prezentarea condiţiilor şi etapelor de accesare a fondurilor europene

P

ubli

caţi

a Tem

atică Nr. 23, AN II

PREZENTAREA CONDIŢIILOR ŞI ETAPELOR DE ACCESARE A FONDURILOR EUROPENE

Ministerul Agriculturiiși Dezvoltării Rurale

Textul acestei publicaţii are doar scop informativ și nu implică răspundere juridică.

Informaţii suplimentare despre Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi USR pot fi accesate pe Internet: www.madr.ro; www.rndr.ro

USR: Departamentul Publicaţii, 2015

Fotografie coperta I: www.shutterstock.com

Credite foto: www.shutterstock.com, Universitatea de Ştiinţe Agronomice şi Medicină Veterinară din Bucureşti

© RNDR, 2015

Reproducerea textelor este autorizată cu condiţia menţionării sursei.

CUPRINSAbrevieri .............................................................................................................................................................................................. 2

Introducere .......................................................................................................................................................................................... 3

Scurtă prezentare a Programului Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 ................................................................................... 4

Condiţii generale pentru accesarea fondurilor europene .................................................................................................................... 5

Condiţii pentru accesarea Măsurii 01 - Transfer de cunoștinţe și acţiuni de informare .................................................................... 6

Condiţii pentru accesarea Măsurii 02 - Servicii de consiliere ............................................................................................................ 8

Condiţii pentru accesarea Măsurii 04 - Investiţii în active fizice ....................................................................................................... 9

Condiţii pentru accesarea Măsurii 06 - Dezvoltarea exploataţiilor și a întreprinderilor ................................................................. 12

Condiţii pentru accesarea Măsurii 07 - Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale ........................................................ 16

Condiţii pentru accesarea Măsurii 08 - Investiţii în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilităţii pădurilor .............. 18

Condiţii pentru accesarea Măsurii 09 - Sprijin pentru înfiinţarea grupurilor de producători ......................................................... 19

Condiţii pentru accesarea Măsurii 10 - Agromediu și climă ........................................................................................................... 20

Condiţii pentru accesarea Măsurii 11 - Agricultură ecologică ........................................................................................................... 21

Condiţii pentru accesarea Măsurii 13 - Plăţi pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte

constrângeri specifice ......................................................................................................................................................................... 23

Condiţii pentru accesarea Măsurii 15 - Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor .................................. 26

Condiţii pentru accesarea Măsurii 16 - Cooperarea .......................................................................................................................... 27

Condiţii pentru accesarea Măsurii 17 - Gestionarea riscurilor ......................................................................................................... 29

Condiţii pentru accesarea Măsurii 19 - Dezvoltarea locală LEADER ............................................................................................... 30

Accesarea fondurilor europene .......................................................................................................................................................... 33

Autoanaliza solicitantului în vederea accesării fondurilor europene ............................................................................................... 33

Identificarea ideii de proiect .............................................................................................................................................................. 34

Completarea și transmiterea cererilor de finanţare și a anexelor solicitate ..................................................................................... 35

Evaluarea și selecţia cererilor de finanţare ........................................................................................................................................ 36

Contractarea pentru finanţare europeană ......................................................................................................................................... 37

Implementarea proiectelor finanţate din fonduri europene ............................................................................................................ 38

Legislaţie privind finanţarea europeană din FEADR ........................................................................................................................ 39

Bibliografie ......................................................................................................................................................................................... 40

2 3

AM PNDR Autoritatea de Management a Programului Naţional de Dezvoltare Rurală

AFIR Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale

APIA Agenţia de Plăţi și Intervenţie pentru Agricultură

FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală

FFN Fondul Forestier Naţional

GAL Grup de Acţiune Locală

GO Grup Operaţional

LEADER Program pentru dezvoltare rurală în care actorii locali sunt implicaţi în utilizarea resurselor

proprii comunităţii rurale - LEADER („Liasion Entre Actions de Développement de

l’Ėconomie Rurale / links between the rural economy and development actions”)

PEI Parteneriatul European pentru Inovare

PNDR Program Naţional de Dezvoltare Rurală

RICA Reţeaua de Informaţii Contabile Agricole

SIAC Sistemul Integrat de Administrare și Control

SO Valoare Standard a Producţiei Agricole

SDL Strategie de Dezvoltare Locală

UDE Unitate de Dimensiune Economică

UE Uniunea Europeană

UVM Unitate Vită Mare

De câtiva ani, tot mai mulţi dintre noi, fie că lo-cuim sau muncim în oraș sau la ţară, auzim vorbindu-se despre fondurile europene. Vedem atâtea emisiuni la televizor și atâtea știri despre banii europeni. Suntem, poate, martori la discu-ţii despre proiecte reușite și investiţii nepotrivite, despre sume mari de bani, birocraţie sau bariere de netrecut, corupţie și multe altele. Observăm, cum unele persoane care au fost implicate în chel-tuirea banilor europeni sunt împlinite, iar altele sunt de-a dreptul revoltate!

Expresiile „solicitant”, „beneficiar”, „cerere de finanţare”, „proiect”, „eligibilitate” sau „indica-tor” au devenit, pentru cei care au pătruns tainele proiectelor europene, un limbaj de zi cu zi. Pentru începători însă, este momentul să se obișnuiască cu ele.

Prin acordarea de fonduri, UE urmărește ca toate ţările membre să se dezvolte echilibrat și, unde este cazul, să se micșoreze decalajele dintre nive-lurile de dezvoltare ale unor ţări sau regiuni. Pen-tru multe state europene, atragerea de resurse financiare din surse publice a devenit o activitate obișnuită pentru că, prin proiecte mici sau mari, se asigură calea către o viaţă mai bună pentru cetăţeanul european de azi, dar și pentru cel de mâine.

Fondurile europene finanţează programe naţio-nale, aprobate de Uniunea Europeană (ex.: Pro-gramul Naţional de Dezvoltare Rurală – PNDR) pentru o perioadă de timp clar delimitată (ex.: 2014-2020). Există cinci fonduri europene care

contribuie la sprijinirea dezvoltării economice a tuturor ţărilor UE: Fondul European de Dezvol-tare Regională (FEDR); Fondul Social European (FSE), Fondul de Coeziune (FC), Fondul Euro-pean Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR); Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Mari-time (FEPAM).

Accesarea fondurilor europene nu este o activita-te simplă! Cei care au folosit bani europeni afirmă că „accesarea fondurilor europene este ceva mai complicată, dar nu imposibilă”. Să ne bazăm pe opinia lor!

Pentru a solicita bani europeni, trebuie să știm precis pentru ce îi folosim! Mai întâi, ar trebui să construim o idee pentru dezvoltarea fermei sau a comunităţii din care facem parte. Mai apoi, ar fi utilă căutarea sursei de finanţare europeană, din informaţiile atât de generoase oferite de institu-ţiile finanţatoare, dar și de firme private de con-sultanţă și mass-media.

Tineţi cont de faptul că nu sunteţi singurii care aveţi nevoie de bani europeni. Prin justificările pe care le oferiţi pentru accesarea fondurilor europe-ne dovediţi că aveţi nevoie, că ajutorul european produce efecte pozitive.

ABREVIERI Introducere

4 5

PNDR este un program de măsuri elaborat de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR), împreună cu Uniunea Europeană, fiind finanţat din Fondul European Agricol pentru Dez-voltare Rurală (FEADR).

Prin finanţarea europeană din perioada 2014-2020, PNDR urmărește încurajarea transferului de cu-noștinţe și a inovării în agricultură, în silvicultură și în zonele rurale și, în egală măsură, creșterea viabilită ţii fermei agricole în toate regiunile, promo-varea teh nologiilor agricole inovative și gestionarea durabilă a pădurilor. Este prioritară promovarea organizării lanţului alimentar, a bunăstării anima-lelor și a gestionării riscurilor în agricultură, refa-cerea, conservarea și consolidarea ecosistemelor legate de agricultură și silvicultură. Nu în ultimul rând, urmă rește prioritar promovarea incluziunii sociale, reducerea sărăciei și dezvoltarea economică în zonele rurale.

Pentru că agricultura și spaţiul rural românesc sunt importante pentru economia noastră, vă informăm că finanţarea estimativă pentru perioada 2014-2020 este de 8,015 miliarde de euro din FEADR.

Măsurile și submăsurile din PNDR cuprind toate ti-purile de activităţi desfășurate în spaţiul rural. Mă-surile din PNDR, pentru perioada 2014-2020, care vor contribui la dezvoltarea agriculturii și a spaţiu-lui rural din România, sunt simbolizate diferit faţă de anteriorul PNDR 2007-2013 (ex.: M01, M19). Mai mult, dimensiunile fermelor nu se mai măsoară în Unităţi de Dimensiune Economică (UDE), ci în Producţie Standard (SO - Standard Output), expri-mată în euro. Ultima versiune a valorii producţiei

standard SO 2010 s-a calculat de Compartimentul RICA, folosind producţiile obţinute de la exploataţii agricole pe culturi și specii de animale, ca medie a anilor 2008-2012. Următoarea variantă, SO 2016, va fi calculată ca medie a anilor 2011-2015.

Denumirea măsurilor este suficient de sugestivă, fiind atent aleasă pentru a vă ușura alegerea une-ia sau a alteia (ex.: M01 - Transfer de cunoștinţe și acţiuni de informare). Pentru a vă ușura munca de căutare a măsurii potrivite pentru finanţare, le-am împărţit în următoarele categorii:

• Măsuri suport pentru fermieri (M01, M02, M16, M17);

• Măsuri de investiţii în sectorul agricol, în între-prinderi rurale și infrastructură rurală (M04, M06, M07);

• Măsuri de mediu și climă (M08, M10, M11, M13, M15);

• Măsuri pentru dezvoltare locală LEADER (M19);• Submăsuri pentru pomicultură - Subprogramul

Pomicol (M4a, M16a, M09).

Banii europeni nu sunt oferiţi oricui și oricum. Soli-citantul, adică persoana care depune o cerere pen-tru finanţarea europeană, va avea succes dacă va îndeplini condiţiile cerute de programul care gesti-onează fondurile europene.

1. Pentru a fi eligibil, adică pentru a îndepli-ni condiţiile cerute de autoritatea care ges-tionează fondurile europene, solicitantul tre-buie să se încadreze în următoarele categorii: să fie persoană fizică - cetăţean al României sau persoană fizică autorizată, întreprindere autorizată, asociaţie sau cooperativă; firmă (S.R.L.), microîntreprindere cu 1-9 salariaţi, societate agricolă, proprietar de pă-dure, producător, oricare alt solicitant care îndepli-nește criteriile stabilite de programul de finanţare.

2. Pentru a primi bani europeni, solicitantul va depune o cerere de finanţare sau un pro-iect care respectă cerinţele autorităţii care gestionează fondurile europene și prin care demonstrează că:

• proiectul va fi dezvoltat și va fi implementat pe teritoriul României;

• proiectul este conform formal cu cerinţele din ghidul solicitantului;

• proiectul se adresează unei zone eligibile; • proiectul desfășoară activităţi specificate de fi-

nanţator ca eligibile; • cererea de finanţare este completă, cu toate

anexele sale, în forma solicitată și corespunză-tor cerinţelor din ghidul solicitantului;

• proiectul finanţează cheltuieli eligibile, așa cum sunt menţionate în ghidul solicitantului;

• durata și valoarea finanţării solicitate se înca-drează în limitele stabilite în ghidul solicitan-tului;

• este respectată legislaţia europeană și naţională în vigoare;

• solicitantul dovedește capacitatea de sus-ţinere a contribuţiei proprii la valoarea totală eligibilă a proiectului, precum și de susţinere a cheltuielilor neeligibile ale proiec-tului.

Pentru că sunt bani publici – practic fiecare dintre noi participăm într-un fel sau altul la constituirea fondului european comun, este firesc să știm că efortul nostru produce rezultate. Mai mult, ar tre-bui să ne revoltăm și să luăm atitudine atunci când aflăm că acești bani se risipesc!

SCURTĂ PREZENTARE A PROGRAMULui NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014-2020

CONDIŢII GENERALE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE

6 7

SUBMĂSURA 1.2. SPRIJIN PENTRU ACTIVITĂŢI DEMONSTRATIVE ŞI DE INFOR-MARE

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-luiVeţi putea accesa această submăsură dacă sun-teţi persoană juridică publică sau privată și dacă aveţi în obiectul de activitate activităţi de informare, demonstrare și/sau diseminare. Veţi demonstra că dispuneţi de personal propriu sau cooptat calificat în domeniile corespunzătoare tematicilor prevăzute și că aveţi acces la dotarea corespunzătoare activităţii specifice. Ca să puteţi primi finanţarea, trebuie să dispuneţi de capaci-tate tehnică și financiară necesară derulării acti-vităţilor specifice de informare și să nu vă aflaţi în dificultate financiară.

Condiţii pentru eligibilitatea proiectuluiParticipanţii la activităţile de informare și activi-tăţi demostrative sunt persoane care activează în sectoarele agricol, agroalimentar și protecţia me-diului. Pentru a fi acceptat la finanţare, proiectul trebuie să desfășoare activităţi specifice.

Unul dintre tipurile de activităţi care trebuie de-rulate prin proiect sunt demonstraţiile în sesiuni practice, prin care participanţii vor vedea utili-zarea unor tehnologii noi, mașini și utilaje noi, metode noi de protecţie a culturilor sau tehnici specifice de producţie; activitatea poate avea loc într-o fermă sau în alte locaţii, cum ar fi: centre de cercetare, expoziţii, târguri de profil etc.

Un alt tip de activităţi sunt cele de informare: activităţi de difuzare a informaţiilor cu privire la agricultură, mediu, sectorul agroalimentar.

Cheltuieli acceptate la finanţareCheltuielile propuse trebuie să fie eligibile, rezo-nabile, justificate și să corespundă principiilor unei bune gestionări financiare, în special din punct de vedere al raportului preţ-calitate.

Cheltuielile eligibile pentru accesarea acestei sub-măsuri: cheltuieli cu onorariile prestatorului (in-clusiv cazare, masă și transport); cheltuieli pentru derularea acţiunilor (cazare, masă și transport participanţi, după caz; materiale didactice și con-sumabile; materiale de informare și promovare; închirierea de echipamente necesare; închirierea de spaţii pentru susţinerea acţiunilor de informa-re și demonstrative), alte cheltuieli strict legate de implementarea acţiunilor de informare și de-monstrative.

Pentru dezvoltarea unui sector agroalimentar competitiv și performant avem nevoie de mana-geri și fermieri instruiţi, capabili să se adapteze rapid și să inoveze.

SUBMĂSURA 1.1. SPRIJIN PENTRU FOR-MAREA PRO FESIONALĂ ŞI DOBÂNDI-REA DE COMPETENŢE

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-luiPuteţi solicita finanţare europeană dacă sunteţi furnizor public sau privat de servicii de formare profesională a adulţilor și dacă îndepliniţi o serie de cerinţe. În primul rând, în obiectul de activi-tate trebuie să aveţi activităţi pentru domeniul de formare profesională. În plus, să dispuneţi de personal propriu sau cooptat calificat pentru for-mare profesională și dovediţi experienţă în alte proiecte de formare profesională. Trebuie să de-monstraţi că aveţi acces la o logistică corespun-zătoare pentru formare profesională, că dispuneţi de capacitate tehnică și financiară necesare deru-lării activităţilor specifice.

Condiţii pentru eligibilitatea proiectuluiSubmăsura finanţează cursurile de formare pro-fesională de scurtă durată, cu perioade diferite de formare, conforme nivelului de pregătire al fer-mierilor, precum și tematicii. Proiectul care va fi depus va derula activităţi specifice programelor

de formare profesională. Formarea profesională vizează îmbunătăţirea cunoștinţelor fermierilor pentru a deveni competitivi și pentru a se confor-ma cerinţelor actuale. Participanţii la cursurile de formare vor fi fermieri: tineri fermieri, fermieri din ferme mici și beneficiari ai măsurilor de me-diu și climă.

Cheltuieli acceptate la finanţareSubmăsura finanţează cheltuieli rezonabile, jus-tificate, gestionate eficient mai ales referitor la raportul preţ-calitate. Cheltuielile eligibile pen-tru această submăsură sunt: cheltuieli cu ono-rariile prestatorului (inclusiv cazare, masă și transport); cheltuieli pentru derularea acţiunilor (cazare, masă și transportul participanţilor, după caz; materiale didactice și consumabile; închirie-rea de echipamente necesare; închirierea de spa-ţii pentru susţinerea acţiunilor de formare) și alte cheltuieli strict legate de implementarea acţiuni-lor de formare profesională.

CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 01 - TRANSFER DE CUNOŞTINŢE ŞI ACŢIUNI DE INFORMARE

8 9

Agricultura și spaţiul rural românesc nu se pot dezvolta și nu pot evolua fără investiţii eficiente și proprii scopului pentru care au fost realizate.

SUBMĂSURA 4.1. INVESTIŢII ÎN EXPLOATAŢII AGRICOLE

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-luiPentru a putea primi finanţare, trebuie să fiţi fer-mieri (cu excepţia persoanelor fizice neautoriza-te), cooperative (cooperativele agricole și societă-ţile cooperative agricole), grupuri de producători, constituite în baza legislaţiei naţionale în vigoare care deservesc interesele membrilor. Va trebui să justificaţi cofinanţarea și că nu sunteţi în dificul-tate financiară.

Condiţii pentru eligibilitatea proiectuluiAcţiunile sprijinte prin această submăsură sunt: investiţiile în înfiinţarea, extinderea și/sau mo-dernizarea fermelor zootehnice și vegetale. Pen-tru a fi eligibilă, investiţia trebuie să se realizeze în cadrul unei ferme cu o dimensiune economică de

minimum 8 000 SO și să se încadreze în cel puţin una din acţiunile eligibile prevăzute în ghidul so-licitantului.

Viabilitatea economică a investiţiei va fi justificată prin documentaţia tehnico-economică. Mai mult, investiţia va respecta cerinţele legislaţiei naţiona-le și comunitare. În plus, solicitantul va demon-stra că profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu depășește de patru ori valoarea sprijinului solicitat.

Cheltuieli acceptate la finanţareSunt declarate eligibile categoriile de cheltuieli precum: construcţia, extinderea, modernizarea și dotarea construcţiilor din cadrul fermei, des-tinate activităţii productive, inclusiv căi de acces în fermă, irigaţii în cadrul fermei și racordarea fermei la utilităţi; amenajarea și dotarea spaţiilor de desfacere și comercializare în cadrul unui lanţ alimentar; achiziţionarea, inclusiv prin leasing de mașini/utilaje și echipamente noi, în limita valorii de piaţă a bunului respectiv; achiziţionarea (inclu-siv prin leasing) de mijloace de transport (inclusiv frigorifice, remorci și semiremorci) pentru dezvol-tarea unui lanţ alimentar integrat; cheltuieli gene-rate de înfiinţarea plantaţiilor pentru struguri de masă și alte plantaţii perene; cheltuieli determina-te de conformarea cu standardele comunitare în cazul tinerilor fermieri și investiţii determinate de conformare cu noile standarde în cazul moderni-zării exploataţiilor agricole; cheltuieli pentru achi-ziţionarea sau dezvoltarea de software și achiziţio-narea de brevete, licenţe, drepturi de autor, mărci.

Este o realitate că în România serviciile de consul-tanţă agricolă sunt insuficiente și adesea necores-punzătoare contextului actual. Măsura Servicii de consiliere sprijină rezolvarea acestui neajuns spe-cific ţării noastre.

SUBMĂSURA 2.1. SERVICII DE CONSILIERE PENTRU FERMIERI, TINERI FERMIERI, MICROÎNTREPRINDERI ŞI ÎNTREPRINDERI MICI

Serviciile de consiliere vor urmări accesul micilor fermieri și tinerilor fermieri, microîntreprinderi-lor și întreprinderilor mici, cooperativelor și gru-purilor de producători, la informaţii privind elabo-rarea și gestionarea implementării propriului plan de afaceri, pentru dezvoltarea lor.

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantuluiPentru a accesa această submăsură trebuie să fiţi furnizor public și/sau privat de servicii de consiliere. Trebuie să demonstraţi că aveţi în obiectul de

activitate activităţi specifice domeniului și că dis-puneţi de personal propriu sau cooptat, calificat. Mai mult, trebuie să dovediţi experienţă anterioa-ră în servicii similare și să aveţi acces la o logistică corespunzătoare activităţii specifice de consiliere; în plus, trebuie să dispuneţi de capacitate tehnică și financiară necesare derulării activităţilor speci-fice de consiliere și, nu în ultimul rând, trebuie să nu fiţi în dificultate financiară.

Condiţii pentru eligibilitatea proiectuluiPentru a fi eligibil proiectul trebuie să desfășoare activităţi de consiliere privind: modernizarea ex-ploataţiilor, consolidarea competitivităţii, integra-rea sectorială, inovarea și orientarea spre piaţă, precum și promovarea antreprenoriatului; înde-plinirea standardelor naţionale și comunitare; în-tocmirea și managementul implementării planului de afaceri, inclusiv tratarea aspectelor legate de protecţia mediului pentru ferme mici și instalarea tinerilor fermieri, precum și alte activităţi de con-siliere legate de respectarea cerinţelor din PNDR.

Cheltuieli acceptate la finanţareCheltuielile planificate în proiect vor fi corecte, re-zonabile și justificate. Sunt eligibile următoarele categorii de cheltuieli: • cheltuieli cu onorariile prestatorului (inclusiv

cazare, masă și transport);• cheltuieli legate de închiriere și/sau utilităţi

pentru spaţiul folosit pentru consiliere;• alte cheltuieli justificate care sunt legate de ser-

viciile de consultanţă sprijinite.

CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 02 - SERVICII DE CONSILIERE*

CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 04 - INVESTIȚII ÎN ACTIVE FIZICE

*Conform fișei versiune draft martie 2015, denumirea pentru Măsura 02 este: Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataţiilor agricole și servicii de înlocuire în cadrul exploataţiei.

10 11

SUBMĂSURA 4.3. INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA, MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICO-LE ŞI SILVICE

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantuluiPentru această sub-măsură, ca solicitant vă puteţi încadra în următoarele domenii:

• agricol: unităţi administrativ-teritoriale și/sau asociaţii ale acestora constituite conform le-gilaţiei naţionale în vigoare;

• silvic: persoane juridice de drept privat/alte forme de organizare, proprietari de pădure și/sau asociaţiile acestora conform legislaţiei în vigoare; unităţi administrativ teritoriale și/sau asociaţii ale acestora, proprietari de pădure; administratorul fondului forestier proprietate publică a statului, conform legislaţiei în vigoare;

• irigaţii: organizaţii/federaţii ale utilizatorilor de apă, constituite din proprietari/utilizatori de terenuri agricole, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Condiţii pentru eligibilitatea proiectuluiPentru ca proiectul depus să fie eligibil, fiecare tip de sprijin impune condiţii specifice.

Pentru infrastructura de acces agricolă, solicitan-tul va face dovada proprietăţii sau administrării te-renului unde se face investiţia, iar aceasta trebuie să fie racordată la un drum existent.

Pentru infrastructura de acces silvică, solicitantul va face dovada proprietăţii asupra terenului sau a administrării acestuia - pentru situaţia domeniului public al statului. În plus, solicitantul trebuie să facă dovada faptului că investiţia se regăsește în amena-jament silvic și în inventarul deţinătorului.

Pentru infrastructura de irigaţii, solicitantul trebu-ie să facă dovada deţinerii în folosinţă a terenului/activului fizic aferent investiţiei; sistemul de irigaţii prevăzut prin proiect trebuie să fie racordat la un sistem (infrastructura principală) funcţional, în conformitate cu soluţia tehnică etc.

Cheltuieli acceptate la finanţareSunt considerate eligibile pentru această submăsu-ră, următoarele categorii de cheltuieli:

• construcţia, extinderea și/sau modernizarea drumurilor agricole către ferme (căi de acces din afara exploataţiilor agricole);

• construcţia, extinderea și/sau modernizarea drumurilor forestiere;

• modernizarea infrastructurii secundare de iri-gaţii, clădirilor aferente staţiilor de pompare și/sau racordarea la utilităţi, sisteme de contori-zare a apei, inclusiv construcţia/modernizarea bazinelor de colectare și stocare a apei de irigat.

Ca solicitant, vă angajaţi să asiguraţi funcţionarea la parametrii proiectaţi și întreţinerea investiţiei, pe o perioadă de minimum cinci ani de la ultima tranșă de plată.

SUBMĂSURA 4.2. SPRIJIN PENTRU INVES-TIŢII ÎN PROCESAREA/MARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantuluiPentru a accesa această submăsură trebuie să fiţi: întreprindere cooperativă sau grup de producători (definite în baza legislaţiei naţionale în vigoare). Mai mult, va trebui să asiguraţi cofinanţarea investiţiei și nu trebuie să vă aflaţi în dificultate financiară.

Condiţii pentru eligibilitatea proiectuluiInvestiţia realizată printr-un proiect trebuie să se încadreze în cel puţin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin submăsură:• Investiţii în active corporale:

◦ înfiinţarea, extinderea și/sau modernizarea și do-tarea unităţilor de procesare, inclusiv investiţii privind marketingul produselor (ex. etichetare, ambalare);

◦ înfiinţarea, extinderea și/sau modernizarea de reţelele locale de colectare, recepţie, depozitare, condiţionare, sortare și capacităţi de ambalare;

◦ investiţii pentru îmbunătăţirea controlului intern al calităţii și conformarea cu noile standarde im-puse de legislaţia europeană pentru prelucrarea și comercializarea produselor agro-alimentare;

◦ investiţii pentru producerea și utilizarea energiei din surse regenerabile (solară, eoliană, geoterma-lă), a energiei produsă cu ajutorul pompelor de căldură, în cadrul unităţii procesatoare exclusiv pentru consumul propriu și investiţii în eficienţă energetică, ca operaţiuni din cadrul unui proiect de investiţii;

◦ investiţii în procesarea produselor agricole inclu-se în lista cuprinsă în Anexa I la Tratatul de Insti-tuire a Comunităţii Europene.

• Investiţii în active necorporale: ◦ organizarea și implementarea sistemelor de ma-nagement al calităţii și de siguranţă alimentară,

dacă sunt în legătură cu investiţiile corporale ale proiectului;

◦ achiziţionarea de tehnologii, patente și licenţe pentru pregătirea implementării proiectului;

◦ achiziţionarea de software necesar în documen-taţia tehnico-economică a proiectului.

Cheltuieli acceptate la finanţareUrmătoarele categorii de cheltuieli sunt apreciate de programul de finanţare ca eligibile:• construcţia, extinderea, modernizarea și dotarea

clădirilor unităţilor de procesare;• achiziţionarea, inclusiv în leasing, de utilaje noi,

instalaţii, echipamente și mijloace de transport specializate;

• cheltuieli generate de îmbunătăţirea controlului intern al calităţii și conformarea cu noile standar-de impuse de legislaţia UE pentru procesarea și comercializarea produselor agroalimentare;

• cheltuieli aferente marketingului produselor ob-ţinute;

• cheltuieli generate de investiţiile în active necor-porale.

12 13

Pentru mulţi dintre noi, spaţiul rural este asociat cu agricultura. Zonele rurale însă nu se dezvoltă numai din agricultură. Tocmai de aceea, fondurile europene ajută atât fermierii (fie că sunt fermieri tineri, fermieri mici sau fermieri care doresc să transfere ferma), dar și micii întreprinzători, pen-tru desfășurarea de activităţi non-agricole în spa-ţiul rural.

SUBMĂSURA 6.1. SPRIJIN PENTRU INSTA LAREA TINERILOR FERMIERI

Sprijinul financiar pentru tinerii fermieri a avut și va avea un succes de necontestat. Acest fapt este dovedit de cele 22494 de proiecte depuse în anterio rul PNDR, din care au fost contractate 12988, pentru un buget total de circa 326 de mili-oane de euro.

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantuluiPentru a putea accesa această submăsură, trebuie să fiţi tânăr fermier (o persoană cu vârsta de până la 40 de ani la momentul depunerii cererii, care deţine competenţele și calificările profesionale adecvate și care se stabilește pentru prima dată în-tr-o exploataţie agricolă ca unic șef al acesteia) sau persoană juridică cu mai mulţi acţionari, unde un tânăr fermier se instalează și exercită un control efectiv pe termen lung în ceea ce privește deciziile referitoare la gestionare, beneficii și riscuri finan-ciare în cadrul exploataţiei respective.

Condiţii pentru eligibilitatea proiectuluiPentru ca proiectul să fie eligibil, solicitantul va dovedi că îndeplinește o serie de condiţii. Solici-tantul va fi încadrat în categoria microîntreprinde-rilor și întreprinderilor mici. De asemenea, va do-vedi că are o exploataţie agricolă cu dimensiunea economică cuprinsă între 12000 și 50000 de euro SO. În mod obligatoriu, solicitantul va prezenta un plan de afaceri, care va avea un conţinut minim de informaţii (situaţia economică iniţială a exploata-ţiei agricole; etapele și obiectivele propuse pentru dezvoltarea exploataţiei agricole; detaliile privind acţiunile, inclusiv cele legate de sustenabilitatea mediului și de utilizare eficientă a resurselor, ne-cesare pentru dezvoltarea exploataţiei agricole). În plus, solicitantul trebuie să deţină competenţe și aptitudini profesionale specifice sau se angajează să le dobândească în maximum 36 de luni de la data deciziei de acordare a sprijinului financiar.

CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 06 - DEZVOLTAREA EXPLOATAŢIILOR ŞI A ÎNTREPRINDERILOR

Cheltuieli acceptate la finanţareSprijinul se acordă, ca sumă forfetară, în vederea facilitării stabilirii tînărului fermier. Sunt eligibile toate cheltuielile propuse prin Planul de Afaceri aprobat, indiferent de natura lor, inclusiv acelea pentru capitalul de lucru și activităţile relevante.

SUBMĂSURA 6.2. SPRIJIN PENTRU ÎNFIINŢAREA DE ACTIVITĂŢI NONAGRICOLE ÎN ZONE RURALE

Sprijinul financiar european pentru această sub-măsură este adresat, în general, micilor întreprin-zători din mediul rural și vizează crearea de noi activităţi non-agricole, mai ales pentru fermierii mici sau pentru membrii familiilor lor.

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantuluiPentru a obţine sprijin financiar, trebuie să aveţi calitatea de fermier sau membru al unei gospodă-rii agricole din spaţiul rural - care își diversifică activitatea prin înfiinţarea unei activităţi non-agri-cole pentru prima dată sau de microîntreprinde-re și întreprindere mică din spaţiul rural - care își propune activităţi non-agricole pe care nu le-a efectuat până la data solicitării sprijinului; puteţi avea și calitatea de microîntreprindere sau între-prindere mică nouă, înfiinţată în anul depunerii aplicaţiei sau cu o vechime de maximum trei ani fiscali, care să nu fi desfășurat activităţi până în momentul depunerii acesteia (start-up).

Condiţii pentru eligibilitatea proiectuluiInvestiţia care va fi realizată din fonduri europene va trebui să se încadreze în cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite prin submăsură: ac-tivităţi productive, activităţi meșteșugărești tradi-

ţionale non-agricole, activităţi turistice și servicii. Obiectivul proiectului trebuie să se încadreze în cel puţin unul dintre tipurile de activităţi sprijinite menţionate.

Pentru a putea depune un proiect eligibil solici-tantul trebuie să prezinte un plan de afaceri care să conţină cel puţin elementele obligatorii prevă-zute de regulamentele de dezvoltare rurală: situa-ţia economică iniţială, etapele și obiectivele pentru dezvoltarea noilor activităţi, detalierea acţiunilor necesare pentru dezvoltarea activităţilor (investi-ţiile, formarea sau consilierea).

O altă condiţie importantă precizează că sediul social și punctul/punctele de lucru trebuie să fie situate în spaţiul rural. Mai mult, activitatea soli-citantului de finanţare europeană se va desfășura în spaţiul rural.

Cheltuieli acceptate la finanţareSunt acceptate pentru finanţare toate cheltuielile propuse prin Planul de Afaceri aprobat, indiferent de natura acestora.

14 15

SUBMĂSURA 6.3. SPRIJIN PENTRU DEZVOLTAREA FERMELOR MICI

Dezvoltarea categoriei fermelor mici constituie o prioritate pentru că oferă stabilitate în spaţiul ru-ral românesc. Fermele mici, atât de des întâlnite în România, au evoluat semnificativ în ultimii ani ca urmare a sprijinului financiar de 1500 de euro pe fermă.

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-luiPentru a beneficia de ajutorul financiar euro-pean, trebuie să fiţi fermier care deţine în proprietate și/sau folosinţă o exploataţie agricolă din cate go ria de fermă mică încadrată, ca dimen-siune eco nomică, între limitele 8 000 și 11 999 de euro SO.

Nu trebuie să omitem cerinţa conform căreia nu puteţi primi de două ori sprijin financiar prin această submăsură.

Condiţii pentru eligibilitatea proiectuluiPentru ca proiectul să fie eligibil, se va conforma cerinţelor care prevăd ca exploataţia agricolă să fie înregistrată, conform dispoziţiilor legale na-ţionale, cu cel puţin 24 de luni înainte de solici-tarea sprijinului. Va fi necesară elaborarea unui Plan de Afaceri pentru dezvoltarea activităţilor agricole din cadrul exploataţiei.

Conţinutul planului de afaceri va cuprinde obli-gatoriu: situaţia economică iniţială, etapele și obiectivele propuse, precum și detaliile legate de acţiunile necesare pentru dezvoltarea exploataţi-ei agricole (formarea sau consilierea; inclusiv cele

legate de sustenabilitatea mediului și de utiliza-rea eficientă a resurselor).

Exploataţia agricolă nu poate fi transferată către doi sau mai mulţi fermieri care au beneficiat de sprijin financiar prin această submăsură. O altă condiţie importantă este aceea ca solicitantul să nu fi beneficiat de sprijin anterior prin această submăsură din PNDR 2014-2020. Prin urmare, o exploataţie agricolă nu poate primi sprijin decât o singură dată în cadrul acestei submăsuri prin PNDR 2014-2020.

Cheltuieli acceptate la finanţareSunt apreciate ca eligibile toate cheltuielile pro-puse prin Planul de afaceri aprobat, pentru im-plementarea în bune condiţii a acestuia și pentru atingerea obiectivelor propuse prin proiect.

SUBMĂSURA 6.4. INVESTIŢII ÎN CREA-REA ŞI DEZVOLTAREA DE ACTIVITĂŢI NONAGRICOLE

Finanţarea acordată va stimula mediul de afaceri din spaţiul rural, prin creșterea numărului de ac-tivităţi non-agricole, precum și prin dezvoltarea activităţilor non-agricole existente.

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-luiPentru a putea primi finanţare, trebuie să fiţi mi-croîntreprindere / întreprindere mică existentă în spaţiul rural sau microîntreprindere / între-prindere mică nouînfiinţată, în spaţiul rural; fermier sau membru al unei gospodării, care își diversifică activitatea agricolă de bază prin dez-voltarea unei activităţi non-agricole în cadrul în-treprinderii deja existente - ca microîntreprinde-re și întreprindere mică.

Condiţii pentru eligibilitatea proiectuluiPentru ca un solicitant să poată depune un pro-iect eligibil, el trebuie să își desfășoare activitatea în spaţiul rural. Activităţile eligibile sunt investiţii pentru producerea și comercializarea produselor non-agricole; investiţii pentru activităţi meșteșu-gărești și investiţii legate de furnizarea de servicii în spaţiul rural.

Solicitantul trebuie să asigure cofinanţarea și să demonstreze că investiţia va fi viabilă. Cu sigu-ranţă, întreprinderea nu trebuie să fie în dificul-tate, conform legislaţiei în vigoare.

Cheltuieli acceptate la finanţareAceastă submăsură permite finanţarea construc-

ţiei, extinderii și/sau modernizării și dotării clă-dirilor; de asemenea, permite achiziţionarea, inclusiv în leasing, de noi utilaje, instalaţii și echi-pamente, costuri de instalare, precum și achiziţi-onarea sau dezvoltarea de software și achiziţiona-rea de brevete, licenţe, drepturi de autor, mărci.

SUBMĂSURA 6.5. SCHEMA PENTRU MICII FERMIERI

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-luiSolicitanţii trebuie să fie fermieri ale căror exploa-taţii îndeplinesc condiţiile definiţiei fermei mici în cadrul schemei simplificate din Pilonul 1 și au aplicat cel puţin un an această schemă.

Condiţii pentru eligibilitatea sprijinului financiarPentru a fi eligibil, solicitantul trebuie să fi aplicat cel puţin un an în cadrul schemei pentru micii fer-mieri din Pilonul I, la momentul depunerii cererii de finanţare. Mai mult, solicitantul se angajează să transfere definitiv altui fermier întreaga lui ex-ploataţie și drepturile de plată corespunzătoare.

Transferul definitiv se poate face prin documen-te care conferă proprietatea bunurilor imobiliare sau prin arendare cu contract pe o perioadă de cel puţin 20 de ani.

Cheltuieli acceptate la finanţareSprijinul financiar este constituit de plăţile anu-ale pentru fermierii eligibili în cadrul schemei pentru micii fermieri, care își transferă definitiv exploataţia lor către o altă fermă.

16 17

„Veșnicia s-a născut la sat”, afirma poetul Lucian Blaga, în anul 1937, în discursul intitulat „Elogiu sa tului românesc”. Folosind fondurile europene, avem șansa să ducem mai departe spiritul satului românesc.

SUBMĂSURA 7.2. INVESTIŢII ÎN CREA-REA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUC-TURII DE BAZĂ LA SCARĂ MICĂ

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantuluiSolicitanţii eligibili pentru această submăsură sunt comunele și asociaţiile acestora, conform le-gislaţiei naţionale în vigoare, precum și ONG-uri – pentru investiţii în infrastructura educaţională (grădiniţe) și socială (infrastructură de tip after-school). Solicitantul nu trebuie să fie în insolvenţă sau în incapacitate de plată.

Condiţii pentru eligibilitatea proiectuluiPentru ca proiectul să fie eligibil, investiţia trebuie să se încadreze în cel puţin unul dintre tipurile de sprijin prevăzute prin submăsură:

• infrastructură rutieră de interes local și in-frastructură de apă/apă uzată;

• infrastructură educaţională;• infrastructură socială.

Condiţii importante pentru eligibilitatea proiec-tului sunt legate de faptul că investiţia trebuie să se realizeze în spaţiul rural, trebuie să se încadre-ze într-o strategie de dezvoltare. Investiţia în in-frastructura de apă/apă uzată trebuie să se realize-

ze în localităţi rurale care fac parte din aglomerări între 2 000 și 10 000 de locuitori. Mai mult, inves-tiţia în sistemul de alimentare cu apă trebuie să se realizeze în mod obligatoriu împreună cu reţeaua de apă uzată, dacă aceasta nu există.

Solicitantul se va angaja să asigure întreţinerea in-vestiţiei pe o perioadă de minimum cinci ani, de la ultima tranșă de plată.

Cheltuieli acceptate la finanţarePentru proiectele privind infrastructura rutieră de interes local și infrastructura de apă/apă uzată sunt eligibile cheltuieli privind: construcţia, extin-derea și/sau modernizarea reţelei publice de apă; construcţia, extinderea și/sau modernizarea reţelei publice de apă uzată; construcţia, extinderea și/sau modernizarea reţelei de drumuri de interes local.

Pentru proiectele de infrastructură educaţională/socială sunt eligibile cheltuieli legate de: înfiinţa-rea și modernizarea (inclusiv dotarea) grădiniţelor

CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 07 - SERVICII DE BAZĂ ŞI REÎNNOIREA SATELOR ÎN ZONELE RURALE

și a creșelor; extinderea și modernizarea (inclusiv dotarea) instituţiilor de învăţământ secundar su-perior și a școlilor profesionale în domeniul agri-col; înfiinţarea și modernizarea (inclusiv dotarea) infrastructurii de tip after-school, inclusiv demola-rea, în cazul în care expertiza tehnică o recomandă.

SUBMĂSURA 7.6. INVESTIŢII ASOCIATE CU PROTEJAREA PATRIMONIULUI CULTURAL

Protejarea patrimoniului cultural și istoric din Ro-mânia rurală ne ancorează în solul fertil al trecu-tului. Dacă nu ne hrănim rădăcinile, copiii noștri vor fi săraci și vulnerabili. Să profităm de ajutorul european!

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantuluiPentru a accesa fonduri europene prin submăsura 7.6 sunt specificate următoarele categorii de soli-citanţi eligibili: comune din România, ONGuri, unităţi de cult, persoane fizice autorizate/societăţi comerciale care deţin în administrare obiective de patrimoniu cultural de utilitate publică, de clasă B. Solicitantul nu trebuie să fie în insolvenţă sau inca-pacitate de plată.

Condiţii pentru eligibilitatea proiectuluiPentru a fi eligibil, proiectul va urmări realizarea unei investiţii care se încadrează într-o strategie de dezvoltare naţională sau regională, judeţeană, locală.

Proiectele vor realiza investiţii pentru restaurarea, conservarea și dotarea clădirilor/monumentelor din patrimoniul cultural imobil de interes local de clasă B. Proiectele mai pot viza construcţia, extin-

derea și/sau modernizarea drumurilor de acces ale așezămintelor monahale de clasă B; includ resta-urarea, conservarea și/sau dotarea așezămintelor monahale de clasă B, precum și modernizarea, re-novarea și/sau dotarea așezămintelor culturale.

Pot fi eligibile și proiectele pentru investiţii în ac-tive necorporale (ex.: costurile generale precum onorariile pentru arhitecţi, ingineri și consultanţi, studii de fezabilitate etc.). Investiţia se va realiza în spaţiul rural, iar după finalizare va fi introdusă în circuitul turistic. Solicitantul se angajează să asi-gure întreţinerea investiţiei, pe o perioadă de mini-mum cinci ani, de la ultima tranșă de plată.

Cheltuieli acceptate la finanţareSe poate folosi finanţare europeană pentru urmă-toarele categorii: cheltuieli pentru restaurarea, conservarea și dotarea clădirilor sau monumente-lor din patrimoniul cultural, imobil de interes local de clasă B; cheltuieli pentru construcţia, extinde-rea și/sau modernizarea drumurilor de acces ale așezămintelor monahale de clasă B; cheltuieli pen-tru restaurarea, conservarea și/sau dotarea așe-zămintelor monahale de clasă B; cheltuieli pentru modernizarea, renovarea și/sau dotarea așezămin-telor culturale (cămine culturale).

18 19

Cât de necesare sunt trupurile de pădure, perdele-le sau cordoanele forestiere de protecţie pentru te-renurile agricole și non-agricole, mai ales în zonele de câmpie. Acum putem rezolva această problemă cu fonduri europene!

SUBMĂSURA 8.1. ÎMPĂDURIREA ŞI CREAREA DE SUPRAFEŢE ÎMPĂDURITE

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-luiSolicitanţii de fonduri europene, prin această sub-măsură, pot fi deţinători publici și privaţi de te-ren agricol și neagricol și formele asociative ale acestora.

Condiţii pentru eligibilitatea sprijinuluiSprijinul financiar vizează terenurile eligibile: cele agricole și cele neagricole. Suprafaţa terenului propus pentru împădurire în vederea realizării de perdele forestiere de protecţie va fi de cel puţin 0,5 hectare, iar suprafaţa compactă minimă împăduri-tă va fi de cel puţin 0,1 hectare.

Suprafaţa terenului propus pentru împădurire în vederea realizării de trupuri de pădure va fi de cel puţin 1 hectar, iar suprafaţa compactă minimă îm-pădurită va fi de cel puţin 0,5 hectare.

Cheltuieli acceptate la finanţareSprijinul acordat prin această măsură este repre-zentat de două tipuri de prime:

Costurile eligibile pentru calcularea primelor sunt următoarele: • Prima 1

◦ costuri necesare întocmirii proiectului tehnic de împădurire;

◦ costuri legate de lucrările pentru înfiinţarea plantaţiei.

• Prima 2 ◦ costuri pentru lucrările de întreţinere a plan-taţiei, pentru maximum 6 luni - legate de în-cheierea stării de masiv;

◦ costuri necesare realizării celor două lucrări de îngrijire a arboretelor efectuate după închi-derea stării de masiv;

◦ compensaţii pentru acoperirea pierderilor de venit agricol ca urmare a împăduririi terenu-rilor agricole, acordate pentru o perioadă de 12 ani;

◦ costuri pentru refacerea plantaţiei, acordate în caz de urgenţă majoră.

CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 08 - INVESTIȚII ÎN DEZVOLTAREA ZONELOR FORESTIERE ȘI AMELIORAREA VIABILITĂȚII PĂDURILOR

Rolul esenţial al grupurilor de producători este acela de a reuși să vândă bine producţia proprie.

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantuluiPentru a accesa această măsură, solicitantul trebu-ie să fie grup de producători din sectorul agricol (exceptând grupurile sprijinite prin subprogramul pomicol), care se încadrează în definiţia IMM-uri-lor și care a fost recunoscut oficial de către autori-tatea competentă înainte de solicitarea sprijinului, dar după 1 ianuarie 2014.

Condiţii pentru eligibilitatea proiectuluiPentru a fi eligibil, proiectul va conţine un Plan de Afaceri care să descrie activităţile planificate ale grupului de producători, în raport cu una sau mai multe dintre următoarele categorii: adaptarea producţiei și produselor producătorilor, care sunt membri ai acestor grupuri, la cerinţele pieţei; introducerea în comun a produselor pe piaţă, inclusiv pregătirea pentru vânzare, centralizarea vânzărilor și aprovizionarea cumpărătorilor en gros; stabilirea unor norme comune privind informarea asupra producţiei, acordând o atenţie deosebită recoltării și disponibilităţii; alte activităţi care pot fi desfășurate de către grupurile de producători.

Cheltuieli acceptate la finanţareCheltuielile eligibile sunt limitate la cele rezultate din înfiinţarea și funcţionarea grupurilor de pro-ducători din sectorul agricol, prevăzute în planul

CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 09 – SPRIJIN PENTRU ÎNFIINȚAREA GRUPURILOR DE PRODUCĂTORI

de afaceri, necesare pentru atingerea obiectivelor propuse. Sprijinul se plătește sub forma unui aju-tor forfetar degresiv, în tranșe anuale, pe o perioa-dă care nu poate depăși cinci ani de la data la care grupul de producători a fost recunoscut.

Sprijinul se calculează pe baza producţiei comerci-alizate anual, prin intermediul grupului; în primul an, se poate plăti grupului de producători un spri-jin calculat în baza valorii medii anuale a produc-ţiei comercializate de membrii acestuia, cu trei ani înainte de aderarea la grup.

Sprijinul se va acorda ca procent din producţia comercializată prin intermediul grupului astfel: anul 1 - 10%, anul 2 - 8%, anul 3 - 6%, anul 4 - 5%, anul 5 - 4%.

20 21

Pentru protejarea și conservarea unor zone și specii importante pentru biodiversitate, s-a creat cadrul pentru acordarea de sprijin financiar prin următoa-rele pachete, variante și valori ale sprijinului finan-ciar:l Pachetul 1 - Pajiști cu înaltă valoare naturală: 93

euro/ha/an;l Pachetul 2 - Practici agricole tradiţionale:

- Varianta 2.1 - lucrări manuale pe pajiști perma-nente utilizate ca fâneţe: 100 euro/ha/an;

- Varianta 2.2 - lucrări cu utilaje ușoare pe pajiști permanente utilizate ca fâneţe: 21 euro/ha/an;

l Pachetul 3 - Pajiști importante pentru păsări:- Subpachetul 3.1. - Crex crex;- Subpachetul 3.2. - Lanius minor și Falco vesper-

tinus;- Varianta 3.2.1. - lucrări manuale pe pajiști impor-

tante pentru specie: 159 euro/ha/an;- Varianta 3.2.2. - lucrări cu utilaje ușoare pe pa-

jiști importante pentru specie: 80 euro/ha/an;l Pachetul 4 - Culturi verzi: 128 €/ha/an;l Pachetul 5 - Adaptarea la efectele schimbărilor cli-

matice: 125 €/ha/an;l Pachetul 6 - Pajiști importante pentru fluturi

(Maculinea sp.): - Varianta 6.1. - lucrări manuale pe pajiști impor-

tante pentru fluturi: 363 euro/ha/an;- Varianta 6.2. - lucrări cu utilaje ușoare pe pajiști

importante pentru fluturi: 282 euro/ha/an;l Pachetul 7 - Terenuri arabile importante ca zone

de hrănire pentru gâsca cu gât roșu (Branta rufi-collis): 250 euro/ha/an;

l Pachetul 8 - Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon: ovine – 87 euro/UVM, caprine – 40 euro/UVM, bovine (in-

CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 10 - AGROMEDIU ŞI CLIMĂ

clusiv taurine și bubaline) – 200 euro/UVM, ecvi-dee (cal, măgar) – 200 euro/UVM, porcine – 176 euro/UVM.

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantuluiSolicitanţii care pot primi sprijin financiar vor fi uti-lizatorii de terenuri agricole, care, voluntar, se an-gajează să respecte cerinţele de agromediu și climă.

Condiţii pentru acordarea de sprijin financiarSprijinul financiar poate fi acordat numai dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii generale: fermierul este utilizatorul unei suprafeţe agricole localizate pe teritoriul României, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrare și Control (SIAC), situată în zonele eligibile și având o categorie de utilizare eligibilă; suprafaţa minimă a fermei trebuie să fie de un hectar, iar parcelele eligibile au dimensiunea minimă de 0,3 hectare; se angajează să menţină an-gajamentul de agromediu pentru cel puţin cinci ani, de la data semnării acestuia; se angajează să respec-te cerinţele de bază relevante pe suprafaţa întregii ferme; se angajează să respecte cerinţele specifi-ce pachetelor de agromediu pentru care aplică; se angajează să ţină o evidenţă a activităţilor agricole corelate cu implementarea cerinţelor de agromediu; face dovada deţinerii competenţelor necesare pen-tru aplicarea angajamentelor sau se angajează să le obţină prin servicii de consiliere sau consultanţă.

Cheltuieli acceptate la finanţareCosturile eligibile în cadrul acestei măsuri sunt con-stituite din costuri standard calculate pentru fiecare pachet/variantă. Costurile standard calculate pen-tru măsura de agromediu și climă nu includ costuri cu tranzacţii și investiţii de vreun fel.

Președintele Asociaţiei Bio România, Marian Cio-ceanu, a afirmat, recent, că măsura din PNDR care sprijină dezvoltarea agriculturii ecologice în Româ-nia creează cadrul pentru ca ţara noastră să fie frun-tașă în comunitatea europeană pentru suprafaţa to-tală a culturilor agricole certificate ecologic. (Sursa: Agerpres, 23 februarie 2015)

SUBMĂSURA 11.1. SPRIJIN PENTRU CON-VERSIA LA METODELE DE AGRICULTURĂ ECOLOGICĂ

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantuluiPentru a primi sprijin financiar, solicitantul trebuie să fie fermier activ (utilizator al terenurilor agrico-le) înregistrat în sistemul de agricultură ecologică.

Condiţii pentru acordarea sprijinului fi-nanciarPentru a primi sprijin financiar, solicitantul trebu-ie să fie încadrat în categoria fermierilor activi și să folosească o suprafaţă agricolă, cu categoria de utilizare teren arabil, vii sau livezi, localizată pe te-ritoriul României, identificabilă în SIAC. Suprafaţa minimă a fermei sale este de un ha, iar parcelele eli-gibile au dimensiunea minimă de 0,3 hectare (0,1 hectare pentru vii și livezi, arbuști fructiferi, hamei, pepiniere pomicole și viticole).

Conform prevederilor legale, fermierul trebuie să fie înregistrat ca operator în agricultura ecologică în fiecare an pentru care solicită sprijin financiar. Acesta va încheia un contract cu un organism de in-specţie și certificare independent acreditat, pentru toată perioada angajamentului. Mai mult, se obligă

CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 11 - AGRICULTURĂ ECOLOGICĂ

să ţină o evidenţă a activităţilor agricole legate de aplicarea angajamentelor.

Cheltuieli acceptate la finanţareSprijinul financiar pentru culturi aflate în conversie se acordă ca sumă fixă, anuală, pe unitatea de su-prafaţă (hectar), pentru fiecare dintre cele 6 pache-te propuse, după cum urmează: Pachetul 1 - culturi agricole pe terenuri arabile: 293 de euro; Pachetul 2 – legume: 500 de euro; Pachetul 3 – livezi: 620 de euro; Pachetul 4 – vii: 530; Pachetul 5 - plante me-dicinale și aromatice: 365 euro; Pachetul 6 - pajiști permanente (Subpachetul 6.1. - lucrări me canizate: 124 euro; Subpachetul 6.2. - lucrări manuale: 266 euro).

La nivel de pachet, se aplică degresivitatea sprijinu-lui financiar. Pentru fermele cu suprafeţe mai mari de 50 de hectare, 100 de hectare și 300 de hecta-re, valoarea plăţii scade pentru suprafeţele agricole care depășesc suprafeţele limită menţionate. Degre-sivitatea nu se aplică în cazul cooperativelor agricole constituite în baza Legii nr. 566/2004, cu modifică-rile și completările ulterioare.

22 23

SUBMĂSURA 11.2. SPRIJIN PENTRU MENŢINEREA PRACTICILOR DE AGRICULTURĂ ECOLOGICĂ

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-luiSolicitantul care se adresează acestei submăsuri trebuie să fie fermier activ înregistrat în sistemul de agricultură ecologică.

Condiţii pentru acordarea sprijinului fi-nanciarPentru a fi eligibil pentru sprijin financiar, solici-tantul trebuie să îndeplinească următoarele con-diţii: să fie utilizatorul unei suprafeţe agricole, cu categoria de utilizare teren arabil, vii sau livezi, localizată pe teritoriul României, identificabilă în SIAC; suprafaţa minimă a fermei sale trebuie să fie de 1 ha, iar parcelele eligibile să aibă dimensiu-nea minimă de 0,3 hectare (0,1 hectare pentru vii

și livezi, arbuști fructiferi, hamei, pepiniere po-micole și viticole); fermierul să fie înregistrat, în fiecare an pentru care solicită sprijin, ca operator în agricultura ecologică.

Solicitantul va încheia pe întreaga perioadă a an-gajamentului, un contract cu un organism de in-specţie și certificare independent acreditat.

Cheltuieli acceptate la finanţarePlăţile compensatorii pentru culturi certificate la agricultura ecologică se acordă ca sumă fixă, anu-ală, pe unitatea de suprafaţă (hectar) pentru fie-care dintre cele 6 pachete propuse, astfel:

• Pachetul 1 - culturi agricole pe terenuri arabile: 218 de euro;

• Pachetul 2 - legume: 431 de euro; • Pachetul 3 - livezi: 442 de euro; • Pachetul 4 - vii: 479 de euro; • Pachetul 5 - plante medicinale și aromati-

ce: 350 de euro pe hectar și pe an;• Pachetul 6 - pajiști permanente (Subpa-

chetul 6.1. - lucrări mecanizate: 111 de euro; Subpachetul 6.2. - lucrări manuale: 253 de euro.

Se aplică degresivitatea sprijinului financiar la ni-vel de pachet; în cazul fermelor cu suprafeţe agri-cole mai mari de 50 de hectare, 100 de hectare și 300 de hectare, valoarea plăţii scade pentru su-prafeţele agricole care depășesc aceste suprafeţe.

Degresivitatea nu se aplică în cazul cooperative-lor agricole constituite în baza prevederilor Legii nr. 566/2004, cu modificările și completările ul-terioare.

SUBMĂSURA 13.1. PLĂŢI COMPENSATO-RII ÎN ZONA MONTANĂ

Prin această submăsură, fermierii sunt ajutaţi dacă folosesc terenuri agricole aflate în zone unde producţia agricolă este afectată de condiţiile cli-matice și de relief (altitudine și pantă din zonele montane).

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-luiPentru a primi sprijinul financiar, solicitantul tre-buie să fie fermier activ.

CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 13 - PLĂȚI PENTRU ZONE CARE SE CONFRUNTĂ CU CONSTRÂNGERI NATURALE SAU CU ALTE CONSTRÂNGERI SPECIFICE

Condiţii pentru acordarea sprijinului financiarSprijinul financiar se acordă în următoarele con-diţii: fermierul este utilizatorul unei suprafeţe agricole localizate pe teritoriul României, identi-ficabilă în SIAC, încadrată în zona eligibilă pentru Zona Montană; suprafaţa minimă a fermei sale este de un hectar, iar parcelele eligibile au dimen-siunea minimă de 0,3 hectare (în cazurile prevă-zute de condiţiile specifice schemei unice de plată pe suprafaţă, în cazul anumitor tipuri de culturi, suprafaţa minimă a parcelei trebuie să fie de cel puţin 0,1 hectare). Solicitantul se angajează, anu-al, să își continue activitatea agricolă pe terenuri-le agricole situate în zonele afectate de constrân-geri naturale.

Cheltuieli acceptate la finanţareSprijinul financiar se acordă sub formă de prime compensatorii. Se apreciază că aceste prime vor acoperi pierderile de venit sau costurile supli-mentare, pe care fermierii le suportă din cauza constrângerilor naturale din zona montană.

Nivelul plăţii compensatorii este de 86 de euro pe hectar și pe an. În cazul fermelor cu suprafeţe agricole mai mari de 50 de hectare, se aplică de-gresivitatea sprijinului financiar, astfel că nivelul plăţii scade pentru acele suprafeţe agricole care depășesc această valoare.

24 25

SUBMĂSURA 13.2. PLĂŢI COMPENSATORII PENTRU ZONE CARE SE CONFRUNTĂ CU CONSTRÂNGERI NATURALE SEMNIFICATIVE

Fermierii care folosesc terenuri agricole aflate în zone unde producţia agricolă este mai redusă cantitativ și/sau calitativ, din cauza unor condi-ţii naturale nefavorabile, primesc compensaţie financiară.

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-lui Există o condiţie pentru ca un solicitant să fie eli-gibil: să fie fermier activ.

Condiţii pentru acordarea sprijinului fi-nanciarSolicitantul de sprijin financiar va trebui să înde-plinească următoarele condiţii: este utilizatorul unei suprafeţe agricole localizate pe teritoriul Ro-mâniei, identificabilă în SIAC, încadrată în zona

SUBMĂSURA 13.3. PLĂŢI COMPENSATO-RII PENTRU ZONE CARE SE CONFRUNTĂ CU CONSTRÂNGERI SPECIFICE

Fondurile europene ajung și la fermierii care fo-losesc terenurile agricole aflate în unităţile ad-ministrativ-teritoriale care se suprapun total sau parţial cu Rezervaţia Biosferei Delta Dunării.

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantuluiPuteţi fi solicitant eligibil dacă sunteţi fermier activ.

Condiţii pentru acordarea sprijinului financiarPentru a primi sprijin financiar, solicitantul tre-buie să îndeplinească următoarele condiţii: să fie utilizatorul unei suprafeţe agricole în SIAC, înca-drată în zona eligibilă pentru zone care se con-fruntă cu alte constrângeri specifice; suprafaţa minimă a fermei să fie de 1 ha, iar parcelele eligi-bile să aibă dimensiunea minimă de 0,3 hectare (în cazurile prevăzute de condiţiile specifice sche-

eligibilă pentru zone care se confruntă cu con-strângeri naturale semnificative; suprafaţa mi-nimă a fermei pe care o deţine este de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea minimă de 0,3 hectare (în cazurile prevăzute de condiţiile spe-cifice schemei unice de plată pe suprafaţă, în ca-zul anumitor tipuri de culturi, suprafaţa minimă a parcelei trebuie să fie de cel puţin 0,1 hectare); mai mult, se angajează, anual, să își continue ac-tivitatea agricolă pe terenurile agricole situate în zonele cu constrângeri naturale semnificative. Cheltuieli acceptate la finanţareAjutorul financiar european se acordă sub formă de plăţi compensatorii, pentru pierderile de venit sau pentru costurile suplimentare cauzate de con-strângerile naturale semnificative.

Pentru zonele care se confruntă cu alte constrân-geri naturale semnificative, nivelul plăţii com-pensatorii este de 54 de euro pe hectar și pe an.

Dacă prin degresivitate valoarea plăţii compensa-torii pe hectar ajunge sub 25 de euro pe hectar, plata compensatorie acordată pe unitatea de su-prafaţă va fi de 25 de euro pe hectar.

mei unice de plată pe suprafaţă, în cazul anumi-tor tipuri de culturi, suprafaţa minimă a parcelei trebuie să fie de cel puţin 0,1 hectare); se angajea-ză, în fiecare an, să continue activitatea agricolă pe terenurile agricole situate în zonele afectate de constrângeri specifice.

Cheltuieli acceptate la finanţareSprijinul financiar european se acordă sub formă de plată compensatorie, pentru pierderi sau cos-turile suplimentare generate de constrângerile specifice.

Pentru zonele care se confruntă cu alte constrân-geri naturale specifice, nivelul plăţii compensato-rii este de 70 de euro pe hectar și pe an.

În cazul fermelor cu suprafeţe agricole mai mari de 50 de hectare, valoarea plăţii scade pentru acele suprafeţe agricole care depășesc această va-loare. Dacă prin folosirea degresivităţii valoarea plăţii compensatorii este mai mică de 25 de euro pe hectar, plata compensatorie acordată va fi de 25 de euro pe hectar.

Foto: Dragoș G

rijincu

26 27

Avem nevoie de spaţii naturale trainice, pentru noi și generaţiile viitoare. Într-un mesaj transmis cu ocazia lansării părţii a treia a documentarului Wild Carpathia, Prinţul Charles declara: „Unul dintre motivele pentru care întotdeauna mia fă-cut mare plăcere să revin în România este frumu-seţea naturală extraordinară a peisajelor sale și a pădurilor sălbatice virgine din Munţii Carpaţi” (Sursa: Mediafax, 31 octombrie 2013).

SUBMĂSURA 15.1. PLĂŢI PENTRU ANGAJAMENTE DE SILVOMEDIUSprijinul vizează promovarea a două pachete:

• Pachetul 1 - Asigurarea de zone de liniște.• Pachetul 2 - Utilizarea atelajelor la colectarea

lemnului din rărituri.

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantuluiSolicitanţii trebuie să fie proprietari de terenuri din Fondul Forestier Naţional (FFN) sau asociaţii ale proprietarilor de terenuri prevăzuţi anterior.

Condiţii pentru acordarea sprijinului financiarPentru a primi sprijin financiar, solicitantul eligibil își asumă o serie de obligaţii după cum urmează: să menţină angajamentul de silvomediu pentru o pe-rioadă de cinci ani de la data semnării acestuia; să respecte cerinţele specifice pachetelor de silvome-diu pentru care aplică; să deţină contract de admi-nistrare sau prestări servicii silvice cu un ocol silvic autorizat; să participe cu toată suprafaţa deţinută de acesta într-o unitate de producţie și/sau protec-

O incursiune în timp, cu numai 20 de ani în urmă, ne ajută să apreciem mai bine evoluţia tehnologiei, a rolului pe care îl joacă cercetarea în tehnologie! Actorii din mediul rural, precum fermieri, cerce-tători, consultanţi, întreprinderi sau ONG-uri, pot întreprinde în comun proiecte de cercetare-dez-voltare-inovare, prin care să se abordeze probleme specifice și să se valorifice oportunităţile din secto-rul agroalimentar.

SUBMĂSURA 16.1. SPRIJIN PENTRU ÎNFI-INŢAREA ŞI FUNCŢIONAREA GRUPURI-LOR OPERAŢIONALE (GO), PENTRU DEZ-VOLTAREA DE PROIECTEPILOT, NOI PRODUSE, PRACTICI ŞI TEHNOLOGII ÎN SECTOARELE AGRICOL, ALIMENTAR ŞI FORESTIER

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantuluiSolicitanţii de fonduri europene trebuie să fie Grupuri Operaţionale (GO) - parteneriat format din cel puţin un membru din categoriile: partener având ca domeniu de activitate cercetarea știinţifi-că ori partener cu domeniul principal de activitate în sectorul agroalimentar sau silvic, și minimum un partener cu domeniul principal de activitate în sectorul agroalimentar sau silvic.

Condiţii pentru eligibilitatea proiectuluiAccesarea fondurilor se va face în două etape. În prima etapă vor fi depuse cererile de exprimare a interesului, iar în etapa a doua proiectele detaliate. Pentru a fi eligibil proiectul trebuie să abordeze o problemă practică identificată în mod clar în sec-torul agroalimentar sau forestier care necesită o

CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 15 - SERVICII DE SILVOMEDIU, SERVICII CLIMATICE ȘI CONSERVAREA PĂDURILOR

CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 16 – COOPERAREA

ţie. Suprafaţa minimă pentru care se încheie anga-jamentul este de cel puţin 100 de hectare (conform datelor din amenajamentul silvic).

Cheltuieli acceptate la finanţareSprijinul acordat în cadrul acestei submăsuri re-prezintă o compensaţie pentru pierderile de venit și costurile suplimentare suportate de deţinătorii de terenuri forestiere care încheie angajamente voluntare. Plăţile compensatorii anuale, ca sumă fixă, acordată pe unitatea de suprafaţă (hectar), sunt calculate sub formă de costuri standard pen-tru fiecare pachet după cum urmează:

• Pachetul 1 – Asigurarea de zone de liniște: 25 de euro.

• Pachetul 2 – Utilizarea atelajelor la colectarea lemnului din rărituri: 103 de euro.

În cazul suprafeţelor mai mari de 500 de hectare, valoarea plăţii scade pentru acele suprafeţe care depășesc această valoare.

soluţie nouă/inovatoare. Mai mult, trebuie să fie completat un acord de cooperare și un plan al pro-iectului. Planul va cuprinde o descriere a proiectu-lui inovator și a rezultatelor sale.

Cheltuieli acceptate la finanţareSunt apreciate ca eligibile: cheltuielile legate de în-fiinţarea și funcţionarea GO (elaborarea de studii și planuri, inclusiv planul proiectului; cheltuieli de funcţionare a GO) și cheltuielile directe legate de activităţile incluse în planul proiectului (inclusiv de diseminarea rezultatelor). Costurile de funcţio-nare ale GO nu vor depăși 35% din valoarea maxi-mă a sprijinului acordat pe proiect depus.

28 29

contribuţie financiară din fonduri publice la capitalul subscris iniţial.

Condiţii pentru eligibilitatea compensaţii-lor acordate fermierilor de către fondurile mutualeBeneficiarul compensaţiei trebuie să fie fermier ac-tiv și membru al fondului mutual – cu contribuţia plătită. Pierderea producţiei pentru care se acordă despăgubirea trebuie să fie cauzată de unul dintre evenimentele stabilite în cadrul măsurii și trebuie să fie de minimum 30% din producţia medie anuală a fermierului în ultimii trei ani sau într-o perioadă medie de trei ani bazată pe ultimii cinci ani.

Se acordă compensaţii financiare pentru boli la ani-male și plante, precum și infestarea cu dăunători, dacă fermierul a respectat tehnologia de cultură/creștere, măsurile de bio-securitate și a adoptat măsurile preventive și/sau de reducere a efectelor evenimentului nefavorabil.

Cheltuieli acceptate la finanţareSprijinul financiar este acordat pentru compensa-ţiile financiare plătite fermierilor legate de pierde-rile economice cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile sau de manifestarea unei boli a ani-malelor sau plantelor sau de infestare cu dăunători sau de un incident de mediu. Sunt încadrate la eli-gibile cheltuielile administrative aferente creării fondurilor mutuale repartizate pe o perioadă de maximum trei ani într-un mod degresiv, precum și dobânzile plătite pentru împrumuturile comercia-le contractate de fondul mutual cu scopul de a plăti compensaţii financiare fermierilor în caz de criză.

Cheltuieli acceptate la finanţareSprijinul financiar european se va acorda pentru realizarea activităţilor prevăzute pentru îndepli-nirea obiectivelor din cadrul planului de proiect.

Sunt eligibile următoarele tipuri de cheltuieli:• cheltuieli pentru studii sau planuri; • cheltuieli de funcţionare a cooperării;• cheltuieli directe ale proiectelor legate de pla-

nul proiectului;• cheltuieli de promovare.

CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 17 – GESTIONAREA RISCURILOR

SUBMĂSURA 16.4. SPRIJIN PENTRU CO-OPERAREA ORIZONTALĂ ŞI VERTICALĂ ÎNTRE ACTORII DIN LANŢUL DE APRO-VIZIONARE, ÎN VEDEREA STABILIRII ŞI DEZVOLTĂRII DE LANŢURI SCURTE DE APROVIZIONARE ŞI DE PIEŢE LOCALE, PRECUM ŞI ÎN VEDEREA REALIZĂRII DE ACTIVITĂŢI CORELATE DE PROMO-VARE ÎN CONTEXT LOCAL

SUBMĂSURA 17.2. FONDURI MUTUALE PENTRU FENOMENELE CLIMATICE NEFA-VORABILE, BOLILE ANIMALELOR ŞI ALE PLANTELOR, INFESTĂRILE CU DĂUNĂ-TORI ŞI PENTRU INCIDENTE DE MEDIU

Fondul mutual este un sistem acreditat în state-le membre UE, în conformitate cu legislaţia inter-nă, care permite fermierilor afiliaţi să primească plăţi compensatorii în cazul pierderilor economice cauzate de fenomene climatice nefavorabile, apa-riţia de boli sau dăunători, apariţia unui incident de mediu sau pentru o scădere drastică a venituri-lor (Legea 2/2014; OUG 64/2013).

Condiţii pentru eligibilitatea beneficiaruluiBeneficiarii eligibili pentru această măsură sunt: • beneficiari direcţi: fonduri mutuale pentru agri-

cultură constituite și acreditate de MADR în con-formitate cu legislaţia naţională în vigoare;

• beneficiari indirecţi: fermierii activi.

Condiţii pentru acordarea sprijinului financiarCondiţii privind eligibilitatea Fondurilor MutualeFondurile mutuale trebuie să fie acreditate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale în conformitate cu prevederile din legislaţia naţională (OUG nr 64/2013, cu modificările ulterioare) și trebuie să urmeze o politică transparentă refe-ritoare la plăţile vărsate în fond și sumele retrase din acesta. Fondurile mutuale trebuie să aibă capitalul social iniţial format exclusiv din cotizaţiile fermierilor înscriși în fond; nu se va face nicio

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-luiPentru a primi finanţare europeană, solicitanţii trebuie să fie parteneriate constituite din cel pu-ţin un partener din categoriile: fermieri; microîn-treprinderi și întreprinderi mici, organizaţii ne-guvernamentale; consilii locale; unităţi școlare, sanitare, de agrement și de alimentaţie publică, și cel puţin un fermier sau un grup de producători/o cooperativă care își desfășoară activitatea în sec-torul agricol.

Condiţii pentru eligibilitatea proiectuluiPentru a fi eligibil, proiectul trebuie să fie nou și să se bazeze pe un acord de cooperare.

În cazul proiectelor legate de lanţurile scurte de aprovizionare, solicitantul va depune un studiu/plan, privitor la conceptul de proiect privind lan-ţul scurt de aprovizionare; proiectele legate de pieţele locale vor cuprinde un concept de mar-keting adaptat la piaţa locală care să evidenţieze și o descriere a activităţilor de promovare propu-se. Dacă este cazul, solicitantul va respecta infor-maţiile legate de lanţurile scurte de aprovizionare și pieţele locale.

30 31

Măsura este adresată comunităţilor rurale care sunt interesate să lanseze sau să participe la ini-ţiative de dezvoltare rurală locală; pot juca un rol activ actorii din spaţiul rural: parteneri privaţi, fermieri, alţi membri activi ai comunităţii rurale.

SUBMĂSURA 19.1. SPRIJIN PREGĂTITOR

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantuluiSprijinul financiar este acordat parteneriatelor existente autorizate conform OG 26/2000 sau noilor parteneriate fără personalitate juridică.

Grupurile vor cuprinde parteneri din sectorul pu-blic și privat, din teritoriul eligibil, unde sectorul privat și al societăţii civile reprezintă cel puţin 51%, în baza unui acord formal.

Grupurile trebuie să reprezinte un teritoriu omo-gen care să respecte spaţiul eligibil pentru imple-mentarea LEADER, cu o populaţie cuprinsă între 10 000 și 100 000 de locuitori (pentru zona Deltei Dunării se acceptă pragul minim de 5 000 de lo-cuitori.

Condiţii pentru eligibilitatea proiectuluiSprijinul pregătitor este acordat parteneriatelor privat-publice locale pentru elaborarea strategiei de dezvoltare locală.

Sprijinul pregătitor cuprinde un proces de con-sultare realizat la nivel local. Acest proces vizează întocmirea strategiei de dezvoltare locală, pentru care parteneriatul implică activ actori locali și or-ganizaţii noi.

Sprijinul pregătitor mai cuprinde și acţiuni de construcţie instituţională și de creare de reţele, cu scopul de a pregăti și implementa o strategie inte-grată de dezvoltare locală pentru o anumită zonă.

Cheltuieli acceptate la finanţareCheltuielile eligibile pentru Submăsura 19.1 - Spri-jin pregătitor sunt următoarele:• cheltuieli pentru activităţi de consultare, ani-

mare și grupuri de lucru în vederea elaborării Strategiei de Dezvoltare Locală (SDL), inclusiv costurile de personal pentru aceste activităţi;

• cheltuieli pentru consultanţă tehnică și financi-ară în vederea elaborării SDL, inclusiv costuri de personal, achiziţia de informaţii și date nece-sare elaborării SDL și studii ale zonei.

CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 19 - DEZVOLTAREA LOCALĂ LEADER

SUBMĂSURA 19.2. SPRIJIN PENTRU IM-PLEMENTAREA ACŢIUNILOR ÎN CADRUL STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCALĂ

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantuluiPentru accesarea fondurilor europene, solicitantul trebuie să fie:

• entitate juridică privată/publică; • GAL - în cazul în care în Strategia de Dezvol-

tare Locală (SDL) s-a identificat oportunitatea dezvoltării unor operaţiuni de interes public pentru comunitate și teritoriul respectiv, pen-tru care niciun alt solicitant nu-și manifestă in-teresul; Agenţia de Plăţi se va asigura de faptul că GAL a aplicat corespunzător criteriile de eli-gibilitate și selecţie stabilite în cadrul SDL.

Condiţii pentru eligibilitatea proiectuluiOperaţiunile implementate prin LEADER trebuie să îndeplinească cel puţin condiţiile generale de

eligibilitate și să contribuie la atingerea obiecti-velor stabilite în SDL. Sprijinul pentru proiectele care vor fi implementate în cadrul SDL se acordă sub formă de grant.

Intensitatea și valoarea sprijinului vor fi stabilite de către fiecare GAL în funcţie de:

• obiectivele și priorităţile SDL;• specificul local (ex.: interes colectiv, importanţa

strategică, accesul public la rezultatele operaţi-unii, caracteristicile inovatoare ale proiectului la nivel local, bugetul disponibil etc.).

Cheltuieli acceptate la finanţareToate cheltuielile aferente implementării proiec-telor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe te-ritoriul GAL. Pentru anumite proiecte de servicii, care vor fi detaliate în cadrul naţional de imple-mentare, cheltuielile pot fi eligibile și pentru acţi-uni realizate în afara teritoriului GAL.

32 33

SUBMĂSURA 19.3. PREGĂTIREA ŞI IMPLEMENTAREA ACTIVITĂŢILOR DE COOPERARE ALE GRUPULUI DE ACŢIUNE LOCALĂ

Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-luiAccesarea de bani europeni prin această sub-măsură este posibilă pentru GAL autorizate de AM-PNDR pentru perioada de programare 20142020.

Condiţii pentru eligibilitatea proiectuluiExistă două grupe mari de condiţii pentru eligibi-litatea proiectului, care pot fi descrise astfel:

Condiţii principale de eligibilitate pentru asis-tenţa tehnică pregătitoare Strategia de Dezvoltare Locală trebuie să includă intenţia de cooperare. Proiectul va prezenta un plan de acţiune, iar acţiunile pregătitoare sunt eligibile dacă sunt realizate pe teritoriul GAL sau pe teritoriul potenţialilor parteneri.

Condiţii principale de eligibilitate pentru imple-mentarea proiectelor de cooperare sunt:Pentru integrarea proiectului în strategia teri-toriului, acţiunile de cooperare vor fi legate de obiectivele SDL. Proiectul trebuie să prezinte ac-tivităţi concrete comune, demonstarea necesităţii și oportunităţii proiectului și un plan financiar care să includă contribuţiile tuturor partenerilor.

Nivelul sprijinului, acordat GAL care participă la proiectul de cooperare, trebuie să fie corelat cu partea din acţiunea comună planificată să fie livrată.

Acordarea sprijinului financiar european este în-soţită de o metodologie specifică ce trebuie res-pectată în procesul de completare a cererilor de finanţare (scrierea proiectului) de către solicitanţi și de acordare a sprijinului financiar către benefi-ciari.

Informaţiile oferite de instituţiile prin intermediul cărora se accesează fondurile europene ne ajută în identificarea nevoilor de finanţare, în completarea corectă a cererilor de finanţare și în gestionarea judicioasă a resurselor financiare implicate.

Ordinea de acţiune care va permite accesarea cu succes a fondurilor europene este următoarea: • identificarea problemei ce urmează să fie rezol-

vată prin finanţarea europeană;• identificarea ideii de proiect (a scopului proiec-

tului);• alegerea finanţării potrivită nevoilor.

AUTOANALIZA SOLICITANTULUI ÎN VEDE REA ACCESĂRII FONDURILOR EUROPENE

Planurile de viitor, împreună cu un partener fi-nanciar precum UE, ne obligă la o autoanaliză atentă. Punctele esenţiale ale acestei autoanalize ar putea fi:

Punctele tari se referă la orice caracteristică sau resursă care ar putea să constituie un avantaj în accesarea fondurilor europene. Resursele care pot fi identificate de organizaţie pot fi materiale, umane sau financiare.

Cheltuieli acceptate la finanţare Sunt acceptate, pentru sprijinul financiar euro-pean, costurile privind asistenţa tehnică pregă-titoare (costurile aferente misiunilor tehnice, în-tâlnirilor, atelierelor de lucru, studiilor, achiziţia de date și informaţii necesare etc.), costurile pro-iectelor de cooperare din teritoriul naţional sau costurile proiectelor de cooperare între terito-riile naţionale și teritoriile altor state europene (costurile aferente acţiunilor comune de instru-ire, întâlniri, ateliere de lucru, networking lega-te de acţiunea comună, costurile administrative, costuri legate de promovare, achiziţia/închirierea de echipamente/bunuri aferente proiectului de cooperare etc.).

În situaţia în care acţiunile pregătitoare se concretizează cu semnarea unui Acord de Cooperare și de Parteneriat, sunt eligibile numai cheltuielile pregătitoare efectuate înainte de semnarea acestuia.

Punctele slabe constituie cheia viitoarei cereri de finanţare. Solicitantul finanţării va selecta, din-tre punctele slabe identificate, pe acelea care au efecte negative majore asupra activităţii sale pre-zente și viitoare. Printre punctele slabe se regăseș-te problema a cărei rezolvare va fi, în fapt, scopul proiectului.

Oportunităţile sunt potenţiale resurse aflate doar temporar la dispoziţia solicitantului. Opor-tunităţi oferite de accesarea fondurilor europene ar putea fi, de exemplu, legate de folosirea unui echipament nou, de obţinerea unui produs nou sau desfășurarea unei noi activităţi.

Ameninţările pot fi legate de scenariul în care nu ar exista fondurile europene, iar solicitantul le va analiza din perspectiva efectelor negative ale unei lipse de resurse financiare disponibile. Analiza ameninţărilor va evidenţia efectele negative care ar putea fi resimţite de solicitantul de finanţare, de comunitatea și regiunea în care acesta activează.

ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE

34 35

Completarea cererii de finanţareCompletarea cererii de finanţare se va face con-form cerinţelor specificate în Ghidurile solicitan-tului și anexele acestora, puse la dispoziţie de AM-PNDR, AFIR, APIA. Cererea de finanţare va fi completată, la calculator, cu informaţii corecte, în forma pusă la dispoziţie odată cu lansarea apelului de proiecte.

Pentru a veni în sprijinul solicitantului, există ex-plicaţii de completare pentru fiecare capitol din cererea de finanţare. Este necesară citirea cu aten-ţie a explicaţiilor înainte de completarea cererii de finanţare.

Cererea de finanţare include, în general, următoa-rele capitole importante:• Secţiunea de descriere a solicitantului de finan-

ţare, care cuprinde informatii detaliate cu privi-re la datele de contact, forma juridică, reprezen-tarea sa în relaţia cu finanţatorul, domeniul său de activitate, experienţa sa în implementarea proiectelor (cu descrierea sumară a proiectelor implementate), contul bancar destinat finanţării din fonduri europene.

• Secţiunea de descriere a proiectului, care cu-prinde următoarele componente: titlul pro iec-tului, scopul, obiectivele generale și specifice ale proiectului, activităţile și rezultatele aș teptate, metodologia de implementare a pro iectului, jus-tificarea necesităţii și opor tunităţii proiectului, informaţiile tehnice ale investiţiilor care vor fi realizate prin proiect, caracteristicile tehnice ale

echipamentelor propuse să fie achiziţionate prin proiect, durata și sustenabilitatea proiectului.

• Concordanţa faţă de politicile Uniunii Europe-ne, care va fi evidenţiată de concordanţa obiecti-velor proiectului cu obiectivele generale și speci-fice ale programului/măsurii prin care se solicită finanţarea.

• Secţiunea legată de finanţarea proiectului (cu-noscută și ca bugetul proiectului), care include detalierea costurilor pentru fiecare categorie de cheltuieli implicată în proiect și sursele de finan-ţare a proiectului; detalierea costurilor impune o alegere riguroasă a categoriilor de cheltuieli din formularul specific și o estimare corectă a valori-lor cheltuielilor.

• Anexele care însoţesc cererea de finanţare. Aces-tea pot fi de două categorii: ◦ documente cu format și conţinut impus prin Anexele la Ghidul solicitantului (plan de afa-ceri; studiu de fezabilitate; memoriu tehnic; declaraţii referitoare la situaţia juridică, finan-ciară, fiscală a organizaţiei);

◦ documente cu format și conţinut transmis de instituţia care le generează (aprobări, avize, fișe, autorizaţii, acte de studii etc.).

Transmiterea cererii de finanţareCererea de finanţare va fi transmisă, conform in-strucţiunilor și metodologiei menţionate, până la termenul limită specificat, la instituţiile în raza teritorială a cărora se implementează proiectul sau se utilizează sprijinul financiar. Nerespectarea acestor condiţii conduce la descalificarea cererii de finanţare.

COMPLETAREA ŞI TRANSMITEREA CERERII DE FINANŢARE ŞI A ANEXELOR SOLICITATEIdentificarea ideii de proiect este o etapă în care

se caută răspunsuri și soluţii, se fac analize, se discută, se scrie și se șterge! Acţiunile de acest fel ajută la identificarea problemei ce urmează să fie rezolvată prin proiect.

Dacă informaţiile legate de problemă sunt corec-te, ar trebui ca pentru fiecare dintre următoarele întrebări să se poată răspunde cu „da”:

• Problema identificată este una reală?• Rezolvarea problemei identificate constituie

o prioritate? • Este necesar ca proiectul să fie implementat? • Solicitantul are capacitatea să implementeze

proiectul?

ALEGEREA FINANŢĂRII EUROPENE POTRIVITE NEVOILOR

Pentru a decide care este cea mai potrivită sursă de finanţare europeană, solicitantul poate par-curge următorii pași:

Pasul 1. Consultarea surselor de informaţii re-feritoare la programele cu finanţarea europea-nă care este în derulare sau care urmează să se deruleze lansate. Sursele de informare pentru accesarea fondurilor europene pentru agricultură și dezvoltare rurală sunt: Autoritatea de Manage-ment pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (AM-PNDR), Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale (AFIR) – reprezentată la nivel regional de opt Centre Regionale pentru Finanţa-rea Investiţiilor Rurale (CRFIR) și, la nivel jude-

ţean, de 41 de Oficii Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale (OJFIR), Agenţia de Plăţi și Intervenţii pentru Agricultură și structurile sale teritoriale, firmele de consultanţă, mass-media și internetul.

Pasul 2. Consultarea informaţiior utile pen-tru accesarea fondurilor europene. Informaţiile complete pentru accesarea fondurilor europene sunt incluse în Ghidul Solicitantului – publicaţie specifică pentru fiecare dintre măsurile incluse în PNDR 2014-2020.

Informaţiile necesare pentru accesarea fonduri-lor europene sunt legate de:

• obiectivele, domeniile de intervenţie și prio-rităţile programului de finanţare;

• condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească solicitanţii de finanţare;

• condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească cererea de finanţare (proiectul);

• cheltuielile acceptate pentru finanţare (chel-tuielile elgibile);

• criteriile de selecţie în baza cărora se face evaluarea cererii de finanţare (proiectului);

• limitele minime și maxime ale sprijinului fi-nanciar european;

• durata unui sprijin financiar european;• termenul și modalitatea de depunere a cererii

de finanţare;• durata procesului de evaluare a cererilor de

finanţare;• conţinutul contractului de finanţare care ur-

mează să fie semnat de solicitant.

IDENTIFICAREA IDEII DE PROIECT

36 37

Evaluarea cererilor de finanţare depuseCererile de finanţare vor fi evaluate de o comisie de evaluatori după o metodologie stabilită de progra-mul de finanţare europeană, pentru fiecare priorita-te sau măsură (PNDR). Cererile pot primi în urma evaluării un punctaj, calculat în baza criteriilor de selecţie specificate în Ghidul solicitantului; cele cu punctajul cel mai mare, în ordine descrescătoare și în limita bugetului apelurilor de proiecte, vor fi selectate pentru finanţare. Pentru unele forme de sprijin, cererile se admit sau se resping.

Prezentăm mai jos etape generale de evaluare a ce-rerilor de finanţare:

1. Verificarea conformităţii, care constă în verifica-rea: corectitudinii (și) completării cererii de finan-ţare; transmiterii tuturor documentelor solicitate în cererea de propuneri de proiecte; respectării for-matului corespunzător al documentelor solicitate; respectării termenului de depunere a cererii de fi-nanţare.2. Verificarea eligibilităţii, în baza condiţiilor spe-cifice de eligibilitate. Se verifică eligibilitatea soli-citantului, eligibilitatea activităţilor, eligibilitatea proiectului și eligibilitatea cheltuielilor, așa cum au fost menţionate în pachetul de informaţii. Instituţia finanţatoare (autoritatea de management a progra-mului) poate cere clarificări suplimentare solicitan-tului, dacă este cazul. 3. Evaluarea tehnică, financiară și economică. În această ultimă etapă se va efectua evaluarea econo-mică și tehnică (inclusiv verificare pe teren), pri-vind sustenabilitatea și viabilitatea proiectului, pre-cum și evaluarea financiară a proiectului. Criteriile

de evaluare (și punctajele aferente acestora) sunt diferite de la un program la altul și de la o măsură sau submăsură la alta. Criteriile de selecţie diferă în funcţie de tipul și complexitatea proiectelor și sunt detaliate în Ghidul solicitantului publicat odată cu apelul de proiecte.

Selecţia cererilor de finanţareDupă încheierea procesului de evaluare a proiecte-lor se fac publice rezultatele licitaţiei de proiecte. Rapoartele de evaluare cuprind listele cu cererile de finanţare (proiectele) depuse, în care se regăsesc informaţii referitoare la punctajul acordat fiecărui criteriu și subcriteriu de selecţie, punctajul total al proiectului, suma solicitată pentru finanţare și suma acceptată pentru finanţare.

Punctajul total rezultat în urma evaluării tehnice, financiare și economice este hotărâtor pentru selec-ţia proiectelor:• Pentru cererile de finanţare cu termen limită de

depunere, selecţia se face în ordinea descrescă-toare a punctajelor, în limita bugetului apelului de proiecte;

• Pentru cererile de finanţare cu depunere continuă vor fi selectate proiecte care întrunesc un punctaj minim impus, până la epuizarea pachetului finan-ciar alocat.

Contestarea rezultatelor evaluării şi selec-ţiei cererilor de finanţareSolicitanţii ale căror cereri de finanţare au fost res-pinse pot formula contestaţie împotriva rezultate-lor evaluării și selecţiei, în condiţiile precizate de instituţia unde au fost depuse cererile de finanţare.

EVALUAREA ŞI SELECŢIA CERERILOR DE FINANŢARE

După selecţia proiectelor/cererilor de finanţare, fie-care solicitant din lista de proiecte aprobate pentru finanţare, va primi o „notificare de selecţie”, fiind invitat totodată la contractare.

Notificarea poate conţine: rezultatele evaluării ce-rerii de finanţare, propuneri de modificare a cere-rii de finanţare, precum și termenul stabilit pentru semnarea contractului. Dacă solicitantul nu se pre-zintă la termenul specificat pentru semnarea con-tractului și nu transmite o scrisoare de informare legată de neprezentarea sa, se poate aprecia că a renunţat la fondurile europene.

Prin semnarea contractului de finanţare, solici-tantul va căpăta statutul de beneficiar de finanţa-re europeană. Contractul de finanţare cuprinde, în conţinutul său, limitele relaţiilor dintre beneficiar

și instituţia finanţatoare, precum și condiţiile im-plementării proiectului.

Prin semnarea contractului de finanţare, beneficia-rul este de acord cu termenii și condiţiile finanţării europene, se angajează să implementeze proiectul sau să realizeze acţiunile pentru care primește spri-jin financiar, să respecte legislaţia naţională și co-munitară. Cererea de finanţare va constitui anexă la contract.

Prin nerespectarea condiţiilor specificate în con-tractul de finanţare, beneficiarul își va asuma eșe-cul parţial sau total. În această situaţie, finanţarea europeană poate fi redusă direct proporţional cu neatingerea obiectivelor propuse sau cu nerespec-tarea clauzelor specificate în contract.

CONTRACTAREA PENTRU FINANŢARE EUROPEANĂ

38 39

LEGISLAȚIE PRIVIND FINANŢAREA EUROPEANĂ DIN FEADRLEGISLAŢIE EUROPEANĂ

• Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, din 17 decembrie 2013, de stabili-re a anumitor dispoziţii tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agri-col pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește resursele și repartizarea acestora pentru anul 2014 și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului și a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește aplicarea acestora în anul 2014.

• Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, din 17 decembrie 2013, privind finanţarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului.

• Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, din 17 decembrie 2013, privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului.

• Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, din 17 decembrie 2013, de stabili-re a unor dispoziţii comune privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European, Fondul de Coeziune, Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală și Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime, precum și de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European, Fondul de Coeziune și Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime și de abro-gare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului.

• Regulamentul de Punere în Aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei, din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR).

• Regulamentul Delegat (UE) nr. 807/2014 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) și de introducere a unor dispoziţii tranzitorii.

LEGISLAŢIE NAŢIONALĂ• Legea nr. 2/2014 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 64/2013 privind înfiinţarea și acre-

ditarea fondurilor mutuale pentru gestionarea riscurilor în agricultură și acordarea de compensaţii financiare membrilor pentru pierderile economice cauzate de boli ale animalelor, ale plantelor sau de un incident de mediu.

• Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 64/2013 privind înfiinţarea și acreditarea fondurilor mutuale pentru gestionarea riscurilor în agricultură și acordarea de compensaţii financiare membrilor pentru pierderile econo-mice cauzate de boli ale animalelor, ale plantelor sau de un incident de mediu.

Accesarea cu succes a fondurilor europene începe de la stabilirea ideii de proiect și completarea cere-rii de finanţare (scrierii proiectului); se continuă cu implementarea corectă a proiectului și respectarea clauzelor contractuale; se finalizează prin demon-strarea durabilităţii sprijinului financiar.

Desfăşurarea activităţilor prevăzute în cere-rea de finanţareÎn etapa de implementare se desfășoară toate activi-tăţile specificate în contractul de finanţare, prin uti-lizarea resurselor specificate (umane, materiale și financiare), pentru obţinerea rezultatelor și atinge-rea obiectivelor proiectului. După terminarea finan-ţării proiectului, beneficiarul va continua activităţile specifice, din surse proprii, pentru a demonstra sus-tenabilitatea sprijinului financiar.

Depunerea cererilor de platăPentru justificarea cheltuielilor eligibile realizate prin proiect, beneficiarul de finanţare întocmește o documentaţie care poartă numele de cerere de pla-tă.

Documentaţia conţine cererea de plată, rapoarte de execuţie tehnică (fizică) și financiară, toate comple-tate în conformitate cu instrucţiunile specificate și în formatul solicitat. Raportul tehnic cuprinde, în general: descrierea activităţilor, achiziţiilor, indi-catorilor, rezultatelor, investiţiilor etc., iar raportul financiar cuprinde centralizarea cheltuielilor reali-zate pentru o perioadă determinată.

Cererea de plată se depune la termenele și în condi-ţiile precizate în contract, în general, conform eșa-

lonării tranșelor de finanţare. După analiza și apro-barea cererilor de plată se restituie suma de bani cheltuită de beneficiar.

Pe parcursul implementării proiectului, beneficia-rul trebuie să realizeze înregistrări contabile precise ale cheltuielilor și veniturilor realizate prin proiect. Sistemul contabil va folosi procedurile conforme cu legislaţia în vigoare.

Achiziţiile propuse prin respectiva cerere de finan-ţare se vor efectua cu respectarea recomandărilor instituţiilor finanţatoare, precum și cu respectarea legislaţiei specifice naţionale și europene în vigoare.

Monitorizarea finanţării din fonduri euro-peneMonitorizarea presupune analiza periodică a sta-diului desfășurării proiectului cu ajutorul informa-ţiilor legate de resursele, activităţile și rezultatele planificate prin proiect.

Instrumentele de monitorizare la îndemâna finan-ţatorului sunt: • rapoartele de execuţie, prin care sunt analizate

modul și stadiul de îndeplinire a activităţilor pro-puse, precum și stadiul implementării financiare a sprijinului;

• vizitele de monitorizare, care sunt organizate de finanţator, la sediul beneficiarului și/sau la locul de implementare a proiectului.

Modul de desfășurare și concluziile fiecărei vizite de monitorizare sunt precizate în raportul vizitei, care este comunicat beneficiarului.

IMPLEMENTAREA PROIECTELOR FINANŢATE DIN FONDURI EUROPENE

40 41

Contact:

Sediul Naţional al Unităţii de Sprijin a Reţelei (USR)

Str. Nicolae Filipescu, nr. 39-41, et. 6, sector 2, Bucureşti, cod poştal 020961

Tel.: 031 690 0214, Fax.: 031 690 0215

E-mail: [email protected]

Internet: www.rndr.ro

Această publicaţie a fost realizată de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale din România în cadrul proiectului „Înfiinţarea şi sprijinirea

Reţelei Naţionale de Dezvoltare Rurală”. Proiect cofinanţat prin FEADR prin Măsura 511 din cadrul PNDR 2007 - 2013.

2015

Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene.

Se distribuie gratuit.

Departamentul Publicaţii USR

Bibliografie

1. Bărgăuanu Alina, 2009. Fondurile europene. Strategii de promovare și utilizare. Editura Triton.

2. Bulat Veaceslav, 2010. Cum scriu un proiect. Ghid de reguli și principii de bază pentru scrierea unui proiect. Chișinău.

3. Georgeta Temocico și colab., 2013. Accesarea fondurilor structurale de către cooperativele agricole componentă a dezvoltării rurale în România. Editura Ceres, București.

4. PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 - 2020

5. Fișele măsurilor PNDR 2014-2020, versiunea martie 2015.

6. Regulamentul (UE) nr.1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului.





11. Regulamentul (UE) nr. 808/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014.

12. www.fonduri-ue.ro

13. www.madr.ro

14. www.apdrp.ro

15. www.apia.org.ro

16. http://ec.europa.eu

Ministerul Agriculturiiși Dezvoltării Rurale

Documents

prezentarea condiţiilor şi etapelor de accesare a fondurilor europene