COMARCH ERGOELEKTRONICZNA PLATFORMA ZINTEGROWANEJ GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ

Paweł Szmajda

Product Manager Comarch ERGO

REJESTRY PUBLICZNE

GOSPODARKA PRZESTRZENNA

Geodezja i Kartografia

BudownictwoZajęcie Pasa Drogowego

Użytkowanie Wieczyste

Ochrona Środowiska

Stan Prawny

Uzgodnienia nieruchomości

Gospodarka przestrzenna

Zarządzanie zasobami wodnymi

Ochrona Zabytków

inne

GOSPODARKA PRZESTRZENNA

to całokształt działań biernych i

czynnych dotyczących podmiotów

i przedmiotów związanych z

organizacją użytkowania przestrzeni.

GOSPODARKA

PRZESTRZENNA

Gmina:

▪ ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami

▪ ochrony środowiska, przyrody oraz gospodarki wodnej

▪ gminnych dróg, ulic, mostów, placów

▪ wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych

▪ unieszkodliwiania odpadów komunalnych

▪ zaopatrzenia w energię elektryczną, cieplną oraz gaz

▪ lokalnego transportu zbiorowego

▪ zieleni gminnej

▪ cmentarzy gminnych

▪ porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli

Powiat:

▪ geodezji, kartografii i katastru

▪ transportu zbiorowego

▪ administracji architektoniczno-budowlanej

▪ gospodarki wodnej

▪ ochrony środowiska i przyrody

▪ rolnictwa, leśnictwa i rybactwa

śródlądowego

▪ porządku publicznego i bezpieczeństwa

obywateli

▪ ochrony przeciwpowodziowej

▪ nadzoru budowlanego

ZADANIA WŁASNE I ZLECONE OBEJMUJĄ SPRAWY:

REALIZACJA ZADAŃ PUBLICZNYCH

Jedynym prawnym źródłem danych wykorzystywanych

w realizacji zadań publicznych są rejestry publiczne

Istnieje obowiązek prawny

prowadzenia rejestrów publicznych

Mapa jest jedyną formą identyfikacji i integracji

informacji związanych z danymi przestrzennymi

Ponad 60 rejestrów i ewidencji szczebla gminnego

i powiatowego z zakresu gospodarki przestrzennej

COMARCH ERGO – ZINTEGROWANE

REJESTRY PUBLICZNE

jest platformą prowadzenia

zintegrowanych rejestrów

publicznych wykorzystywanych

w gospodarce przestrzennej.

COMARCH ERGO

Decyzje

lokalizacyjne

GMINNE REJESTRY PUBLICZNE

Gospodarka

nieruchomościami

Adresy

nieruchomości

Zieleń

miejska

Pomniki

przyrody

Oczyszczalnie

przydomoweZbiorniki

bezodpływoweSieć

wodociągowa i

kanalizacyjna

Oświetlenie

dróg

Gospodarka

odpadami

Zezwolenie na

wycinkę drzew

Plany

miejscowe

Drogi

Decyzje

środowiskowe

Zasób

nieruchomości

Oświetlenie

dróg

Drogi

POWIATOWE REJESTRY PUBLICZNE

Gospodarka

nieruchomościami

Wyłączenia

gruntów z

produkcji rolnej

Wprowadzanie

gazów i pyłów

Pozwolenia

wodnoprawne

Geodezja i

kartografia

Uproszczone

plany urządzania

lasu

Pozwolenia na

budowę

Odpady

przemysłowe

Pozwolenia

zintegrowane

Bezpieczeństwo

publiczne

Strefy ochronne

ujęć wody

Rozbiórka

obiektów

budowlanych

Zgłoszenie prac

budowlanych

▪ Numery Adresowe

▪ Zasób Nieruchomości

▪ Wykazy Nieruchomości i Przetargi

Publiczne

▪ Użytkowanie Wieczyste i Trwały Zarząd

▪ Dzierżawy i Najmy

▪ Książka Obiektu Budowlanego

▪ Oferty Inwestycyjne

SYSTEMY DZIEDZINOWE

ZINTEGROWANA GOSPODARKA

PRZESTRZENNA

„

Tobler W., (1970), „A computer movie simulating urban growth in the Detroit

region”. Economic Geography, 46(2): 236 [pp.234-240].

„Wszystko jest powiązane

ze wszystkim, ale rzeczy

będące w stosunku do

siebie w pobliżu są bardziej

powiązane niż rzeczy

odległe”

PRZYKŁAD INTEGRACJI REJESTRÓW

Nieruchomości

Zasób nieruchomości

Ewidencja gruntów i budynków

Książka obiektu budowlanego

EMUIA

Obrót nieruchomościami

Zabytki

Ewidencja dróg

GESUT

Użytkowanie wieczyste,

trwały zarząd, dzierżawy, najmy

Miejscowe plany zagospodarowania

przestrzennego

ZINTEGROWANE REJESTRY PUBLICZNE

Interoperacyjność Referencyjność Re-use

▪ Poziom organizacyjny:

▪ Zapewnia dostęp do aktualnych danych dla potrzeb jednostek

▪ Umożliwia przepływ informacji pomiędzy jednostkami

▪ Standaryzuje procedury administracyjne w jednostkach

▪ Poziom semantyczny:

▪ Pozwala na stosowanie jednolitych i zgodnych modeli danych rejestrów

publicznych

▪ Zapewnia referencyjność rejestrów publicznych

▪ Poziom technologiczny:

▪ Ujednolica rozwiązania technologiczne rejestrów publicznych

▪ Zapewnia neutralność technologiczną systemu

INTEROPERACYJNOŚĆ REJESTRÓW PUBLICZNYCH WG KRI

▪ ujednolicenie, rozumiane jako zastosowanie kompatybilnych norm,

standardów i procedur przez różne podmioty realizujące zadania publiczne

lub

▪ wymienność, rozumianą jako możliwość zastąpienia produktu, procesu lub

usługi bez jednoczesnego zakłócenia wymiany informacji pomiędzy

podmiotami realizującymi zadania publiczne

lub

▪ zgodność, rozumianą jako przydatność produktów, procesów lub usług

przeznaczonych do wspólnego użytkowania, pod specyficznymi warunkami

zapewniającymi spełnienie istotnych wymagań i przy braku niepożądanych

oddziaływań.

INTEROPERACYJNOŚĆ REJESTRÓW PUBLICZNYCH OSIĄGA SIĘ

PRZEZ:

§ 8. 1. Dla systemów teleinformatycznych służących do realizacji zadań

publicznych stosuje się rozwiązania oparte na modelu usługowym.

§ 13. 1.

2. Wymiana danych odbywa się przez bezpośrednie odwołanie się do danych

referencyjnych przez rejestr inicjujący wymianę.

3. Jeśli wymiana danych w trybie, o którym mowa w ust. 2 jest niemożliwa lub

znacznie utrudniona, dopuszcza się wymianę danych w innym trybie,

w tym przez kopiowanie danych przez rejestr inicjujący wymianę.

INTEROPERACYJNOŚĆ REJESTRÓW PUBLICZNYCH

Referencyjność odniesienia przestrzennego:

▪ Zapewnienie zgodności odniesienia przestrzennego danych rejestrów

publicznych

▪ Wykorzystanie referencyjnych danych przestrzennych dla potrzeb budowy innych

rejestrów publicznych

Rejestry referencyjne:

▪ Gromadzą informacje pierwotne np. EGIB, EMUiA

▪ Pełnią funkcje:

▪ Identyfikacyjną

▪ Normalizacyjną

▪ Klasyfikacyjną

▪ Informacyjną

REFERENCYJNOŚĆ REJESTRÓW PUBLICZNYCH

ZASADA RE-USE

ponowne, wielokrotne

wykorzystywanie raz wprowadzonych

danych bez konieczności budowy

hurtowni danych lub też wdrażania

mechanizmów wymiany danych

pomiędzy rejestrami publicznymi.

RE-USE

SYSTEM INFORMACJI PRZESTRZENNEJ

Można przeglądać dziesiątki stron raportów lub

spojrzeć na jedną mapę GIS/SIT/SIP

w Comarch ERGO.

MAPY

COMARCH ERGO 3D

SIP jest narzędziem do podejmowania decyzji prawnych,

administracyjnych i gospodarczych oraz pomocą w planowaniu i rozwoju.

Składa się z bazy danych o terenie oraz procedur i technik

systematycznego zbierania, aktualizacji i udostępniania danych.

SYSTEM INFORMACJI PRZESTRZENNEJ - DEFINICJA

SIP (SIT) TO SYSTEM

O CHARAKTERZE DECYZYJNYM

wydawanie decyzji prawnych,

administracyjnych i gospodarczych

wymaga wykorzystywania aktualnych

i wiarygodnych danych rejestrów

publicznych.

SIP

▪ Dostęp do aktualnych danych zawartych w rejestrach publicznych dla celów

wydawanych decyzji

▪ Mapa jest pochodną danych zawartych w rejestrach publicznych

▪ Integracja rejestrów publicznych poprzez indeks przestrzenny

▪ System zapewnia przekształcanie danych w informację, informacji w wiedzę

KIEDY MOŻEMY POWIEDZIEĆ, ŻE MAMY SIP (SIT)?

▪ System Comarch ERGO został

zaprojektowany tak, aby użytkownicy

posiadali łatwy dostęp do szczegółowych

informacji pochodzących z wielu rejestrów

publicznych z poziomu mapy.

▪ Kluczowe dane prezentowane są na

mapach tematycznych.

▪ Wdrażając Comarch ERGO wdrażasz

jednocześnie system informacji

przestrzennej, który jest pomocny w

planowaniu i rozwoju gminy, powiatu,

miasta, regionu.

AKTUALNE INFORMACJE

Z POZIOMU MAPY

▪ Comarch ERGO posiada Geoportal wewnętrzny, zapewniający dostęp

z poziomu mapy do szczegółowych informacji zawartych w rejestrach

publicznych dla urzędników.

▪ Posiada także Geoportal zewnętrzny, który zapewnia dostęp do danych

zawartych w rejestrach publicznych dla obywateli i przedsiębiorców.

▪ System udostępnia wymagane prawem usługi: katalogowe, WMS i WFS

oraz pozwala na integrację z dostępnymi węzłami krajowej

infrastruktury informacji przestrzennej.

WĘZEŁ INFRASTRUKTURY INFORMACJI PRZESTRZENNEJ

▪ Comarch ERGO posiada wbudowane

mechanizmy wyszukiwania danych,

generowania raportów, zestawień oraz

wydruków.

▪ Każdy użytkownik systemu może

definiować własne raporty i zestawienia,

decydując o ich wyglądzie i zawartości.

▪ Raporty mogą być pobierane w

standardowych formatach i przesyłane dalej

z poziomu systemu z wykorzystaniem

poczty elektronicznej.

WBUDOWANA PLATFORMA BI

E-USŁUGI

Powiat:

▪ Ewidencja gruntów i budynków

▪ Zasób Nieruchomości

▪ Pozwolenia na budowę

▪ Projekty Organizacji Ruchu

Drogowego

▪ Oznakowanie poziome i pionowe

▪ (…)

Gmina:

▪ Adresy

▪ Zasób nieruchomości

▪ Plany miejscowe

▪ Wypis i wyrys z m.pz.p.

▪ Decyzje lokalizacyjne

▪ Zabytki

▪ Oznakowanie poziome i pionowe

▪ (…)

E-USŁUGI A-A

▪ Nie można zbudować sprawnych e-usług A-B, A-C bez sprawnych usług

e-usług A-A pomiędzy wydziałami urzędu i jego jednostkami.

▪ E-usługi wymagają posiadania Rejestrów Publicznych obsługujących

procedury administracyjne.

▪ E-usługi wymagają Integracji Informacji opartych na indeksie

przestrzennym.

▪ E-usługi wymagają Integracji Systemów F-K, EOD oraz Systemów

Dziedzinowych.

PROBLEMY Z E-USŁUGAMI

Organ administracji publicznej nie może żądać zaświadczenia

ani oświadczenia na potwierdzenie faktów lub stanu prawnego,

jeżeli:

▪ znane są one organowi z urzędu

▪ możliwe są do ustalenia przez organ na podstawie:

▪ posiadanych przez niego ewidencji, rejestrów lub innych danych

▪ rejestrów publicznych posiadanych przez inne podmioty publiczne, do których

organ ma dostęp w drodze elektronicznej na zasadach określonych w przepisach

ustawy z dnia 17 lutego 2005 r.

▪ wymiany informacji z innym podmiotem publicznym na zasadach określonych w

przepisach o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania

publiczne

ART. 220 KPA

POWIATOWO-GMINNY CUW GP

Powiat

Gmina

Gmina

GminaGmina

Gmina

POWIATOWO-GMINNY CUW GP

Usługi sieciowe dla systemów zewnętrznych

GMINY

Zbiory danych i usługi Infrastruktury Informacji Przestrzennej

Formularze

z ePUAP

Geoportal

publicznyPOWIATY

MIEJSKI CUW GP

Miasto

Zarząd Dróg

Wod-Kan

Geodezja

Urbanistyka

Zieleń Miejska

Komunikacja

WOJEWÓDZKI CUW GP

_

Województwo

PowiatGminy

WDROŻENIA COMARCH ERGO

Zarząd Dróg Wojewódzkich

w Bydgoszczy

Miasto Grudziądz

woj. kujawsko-pomorskie

Powiat kłodzki

Powiat dzierżoniowski

Powiat bielski

Powiat łukowski

Zintegrowany System Zarządzania

Infrastrukturą Drogową

Powiatowo-gminne centrum usług

wspólnych gospodarki przestrzennej (12JST)

Powiatowo-gminne centrum

usług wspólnych gospodarki

przestrzennej (8 JST)

Powiatowo-gminne centrum usług

wspólnych gospodarki przestrzennej (11JST)

Powiatowo-gminne centrum usług

wspólnych gospodarki przestrzennej (11JST)

Wojewódzkie centrum usług wspólnych

gospodarki przestrzennej (160JST)

Zintegrowany System Miejskiej

Gospodarki Przestrzennej

▪ OSZCZĘDNOŚCI

▪ Lepsze wykorzystanie zasobów

▪ Zmniejszenie kosztów operacyjnych

▪ Wykorzystanie efektu skali

▪ HARMONIZACJA I STANDARYZACJA

▪ Zwiększenie efektywności administracji poprzez skoordynowanie podstawowych czynności

▪ Harmonizacja oraz standaryzacja form przekazywania informacji

▪ POPRAWA JAKOŚCI I EFEKTYWNOŚCI

▪ Zdolność do szybkiego i efektywnego wdrożenia najlepszych praktyk opartych na

ustandaryzowanym podejściu wykonywania czynności

▪ ŁATWOŚĆ ZARZĄDZANIA ZMIANĄ

▪ Zwiększony potencjał do kolejnych zmian dzięki zintegrowanemu środowisku

informatycznemu

▪ Wprowadzenie specjalizacji jako sposobu zwiększenia efektywności i jakości i usług

ZALETY CUW

ARCHITEKTURA SYSTEMU

Prowadzenie rejestrów z poziomu

przeglądarki internetowej

Dostęp do wszystkich informacji z

poziomu mapy ze znacznikiem czasowym

Comarch ERGO 3D - wizualizacja danych

pochodzących ze skaningu mobilnego

(zdjęcia panoramiczne + chmura

punktów)

Wbudowane funkcjonalności BI

zapewniające przekształcanie danych

w informację a informacji w wiedzę

Analizy przestrzenne zintegrowane z funkcjami

generowania analiz, raportów

i map tematycznych

Aplikacje mobilne,

responsywne interfejsy

Dostęp dla firm: projekty organizacji

ruchu drogowego, kontrole okresowe

dróg, ewidencja dróg, łatwa aktualizacja

danych przez podmioty zewnętrzne

PRZYJAZNA TECHNOLOGIA

▪ Uwierzytelnianie

▪ Zarządzanie użytkownikami

▪ Rozliczalność

▪ Ochrona danych osobowych

▪ Referencyjność danych

▪ Formularze

▪ Edycja map

▪ Wyświetlanie map

▪ Analizowanie, raportowanie

▪ Drukowanie map

▪ Zarządzanie danymi przestrzennymi

STANDARYZACJA REJESTRÓW

ARCHITEKTURA SYSTEMU

▪ Interfejs użytkownika dostępny z poziomu

przeglądarki internetowej, dzięki czemu na

stanowisku komputerowym nie musi być

instalowane jakiekolwiek oprogramowanie.

▪ Jeden system może obsługiwać wiele JST,

zapewniając wymianę informacji pomiędzy

nimi w trybie on-line.

▪ Comarch ERGO zbudowane jest w modelu usługowym, w architekturze

trójwarstwowej, gwarantującej centralizację zgromadzonych w nim danych

przy rozproszeniu usług związanych z dostępem do danych.

▪ Comarch ERGO obsługuje model korporacyjny.

▪ Interfejs użytkownika dostępny jest z poziomu przeglądarki internetowej,

dzięki czemu na stanowisku komputerowym nie musi być instalowane

jakiekolwiek oprogramowanie.

▪ Comarch ERGO zapewnia zgodny z wymaganiami KRI nadzór nad

użytkowanym systemem.

▪ Wszystkie czynności wykonywane w Comarch ERGO przez jego

użytkowników są rejestrowane i nadzorowane przez monitor systemu.

ARCHITEKTURA SYSTEMU

▪ Dane, logika biznesowa, interfejs użytkownika składowane w bazie danych

▪ Przetwarzanie danych zrealizowane po stronie bazy danych

▪ Kopia baz danych to kopia systemu

▪ Odtworzenie bazy danych to odtworzenie systemu

▪ Łatwa wirtualizacja, skalowalność pozioma i pionowa

▪ Możliwość uruchomienia systemu w architekturze HA

TECHNOLOGIA ORACLE

▪ Comarch ERGO wykorzystuje jawne standardy zapisu informacji

przestrzennej gwarantujący łatwy dostęp do danych przestrzennych

i możliwość ich integracji z innymi systemami.

▪ Comarch ERGO wykorzystuje technologie GIS typu Open Source

zapewniającą otwartość, skalowalność oraz niskie koszty wdrożenia i

utrzymania systemu:

▪ Serwer map – GeoSerwer

▪ Klient map – Open Layers

▪ Comarch ERGO zapewnia uruchomienia klastra serwerów danych

przestrzennych zapewniających wysoką wydajność map.

TECHNOLOGIA GIS

▪ Jedna aplikacja do obsługi mapy dla wszystkich systemów dziedzinowych

▪ Konfiguracja:

▪ map tematycznych

▪ funkcji informacyjnych

▪ funkcji edycyjnych

▪ Możliwość samodzielnego zarządzania kompozycjami map

▪ Różne przypadki użycia:

▪ Komponent wstający

▪ Map centric

▪ Geoportal wewnętrzny

▪ Geoportal zewnętrzny

KONTROLKA MAPOWA

GŁÓWNE OBSZARY FUNKCJONALNE

▪ Geodezja i Kartografia – 1 dostawca

▪ Systemy dziedzinowe i związane z nimi e-usługi:

▪ wielu dostawców

▪ systemy silosowe

▪ różne technologie, interfejsy

▪ GIS – zarządzanie danymi przestrzennymi:

▪ technologie desktop, WWW

▪ często wielu dostawców

▪ Geoportale

▪ Wewnętrzne, publiczne

▪ Różne geoportale dla różnych odbiorców

RÓŻNE OBSZARY FUNKCJONALNE – RÓŻNI DOSTAWCY

JEDNO ROZWIĄZANIE

Geodezja i Kartografia

Systemy dziedzinowe + e-usługi

Geoportale

GIS

1

2

3

4

▪ Geodezja i kartografia

▪ Systemy dziedzinowe i związane z nimi e-usługi

▪ Geoportale wewnętrzne i publiczne

▪ Funkcjonalności ogólne GIS (zarządzanie danymi przestrzennymi)

OBSZARY FUNKCJONALNE W COMARCH ERGO

▪ Kontrolka mapowa

▪ Comarch ERGO 3D – dostęp do danych 3D skaningu mobilnego

▪ Szkicownik – szkicowanie na mapie, CAD

▪ Zasoby przestrzenne prywatne i publiczne – zarządzanie zewnętrznymi

plikami (formaty dxf, geotiff, shp, gml)

▪ Wydruki - tworzenie i zarzadzanie szablonami wydruków map

▪ Atlas – zarządzane zbiorami danych przestrzennych

FUNKCJONALNOŚCI OGÓLNE GIS

al. Jana Pawła II 39 a

31-864 Kraków

Tel. +48 (12) 64 61 000

E-Mail: info@comarch.pl

www.comarch.com