Prezentacija: Analiza O pristupu pripadajućim pravima i

REGIONALNI PROGRAM PRAVNE PREGIONALNI PROGRAM PRAVNE POMOĆIOMOĆIPodrška povratku izbeglica i interno raseljenih lica putem pravne pomoćiPodrška povratku izbeglica i interno raseljenih lica putem pravne pomoći

Prezentacija:Prezentacija:

AnalizaAnalizaOO pristupu pripadajućim pravima i pristupu pripadajućim pravima i

(re)integraciji raseljenih lica u (re)integraciji raseljenih lica u Hrvatskoj, Bosni i Hecegovini i Srbiji u Hrvatskoj, Bosni i Hecegovini i Srbiji u

2006.god.2006.god.

NaNacionalni političko-pravni okviri i cionalni političko-pravni okviri i njihova primena u praksinjihova primena u praksi

BeBeogradograd, 5, 5. mart. mart 2007 2007.god..god.


Nositelj projektaNositelj projekta: : Misija OEBS-a u SrbijiMisija OEBS-a u Srbiji

Voditeljica projekta: Voditeljica projekta: RužRužica Banda, ica Banda, nnacionalni službenikacionalni službenik

za ljudska pravaza ljudska prava,,Misija OEBS-a u SrbijiMisija OEBS-a u Srbiji

Projekt provela: Projekt provela: Regionalna mreža NVO za pravnu pomoćRegionalna mreža NVO za pravnu pomoć

Koordinator Regionalnog projekta pravne pomoći:Koordinator Regionalnog projekta pravne pomoći: Ljubomir Ljubomir

MikiMikićć,, Centar za mir, pravne savjete i psihosocijalnu pomoćCentar za mir, pravne savjete i psihosocijalnu pomoć – –VukovarVukovar

Koordinator pravno-analitičkog tima Regionalnog projektaKoordinator pravno-analitičkog tima Regionalnog projekta

pravne pomoći:pravne pomoći: RatkoRatko Bubalo, Bubalo, HumanitarHumanitarni centar za integraciju ni centar za integraciju ii

tolerancijutoleranciju - Novi Sad - Novi Sad


Regionalna NVO mreža za pravnu pomoćRegionalna NVO mreža za pravnu pomoć

SSrbijarbija HumanitarHumanitarnini ccententar za integraciju i tolerancijuar za integraciju i toleranciju Srpski demokratski forumSrpski demokratski forum Balkanski centar za migracije i humanitarne aktivnostiBalkanski centar za migracije i humanitarne aktivnosti PRAXISPRAXIS GrupGrupaa 484 484

HrvatskaHrvatska Srpski demokratski forumSrpski demokratski forum Udruga GoricaUdruga Gorica Projekt građanskih pravaProjekt građanskih prava – Vukovar – Vukovar Projekt građanskih pravaProjekt građanskih prava – Sisak – Sisak Centar za mir, pravne savjete i psihosocijalnu pomoćCentar za mir, pravne savjete i psihosocijalnu pomoć – Vukovar – Vukovar

Bosna Bosna ii Her Herccegovinaegovina International Lex International Lex

Regionalni projektRegionalni projekt Movimento por la Paz, el Disarme y la Liberdad Movimento por la Paz, el Disarme y la Liberdad (MPDL)(MPDL)


Osnovni ciljOsnovni cilj R RPPPPPP Obezbeđenje pristupa pravima i lokalnoj integraciji raseljenog Obezbeđenje pristupa pravima i lokalnoj integraciji raseljenog

stanovništva putem pružanja pravne pomoći i konitinuiranog stanovništva putem pružanja pravne pomoći i konitinuiranog praćenja statusa reprezentativnih pravnih slučajeva u odabranim praćenja statusa reprezentativnih pravnih slučajeva u odabranim pravnim područjimapravnim područjima

Sadržaj analizeSadržaj analize Analiza postojećih mehanizama koji podržavaju stvaranje trajnih Analiza postojećih mehanizama koji podržavaju stvaranje trajnih

rešenja i njihova primena u praksi rešenja i njihova primena u praksi Pregled pristupa pripadajućim pravima raseljenog stanovništva u Pregled pristupa pripadajućim pravima raseljenog stanovništva u

Hrvatskoj, Bosni i Hercegovini, Srbiji Hrvatskoj, Bosni i Hercegovini, Srbiji Mogućnosti povratka i lokalne (re)integracije u regionuMogućnosti povratka i lokalne (re)integracije u regionu

IzvoriIzvori Informacije koje su sakupile i obradile NVO koje sačinjavaju mrežu Informacije koje su sakupile i obradile NVO koje sačinjavaju mrežu

RPPPRPPP


STATISTIČKI PODACI O RASELJENJU STATISTIČKI PODACI O RASELJENJU U REGIONUU REGIONU


HrvatskaHrvatskaRaseljenjeRaseljenje 1991 1991.. – 1997 – 1997..: 950.000 : 950.000 prijeratnih stanovnika prijeratnih stanovnika

raseljenoraseljeno

- 550.000 - 550.000 većinom hrvatske nacionalnostivećinom hrvatske nacionalnosti- 400.000 - 400.000 većinom srpske nacionalnostivećinom srpske nacionalnosti 330.000330.000 u Srbiji i Crnoj Gori u Srbiji i Crnoj Gori40.00040.000 u BiH u BiH32.000 32.000 u hrvatskom Podunavljuu hrvatskom Podunavlju (UNTAES) (UNTAES)

PovratciPovratci 1995 1995.. – 2006 – 2006..: 341.081 : 341.081 službeno registrovanih službeno registrovanih povratakapovrataka

- 64% 64% većinom hrvatske nacionalnstivećinom hrvatske nacionalnsti- 36% 36% većinom srpske nacionalnostivećinom srpske nacionalnosti89.428 89.428 iz Srbije i Crne Goreiz Srbije i Crne Gore8.997 8.997 iz BiHiz BiH23.606 23.606 iz hrvatskog Podunavljaiz hrvatskog Podunavlja (UNTAES) (UNTAES)


Bosna i HercegovinaBosna i HercegovinaRaseljenje 1992. – 1995.: 2.2 milionaRaseljenje 1992. – 1995.: 2.2 miliona

- 40% izbeglice u Srbiji, Crnoj Gori i Hrvatskoj40% izbeglice u Srbiji, Crnoj Gori i Hrvatskoj- Nemačka i Austrija zemlje koje su izvan regiona pružile Nemačka i Austrija zemlje koje su izvan regiona pružile

zaštitu najvećem broju izbeglica (prihvatile oko 40% zaštitu najvećem broju izbeglica (prihvatile oko 40% izbeglica iz BiH)izbeglica iz BiH)

Povratci 1995. – 2006.: 50% izbeglica i interno raseljenih Povratci 1995. – 2006.: 50% izbeglica i interno raseljenih licalica

se vratilose vratilo

Raseljenje u 2006.: 0.5 miliona izbeglica u drugim Raseljenje u 2006.: 0.5 miliona izbeglica u drugim zemljama zemljama

SkoroSkoro 100,000 100,000 izbeglica iz BiH i prekoizbeglica iz BiH i preko 180,000 180,000 interno raseljenih interno raseljenih lica ulica u

BiH BiH još uvek treba trajna rešenja, prvenstveno kroz povratakjoš uvek treba trajna rešenja, prvenstveno kroz povratak


SrbijaSrbijaSlužbeno registrovane izbeglice iz drugih republikaSlužbeno registrovane izbeglice iz drugih republikabivše SFRJ 1bivše SFRJ 1996996..: 538.000: 538.000

Službeno registrovane izbeglice iz drugih republika Službeno registrovane izbeglice iz drugih republika bivše SFRJbivše SFRJ

20062006..:: 106.000106.000

Broj povrataka u zemlju porekla doBroj povrataka u zemlju porekla do 2006 2006..: 130.000 : 130.000 70.000 70.000 u BiH u BiH60.000 60.000 u Hrvatskuu Hrvatsku

20.000 20.000 izbeglica se iselilo u treće zemljeizbeglica se iselilo u treće zemlje

350.000 350.000 izbeglica bez obzira na službeno priznati status izbeglica bez obzira na službeno priznati status trebatreba

pomoć da se lokalno integriše ili vratipomoć da se lokalno integriše ili vrati


PRISTUP PRAVIMA I MOGUĆNOST PRISTUP PRAVIMA I MOGUĆNOST (RE)INTEGRACIJE RASELJENOG (RE)INTEGRACIJE RASELJENOG

STANOVNIŠTVASTANOVNIŠTVA


PovratPovrat (privat (privatnene) ) imovineimovine


HrvatskaHrvatska

Stambene jedinice u privatnom vlasništvuStambene jedinice u privatnom vlasništvu

SeptembarSeptembar 2006 2006.. – – 1818 slučajeva preostalo da se reši od ukupnog broja odslučajeva preostalo da se reši od ukupnog broja od 19.280 19.280 zauzetihzauzetihstambenih jedinicastambenih jedinica

Kategorije koje nisu uključene u ovaj brojKategorije koje nisu uključene u ovaj broj:: imovina koja se potražuje u sudskim postupcima; imovina koja se potražuje u sudskim postupcima; slučajevislučajevi

upućeni uredima državnog odvjetnika; imovina koju vlupućeni uredima državnog odvjetnika; imovina koju vlaasnici još nisu potraživali-odnosi se na snici još nisu potraživali-odnosi se na otprilikeotprilike

219 slučajeva219 slučajeva

Prednost je dana privremenim korisnicima ispred stvarnih vlasnika – princip koji je uspešno Prednost je dana privremenim korisnicima ispred stvarnih vlasnika – princip koji je uspešno oborenoboren

pred Evropskim sudom za ljudska pravapred Evropskim sudom za ljudska prava ( ( odlukeodluke Radanovi Radanovićć vs vs HrvatskaHrvatska; Kuni; Kunićć vs vs HrvatskaHrvatska))

Poljoprivredno zemljište i poslovni prostorPoljoprivredno zemljište i poslovni prostor

66 slučajeva koji su preostali za rešiti, službeni podaci od junaslučajeva koji su preostali za rešiti, službeni podaci od juna 2006 2006.. Prema izveštajima broj nerešenih slučajeva varira izmeđuPrema izveštajima broj nerešenih slučajeva varira između 2020 ii 125125

Pokretna imovinaPokretna imovina

Nije uključena u mapu puta Republike HrvatskeNije uključena u mapu puta Republike Hrvatske Mehanizam za povrat ne postojiMehanizam za povrat ne postoji Nedostupnost komisijskih popisa pokretnina Nedostupnost komisijskih popisa pokretnina (stavljenih pod privemenu upravu RH)(stavljenih pod privemenu upravu RH)


Bosna Bosna ii Her Herccegovinaegovina

Entitetski zakoni o prestanku primene zakona o korištenju napuštene imovine primenjuju Entitetski zakoni o prestanku primene zakona o korištenju napuštene imovine primenjuju se na svese na sve

nepokretnosti, uključujući i stanove na kojima postoji stanarsko pravo.nepokretnosti, uključujući i stanove na kojima postoji stanarsko pravo.

Povrat stambenih jedinica u procentimaPovrat stambenih jedinica u procentima

Više odViše od 99%99% zauzetih stambenih jedinica je vraćenozauzetih stambenih jedinica je vraćeno – –odnosi se naodnosi se na 200.000200.000 slučajevaslučajeva

Manje odManje od 1%1% preostalih slučajeva uključuju:preostalih slučajeva uključuju: Stanove koji su bili predmet zameneStanove koji su bili predmet zamene ‘’‘’VojneVojne’’ (J’’ (JNANA) ) stanovestanove

Stanarska pravaStanarska prava: : 3%3% od svihod svih zahteva za povrat podneto je nakon isteka zakonom zahteva za povrat podneto je nakon isteka zakonom propisanog roka –propisanog roka –

pravo prestalo po sili zakonapravo prestalo po sili zakona

Pravo na povrat “vojnog” stana uslovljeno:Pravo na povrat “vojnog” stana uslovljeno: Nastavkom službe u bilo kojim oružanim snagama izvan BiH posle 14. decembra Nastavkom službe u bilo kojim oružanim snagama izvan BiH posle 14. decembra

1995.1995. Nepriznavanjem ili neposedovanjem izbegličkog statusaNepriznavanjem ili neposedovanjem izbegličkog statusa Sticanjem stanarskog prava iz stambenog fonda bivše JNA ili iz bilo kojeg drugog Sticanjem stanarskog prava iz stambenog fonda bivše JNA ili iz bilo kojeg drugog

novoustanovljenog stambenog fonda oružanih snaganovoustanovljenog stambenog fonda oružanih snaga


Obnova uništenih i oštećenih Obnova uništenih i oštećenih stambenih jedinica u privatnom stambenih jedinica u privatnom

vlasništvuvlasništvu


HrvatskaHrvatska

Obnovljene stambene jediniceObnovljene stambene jedinice

141.160141.160 obnovljenih kuća i stanova doobnovljenih kuća i stanova do 2006 2006..

U poslednjih nekoliko godina raseljeni Srbi čine okoU poslednjih nekoliko godina raseljeni Srbi čine oko 80%80% svih korisnika obnovesvih korisnika obnove

Preostali zahtevi za pomoć pri obnoviPreostali zahtevi za pomoć pri obnovi

2.410 2.410 predmetapredmeta preostalo za rešiti preostalo za rešiti

Ova brojka ne uključujeOva brojka ne uključuje:: 14.78714.787 nerešenih drugostepenih predmeta nerešenih drugostepenih predmeta 800800 ponovljenih žalbiponovljenih žalbi

Identifikovani problemiIdentifikovani problemi

Nedostaci kod primene Zakona o općem upravnom postupkuNedostaci kod primene Zakona o općem upravnom postupku Predugo trajanje postupakaPredugo trajanje postupaka – – prelazi zakonom propisane rokove za donošenje odlukeprelazi zakonom propisane rokove za donošenje odluke Nizak kvalitet prvostepenih postupakaNizak kvalitet prvostepenih postupaka Brojne greške u postupcima procene oštećenjaBrojne greške u postupcima procene oštećenja Dokazni postupak i procena verodostojnosti dokazaDokazni postupak i procena verodostojnosti dokaza Proširivanje uslova za ostvarenje prava mimo onih koje propisuje Zakon o obnoviProširivanje uslova za ostvarenje prava mimo onih koje propisuje Zakon o obnovi


BosnaBosna i i Her Herccegovinaegovina

Obnovljene stambene jediniceObnovljene stambene jedinice

260.000 260.000 obnovljenih stambeih jedinica od potpisivanja Dejtonskog sporazumaobnovljenih stambeih jedinica od potpisivanja Dejtonskog sporazuma, 170.000 , 170.000 putemputem

donacijadonacija

Za obnovu preostalog oštećenog ili uništenog stambenog fonda potrebno je finasiranje u Za obnovu preostalog oštećenog ili uništenog stambenog fonda potrebno je finasiranje u iznosu odiznosu od

2.52.5 milijarde milijarde KM KM ili ili 1.25 1.25 milijarde evra milijarde evra

IIdentifikovani problemidentifikovani problemi

Propusti u informisanju potencijalnih korisnika koji borave izvan BiH o projektima Propusti u informisanju potencijalnih korisnika koji borave izvan BiH o projektima obnoveobnove

Propusti u podnošenju zahteva u zakonom propisanom roku rezultiraju Propusti u podnošenju zahteva u zakonom propisanom roku rezultiraju nemogućnošću povratkanemogućnošću povratka


Pristup stambenom zbrinjavanju i Pristup stambenom zbrinjavanju i “imovinskim” pravima bivših “imovinskim” pravima bivših nositelja stanarskih prava na nositelja stanarskih prava na

stanovima u društvenom stanovima u društvenom vlasništvuvlasništvu


HrvatskaHrvatska

Stanarsko pravoStanarsko pravo

Nije priNije prizznato kao imovinsko pravonato kao imovinsko pravo U postupcima U postupcima zaza ot otkkaazz stanarskog prava stanarskog prava činjenica oružanog sukoba nije priznata kao činjenica oružanog sukoba nije priznata kao

opravdan razlog za napuštanje stanaopravdan razlog za napuštanje stana Pitanje stanarskih prava ostaje otvoreno u okviru procesa vezanog uz Sarajevsku Pitanje stanarskih prava ostaje otvoreno u okviru procesa vezanog uz Sarajevsku

DeklaracijuDeklaraciju

Pregled rezultata koji proizilaze iz aktivnosti Regionalnog projekta Pregled rezultata koji proizilaze iz aktivnosti Regionalnog projekta pravnepravne

pomoćipomoći

RPPP mreža je pratilaRPPP mreža je pratila 8 8 slučajeva otkazanih stanarskih prava koji se još uvek nalaze u slučajeva otkazanih stanarskih prava koji se još uvek nalaze u postupkupostupku

donošenja konačne sudske odlukedonošenja konačne sudske odluke:: U U 2 2 slučaja uočena je pozitivna praksa Ustavnog sudaslučaja uočena je pozitivna praksa Ustavnog suda – – stvoren je presedan koji stvoren je presedan koji

otvara mogućnost sklapanja ugovora o zaštićenom najmuotvara mogućnost sklapanja ugovora o zaštićenom najmu U U 1 1 slučaju žalba je upućena Ustavnom sudu, poštuje se moratorijum na prisilna slučaju žalba je upućena Ustavnom sudu, poštuje se moratorijum na prisilna

iselenja do donošenja konačne sudske odlukeiselenja do donošenja konačne sudske odluke


HrvatskaHrvatska

Program stambenog zbrinjavanja unutar Područja od posebne Program stambenog zbrinjavanja unutar Područja od posebne državne skrbidržavne skrbi

Pravni okvirPravni okvir

20002000../2002/2002.. Zakon o PPDSZakon o PPDS

SprovođenjeSprovođenje

8.9218.921 nerešenih predmeta u septembrunerešenih predmeta u septembru 2006 2006.. 2.9532.953 porodica stambeno zbrinuto, većinom u gradu Vukovaruporodica stambeno zbrinuto, većinom u gradu Vukovaru Precizni podaci o broju podnositelja zahteva koji borave izvan Hrvatske nisu dostupniPrecizni podaci o broju podnositelja zahteva koji borave izvan Hrvatske nisu dostupni


Nedostatak transparentnosti u određivanju lista prioriteta korisničkih kategorija Nedostatak transparentnosti u određivanju lista prioriteta korisničkih kategorija Neutemeljene razlike u postupanju prema podnositeljima zahteva / zamolbiNeutemeljene razlike u postupanju prema podnositeljima zahteva / zamolbi Isključivanje jedinica lokalne samouprave iz procesa odlučivanja – u sporotnosti s Isključivanje jedinica lokalne samouprave iz procesa odlučivanja – u sporotnosti s

odredbama Zakona o PPDS (član 38.)odredbama Zakona o PPDS (član 38.) Nedostaci u primeni Zakona o općem upravnom postupkuNedostaci u primeni Zakona o općem upravnom postupku Predugo trajanje postupakaPredugo trajanje postupaka


HrvatskaHrvatskaProgram stambenog zbrinajvanja izvan Područja od posebne državne Program stambenog zbrinajvanja izvan Područja od posebne državne

skrbiskrbi


Zaključci vlade Hrvatske izZaključci vlade Hrvatske iz 2003 2003.. ii 2006 2006..

SprovođenjeSprovođenje 2.200 2.200 podnositelja zahteva pozvano na razgovor do septembrapodnositelja zahteva pozvano na razgovor do septembra 2006 2006.. - 700 - 700

podnositelja se odazvalopodnositelja se odazvalo uu 189 189 slučajeva izdane su suglasnosti za stambeno zbrinjavanjeslučajeva izdane su suglasnosti za stambeno zbrinjavanje RPPP mreža nema podataka o broju sklopljenih ugovore o najmu, broju podnositelja RPPP mreža nema podataka o broju sklopljenih ugovore o najmu, broju podnositelja

koji su stambeno zbrinuti, broju stambenih jedinica koje su dodeljene podnositeljima koji su stambeno zbrinuti, broju stambenih jedinica koje su dodeljene podnositeljima zahteva koji su zahteve podneli izvan Hrvatskezahteva koji su zahteve podneli izvan Hrvatske


Objektivno pravo podnositelja zahteva regulisano je ZaključkomObjektivno pravo podnositelja zahteva regulisano je Zaključkom, , a ne zakonom a ne zakonom Nedefinisan pravni statusNedefinisan pravni status ‘’ ‘’preporuke o pravupreporuke o pravu’’ ’’ Nepostojanje efikasnih pravnih lekovaNepostojanje efikasnih pravnih lekova Nedostaci u primeni Zakona o općem upravnom postupkuNedostaci u primeni Zakona o općem upravnom postupku Predugo trajanjPredugo trajanjee postupaka postupaka Nejasnoće u vezi krajnjih rokova za ostvarivanje prava na stambeno zbrinjavanjeNejasnoće u vezi krajnjih rokova za ostvarivanje prava na stambeno zbrinjavanje


SSrbijarbija

Obezbeđenje smeštajaObezbeđenje smeštaja – – glavni preduslov za efikasnu lokalnu glavni preduslov za efikasnu lokalnu integracijuintegraciju

Strateški dokumentStrateški dokument

Nacionalna strategija vlade Republike Srbije za rešavanje problema izbeglica i interno Nacionalna strategija vlade Republike Srbije za rešavanje problema izbeglica i interno raseljenih licaraseljenih lica


SamoSamo 18% 18% izbeglica ima vlastiti smeštajizbeglica ima vlastiti smeštaj OkoOko 3.000 3.000 stambenih jedinica je obezebeđeno za izbeglice dostambenih jedinica je obezebeđeno za izbeglice do 2006 2006.. Više odViše od 80% 80% dodeljenih stambenih jedinica je obezbeđeno putem donacija dodeljenih stambenih jedinica je obezbeđeno putem donacija Ograničena finansijska sredstvaOgraničena finansijska sredstva Nedostatak detaljnih kriterijuma za odlučivanje o prioritetimaNedostatak detaljnih kriterijuma za odlučivanje o prioritetima SprovoSprovođenjeđenje


Stečena prava i naknada šteteStečena prava i naknada štete


HrvatskaHrvatska Konvalidacija radnog staža ostvarenog na područjima koja su Konvalidacija radnog staža ostvarenog na područjima koja su

bila podbila podkontrolom ili zaštitom UNkontrolom ili zaštitom UN


Zakon o konvalidaciji izZakon o konvalidaciji iz 1997 1997.. Uredba za provođenje Zakona o konvalidaciji iz 1998.Uredba za provođenje Zakona o konvalidaciji iz 1998.


Rok za podnošenje zahteva bio je 10. april 1999.Rok za podnošenje zahteva bio je 10. april 1999. RPPP mreža nema podatak o broju podnesenih zahteva i broju rešenih RPPP mreža nema podatak o broju podnesenih zahteva i broju rešenih

slučajevaslučajeva


Kratak rok za podnošenje zahteva zbog objektivnih ili subjektivnih okolnostiKratak rok za podnošenje zahteva zbog objektivnih ili subjektivnih okolnosti Nedosledna praksa prilikom određivanja verodostojnosti dokaza - nedostupna Nedosledna praksa prilikom određivanja verodostojnosti dokaza - nedostupna

ili uništena dokumentacijaili uništena dokumentacija Nepriznavanje celokupnog ostvarenog radnog staža - pripadnici para-vojnih Nepriznavanje celokupnog ostvarenog radnog staža - pripadnici para-vojnih

jedinicajedinica Nedostaci u primeni Zakona o općem upravnom postupkuNedostaci u primeni Zakona o općem upravnom postupku Predugo trajanje postupakaPredugo trajanje postupaka Produžetak roka upitan unatoč odluci Saveta EU od 20Produžetak roka upitan unatoč odluci Saveta EU od 20.. februara 2006. februara 2006.


BosnaBosna i i Her Hercegovincegovinaa

Naknada Naknada šteteštete – – Republika SrpskaRepublika Srpska

Zakonski okvirZakonski okvir

Zakon o ostvarivanju prava na naknadu materijane i nematerijane štete nastale u Zakon o ostvarivanju prava na naknadu materijane i nematerijane štete nastale u periodu ratnih dejstava od 20. maja 1992. do 19. juna 1996. (2005.)periodu ratnih dejstava od 20. maja 1992. do 19. juna 1996. (2005.)

Zakoni ne uređuju samo sudske postupke koji su pokrenuti na osnovu ranije podnetih Zakoni ne uređuju samo sudske postupke koji su pokrenuti na osnovu ranije podnetih tužbi nego i obaveze naknade štete ustanovljene po pravosnažnim sudskim tužbi nego i obaveze naknade štete ustanovljene po pravosnažnim sudskim odlukamaodlukama


Postupci vansudskog poravnanja sprovode se kod Pravobranilaštva RSPostupci vansudskog poravnanja sprovode se kod Pravobranilaštva RS Naknada ratne štete vrši se izdavanjem obveznica sa rokom dospeća od 50 godinaNaknada ratne štete vrši se izdavanjem obveznica sa rokom dospeća od 50 godina


Zakonska rešenja dovode u pitanje temeljne principe pravnog poretkaZakonska rešenja dovode u pitanje temeljne principe pravnog poretka – – mešanje mešanje izvršne vlasti u sudsku vlastizvršne vlasti u sudsku vlast

Povreda principa jednakosti i zabrane diskriminacijePovreda principa jednakosti i zabrane diskriminacije Povreda imovinskih pravaPovreda imovinskih prava


Bosna Bosna ii Her HerccegovinaegovinaNaknada šteteNaknada štete – – FederacijaFederacija B BiiHH


Zakon o utvrđivanju i ostvarivanju potraživanja nastalih za vrijeme ratnog stanja i Zakon o utvrđivanju i ostvarivanju potraživanja nastalih za vrijeme ratnog stanja i neposredne ratne opasnosti; Zakon o obligacionim odnosima; Zakon o odbrani; neposredne ratne opasnosti; Zakon o obligacionim odnosima; Zakon o odbrani; Zakon o obezbjeđivanju deviznih sredstava za potrebe odbrane; Zakon o odbrani Zakon o obezbjeđivanju deviznih sredstava za potrebe odbrane; Zakon o odbrani Hrvatske Republike Herceg-Bosna; Uredbe o kriterijumima za raspoređivanje građana Hrvatske Republike Herceg-Bosna; Uredbe o kriterijumima za raspoređivanje građana i materijanih sredstava za potrebe HVO i druge potrebe odbranei materijanih sredstava za potrebe HVO i druge potrebe odbrane


Pravni okvir uređuje pitanja odlaganja izvršenja sudskih odlukaPravni okvir uređuje pitanja odlaganja izvršenja sudskih odluka Neizvršavanje sudskih odlluka zbog nedostatka finansijskih sredstavaNeizvršavanje sudskih odlluka zbog nedostatka finansijskih sredstava Postojeću praksu nižih sudova dovodi u pitanje praksa Ustavnog sudaPostojeću praksu nižih sudova dovodi u pitanje praksa Ustavnog suda Relativno mali broj građana koji su uspeli realizovati svoje zahteve za naknadu šteteRelativno mali broj građana koji su uspeli realizovati svoje zahteve za naknadu štete


Uočljiva namera zakonodavca da finansijsko opterećenje države svede na minimumUočljiva namera zakonodavca da finansijsko opterećenje države svede na minimum Poteškoće u podnošenju dokaza tokom sudskog postupkaPoteškoće u podnošenju dokaza tokom sudskog postupka Otežavanje izvršenja pravosnažno okončanih predmetaOtežavanje izvršenja pravosnažno okončanih predmeta Sudske odluke u suprotnosti sa odredbama Ustava BiH i člana 6. Evropske konvecije Sudske odluke u suprotnosti sa odredbama Ustava BiH i člana 6. Evropske konvecije

za zaštitu ljudskih pravaza zaštitu ljudskih prava


Poništenje ugovora zaključenih Poništenje ugovora zaključenih pod prisilom i/ili protivno pod prisilom i/ili protivno

odredbama građanskog pravaodredbama građanskog prava


HrvatskaHrvatskaStambene jedinice vlasništvo raseljenih lica, a koje su kupljene od strane Stambene jedinice vlasništvo raseljenih lica, a koje su kupljene od strane

državnedržavne

Agencije za promet nekretninaAgencije za promet nekretnina (APN) (APN)

Prodaja privatnog vlasništva državnoj agenciji na osnovu falsifikovanih punomoćiProdaja privatnog vlasništva državnoj agenciji na osnovu falsifikovanih punomoći Službena istraga potvrdila 42 slučaja nezakonite prodaje privatnog vlasništvaSlužbena istraga potvrdila 42 slučaja nezakonite prodaje privatnog vlasništva Sporost u sprovođenju istrageSporost u sprovođenju istrage Nesrazmeran teret prebačen na oštećenu stranuNesrazmeran teret prebačen na oštećenu stranu – – raseljena licaraseljena lica

Razvoj situacije i intervencije mreže RPPPRazvoj situacije i intervencije mreže RPPP

RPPP mreža je pratila najmanje 4 sudska postupkaRPPP mreža je pratila najmanje 4 sudska postupka U jednom slučaju doneta je prvostepena presuda u korist tužitelja - slučaj još nije U jednom slučaju doneta je prvostepena presuda u korist tužitelja - slučaj još nije

okončan zbog žalbe koju je uložilo Državno odvjetništvo Republike Hrvatskeokončan zbog žalbe koju je uložilo Državno odvjetništvo Republike Hrvatske Neslužbena informacijaNeslužbena informacija: : dodatnih dodatnih 6 6 slučajeva rešeno u korist tužitelja do sredine slučajeva rešeno u korist tužitelja do sredine

oktobra 2006. - jedna presuda postala pravosnažnaoktobra 2006. - jedna presuda postala pravosnažna


Hrvatska iHrvatska i Bosna Bosna i i Her Herccegovinaegovina

Poništenje ugovora koji su sklopljeni pod prisilom i/ili u suprotnosti Poništenje ugovora koji su sklopljeni pod prisilom i/ili u suprotnosti sasa

odredbama građanskog i međunarodnog pravaodredbama građanskog i međunarodnog prava

HrvatskaHrvatska

Zaključeni između osoba iz dve različite državeZaključeni između osoba iz dve različite države Poteškoće u poništenju ugovora koji su idenifikovani i praćeni od strane RPPP mrežePoteškoće u poništenju ugovora koji su idenifikovani i praćeni od strane RPPP mreže

BosnaBosna i i HerHerccegovinaegovina

Ugovori o kupovini ili zameni imovine su pobojniUgovori o kupovini ili zameni imovine su pobojni Ukoliko bilo koja od ugovornih strana pokrene postupak za poništenje ugovora, Ukoliko bilo koja od ugovornih strana pokrene postupak za poništenje ugovora,

ugovori se proglašavaju ništavim u gotovo svim slučajevimaugovori se proglašavaju ništavim u gotovo svim slučajevima

RegionalRegionalnini kontekstkontekst

Problem priznavanja i izvršenja pravosnažnih sudskih odluka izProblem priznavanja i izvršenja pravosnažnih sudskih odluka iz B BiiH H u Hrvatskoju Hrvatskoj Ugovorna strana sa predratnim prebivalištem u Hrvatskoj gubi, po pravilu, imovinu u Ugovorna strana sa predratnim prebivalištem u Hrvatskoj gubi, po pravilu, imovinu u

obe državeobe države


Statusna pitanja izbeglica i Statusna pitanja izbeglica i povratnikapovratnika


Bosna & HerBosna & Herccegovinaegovina

IdentifiIdentifikovani problemikovani problemi

Dobijanje identifikacionog dokumentDobijanje identifikacionog dokumentaa za raseljene iz Srbije i Crne Gore koji su za raseljene iz Srbije i Crne Gore koji su poslednje prebivalište imali na Kosovu i Metohijiposlednje prebivalište imali na Kosovu i Metohiji

ZakonodavstvoZakonodavstvo

Upustvo o produženju statusa privremenog prihvata u Bosni i HercegoviniUpustvo o produženju statusa privremenog prihvata u Bosni i Hercegovini


Nepostojanje uslova za određivanje statusaNepostojanje uslova za određivanje statusa Nedostatak ažuriranih evidenicijaNedostatak ažuriranih evidenicija Nedovršena re-registracija i procedure u vezi utvrđivanja statusaNedovršena re-registracija i procedure u vezi utvrđivanja statusa


SrbiSrbijjaaRevizija izbegličkog statusa završena u januaru 2005.Revizija izbegličkog statusa završena u januaru 2005.


Upitna tačnost baza podataka koje su upotrebljavane prilikom određivanja statusaUpitna tačnost baza podataka koje su upotrebljavane prilikom određivanja statusa Utvrđivanje statusa provedeno u skraćenim postupcimaUtvrđivanje statusa provedeno u skraćenim postupcima Nedostatak strukturalnog pristupaNedostatak strukturalnog pristupa – – bivše izbeglice završile u pravnom vakumubivše izbeglice završile u pravnom vakumu Pitanja vezana za rok važenja “starih” izbegličkih legitimacijaPitanja vezana za rok važenja “starih” izbegličkih legitimacija Nemogućnost zdravstvene zaštite na područjima određenih lokalnih samoupravaNemogućnost zdravstvene zaštite na područjima određenih lokalnih samouprava Nemogućnost podnošenja zahteva za prijem u državljanstvo uz olakšavajuće uslove Nemogućnost podnošenja zahteva za prijem u državljanstvo uz olakšavajuće uslove

koji su propisani za izbeglice sa priznatim statusomkoji su propisani za izbeglice sa priznatim statusom Problemi u vezi neposedovanjaProblemi u vezi neposedovanja JMBG JMBG brojabroja – – za izbeglice sa priznatim statusom, kao za izbeglice sa priznatim statusom, kao

i za one bez statusai za one bez statusa


Pitanja ostvarivanja prava na Pitanja ostvarivanja prava na lokalnu integraciju izbeglicalokalnu integraciju izbeglica


HrvatskaHrvatska


Nedostatak odgovarajućih pravnih okviraNedostatak odgovarajućih pravnih okvira Nedostatak transparentnosti procedure pri određivanju statusaNedostatak transparentnosti procedure pri određivanju statusa


SrbijaSrbija

Okvir za sprovođenje aktivnostiOkvir za sprovođenje aktivnosti

Nacionalna strategija za rešavanje problema izbeglica i interno raseljenih lica iz 2002.Nacionalna strategija za rešavanje problema izbeglica i interno raseljenih lica iz 2002. ((usvojena 11 godina nakon što se fenomen izbeglištva velikog obima pojavio na usvojena 11 godina nakon što se fenomen izbeglištva velikog obima pojavio na njenoj teritorijinjenoj teritoriji))

PPozitivni pomaciozitivni pomaci

Usvajanje izmena i dopuna Zakona o jugoslovenskom državljanstvu iz 2001. – Usvajanje izmena i dopuna Zakona o jugoslovenskom državljanstvu iz 2001. – izbeglicama omogućeno ostvarivanje prava na dvojno državljanstvoizbeglicama omogućeno ostvarivanje prava na dvojno državljanstvo


Četiri godine nakon usvajanja uočeni tek manji pomaci u ostvarivanju ciljeva Četiri godine nakon usvajanja uočeni tek manji pomaci u ostvarivanju ciljeva Strategije i provedbenih mera, kao i aktivnosti usmerenih na lokalnu integracijuStrategije i provedbenih mera, kao i aktivnosti usmerenih na lokalnu integraciju

Proizvoljnost u procesu utvrđivanja statusaProizvoljnost u procesu utvrđivanja statusa Problemi vezani za podnošenje zahteva za prijem u državljanstvo za bivše izbegliceProblemi vezani za podnošenje zahteva za prijem u državljanstvo za bivše izbeglice Nedostatak među-ministarske saradnje u razrešavanju pitanja vezanih za lokalnu Nedostatak među-ministarske saradnje u razrešavanju pitanja vezanih za lokalnu

integracijuintegraciju


Bosna Bosna ii Her Herccegovinaegovina


Nepostojanje odredbi koje omogućavaju sticanje državljanstva BiH pod povoljnijim Nepostojanje odredbi koje omogućavaju sticanje državljanstva BiH pod povoljnijim uslovimauslovima

Nedostatak usklađenosti zakonodavstva i prakse čime se onemogućava sticanje Nedostatak usklađenosti zakonodavstva i prakse čime se onemogućava sticanje državljanstva unatoč sporazumu o dvostrukom državljanstvudržavljanstva unatoč sporazumu o dvostrukom državljanstvu

Integracija interno raseljenih lica u različitim entitetima sprečena zbog Integracija interno raseljenih lica u različitim entitetima sprečena zbog nedostatkanedostatka

podzakonskih akata koji regulišu ostvarivanje ove vrste pravapodzakonskih akata koji regulišu ostvarivanje ove vrste prava

Documents

Prezentacija: Analiza O pristupu pripadajućim pravima i