnice în cadrul politicii de coeziune, se propune urmărirea unei extinderi a

domeniului de aplicare al instrumentului TAIEX REGIO PEER 2 PEER la toți partenerii, în conformitate cu

articolul 5 din RDC, cu scopul de a crește nivelul de expertiză și de experiență al partenerilor.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 13 03 77 30



13 03 77 30 900 000 900 000 900 000 900 000

Rezervă

Total 900 000 900 000 900 000 900 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Măsurarea a ceea ce contează pentru cetățenii UE: progresul social în regiunile europene

Comentarii:















Temei juridic:



81




Justificare:






politicilor, în special în cazul politicilor sprijinite de politica de coeziune. Acest proiect-pilot ar putea servi

drept ghid pentru alte regiuni în privința utilizării indicelui.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 14 03 77 03



14 03 77 03 500 000 250 000 500 000 250 000

Rezervă

Total 500 000 250 000 500 000 250 000

Rubrică:

Acțiune pregătitoare — Consolidarea capacităților, dezvoltarea programatică și comunicarea în contextul

combaterii evitării obligațiilor fiscale, al evaziunii fiscale și al fraudei fiscale

Comentarii:


În lumina problemelor semnalate de LuxLeaks, Panama Papers și alte scandaluri internaționale privind

evaziunea fiscală, societățile multinaționale și alte persoane bogate ar trebui obligate să își plătească

partea de impozite ce le revine în UE și acolo unde se generează profit.

Această acțiune pregătitoare are la bază proiectul lansat în 2016 pentru a valorifica experiența și

capacitatea unei game largi de organizații ale societății civile de a se angaja în combaterea evitării

obligațiilor fiscale, evaziunii fiscale și fraudei fiscale. Acțiunea pregătitoare a dezvoltat o rețea amplă de

organizații ale societății civile la nivelul UE, inclusiv noi actori care nu sunt implicați activ în campanii,

care cooperează la elaborarea, implementarea și susținerea unor acțiuni de combatere a evitării

obligațiilor fiscale, a evaziunii fiscale și a fraudei fiscale. Acțiunea a sprijinit, de asemenea, organizațiile

societății civile în dezvoltarea pozițiilor lor cu privire la politicile fiscale și în realizarea studiilor

referitoare la reformele fiscale prezente și viitoare. Obiectivul-cheie al rețelei este de a partaja idei, de a

dezvolta sinergii și de a lansa inițiative comune împotriva evitării obligațiilor fiscale, evaziunii fiscale și

fraudei fiscale. Acțiunea pregătitoare servește drept platformă pentru partajarea de informații privind

provocările reprezentate de evitarea obligațiilor fiscale, evaziunea fiscală și frauda fiscală și privind

modalitățile de combatere a acestora, precum și privind modul de realizare a unor campanii și a altor

inițiative ale societății civile și instrumente din acest domeniu.

Temei juridic:


82





Justificare:

Această acțiune pregătitoare trebuie să ia măsurile necesare următoare pentru a combate evitarea obligațiilor

fiscale, evaziunea fiscală și frauda fiscală, transformând proiectul-pilot într-o acțiune pregătitoare privind

consolidarea capacității, dezvoltarea programatică și comunicarea în contextul combaterii evitării obligațiilor

fiscale, evaziunii fiscale și fraudei fiscale.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 14 03 77 03



14 03 77 03 500 000 250 000 500 000 250 000

Rezervă

Total 500 000 250 000 500 000 250 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 14 03 77 03 — Acțiune pregătitoare — Consolidarea

capacităților, dezvoltarea programatică și comunicarea în contextul luptei împotriva evitării obligațiilor

fiscale, a evaziunii fiscale și a fraudei fiscale

Comentarii:


În lumina problemelor semnalate de LuxLeaks, Panama Papers și alte scandaluri internaționale privind

evaziunea fiscală, societățile multinaționale și alte persoane bogate ar trebui obligate să își plătească

partea de impozite ce le revine în UE și acolo unde se generează profit.

Această acțiune pregătitoare are la bază proiectul lansat în 2016 pentru a valorifica experiența și

capacitatea unei game largi de organizații ale societății civile de a se angaja în combaterea evitării

obligațiilor fiscale, evaziunii fiscale și fraudei fiscale. Acțiunea pregătitoare a dezvoltat o rețea amplă de

organizații ale societății civile la nivelul UE, inclusiv noi actori care nu sunt implicați activ în campanii,

care cooperează la elaborarea, implementarea și susținerea unor acțiuni de combatere a evitării

obligațiilor fiscale, a evaziunii fiscale și a fraudei fiscale. Acțiunea a sprijinit, de asemenea, organizațiile

societății civile în dezvoltarea pozițiilor lor cu privire la politicile fiscale și în realizarea studiilor

referitoare la reformele fiscale prezente și viitoare. Obiectivul-cheie al rețelei este de a partaja idei, de a

dezvolta sinergii și de a lansa inițiative comune împotriva evitării obligațiilor fiscale, evaziunii fiscale și

fraudei fiscale. Acțiunea pregătitoare servește drept platformă pentru partajarea de informații privind

provocările reprezentate de evitarea obligațiilor fiscale, evaziunea fiscală și frauda fiscală și privind

modalitățile de combatere a acestora, precum și privind modul de realizare a unor campanii și a altor

inițiative ale societății civile și instrumente din acest domeniu.

Temei juridic:



83




Justificare:

Această acțiune pregătitoare trebuie să ia măsurile necesare următoare pentru a combate evitarea obligațiilor

fiscale, evaziunea fiscală și frauda fiscală, transformând proiectul-pilot într-o acțiune pregătitoare privind

consolidarea capacității, dezvoltarea programatică și comunicarea în contextul combaterii evitării obligațiilor

fiscale, evaziunii fiscale și fraudei fiscale.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Jonathan Arnott

-------------------------------


Postul 15 02 77 17 — Proiect-pilot — Bursa doctorală „Altiero Spinelli”

Se modifică cifrele, comentariile şi temeiul juridic după cum urmează:



15 02 77 17 750 000 375 000 p.m. 375 000 p.m. 375 000 -375 000 p.m. p.m.

Rezervă

Total 750 000 375 000 p.m. 375 000 p.m. 375 000 -375 000 p.m. p.m.

Comentarii:


Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din anii precedenți în cadrul proiectului-pilot.

În ultimii ani, proiectul european a fost în mod evident slăbit, atât din interior, cât și din exterior. Trebuie

reanimată încrederea publică, iar cunoștințele despre procesele de integrare europeană și despre cultura

europeană și valorile Uniunii trebuie diseminate celui mai larg public posibil.

Cu ocazia comemorării a 30 de ani de la moartea lui Altiero Spinelli, unul dintre părinții fondatori ai

Uniunii Europene, și nu cu mult timp înaintea celei de a 60-a aniversări a semnării Tratatului de la Roma, ar

trebui întreprinse eforturi concrete pentru remedierea acestei „deziluzionări” cu privire la Uniune.

Bursele doctorale „Altiero Spinelli” vor promova cercetarea în domeniul procesului de integrare europeană,

inclusiv istoria acestuia și a idealului european. Acțiuni realizate în prezent în domeniul studiilor europene

nu se adresează tinerilor cercetători și doctoranzilor.

Cercetările desfășurate de beneficiarii bursei doctorale „Altiero Spinelli” ar trebui să se axeze pe teoria

modelelor de integrare (de exemplu, acordurile comerciale, organizațiile internaționale, sistemul federativ) și

pe studiile comparative ale diferitelor modele de integrare (de exemplu, Uniunea Europeană, Uniunea

Africană, Mercosur, Statele Unite ale Americii, Canada), rolul cetățenilor și al organizațiilor ce reprezintă

societatea civilă în procesul de integrare europeană, istoria gândirii procesului de integrare europeană și,

desigur, viața și activitatea lui Altiero Spinelli. Din acordul de bursă ar putea face parte cursuri privind

modul de prezentare a cercetărilor academice astfel încât acestea să fie aduse la cunoștința unui public mai

larg și nespecializat.

S-ar putea prevedea în mod clar cooperarea cu programele deja existente, cum ar fi acțiunile Jean Monnet, și

cu diverse instituții, precum Arhivele istorice ale Uniunii Europene din cadrul Institutului Universitar

European.

Creditele acoperă o bursă minimă de 30 000 EUR/an (acordat unui singur doctorand) și o bursă pentru

fiecare stat membru. Se include și o marjă suplimentară pentru circumstanțe neprevăzute.

84

Temei juridic:




bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului

(JO L 298, 26.10.2012, p. 1).

Justificare:

Dat fiind că Regatul Unit iese din UE, vor fi necesare ajustări bugetare din cauza pierderii unei părți a

veniturilor. Pot fi economisite fonduri la acest proiect.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






15 02 77 17 750 000 375 000 p.m. 375 000 p.m. 375 000 750 000 500 000 750 000 875 000

Rezervă

Total 750 000 375 000 p.m. 375 000 p.m. 375 000 750 000 500 000 750 000 875 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Premiul academic de sensibilizare Altiero SpinelliBursa doctorală „Altiero Spinelli”

Comentarii:


În ultimii ani, proiectul european a fost în mod evident .......... trebuie diseminate celui mai larg public

posibil.


Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din primul an al proiectului-pilot, precum și să

finanțeze continuarea activitățiloranii precedenți în 2018.cadrul proiectului-pilot.

După paragraful:

În ultimii ani, proiectul european a fost în mod evident .......... trebuie diseminate celui mai larg public

posibil.


În urma Cu ocazia comemorării a 30 de ani de la moartea lui Altiero Spinelli, unul dintre părinții fondatori

ai Uniunii Europene, și cu ocazianu cu mult timp înaintea celei de a 60-a aniversări a semnării Tratatului de

la Roma, ar trebui întreprinse eforturi concrete pentru remedierea acestei „deziluzionări” cu privire la

Uniune.

Bursele doctorale „Altiero Spinelli” vor promova cercetarea în domeniul procesului de integrare europeană,

inclusiv istoria acestuia și a idealului european. AcțiunileAcțiuni realizate în prezent în domeniul studiilor

europene nu se adresează tinerilor cercetători și doctoranzilor.

Obiectivul Premiului academic de sensibilizare Altiero Spinelli este de a încuraja, recompensa și asigura

85

recunoașterea și vizibilitatea la nivel european a contribuțiilor de înaltă calitate la:Cercetările desfășurate

de beneficiarii bursei doctorale „Altiero Spinelli” ar trebui să se axeze pe teoria modelelor de integrare (de

exemplu, acordurile comerciale, organizațiile internaționale, sistemul federativ) și pe studiile comparative

ale diferitelor modele de integrare (de exemplu, Uniunea Europeană, Uniunea Africană, Mercosur, Statele

Unite ale Americii, Canada), rolul cetățenilor și al organizațiilor ce reprezintă societatea civilă în procesul de

integrare europeană, istoria gândirii procesului de integrare europeană și, desigur, viața și activitatea lui

Altiero Spinelli. Din acordul de bursă ar putea face parte cursuri privind modul de prezentare a cercetărilor

academice astfel încât acestea să fie aduse la cunoștința unui public mai larg și nespecializat.

1) promovarea cunoștințelor despre UE și a unor reflecții critice asupra trecutului, prezentului și

viitorului UE în rândul unui public nespecializat și al publicului larg; rolul cetățenilor și al organizațiilor

societății civile în procesul de integrare europeană, istoria intelectuală a integrării europene și, desigur,

viața și lucrările lui Altiero Spinelli se încadrează în această categorie;S-ar putea prevedea în mod clar

cooperarea cu programele deja existente, cum ar fi acțiunile Jean Monnet, și cu diverse instituții, precum

Arhivele istorice ale Uniunii Europene din cadrul Institutului Universitar European.


2) îmbunătățirea înțelegerii de către cetățeni a valorilor, obiectivelor și beneficiilor procesului de

integrare europeană, a realizărilor remarcabile ale UE, dar și a eșecurilor, contradicțiilor și dilemelor

apărute; îmbunătățirea înțelegerii de către publicul larg a teoriei modelelor de integrare (de exemplu,

acordurile comerciale, organizațiile internaționale, federațiile) și studii comparative privind modelele de

integrare existente (de exemplu, UE, Uniunea Africană, Mercosur, Statele Unite ale Americii, Canada) se

încadrează în această categorie;

3) propunerea, testarea și evaluarea unor abordări și materiale inovatoare pe care să le poată utiliza

factorii de decizie naționali și europeni, practicienii, organizațiile societății civile și instituțiile din diferite

domenii pentru a informa, educa, inspira și ajuta într-o mai mare măsură cetățenii să dezvolte o identitate

europeană pozitivă și un sentiment de apartenență europeană, precum și un simț critic constructiv;

4) combaterea unor mituri populiste împotriva UE referitoare la diferite aspecte ale procesului de

integrare europeană, printre care discursurile extremiste bazate pe intoleranță și dezinformarea în

legătură cu legitimitatea, competențele și activitatea concretă a UE.

Premiile nu au drept scop să recompenseze activități de cercetare în sine, ci, mai degrabă, vor fi acordate

pentru activități remarcabile care se bazează în mare parte pe descoperirile, cunoștințele și concluziile

cercetărilor privind procesele de integrare europeană și care exploatează cât mai bine și popularizează

toate aceste informații, transmițându-le în mod eficient publicului larg și cetățenilor de rând, de exemplu,

prin intermediul publicațiilor, al mass-mediei, al ziarelor, al filmelor, al documentarelor sau al altor

produse sau mijloace, precum și prin inițiative instituționale.

Premiile se vor decerna pentru activități atractive, interesante, accesibile, bazate pe date concrete/bine

informate, riguroase din punct de vedere științific, menite să combată miturile și care constituie sursă de

inspirație, având un potențial puternic de realizare a obiectivelor stabilite mai sus, dar și capacitatea de a

sensibiliza diverse categorii de public „profan”, alcătuit din nespecialiști și persoane care nu sunt cadre

academice.


Ar trebui să se coopereze cu programele deja existente, cum ar fi acțiunile Jean Monnet, și cu diverse

instituții, precum Arhivele istorice ale Uniunii Europene din cadrul Institutului Universitar

European.Creditele acoperă o bursă minimă de 30 000 EUR/an (acordat unui singur doctorand) și o bursă

pentru fiecare stat membru. Se include și o marjă suplimentară pentru circumstanțe neprevăzute.

Justificare:

Proiectul vizează actualizarea proiectului-pilot inițial Bursa doctorală „Altiero Spinelli”. Premiile sunt

destinate absolvenților, doctoranzilor și tinerilor cercetători care urmează studii post-doctorale remarcabili

(care nu sunt vizați de programele existente). Premiile se acordă pentru activități care se bazează în

86

mare măsură pe cunoștințele și informațiile rezultate în urma cercetărilor privind istoria, filozofia și

procesele de integrare europeană și care exploatează cât mai bine și popularizează toate aceste informații,

transmițându-le în mod eficient publicului larg și cetățenilor de rând.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






15 02 77 17 750 000 375 000 p.m. 375 000 p.m. 375 000 750 000 500 000 750 000 875 000

Rezervă

Total 750 000 375 000 p.m. 375 000 p.m. 375 000 750 000 500 000 750 000 875 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 15 02 77 17 — Proiect-pilot — Bursa doctorală „Altiero

Spinelli”

Justificare:

Proiectul vizează actualizarea proiectului-pilot inițial Bursa doctorală „Altiero Spinelli”. Premiile sunt

destinate absolvenților, doctoranzilor și tinerilor cercetători care urmează studii post-doctorale remarcabili

(care nu sunt vizați de programele existente). Premiile se acordă pentru activități care se bazează în mare

măsură pe cunoștințele și informațiile rezultate în urma cercetărilor privind istoria, filozofia și procesele de

integrare europeană și care exploatează cât mai bine și popularizează toate aceste informații, transmițându-le

în mod eficient publicului larg și cetățenilor de rând.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Postul 15 02 77 18 — Proiect-pilot — Sportul ca instrument de integrare și incluziune socială a refugiaților




15 02 77 18 1 000 000 500 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 1 000 000 500 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Justificare:

Programele bazate pe sport care folosesc fotbalul pentru integrarea refugiaților și promovarea incluziunii

sociale s-au dovedit a fi eficace în context european, dar și în zonele de conflict și în regiunile învecinate. Cu

toate acestea, programele existente nu conțin instrumente adecvate pentru a realiza eficient integrarea

refugiaților prin sport. Aceste practici pot fi adaptate și amplificate pentru a asigura o participare efectivă a

refugiaților, a comunităților-gazdă și a comunităților din zonele de conflict și pentru a multiplica impactul

eforturilor de atenuare a crizei refugiaților în UE28.

87

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Eider Gardiazabal Rubial, Pina Picierno

-------------------------------


Se adaugă: 15 02 77 20



15 02 77 20 3 000 000 1 500 000 3 000 000 1 500 000

Rezervă

Total 3 000 000 1 500 000 3 000 000 1 500 000

Rubrică:

Acțiune pregătitoare — Recunoașterea studiilor efectuate în străinătate

Comentarii:


Această acțiune pregătitoare are drept obiectiv crearea unei rețele de experți și de părți interesate

(reprezentanți ai statelor membre, ai Comisiei Europene și ai societății civile), care va fi însărcinată cu

analizarea situației actuale în ceea ce privește recunoașterea perioadelor de studii din străinătate, cu

învățarea prin practică și cu propunerea unei potențiale căi de urmat în viitor.

Obiectivul final este tranziția către punerea deplină în aplicare a articolul 165 din Tratatul privind

funcționarea Uniunii Europene, care prevede că Uniunea urmărește „să favorizeze mobilitatea

studenților și a profesorilor, inclusiv prin încurajarea recunoașterii universitare a diplomelor și a

perioadelor de studiu”.

Informațiile cu privire la sistemele de recunoaștere din diferite țări vor fi împărtășite prin intermediul

unei platforme online care le va permite utilizatorilor să navigheze între diferite sisteme și să înțeleagă

procedurile și cerințele. Cadrele și sistemele de recunoaștere a perioadelor de studii din străinătate vor fi

testate pe un eșantion semnificativ de studenți care participă la schimburi. Rezultatele acestor teste,

bunele practici existente ale puținelor state membre care recunosc perioadele de studiu din străinătate și

cadrul european pentru competențe-cheie vor constitui baza care va orienta activitatea rețelei.

Această acțiune pregătitoare se va baza, de asemenea, pe rezultatele proiectului-pilot „Comenius -

mobilitatea individuală a elevilor”, desfășurat în perioada 2007-2008, care a pus bazele pentru lansarea

programului de finanțare al CE din 2009. Ca parte a acestei inițiative anterioare, a fost realizat un studiu

privind legislația referitoare la recunoașterea perioadelor de studiu din străinătate în fiecare dintre statele

membre ale UE. Nu numai că acest studiu trebuie actualizat, ci este, de asemenea, momentul să se inițieze

o reflecție adecvată cu privire la responsabilitatea Uniunii Europene de a transpune în realitate

recunoașterea studiilor, în baza ultimilor 10 de ani de cooperare între statele membre în acest domeniu.

Temei juridic:






Justificare:

Elevii sunt mobili în cadrul UE datorită familiilor lor (în prezent 200 000) și programelor de schimburi

88

școlare (100 000 în fiecare an, creștere anuală de 7 %).

Dreptului la liberă circulație al familiilor și al elevilor este îngreunat de lipsa unui cadru legislativ pentru

recunoașterea perioadelor de studiu din străinătate, care sunt recunoscute numai în cazul în care acestea sunt

finanțate în cadrul programului Erasmus+ (aproximativ 800 în perioada 2014-2016) și doar în puține state

membre ale UE.

Aceasta reprezintă o ocazie pierdută de a face ca piața UE a forței de muncă să devină o realitate și de a

exploata potențialul mobilității în scop educațional în ceea ce privește promovarea cetățeniei europene și a

competențelor interculturale.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Andor Deli, Tamás Deutsch

-------------------------------


Se adaugă: 15 02 77 20



15 02 77 20 300 000 300 000 300 000 300 000

Rezervă

Total 300 000 300 000 300 000 300 000

Rubrică:

Proiect-pilot — STUDIU — Introducerea „orelor europene” în toate școlile de pe teritoriul UE

Comentarii:


Deși conținutul programei școlare intră în sfera de competență a statelor membre, cetățenia, diversitatea

și valorile europene, schimburile culturale reprezintă o prioritate pe agenda politică a UE.

„Unită în diversitate” este mottoul Uniunii Europene. Această diversitate ar trebui să fie prezentată

elevilor de ciclu primar și secundar în toate școlile din Uniunea Europeană prin intermediul acelorași

programe școlare la nivelul UE cu scopul de a insufla și a consolida valorile europene, deja de la vârste

mici, și de a dezvolta cunoștințele elevilor despre statele, culturile și națiunile europene, dincolo de

programa obișnuită.

Acest lucru ar contribui la mai buna informare și sensibilizare a elevilor cu privire la patrimoniul

cultural al Europei și la dimensiunea europeană. El le-ar permite, de asemenea, să învețe despre diferite

culturi, limbi și comunități, în special despre cele europene. Acest tip de predare ar putea fi combinat și cu

schimburile de profesori.

Un studiu privind posibila pregătire a unei programe la nivelul UE pe tema „valori europene” pentru

elevii de ciclu primar și secundar în toate școlile din UE ar oferi un răspuns la întrebarea dacă această

materie ar contribui la încurajarea respectului reciproc și la combaterea stereotipurilor în cadrul UE și ar

ajuta generațiile viitoare să beneficieze de o abordare practică a noțiunii de „unitate în diversitate”.

Temei juridic:






89

Justificare:

În toate școlile europene există o materie suplimentară denumită „ore europene”, al cărei scop este de a

permite elevilor să învețe despre diferite culturi și limbi europene, prin intermediul unor activități care să-i

angajeze într-un proces de deschidere față de alții. Și în toate școlile din Uniunea Europeană ar trebui să

existe o „oră europeană”, similară materiei respective din cadrul tuturor școlilor europene, pentru a promova

valorile europene comune și respectul reciproc și pentru a combate stereotipurile.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Kinga Gál, Tamás Deutsch, Andrea Bocskor

-------------------------------


Se adaugă: 15 02 77 20



15 02 77 20 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Tineri talentați în Europa

Comentarii:


Această linie este dedicată unui proiect-pilot care testează fezabilitatea unui potențial program complex

de inițiere a unei acțiuni concrete la nivelul întregii UE de descoperire și sprijinire a persoanelor talentate

din Europa. Proiectul urmărește să dezvolte o mișcare autonomă și la nivel local care să cuprindă

organizații de educație (de la nivelul preșcolar la cel universitar), din domeniul C&D, ONG-uri și

organizați artistice și de alt tip din întreaga UE care sprijină oamenii talentați cu vârsta între 3 și 35 de

ani. În plus, această linie sprijină dezvoltarea unui sistem complex de descoperire și sprijinire a

talentelor, care vizează milioane de europeni talentați și care le oferă sprijin pentru autorealizare, printr-

un set complex și coerent de acțiuni, inclusiv contacte în viața reală și în mediul virtual, proiecte comune,

sensibilizare socială și antreprenorială și multe altele. Activitățile includ, de asemenea, organizarea de

summituri europene ale talentelor, de platforme ale tinerelor talente, Spațiul european al talentelor (o

rețea de socializare virtuală 3D pentru europenii talentați, care asigură o colaborare ecologică). Acest

proiect-pilot descoperă și mobilizează cele mai strălucite minți (și mâini) ale Europei și servește drept

studiu de fezabilitate a unei acțiuni ulterioare și mult mai ample la nivelul UE, bazată pe un sprijin

comun, public-privat. Un astfel de program ar stabili o tendință globală și ar oferi UE un avantaj

competitiv în descoperirea și sprijinirea talentelor europene de excepție.

Temei juridic:






Justificare:

Talentul este sprijinit prin numeroasele acțiuni ale UE, cum ar fi Erasmus +, Europa Creativă, Orizont 2020,

etc. Cu toate acestea, programele menționate mai sus acoperă doar segmente separate ale talentului, și anume

90

planul intelectual, artistic, manual, emoțional și social. Oamenii talentați posedă combinații individuale ale

acestor talente, care pot fi sprijinite cel mai bine prin acțiuni complexe, pentru care nu există un sistem de

finanțare din partea UE. În plus, programele existente permit participarea unui număr mic de organizații și

nu celor câteva sute care există, și nu sprijină cetățenia activă și autonomă a adolescenților talentați.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 15 02 77 20



15 02 77 20 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Rezervă

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Schimburi și mobilitate în domeniul sportului

Comentarii:


Obiectivul proiectului este acela de a oferi personalului sportiv (anturajul sportivului) ocazia de a-și

îmbunătăți calificările și de a dobândi noi abilități prin șederea, o perioadă, într-o țară străină (din cadrul

sau din afara UE). Posibilitățile de mobilitate pentru învățare în acest context ar putea fi adresate:

– antrenorilor, personalului, voluntarilor din domeniul sportului de performanță;

– antrenorilor, personalului, voluntarilor din cadrul organizațiilor non-profit din domeniul sportiv.

Într-o a doua etapă, proiectul va sprijini carierele duble ale sportivilor prin intermediul schimburilor (cu

țări din UE, dar și din afara UE), punând accent pe educație, fără a pune în pericol cariera sportivă a

acestora. Acest exercițiu le va spori șansele de angajare în viitor, contribuind totodată la dezvoltarea lor

personală.

O astfel de inițiativă ar putea să fie bazată pe următoarele acțiuni:

- schimburi,

- stagii,

- perioade de studiu,

- stagii de observare.

Proiectul ar putea avea un impact în trei mari domenii:

- îmbunătățirea cunoștințelor și know-how-ului personalului sportiv;

- asigurarea accesului studenților care practică sport la ședințe de antrenament (inclusiv la facilități) în

aceleași condiții ca cetățenii țării-gazdă;

- dezvoltarea cooperării internaționale în domeniul mobilității și educației în sectorul sportului.

Printre rezultatele preconizate se numără:

1. un sistem de schimburi regulate pentru personalul sportiv;

2. crearea unei rețele europene de antrenori și personal sportiv, iar, într-o a doua etapă, a unor furnizori

91

de servicii în domeniul carierelor duble.

Temei juridic:






Justificare:

Există o cerere ridicată pentru mobilitate în domeniul învățării, care nu este acoperită de capitolul legat de

sport din cadrul programului Erasmus+. Prin mobilitate în scop educațional se înțelege „deplasarea unei

persoane într-o altă țară decât țara sa de reședință cu scopul de a urma studii, programe de formare sau alte

forme de învățare, inclusiv stagii și învățare non-formală, ori de a preda sau de a participa la o activitate

transnațională de dezvoltare profesională”; mobilitatea în scop educațional poate fi în interesul individului,

al organizațiilor și al sportului în ansamblu. Acest proiect ar putea, de asemenea, să pregătească deschiderea

capitolului legat de sport din cadrul programului Erasmus pentru cooperarea internațională.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Grupul Partidului Popular European (Creștin Democrat), Grupul Verzilor/Alianța Liberă

Europeană

-------------------------------


Se adaugă: 15 02 77 20



15 02 77 20 15 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000

Rezervă

Total 15 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 15 02 77 20 — Acțiune pregătitoare — Legitimație Interrail

gratuită pentru europenii care împlinesc 18 ani

Comentarii:


Această propunere de acțiune pregătitoare vizează să servească drept bază de experimentare pentru

viitoarea propunere legislativă a Comisiei de instituire a unui program de sine stătător care să ofere

fiecărui european care împlinește 18 ani un bilet Interrail gratuit. Cu acest bilet, tinerii ar avea nu doar

oportunitatea de a explora diferite părți ale continentului nostru divers, ci și, mai important, să își

contureze mai bine identitatea europeană și să devină mai informați cu privire la valorile fundamentale

ale Uniunii Europene.

Datorită puterii de cumpărare scăzute, a obstacolelor culturale și a lipsei de proiecte ample și specifice,

un număr substanțial de tineri europeni nu au călătorit niciodată sau au călătorit doar rareori în Europa.

Acest lucru este valabil în special pentru anumite regiuni din Europa și pentru familiile cu venituri mici.

În ciuda existenței programelor de schimburi educaționale și a faptului că de ele au beneficiat un număr

mare de europeni, UE nu a reușit încă să creeze un instrument simplu și favorabil incluziunii, care să

permită oricărui european, indiferent de mediul social sau educațional din care provine, să beneficieze de

o experiență în materie de călătorii care să îi dezvolte identitatea europeană, să îl familiarizeze cu modul

92

de transport durabil și ecologic și să îl conecteze cu tineri din culturi diferite.

Parlamentul European a salutat în mod repetat inițiativa Interrail și a subliniat faptul că, dacă inițiativa

înglobează toate categoriile sociale și toate zonele geografice și dacă păstrează obiective educaționale,

aceasta ar putea să ofere tinerei generații o șansă de a explora libertatea de circulație călătorind într-un

mod ecologic. De asemenea, Parlamentul a solicitat ca acest proiect să fie înregistrat la o linie bugetară

directă și independentă de programele de la rubrica 1A legate de sectorul transporturilor și de alte

sectoare importante pentru competitivitatea și creșterea economică a Uniunii și să fie independent de alte

programe de succes ale UE destinate tinerilor.

Pentru ca proiectul inițial să aibă succes, prin intermediul acestei acțiuni pregătitoare ar putea fi

exploatate aspectele operaționale, la o scară limitată și cu o abordare specifică, ce trebuie să

îndeplinească unele cerințe de principiu și să atingă următoarele obiective-cheie:

Cerințe de principiu:

Comisia Europeană ar putea să se bazeze pe experiența programelor existente. Cu toate acestea, acțiunea

pregătitoare ar trebui considerată o acțiune nouă și independentă, în special cu scopul de a viza tinerii

care nu fac parte, în prezent, din niciun fel de program european.

Din cele de mai sus rezultă că programe precum Erasmus nu ar trebui să fie afectate de acțiunea

pregătitoare.

Acțiunea pregătitoare ar urma să se adreseze tinerilor din toate statele membre, fără discriminare din

cauza faptului că rețeaua Interrail nu există în țara lor (cinci state membre nu sunt acoperite în prezent

de rețeaua Interrail, și anume Estonia, Letonia, Lituania, Malta și Cipru).

Acțiuni:

– Identificarea, prin contactul și cu implicarea instituțiilor competente din domeniu, printre care se

numără căile ferate europene, în vederea definirii unui produs care urmează a fi oferit tinerilor care

împlinesc 18 ani, inclusiv negocierea prețurilor pentru a determina numărul final de utilizatori care

ar putea beneficia de AP;

– Determinarea numărului de tineri care ar putea primi legitimațiile de călătorie;

– Achiziționarea legitimațiilor la prețul negociat cu EuRail;

– Distribuția și înmânarea legitimațiilor tinerilor beneficiari;

– Definirea și stabilirea cu precizie a legitimației Interrail pentru a se potrivi cu tiparele de călătorie ale

tinerilor (durata legitimației, valabilitatea, cerințele sezoniere, constrângerile în materie de timp și

buget, factori de ocupare);

– Instituirea unui sistem ușor de utilizat pentru tinerii de 18 ani care doresc să solicite legitimațiile;

– Instituirea unui proces de selecție imparțială și obiectivă a utilizatorilor care vor beneficia de AP,

inclusiv definirea prealabilă a criteriilor, care, printre altele, ar permite acoperirea tuturor statelor

membre, inclusiv a celor cinci state membre care nu sunt acoperite în prezent de rețeaua Interrail, și

anume Estonia, Letonia, Lituania, Malta și Cipru. Vizarea tinerilor care nu beneficiază încă de un

program european;

– Stabilirea unui cupon valoric ușor de utilizat pentru distribuția și individualizarea legitimațiilor, în

strânsă cooperare cu părțile interesate relevante.

– Analizarea, împreună cu părțile interesate relevante, a mecanismelor de stimulare a parcursurilor

specifice pentru ca tinerii să trăiască experiența Europei cu adevărat (pentru a include destinații mai

puțin „populare”).

– Definirea și organizarea unui efort adecvat în materie de comunicare a programului pentru a asigura

vizibilitatea, acordând o atenție deosebită conectării inițiativei cu campania privind identitatea și

valorile europene.

93

– Explorarea posibilităților de sponsorizare și parteneriat pentru aspectele operaționale ale proiectului,

cu scopul de a reduce costurile și de a atinge numărul maxim de participanți.

– Dezvoltarea unui mod participativ și creativ pentru ca utilizatorii să își poată împărtăși experiența și

beneficia de urmările ei (concursuri de fotografie, contribuții pe rețelele sociale etc.)

Acțiunea pregătitoare ar trebui să fie pusă în aplicare în 2018, 2019 și 2020.

Temei juridic:






Justificare:

Având în vedere numărul substanțial de tineri europeni ce nu au încă posibilitatea de a călători în Europa și

de a descoperi bogăția și diversitatea continentului, având în vedere creșterea populismului și a

dezinformării, precum și nevoia tot mai mare de a promova în rândul generațiilor tinere modurile de

transport durabil, această acțiune pregătitoare va oferi primele măsuri necesare în ceea ce privește stabilirea

unui program de sine stătător care să reflecte cu adevărat o Europă interconectată și unită.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 15 02 77 20



15 02 77 20 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 15 02 77 20 — Acțiune pregătitoare — Sportue, promovarea

valorilor europene prin intermediul unor inițiative sportive la nivel municipal

Comentarii:


Organizațiile care încurajează și sprijină orașele europene să exceleze în domeniul sportului au contribuit

în mare măsură la promovarea activităților fizice. În plus, ele au ajutat orașele din întreaga Europă să

obțină rezultate importante, cum ar fi creșterea procentului de persoane care practică sport, integrarea

comunităților și a sectoarelor sociale, atragerea de investiții pentru comunități, generarea de noi

oportunități, acordarea unei atenții mai mari politicilor din domeniul sportului care implică alte

portofolii, precum educația, sănătatea, afacerile sociale, turismul. Toate acestea au fost realizate sub

egida Uniunii Europene, cu un sentiment comun de apartenență și mândrie europeană în același timp.

Un sprijin mai mare pentru organizațiile dedicate promovării sportului și activității fizice la nivel local, în

special în contextul capitalei, orașului, comunității și localității europene a sportului, ar avea cu

siguranță un impact semnificativ și, în plus, ar spori beneficiile asociate sportului și activității fizice

pentru toți cetățenii. Este clar necesar să fie sprijinite organizațiile care își desfășoară activitatea pe tot

parcursul anului în acest domeniu, în ceea ce privește consolidarea capacităților, colaborarea în

94

rețea și capacitatea de a dezvolta proiecte concrete la nivel local.

Această acțiune pregătitoare, cu durata de trei ani, își propune să susțină organizațiile care promovează

inițiative în domeniul sportului la nivel local cu scopul de a disemina valorile pozitive ale sportului.

Obiectivele principale ale acestui proiect sunt:

- de a face posibilă dezvoltarea de către aceste organizații a unei abordări europene care vizează

promovarea sportului la nivel local. Acest lucru va ajuta aceste organizații să devină promotori

sustenabili din punct de vedere financiar ai activităților sportive în rândul populației europene, pe baza

principiilor bunei guvernanțe, astfel cum sunt promovate de organizațiile internaționale și de Comisia

Europeană.

- de a crea sau dezvolta o rețea a orașelor și localităților, care să le permită acestora să facă schimb de

bune practici în acest domeniu;

- de a crește gradul de sensibilizare cu privire la strategiile prin care autoritățile locale, prin deciziile și

activitățile lor, pot influența în mod pozitiv bunăstarea locuitorilor prin practicarea sportului și a

activității fizice;

- să colaboreze cu factorii de decizie politică europeni din domeniul sportului pentru a atinge aceleași

obiective în armonie cu evoluția posibilă a politicii în domeniul sportului;

Temei juridic:






Justificare:

În ultimii ani, mai ales după integrarea sportului în Tratatul de la Lisabona, ca una din competențele

europene, activitățile sportive au devenit din ce în ce mai importante în cadrul valorilor europene. S-a

demonstrat acest lucru prin utilizarea tot mai frecventă a sportului ca instrument de consolidare a integrării

sociale a cetățenilor europeni și a imigranților. În paralel, promovarea activităților fizice pentru toate

vârstele, începând din școli, este recunoscută ca fiind esențială pentru o societate europeană mai sănătoasă și

productivă.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 15 02 77 20



15 02 77 20 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Rezervă

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 15 02 77 20 — Proiect-pilot — Schimburi și mobilitate în

domeniul sportului

95

Comentarii:


Obiectivul proiectului este acela de a oferi personalului sportiv (anturajul sportivului) ocazia de a-și

îmbunătăți calificările și de a dobândi noi abilități prin șederea, o perioadă, într-o țară străină (din cadrul

sau din afara UE). Posibilitățile de mobilitate pentru învățare în acest context ar putea fi adresate:

antrenorilor, personalului, voluntarilor din domeniul sportului de performanță;

antrenorilor, personalului, voluntarilor din cadrul organizațiilor non-profit din domeniul sportiv.

Într-o a doua etapă, proiectul va sprijini carierele duble ale sportivilor prin intermediul schimburilor (cu

țări din UE, dar și din afara UE), punând accent pe educație, fără a pune în pericol cariera sportivă a

acestora. Acest exercițiu le va spori șansele de angajare în viitor, contribuind totodată la dezvoltarea lor

personală.

O astfel de inițiativă ar putea să fie bazată pe următoarele acțiuni:

schimburi,

stagii,

perioade de studiu,

stagii de observare.

Proiectul ar putea avea un impact în trei mari domenii:

- îmbunătățirea cunoștințelor și know-how-ului personalului sportiv;

- asigurarea accesului studenților care practică sport la ședințe de antrenament (inclusiv la facilități) în

aceleași condiții ca cetățenii țării-gazdă;

- dezvoltarea cooperării internaționale în domeniul mobilității și educației în sectorul sportului.

Printre rezultatele preconizate se numără:

1. un sistem de schimburi regulate pentru personalul sportiv;

2. crearea unei rețele europene de antrenori și personal sportiv, iar, într-o a doua etapă, a unor furnizori

de servicii în domeniul carierelor duble.

Temei juridic:






Justificare:

Există o cerere ridicată pentru mobilitate în domeniul învățării, care nu este acoperită de capitolul legat de

sport din cadrul programului Erasmus+. Prin mobilitate în scop educațional se înțelege „deplasarea unei

persoane într-o altă țară decât țara sa de reședință cu scopul de a urma studii, programe de formare sau alte

forme de învățare, inclusiv stagii și învățare non-formală, ori de a preda sau de a participa la o activitate

transnațională de dezvoltare profesională”; mobilitatea în scop educațional poate fi în interesul individului,

al organizațiilor și al sportului în ansamblu. Acest proiect ar putea, de asemenea, să pregătească deschiderea

capitolului legat de sport din cadrul programului Erasmus pentru cooperarea internațională.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 176 === FEMM/6415 ===

96

Depus de Comisia pentru drepturile femeii și egalitatea de gen

-------------------------------


Se adaugă: 15 02 77 20



15 02 77 20 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 15 02 77 20 — Proiect-pilot –– Garantarea egalității între femei

și bărbați prin extinderea rețelei publice de creșe, grădinițe și servicii publice care propun activități

recreative pentru copii

Comentarii:


Proiectul urmărește să realizeze un studiu comparativ al nivelurilor de dezvoltare și integrare socială a

copiilor care au acces la învățământul preșcolar față de copiii care nu beneficiază de aceste servicii.

Justificare:

Educația preșcolară este fundamentală pentru dezvoltarea copiilor, iar educația de calitate are un impact

important asupra stimei de sine și a capacității de a participa la viața socială.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 15 02 77 20



15 02 77 20 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Tineri talentați din Europa

Comentarii:


Această linie este dedicată unui proiect-pilot care testează fezabilitatea unui eventual program complex de

inițiere a unei acțiuni concrete la nivelul UE de descoperire și sprijinire a persoanelor talentate din

Europa. El se bazează pe deja existenta Rețea europeană de sprijinire a talentelor, o organizație

autonomă la nivel local care înglobează în prezent peste 250 de centre în 25 de state europene. Această

linie sprijină dezvoltarea unui sistem complex de descoperire și sprijinire a talentelor, care include

milioane de persoane talentate din Europa și le oferă asistență în contactele lor din viața reală și virtuală,

în proiectele comune și în sensibilizarea socială și antreprenorială și în demersurile aferente. Activitățile

includ, de asemenea, organizarea Summitului european al talentelor, a Platformei tinerelor talente, a

Spațiului european al talentelor (care este o rețea de socializare virtuală 3D pentru europenii talentați

97

care asigură o colaborare fără emisii de dioxid de carbon). Acest proiect-pilot descoperă și mobilizează

cele mai strălucite minți (și mâini) ale Europei și servește drept studiu de fezabilitate a unei acțiuni UE

ulterioare și mult mai ample, bazate pe un sprijin comun, public-privat. Un astfel de program ar stabili o

tendință globală și ar oferi UE un avantaj competitiv în descoperirea și sprijinirea talentelor de excepție

originare atât din statele membre, cât și de pe alte continente.

Temei juridic:






Justificare:

Europa are o tradiție consacrată a excelenței în domeniul cultural și a educației superioare de calitate.

Talentul și ingredientele sale, precum creativitatea și inovarea, au fost recunoscute drept valori europene

esențiale în cadrul Strategiei Europa 2020. Există inițiative la nivel local de sprijinire a talentelor în toate

statele membre ale UE care au tradiții bogate și un mare potențial de creștere. Cu toate acestea, aceste

activități se adresează doar unei fracțiuni a tinerelor talente europene și de multe ori rămân izolate între ele.

Recunoscând acest lucru, satisfacerea nevoii de a sprijini activități mai concentrate este esențială pentru

înfăptuirea unei Comunități europene a tinerilor talentați.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de José Manuel Fernandes, Andrey Kovatchev

-------------------------------


Se adaugă: 15 02 77 21



15 02 77 21 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rubrică:

Acțiune pregătitoare — Sportue, promovarea valorilor europene prin intermediul unor inițiative sportive

la nivel municipal

Comentarii:


Organizațiile care încurajează și sprijină orașele europene să exceleze în domeniul sportului au contribuit

în mare măsură la promovarea activităților fizice. În plus, ele au ajutat orașele din întreaga Europă să

obțină rezultate importante, cum ar fi creșterea procentului de persoane care practică sport, integrarea

comunităților și a sectoarelor sociale, atragerea de investiții pentru comunități, generarea de noi

oportunități, acordarea unei atenții mai mari politicilor din domeniul sportului care implică alte

portofolii, precum educația, sănătatea, afacerile sociale, turismul. Toate acestea au fost realizate sub

egida Uniunii Europene, cu un sentiment comun de apartenență și mândrie europeană în același timp.

Un sprijin mai mare pentru organizațiile dedicate promovării sportului și activității fizice la nivel local, în

special în contextul capitalei, orașului, comunității și localității europene a sportului, ar avea cu

siguranță un impact semnificativ și, în plus, ar spori beneficiile asociate sportului și activității fizice

98

pentru toți cetățenii. Este clar necesar să fie sprijinite organizațiile care își desfășoară activitatea pe tot

parcursul anului în acest domeniu, în ceea ce privește consolidarea capacităților, colaborarea în rețea și

capacitatea de a dezvolta proiecte concrete la nivel local.

Această acțiune pregătitoare, cu durata de trei ani, își propune să susțină organizațiile care promovează

inițiative în domeniul sportului la nivel local cu scopul de a disemina valorile pozitive ale sportului.

Obiectivele principale ale acestui proiect sunt:

- de a face posibilă dezvoltarea de către aceste organizații a unei abordări europene care vizează

promovarea sportului la nivel local. Acest lucru va ajuta aceste organizații să devină promotori

sustenabili din punct de vedere financiar ai activităților sportive în rândul populației europene, pe baza

principiilor bunei guvernanțe, astfel cum sunt promovate de organizațiile internaționale și de Comisia

Europeană.

- de a crea sau dezvolta o rețea a orașelor și localităților, care să le permită acestora să facă schimb de

bune practici în acest domeniu;

- de a crește gradul de sensibilizare cu privire la strategiile prin care autoritățile locale, prin deciziile și

activitățile lor, pot influența în mod pozitiv bunăstarea locuitorilor prin practicarea sportului și a

activității fizice;

- de a colabora cu factorii de decizie politică europeni din domeniul sportului pentru a atinge aceleași

obiective în armonie cu evoluția posibilă a politicii în domeniul sportului;

Temei juridic:






Justificare:

În ultimii ani, mai ales după integrarea sportului în Tratatul de la Lisabona, ca una din competențele

europene, activitățile sportive au devenit din ce în ce mai importante în cadrul valorilor europene. S-a

demonstrat acest lucru prin utilizarea tot mai frecventă a sportului ca instrument de consolidare a integrării

sociale a cetățenilor europeni și a imigranților. În paralel, promovarea activităților fizice pentru toate

vârstele, începând din școli, este recunoscută ca fiind esențială pentru o societate europeană mai sănătoasă și

productivă.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 15 02 77 21



15 02 77 21 1 200 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 200 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Diplomația în domeniul sportului de masă

99

Comentarii:


Organizarea de sporturi de masă în statele membre ale UE este cea mai vizibilă formă de manifestare a

unor tradiții bine ancorate ale societății civile din Europa. Acest tip de experiență este foarte solicitat de

către țări din afara UE și, în multe privințe, definește un vector unic al valorilor europene precum

angajamentul civic, democrația, participarea, drepturile omului, voluntariatul și egalitatea. Extinderea

acestui aspect la sfera relațiilor externe ale UE are potențialul de a construi legături politice și culturale

între UE și restul lumii și de a consolida totodată democrația la nivel mondial.

Proiectul se va adresa tuturor celor trei grupuri de părți interesate (UE, guvernele statelor membre și

societatea civilă), având în vedere faptul că o societate civilă solidă este o componentă indispensabilă

pentru ca acest concept să fie credibil și de succes.

Obiectivul general al proiectului este de a pune bazele necesare pentru ca sporturile de masă să poată

juca un rol real și sistematic în relațiile internaționale ale UE. Obiectivele specifice ale proiectului și

rezultatele preconizate sunt următoarele:

1. Analizarea condițiilor prealabile necesare pentru diplomația în domeniul sportului de masă

Rezultatul 1: o cartografiere a resurselor, strategiilor și inițiativelor actuale în domeniul sportului de

masă în cadrul relațiilor externe, pe baza raportului Grupului la nivel înalt privind diplomația în

domeniul sportului și furnizând definiții și delimitări ale principalelor concepte;

Rezultatul 2: validarea exercițiului de cartografiere și, în special, evaluarea și descrierea tendințelor și a

potențialelor strategii/scenarii pentru viitor, pe baza consultărilor sistematice a principalelor părți

interesate din UE, a guvernelor și a societății civile, precum și a țărilor terțe;

2. Testarea conceptelor-cheie ale diplomației în domeniul sportului de masă, în conformitate cu

cartografierea de la obiectivul 1, și desprinderea concluziilor relevante

Rezultatul 3: facilitarea a cinci acțiuni-pilot pentru diplomația în domeniul sportului de masă: vor fi

concepute cinci intervenții specifice (schimburi de politici, noi strategii de parteneriat, colaborări bazate

pe evenimente etc.), ale căror etape inițiale vor fi susținute și sprijinite și ale căror concluzii vor fi

raportate;

3. Deschiderea căii pentru utilizarea pe viitor a diplomației în domeniul sportului de masă

Rezultatul 4: furnizarea de recomandări pentru UE, guverne și societatea civilă în vederea utilizării

diplomației în domeniul sportului;

Rezultatul 5: organizarea, în cursul președinției finlandeze a UE, a unei conferințe importante la care să

participe principalele părți interesate de la toate nivelurile, pentru a crea bazele unei viitoare colaborări și

strategii în materie de diplomație în domeniul sportului de masă;

Rezultatul 6: instituirea unui organism de centralizare care să colecteze, să disemineze și să schimbe în

permanență informații, precum și să prezinte inițiative în materie de promovare a diplomației în domeniul

sportului de masă.

Referințe:

- dezvoltarea diplomației în direcția diplomației publice și utilizarea „puterii necoercitive” în relațiile

externe,

- elaborarea unei strategii în 2016 pentru cultură în relațiile externe ale UE,

- raportul din 2016 al Grupului UE la nivel înalt privind diplomația în domeniul sportului,

- Concluziile Consiliului din 22 noiembrie 2016 privind diplomația în domeniul sportului,

- concluziile seminarului UE din 6 decembrie 2016 privind diplomația în domeniul sportiv.

Proiectul-pilot ar trebui pus în aplicare de un consorțiu amplu de părți interesate multidisciplinare care

100

să poată demonstra o strânsă legătură cu entități din domeniul sportului de masă atât la nivel european,

cât și la nivel mondial, inclusiv Asociația internațională pentru sport și cultură.

Temei juridic:






Justificare:

Venind în completarea celorlalte acțiuni ale UE în domeniul sportului și al diplomației culturale, proiectul-

pilot se bazează pe aplicarea cu succes a acțiunilor pregătitoare privind rolul culturii în relațiile externe

europene. Se preconizează, de asemenea, că proiectul va testa și va evidenția în special valoarea

schimburilor internaționale la nivelul societății civile pentru a consolida rolul, poziția și impactul valorilor

europene în afara UE.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Silvia Costa, Eider Gardiazabal Rubial

-------------------------------


Postul 15 04 77 12 — Acțiune pregătitoare — Europa pentru festivaluri, festivaluri pentru Europa (EFFE)




15 04 77 12 350 000 175 000 p.m. 105 000 p.m. 105 000 350 000 70 000 350 000 175 000

Rezervă

Total 350 000 175 000 p.m. 105 000 p.m. 105 000 350 000 70 000 350 000 175 000

Comentarii:


Bazându-se pe rezultatele proiectului-pilot, acțiunea pregătitoare ar trebui să contribuie la atingerea

obiectivelor UE în domeniul culturii, așa cum se prevede la articolul 167 din tratat: să „contribuie la

înflorirea culturilor statelor membre, respectând diversitatea națională și regională a acestora” și să

încurajeze „cooperarea dintre statele membre și, în cazul în care este necesar, să sprijine și să completeze

acțiunea acestora” în domeniul culturii.Acest credit este destinat să acopere angajamente restante din

exercițiile precedente din cadrul acțiunii pregătitoare.

De asemenea, acțiunea pregătitoare urmărește să acopere obiective și politici mai ample ale UE. Aceasta

urmărește să genereze și să furnizeze o valoare adăugată activităților desfășurate de festivaluri în Europa,

care contribuie la Strategia Europa 2020 pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii

datorită capacității lor de propagare în sectoarele cultural și creativ, în domeniul turismului, al dezvoltării

urbane și regionale etc.Proiectul-pilot EFFE este în prezent implementat de Asociația Europeană a

Festivalurilor, alături de 24 de organizații descentralizate partenere din Europa și în strânsă cooperare cu DG

Educație și Cultură din cadrul Comisiei. Pe baza unei acțiuni pregătitoare, EFFE ar trebui să îndeplinească

următoarele obiective:


Acțiunea va contribui, de asemenea, la valorificarea potențialului festivalurilor cu scopul de a crește la

maximum contribuția acestora la diverse politici ale UE, printre care inovarea, incluziunea socială,

101

educația, activitatea tinerilor și dialogul intercultural. În cele din urmă, prin promovarea vizibilității

valorilor Europei prin festivaluri, acțiunea propusă va avea impact asupra unui număr mare de cetățeni

din Europa, în special tineri. Acțiunea pregătitoare va pregăti terenul pentru transformarea acestui

premiu și a acestei etichete într-o acțiune permanentă. Din partea organizației selectate se așteaptă

următoarele:

- să creeze un mecanism solid și transparent pentru selectarea festivalurilor europene care să primească o

etichetă/un premiu;

- să elaboreze o strategie de marcă, în continuarea proiectului-pilot, pentru ca eticheta și premiul să fie

ușor de recunoscut și valoroase;

- să creeze o dinamică anume care să asigure o mare vizibilitate a premiului/etichetei, a câștigătorilor și a

valorilor pe care le promovează festivalurile etichetate, precum și să mobilizeze diferite grupuri-țintă

pentru etichetă/premiu;


– să creeze un mecanism de individualizare, precum și o platformă de schimb pentru ca festivalurile să își

exploateze potențialul de a contribui la diverse politici ale Uniunii, inclusiv la politicile în materie de

inovare, incluziune socială, educație și dialog intercultural. Activitățile realizate contribuie la atingerea

obiectivelor Strategiei Europa 2020, deoarece se bazează pe efectele de propagare ale sectoarelor

creative și culturale asupra unui număr de alte domenii precum turismul și dezvoltarea regională și

urbană;

– să promoveze valorile unice și cruciale ale Europei, acordându-le vizibilitate și credibilitate, prin

intermediul unei puternice strategii de branding și de comunicare, capabilă să ofere platformei mijloacele

necesare pentru a intra în contact cu un număr mare de cetățeni din Europa, îndeosebi tineri.


să dezvolte activități de colaborare în rețea și de parteneriat pentru a asigura un impact sustenabil al

etichetei/premiului.Având în vedere succesul pe care îl înregistrează în prezent, putem presupune că această

acțiune pregătitoare va continua să amplifice energia festivalurilor, promovând și mai intens o Europă

inteligentă, favorabilă incluziunii și durabilă.

Justificare:

Această acțiune pregătitoare este singurul proiect european care sprijină festivaluri. Nu mai există niciun alt

program european destinat festivalurilor.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Postul 15 04 77 12 — Acțiune pregătitoare — Europa pentru festivaluri, festivaluri pentru Europa (EFFE)




15 04 77 12 350 000 175 000 p.m. 105 000 p.m. 105 000 350 000 70 000 350 000 175 000

Rezervă

Total 350 000 175 000 p.m. 105 000 p.m. 105 000 350 000 70 000 350 000 175 000

Comentarii:


102

Bazându-se pe rezultatele proiectului-pilot, acțiunea pregătitoare ar trebui să contribuie la atingerea

obiectivelor UE în domeniul culturii, așa cum se prevede la articolul 167 din tratat: să „contribuie la

înflorirea culturilor statelor membre, respectând diversitatea națională și regională a acestora” și să

încurajeze „cooperarea dintre statele membre și, în cazul în care este necesar, să sprijine și să completeze

acțiunea acestora” în domeniul culturii.Acest credit este destinat să acopere angajamente restante din

exercițiile precedente din cadrul acțiunii pregătitoare.

De asemenea, acțiunea pregătitoare urmărește să acopere obiective și politici mai ample ale UE. Aceasta

urmărește să genereze și să furnizeze o valoare adăugată activităților desfășurate de festivaluri în Europa,

care contribuie la Strategia Europa 2020 pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii

datorită capacității lor de propagare în sectoarele cultural și creativ, în domeniul turismului, al dezvoltării

urbane și regionale etc.Proiectul-pilot EFFE este în prezent implementat de Asociația Europeană a

Festivalurilor, alături de 24 de organizații descentralizate partenere din Europa și în strânsă cooperare cu DG

Educație și Cultură din cadrul Comisiei. Pe baza unei acțiuni pregătitoare, EFFE ar trebui să îndeplinească

următoarele obiective:


Acțiunea va contribui, de asemenea, la valorificarea potențialului festivalurilor cu scopul de a crește la

maximum contribuția acestora la diverse politici ale UE, printre care inovarea, incluziunea socială,

educația, activitatea tinerilor și dialogul intercultural.

În cele din urmă, prin promovarea vizibilității valorilor Europei prin festivaluri, acțiunea propusă va avea

impact asupra unui număr mare de cetățeni din Europa, în special tineri. Acțiunea pregătitoare va

pregăti terenul pentru transformarea acestui premiu și a acestei etichete într-o acțiune permanentă. Din

partea organizației selectate se așteaptă următoarele:

- să creeze un mecanism solid și transparent pentru selectarea festivalurilor europene care să primească o

etichetă/un premiu;

- să elaboreze o strategie de marcă, în continuarea proiectului-pilot, pentru ca eticheta și premiul să fie

ușor de recunoscut și valoroase;

- să creeze o dinamică anume care să asigure o mare vizibilitate a premiului/etichetei, a câștigătorilor și a

valorilor pe care le promovează festivalurile etichetate, precum și să mobilizeze diferite grupuri-țintă

pentru etichetă/premiu;


– să creeze un mecanism de individualizare, precum și o platformă de schimb pentru ca festivalurile să își

exploateze potențialul de a contribui la diverse politici ale Uniunii, inclusiv la politicile în materie de

inovare, incluziune socială, educație și dialog intercultural. Activitățile realizate contribuie la atingerea

obiectivelor Strategiei Europa 2020, deoarece se bazează pe efectele de propagare ale sectoarelor

creative și culturale asupra unui număr de alte domenii precum turismul și dezvoltarea regională și

urbană;

– să promoveze valorile unice și cruciale ale Europei, acordându-le vizibilitate și credibilitate, prin

intermediul unei puternice strategii de branding și de comunicare, capabilă să ofere platformei mijloacele

necesare pentru a intra în contact cu un număr mare de cetățeni din Europa, îndeosebi tineri.


- să dezvolte activități de colaborare în rețea și de parteneriat pentru a asigura un impact sustenabil al

etichetei/premiului.Având în vedere succesul pe care îl înregistrează în prezent, putem presupune că această

acțiune pregătitoare va continua să amplifice energia festivalurilor, promovând și mai intens o Europă

inteligentă, favorabilă incluziunii și durabilă.

Justificare:

Această acțiune pregătitoare este singurul proiect european care sprijină festivaluri. Nu mai există niciun alt

103

program european destinat festivalurilor.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Bogdan Andrzej Zdrojewski, Silvia Costa, Eider Gardiazabal Rubial

-------------------------------


Postul 15 04 77 13 — Proiect-pilot –– Lupta împotriva traficului ilicit cu obiecte culturale




15 04 77 13 500 000 250 000 p.m. 260 000 p.m. 260 000 750 000 490 000 750 000 750 000

Rezervă

Total 500 000 250 000 p.m. 260 000 p.m. 260 000 750 000 490 000 750 000 750 000

Comentarii:

După paragraful:

3. reproducerea și răspândirea moștenirii culturale .......... culturale sau educaționale, de a folosi noi tehnici.


Rezultatul/evoluția posibilă a proiectuluiRezultatul/evoluția posibilă a proiectului

După paragraful:

O conferință și un studiu în prima etapă, module de .......... etapă și un inventar de noi tehnici în a treia etapă.


Natura inovatoare/experimentală a proiectuluiNatura inovatoare/experimentală a proiectului

După paragraful:

Conceptul proiectului nu este acoperit de niciun program .......... culturale sau chiar de organizațiile

internaționale.


Aceasta este o prelungire a proiectului-pilot pentru anul 2018. Suma suplimentară are scopul de a

prelungi proiectul-pilot pentru încă un an.

Justificare:

Proiectul trebuie privit ca fiind un răspuns și o contribuție la prioritatea politică ce se află la baza sa:

indignarea pe plan internațional din ultimele luni față de distrugerea masivă și traficarea ilicită a

patrimoniului cultural în Orientul Mijlociu. În momentul de față se desfășoară un studiu privind traficul

ilicit, care se concentrează asupra normelor de import în statele membre ale UE al obiectelor culturale

exportate ilegal din țări terțe. Studiul va fi luat în considerare la elaborarea propunerii legislative cel târziu

până în al doilea trimestru din 2017, astfel cum s-a anunțat în Planul de acțiune al UE pentru consolidarea

combaterii finanțării terorismului.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


104





15 04 77 13 500 000 250 000 p.m. 260 000 p.m. 260 000 750 000 490 000 750 000 750 000

Rezervă

Total 500 000 250 000 p.m. 260 000 p.m. 260 000 750 000 490 000 750 000 750 000

Comentarii:


1. analiza documentată a volumului și rutelor traficului ilicit de bunuri culturale;




Aceasta este o prelungire a proiectului-pilot pentru anul 2018. Suma suplimentară este destinată

prelungirii cu încă un an a proiectului-pilot. Proiectul va cuprindeconsta din trei etape:

După paragraful:

3. reproducerea și răspândirea moștenirii culturale .......... culturale sau educaționale, de a folosi noi tehnici.


Rezultatul/evoluția posibilă a proiectuluiRezultatul/evoluția posibilă a proiectului

După paragraful:

O conferință și un studiu în prima etapă, module de .......... etapă și un inventar de noi tehnici în a treia etapă.


Natura inovatoare/experimentală a proiectuluiNatura inovatoare/experimentală a proiectului

Justificare:








=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






15 04 77 13 500 000 250 000 p.m. 260 000 p.m. 260 000 750 000 490 000 750 000 750 000

Rezervă

105



Total 500 000 250 000 p.m. 260 000 p.m. 260 000 750 000 490 000 750 000 750 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 15 04 77 13 — Proiect-pilot –– Lupta împotriva traficului ilicit

cu obiecte culturale

Comentarii:


2. module de sensibilizare și activități de formare .......... și campanii de informare destinate publicului larg;




Aceasta este o prelungire a proiectului-pilot pentru anul 2018. Suma suplimentară are scopul de a

prelungi proiectul-pilot pentru încă un an. Proiectul va consta din trei etape:

(1)1. analiza documentată a volumului și rutelor traficului ilicit de bunuri culturale;

Justificare:








=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Charles Goerens, Silvia Costa

-------------------------------


Se adaugă: 15 04 77 16



15 04 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Rezervă

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Protejarea cimitirelor evreiești din Europa: Un proces complet de inventariere și de

cercetare și monitorizare, cu propuneri de protecție individuale însoțite de estimări ale costurilor

Comentarii:


Înainte de cel de Al Doilea Război Mondial, în Europa Centrală și de Est trăiau peste șapte milioane de

evrei. Evreii trăiau de secole în aceste zone. Documentele scrise atestă existența a mii de orașe și sate cu

populații evreiești, fapt dovedit de existența și folosirea siturilor funerare independente deținute de

comunitățile evreiești. La 80 de ani de atunci, multora dintre aceste cimitire li s-a pierdut urma sau sunt

106

părăginite și neprotejate, ca urmare a anihilării comunităților evreiești în timpul Holocaustului. Câteva

cimitire au fost în mod deliberat ascunse vederii sau renegate de un sistem politic care a refuzat să

accepte că genocidul nazist a avut un caracter specific anti-evreiesc. ESJF a demonstrat că distrugerea

cimitirelor evreiești este un proces continuu și în plină desfășurare. Astăzi, în cea mai mare parte a UE,

toate datele istorice catalogate anterior sunt în mare parte depășite și nu reflectă sub nicio formă situația

de pe teren, în timp ce în mari părți din Europa de Est, nici măcar datele istorice nu sunt suficient de

cuprinzătoare. Obiectivul este de a crea atât un registru istoric permanent și continuu, cât și un tip de

operațiune de menținere, conservând acest patrimoniu istoric european unic înainte de dispariția sa. La

nivel local, prezența fizică și protecția siturilor demonstrează, de asemenea, într-un mod foarte vizibil

efectele rasismului, antisemitismului și intoleranței. Proiectul-pilot urmărește să ofere un eșantion larg,

monitorizând cel puțin 1 500 de cimitire evreiești în țările din Europa de Est, fiecare dintre cestea

reprezentând o provocare unică în ceea ce privește starea actuală a cimitirelor evreiești. Proiectul va avea

ca țări țintă statele membre ale UE Grecia, Slovacia și Lituania și țările vecine Ucraina și Republica

Moldova.

Temei juridic:






Justificare:

Proiectul prevede monitorizarea a cel puțin 1500 de cimitire evreiești (aproximativ 25 % din totalul

cimitirelor evreiești din Europa) în trei țări din UE și două țări învecinate pe o perioadă de doi ani, analiza

costurilor pentru protejarea siturilor, centralizarea datelor primite într-o bază de date online, elaborarea unor

planuri pentru o viitoare împrejmuire, formarea inginerilor și arhitecților locali în ceea ce privește cerințele

impuse de protejare, folosirea proiectelor pentru a încuraja recunoașterea diversității istorice și culturale a

Europei prin promovarea unor proiecte educative privind drepturile minorităților și patrimoniul cultural.

Proiectul dorește să ofere un prototip pentru o monitorizare completă a tuturor cimitirelor din Europa după

finalizarea proiectului pilot.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Eider Gardiazabal Rubial, Luigi Morgano

-------------------------------


Se adaugă: 15 04 77 16



15 04 77 16 1 800 000 1 500 000 1 800 000 1 500 000

Rezervă

Total 1 800 000 1 500 000 1 800 000 1 500 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Finanțare, învățare, inovare și brevetare pentru industriile culturale și creative (FIIB

pentru ICC)

Comentarii:


107

Diversitatea culturală și identificarea mixului cultural adecvat sunt de o importanță strategică pentru

creativitate și inovare.

Industriile culturale și creative (ICC) din Europa asigură locuri de muncă pentru peste 12 milioane de

lucrători, ceea ce reprezintă 7,5 % din forța de muncă din Europa, și creează valoare adăugată în valoare

de aproximativ 509 miliarde EUR, în special datorită contribuției microîntreprinderilor și întreprinderilor

mici. ICC reprezintă o forță motrice care generează un avantaj competitiv pentru Europa, cu atât mai

mult cu cât acestea oferă produse și servicii care promovează evoluția modelelor de producție ale

industriei 4.0.

Proiectul-pilot „Finanțare, învățare, inovare și brevetare pentru industriile culturale și creative (FIIB

pentru ICC)” urmărește să definească și să testeze politicile și acțiunile necesare pentru promovarea și

dezvoltarea acestor întreprinderi, care, cu sprijinul adecvat, pot genera avantaje reciproce și pot avea

efecte pozitive în toate domeniile și sectoarele cu care interacționează în eforturile lor de a-și atinge

obiectivele comerciale.

Principala direcție a proiectului-pilot „FIIP pentru ICC” cuprinde patru domenii:

1. Un nou model de analiză a competențelor

Modelul de recunoaștere a competențelor utilizat în mod obișnuit în sistemele europene de formare

trebuie revizuit și actualizat pentru a include în mod adecvat modelul organizațional al acestor

întreprinderi, care, de multe ori, nu au o structură ierarhică și se caracterizează printr-o toleranță mai

mare față de riscuri, o gestionare a timpului diferită și un puternic schimb interdisciplinar, nefiind deci

compatibile cu modelul de producție tradițional. Acest nou model de analiză și identificare a

competențelor compatibile cu domeniile STIAM (științe, tehnologie, inginerie/mediu, arte, manufactură)

urmărește să creeze o relație privilegiată între întreprinderile virtuoase și să împărtășească cele mai

importante bune practici și experiențele încununate de succes pentru a identifica și defini atât

competențele, cât și caracteristicile specialiștilor care lucrează în aceste domenii. Cu alte cuvinte, trebuie

identificate geneza și evoluția acestor competențe, depășind modelul generalizat de profiluri profesionale

codificate în cadrul unor procese de lucru analitice și descriptive (tipice organizațiilor de producție),

pentru a se obține fișe ale posturilor în concordanță cu caracteristicile organizaționale specifice ale

întreprinderilor respective.

Mai exact, proiectul va fi împărțit în următoarele faze:

selecționarea industriilor culturale și creative care aplică „cele mai bune practici” pentru a le integra în

studiul care are drept scop elaborarea unui model de clasificare a competențelor care să recunoască

natura specială a diferitelor sectoare (patrimoniul istoric și artistic, industria conținutului, industriile

TIC, cultura materialelor, inclusiv macrosectoarele modei și designului și industria gustului) și

dimensiunile regionale ale Uniunii Europene;

elaborarea unui model de recunoaștere a competențelor;

testarea modelului cu un grup mai larg de întreprinderi;

prezentarea modelului pentru codificarea competențelor și asocierea acestora cu profiluri profesionale în

contextul cadrului european privind competențele.

2. Indicații pentru sistemul de învățământ

În prezent, dezvoltarea competențelor culturale și creative este rezultatul unui proces care nu este nici pe

deplin structurat, nici complet în concordanță cu nevoile de gestionare pe termen mediu/lung ale

industriilor culturale și creative. Rezultatele generate de modelul de recunoaștere a competențelor ar

deschide calea către identificarea aspectelor și provocărilor din sistemul de învățământ legate de

caracteristicile programelor de formare care au drept scop dezvoltarea competențelor. De fapt,

dezvoltarea de competențe strategice pentru industriile culturale și creative este adesea lăsată fie la voia

întâmplării, fie pe seama inițiativelor și inventivității individuale sau a unor proceduri informale, fără o

abordare structurală care să constituie un rezultat al unei viziuni care promovează o politică precisă de

108

formare și programe specifice.

Obiectivul principal al acestei etape a proiectului-pilot este de a perpetua aceste competențe prin

intermediul sistemului de formare, pentru a pregăti un număr mai mare de cetățeni europeni care să

lucreze în mod eficient în diversele domenii de activitate în care sunt implicate industriile culturale și

creative.

Liniile directoare ar trebui structurate astfel încât observarea naturii specifice a sistemelor de învățământ

naționale și regionale să orienteze programele lor de formare, începând din școala primară și până la

învățământul superior. Ar trebui depuse eforturi pentru a îmbunătăți capacitatea sistemului de

învățământ de a dialoga cu industriile culturale și creative și de a promova modele inovatoare de formare

(laboratoare de învățare, centre creative etc.). Acest lucru ar trebui să însoțească formularea de linii

directoare pentru a ajuta profesorii să promoveze învățarea bazată pe competențe, pentru a depăși un

sistem rigid de discipline și a favoriza o abordare holistică și multidisciplinară. Tradițiile seculare ale

artizanilor din întreaga Europă arată cât de important este timpul consacrat dobândirii de experiență în

cadrul a diferite ateliere, ceea ce constituie o parte importantă a formării culturale și practice a oricărei

persoane care dorește să devină meșter artizan în domeniul artizanatului creativ. Deși formele de învățare

din trecut cunoscute sub denumirea de Wandergeselle în Germania sau de Compagnon în Franța erau

forme autonome de învățare, acestea subliniază nevoia unei abordări europene structurate și comune

pentru identificarea și transferarea competențelor dificil de definit din industriile culturale și creative.

3. O nouă clasificare financiară pentru industriile culturale și creative

Accesul la finanțare este un obstacol major în calea creșterii pentru numeroase industrii culturale și

creative, care sunt în general mici și deseori subcapitalizate. Clasificarea de către sistemul bancar și

financiar a acestor întreprinderi în cadrul sistemelor tradiționale durează, întrucât cele mai multe dintre

ele se bazează pe un prototip sau un proiect unic și depind în mare măsură de produsele și serviciile lor,

precum și de talentul individual și de asumarea riscurilor. Spre deosebire de societățile care își desfășoară

activitatea în sectoarele tehnologice, industriile culturale și creative întâmpină dificultăți în a obține

recunoașterea valorii activelor lor necorporale în bilanțurile lor, iar investițiile pe care le fac în

dezvoltarea de noi talente și de noi idei creative nu corespund conceptului obișnuit de cercetare și

dezvoltare.

Proiectul are scopul de a defini orientări pentru a îmbunătăți capacitatea industriilor culturale și creative

de a comunica mai bine valorile financiare aferente activelor necorporale, pentru a avea astfel acces

echitabil la împrumuturi. Acest lucru ar facilita posibilitatea ca industriile culturale și creative să aibă

acces la sistemele de garantare (de exemplu, Europa creativă și FEIS) și la alte mecanisme de finanțare.

Orientările vor fi definite pornind de la compararea instrumentelor existente în țările europene (de

exemplu, Bancopass în Italia) pe care întreprinderile respective le folosesc deja pentru un dialog proactiv

cu băncile.

4. Valorificarea și apărarea proprietății intelectuale generate de industriile culturale și creative

Întreprinderile care își protejează activitățile intelectuale sunt cu 22 % mai productive (comparate cu

întreprinderi din același teritoriu, din același sector de activitate și de aceeași dimensiune), înregistrând o

creștere a veniturilor cu 2 % mai mare decât media eșantionului. Mai exact, dacă se compară

întreprinderi din același teritoriu, de aceeași dimensiune și din același sector de activitate, procentul

exporturilor din totalul veniturilor este cu 6,5 % mai mare în cazul întreprinderilor care au înregistrat un

brevet în perioada 2011-2013.

Din cauza organizării deseori slab structurate a industriilor culturale și creative, înregistrarea sau

brevetarea inovațiilor pe care le pot produce nu este întotdeauna o prioritate, ceea ce diminuează valoarea

rezultatelor obținute prin această inovare. Prin urmare, este esențial să se studieze cum ar putea fi

sensibilizate într-o mai mare măsură aceste industrii — în special structurile mici și mijlocii — cu privire

la beneficiile pe care le prezintă, din punctul de vedere al creșterii impactului, înregistrarea sau

brevetarea produselor și serviciilor lor inovatoare, precum și să se promoveze accesul la oportunitățile

respective, dat fiind faptul că aceste întreprinderi sunt adesea subcapitalizate. Printr-o strânsă legătură cu

109

concluziile care decurg din comparația între cele mai bune practici și instrumente descrise la punctul 3,

proiectul are ca scop dezvoltarea instrumentelor existente în țările europene, pe care întreprinderile le

utilizează pentru a dialoga cu băncile și instituțiile și organismele financiare, adăugând elemente

specifice care pot consolida valorile înregistrării sau brevetării inovațiilor.

Cadrul de dezvoltare a proiectului

Bugetul total provizoriu al acestui proiect se ridică la 2,5 milioane EUR pentru o perioadă de 24 de luni.

Inițiativa va fi dezvoltată prin crearea de parteneriate europene care să valorifice cunoștințele de

specialitate ale organizațiilor calificate în diferitele etape și activități care alcătuiesc proiectul-pilot.

Organizațiile care desfășoară proiectul-pilot ar trebui să reprezinte principalele regiuni de referință

pentru industriile culturale și creative și să dispună de resursele necesare pentru a maximiza impactul

proiectului.

Temei juridic:






Justificare:

Patrimoniul cultural și creativ al Europei este unic la nivel mondial. Caracterul său interdisciplinar depășește

distincția tradițională dintre domeniile STIM (științe, tehnologie, inginerie și matematică) și cele umaniste,

favorizând un nou concept: STIAM. Conceptul „STIAM” unește S-ul și T-ul de la științe și tehnologie cu A-

ul de la arte (și anume creativitate, design, modă, artizanat) și cu M-ul, care nu mai vine de la matematică, ci

de la industria manufacturieră. Competitivitatea și creșterea industriilor culturale și creative debutează cu o

combinație unică de tehnologie, frumusețe, cultură, industrie manufacturieră și artizanat.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Liadh Ní Riada, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan,


Hadjigeorgiou, Josu Juaristi Abaunz, Kateřina Konečná, Stelios Kouloglou, Paloma López Bermejo, Curzio

Maltese, Marisa Matias, Martina Michels, Younous Omarjee, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola

Sánchez Caldentey, Neoklis Sylikiotis, Barbara Spinelli, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo,

Miguel Viegas

-------------------------------


Se adaugă: 15 04 77 16



15 04 77 16 750 000 750 000 750 000 750 000

Rezervă

Total 750 000 750 000 750 000 750 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Sprijinirea și protejarea patrimoniului cultural și natural

Comentarii:


Protejarea culturii reprezintă un aspect important al acestui PP. În primul rând, comunitățile sunt

110

sensibilizate cu privire la beneficiile patrimoniului lor natural. În al doilea rând, comunitățile locale sunt

sensibilizate cu privire la siturile desemnate patrimoniu natural și cultural. În al treilea rând, se

efectuează investiții în siturile desemnate patrimoniu natural și cultural, iar potențialul lor este

valorificat. În al patrulea rând, sunt evaluate oportunitățile de ocupare a forței de muncă.

Temei juridic:






Justificare:

Patrimoniul natural și cultural este vital pentru cultura noastră. Acest proiect-pilot va explora modalitățile

cele mai eficiente de a proteja și promova patrimoniul nostru cultural și natural. Acesta va examina situația

din punct de vedere ecologic a siturilor respective, întreținerea de care au nevoie, beneficiile pe care le pot

oferi comunităților unde sunt situate și modul în care acestea contribuie la identitatea unică a tuturor

comunităților noastre și la tradițiile lor.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 15 04 77 16



15 04 77 16 700 000 350 000 700 000 350 000

Rezervă

Total 700 000 350 000 700 000 350 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Case europene de cultură

Comentarii:


Conceptul de „Case europene de cultură” este menționat în Comunicarea comună JOIN(2016)0029 ca

unul dintre instrumentele necesare pentru îmbunătățirea cooperării europene în materie de relații

culturale externe. Aceste Case europene de cultură sunt prezentate ca instituții care „ar permite

institutelor culturale și altor părți interesate să își pună în comun eforturile și să ofere servicii populației

locale, să se implice în proiecte comune și să ofere burse și schimburi culturale și educaționale”.

Conceptul este, de asemenea, o recomandare formulată de studiul privind „Institutele culturale europene

în străinătate” realizat pentru Comisia pentru cultură și educație în 2016.

Acest proiect-pilot urmărește să dobândească o primă experiență cu Casele europene de cultură într-un

număr limitat de țări/regiuni prioritare și să examineze potențialul lor în mai multe țări partenere prin

diferite formate, precum structuri permanente, formate punctuale, pavilioane prezentate în cadrul

festivalurilor sau instrumente exclusiv digitale. Proiectul-pilot poate fi pus în aplicare pe o perioadă de

doi ani, pentru a dispune de timpul necesar pentru a lansa diferitele acțiuni, a le duce la bun sfârșit și a

verifica rezultatele acestora în vederea formulării unor noi recomandări.

111

Temei juridic:






Justificare:

Conceptul de „Case europene de cultură” ca instrument pentru consolidarea cooperării UE în domeniul

relațiilor culturale externe este dezbătut în mod activ ca unul dintre elementele relațiilor culturale

internaționale ale UE. Cu toate acestea, rolul, funcția și obiectivele specifice ale acestor instituții sunt în

continuare neclare, iar potențialul unor astfel de instituții în ceea ce privește creșterea vizibilității UE în țările

partenere, realizarea de economii de scară în statele membre ale UE și implicarea cu adevărat a părților

interesate locale încă trebuie explorat.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 15 04 77 16



15 04 77 16 750 000 750 000 750 000 750 000

Rezervă

Total 750 000 750 000 750 000 750 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 15 04 77 16 — Proiect-pilot — Sprijinirea și protejarea

patrimoniului cultural și natural

Comentarii:


Protejarea culturii reprezintă un aspect important al acestui PP. În primul rând, comunitățile sunt

sensibilizate cu privire la beneficiile patrimoniului lor natural. În al doilea rând, comunitățile locale sunt

sensibilizate cu privire la siturile desemnate patrimoniu natural și cultural. În al treilea rând, se

efectuează investiții în siturile desemnate patrimoniu natural și cultural, iar potențialul lor este

valorificat. În al patrulea rând, sunt evaluate oportunitățile de ocupare a forței de muncă.

Temei juridic:






Justificare:

Patrimoniul natural și cultural este vital pentru cultura noastră. Acest proiect-pilot va explora modalitățile

cele mai eficiente de a proteja și promova patrimoniul nostru cultural și natural. Acesta va examina situația

112

din punct de vedere ecologic a siturilor respective, întreținerea de care au nevoie, beneficiile pe care le pot

oferi comunităților unde sunt situate și modul în care acestea contribuie la identitatea unică a tuturor

comunităților noastre și la tradițiile lor.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 563 === LIBE/6021 ===

Depus de Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne

-------------------------------


Se adaugă: 15 04 77 16



15 04 77 16 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rubrică:

Acțiune pregătitoare — PublicAccess.eu: Platforma online pentru publicarea proactivă a documentelor

neclasificate ale instituțiilor UE

Comentarii:


Activitatea Oficiului pentru Publicații în cadrul actualului proiect-pilot a reușit să facă posibil un acces

mai larg și mai simplu la documente neclasificate ale instituțiilor UE, să sprijine publicarea proactivă a

documentelor neclasificate și să soluționeze problema fragmentării documentelor răspândite în

numeroase arhive. Aceste activități au obiective pe termen lung, și anume, în primul rând, acela de a

introduce mai multe documente referitoare la procesul legislativ în EUR-Lex, pentru a crește

transparența procesului decizional din instituțiile UE. Al doilea obiectiv pe termen lung este de a crea o

infrastructură ușor de utilizat pentru un acces integrat la toate tipurile de documente ale instituțiilor UE,

inclusiv la documentele administrative interne, printr-un punct unic de acces, cu scopul de a crește

deschiderea instituțiilor Uniunii. Al treilea obiectiv este acela de a facilita proactiv accesul la mai multe

documente neclasificate prin încurajarea bunelor practici în domeniul TI în toate instituțiile.

Fostul proiect-pilot a obținut rezultate valoroase. Acțiunea pregătitoare propusă ar trebui să includă și să

se bazeze pe pe o evaluare a punerii în aplicare într-o perspectivă pe termen mai lung, pentru a evita

suprapunerile cu instrumentele/platformele existente și cu proiectele în curs. Acest lucru este valabil în

special în contextul creării unei baze de date legislative comune, astfel cum este prevăzut în Acordul

interinstituțional privind o mai bună legiferare. Pentru crearea acestei baze de date/acestui portal,

evaluarea ar trebui să țină seama de deciziile care urmează să fie luate la nivel interinstituțional și să

determine modul în care acțiunile subsecvente ar putea conferi valoare adăugată acestui proiect.

Temei juridic:






Justificare:

În Rezoluția sa din 13 aprilie 2016 referitoare la accesul public la documente [conform articolului 104

alineatul (7) din Regulamentul de procedură] pentru anii 2011-2013, Parlamentul European îndeamnă

113

instituțiile, organele, oficiile și agențiile să dezvolte în continuare o abordare mai proactivă în privința

transparenței, punând la dispoziția publicului în mod proactiv cât mai multe documente cu putință, cu

ajutorul unor interfețe și sisteme de căutare ușor de utilizat, pornind de la pe proiectul-pilot al platformei

online pentru publicarea proactivă a documentelor instituțiilor UE și de armonizare a portalurilor de căutare.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 15 04 77 16



15 04 77 16 1 800 000 1 500 000 1 800 000 1 500 000

Rezervă

Total 1 800 000 1 500 000 1 800 000 1 500 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 15 04 77 16 — Proiect-pilot — Finanțare, învățare, inovare,

brevetare pentru industriile culturale și creative

Comentarii:



creativitate și inovare.

Industriile culturale și creative (ICC) din Europa asigură locuri de muncă pentru peste 12 milioane de

lucrători, ceea ce reprezintă 7,5 % din forța de muncă din Europa, și creează valoare adăugată în valoare

de aproximativ 509 miliarde EUR, în special datorită contribuției microîntreprinderilor și întreprinderilor

mici.

ICC reprezintă o forță motrice care generează un avantaj competitiv pentru Europa, cu atât mai mult cu

cât acestea oferă produse și servicii care promovează evoluția modelelor de producție ale industriei 4.0.


















114





selecționarea industriilor culturale și creative care aplică „cele mai bune practici” pentru a le integra în

studiul având drept scop elaborarea unui model de clasificare a competențelor care să recunoască natura

specială a diferitelor sectoare (patrimoniul istoric și artistic, industria conținutului, industriile TIC,

cultura materialelor, inclusiv macrosectoarele modei și designului și industria gustului) și dimensiunile

regionale ale Uniunii Europene;

elaborarea unui model de recunoaștere a competențelor;

testarea modelului cu un grup mai larg de întreprinderi;

prezentarea modelului pentru codificarea competențelor și asocierea acestora cu profiluri profesionale în

contextul cadrului european privind competențele.






caracteristicile programelor de formare care au drept scop dezvoltarea competențelor.

De fapt, dezvoltarea de competențe strategice pentru industriile culturale și creative este adesea lăsată fie

la voia întâmplării, fie pe seama inițiativelor și inventivității individuale sau a unor proceduri informale,

fără o abordare structurală care să constituie un rezultat al unei viziuni care promovează o politică

precisă de formare și programe specifice.




creative.



învățământul superior. Trebuie depuse eforturi pentru a îmbunătăți capacitatea sistemului de învățământ

de a dialoga cu industriile culturale și creative și de a promova modele inovatoare de formare







din trecut cunoscute sub denumirea de „Wandergeselle” în Germania sau de „Compagnon” în Franța

erau forme autonome de învățare, acestea subliniază nevoia unei abordări europene structurate și

comune pentru identificarea și transferarea competențelor dificil de definit din industriile culturale și

creative.







115




dezvoltare.







cu băncile.













brevetarea produselor și serviciilor lor inovatoare, precum și să se încurajeze accesul la oportunitățile












proiectului.

Temei juridic:






Justificare:





116



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 15 04 77 17



15 04 77 17 1 800 000 1 500 000 1 800 000 1 500 000

Rezervă

Total 1 800 000 1 500 000 1 800 000 1 500 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Finanțare, învățare, inovare și brevetare pentru industriile culturale și creative (FIIB

pentru ICC)

Comentarii:



creativitate și inovare. Industriile culturale și creative (ICC) din Europa asigură locuri de muncă pentru

peste 12 milioane de lucrători, ceea ce reprezintă 7,5 % din forța de muncă din Europa, și creează valoare

adăugată în valoare de aproximativ 509 miliarde EUR, în special datorită contribuției

microîntreprinderilor și întreprinderilor mici. ICC reprezintă o forță motrice care generează un avantaj

competitiv pentru Europa, cu atât mai mult cu cât acestea oferă produse și servicii care promovează

evoluția modelelor de producție ale industriei 4.0.






















117

– selecționarea industriilor culturale și creative care aplică „cele mai bune practici” pentru a le integra

în studiul care are drept scop elaborarea unui model de clasificare a competențelor care să

recunoască natura specială a diferitelor sectoare (patrimoniul istoric și artistic, industria conținutului,

industriile TIC, cultura materialelor, inclusiv macrosectoarele modei și designului și industria

gustului) și dimensiunile regionale ale Uniunii Europene;

– elaborarea unui model de recunoaștere a competențelor;

– testarea modelului cu un grup mai larg de întreprinderi;

– prezentarea modelului pentru codificarea competențelor și asocierea acestora cu profiluri

profesionale în contextul cadrului european privind competențele.






caracteristicile programelor de formare care au drept scop dezvoltarea competențelor. De fapt,

dezvoltarea de competențe strategice pentru industriile culturale și creative este adesea lăsată fie la voia

întâmplării, fie pe seama inițiativelor și inventivității individuale sau a unor proceduri informale, fără o

abordare structurală care să constituie un rezultat al unei viziuni care promovează o politică precisă de

formare și programe specifice.




creative.



învățământul superior. Ar trebui depuse eforturi pentru a îmbunătăți capacitatea sistemului de

învățământ de a dialoga cu industriile culturale și creative și de a promova modele inovatoare de formare







din trecut cunoscute sub denumirea de Wandergeselle în Germania sau de Compagnon în Franța erau

forme autonome de învățare, acestea subliniază nevoia unei abordări europene structurate și comune

pentru identificarea și transferarea competențelor dificil de definit din industriile culturale și creative.










dezvoltare.



118





cu băncile.













brevetarea produselor și serviciilor lor inovatoare, precum și să se promoveze accesul la oportunitățile












proiectului.

Temei juridic:






Justificare:







=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Younous Omarjee, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn

Boylan, Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis

119

Hadjigeorgiou, Kateřina Konečná, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Marisa Matias, Martina

Michels, Liadh Ní Riada, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Barbara Spinelli, Neoklis Sylikiotis,

Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo

-------------------------------


Postul 17 03 77 21 — Proiect-pilot — Consolidarea sprijinului pentru femeile care au probleme cu alcoolul,

în vederea reducerii riscurilor, îndeosebi pe parcursul sarcinii




17 03 77 21 p.m. 105 000 p.m. 105 000 p.m. 105 000 245 000 p.m. 350 000

Rezervă

Total p.m. 105 000 p.m. 105 000 p.m. 105 000 245 000 p.m. 350 000

Justificare:

Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din angajamentele inițiale de 350 000 EUR

ținând seama de plățile în valoare de 105 000 EUR aprobate în bugetul pe 2017.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Postul 17 03 77 21 — Proiect-pilot — Consolidarea sprijinului pentru femeile care au probleme cu alcoolul,

în vederea reducerii riscurilor, îndeosebi pe parcursul sarcinii




17 03 77 21 p.m. 105 000 p.m. 105 000 p.m. 105 000 245 000 p.m. 350 000

Rezervă

Total p.m. 105 000 p.m. 105 000 p.m. 105 000 245 000 p.m. 350 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 17 03 77 21 — Proiect-pilot — Consolidarea sprijinului pentru

femeile care au probleme cu alcoolul, în vederea reducerii riscurilor, îndeosebi pe parcursul sarcinii

Justificare:

Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din angajamentele inițiale de 350 000 EUR,

ținând seama de plățile în valoare de 105 000 EUR aprobate în bugetul pe 2017.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Pina Picierno

-------------------------------


Postul 17 03 77 26 — Proiect-pilot — Cursuri de prevenire primară pentru fetele care locuiesc în zone cu

risc ridicat de cancer mamar

120

Se modifică cifrele, titlul, comentariile şi temeiul juridic după cum urmează:



17 03 77 26 p.m. 150 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 1 500 000 350 000 1 500 000 500 000

Rezervă

Total p.m. 150 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 1 500 000 350 000 1 500 000 500 000

Rubrică:

Acțiune pregătitoareProiect-pilot — Cursuri de prevenire primară pentru tinerelefetele care locuiesc în zone

cu risc ridicat de cancer mamar

Comentarii:


Principalul obiectiv al acestei acțiuni pregătitoare este de a continua proiectul-pilot aprobat în 2016

privind prevenirea primară a cancerului mamar în zonele în care, din motive excepționale, există un nivel

ridicat de agenți poluanți. Aceste motive pot varia de la contaminarea solului și a apei din cauza

eliminării ilegale a deșeurilor toxice, la fabrici sau foste fabrici extrem de poluante sau instalații unde

tratarea deșeurilor are un impact periculos asupra mediului.Acest credit este destinat să acopere

angajamente restante din exercițiile precedente din cadrul proiectului-pilot.


Este dovedit faptul că, în zonele respective, riscul de tumori este mult mai ridicat decât în zonele

„obișnuite”; în consecință, este esențial nu numai să se dezvolte tratamente și să se stimuleze cercetarea

în domeniul terapiilor cancerului, ci și ca populația să fie informată cu privire la importanța prevenirii, în

special în rândul femeilor tinere. La aceste vârste, prevenirea poate fi, evident, mult mai eficace și poate

împiedica evoluția în forme periculoase de cancer decât la vârste mai înaintate.

Acțiunea pregătitoare ar continua să se adresează fetelor aflate la sfârșitul studiilor liceale sau la

facultate, care locuiesc în zonele descrise mai sus, în care s-a dovedit statistic că incidența tumorilor este

mult mai mare decât media (de exemplu, prin compararea datelor privind diagnosticarea și tratamentele

în curs sau încheiate pentru cancerul mamar, furnizate de spitalele publice și private situate într-o zonă

NUTS 3).

Obiectivul acțiunii este continuarea acțiunilor de informare cu privire la toate acțiunile și factorii care ar

putea preveni apariția cancerului mamar. Obiectivul principal ar trebui să fie educarea cu privire la

comportamentele și stilurile de viață care ar putea crește probabilitatea apariției tumorilor, cum ar fi

abuzul de alcool sau de tutun sau obiceiurile alimentare nesănătoase.

În special, acțiunea, la fel ca și în cazul proiectului-pilot, ar trebui să pună fetele în contact cu medici

care să le explice ce este cancerul mamar și cum se poate detecta prin autoexaminarea sânilor.

Autoexaminarea se numără în prezent printre cele mai bune practici de depistare a cancerului în vederea

tratării într-un stadiu incipient. Prin urmare, acțiunea ar trebui să sprijine organizarea de sesiuni de

informare directe în prezența doctorilor și experților care să ofere explicații privind aceste aspecte.

Prevenirea nu înseamnă vindecare, însă în zonele unde riscul este mai ridicat aceasta poate fi foarte

eficace, ducând la evitarea unor tratamente dificile și salvând vieți.

Temei juridic:


Acțiune pregătitoareProiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr.

966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare

aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al


Justificare:

121

În cele mai multe cazuri, prevenirea este cel mai bun tratament al unei boli. În zonele unde există un risc mai

ridicat de apariție a cancerului mamar, autoexaminarea poate deveni o acțiune salvatoare dacă fetele sunt

informate în acest sens devreme în viață. Prin urmare, este important ca această acțiune să continue în cadrul

Inițiativei europene privind cancerul mamar, deoarece nu există alte proiecte care abordează o astfel de

problemă legată de o categorie specifică de persoane și de zone.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 235 === ENVI/5417 ===

Depus de Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară

-------------------------------


Postul 17 03 77 28 — Proiect-pilot — Rare 2030 — Studiu prospectiv participativ pentru elaborarea de

politici privind bolile rare




17 03 77 28 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 800 000 250 000 800 000 400 000

Rezervă

Total 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 800 000 250 000 800 000 400 000

Comentarii:


Observații legate de implementareAcest credit este destinat să acopere angajamentele restante din anii

precedenți în cadrul proiectului-pilot.

- Metodele participative ar putea fi numite mai degrabă „metode pentru obținerea unui consens”. Ar fi

preferabil„Studiile prospective” analizează impactul pe termen lung al politicilor și tehnologiilor și

anticipează schimbările societale emergente. Acestea identifică și analizează provocările societale care au

implicații asupra politicilor și cercetării în perioade extinse de timp, în urma unei abordări metodologice

definite, bazate pe o combinație de metode și tehnici calitative și cantitative (de ex., analiză de scenarii și

analiza tendințelor). Aceste studii au un nivel ridicat de participare, implicând experți din diferite medii și

compilând date din diverse domenii.

ca acestea să nu fie enumerate (grupuri de experți, activități ludice, metode Delphi), pentru a-i lăsa

contractantului mai multă libertateObiectivul studiului prospectiv „Rare 2030” este de a propune scenarii

de politici sustenabile în domeniul bolilor rare pentru perioada 2020-2030 și de a aborda provocările și

oportunitățile de până în anul 2030 în mod inovator. Studiul se va baza pe cunoștințele existente și pe

realizările de până în prezent (de exemplu, Comunicarea Comisiei din 11 noiembrie 2008 privind bolile rare:

o provocare pentru Europa [COM(2008) 679 final], Recomandarea Consiliului privind acțiunea în domeniul

bolilor rare [2009/C 151/02], activitățile acțiunilor comune privind bolile rare care sprijină implementarea

priorităților politice, cercetarea în domeniul bolilor rare finanțată prin intermediul programelor de cercetare

și inovare ale Uniunii etc.).

să propună cele mai adecvate metode pe baza experienței și expertizei sale).Prin generarea de perspective

asupra dinamicii schimbărilor și asupra viitoarelor provocări și opțiuni, precum și prin generarea de noi idei,

studiul va transmite factorilor de decizie de la nivelul Uniunii și de la nivel local contribuții pentru

conceptualizare și elaborare de politici. Aceasta va servi ulterior la susținerea impulsului pentru progresele

științifice și tehnologice; la abordarea provocărilor societale care vor apărea; va reprezenta o referință utilă

pentru întreaga comunitate și va ghida elaborarea de strategii adaptate la nevoile pacienților.


- Ar trebui adăugată o consultare extinsă cu pacienții, care să se facă sub forma unui sondaj, pentru

122

a le solicita opinia cu privire la scenarii odată ce ele au fost identificate.

- Conferința cetățenilor se referă la expresia franceză „conférence de citoyens”, care în engleză

se traduce prin „consensus conference” (conferință de consens), astfel că propunem utilizarea acestei

expresii (a se vedea

https://en.wikipedia.org/wiki/Consensus_conferences and https://fr.wikipedia.org/wiki/Conf%C3%

A9rence_de_citoyens).

- Traducerea raportului final în diferite limbi ale UE costă foarte mult și nu ar avea o valoare adăugată

prea mare.

Pentru încadrarea în buget (redus față de propunerea inițială) se propune ca, în locul acestuia, să fie

tradus

rezumatul.

- Este esențial ca activitatea să se desfășoare în colaborare cu serviciile CE și cu Grupul de experți al

Comisiei privind bolile

rare. Se propune, de asemenea, adăugarea acțiunii comune privind bolile rare, care este cofinanțată de

CE și sprijină

grupul de experți cu activități tehnice și politice legate de bolile rare.

Observațiile de mai sus ar presupune modificări ale secțiunii 2. Implementare, pagina 67 din raportul

intermediar al Comisiei privind implementarea PP-AP în bugetul 2017, care ar urma să aibă următorul

text:

2. Implementare


Proiectul-pilot va fi implementat prin intermediul unei proceduri de ofertare.Metoda: Rare 2030 este un

proiect de doi aniani, realizat de o echipă de cercetare care va folosi metode incluziveinclusive pentru a

promova o abordare continuă, de tip ascendent, astfel încât să se pună mai mult accent pe interacțiune și să

se încurajeze implicarea amplă a pacienților, a părților interesate și a societății în ansamblu.

Etapele metodologice și calendarul proiectului Rare 2030 vor include diferite pachete de lucru:include:


- cercetare de bază, inclusiv literatură de specialitate și interviuri de explorare, pentru a identifica

motoarele de schimbare, precum și provocările actuale și viitoare; - stabilirea unui grup de experți / cu

multiple părți interesate;

- se vor utiliza metode de obținere a consensului pentru a defini principalii factori (politici, științifici etc.)

pentru elaborarea scenariilor și acestea vor fi deschise unor grupuri ample de părți interesate la nivel

european;

- un atelier interdisciplinar și orientat spre viitor pentru scenariile de elaborare a scenariilor va fi utilizat

ca instrument decizional, pentru decelarea opțiunilor disponibile și a potențialelor lor consecințe;

- o consultare extinsă a pacienților (sondaj) pe marginea scenariilor identificate;

- o „conferință de consens” („conférence de citoyens”) europeană, la care să se prezinte, să se discute și

să se revizuiască rezultatele proceselor decizionale, implicând societatea pentru a modela și a folosi

rezultatele;

- recomandări în materie de politici, care să compileze rezultatele scenariilor și ale conferinței;

- un raport final, în engleză, care să prezinte recomandările și rezultatele proiectului și care să măsoare

impactul acestuia; rezumatul raportului va fi tradus în diferite limbi ale UE;

123


– cercetare de bază, inclusiv literatură de specialitate și interviuri de explorare, pentru a identifica

motoarele de schimbare, precum și provocările actuale și viitoare;

– stabilirea unui comitet de experți cu multiple părți interesate;

– un atelier interdisciplinar și prospectiv la care să se discute metodologia studiului, motoarele politice și

științifice, precum și implicațiile pentru C & D;

– construirea de scenarii, pe baza metodelor de participare (comitete de experți, metode Delphi, activități

ludice etc.) deschise unor grupuri largi de părți interesate la nivel european. Scenariile vor fi folosite ca

instrument decizional, pentru decelarea opțiunilor disponibile și a potențialelor lor consecințe;

– o conferință a cetățenilor europeni la care să se prezinte, să se discute și să se revizuiască rezultatele

proceselor decizionale, angajând societatea pentru a modela și a folosi rezultatele;

– recomandări în materie de politici, care să compileze rezultatele scenariilor și ale conferinței;

– un raport final, tradus în diferite limbi ale Uniunii, care să prezinte recomandările și rezultatele

proiectului și care să măsoare impactul acestuia.


- toate activitățile proiectului vor fi implementate în strânsă colaborare cu serviciile CE relevante, cu

Grupul de experți al Comisiei privind bolile rare și ținând seama de activitățile relevante finanțate de UE

în domeniul bolilor rare (de exemplu acțiunea comună privind bolile rare).Cadru general: În Europa, o

boală sau o afecțiune este definită ca fiind rară dacă afectează mai puțin de 1 la 2 000 de persoane. În

Uniune, se estimează că între 6 000 și 8 000 de boli rare afectează între 27 și 36 de milioane de oameni.

Acestea sunt adesea cronice, foarte complexe și cauzează dizabilități: o povară pentru pacient, pentru familia

sa și pentru societate per ansamblu.

Justificare:

Acest PP a fost aprobat corespunzător în anul precedent și ar trebui să fie reînnoit în 2018. Un studiu

prospectiv în domeniul bolilor rare, care să implice toate părțile-cheie, va pune la dispoziția factorilor de

decizie politică opțiuni politice bazate pe dovezi pentru a formula răspunsuri sustenabile la progresele

științifice; pentru a recolta rezultate tangibile și măsurabile în ceea ce privește creșterea economică / locurile

de muncă; pentru a aborda chestiunile etice și societale pe care le generează aceste progrese și pentru a da un

exemplu de solidaritate, o trăsătură distinctivă a sistemelor europene. UE va deveni un lider incontestabil în

abordarea unei provocări care, prin natura sa, este internațională.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Postul 17 03 77 28 — Proiect-pilot — Rare 2030 — Studiu prospectiv participativ pentru elaborarea de

politici privind bolile rare




17 03 77 28 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 800 000 250 000 800 000 400 000

Rezervă

Total 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 800 000 250 000 800 000 400 000

Rubrică:

124

SECTION III — COMMISSION - Postul 17 03 77 28 — Proiect-pilot — Rare 2030 — Studiu prospectiv

participativ pentru elaborarea de politici privind bolile rare

Comentarii:


Observații legate de implementareAcest credit este destinat să acopere angajamentele restante din anii

precedenți în cadrul proiectului-pilot.

- Metodele participative ar putea fi numite mai degrabă „metode pentru obținerea unui consens”. Ar fi de

preferat ca acestea să nu fie incluse pe listă (comitete de experți, jocuri, metode Delphi) pentru a permite

contractantului o mai mare libertate de a propune cele mai adecvate metode„Studiile prospective”

analizează impactul pe termen lung al politicilor și tehnologiilor și anticipează schimbările societale

emergente. Acestea identifică și analizează provocările societale care au implicații asupra politicilor și

cercetării în perioade extinse de timp, în urma unei abordări metodologice definite, bazate pe experiența și

expertiza lor.o combinație de metode și tehnici calitative și cantitative (de ex., analiză de scenarii și analiza

tendințelor). Aceste studii au un nivel ridicat de participare, implicând experți din diferite medii și compilând

date din diverse domenii.

- ar trebui adăugată o consultare extinsă cu pacienții, care ar trebui să ia forma unei anchete, pentru a le

colecta opinia cu privire la scenarii de îndată ce acestea sunt identificate.Obiectivul studiului prospectiv

„Rare 2030” este de a propune scenarii de politici sustenabile în domeniul bolilor rare pentru perioada 2020-

2030 și de a aborda provocările și oportunitățile de până în anul 2030 în mod inovator. Studiul se va baza pe

cunoștințele existente și pe realizările de până în prezent (de exemplu, Comunicarea Comisiei din 11

noiembrie 2008 privind bolile rare: o provocare pentru Europa [COM(2008) 679 final], Recomandarea

Consiliului privind acțiunea în domeniul bolilor rare [2009/C 151/02], activitățile acțiunilor comune privind

bolile rare care sprijină implementarea priorităților politice, cercetarea în domeniul bolilor rare finanțată prin

intermediul programelor de cercetare și inovare ale Uniunii etc.).

- Conferința „cetățenilor” se referă la o expresie din limba franceză „conférence de citoyens”, care în

limba engleză se traduce „conferința consensului”;Prin generarea de perspective asupra dinamicii

schimbărilor și asupra viitoarelor provocări și opțiuni, precum și prin urmare, propunem utilizarea acestui

termen (a se vedeagenerarea de noi idei, studiul va transmite factorilor de decizie de la nivelul Uniunii și de

la nivel local contribuții pentru conceptualizare și elaborare de politici. Aceasta va servi ulterior la susținerea

impulsului pentru progresele științifice și tehnologice; la abordarea provocărilor societale care vor apărea; va

reprezenta o referință utilă pentru întreaga comunitate și va ghida elaborarea de strategii adaptate la nevoile

pacienților.


https://en.wikipedia.org/wiki/Consensus_conferences and

https://fr.wikipedia.org/wiki/Conf%C3%A9rence_de_citoyens).

- Traducerea raportului final în diferite limbi ale UE costă foarte mult și nu ar avea o valoare adăugată

prea mare. Pentru încadrarea în buget (redus față de propunerea inițială) se propune ca, în locul

acestuia, să fie tradus rezumatul.

- Este esențial ca activitatea să se desfășoare în colaborare cu serviciile CE și cu Grupul de experți al

Comisiei privind bolile. Se propune să se adauge, de asemenea, acțiunea comună privind bolile rare, care

este cofinanțată de către CE și care sprijină Grupul de experți cu lucrările tehnice și politice cu privire la

bolile rare.

Observațiile de mai sus ar presupune modificări ale secțiunii 2. Implementare, pagina 67 din raportul

intermediar al Comisiei privind implementarea PP-AP în bugetul 2017, care ar urma să aibă următorul

text:

2. Transpunerea în practică

125


Proiectul-pilot va fi implementat prin intermediul unei proceduri de ofertare.Metoda: Rare 2030 este un

proiect de doi aniani, realizat de o echipă de cercetare care va folosi metode incluziveinclusive pentru a

promova o abordare continuă, de tip ascendent, astfel încât să se pună mai mult accent pe interacțiune și să

se încurajeze implicarea amplă a pacienților, a părților interesate și a societății în ansamblu.

Etapele metodologice și calendarul proiectului Rare 2030 vor include diferite pachete de lucru:include:


- cercetare de bază, inclusiv literatură de specialitate și interviuri de explorare, pentru a identifica

motoarele de schimbare, precum și provocările actuale și viitoare; - stabilirea unui grup de experți / cu

multiple părți interesate;

- se vor utiliza metode de obținere a consensului pentru a defini principalii factori (politici, științifici etc.)

pentru elaborarea scenariilor și acestea vor fi deschise unor grupuri ample de părți interesate la nivel

european;

- un atelier interdisciplinar și orientat spre viitor pentru scenariile de elaborare a scenariilor va fi utilizat

ca instrument decizional, pentru decelarea opțiunilor disponibile și a potențialelor lor consecințe;

- o consultare extinsă a pacienților (sondaj) pe marginea scenariilor identificate;

- o „conferință de consens” („conférence de citoyens”) europeană, la care să se prezinte, să se discute și

să se revizuiască rezultatele proceselor decizionale, implicând societatea pentru a modela și a folosi

rezultatele;

- recomandări în materie de politici, care să compileze rezultatele scenariilor și ale conferinței;

- un raport final, în engleză, care să prezinte recomandările și rezultatele proiectului și care să măsoare

impactul acestuia; rezumatul raportului va fi tradus în diferite limbi ale UE;


– cercetare de bază, inclusiv literatură de specialitate și interviuri de explorare, pentru a identifica

motoarele de schimbare, precum și provocările actuale și viitoare;

– stabilirea unui comitet de experți cu multiple părți interesate;

– un atelier interdisciplinar și prospectiv la care să se discute metodologia studiului, motoarele politice și

științifice, precum și implicațiile pentru C & D;

– construirea de scenarii, pe baza metodelor de participare (comitete de experți, metode Delphi, activități

ludice etc.) deschise unor grupuri largi de părți interesate la nivel european. Scenariile vor fi folosite ca

instrument decizional, pentru decelarea opțiunilor disponibile și a potențialelor lor consecințe;

– o conferință a cetățenilor europeni la care să se prezinte, să se discute și să se revizuiască rezultatele

proceselor decizionale, angajând societatea pentru a modela și a folosi rezultatele;

– recomandări în materie de politici, care să compileze rezultatele scenariilor și ale conferinței;

– un raport final, tradus în diferite limbi ale Uniunii, care să prezinte recomandările și rezultatele

proiectului și care să măsoare impactul acestuia.


- toate activitățile proiectului vor fi implementate în strânsă colaborare cu serviciile CE relevante, cu

Grupul de experți al Comisiei privind bolile rare și ținând seama de activitățile relevante finanțate de UE

în domeniul bolilor rare (de exemplu acțiunea comună privind bolile rare).Cadru general: În Europa, o

boală sau o afecțiune este definită ca fiind rară dacă afectează mai puțin de 1 la 2 000 de persoane. În

Uniune, se estimează că între 6 000 și 8 000 de boli rare afectează între 27 și 36 de milioane de oameni.

Acestea sunt adesea cronice, foarte complexe și cauzează dizabilități: o povară pentru pacient, pentru familia

sa și pentru societate per ansamblu.

126

Justificare:

Acest PP a fost aprobat corespunzător în anul precedent și ar trebui să fie reînnoit în 2018. Un studiu

prospectiv în domeniul bolilor rare, care să implice toate părțile-cheie, va pune la dispoziția factorilor de

decizie politică opțiuni politice bazate pe dovezi pentru a formula răspunsuri sustenabile la progresele

științifice; pentru a recolta rezultate tangibile și măsurabile în ceea ce privește creșterea economică / locurile

de muncă; pentru a aborda chestiunile etice și societale pe care le generează aceste progrese și pentru a da un

exemplu de solidaritate, o trăsătură distinctivă a sistemelor europene. UE va deveni un lider incontestabil în

abordarea unei provocări care, prin natura sa, este internațională.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Pina Picierno, Andrea Cozzolino

-------------------------------


Se adaugă: 17 03 77 29



17 03 77 29 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Impactul factorilor socioeconomici și al mediului în ceea ce privește cancerul la copii: un

model integrat de abordare epidemiologică, clinică și moleculară

Comentarii:


Cancerul la copii este o boală rară (mai puțin de 2 % din toate cazurile de cancer), iar numărul lor scăzut

reprezintă o provocare în ceea ce privește interpretarea epidemiologică a tiparelor de incidență,

mortalitate, supraviețuire și cercetare etiologică. În plus, a fost observat un grad ridicat de biodiversitate

în fiecare subtip de cancer, ceea ce creează și mai multă confuzie în interpretare datelor limitate.

Acest proiect urmărește să îmbunătățească cunoștințele privind factorii de risc, diagnosticele,

tratamentele și complicațiile bolilor oncologice în rândul populației pediatrice și de adolescenți.

În ceea ce privește datele referitoare la populația cu vârsta adolescenței, obiectivul acestui proiect este de

a integra:

(a) Informații privind incidența, distribuția geografică și posibila expunere la condițiile de mediu în

formele de cancer pediatric;

(b) condițiile sociale și economice ale populației pediatrice afectate și ale populației pediatrice în general,

prin fuzionarea bazei de date a pediatrilor generaliști cu registrul existent;

(c) semnăturile genetice și epigenetice prin crearea unei biobănci (cu ser, sânge, țesuturi, celule) a

pacienților bolnavi de cancer al căror profil clinic a fost stabilit în amănunțime.

Acest proiect are ca scop, de asemenea, stabilirea unui model integrat care să permită personalului

medical și instituțiilor locale să identifice populația pediatrică cu risc de cancer, pentru diagnosticarea

timpurie a acestora și pentru o îngrijire mai bună, pe baza identificării:

(1) interacțiunii dintre factorii de mediu și socioeconomici care predispun la apariția cancerului în rândul

populației pediatrice;

(2) semnăturilor biologice, utile ca teste de screening pentru populația expusă riscului, identificată prin

127

intermediul unui set integrat de date;

(3) markerilor biologici de pronostic al rezultatelor clinice, utili pentru a distinge bolile cu risc ridicat.

O corelare între acești factori poate contribui la o mai bună înțelegere a etiopatogenezei acestor boli

foarte eterogene și la identificarea semnăturilor genetice sau epigenetice, a markerilor biologici și a

factorii sociali care au rol predictiv privind boala sau evoluția bolii.

Temei juridic:






Justificare:

Contextul sociodemografic și de mediu complex din anumite regiuni europene și prezența unor registre

specializate privind tumorile, care oferă o imagine de ansamblu asupra întregii populații infantile pot

contribui la elaborarea unui model privind realizarea acestui proiect, menit să asigure o mai bună prevenție a

cancerului, precum și cea mai bună îngrijire pentru copii.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Marian-Jean Marinescu, José Manuel Fernandes

-------------------------------


Se adaugă: 17 03 77 29



17 03 77 29 500 000 500 000 500 000 500 000

Rezervă

Total 500 000 500 000 500 000 500 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Către o măsurare eficace a calității îngrijirii oferite bolnavilor de cancer

Comentarii:


Cancerul continuă să reprezinte o provocare majoră din domeniul sănătății pentru Europa. Cu peste 3,7

milioane de cazuri noi și 1,9 milioane de decese înregistrate în fiecare an, cancerul reprezintă a doua cea

mai importantă cauză a mortalității și morbidității în Europa. La nivel mondial, cancerul a cauzat 8,2

milioane de decese (circa 13 % din totalul deceselor) în 2012. Dat fiind că numărul persoanelor afectate

de cancer este mai mare ca niciodată, iar costurile aferente îngrijirii lor sunt în creștere, asigurarea unei

calități sustenabile a îngrijirii axate pe pacient este imperativ necesară. Dezvoltarea unei înțelegeri

comune la nivel european a principalelor componente ale calității tratamentului cancerului poate oferi o

bază importantă pentru consolidarea cooperării și schimburilor transfrontaliere în vederea găsirii unei

soluții la această problemă cu care se confruntă sistemul sanitar. Printre obiectivele și rezultatele

preconizate ale acestui proiect-pilot se numără:

- o analiză a actualelor măsurători și indicatori ai calității îngrijirii oferite bolnavilor de cancer în

întreaga UE;

elaborarea, în consultare cu principalele părți interesate, de posibili noi indicatori ai calității îngrijirii

128

oferite bolnavilor de cancer și/sau îmbunătățirea indicatorilor existenți;

- explorarea și posibila validare a unui nou set de indicatori și/sau a indicatorilor existenți, ameliorați în

colaborare cu organizațiile și agențiile europene și internaționale competente;

o strategie și o foaie de parcurs pentru extindere și implementare.

- strategia privind prevenirea și controlul cancerului.

Temei juridic:






Justificare:

Pacienții care suferă de cancer merită să beneficieze de cele mai bune îngrijiri posibile, însă numeroase

obstacole fac dificilă asigurarea unei îngrijiri oportune, eficiente, sigure și cuprinzătoare. Dezvoltarea unei

abordări paneuropene a măsurării calității îngrijirii oferite bolnavilor de cancer ar putea avea o contribuție

importantă și semnificativă la clarificarea naturii obstacolelor care stau în calea acestei calități, precum și a

celor mai bune practici și a soluțiilor transferabile.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 17 03 77 29



17 03 77 29 500 000 500 000 500 000 500 000

Rezervă

Total 500 000 500 000 500 000 500 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Către o măsurare eficace a îngrijirii integrate a bolnavilor de cancer

Comentarii:


Se adaugă următoarea:

Parcursurile de asistență medicală integrată sunt planuri structurale multidisciplinare de îngrijire

medicală care detaliază etapele esențiale ale îngrijirii pacienților care suferă de o problemă clinică

specifică. Au fost propuse ca o modalitate de a încuraja transpunerea orientărilor naționale în protocoale

locale și aplicarea ulterioară a acestora în practica clinică. În timp ce oferirea unei asistențe medicale

integrate a fost multă vreme considerată drept un obiectiv esențial pentru orice sistem medical care își

propune îmbunătățirea calității, coordonarea și utilizarea optimă a resurselor medicale, măsura în care

sistemele sanitare din Europa îndeplinesc acest obiectiv nu face obiectul niciunei evaluări sau măsurători

universale. Proiectul-pilot propus în materie de măsurare a activității de îngrijire integrate în domeniul

cancerului ar soluționa această lacună, prin:

- realizarea unei analize a actualelor măsurători și indicatori pentru îngrijirea integrată a bolnavilor care

129

suferă de cancer în întreaga UE;

- elaborarea, în consultare cu principalele părți interesate, de posibili noi indicatori pentru îngrijire

integrată și/sau îmbunătățirea indicatorilor existenți;

- explorarea și posibila validare a unui nou set de indicatori și/sau a indicatorilor existenți, ameliorați în


formularea unei strategii și a unei foi de parcurs pentru extindere și implementare.

- strategia privind schimbul de bune practici în întreaga UE cu privire la prevenirea cancerului,

diagnosticarea timpurie și de sensibilizare.

Temei juridic:






Justificare:

Pacienții care suferă de cancer merită să beneficieze de cele mai bune îngrijiri posibile, însă apar numeroase

obstacole în calea realizării unei integrări susținute și semnificative a îngrijirii lor în toate sectoarele.

Dezvoltarea unei abordări paneuropene a măsurării gradului de integrare a îngrijirii bolnavilor de cancer ar

putea avea o contribuție importantă și semnificativă la clarificarea naturii obstacolelor care stau în calea

acestei integrări, precum și a celor mai bune practici și a soluțiilor transferabile.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 17 03 77 29



17 03 77 29 500 000 500 000 500 000 500 000

Rezervă

Total 500 000 500 000 500 000 500 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Dezvoltarea cercetării coordonate la nivelul UE pentru a crește rata de supraviețuire a

bolnavilor de cancer pancreatic

Comentarii:


Cancerul pancreatic face cele mai multe victime la nivel mondial, cu o rată globală de supraviețuire de

cinci ani de circa 5 % (date care rămân neschimbate de aproape 50 de ani). Printre așa-numitele

„cancere recalcitrante” (cancere cu o rată de supraviețuire de cinci ani de sub 50 %), cancerul pancreatic

se situează pe primul loc.

Scopul proiectului:

- cercetare coordonată la nivelul UE a unei rețele paneuropene de cercetători, în scopul de a găsi

instrumente eficiente pentru diagnosticarea timpurie și tratamentul eficient al cancerului pancreatic care

130

va spori gradul de supraviețuire. Printre acțiunile și obiectivele preconizate ale proiectului-pilot se

numără:

identificarea rețelei existente de cercetători în domeniul cancerului pancreatic (oameni de știință de bază

și clinicieni), perfecționarea și extinderea rețelei în toate statele membre ale UE;

revizuirea statutului actual al cercetării în domeniul cancerului pancreatic: epidemiologie, prevenire,

diagnostic și tratament;

identificarea celor mai promițătoare progrese științifice din cadrul științelor de bază, translaționale și

clinice în ceea ce privește cancerul pancreatic;

identificarea temelor de cercetare care nu au fost abordate în mod adecvat în domenii cu potențial;

identificarea tipurilor de inițiative și parteneriate pentru coordonarea cercetării în domeniile identificate;

identificarea celor mai calificați cercetători din rețea pentru aceste progrese;

identificarea resurselor publice și private (registre, bănci de țesuturi) disponibile pentru a facilita

cercetarea;

recomandări privind măsurile adecvate care ar trebui luate pentru a înregistra progrese în domeniul

cercetării în domenii promițătoare și pentru a răspunde întrebărilor din cercetare identificate, precum și

pentru criterii de referință adecvate pentru a măsura progresele realizate în îndeplinirea acestor acțiuni.

Temei juridic:






Justificare:

Cancerul de pancreas este al optulea cel mai frecvent tip de cancer în UE (3 %), însă cea de-a treia cauză

majoră de deces prin cancer. Aproximativ 80 % dintre pacienți mor în primul an după diagnosticare. Cauze:

diagnosticarea târzie: numai 20 % dintre pacienți pot beneficia de un tratament cu intenție curativă în

momentul diagnosticării (nu există instrumente eficiente de depistare în prezent); eficiența scăzută a

tratamentului (dintre pacienții tratați cu intenție curativă, doar 20 % supraviețuiesc la cinci ani după

diagnosticare).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Soledad Cabezón Ruiz, Eider Gardiazabal Rubial

-------------------------------


Se adaugă: 17 03 77 29



17 03 77 29 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Rezervă

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Rubrică:

Proiect pilot — Schimbarea climatului de conflict: elevi-referenți sociali

Comentarii:

131


În cadrul acestui proiect-pilot, eforturile se vor concentra pe combaterea hărțuirii în școlile europene.

Proiectul va implica așa-numiți „elevi-referenți sociali”, care vor fi „referenți” atât pentru elevii hărțuiți,

cât și pentru echipa de profesori care joacă rolul de liant. Universitățile din SUA Princeton, Yale, și

Rutgers au publicat recent rezultatele pozitive ale unor proiecte-pilot desfășurate în Statele Unite ale

Americii. Propunem ca acest proiect-pilot să fie desfășurat în mai multe state membre, pentru a i se

evalua eficacitatea și pentru ca acesta să se concretizeze în acțiuni în cadrul politicilor UE de combatere a

hărțuirii. Elevii trebuie să devină protagoniștii principali ai procesului de combatere a hărțuirii în școli.

Exemplu: Yale University PERLINK „http://www.pnas.org/content/113/3/566”. Bugetul total al acestui

proiect-pilot de 2 ani este de 1 000 000 de euro.

Temei juridic:






Justificare:

Comisia este preocupată de violența la care sunt supuși copiii și a tratat problema hărțuirii în cadrul mai

multor inițiative. Potrivit rețelei europene pentru combaterea hărțuirii în școli, circa 7 % din copiii din UE au

suferit o formă sau alta de hărțuire. Comisia s-a angajat să combată efectiv acest fenomen și colaborează cu

statele membre și cu alți parteneri importanți pentru a schimba situația de pe teren. OMS consideră că

hărțuirea în școli reprezintă o problemă de sănătate publică, reprezentând o formă de violență. Existența

acesteia nu se pune în discuție, iar opinia generală consideră că măsurile preventive sunt cele mai eficace în

combaterea acestui fenomen.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Soledad Cabezón Ruiz, Eider Gardiazabal Rubial

-------------------------------


Se adaugă: 17 03 77 29



17 03 77 29 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Genomica agenților patogeni: elucidarea expansiunii mondiale a complexului clonal 92

Acinetobacter baumannii extensiv rezistent la medicamente

Comentarii:


O consultare recentă a OMS în rândul experților a identificat A. baumannii ca principal agent patogen

prioritar, motivele fiind (i) patogenitatea sa crescândă (cu alte cuvinte, capacitatea sa de a cauza boli), (ii)

viteza cu care se răspândește în cadrul rețelelor de asistență medicală și (iii) lipsa de antibiotice care ar

putea trata eficace infecțiile cauzate de acest agent patogen. După 2008, o nouă clonă (agent patogen

având aceeași origine), denumită CC92, s-a răspândit în estul și sudul Europei și a înlocuit rapid clonele

132

preexistente ale aceleiași specii. Astfel, această clonă CC92 reprezintă o amenințare emergentă și urgentă

la adresa sănătății publice. În plus, în China și într-o mare parte a Asiei de Est, A. baumannii CC92 este

cea mai frecventă cauză unică a infecțiilor nosocomiale în unitățile de terapie intensivă și este principala

cauză de morbiditate și mortalitate. Răspândirea actuală a acestui agent patogen reprezintă, de asemenea,

un context adecvat în care pot fi măsurate o evaluare epidemiologică rapidă, cauzele biologice, măsurile

preventive și, dacă este posibil, acțiunile de limitare. Obiectivele acestui studiu vor fi:

- elaborarea unei abordări inedite de măsurare a răspândirii agenților patogeni bacterieni emergenți care

constituie o urgență pentru sănătatea publică, prin cartografierea incidenței lor în formă geografică

explicită;

- determinarea structurii genetice a populației de agenți patogeni bacterieni emergenți care constituie o

urgență pentru sănătatea publică, cu scopul de a înțelege istoricul și evoluția populației și de a dezvolta

un test de diagnosticare rapidă la nivelul subliniilor clonale;

- identificarea repertoriului genomic asociat printr-o relație de cauzalitate cu abundența liniilor clonale

care constituie o urgență pentru sănătatea publică;

- îmbunătățirea rezilienței sistemelor naționale de asistență medicală și consolidarea capacității măsurilor

de prevenire și de control în cadrul sistemelor de asistență medicală prin punerea la dispoziție a

mijloacelor de identificare rapidă a abundenței și răspândirii geografice a liniilor clonale care constituie

o urgență pentru sănătatea publică;

- dezvoltarea unor metode de diagnosticare în timp real (teste rapide pentru depistare) și a unor

instrumente de informare (bazate pe internet) orientate spre comunitate pentru ilustrarea intuitivă a

răspândirii populațiilor de agenți patogeni.

Temei juridic:






Justificare:

În ciuda amenințării pe care o reprezintă A. baumannii ca agent patogen, recunoscută de OMS, din cauza

nivelului ridicat de rezistență la majoritatea antibioticelor disponibile, acest subiect nu este inclus în H2020

sau în oricare dintre cererile de propuneri europene. Cu toate acestea, sunt urgent necesare eforturi de

sprijinire a acestui domeniu de cercetare. Prin intermediul acestui studiu se va institui o rețea de

supraveghere alcătuită din experți naționali din toată Europa, precum și o analiză filogenetică, instrumente

de diagnosticare specifice și inițiative de prevenire și de control care vor servi drept exemplu pentru

gestionarea în viitor a sănătății publice în conexiune cu agenții patogeni emergenți.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Laima Liucija Andrikienė, Dariusz Rosati, Tunne Kelam, Michèle Rivasi, Monika Hohlmeier

-------------------------------


Se adaugă: 17 03 77 29



17 03 77 29 4 000 000 2 000 000 4 000 000 2 000 000

Rezervă

133



Total 4 000 000 2 000 000 4 000 000 2 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Protecția sănătății publice din statele membre ale UE în contextul consecințelor pe

termen lung ale accidentului de la centrala nucleară de la Cernobâl și al construirii centralei nucleare de

la Astravets

Comentarii:



1. Dezvoltarea unui sistem de monitorizare constantă a mediului și a stării de sănătate a persoanelor care

locuiesc în zonele din Lituania aflate lângă centrala nucleară de la Astravets. Construcția centralei

nucleare (2 de reactoare care urmează să fie activate la jumătatea anului 2020) în districtul Astravets

(Belarus), în apropiere de frontiera cu Lituania și la 50 de km de capitala Vilnius, dă naștere la

îngrijorări serioase cu privire la siguranța unei mari părți a populației din Lituania și din statele membre

ale UE învecinate. Prin urmare, este necesar să se stabilească un sistem de monitorizare a radioactivității

și a sănătății copiilor, atât pentru a efectua la timp acțiuni de protecție împotriva radiațiilor, dacă va fi

necesar, cât și pentru a identifica efectele nefavorabile asupra mediul înconjurător;

2. Elaborarea unui program de prevenire a cancerului și a bolilor cardiovasculare în zonele afectate de

accidentul nuclear de la Cernobâl (Ucraina).

Principalele sarcini ale proiectului:

1. Evaluarea statutul genetic al ciclului acidului folic și al hemocisteinei din sânge, a nivelului

vitaminelor B9 și B12 la copiii din Ucraina și Lituania cu vârste cuprinse între 12 și 17 ani.

2. Determinarea nivelurilor în sânge ale hormonilor tiroidieni și hormonului de stimulare tiroidiană din

glanda pituitară la copiii din Ucraina și Lituania cu vârste cuprinse între 12 și 17 ani.

3. Instituirea unui complex de laborator și de diagnostic care să permită efectuarea monitorizării a

radioactivității și sănătatea copiilor, și radioactivitatea produselor alimentare în Lituania.

4. Determinarea efectului nivelului de radiații asupra copiilor din Ucraina și Lituania.

5. Determinarea stării de sănătate a copiilor din Ucraina și Lituania folosind metode instrumentale.

6. Determinarea nivelurilor de radionuclizi din alimentele consumate de copiii din Ucraina și Lituania.

7. Determinarea nivelului de elemente chimice esențiale și de substanțe toxice la copiii din Ucraina și

Lituania.

8. Identificarea grupurilor de risc pentru cancer și boli cardiovasculare în rândul copiilor din Ucraina și

Lituania.

9. Îmbunătățirea metabolismului la copiii din Ucraina și Lituania prin intermediul suplimentelor de

vitamina B și al suplimentelor marine.

10. Sensibilizarea populației din Ucraina și Lituania cu privire la măsurile de prevenire a cancerului și a

bolilor cardiovasculare în prezența unui factor de radiații, prin intermediul mijloacelor de comunicare în

masă (site internet, broșuri, cărți, materiale video colectate).

11. Dezvoltarea și implementarea unui sistem de protecție antiradiații individual și colectiv pentru

populația din Ucraina și Lituania, ținând seama de rezultatele activității realizate.

12. Formarea opiniei publice în privința necesității de protecție antiradiații individuală și colectivă.

13. Furnizarea de informații obiective către comunitatea internațională pe baza unei analize științifice

cuprinzătoare și fiabile privind starea de sănătate a copiilor și privind factorii care au afectat-o (o relație

134

cauză-efect) pentru a atrage atenția în mod corespunzător și pentru a atrage și asistență financiară.

14. Instituirea Centrului de cercetare în ecologie și sănătate în Lituania.

Temei juridic:






Justificare:

Apariția cancerului și a bolilor cardiovasculare în zonele de contaminare radioactivă (după la accidentul

nuclear de la centrala nucleară de la Cernobâl) începe deja în perioada adolescenței și prezintă o rată ridicată

a mortalității în rândul adulților.

Proiectul va sprijini dezvoltarea unor programe de prevenire a bolilor în Ucraina și de monitorizare constantă

a situației mediului și a stării de sănătate în zonele din Lituania aflate lângă centrala nucleară de la Astravets

(Belarus), care ridică serioase îngrijorări și aduce potențiale amenințări la adresa siguranței populației din

Lituania și din statele membre ale UE învecinate.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 1063 === EFDD/7522 ===

Depus de Grupul Europa Libertății și Democrației Directe

-------------------------------


Se adaugă: 17 03 77 29



17 03 77 29 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Rezervă

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Proiect dedicat prevenirii primare active pentru promovarea sănătății materne și infantile

în zona numită „Țara focurilor” din regiunea Campania (proiect PROMETEUS)

Comentarii:



OBIECTIV GENERAL: Prevenire primară

OBIECTIVE SPECIFICE: FEMEILE ÎNSĂRCINATE ȘI COPIII NOU-NĂSCUȚI DIN „ȚARA

FOCURILOR”: REDUCEREA LA MINIMUM A IMPACTULUI POLUĂRII MEDIULUI ASUPRA

SĂNĂTĂȚII ACESTORA.

Rezultatele unei anchete epidemiologice efectuate de ISS* în 55 de municipalități din regiunea

Campania, definită de legislația italiană, prin Legea nr. 6/2014, drept „Țara focurilor”, au demonstrat în

mod fiabil faptul că profilul epidemiologic al locuitorilor acestor municipalități este caracterizat de

creșterea excesivă a ratei mortalității, a incidenței cancerului și a frecvenței spitalizărilor, care sunt

asociate cu o serie de afecțiuni cu etiologie multiplă, ai căror factori de risc confirmați sau presupuși

includ expunerea la substanțe poluante pentru mediu care pot fi deversate sau eliberate ca urmare a

135

depozitării necontrolate a deșeurilor periculoase în anumite situri și a incinerării deșeurilor urbane și a

deșeurilor periculoase. În ceea ce privește sănătatea copiilor, anumite aspecte critice trebuie să fie luate

în considerare, printre care se numără rata excesivă a spitalizărilor pentru toate tipurile de cancer

înregistrată în rândul copiilor în primul an de viață, precum și numărul excesiv de copii spitalizați pentru

cazuri cancer cerebral atât în primul an de viață, cât și în grupa de vârstă 0-14 ani.

*Istituto Superiore di Sanità, „Rata mortalității, frecvența spitalizărilor și incidența cazurilor de cancer în

«Țara focurilor» din regiunea Campania” (obligația elaborării acestui raport este impusă de Legea nr.

6/2014). http://www.iss.it/binary/publ/cont/15_27_web.pdf

Este necesar să se realizeze de urgență o serie de analize aprofundate suplimentare pe baza rezultatelor

acestei anchete epidemiologice.

Sugerăm, așadar, să se lanseze un proiect având drept obiectiv reducerea la minimum a impactului

poluării mediului asupra sănătății femeilor însărcinate și a nou-născuților din „Țara focurilor” (regiunea

Campania), prin promovarea unui pachet specific de măsuri de prevenire primară activă.

Aceste eforturi ar putea permite elaborarea unor modele generale de măsuri pentru prevenirea bolilor

provocate de poluarea mediului și de contaminarea umană în alte regiuni ale Europei care se confruntă

cu presiuni semnificative în ceea ce privește calitatea mediului ambiant.

VALOAREA ADĂUGATĂ EUROPEANĂ: Modelul general, astfel cum a fost aplicat în „Țara focurilor”,

va fi reprodus în alte țări ale UE în care există regiuni care se confruntă cu probleme de mediu identice

sau similare; pe de altă parte, există potențialul de a contribui la dezvoltarea și perfecționarea politicilor

în domeniul sănătății, care urmăresc prevenirea cancerului în diferite regiuni în care poluarea mediului

constituie un factor de risc important.

În acest proiect vor fi implicate ONG-uri și instituții publice (inclusiv autorități de sănătate locale) din

statele membre ale UE care se confruntă cu probleme similare (Grecia, România, Spania, și alte state,

după caz).

DURATĂ: 2 ani

PRINCIPALUL GRUP-ȚINTĂ: femeile însărcinate, cu vârste cuprinse între 19 și 32 de ani, care trăiesc

în „Țara focurilor” din regiunea Campania și care acceptă să participe la proiect în timpul sarcinii și în

primul an după nașterea copilului.

ACȚIUNI PROPUSE

Acțiunea 1) recrutarea femeilor însărcinate, după obținerea aprobării din partea comitetului de etică de la

nivel local și a consimțământului în cunoștință de cauză al participanților.

Acțiunea 2) Participanții vor înregistra prin intermediul unei aplicații specifice concepute pentru

telefoanele inteligente, prezentate sub forma unui „chestionar digital privind obiceiurile alimentare”

(jurnal electronic privind alimentația) toate alimentele și băuturile (tipul și cantitatea; date calitative și

cantitative) pe care le consumă zilnic pe durata unei săptămâni tipice de-a lungul mai multor luni.

Acțiunea 3) Mamele vor fi monitorizate constant pe durata sarcinii. În anumite zile, fiecărui participant i

se va solicita: pe durata unei „zile de testare”, să furnizeze eșantioane de produse alimentare/băuturi și

lichide corporale, care urmează să fie analizate prin spectroscopie pentru a detecta prezența metalelor

grele, a pesticidelor și a altor substanțe poluante.

Acțiunea 4) Evaluarea factorilor socio-culturali despre care se preconizează că pot afecta capacitatea

indivizilor de a face față unui risc toxicologic și b) estimarea impactului unor astfel de factori asupra

nivelului de risc.

Acțiunea 5) Starea de sănătate a bebelușilor și a mamelor va fi monitorizată timp de cel puțin 12 luni de

la naștere. Se va avea în vedere alocarea de resurse specifice și acordarea unei atenții deosebite familiilor

cu nevoi speciale (de exemplu, familiilor defavorizate din punct de vedere economic, familiilor în

componența cărora intră persoane cu handicap sau care întâmpină dificultăți cauzate de problemele

136

sociale sau de sănătate). Monitorizarea va include dezvoltarea neuro-comportamentală a copiilor, pentru

a face posibilă depistarea precoce a autismului și/sau a altor probleme.

Acțiunea 6) Schimb de informații/bune practici cu partenerii UE, activități de comunicare pentru a

informa comunitățile locale cu privire la acest proiect.

REALIZARE

Cercetătorii vor fi în măsură să:

1) identifice contextele în care relația dintre valoarea expunerii și riscuri nu este lineară (ci, de exemplu,

pătratică sau exponențială);

2) recomande politici care să utilizeze dimensiunea socio-culturală ca pe una dintre pârghiile/țintele

gestionării riscurilor.

COSTURI

500 000 EUR pe an, inclusiv 7 % comision de administrare și 3 % pentru activitățile de comunicare.

Temei juridic:






Justificare:

Locuitorii din „Țara focurilor” (Napoli și regiunea Campania) sunt afectați de consecințele dramatice ale

practicilor ilegale difuze de depozitare ilegală și incinerare a deșeurilor, care pun în pericol în mod grav

sănătatea populației, inclusiv a femeilor însărcinate și a copiilor.

Este în continuare necesar să se realizeze de urgență o serie de studii și analize aprofundate suplimentare pe

baza tuturor cercetărilor epidemiologice efectuate, pentru a propune modele generale și specifice de măsuri

vizând prevenirea bolilor provocate de poluarea mediului și de contaminarea umană.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 17 03 77 29



17 03 77 29 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Înființarea unei rețele europene de acces la asistență medicală (extinderea rețelelor

europene de referință)

Comentarii:


Proiectul-pilot va crea o rețea europeană de acces la asistență medicală prin extinderea rețelelor

137

europene de referință (ERN) ideea unui schimb de informații și a punerii în comun a resurselor la nivel

transfrontalier. ERN-urile ar putea elabora un sistem de testare genetic transfrontalier, ca model pentru

servicii partajate în beneficiul tuturor statelor membre. Proiectul-pilot ar urma să includă un studiu de

fezabilitate pentru structurarea unui sistem (aranjamente, organizare, orientări pentru utilizare) pentru

testele genetice transfrontaliere, care apoi ar urma să fie testat de ERN-uri. Nu toate statele membre

dispun de capacitatea de a efectua teste genetice specifice pentru diagnosticarea bolilor rare, cu

prevalență redusă și complexe. Prin urmare, proiectul ar urma să exploreze posibilitatea creării unui

astfel de serviciu la nivel european în cadrul ERN-urilor și să își demonstreze valoarea pentru

implementarea sa sustenabilă în viitor. Proiectul-pilot ar putea include formare și consolidarea

capacităților pentru sistem și, de manieră mai generală, pentru funcționarea ERN-urilor. ERN-urile

oferă un cadru pentru colectarea de date, însă capacitatea lor de analiză trebuie dezvoltată. Mai târziu,

acest pilot ar urma să studieze fezabilitatea dezvoltării unui sistem de inteligență artificială (IA) pentru

diagnosticarea și tratarea bolilor rare și complexe, în cadrul sistemului de ERN-uri. Acest sistem IA ar

urma să ofere noi posibilități de extragere a informațiilor din cantități vaste de date diverse și ar urma să

faciliteze activitatea medicală legată de bolile rare în rândul tuturor centrelor de expertiză, dar va oferi

asistență în special celor care dispun de mai puține resurse.

Temei juridic:






Justificare:

Rețeaua europeană de acces la asistență medicală (extinderea rețelelor europene de referință) ar salva

numeroase vieți, permițându-le pacienților din toată Europa să dobândească acces la tratamente mai

complexe prin intermediul unui schimb mai intens de informații și prin punerea în comun a resurselor la

nivel transfrontalier.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 17 03 77 29



17 03 77 29 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Rezervă

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Integrarea senzorilor inteligenți și modelizarea pentru monitorizarea calității aerului într-

un oraș

Comentarii:


Obiectivul este de a crea o rețea de senzori pentru calitatea aerului în mediul urban (particule în

suspensie, NO2, CO, negru de fum) și de a implementa strategii consolidate pentru evaluarea și controlul

138

calității cu scopul de a colecta date de ieșire fiabile de la rețeaua de senzori. Rețeaua de senzori va fi

compusă atât din senzori ficși, cât și din senzori portabili.

O rețea de senzori va spori disponibilitatea datelor privind calitatea aerului pe plan local și privind

expunerea oamenilor la poluanți, datorită rezoluției spațiale și temporale mai mari față de sistemele de

măsurare clasice (stații de monitorizare). Cu toate acestea, din cauza preciziei mai scăzute a senzorilor de

calitate a aerului trebuie să se implementeze strategii avansate de evaluare și control al calității.

Acest proiect de cercetare urmărește dezvoltarea și implementarea online a procedurilor de calibrare

pentru senzorii individuali de calitate a aerului, precum și prezentarea unei abordări hibride unice care

combină modelizarea de înaltă rezoluție cu monitorizarea de înaltă rezoluție, cu scopul de a îmbunătăți

procedurile de evaluare și control al calității și, în cele din urmă, de a spori fiabilitatea datelor de ieșire

ale rețelei. În plus, vor fi dezvoltate și puse în aplicare proceduri de optimizare a rețelei, cu scopul de a

garanta performanța maximă a rețelei.

Senzorii selectați vor fi testați și se vor stabili algoritmii de calibrare. Se vor demonstra performanța

senzorilor înainte de punerea în funcțiune (de exemplu dezvoltarea modelelor de calibrare a senzorilor),

precum și metodele aplicate pentru monitorizarea performanței senzorilor în timpul etapei de punere în

funcțiune. Totodată vor fi abordate și chestiuni legate de rețea și de alimentarea cu energie electrică.

Proiectul include și fuziunea sau asimilarea rețelei de senzori a internetului obiectelor cu aplicațiile de

modelizare a calității aerului. Lanțul modelului poate furniza rețelei de senzori pentru calitatea aerului o

sursă de informații independentă în scopul identificării nodurilor senzoriale defecte sau poate contribui la

realizarea unui cadru de calibrare. În plus, abundența de date de la o rețea de senzori va scoate în

evidență și deficiențele modelizării și va duce la o evaluare mai bună a expunerii.

Definirea sistemului de senzori și crearea prototipurilor (selecția și calibrarea senzorilor) va începe de la

rețeaua existentă aferentă internetului obiectelor, într-un oraș din UE. În total, sistemul va fi implementat

în trei orașe din UE.

Temei juridic:






Justificare:

Măsurarea calității aerului în orașele din UE folosind cele mai noi tehnologii este esențială. Noile sisteme

integrate cu senzori-model dinamici ar putea reprezenta o soluție la limitările asociate cu monitorizarea

tradițională a calității aerului prin îmbunătățirea colectării datelor aplicând o rezoluție spațio-temporală mai

ridicată, ceea ce permite evaluări mai detaliate ale expunerii. Răspândirea tot mai largă a dispozitivelor

informatice personale a creat noi oportunități de detectare a activității individuale, aspect relevant pentru

estimarea expunerii umane.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 166 === FEMM/6403 ===

Depus de Comisia pentru drepturile femeii și egalitatea de gen

-------------------------------


Se adaugă: 17 03 77 29



139



17 03 77 29 750 000 750 000 750 000 750 000

Rezervă

Total 750 000 750 000 750 000 750 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 17 03 77 29 — Proiect-pilot - Îmbunătățirea accesului

grupurilor vulnerabile la sănătatea maternă

Comentarii:


Obiectivul:

Acest proiect-pilot va crea și testa o foaie de parcurs în vederea asigurării faptului că femeile din

grupurile vulnerabile din întreaga Uniune Europeană au acces egal la servicii de sănătate maternă de

înaltă calitate. Definiția grupurilor vulnerabile utilizată este cea a Comisiei Europene: „Grupurile care se

confruntă cu un risc mai mare de sărăcie și de excluziune socială decât restul populației. Minoritățile

etnice, migranții, persoanele cu handicap, persoanele fără adăpost, cele care se confruntă cu abuzul de

substanțe, persoanele în vârstă izolate și copiii se confruntă cu toții adesea cu dificultăți care pot duce la

adâncirea excluziunii sociale(...).”

În Europa, s-a constatat că: „există relații strânse între o serie de vulnerabilități, experiența îngrijirilor

instituționale, lipsa accesului la îngrijiri comunitare de calitate și, ca o consecință, lipsa de adăpost” și că

„serviciile medicale și de îngrijire pot juca un rol important în prevenirea și combaterea sărăciei și a

excluziunii sociale, inclusiv a unor forme extreme (…)”.

Sănătatea maternă a fost identificată ca un subiect care trebuie să fie recunoscut „ca o prioritate de

sănătate publică” și încorporat „în strategiile naționale și europene de sănătate publică”, în special în

ceea ce privește sănătatea maternă și neonatală în cadrul grupurilor vulnerabile.

Domeniu geografic:

Proiectul-pilot va cuprinde cinci state membre (SM), creând o rețea de părți interesate și permițând

schimburile de expertiză, resurse partajate și cele mai bune practici. Cel puțin un stat membru va fi

selectat din fiecare dintre următoarele regiuni: Europa de Est, Europa de Nord, Europa de Sud și Europa

de Vest, pentru a crea un set reprezentativ de țări pentru proiectul-pilot.

Părțile interesate implicate:

Proiectul va urmări să implice o gamă largă de părți interesate: autoritățile relevante de la nivel național

și supranațional, organizațiile societății civile, grupurile de femei, PMS sectorul industrial și grupurile

operaționale care colectează date la fața locului.

Punerea în aplicare:

Foaia de parcurs este structurată în jurul a trei piloni:

Pilonul 1: îmbunătățirea mecanismelor și coordonarea colectării de date și a cercetării privind nevoile

femeilor din grupuri vulnerabile în materie de îngrijire a sănătății materne.

Deși există inițiative în acest sens, pentru a putea vedea toate dimensiunile problemei, foaia de parcurs va

avea ca scop crearea unui canal pentru datele existente, identificând în același timp lacunele care trebuie

să fie înlăturate. Colectarea de date, în special în ceea ce privește sănătatea femeilor și cea maternă,

lipsește încă și s-a dovedit problematică în timpul cercetării, ca urmare a „disponibilității limitate a

datelor defalcate în funcție de vârstă și de sex”, în special în ceea ce privește alți factori determinanți

(legați de vulnerabilitate), cum ar fi educația și apartenența etnică.

Pilonul 1 - Obiectiv principal: crearea unei punți între inițiativele și datele existente, precum și

140

identificarea lacunelor în cercetare și în informații pentru a dobândi o privire de ansamblu, cu adevărat

reprezentativă, asupra situației actuale din Europa a femeilor aparținând grupurilor vulnerabile și a

sănătății materne.

Pilonul 1 - Rezultate: o cartografiere a instrumentelor de colectare a datelor și a cercetării existente la

nivel național; un set de recomandări pentru fiecare stat membru privind îmbunătățirile necesare care

trebuie să fie puse în aplicare.

Pilonul 2. Formarea sistematică și coordonată a forței de muncă din domeniul asistenței medicale și

sociale din statele membre, dezvoltată în comun cu membri ai grupurilor vulnerabile în cauză, inclusiv

aspecte legate de competențele culturale.

Având în vedere numărul de provocări legate de vulnerabilitate și de gen, Europa se confruntă, de

asemenea, cu o forță de muncă demotivată și limitată în domeniul sănătății. Crearea unui mediu de

formare care să corespundă nevoilor de sănătate maternă ale femeilor din populațiile vulnerabile trebuie

să includă, de asemenea, o forță de muncă în domeniul sănătății care să acorde o atenție mai mare

aspectelor de gen.

Pilonul 2 - Obiectiv principal: acțiuni de informare a publicului, introducerea la nivel național,

sensibilizarea publicului general, cu accent asupra presei și a platformelor de comunicare socială,

precum și sinergii cu activitățile existente. Procesul de introducere va permite, de asemenea, formularea

de recomandări concrete privind calea de urmat, ca parte a foii de parcurs.

Pilonul 2 - Rezultate: elaborarea în comun la nivelul UE a unei metodologi pentru a implica părțile

interesate și femeile din grupuri vulnerabile în mod activ în dezvoltarea de cursuri de formare care

urmează să fie oferite în statele membre; testarea metodologiei în fiecare dintre cele cinci state membre

participante, elaborarea în comun și furnizarea unor cursuri de formare pentru lucrătorii din domeniul

sănătății și al asistenței sociale la nivel național.

Notă: pentru acest pilon, se încurajează un parteneriat și o finanțare de tip public-privat.

Pilonul 3: o campanie de sensibilizare și de dialog pe mai multe niveluri cu privire la sănătatea maternă,

cu accent pe grupurile vulnerabile în cauză, precum și cu privire la beneficiile unei societăți favorabile

incluziunii, care să vizeze publicul general, informând în același timp femeile din grupurile vulnerabile în

legătură cu drepturile lor.

Astfel de inițiative sunt esențiale pentru eliminarea inegalităților în materie de sănătate cu care se

confruntă grupurile vulnerabile; este necesar un dialog la nivel de stat membru privind îmbunătățirea

politicilor legate de echitatea în materie de sănătate și valorile fundamentale.

Pilonul 3 - Obiective principale: o strategie reprezentativă pentru calea de urmat: garantarea faptului că

politica este elaborată într-un mod integrator, incluzând toate părțile interesate, în special grupurile

vulnerabile.

Pilonul 3 - Rezultate: o strategie de campanie și un set de materiale dezvoltate la nivelul UE și adaptate

pentru fiecare stat membru;

o serie de manifestări pentru lansare, cu accent pe implicarea participativă, reunind, în jurul unei mese,

publicul, factorii de decizie și părțile interesate, precum și femeile din grupurile vulnerabile, pentru a

elabora recomandări pentru foaia de parcurs finală.

Notă: pentru acest pilon, se încurajează un parteneriat și o finanțare de tip public-privat.

Justificare:

Grupurile vulnerabile fac obiectul unei serii de inegalități în domeniul asistenței medicale, care creează un

cerc vicios, mai ales pentru femei și din perspectiva sănătății materne. Rezolvarea acestor probleme necesită

o abordare sistemică, cu mai multe părți interesate, care să includă grupuri vulnerabile. Găsirea unor soluții

fezabile, incluzive, pentru sănătatea maternă a femeilor marginalizate este esențială pentru depășirea

actualelor vulnerabilități, astfel încât generațiile viitoare să fie mai reziliente și prospere.

141

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 17 03 77 29



17 03 77 29 500 000 500 000 500 000 500 000

Rezervă

Total 500 000 500 000 500 000 500 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Către o măsurare eficace a îngrijirii integrate a bolnavilor de cancer

Comentarii:


Parcursurile de asistență medicală integrată sunt planuri structurale multidisciplinare de îngrijire

medicală care detaliază etapele esențiale ale îngrijirii pacienților care suferă de o problemă clinică

specifică. Au fost propuse ca o modalitate de a încuraja transpunerea orientărilor naționale în protocoale

locale și aplicarea ulterioară a acestora în practica clinică. În timp ce oferirea unei asistențe medicale

integrate a fost multă vreme considerată drept un obiectiv esențial pentru orice sistem medical care își

propune îmbunătățirea calității, coordonarea și utilizarea optimă a resurselor medicale, măsura în care

sistemele sanitare din Europa îndeplinesc acest obiectiv nu face obiectul niciunei evaluări sau măsurători

universale. Proiectul-pilot propus în materie de măsurare a activității de îngrijire integrate în domeniul

cancerului ar soluționa această lacună, prin:

realizarea unei analize a actualelor măsurători și indicatori pentru îngrijirea integrată a bolnavilor care

suferă de cancer în întreaga UE;

elaborarea, în consultare cu principalele părți interesate, de posibili noi indicatori pentru îngrijire

integrată și/sau îmbunătățirea indicatorilor existenți;

explorarea și posibila validare a unui nou set de indicatori și/sau a indicatorilor existenți ameliorați în


formularea unei strategii și a unei foi de parcurs pentru extindere și implementare.

Temei juridic:






Justificare:

Pacienții care suferă de cancer merită să beneficieze de cele mai bune îngrijiri posibile, însă apar numeroase

obstacole în calea realizării unei integrări susținute și semnificative a îngrijirii lor în toate sectoarele.

Dezvoltarea unei abordări paneuropene a măsurării gradului de integrare a îngrijirii bolnavilor de cancer ar

putea avea o contribuție importantă și semnificativă la clarificarea naturii obstacolelor care stau în calea

acestei integrări, precum și a celor mai bune practici și a soluțiilor transferabile.

142

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 17 03 77 29



17 03 77 29 750 000 750 000 750 000 750 000

Rezervă

Total 750 000 750 000 750 000 750 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 17 03 77 29 — Proiect-pilot — Proiect-pilot - Îmbunătățirea

accesului grupurilor vulnerabile la sănătatea maternă

Comentarii:


Obiectiv:

Acest proiect-pilot va crea și testa o foaie de parcurs în vederea asigurării faptului că femeile din

grupurile vulnerabile din întreaga Uniune Europeană au acces egal la servicii de sănătate maternă de

înaltă calitate. Definiția grupurilor vulnerabile utilizată este cea a Comisiei Europene: „Grupurile care se

confruntă cu un risc mai mare de sărăcie și de excluziune socială decât restul populației. Minoritățile

etnice, migranții, persoanele cu handicap, persoanele fără adăpost, cele care se confruntă cu abuzuri de

substanțe, persoanele în vârstă izolate și copiii se confruntă cu toții adesea cu dificultăți care pot duce la

adâncirea excluziunii sociale (…).”

În Europa, s-a constatat că: „există relații strânse între o serie de vulnerabilități, experiența îngrijirilor

instituționale, lipsa accesului la îngrijiri comunitare de calitate și, ca o consecință, lipsa de adăpost” și că

„serviciile medicale și de îngrijire pot juca un rol important în prevenirea și combaterea sărăciei și a

excluziunii sociale, inclusiv a unor forme extreme (…)”.

Sănătatea maternă a fost identificată ca un subiect care trebuie să fie recunoscut „ca o prioritate de

sănătate publică” și încorporat „în strategiile naționale și europene de sănătate publică”, în special în

ceea ce privește sănătatea maternă și neonatală în cadrul grupurilor vulnerabile.

Domeniu geografic:

Proiectul-pilot va cuprinde cinci state membre (SM), creând o rețea de părți interesate și permițând

schimburile de expertiză, resurse partajate și cele mai bune practici. Cel puțin un stat membru va fi

selectat din fiecare dintre următoarele regiuni: Europa de Est, Europa de Nord, Europa de Sud și Europa

de Vest, pentru a crea un set reprezentativ de țări pentru proiectul-pilot.

Părțile interesate implicate:

Proiectul va urmări să implice o gamă largă de părți interesate: autoritățile relevante de la nivel național

și supranațional; organizațiile societății civile; grupurile de femei; PMS; industria; precum și grupurile

operaționale care colectează date la fața locului.

Punerea în practică:

Foaia de parcurs este structurată în jurul a trei piloni:

Pilonul 1: Îmbunătățirea mecanismelor și coordonarea colectării de date și a cercetării privind nevoile

femeilor din grupuri vulnerabile în materie de îngrijire a sănătății materne.

143

Deși există inițiative în acest sens, pentru a putea vedea toate dimensiunile problemei, foaia de parcurs va

avea ca scop crearea unui canal pentru datele existente, identificând în același timp lacunele care trebuie

să fie înlăturate. Colectarea de date, în special în ceea ce privește sănătatea femeilor și cea maternă,

lipsește încă și s-a dovedit problematică în timpul cercetării, ca urmare a „disponibilității limitate a

datelor defalcate în funcție de vârstă și de sex”, în special în ceea ce privește alți factori determinanți

(legați de vulnerabilitate), cum ar fi educația și apartenența etnică.

Pilonul 1 Obiectiv principal: Crearea unei punți între inițiativele și datele existente, precum și

identificarea lacunelor în cercetare și în informații pentru a dobândi o privire de ansamblu, cu adevărat

reprezentativă, asupra situației actuale din Europa a femeilor aparținând grupurilor vulnerabile și a

sănătății materne.

Pilonul 1 Rezultate: o cartografiere a instrumentelor de colectare a datelor și a cercetării existente la

nivel național; un set de recomandări pentru fiecare stat membru privind îmbunătățirile necesare să fie

puse în aplicare.

Pilonul 2. Formarea sistematică și coordonată a forței de muncă din domeniul asistenței medicale și

sociale din statele membre, dezvoltată în comun cu membri ai grupurilor vulnerabile în cauză, inclusiv

aspecte legate de competențele culturale.

Având în vedere numărul de provocări legate de vulnerabilitate și de gen, Europa se confruntă, de

asemenea, cu o forță de muncă demotivată și limitată în domeniul sănătății. Crearea unui mediu de

formare care să corespundă nevoilor de sănătate maternă ale femeilor din populațiile vulnerabile trebuie

să includă, de asemenea, o forță de muncă în domeniul sănătății care să acorde o atenție mai mare

aspectelor de gen.

Pilonul 2 Obiectiv principale: Acțiuni de informare a publicului, introducerea la nivel național,

sensibilizarea publicului general, cu accent asupra presei și a platformelor de comunicare socială,

precum și sinergii cu activitățile existente. Procesul de introducere va permite, de asemenea, formularea

de recomandări concrete privind calea de urmat, ca parte a foii de parcurs.

Pilonul 2 Rezultate: elaborarea în comun la nivelul UE a unei metodologi pentru a implica părțile

interesate și femeile din grupuri vulnerabile în mod activ în dezvoltarea de cursuri de formare care

urmează să fie oferite în statele membre; testarea metodologiei în fiecare dintre cele cinci state membre

participante, elaborarea în comun și furnizarea unor cursuri de formare pentru lucrătorii din domeniul

sănătății și al asistenței sociale la nivel național.

Notă: pentru acest pilon, se încurajează un parteneriat și o finanțare public-private.

Pilonul 3: O campanie de sensibilizare și de dialog pe mai multe niveluri cu privire la sănătatea maternă,

cu accent pe grupurile vulnerabile în cauză, precum și cu privire la beneficiile unei societăți favorabile

incluziunii, care să vizeze publicul general, informând în același timp femeile din grupurile vulnerabile în

legătură cu drepturile lor.

Astfel de inițiative sunt esențiale pentru eliminarea inegalităților în materie de sănătate cu care se

confruntă grupurile vulnerabile; este necesar un dialog la nivel de stat membru privind îmbunătățirea

politicilor legate de echitatea în materie de sănătate și valorile fundamentale.

Pilonul 3 Obiective principale: O strategie reprezentativă pentru calea de urmat: garantarea faptului că

politica este elaborată într-un mod integrator, incluzând toate părțile interesate, în special grupurile

vulnerabile.

Pilonul 3 Rezultate: o strategie de campanie și un set de materiale dezvoltate la nivelul UE și adaptate

pentru fiecare stat membru;

o serie de manifestări de lansare, cu accent pe implicarea participativă, reunind, în jurul unei mese,

publicul, factorii de decizie și părțile interesate cu femeile din grupurile vulnerabile, pentru a elabora

recomandări pentru foaia de parcurs finală.

Notă: pentru acest pilon, se încurajează un parteneriat și o finanțare public-private.

144

Temei juridic:






Justificare:

Grupurile vulnerabile fac obiectul unei serii de inegalități în domeniul asistenței medicale, care creează un

cerc vicios, mai ales pentru femei și din perspectiva sănătății materne. Rezolvarea acestor probleme necesită

o abordare sistemică, cu mai multe părți interesate, care să includă grupuri vulnerabile. Găsirea unor soluții

fezabile, incluzive, pentru sănătatea maternă a femeilor marginalizate este esențială pentru depășirea

actualelor vulnerabilități, astfel încât generațiile viitoare să fie mai reziliente și prospere.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Jonathan Arnott

-------------------------------


Postul 17 04 77 04 — Proiect-pilot — Rețeaua brânzăriilor de fermă și artizanale europene — Proiect de

ghid european de bune practici privind igiena

Se modifică cifrele, titlul, comentariile şi temeiul juridic după cum urmează:



17 04 77 04 p.m. p.m. p.m. 103 000 p.m. 103 000 -103 000 p.m. p.m.

Rezervă

Total p.m. p.m. p.m. 103 000 p.m. 103 000 -103 000 p.m. p.m.

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 17 04 77 04 — Proiect-pilot — Rețeaua brânzăriilor de fermă și

artizanale europene — Proiect de ghid european de bune practici privind igiena

Comentarii:



Temei juridic:




bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului

(JO L 298, 26.10.2012, p. 1).

Justificare:

Dat fiind că Regatul Unit iese din UE, vor fi necesare ajustări bugetare din cauza pierderii unei părți a

veniturilor. Pot fi economisite fonduri prin închiderea acestui proiect.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 68 === AGRI/6201 ===

145

Depus de Comisia pentru agricultură și dezvoltare rurală

-------------------------------


Postul 17 04 77 06 — Proiect-pilot — Monitorizarea ecologică a utilizării pesticidelor folosind albine




17 04 77 06 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 750 000 850 000 750 000 1 000 000

Rezervă

Total 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 750 000 850 000 750 000 1 000 000

Comentarii:


Fostul post 07 02 77 38Fostul post 07 02 77 38

Obiectivul acest proiect-pilot în curs de desfășurareproiectului-pilot este crearea unui instrument de

evaluare a expunerii la pesticide în mediu la nivel de peisaj și înțelegerea surselor de contaminare folosind

albine și produse apicole. Această abordare combină monitorizarea contaminanților ecologici cu sănătatea

animalelor și siguranța și securitatea produselor alimentare.

Albinele intră în contact cu diferite matrice de mediu din cauza nevoilor lor biologice și a comportamentului

lor. Albinele parcurg zone vaste în căutarea de hrană (pe o rază de până la 15 km). Numeroase plante sunt

vizitate zilnic pentru a culege nectar, secreții de la insecte care se hrănesc cu sevă, polen și apă, în timp ce

rășinile sunt colectate pentru producția de propolis. În timpul zborului, albinele intră în contact cu particule

purtate de aer, acestea lipindu-se de firele de pe corp, sau cu substanțe diluate în aer. Au fost efectuate câteva

studii izolate folosind albine și produse apicole pe post de „instrumente de monitorizare”biologice pentru

măsurarea calității mediului. Au fost deja descrise diferite niveluri de monitorizare ecologică folosind albine,

acestea având grade de complexitate și de sensibilitate variate.

Îngrijorați de pierderile de colonii de albine, apicultorii, tehnicienii apicultoriapicultorii și oamenii de

știință din anumite zone ale Europei au început să analizeze conținutul de pesticide al albinelor și al

produselor apicole. Rezultatele sunt deseori aceleași: albinele sunt expuse unei game largi de contaminanți

simultan și consecutiv. În mod surprinzător, în numeroase ocazii pesticidele depistate nu erau autorizate, iar

în alte cazuri ele au fost depistate în zone naturale îndepărtate de surselesursa de contaminare.

Acest proiect-pilot este un proiect științific al cetățenilor, în cadrul căruia apicultori din mai multe (n=5-6)

țări din Europa vor colecta bisăptămânalsăptămânal probe de polen pe parcursul a două sezoane apicole.

Țările vor fi selectate pe baza următoarelor criterii: existența, la nivel regional/național, a unor activități

și oameni de știință / tehnicieni capabili să colecteze probe de polen în țară, cel puțin un reprezentant

pentru fiecare zonă de autorizare (anexa I la Regulamentul 1107/2009). Un protocol convenit de oamenii

de știință și de specialiștii dePrin efectuarea de analize ale polenului și pesticidelor, se va stabili originea

botanică, respectiv contaminarea probelor. Datele analitice vor fi plasate într-un context geospațial, menit să

ajute la înțelegerea posibilelor surse atât de hrană a albinelor, cât și de contaminare a acestora. În cazuri

specifice, pot fi colectate probe de miere proaspătă pentru a înțelege posibila contaminare a mierii

extraflorale. În plus, în cazuri specifice, pot fi efectuate inspecții pe teren va fi propus pe baza

recomandărilor metodologice oficiale (de exemplu recomandările Health-B, Epilobee). Astfel, rezultatele

proiectului pot fi integrate în modelele cu factori de stres multipli legate de sănătatea albinelor și

evaluarea riscurilor. Munca specialiștilor va fi coordonată de oamenii de știință / tehnicieni. Prin

efectuarea de analize ale polenului și pesticidelor, se va stabili originea botanică, respectiv contaminarea

probelor. Datele analitice vor fi plasate într-un context geospațial, menit să ajute la înțelegerea posibilelor

surse și variații, atât în ceea ce privește hrana albinelor, cât și contaminanții. În cazuri specifice, pot fi

colectate probe de miere proaspătă pentru a înțelege posibila contaminare a mierii extraflorale.la

agricultorii care își desfășoară activitatea pe o rază de 3 km în jurul stupinei de unde s-a luat proba, pentru a

146

cunoaște în profunzime practicile agricole aplicate. În cadrul analizei se vor căuta pesticide și produse de uz

veterinar atât autorizate, cât și neautorizate. În plus, soarta coloniilor care participă la colectarea de probe

va fi monitorizată pentru a explora potențialele corelații cu parametrii măsurați.dar și neautorizate, ceea

ce va permite o evaluare a punerii în aplicare a legislației Uniunii privind utilizarea pesticidelor. Proiectul ar

urma să se deruleze pe o perioadă de aproximativ 30 de luni, care include și doi ani de colectare a probelor

pentru a ține seama de fluctuațiile datelor.


Astfel se va putea evalua punerea în aplicare a legislației europene privind utilizarea pesticidelor

(Directiva privind utilizarea sustenabilă), autorizarea pesticidelor și eficiența măsurilor de agromediu și

de ecologizare din cadrul politicii agricole comune.


Rezultatele preconizate sunt (1) dezvoltarea unui sistem neinvaziv de monitorizare a mediului, ușor de

aplicat și care poate fi reprodus oriunde în Europa; (2) amplificarea cunoștințelor despre poluarea mediului

prin utilizarea unor prelevatoare ecologice (albine);ecologice; (3) identificarea zonelor problematice pentru

sănătatea albinelor;problematice, atât din punct de vedere geografic, cât și din punct de vedere chimic; (4)

verificarea eficacității legislației UEUniunii în ceea ce privește prevenirea contaminării mediului și a

produselor alimentare cu pesticide;alimentare; (5) un indicator al biodiversității plantelor din peisaj pe tot

parcursul anului; (6) verificarea calității bazei de date CORINE (sau a unui set de date mai detaliat privind

exploatarea terenurilor disponibil în țările participante) pentru crearea unui model al expunerii la nivel de

peisaj.


Acest proiect-pilot în curs de desfășurare, urmând să devină o acțiune pregătitoare, a fost reexaminat cu

succes atunci când s-a propus majorarea bugetului total: 1 250 000 EUR (2017-2018). Majorarea

bugetului a fost solicitată de serviciile CE și de părțile interesate pentru a asigura punerea în aplicare cu

succes. Sumele majorate reflectă reducerile bugetare impuse în cadrul negocierilor bugetare pentru PP și

AP în 2016.

Justificare:

Acest proiect-pilot în curs de desfășurare este un proiect științific al cetățenilor, deoarece rețele de apicultori

vor colecta date despre mediu folosind albinele și produsele apicole. Aceste date vor furniza informații

despre expunerea albinelor în natură la principalii factori de stres ecologici, vor permite să se stabilească cât

de propice sunt peisajele pentru albine și, de asemenea, vor contribui la luarea unor decizii în cunoștință de

cauză despre punerea în aplicare a legislației UE privind mediul, sănătatea publică și siguranța alimentară.

Pentru realizarea cu succes a proiectului se solicită majorarea bugetului disponibil.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






17 04 77 06 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 750 000 850 000 750 000 1 000 000

Rezervă

Total 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 750 000 850 000 750 000 1 000 000

Comentarii:

147


Fostul post 07 02 77 38Fostul post 07 02 77 38
















































148








peisaj.






AP în 2016.

Justificare:







=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






17 04 77 06 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 750 000 850 000 750 000 1 000 000

Rezervă

Total 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 750 000 850 000 750 000 1 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 17 04 77 06 — Proiect-pilot — Monitorizarea ecologică a

utilizării pesticidelor folosind albine

Comentarii:

După paragraful:

Fostul post 07 02 77 38






149



















































150

peisaj.






AP în 2016.

Justificare:







=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Zbigniew Kuźmiuk

-------------------------------


Se adaugă: 17 04 77 07



17 04 77 07 500 000 500 000 500 000 500 000

Rezervă

Total 500 000 500 000 500 000 500 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Evaluarea, identificarea, partajarea și diseminarea celor mai bune practici pentru

gestionarea în mod uman a speciilor alogene invazive

Comentarii:


La 22 octombrie 2014, Parlamentul European și Consiliul au adoptat Regulamentul UE nr. 1143/2014

(denumit în continuare „Regulamentul IAS”). Potrivit Regulamentului UE, „specie alogenă invazivă”

înseamnă „o specie alogenă despre a cărei introducere sau răspândire s-a constatat că amenință sau are

un efect dăunător asupra biodiversității și a serviciilor ecosistemice aferente”.

Speciile alogene invazive reprezintă una dintre cauzele majore ale pierderii biodiversității. Un control mai

strict al speciilor alogene invazive este unul dintre cele șase obiective principale ale Strategiei UE în

domeniul biodiversității adoptate de Comisia Europeană în mai 2011 și care se aplică până în 2020. De

asemenea, speciile alogene invazive pot provoca daune semnificative sănătății umane și economiei.

Costurile pentru economia europeană sunt estimate la cel puțin 12 miliarde EUR pe an.

Regulamentul IAS introduce un sistem la nivelul UE pentru a rezolva această problemă: astfel cum

prevede articolul 4 din regulament, la 13 iulie 2016, Comisia Europeană a adoptat o listă a speciilor

alogene invazive de interes pentru Uniune (denumită în continuare „lista Uniunii”). Aceasta este lista

speciilor prioritare care necesită măsuri din partea UE pentru a se preveni, minimiza sau atenua efectele

lor dăunătoare. Statele membre trebuie să aplice următoarele măsuri în ceea ce privește speciile din listă:

(1) prevenire, (2) detectare timpurie și eradicare rapidă a noilor specii invazive și (3) gestionarea speciilor

151

invazive care s-au extins deja la scară largă.

Controlul și gestionarea speciilor alogene invazive incluse în lista Uniunii pot avea impact asupra unui

număr mare de animale pe perioade lungi de timp și, prin urmare, pun probleme pentru bunăstarea

animalelor. Acesta este rezultatul unei preocupări publice crescute pentru animalele alogene invazive ca

ființe sensibile și, la modul mai general, al unui interes tot mai mare din partea societății civile pentru

tratamentul uman al animalelor.

Astfel cum se afirmă clar în textul Regulamentului IAS, pot fi utilizate metode neletale pentru gestionarea

speciilor; în plus, „statele membre și toți operatorii implicați în eradicarea, controlul sau izolarea speciilor

alogene invazive ar trebui să ia măsurile necesare pentru a scuti animalele de durerea, stresul și suferința

care pot fi evitate pe parcursul procesului [...] Ar trebui să se aibă în vedere metode neletale”.

Cu toate acestea, este la latitudinea statelor membre să selecteze măsuri „corespunzătoare condițiilor

locale”. Metodele neletale și umane sunt rareori utilizate, deoarece sunt slab dezvoltate și nu sunt bine

cunoscute în Europa.

Proiectul-pilot propus, în conformitate cu abordarea strategică identificată de Regulamentul IAS,

răspunde nevoilor statelor membre de a aplica metode eficiente, sigure și umane pentru a gestiona

speciile alogene invazive și a preveni răspândirea mai largă a acestora utilizând măsuri umane ca metode

viabile, acceptabile de către public pentru a controla dimensiunea și rata de creștere a populațiilor de

specii animale alogene invazive.

Temei juridic:






Justificare:

Acest proiect își propune să evalueze metodele internaționale existente de gestionare a diferitelor grupuri de

specii alogene invazive. Urmărește, de asemenea, reducerea la minimum a durerii, suferinței și stresului

cauzate animalelor vizate și nevizate, asigurând totodată proceduri eficiente de gestionare. Metodele

identificate vor fi discutate cu părțile interesate relevante (Comisia Europeană, autoritățile competente,

experții, ONG-urile, sectorul privat), permițând punerea în comun a informațiilor și schimbul de informații.

Proiectul va elabora orientări pe (grupuri de) specii, pentru toate cele 26 de specii animale alogene invazive

de interes pentru Uniune.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Monika Hohlmeier, Gérard Deprez, Bernd Kölmel, Indrek Tarand

-------------------------------


Se adaugă: 18 02 77 03



18 02 77 03 2 000 000 1 200 000 2 000 000 1 200 000

Rezervă

Total 2 000 000 1 200 000 2 000 000 1 200 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Centrul de coordonare a răspunsului destinat victimelor terorismului

152

Comentarii:


Recentele atacuri teroriste, atât din Europa, cât și din întreaga lume au avut un impact devastator asupra

victimelor. Guvernele și organizațiile de sprijin deopotrivă depun eforturi pentru a oferi un răspuns

eficace, care să asigure satisfacerea nevoilor specifice ale victimelor terorismului imediat după un atac și

pe termen mai lung. Situația este deosebit de gravă în cazul victimelor străine care se întorc în țările lor

de origine.

Dificultățile de dezvoltare a cunoștințelor și competențelor, de coordonare a răspunsurilor și de integrare

a unor abordări orientate către victime în infrastructurile de răspuns în situații de urgență stau la baza

mecanismelor de sprijin slabe.

Această linie bugetară are scopul de a depăși aceste obstacole prin reunirea principalilor experți

operaționali, a apărătorilor și a organizațiilor victimelor din întreaga UE, pentru a identifica prioritățile

și problemele principale ale victimelor terorismului și pentru a le oferi victimelor un sprijin coordonat la


Centrul

- ar pune laolaltă cercetări, cunoștințe și competențe din întreaga lume pentru a elabora mecanisme de

sprijin moderne și a asigura faptul că viitoarele politici ale UE sunt întemeiate pe o bază solidă de date

concrete desprinse din bunele practici de la nivel mondial (informare, compensații, asistență);

- ar elabora cursuri de formare pentru personalul de sprijin, ar coordona problemele legate de repatriere;

- ar elabora strategii de desfășurare și coordonare pentru acordarea de sprijin în urma unui atac terorist

și ar reuni experți în domeniu pentru a se asigura că în cadrele de răspuns în situații de urgență din

întreaga Europă se aplică o abordare orientată spre victime;

- ar dezvolta informarea și mecanisme de furnizare de informații pentru victimele terorismului;

- ar sprijini folosirea tehnologiilor pentru a acorda asistență victimelor și ar institui o asistență

psihosocială.

Temei juridic:






Justificare:

Rezoluția Parlamentului European din 11 februarie 2015 referitoare la măsurile de combatere a terorismului

subliniază că o dimensiune esențială a luptei împotriva terorismului trebuie să fie includerea politicilor

pentru a proteja și a sprijini victimele și familiile lor. Directiva 2012/29/UE subliniază că este nevoie de

sprijin specializat pentru victimele terorismului. Se preconizează noi atentate în Europa, iar mecanismele de

răspuns la nivel național sunt insuficiente. Centrul ar crește nivelul UE de pregătire pentru și de rezistență la

un atac, ar crea un standard mai ridicat și mai coerent în materie de răspuns acordat victimelor și ar deține un

rol de lider în întreaga lume.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


Depus de Monika Hohlmeier, Gérard Deprez, Bernd Kölmel, Indrek Tarand

-------------------------------

153


Se adaugă: 18 02 77 03



18 02 77 03 2 000 000 1 200 000 2 000 000 1 200 000

Rezervă

Total 2 000 000 1 200 000 2 000 000 1 200 000

Rubrică:


Comentarii:






de origine.








Centrul


sprijin moderne și a asigura că viitoarele politici ale UE sunt întemeiate pe o bază solidă de date concrete

desprinse din bunele practici de la nivel mondial (informare, compensații, asistență);



și ar reuni experți din domeniu pentru a se asigura că în cadrele de răspuns la situații de urgență din


- ar dezvolta informarea și mecanisme de furnizare a informațiilor pentru victimele terorismului;


psihosocială.

Temei juridic:






Justificare:


subliniază că dimensiunea esențială a luptei împotriva terorismului trebuie să fie includerea politicilor de

protejare și de sprijin al victimelor și al familiile lor. Directiva 2012/29/UE subliniază că este nevoie de

154

sprijin specializat pentru victimele terorismului.

Se preconizează noi atentate în Europa, iar mecanismele de răspuns la nivel național sunt insuficiente.

Centrul ar crește nivelul UE de pregătire și de rezistență la un atac, ar crea un standard mai ridicat și mai

coerent în materie de răspuns acordat victimelor și ar deține un rol de lider în întreaga lume.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



Matt Carthy, Javier Couso Permuy, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis Hadjigeorgiou, Josu

Juaristi Abaunz, Stelios Kouloglou, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Curzio Maltese, Marisa

Matias, Liadh Ní Riada, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Maria Lidia

Senra Rodríguez, Barbara Spinelli, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo

-------------------------------


Se adaugă: 18 02 77 03



18 02 77 03 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Monitorizarea și evaluarea procesului de integrare a refugiaților și a migranților în țările

gazdă pe durata „crizei refugiaților”

Comentarii:


Obiectivul acestui proiect-pilot este de a monitoriza și a evalua procesul de integrare a refugiaților și a

migranților în țările gazdă pe durata „crizei refugiaților”. Este necesar să se propună și să se evalueze

inițiative referitoare la integrarea socială, culturală și lingvistică, cu sprijinul interpreților și al experților

din domeniile relevante, ținând seama de contextul fiecărui caz în parte și de aspectele sensibile, pentru a

asigura condiții optime de primire pentru miile de copii, femei și bărbați, victime ale acestei crize

umanitare.

Temei juridic:






Justificare:

În 2015 și 2016, „criza refugiaților” a atins proporții rușinos de mari, care încalcă cele mai elementare

drepturi consacrate în Declarația universală a drepturilor omului. Au fost cauzate daune ireparabile în viața

acestor persoane, iar multe dintre ele au fost ucise în timp ce încercau să fugă de războaiele, criminalitatea,

șomajul, sărăcia și foametea din țările lor de origine. Prin urmare, este stringent nevoie de a le garanta

acestor persoane un tratament decent și uman, încercându-se totodată asimilarea miilor de persoane nou-

sosite care speră să găsească o viață decentă și să li se respecte drepturile.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

155




Juaristi Abaunz, Stelios Kouloglou, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Marisa Matias, Liadh Ní

Riada, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Maria Lidia Senra Rodríguez,

Barbara Spinelli, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo

-------------------------------


Se adaugă: 18 02 77 03



18 02 77 03 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Monitorizarea și evaluarea centrelor de primire și de integrare a refugiaților și a

migranților

Comentarii:


Obiectivul acestui proiect-pilot este de a monitoriza și de a evalua condițiile de primire și de integrare a

refugiaților și migranților. Pentru aceasta, trebuie să fie evaluată calitatea infrastructurilor de primire

într-o perioadă determinată de timp, bunurile puse la dispoziție (paturi, lenjerie de pat, prosoape,

îmbrăcăminte, obiecte de igienă personală etc.), condițiile sanitare, calitatea alimentației, precum și

consilierea și tratamentele medicale necesare. Pe lângă condițiile materiale, este necesar să fie propuse și

evaluate și inițiative referitoare la integrarea socială, culturală și lingvistică, cu sprijinul interpreților și al

experților din domeniile respective.

Temei juridic:






Justificare:






sosite care speră să aibă o viață decentă și să se bucure de drepturile ce le revin.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


156

Se adaugă: 18 02 77 03



18 02 77 03 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 18 02 77 03 — Proiect-pilot — Monitorizarea și evaluarea

măsurilor de integrare a refugiaților și a migranților în țările-gazdă în urma „crizei refugiaților”

Comentarii:


Obiectivul acestui proiect-pilot este de a monitoriza și a evalua măsurile de integrare a refugiaților și a

migranților în țările-gazdă în urma „crizei refugiaților”. Ar trebui să se evalueze măsurile sociale,

culturale și lingvistice de facilitare a integrării, urmând să se formuleze recomandări, cu sprijinul

interpreților și al experților din domeniile relevante, ținând seama de context și dând dovadă de empatia

necesară, pentru a asigura condiții optime de primire pentru miile de copii, femei și bărbați, victime ale

acestei catastrofe umanitare.

Temei juridic:






Justificare:

În 2015 și 2016, „criza refugiaților” a atins proporții rușinoase, care încalcă cele mai elementare drepturi

consacrate în Declarația universală a drepturilor omului. Au fost cauzate daune ireparabile, iar multe

persoane au fost ucise în timp ce fugeau de războaiele, criminalitatea, șomajul, sărăcia și foametea din țările

lor de origine. Prin urmare, este stringent nevoie de a le garanta un tratament adecvat miilor de persoane

nou-sosite care speră să aibă o viață decentă și să se bucure de drepturile ce le revin, ajutându-le să se

integreze.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 18 02 77 03



18 02 77 03 2 000 000 1 200 000 2 000 000 1 200 000

Rezervă

Total 2 000 000 1 200 000 2 000 000 1 200 000

Rubrică:


Comentarii:

157






de origine.








Centrul


sprijin moderne și a asigura că viitoarele politici ale UE sunt întemeiate pe o bază solidă de date concrete

desprinse din bunele practici de la nivel mondial(informare, compensații, asistență);



și ar reuni experți în domeniu pentru a se asigura că în cadrele de răspuns în situații de urgență din


- ar dezvolta informarea și furnizarea de informații și de informare pentru victimele terorismului;


psihosocială.

Temei juridic:






Justificare:


subliniază că dimensiune esențială a luptei împotriva terorismului trebuie să fie includerea politicilor pentru

a proteja și a sprijini victimele și familiile lor. Directiva 2012/29/UE subliniază că este nevoie de sprijin

specializat pentru victimele terorismului.

Se preconizează noi atentate în Europa, iar mecanismele de răspuns la nivel național sunt insuficiente.

Centrul ar crește nivelul UE de pregătire pentru și de rezistență la un atac, ar crea un standard mai ridicat și

mai coerent în materie de răspuns acordat victimelor și ar deține un rol de lider în întreaga lume.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


158

Se adaugă: 18 02 77 03



18 02 77 03 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000

Rezervă

Total 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Observatorul european al frontierelor externe

Comentarii:


Scopul acestui proiect-pilot este să înființeze un observator european al frontierelor externe, alcătuit din

experți ce provin din mediul academic, pentru a evalua și a monitoriza politicile UE privind controlul la

frontiere și supravegherea frontierelor. Dezvoltarea unei rețele academice permanente la nivel european

în acest domeniu ar conduce la o creștere clară a calității studiilor privind politicile în materie de

frontiere, care au fost elaborate până în prezent în special de firme de consultanță nespecializate.

Observatorul specializat al frontierelor externe ar fi în măsură să furnizeze factorilor de decizie europeni

informații actualizate, obiective, fiabile și comparabile cu privire la politicile UE în materie de frontiere.

Acțiunile Observatorului european al frontierelor externe:

- efectuarea de studii cu privire la punerea în aplicare a acquis-ului UE în materie de gestionare a

frontierelor externe, precum și cu privire la aplicarea practică a acestuia, inclusiv aspecte precum

eficacitatea, eficiența și drepturile fundamentale;

- efectuarea evaluărilor de impact ex-ante și ex-post sau a unor studii cu privire la politici ale UE, cum ar

fi noua Agenție Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă , Sistemul de intrare/ieșire sau

propunerea privind ETIAS;

- cooperarea strânsă cu părțile interesate relevante, cum ar fi autoritățile din statele membre, organizațiile

neguvernamentale, Agenția pentru Drepturi Fundamentale, Frontex, Comisia Europeană și Parlamentul

European. .

Am că există lacune evidente ale expertizei academice în ceea ce privește frontierele externe. Deși există

grupuri de reflecție sau firme de consultanță care au examinat parțial unele politici ale UE în materie de

frontiere, nu există o rețea academică europeană permanentă și vastă care să fie în măsură să răspundă

solicitărilor de studii independente din partea instituțiilor sau agențiilor UE. Acest lucru a condus la

elaborarea unor studii de calitate inferioară de către firme de consultanță care ar putea forma o rețea

europeană, dar nu sunt specializate în acest domeniu. Pe de altă parte, rețelele existente, cum ar fi

Rețeaua europeană de migrație și Rețeaua Odysseus, pun accentul pe legislația în materie de azil și

migrație, dar nu se ocupă și de politicile UE în materie de frontiere. Înființarea Rețelei europene de

migrație ar putea servi drept model pentru Observatorul frontierelor externe. Și rețeaua respectivă a

debutat ca proiect-pilot.

Temei juridic:






Justificare:

Este nevoie, în mod evident, de un Observator european al frontierelor externe permanent, alcătuit din

experți din mediul academic în măsură să elaboreze studii și evaluări de calitate ale politicilor UE în

159

domeniul gestionării frontierelor. Acest lucru este în concordanță cu Agenda privind o mai bună

reglementare în vederea asigurării unei politici bazate pe fapte concrete. Comisia a evaluat acest proiect-pilot

în stadiu preliminar și i-a acordat calificativul C; cu toate acestea, justificarea potrivit căreia „este deja

acoperit de mandatul poliției de frontieră și al gărzii de coastă” este total greșită și ar trebui să fie reevaluată.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 18 02 77 03



18 02 77 03 800 000 800 000 800 000 800 000

Rezervă

Total 800 000 800 000 800 000 800 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Echipe comune de anchetă pentru tinerii polițiști

Comentarii:


Scopul acestui proiect-pilot este să instituie un program special pentru polițiștii de pe teren, de preferință,

pentru polițiștii tineri și pentru cei cu grad inferior, astfel încât ca aceștia să facă parte din echipe

comune de anchetă din alte state membre ale UE cel puțin o dată în carieră. JIT pot fi coordonate prin

Europol și se pot ocupa de activitățile infracționale transfrontaliere și de alte fenomene infracționale

asemănătoare din întreaga Europă. Acest lucru ar permite polițiștilor tineri și cu grad inferior, care nu

au neapărat experiență în colaborarea cu omologii lor din alte state membre, să dobândească mai multă

experiență și să observe bunele practici cu privire la modurile de combatere mai eficace a criminalității

transfrontaliere. Rezultatul acestui proiect-pilot ar consta în realizarea mai spontană a schimbului de

informații între polițiștii de pe teren și alți polițiști din statele membre ale UE. În momentul de față, în

cadrul unor autorități polițienești, schimbul de informații se realizează doar între polițiștii cu grad

superior sau cu vechime în funcție; acest proiect-pilot ar putea simplifica schimbul de informații la toate

nivelurile.

Cuantumul relativ scăzut al creditelor de angajament și al creditelor de plată se justifică prin faptul că

este vorba despre un proiect-pilot; prin urmare, acesta ar trebui să fie lansat inițial doar în câteva state

membre și ar trebui să fie autorizați să participe la JIT doar un număr limitat de tineri polițiști. Dacă

rezultatele sunt încurajatoare, s-ar putea să se aibă în vedere alocarea mai multor fonduri în cadrul

bugetului pe 2019 înainte de transformarea acestui proiect-pilot într-un program permanent.

Temei juridic:






Justificare:

Este evidentă necesitatea unui program special al UE pentru constituirea unor echipe comune de anchetă în

cadrul Europol care să reunească polițiști de rang inferior din diferite state membre ale UE care se ocupă de

160

activități infracționale transfrontaliere și de fenomenelor infracționale similare în întreaga Europă.

Programul ar trebui să le ofere polițiștilor din statele membre ale UE posibilitatea de a face parte din cel

puțin o echipă comună de anchetă pe durata carierei, de preferință, în tinerețe. Acest lucru ar putea consolida

schimbul de informații dintre autoritățile polițienești în viitor.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=





Matias, Liadh Ní Riada, Younous Omarjee, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez

Caldentey, Maria Lidia Senra Rodríguez, Barbara Spinelli, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez,

Miguel Urbán Crespo

-------------------------------


Se adaugă: 18 02 77 04



18 02 77 04 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Crearea unor căi de acces sigure pentru refugiați și migranți

Comentarii:


Acest proiect a fost instituit cu scopul de a crea căi de acces și mecanisme de integrare a refugiaților și

migranților care sosesc în statele membre ale UE. Această realitate dură a luat proporții îngrijorătoare în

2015 și 2016. Este urgent nevoie de a se cunoaște itinerarele alese de migranți și fluxurile migranților

sosiți, pentru a putea garanta siguranța și demnitatea a mii de copii, femei și bărbați care fug de

persecuțiile, foametea și războiul din țările lor de origine. Proiectul-pilot ar trebui să fie elaborat în

cooperare cu autoritățile statelor membre, cu scopul de a se asigura în țările-gazdă existența unor

proceduri corespunzătoare pentru primire, legalizare și integrare. Obiectivul urmărit este acela de a

identifica și condamna actele de represiune și de discriminare și de a depista și neutraliza rețelele

infracționale implicate în traficul cu migranți.

Temei juridic:






Justificare:






161


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 18 02 77 04



18 02 77 04 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 18 02 77 04 — Proiect-pilot — Crearea unor căi de acces

sigure pentru refugiați și migranți

Comentarii:


Se adaugă următoarele: Acest proiect a fost instituit cu scopul de a crea căi de acces și mecanisme de

integrare a refugiaților și migranților care sosesc în statele membre ale UE. Această realitate dură a luat

proporții îngrijorătoare în 2015 și 2016. Este urgent nevoie de a se cunoaște itinerarele alese de migranți

și fluxurile migranților sosiți, pentru a putea garanta siguranța și demnitatea a mii de copii, femei și

bărbați care fug de persecuțiile, foametea și războiul din țările lor de origine. Acest proiect ar trebui să fie

elaborat în cooperare cu autoritățile statelor membre, cu scopul de a se asigura în țările-gazdă existența

unor proceduri corespunzătoare pentru primire, legalizare și integrare. Obiectivul urmărit este acela de a

identifica și condamna actele de represiune și de discriminare și de a depista și neutraliza rețelele

infracționale implicate în traficul cu migranți.

Justificare:







=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=





Matias, Liadh Ní Riada, Dimitrios Papadimoulis, Lola Sánchez Caldentey, Barbara Spinelli, Neoklis

Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo

-------------------------------


Se adaugă: 18 02 77 05


162


18 02 77 05 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Crearea unor rute de deplasare sigure pentru refugiații și migranții care traversează

Marea Mediterană

Comentarii:


Se adaugă următoarele: Prezentul proiect are drept obiectiv să garanteze condiții de deplasare sigure

pentru refugiații și migranții care traversează în fiecare zi Marea Mediterană, riscându-și astfel viețile,

pentru a ajunge pe teritoriul statelor membre ale Uniunii Europene. Chiar de la început, „criza

refugiaților” a creat multiple victime, la care trebuie adăugate naufragiile tragice care continuă să fie

consemnate în fiecare zi. Prin urmare, trebuie întreprinse fără întârziere măsuri pentru a asigura o

traversare sigură și infrastructuri de primire corespunzătoare pentru miile de bărbați, femei și copii care

încearcă să traverseze Marea Mediterană. Acest proiect ar trebui să fie elaborat în cooperare cu

autoritățile statelor membre, cu scopul de a se asigura în țările-gazdă existența unor proceduri

corespunzătoare pentru primire, legalizare și integrare. Obiectivul urmărit este acela de a identifica și

condamna actele de represiune și de discriminare și de a depista și neutraliza rețelele infracționale

implicate în traficul cu migranți.

Temei juridic:






Justificare:







=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 18 02 77 05



18 02 77 05 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrică:

163

SECTION III — COMMISSION - Postul 18 02 77 05 — Proiect-pilot — Crearea unor rute de deplasare

sigure pentru refugiații și migranții care traversează Marea Mediterană

Comentarii:


Se adaugă următoarele: Prezentul proiect are drept obiectiv să garanteze condiții de deplasare sigure

pentru refugiații și migranții care traversează în fiecare zi Marea Mediterană, riscându-și astfel viețile,

pentru a ajunge pe teritoriul statelor membre ale Uniunii Europene. Chiar de la început, „criza

refugiaților” a creat multiple victime, la care trebuie adăugate naufragiile tragice care continuă să fie

consemnate în fiecare zi. Prin urmare, trebuie întreprinse fără întârziere măsuri pentru a asigura o

traversare sigură și infrastructuri de primire corespunzătoare pentru miile de bărbați, femei și copii care

încearcă să traverseze Marea Mediterană. Acest proiect ar trebui să fie elaborat în cooperare cu

autoritățile statelor membre, cu scopul de a se asigura în țările-gazdă existența unor proceduri

corespunzătoare pentru primire, legalizare și integrare. Obiectivul urmărit este acela de a identifica și

condamna actele de represiune și de discriminare și de a depista și neutraliza rețelele infracționale

implicate în traficul cu migranți.

Temei juridic:






Justificare:







=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 18 02 77 06



18 02 77 06 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rezervă

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 18 02 77 06 — Proiect-pilot — Monitorizarea și evaluarea

centrelor de primire și de integrare a refugiaților și a migranților

Comentarii:


164

Se adaugă următoarele: Obiectivul acestui proiect-pilot este de a monitoriza și de a evalua condițiile de

primire și de integrare a refugiaților și migranților. Pentru aceasta, trebuie să fie evaluată calitatea

infrastructurilor de primire într-o perioadă determinată de timp, bunurile puse la dispoziție (paturi,

lenjerie de pat, prosoape, îmbrăcăminte, obiecte de igienă personală etc.), condițiile sanitare, calitatea

alimentației, precum și consilierea și tratamentele medicale necesare. Pe lângă condițiile materiale, este

necesar să fie propuse și evaluate și inițiative referitoare la integrarea socială, culturală și lingvistică, cu

sprijinul interpreților și al experților din domeniile respective.

Temei juridic:






Justificare:







=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 160 === EMPL/5834 ===

Depus de Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale

-------------------------------


Se adaugă: 18 03 77 12



18 03 77 12 1 500 000 1 200 000 1 500 000 1 200 000

Rezervă

Total 1 500 000 1 200 000 1 500 000 1 200 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Serviciu de asistență pentru sprijinirea refugiaților și migranților minori aflați în Europa

neînsoțiți

Comentarii:


Proiectul se va axa pe extinderea și consolidarea serviciului de asigurare cu familii substitutive și cu

locuințe asistate a refugiaților minori neînsoțiți, acordându-se o atenție deosebită celor cu vârsta cuprinsă

între 16 și 18 ani, îmbunătățind totodată coordonarea părților interesate care desfășoară acțiuni conexe

de sprijin, pentru a pune capăt situației în care se găsesc acești refugiați în Uniunea Europeană,

caracterizată de un grad ridicat de vulnerabilitate. Acest proiect-pilot de 2 ani, urmărind să devină o

acțiune pregătitoare, va avea un buget total de 1 500 000 EUR. Având în vedere bugetul limitat disponibil,

proiectul va fi pus în aplicare în anumite state membre, în care numărul de refugiați minori neînsoțiți este

cel mai mare, și anume în Germania, Italia, Suedia și Ungaria.

Proiectul se va baza pe 3 axe complementare:

165

1. Pe de o parte, proiectul va pune în aplicare un program de sprijin care este menit să găsească pentru

refugiații minori neînsoțiți familii substitutive sau apartamente asistate, cu sprijinul unei echipe de

diagnosticare și de monitorizare de înaltă specializare. Această măsură va fi bazată pe campanii de

diseminare specifice, pe acțiuni eficiente de căutare și de selecție a familiilor / apartamentelor comunitare

bine plasate și pe monitorizarea continuă a tuturor proceselor. Familiile substitutive oferă o cameră

disponibilă în locuințele lor sau o locuință secundară în întregime.

Familiile substitutive vor fi reprezentanții legali al minorului neînsoțit; acestea vor deveni persoana de

referință pentru nou-veniți, oferind posibilități de integrare în comunitate, sprijin în gestionarea

contextului juridic, sprijin în căutarea posibilităților de formare și de încadrare în muncă, sprijin

psihologic și ajutor în ceea ce privește limba de comunicare și aspectele medicale. Familiile primesc o

compensație financiară, servicii de interpret disponibile 24 de ore din 24, sprijin psihologic și personalizat

din partea organizațiilor sociale responsabile de proiect, care vor fi selectate pe baza unei proceduri de

ofertare sau a unei cereri de propuneri. Pentru minorii cu vârsta cuprinsă între 16 și 18 ani, proiectul va

oferi, de asemenea, servicii de îngrijire în apartamentele asistate pentru a promova autonomia acestor

refugiați, gestionate de asemenea de o echipă de sprijin specializată.

2. Pe de altă parte, în cadrul proiectului va fi conceput și creat un program informatic cuprinzător, axat

pe persoană, pentru acordarea de asistență copiilor, familiilor și organizațiilor implicate în programul de

sprijin menționat anterior. Programul informatic va contribui la creșterea accesului organizațiilor

sociale, al familiilor substitutive și al refugiaților minori la resursele și la oportunitățile disponibile în

vederea îmbunătățirii sprijinului, cum ar fi documentația esențială, monitorizarea sarcinilor, persoanele

principale de contact și asistență personalizată 24 de ore din 24 care va fi pe deplin adaptată la fiecare

context național. Bazându-se pe programe informatice existente, care și-au demonstrat eficacitatea,

proiectul-pilot va îmbunătăți în special procesul de individualizare a acestor programe informatice pe

baza unui diagnostic avansat și integrat și a unei evaluări a persoanei vizate și a mediului său și va crea

un observator sectorial fondat pe o analiză integrată și actualizată a volumelor mari de date. Programul

se va baza pe colectarea de date, monitorizarea și evaluarea nevoilor și situațiilor utilizatorilor și va

promova implicarea și coordonarea actorilor publici și privați care oferă sprijin, îmbunătățind eficiența și

calitatea sistemului de îngrijire.

3. Proiectele se vor concentra, de asemenea, asupra dezvoltării de activități complementare, axate pe

sprijinirea administrației publice și a organizațiilor sociale în punerea în aplicare a programelor de

asigurare cu familii substitutive și/sau apartamente asistate, destinate în mod specific refugiaților și

migranților minori neînsoțiți, îmbunătățind în același timp coordonarea părților interesate care acordă

servicii de sprijin conexe pentru a pune capăt situației acestor persoane aflate în Europa, caracterizată de

un grad ridicat de vulnerabilitate. Urmează unele exemple de astfel de activități complementare: o analiză

a contextului și a legislației actuale pentru punerea în aplicare a programelor de asigurare cu familii

substitutive și/sau pentru elaborarea de programe de asigurare cu locuințe asistate, adresate în mod

specific minorilor refugiați și migranți neînsoțiți, precum și trecerea în revistă a bunelor practici și

propuneri de îmbunătățiri; elaborarea unei strategii specifice de difuzare pentru a căuta și a găsi

candidați de a deveni familii substitutive, care să aibă un grad mai mare de succes decât actualele

strategii deja puse în aplicare; elaborarea unui program de formare specific care să asigure un grad înalt

de capacitare a candidaților care doresc să fie familii substitutive; pentru refugiații minori cu vârsta

cuprinsă între 16 și 18 ani, dezvoltarea unui program cuprinzător de promovare a autonomiei acestora pe

baza apartamentelor asistate etc.

Rezultatele preconizate ale acestui proiect-pilot ambițios și cuprinzător sunt 1) extinderea semnificativă a

serviciilor de asistență sub formă de familii substitutive de înaltă calitate, 2) îmbunătățirea calității vieții

copiilor, a gradului de autonomie și de integrare a acestora, 3) îmbunătățirea coordonării și a sprijinului

acordat de toate părțile interesate implicate. În acest sens, proiectul ar trebui să dea dovadă de creșterea

clară a capacității de îngrijire la nivel de comunitate și să reducă numărul copiilor refugiați

instituționalizați, demonstrând astfel alocarea eficientă a resurselor pentru servicii de calitate.

Proiectul va fi pus în aplicare pe baza unor cereri de oferte și/sau cereri de propuneri în cadrul unui

166

parteneriat între autoritățile publice și agenții privați, organizații sociale, NG0-uri care acordă sprijin

copiilor refugiați și migranți, precum și societăți informatice din diferite regiuni europene, asigurând

astfel o cuprindere largă și un impact puternic la nivel european.

Temei juridic:






Justificare:

Europa se confruntă cu cea mai mare criză a refugiaților de la cel de al Doilea Război Mondial. Multe familii

sunt nevoite să își părăsească locuințele și deseori se separă. Reîntregirea familiilor este adesea dificilă,

copiii găsindu-se într-o situație de vulnerabilitate extremă. În multe cazuri, singura opțiune pentru acești

copii este relocarea în alte țări ca minori neînsoțiți.

Familiile substitutive constituie o opțiune eficace privind îngrijirea acestor copii, cu efecte pozitive dovedite

în ceea ce privește integrarea lor în comunitate, eficiența din punctul de vedere al costurilor și

sustenabilitatea, opțiune care este în prezent subexploatată și a cărei eficiență trebuie îmbunătățită.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Se adaugă: 18 03 77 12



18 03 77 12 1 500 000 1 200 000 1 500 000 1 200 000

Rezervă

Total 1 500 000 1 200 000 1 500 000 1 200 000

Rubrică:

SECTION III — COMMISSION - Postul 18 03 77 12 — Proiect-pilot — Serviciu de asistență pentru

sprijinirea refugiaților și migranților minori aflați în Europa neînsoțiți

Comentarii:


Proiectul se va axa pe extinderea și consolidarea serviciului de asigurare cu familii substitutive și cu

locuințe asistate a refugiaților minori neînsoțiți, acordându-se o atenție deosebită celor cu vârsta cuprinsă

între 16 și 18 ani, îmbunătățind totodată coordonarea părților interesate care desfășoară acțiuni conexe

de sprijin, pentru a pune capăt situației în care se găsesc acești refugiați în Uniunea Europeană,

caracterizată de un grad ridicat de vulnerabilitate. Acest proiect-pilot de 2 ani, urmărind să devină o

acțiune pregătitoare, va avea un buget total de 1 500 000 EUR. Având în vedere bugetul limitat disponibil,

proiectul va fi pus în aplicare în anumite state membre, în care numărul de refugiați minori neînsoțiți este

cel mai mare, și anume în Germania, Italia, Suedia și Ungaria.

Proiectul se va baza pe 3 axe complementare:

1. Pe de o parte, proiectul va pune în aplicare un program de sprijin care este menit să găsească pentru

refugiații minori neînsoțiți familii substitutive sau apartamente asistate, cu sprijinul unei echipe de

167

diagnosticare și de monitorizare de înaltă specializare. Această măsură va fi bazată pe campanii de

diseminare specifice, pe acțiuni eficiente de căutare și de selecție a familiilor / apartamentelor comunitare

bine plasate și pe monitorizarea continuă a tuturor proceselor. Familiile substitutive oferă o cameră

disponibilă în locuințele lor sau o locuință secundară în întregime.

Familiile substitutive vor fi reprezentanții legali ai minorului neînsoțit; acestea vor deveni persoana de

referință pentru nou-veniți, oferind posibilități de integrare în comunitate, sprijin în gestionarea

contextului juridic, sprijin în căutarea posibilităților de formare și de încadrare în muncă, sprijin

psihologic și ajutor în ceea ce privește limba de comunicare și aspectele medicale. Familiile primesc o

compensație financiară, servicii de interpret disponibile 24 de ore din 24, sprijin psihologic și personalizat

din partea organizațiilor sociale responsabile de proiect, care vor fi selectate pe baza unei proceduri de

ofertare sau a unei cereri de propuneri. Pentru minorii cu vârsta cuprinsă între 16 și 18 ani, proiectul va

oferi, de asemenea, servicii de îngrijire în apartamentele asistate pentru a promova autonomia acestor

refugiați, gestionate de asemenea de o echipă de sprijin specializată.

2. Pe de altă parte, în cadrul proiectului va fi conceput și creat un program informatic cuprinzător, axat

pe persoană, pentru acordarea de asistență copiilor, familiilor și organizațiilor implicate în programul de

sprijin menționat anterior. Programul informatic va contribui la creșterea accesului organizațiilor

sociale, al familiilor substitutive și al refugiaților minori la resursele și la oportunitățile disponibile în

vederea îmbunătățirii sprijinului, cum ar fi documentația esențială, monitorizarea sarcinilor, persoanele

principale de contact și asistență personalizată 24 de ore din 24 care va fi pe deplin adaptată la fiecare

context național. Bazându-se pe programe informatice existente, care și-au demonstrat eficacitatea,

proiectul-pilot va îmbunătăți în special procesul de individualizare a acestor programe informatice pe

baza unui diagnostic avansat și integrat și a unei evaluări a persoanei vizate și a mediului său și va crea

un observator sectorial fondat pe o analiză integrată și actualizată a volumelor mari de date. Programul

se va baza pe colectarea de date, monitorizarea și evaluarea nevoilor și situațiilor utilizatorilor și va

promova implicarea și coordonarea actorilor publici și privați care oferă sprijin, îmbunătățind eficiența și

calitatea sistemului de îngrijire.

3. Proiectele se vor concentra, de asemenea, asupra dezvoltării de activități complementare, axate pe

sprijinirea administrației publice și a organizațiilor sociale în punerea în aplicare a programelor de

asigurare cu familii substitutive și/sau apartamente asistate, destinate în mod specific refugiaților și

migranților minori neînsoțiți, îmbunătățind în același timp coordonarea părților interesate care acordă

servicii de sprijin conexe pentru a pune capăt situației acestor persoane aflate în Europa, caracterizată de

un grad ridicat de vulnerabilitate. Urmează unele exemple de astfel de activități complementare: o analiză

a contextului și a legislației actuale pentru punerea în aplicare a programelor de asigurare cu familii

substitutive și/sau pentru elaborarea de programe de asigurare cu locuințe asistate, adresate în mod

specific minorilor refugiați și migranți neînsoțiți, precum și trecerea în revistă a bunelor practici și

propuneri de îmbunătățiri; elaborarea unei strategii specifice de difuzare pentru a căuta și a găsi

candidați de a deveni familii substitutive, care să aibă un grad mai mare de succes decât actualele

strategii deja puse în aplicare; elaborarea unui program de formare specific care să asigure un grad înalt

de capacitare a candidaților care doresc să fie familii substitutive; pentru refugiații minori cu vârsta

cuprinsă între 16 și 18 ani, dezvoltarea unui program cuprinzător de promovare a autonomiei acestora pe

baza apartamentelor asistate etc.

Rezultatele preconizate ale acestui proiect-pilot ambițios și cuprinzător sunt 1) extinderea semnificativă a

serviciilor de asistență sub formă de familii substitutive de înaltă calitate, 2) îmbunătățirea calității vieții

copiilor, a gradului de autonomie și de integrare a acestora, 3) îmbunătățirea coordonării și a sprijinului

acordat de toate părțile interesate implicate. În acest sens, proiectul ar trebui să dea dovadă de creșterea

clară a capacității de îngrijire la nivel de comunitate și să reducă numărul copiilor refugiați

instituționalizați, demonstrând astfel alocarea eficientă a resurselor pentru servicii de calitate.

Proiectul va fi pus în aplicare pe baza unor cereri de oferte și/sau cereri de propuneri în cadrul unui

parteneriat între autoritățile publice și agenții privați, organizații sociale, ONG-uri care acordă sprijin

copiilor refugiați și migranți, precum și societăți informatice din diferite regiuni europene, asigurând

168

astfel o cuprindere largă și un impact puternic la nivel european.

Temei juridic:






Justificare:

Europa se confruntă cu cea mai mare criză a refugiaților de la cel de al Doilea Război Mondial. Multe familii

sunt nevoite să își părăsească locuințele și deseori se separă. Reîntregirea familiilor este adesea dificilă,

copiii găsindu-se într-o situație de vulnerabilitate extremă. În multe cazuri, singura opțiune pentru acești

copii este relocarea în alte țări ca minori neînsoțiți.

Familiile substitutive constituie o opțiune eficace privind îngrijirea acestor copii, cu efecte pozitive dovedite

în ceea ce privește integrarea lor în comunitate, eficiența din punctul de vedere al costurilor și

sustenabilitatea, opțiune care este în prezent subexploatată și a cărei eficiență trebuie îmbunătățită.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 553 === AFCO/6732 ===

Depus de Comisia pentru afaceri constituționale

-------------------------------


Se adaugă: 18 04 01 03



18 04 01 03 520 000 520 000 520 000 520 000

Rezervă

Total 520 000 520 000 520 000 520 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Promovarea participării deliberative a cetățenilor la consultările Comisiei

Comentarii:


Pagina de internet a Comisiei Europene dedicată consultărilor publice (numită anterior „Your Voice in

Europe”) este folosită de la începutul anilor 2000 de direcțiile generale pentru a permite părților

interesate să contribuie la elaborarea actelor legislative.

Deși Your Voice in Europe pare a fi un instrument de consultare mult mai eficient decât cele încercate

până în prezent, studiile actuale arată că participarea cetățenilor „de rând” pe platformă este foarte

scăzută - de fapt, chiar și în cazurile în care tema este foarte accesibilă, participarea cetățenilor se

limitează la cei care sunt deja interesați de chestiunile legate de UE. Prin urmare, „populația europeană”

implicată în consultările actuale a fost atât redusă la nivel de scară, cât și la nivel de domeniu de aplicare.

O a doua problemă o reprezintă faptul că actualele consultări nu pun la dispoziție un spațiu pentru

discursuri, unde participanții să poată face schimb de opinii și să ajungă la un consens. Nu se sprijină

crearea unui spațiu public european cu privire la chestiuni-cheie și nici nu se promovează o identitate

politică transnațională, așa cum încearcă să facă majoritatea experiențelor de e-participare.

O a treia problemă o reprezintă absenția programelor educaționale menite să sensibilizeze și să informeze

mai mult cetățenii „de rând” și să îi motiveze să participe la procesul decizional al UE cu privire la

169

chestiunile cele mai relevante pentru viețile lor. Majoritatea participanților la consultările în curs sunt ori

specialiști deja în afaceri europene ori sunt mobilizați să participe printr-o anumită asociație a societății

civile. Aceste opinii au un rol esențial, dar opiniile noi - vocea „publicului general” - ar oferi date utile

factorilor decizionali și ar consolida legitimitatea insituțiilor europene.

CUM SĂ CREȘTEM GRADUL DE PARTICIPARE A CETĂȚENILOR LA CONSULTĂRILE

PUBLICE Pentru a trece peste aceste ostacole diverse și a crește gradul de incluziune, obiectivul acestui

proiect-pilot este de a testa fezabilitatea și impactul intensificării consultărilor publice cu privire la o

anumită temă prin organizarea unor consultări cu cetățenii - așa-numite „mini consultări publice” - în

trei state membre ale UE. Principalul avantaj al combinării consultării online actuale cu mini

consultările publice ar fi că am avea un proces de consultare european mai favorabil incluziunii,

deliberativ și educativ. Pentru a garanta succesul acestei combinații inovatoare, ar trebui abordate trei

aspecte principale:

1) Cum să fie selectate temele consultărilor?

Dintr-un comitet de selecție ar trebui să facă parte atât o serie de cetățeni, cât și reprezentanți politici ai

organismelor implicate în procesul de codecizie (Comisia, Parlamentul European și Consiliul).

Includerea acestor instituții de la început va crește puternic impactul real pe care mini consultările

publice îl pot avea asupra deciziilor politice finale.

2) Cum să fie organizate mini consultările publice din UE?

După selectarea temei, ar trebui să fie organizate mini consultări publice pentru acest proiect-pilot în trei

- patru state membre. Numărul grupurilor ar trebui să difere în funcție de dimensiunea țării, dar ar să

aibă însă un număr minim de grupuri de dezbatere în statele membre mai mici și în cele mai mari.

Reprezentanțele naționale ale Comisiei și ale PE ar urma să găzduiască aceste mini consultări publice,

D21 urmând să acorde ajutor în materie de facilitare, iar la consultări urmând să participe cel puțin un

partener din partea societății civile (ales din motive de neutralitate cu privire la tema consultării).

Participanții la mini consultările publice cu 30-60 de participanți ar urma să fie aleși pe baza unor criterii

sociodemografice reprezentative.

Pentru a pregăti deliberările, participanții la mini consultări ar urma să fie informați pe scurt atât de

oponenții, cât și de susținătorii inițiativei, precum și de experți neutri. Folosind aceste surse, propriile

valori și cercetări efectuate de părți terțe, participanții la mini consultările publice ar urma să delibereze

cu privire la avantajele și dezavantajele propunerilor, folosind tehnici de facilitare care oferă ocazia

ascultării tuturor punctelor de vedere și a găsirii punctelor unde există consens. Sesiunea ar urma să

dureze o singură zi întreagă; participanții ar urma să fie informați ca un singur grup și să fie împărțiți în

grupuri de 10-12 pentru partea de deliberări. Studiile au arătat că 70% din cetățenii care participă la o

astfel de mini consultare publică - având ocazia atât de a fi ami bien informați, cât și de a delibera cu alte

persoane - își vor modifica parțial părerea sau chiar și-o vor schimba complet.

3) Cum să garantăm impactul consultărilor cetățenilor?

După terminarea deliberărilor, diferitele puncte de vedere (în favoarea și împotriva inițiativei respective),

precum și întrebările și recomandările privind posibile măsuri vor fi incluse într-un raport de sinteză

public, față de care Comisia va trebui să ia o poziție oficială și argumentată înaintea elaborării propunerii

sale legislative. În timpul întregului proces ar trebui să se depună eforturi importante pentru ca respectiva

consultare să fie accesibilă și vizibilă. Ar trebui să fie rolul reprezentanțelor naționale ale Comisiei și ale

PE să organizeze consultarea, prin promovarea unor evenimente publice și crearea unor forme de

colaborare cu instituțiile naționale, organizațiile societății civile, școli și mijloacele de informare (în

special cu mijloacele publice de informare naționale și platformele de socializare). Așa cum se întâmplă,

de exemplu, în cazul inițiativei cetățenești din Oregon, participanții la mini consultările publice ar trebui

să fie invitați prin mijloacele de informare tradiționale să dezbată cu privire la tema respectivă, iar

populația ar trebui să fie informată despre această metodă inovatoare de consultare. Acest demers ar

avea, probabil, un efect pozitiv asupra populației, care are din ce în ce mai mult tendința de a se identifica

cu opiniile exprimate de alți cetățeni „de rând”, și nu cu cele ale „politicienilor de profesie” sau ale

170

„birocraților”.

În cele din urmă, pentru a implica în consultare un grup și mai larg de cetățeni, raportul de sinteză al

mini consultării publice va fi folosit ca bază pentru un sondaj online educațional pentru publicul general

din statul membru respectiv. Acest sondaj online educațional ar urma să prezinte problemele,

compromisurile și recomandările principale ale mini consultării publice într-un format concis, ușor de

citit și ar acorda publicului larg ocazia de a-și comunica preferințele și punctele de vedere cu privire la

principalele recomandări făcute în cazul mini consultării publice. Sondajul ar permite astfel consultării

să fie atât reprezentativă la nivelul mini publicului, cât și să fie cunoscută mai multor cetățeni prin

sondajul educațional.

4) Efecte estimate

Se poate ca demersurile de consolidare a caracterului incluziv și deliberativ al inițiativei „Your Voice in

Europe” să nu fie o soluție o universală pentru eliminarea numeroaselor deficiențe ale proceselor

deliberative ale UE, dar acesta este cu siguranță un proiect-pilot util pentru a crește transparența și

receptivitatea procesului decizional. Dacă este realizat corect, acesta permite ascultarea mai multor voci

diferite atunci când se elaborează norme noi ale UE, o etapă în care, în general, sunt consultate numai

grupurile de experți și de interese. Este, de asemenea, o reformă care, spre deosebire de unele propuneri

care nu par a avea legătură cu realitatea UE, nu implică o transformare a tratatelor UE și poate fi

realizată într-un mod destul de simplu și de rapid datorită unei colaborări eficiente a reprezemtanțelor

naționale ale Comisiei și ale PE.

Propunere de proiect-pilot

Ideea proiectului-pilot este de atesta introducerea consultării cetățenilor în 3-4 țări (reprezentând statele

membre mici, medii și mari) cu privire la două consultări publice ale UE.

Sondaje solide și inovatoare pentru consolidarea deliberărilor din cadrul mini consultărilor publice

Reuniunile din cadrul „mini consultărilor publice” ar urma să fie intermediate de facilitatori cu

experiență care creează cadrul dezbaterilor fără a interveni în acestea. Medierea din cadrul reuniunilor

poate fi consolidată printr-un software de sondaj și vot care poate gestiona opiniile de „dinainte și de

după” în timp real și care folosește algoritmi inovatori și solizi pentru a identifica adevăratele preferințe

ale cetățenilor.

O inovație în materie de sondaje cu privire la chestiunile legate de politici este folosirea voturilor cu plus

și minus. În funcție de numărul opțiunilor, cetățenii ar urma să dispună de un anumit procentaj de voturi

de la plus la minus, de exemplu două voturi plus și un vot minus. Această metodologie redă o imagine

detaliată a domeniilor unde există consens și a celor unde există controverse (opțiuni care obțin atât

multe voturi plus, cât și multe voturi minus), în comparație cu tehnicile de vot standard. Compararea

acestor rezultate ale sondajelor cu date democrafice anonime ar putea oferi factorilor decizionali ai UE o

viziune practicabilă și foarte granulară a punctelor de vedere ale cetățenilor.

Factorii decizionali sunt, ca și până acum, cei care decid în totalitate ce concluzii trag din rezultatele

sondajelor. Cu toate acestea, un spațiu de deliberare controlat cum ar fi „mini consultările publice”,

susținut de un sistem de sondaj solid și inovator, ar pune la dispoziția factorilor decizionali ai UE analize

solide care denotă inteligența populației, care ar putea, în cele din urmă, îmbunătăți calitatea și gradul de

accepare a politicii respective.

Implicarea părților interesate

Proiectul-pilot trebuie să implice părțile interesate cheie de la nivelul Comisiei și al statelor membre

pentru a avea efectiv rezultate.

- Direcția generală a UE responsabilă pentru consultările publice

- Reprezentanțele UE din statele membre ale UE

- Factorii de multiplicare cheie (asociații, municipalități, presa locală)

171

Temei juridic:






Justificare:

Ideea proiectului-pilot este de a testa introducerea consultării cetățenilor în 3-4 țări (reprezentând statele

membre mici, medii și mari) cu privire la două consultări publice ale UE. Consolidarea caracterului incluziv

și deliberativ al inițiativei „Your voice in Europe” este un instrument-pilot util de creștere a transparenței și

receptivității proceselor decizionale. Dacă este realizat corect, acesta permite ascultarea mai multor voci

diferite atunci când se elaborează norme noi ale UE, o etapă în care, în general, sunt consultate numai

grupurile de experți și de interese.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Proiect de amendament 554 === AFCO/6731 ===

Depus de Comisia pentru afaceri constituționale

-------------------------------


Se adaugă: 18 04 01 03



18 04 01 03 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Rezervă

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Rubrică:

Proiect-pilot — Susținerea creării unui demos european

Comentarii:


Euroscepticii subliniază adesea lipsa unui „demos european” ca un minus major al proiectului de

integrare europeană. În opinia acestora, fără demos nu poate exista democrație, deoarece nu există

încredere sau solidaritate, valori esențiale pentru coexistența democratică. Cu toate acestea, pro-

europenii susțin că identitatea europeană comună se bazează pe valori comune și un mod comun de viață.

Nu considerăm că demosul european este o ficțiune, dar suntem conștienți de faptul că trebuie să

depunem eforturi pentru a promova această idee.

În contextul politic actual al euroscepticismului, al unei lipse de apropiere de insituțiile europene și al

unei Europe conduse de tehnocrați și în care pevalează un deficit democratic, al discreditării ideii de

Europa, al unor democrații naționale fragile și al unor tentații naționaliste și/sau populiste, trebuie să

dezvoltăm urgent această conțiință europeană sau acest „demos”. Din păcate, majoritatea propunerilor de

reformă se limitează la proceduri și aspecte tehnice în loc să lanseze un proiect de construire a unei

identități, cu scopul de a obține o identitate europeană comună.

Considerăm că, în loc să ne plângem că Europa nu are demos sau o identitate europeană comună pe care

să se bazeze o politică europeană comună, ar trebui să construim un sentiment al unei identități comune.

În acest sens ar fi nevoie de un efort de creativitate și imaginație în multe domenii: domeniul intelectual,

platformele de socializare, educație, sport și cultură. Câteva example de acțiuni pe care ar trebui să le

promovăm:

172

- Ar fi bine să facem presiuni pentru ca chestiunile de interes european să fie mai vizibile în mijloacele de

comunicare în masă importante din Europa.

- Ziua Europei din 9 mai ar trebui să devină sărbătoare legală, poate în locul altei sărbători legale. Nu

există o metodă mai directă și mai participativă de a sensibiliza populația cu privire la UE și la spiritul

său.

- Ar trebui să solicităm o vizibilitate mai mare a simbolurilor europene în procesul de comunicare social

și politic de la toate nivelurile instituționale.

- Ar fi bine să îmbunătățim proiectele de înfrățire a orașelor și privind cetățenii destinate reuniunii

locuitorilor Europei pentru a elimina diferențele care îi despart.

- Ar trebui să promovăm la nivelul instituțiilor naționale și regionale cunoștințele despre modul în care

funcționează Uniunea Europeană și instituțiile acesteia.

- Ar trebui să promovăm programele destinate tinerilor precum Erasmus, Leonardo da Vinci, SVE etc. și

să introducem un curs de studii specific privind UE în programele de învățământ din statele membre.

- Ar trebui să pormovăm și să încurajăm echipele paneuropene de oameni de știință, de sportivi și sportive

etc.

Temei juridic:






Justificare:

În contextul politic actual al euroscepticismului, al unei lipse de apropiere de insituțiile europene și al unei

Europe conduse de tehnocrați și în care prevalează un deficit democratic, al discreditării ideii de Europa, al

unor democrații naționale fragile și al unor tentații naționaliste și/sau populiste, trebuie să dezvoltăm urgent

această conțiință europeană sau acest „demos”. Din păcate, majoritatea reformelor se limitează la proceduri

și aspecte tehnice. Acest proiect-pilot propune câteva modalități de a sprijini dezvoltarea unui demos

european.

Documents

PROCEDURA BUGETARĂ 2018