La Fitosanidad

Dirección General de Sanidad Vegetal

En los tiempos del “Big Data”….Somos polvo de estrellas y millones de Algoritmos”…………….

Carl Sagan (1934-1996).

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2019-2024 es el documento en el que el Gobierno de México articula los objetivos y estrategias para atender los problemas prioritarios e impulsar el desarrollo nacional.

El Gobierno de México impulsará, en términos del artículo 22° de la Ley de Planeación, que los programas derivados del presente PND 2019-2024 y los programas presupuestarios continúen atendiéndose con base en los ejes transversales así como los lineamientos de política pública.

El PND abarca 3 apartados:

Política y Gobierno

Política y Sociedad

Economía

Plan Nacional de Desarrollo2019-2024

Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024

Justicia y Estado de Derecho Bienestar Desarrollo EconómicoEjes

Ley Federal de Sanidad Vegetal: Artículos: 2, 3, 7, 14, 19 y 33 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal (LFSV)

Objetivo 3.1 Propiciar un desarrollo incluyente del sistema financiero priorizando la atención al rezago de la población no atendida y la asignación más eficiente de los recursos a las actividades con mayor beneficio económico, social y ambiental.

Misión: regular, administrar y fomentar las actividades de sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria, mitigar los riesgos inherentes en materia agrícola, pecuaria, acuícola y pesquera, en beneficio de los productores, consumidores e industria.

Objetivo 3.8 Desarrollar de manera sostenible e incluyente los sectores agropecuario y acuícola-pesquero en los territorios rurales, y en los pueblos y comunidades indígenas y afro mexicanas.

PROYECTO, SENASICA: Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, pesquero y agroalimentario 2019-2024

Estrategia: 3.8.1 Incrementar de manera sostenible la producción agropecuaria y pesquera, mediante apoyos para lacapitalización en insumos, infraestructura y equipamiento, la integración de cadenas de valor y el fortalecimiento de lasanidad e inocuidad.

Objetivo Eje 3. Incrementar la productividad y promover un uso eficiente y responsable de los recursos para contribuir a un crecimiento económico equilibrado que garantice un desarrollo igualitario, incluyente, sostenible y a lo largo de todo el territorio.

El éxito fitosanitario depende en granmedida de la armonización con directricesy normas internacionales, adecuadas a lapolítica sectorial del país.

Bases normativas fitosanitarias

NIMF No. 6 La Vigilancia Fitosanitaria

NIMF No. 8 Determinación de una plaga en un área.

NIMF No. 17 Notificación de plagas

NIMF No. 19 Lista de plagas.

Organismos internacionales

EPPOOIRSANAPPOCOSAVE

PERFIL HISTÓRICO DE LASANIDAD VEGETAL

NIVEL DEGESTIÓN

6

2010A LA FECHA

ESTABLECIMIENTO OFICIAL DE UN SISTEMA NACIONALDE VIGILANCIA FITOSANITARIA

NIMF 6

5

1984-2009

SU CONSOLIDACIÓN

SANIDAD VEGETAL:UN BIEN PÚBLICO

INSTANCIA DE SEGURIDAD NACIONAL

ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS FITOSANITARIOS REGLAMENTO LFSV

ART. 35, 36, 37 Y 38 RLFSV

• Diagnóstico y Diseño• Planeación y Gestión• Protocolos• Implementación• Accionabilidad

1 DE JULIO DE 2019 119 añosDE FITOSANIDAD EN MÉXICO

LEGISLACIONESFITOSANITARIAS DE:

1924, 1940, 1970, 1994,2007,

2011 (LFSV) Y RLFSV (2016)

1COMISIÓN DE

PARASITOLOGÍA

1900-1923

2

1923-1940

LA CIMENTACIÓN CIENTÍFICA Y LEGAL

3

1941-1963

GESTACIÓN Y DESARROLLO

1964-1983

4SU MODERNIZACIÓN

SENASICA

Apoyar las exportaciones debienes

agrícolas, acuícolas y pecuarios

(Apoyo a las exportaciones)

Implementar lapráctica de producción y

consumo de alimentos sin riesgos de contaminación

(Inocuidad)

Combatirlasprincipales plagas yenfermedades

que afectan a la agricultura, prioridad y

cultivos básicos (Campañas)

Proteger los recursosagrícolasdel país de

plagasyenfermedades (Vigilancia)

1

2

3

4

5

REGULACIÓN SANITARIA

VIGILANCIA

COMBATE DE PLAGASY ENFERMEDADES

INOCUIDAD AGROALIMENTARIA

APOYO A LAS EXPORTACIONES

Prioridades estratégicasFitosanitarias

Regularlasactividadesfitosanitariasy de

inocuidad alimentaria (Regulación)

SENASICA

Impacto Mundial de los Problemas Fitosanitarios

•Al nivel mundial las enfermedades, causan perdidas de $220 billones de dólares anuales en la producción agrícola (Agrios, 2005).

•Cada año el rendimiento de los cultivos a nivel mundial se reduce entre el 20 y el 40 por ciento debido a las plagas y enfermedades de las plantas, (Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF).

• El cambio climático y el comercio mundial impulsan la distribución, el rango de hospedantes y el impacto de las enfermedades de las plantas, muchas de las cuales pueden propagarse o resurgir después de haber estado bajo control (M. Carvajal-Yepes et al, 2019).

Virus

Malezas

Nemátodos

Fitoplasmas

Ácaros

Insectos

Viroides Moluscos

otros

Hongos

Bacterias

Tratados comerciales con mas de 46 paisesReguladas a través de:

• Ley Federal de Sanidad Vegetal

• Normas internacionales

amenazan la viabilidadeconómica y seguridadalimentaria de México

Inventario Nacional

1,047 plagas

reglamentadas

112 detecciones VEF

más de 900 plagas no están presentes en México

Panorama mundialA nivel mundial se producen 672.3 (millones de

toneladas) de papa* en una superficie sembrada de

37.64 millones de hectáreas

China, India, Rusia, Ucrania y Estados Unidos de América, seencuentran entre los principales países productores.

México se ubica en el 30° lugar.

* Incluye estadística de papa dulce Fuente: FAOSTAT, 2019. con datos de cierre, 2017.

Mundialmente predomina la producción de maíz amarilloque se destina a la alimentación animal y al procesamientoindustrial. El precio internacional es más bajo que el delmaíz blanco que se utiliza principalmente para el consumohumano

20%

20%

10%6%

5%

4%2%

2%

2%

2%

2%

25%

Principales países productores de papa en el mundoAportación porcentual en la producción mundial

China

China,ContinentalIndia

Rusia

Ucrania

Estados Unidos

Alemania

Bangladesh

Polonia

Nueva Zelanda

Producción en México

Fuente: Elaboración propia con datos del SIAP, 2019, datos de cierre 2018.

Producción nacional. Papa

10%

4%

6%

4%

5%

5%

5%

5%

3%

3%

4%

Principales productores de papa y su aportación porcentual en la producción de nacional Ahome

Galeana

Cajeme

Navojoa

Tlatlauquitepec

Caborca

Guasave

Comondú

Tapalpa

Jalacingo

Altar

Principales estados

productores

Superficie

Sembrada

(ha)

Producción

(toneladas)Valor Producción

Sonora 10,442.16 379,710.99 3,123,969.25

Sinaloa 14,212.87 373,861.52 2,443,958.53

Puebla 4,146.00 118,297.30 868,123.42

México 3,582.75 116,069.64 893,941.96

Veracruz 3,013.00 113,012.00 1,037,992.75

Nuevo León 2,511.00 97,899.10 1,320,127.91

Baja California Sur 2,346.00 82,148.00 533,805.89

Jalisco 1,750.00 54,600.00 516,150.73

Michoacán 798.00 31,672.36 114,426.91

Chihuahua 630.00 26,886.70 256,883.23

Zacatecas 378.00 15,876.00 167,832.02

Guanajuato 346.00 14,912.60 109,560.19

Ciudad de México 365.00 14,183.17 102,915.35

El resto 15,813.70 363,462.30 2,675,301.10

Total general 60,334.48 1,802,591.68 14,164,989.24

En México, la producción de papa casi alcanzalos dos millones de toneladas, siendo elestado de Sonora el primer productor.

Consumo anual per cápita

14.8 kgEn México las zonas con las mejores condiciones edafoclimáticas para la producción de papa se localizan sobre el Sistema Volcánico Transversal, donde destacan el Estado de México, Puebla y Veracruz.

Balance comercial

Durante el 2018, se exportaron 92.42toneladas de papa, mientras que, en el periodo de Enero a

Agosto de 2019, se han exportado 11.47 toneladas. Dichas exportaciones, se dirigen principalmente a Estados Unidos de América.

EXPORTACIONES

IMPORTACIONES

Durante el 2018, se importaron 177.7 miles de toneladas de papa,

mientras que, en el periodo de Enero a Agosto de

2019, se han importado 129 toneladas. Dichas

importaciones, se realizan principalmente a Estados Unidos de América y Canadá.

Fuente: SE con base en SAT, SE, BANXICO, INEGI. Balanza Comercial de Mercancías de México SNIEG. Información de Interés Nacional.

RIESGO DE INTRODUCCIÓN DE PLAGAS PARA MÉXICO

• Fenómenos meteorológicos.

• A través de movimientos antrópicos.

Variabilidad climática: Reto interinstitucional con todos los sectores involucrados

• El Comercio de productos y subproductos vegetales.

• La movilización de material vegetal propagativo infestado.

Modelo conceptual de la Fitosanidad

Niv

ele

s o

pe

rati

vos

de

la s

anid

ad v

ege

tal

Tiempo

Riesgos fitosanitarios internos (introducción y establecimiento)

Riesgos Externos (Introducción)

201020……

Nivel 1NIMF 6 y NIMF 8

a) Presencia

b) Ausenciac) transitoriedad

Delimitación y

contenciónregionalizacion

a) Alerta fitosanitaria

b) Planes de acción

c) DNEd) Campañas Fitosanitarias

3 Barreras de fitoprotección: 1. “Exclusión” 2. “Control” 3. “Erradicación”

Nivel 3: Monitoreo y

accionabilidad:

Nivel 2

Caracterización

epidemiológica:

Riesgos fitosanitarios internos (establecimiento y dispersión)

VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICAFITOSANITARIA

pri

Frutillas

Zarzamora

Arándano

Frambuesa

JitomateFresa

Pimiento

Papa

Calabaza

Caña de azúcar

café

Plátano

Cítricos

Frijol

frutales

Arroz

Maíz

Trigo

Granos básicos

Manzana

Aguacate

Manzana, Nuez

Mango, Uva

Hortalizas

Principales cultivos bajo Vigilancia

Epidemiológica Fitosanitaria

• Programa de carácter preventivo, basado

en diversos criterios biológicos, climático,

fenológico, de movilidad de personas y

comercial.

• Plataformas informáticas en tiempo real

• Detección oportuna de Riesgos

Fitosanitarios

• Emisión de alertas fitosanitarias

• Referencias Fitosanitarias

• Categorización de plagas y Análisis de

Riesgos

• Soporte de expedientes para

exportación de productos agrícolas.

• La Vigilancia es una acciónepidemiológica que tiene comoobjetivo la prevención de epidemias.

• La prevención es una estrategia demanejo fitosanitaria que tiene comofin de mitigar el ingreso,establecimiento, y/o el incrementopoblacional de una plaga a niveleseconómicamente indeseables.

Vigilancia Epidemiológica

¿Cuál es el ámbito de aplicaciónde la Vigilancia Epidemiológica?

• La prevención puede aplicarse a escalade unidad productiva (parcela) o aescala regional (provincia, país,continente).

• En los sistemas agrícolas, laprevención es mas efectiva en suaplicación a nivel regional.

SENASICA

DGSV

Evaluación defactores de riesgo

(Climático,antrópico,biológico)

Desarrollo metodologíco

para Detección oportuna

Delimitación y aplicación de

medidas fitosanitarias

Determinación de estatus

fitosanitario de plagasModelos

Cartográficos de Riesgo

Fitosanitarios

Trazabilidad / Rastreabilidad de

riesgos

Vinculación institucional

Soporte- técnico

científico

Transferencia tecnológica a

diversos sectores

Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Vegetal Capitulo II, Artículo 35, 36, 37 y 38.

Soporte técnico-científico

Aplicativo móvil

SIRVEF

www.sirvef.gob.mx

EXPLORACIÓN

TRAMPEO

PARCELAS CENTINELA

PLANTAS CENTINELA

RUTAS DE VIGILANCIA

VIGILANCIA PASIVA

Tecnología de geo cercas

Información en tiempo real

Desarrollado por personal del SENASICA-DGSV

(Sistema Integral de Referencia para la

Vigilancia Epidemiológica Fitosanitaria)

TRANSPARENCIA

ANÁLISIS E

INFORMES

COMPONENTES DE LA

VIGILANCIA

1.1VIGILANCIA GENERAL

1.2VIGILANCIA ESPECÍFICA

Encuestas sobre plagas especificas

PROTOCOLOS

Recolección, almacenamiento y

recuperación de información

DISEÑO DEL

PROGRAMA

CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

PROTOCOLOS, INSTRUCCIONES CLARAS Y

PRECISAS

Muestreo confiables

Soporte Metodológico

INFRAESTRUCTURA

DE APOYO

REGISTROS DE

PLAGAS12

34 5

6

DOCUMENTOS SOPORTES

HERRAMIENTAS “Big Data” Fitosanitaria

B) GESTIÓN Y ANÁLISIS CUANTITATIVO

Análisis datos

Ceratitis

Manejo

Agronómico

Suelo

Clima

ni

Anastrepha

CULTIVO

PAPA, etc.

1. Base racional:

Sistema epidemiológico

Prevención y Manejo de Riesgos Fitosanitarios

Entrada

Registro de datos

Datos y análisis

Procesamiento

C) TOMA DE DECISIONES

A) INFORMACIÓN PROCEDENTE DEL

CAMPO

Procesamiento

Salida

(Protección del patrimonio fitosanitario)

A)Formato de enfermedades / plagas

C) Resumen evaluación cargada

B) Registro de evaluaciones

Sistema de gestión fitosanitaria (políticas, directrices y acciones)

Que se ha vigilado en el cultivo

del 2010 a la fecha

1 Pudrición anular de la papa

2 Verruga de la papa

3 Mancha de la cáscara de la papa

4 Nematodo agallador de la papa

5 Nematodo de la pudrición de la papa

6 Nematodo del tallo

7 Nematodo dorado de la papa

8 Pierna negra de la papaNematodo dorado de la papaGlobodera rostochiensis

NOM-040-FITO-2002

112 152 59 65 316 172

Biología molecular Bacteriología Entomología

Micología Nematología Virología

DIAGNÓSTICOS POR TIPO DE LABORATORIO(2011-2019)

876DIAGNÓSTICOS

MUESTRAS RECIBIDASEN EL CNRF 438

Resultados caracterización

14

3

17

1

1

1

25

64

31

1

11

1

43

16

2

0 50 100

Candidatus Liberibacter…

Clavibacter michiganensis…

Globodera rostochiensis

Meloidogyne chitwoodi

Meloidogyne hapla

Pepper mild mottle virus…

Potato Virus Y

Potato Virus Yn

Potato Virus Yntn

Potato Y o + c

Pratylenchus penetrans

Strawberry Latent Ringspot…

Tecia solanivora

Tobacco ringspot virus (TRSV)

Tobacco streak virus (TSV)

Noticias

o Plagas bajo vigilanciao Acciones operativaso Guías de síntomas y

dañoso Fichas técnicaso Informes técnicoso Consulta pública de

documentoso Vigilancia pasiva

Componentes

Avisos

InfografíasSitios

EventosSoporte científico

INFORMES ESTATALES INFORMES EPIDEMIOLÓGICOSGUÍAS DE SÍNTOMAS Y DAÑOS

INFOGRAFÍASFICHAS TÉCNICAS CÉDULAS DE REFERENCIA

CARTOGRAFÍAS

Protocolos de diagnósticos fitosanitarios

Fichas técnicas

Programa emergente

Guía de síntomas

Notas científicas

Análisis de Riesgo

1

2

3

4

5

6

PRODUCTOS DE REFERENCIA TÉCNICA GENERADOS POR EL SENASICA

Clima

Variables

Fenología EsporasPatogénesisDaño

TemperaturaHumedad RelativaPunto de Rocío

Variedad, Sombra, Edad, estratos altitudinales, etc.

Productos

Indicadores EpidémicosImpactos Productivos

Experiencia en otros Sistemas productos

Modelo Epidemiológico

Manejo del cultivo

El cultivo El patógeno

Focos regionales con base en los monitoreos del PVEF yconforme a la evaluación del Grupo Técnico-Científico.

Vari

ab

les y

Alg

ori

tmo

s

Índice/

Indicador

Epidémico Sev. H

oja

Incid

encia

Hoja

s R

oya

Sev. P

lanta

Defo

liació

n

H J

óvenes

H V

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Ram

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rod

F C

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t.

F M

aduro

Edada

Hora

s F

av.

%H

um

.Rel

Tem

p°C

Ecuación

Pató

gen

o/D

añ

o

Daño

Integral X X X X X

Severidad Integrada X X

Severidad Planta X

Severidad Hoja X

Defoliación X

Inóculo Potencial X

Índice Epidémico X X X X X X X

Inductividad por

Unidad Espacial X X X X X X X X

Pla

nta

/Fen

olo

gía

Vigor X X X X

Potencial

Productivo X X X X X X

Brotación X

Senescencia X X

Juvenilidad X X

Tejido Susceptible X X

Clim

a

#Horas Favorables de

Ínductividad Epid. X X

Horas Favorables de

Ínductividad X X X

Sist

ema

Epid

emio

-ló

gico

La Sanidad vegetal como bien público, representa un reto de innovación operativa y metodológica con bases científicas y nuevos marcos normativos y operativos.

Promover una integración fitosanitaria con el fin de tener una vigilancia de plagas reglamentadas quepermita la cooperación e integración regional fitosanitaria a través de la capacitación, colaboracióntécnica-científica y marcos normativos que contribuyan a la armonización de estrategias metodológicasde la sanidad vegetal.

Fortalecer Operatividad Transterritorial de la Fitosanidad, con el objetivo de fortalecer la eficiencia operativa en los OASV, que permita fortalecer el vÍnculo con el sector productivo.1

2

3

4 Desarrollar vinculación efectiva para toma de decisiones en la planeación e implementación de acciones en materia de sanidad vegetal.

Desarrollar estrategias fitosanitarias amigables con el manejo racional de plagas para toma de decisiones en la planeación e implementación de acciones fitosanitarias.5

Modelo de Gestión Regional Fitosanitario

Conocimiento Innovación Vinculación Planeación Operación

Retos y Perspectivas

La rápida respuesta de las plagas a la variación climática favorece el uso de indicadores biológicos en estudios del cambio climático en la agricultura

El clima, como parte integral del sistema de cultivos, permite el análisis de interacciones complejas con la plaga, hospedero y manejo agronómico Regionales.

La variabilidad climática regional incide en la colonización, multiplicación y dispersión de plagas, lo cual exige a la comunidad científica a incrementar la precisión de estudios biológicos con el fin de estimar escenarios de riesgos epidemiológicos regionales y el desarrollo de modelos de fitosanitarios.

.

1

2

3

4De tal forma que el vÍnculo interinstitucional con los diversos sectores académicos y de investigación son ejes claves para hacer frente a la demanda de alimentos sanos e inocuos, para fortalecer la seguridad alimentaria.

Retos

1 de Julio

2020

120 años de la

Fitosanidad en México

“ Agricultura sana, para el bienestar”

GRACIAS