Pravni fakultet u Zagrebu Katedra za radno i socijalno pravo 1eu.pravo.hr/_download/repository/Pred_medjunarodno_radno_pravo.pdf · Pravo glasovanja samo ako država uplatila doprinose

Pravni fakultet u Zagrebu

Katedra za radno i socijalno pravo 1

MATERIJALNA

ureĊuju sadržaj pojedinaĉnih i kolektivnih radnih odnosa na meĊ. razini

PROCESNA

odnose se na usvajanje i primjenu meĊunarodnih akata



1856 (Bruxelles)MeĊunarodni kongres o dobrobiti

1864 (London)MeĊunarodno radniĉko udruženje / Prva Internacionala

– 8-satno rad.vr.

1901 (Basel)MeĊunarodna udruga za zakonsku zaštitu radnika- zabrana noćnog rada žena

Bilateralni ugovori – potiĉu stvaranje višestr. meĊ.ug.



01/1919 – Mirovna konferencija u Versaillesu◦ Komisija o meĊunarodnom radnom

zakonodavstvu (15 ĉlanova – pred. drž. + radnika)

04/1919

– Mirovna konf. usvaja mišljenje Komisije

- dan osnutka MOR-a (11.04.1919)

- formalno osnovana na temelju dijela XIII Mirovnog ugovora u Versailles



Osnovan u okviru Lige naroda Ĉlanice Lige naroda ujedno i ĉlanice MOR-a Koncipiran kao tehniĉka organizacija Za vrijeme II. svj. rata održan kontinuitet

(1940 – sjedište premješteno iz Ženeve u Montreal, nakon II. svj. rata

vraćeno u Ženevu)

1919 – usvojen Ustav MOR-a◦ Pravna osoba◦ Ovlaštena sklapati ugovore ◦ Može stjecati i raspolagati imovinom



Uĉvršćenje općeg i trajnog mira

Socijalna pravda

MeĊunarodno natjecanje



Normativna – najvažnija djelatnost◦ Konvencije, rekomandacije (preporuke)

Tehniĉka

Znanstvena



Društvo naroda (1920-1939, form. ukinuto

1946.)

UN (1945,meĊunarodni subjektivitet, sjedište u

NY)

MOR- specijalizirana ustanova UN-a



Države◦ One koje bile ĉlanice do 1945

◦ Ĉlanice UN-a

◦ Države koje nisu ĉlanice UN-a (Opća skupština -2/3 većina nazoĉnih predstavnika)

◦ RH postala ĉlanica 1992.

Istup i ponovni pristup



1. MeĊunarodna skupština rada (Opća konferencija –službeni prijevod: engl. General Conference)

2. Upravo vijeće

3. MeĊunarodni ured rada

Druga tijela:

◦ Tehniĉki odbori

◦ Regionalne skupštine

◦ Upravni sud



Po 4 predstavnika svih država ĉlanica◦ (2 +1+1)

◦ Pravo glasovanja samo ako država uplatila doprinose

◦ Svaki predstavnik max. 2 savjetnika

Održava min. 1. g. (po potrebi više)

Vrhovno i “zakonodavno” tijelo MOR-a

Obiĉna većina (iznimno 2/3)



Provedbeno tijelo, tripartitni sastav 112 mjesta (56 +28+28)

◦ zastupljenost po kontinentima s obzirom na: ukupan broj stanovništva i ekonomsku aktivnost

UsklaĊuje djelatnosti MOR-a Raspravlja o nacrtu programa i proraĉuna Odluĉuje o aktivnostima koje treba

poduzeti na osnovu usvojenih rezolucija Imenuje Generalnog direktora

meĊunarodnog ureda rada (odobrenje MeĊ. konf. rada)



Stalno tajništvo MOR-a

Generalni direktor – ĉelnik Ureda

Ured ima odjele

Glavni ured u Ženevi (još i regionalni uredi)

Dužnosti◦ Pripremanje akata za toĉke dnevnog reda Skupštine

◦ Pružanje pomoći vladama DĈ



Tehniĉki odbori◦ utvrĊuje program MOR-a o nekoj posebnoj temi

Regionalne skupštine◦ Ovlasti ureĊuje Upravno vijeće MOR-a

◦ Trojni predstavnici države svake regije

◦ Mogu usvajati rezolucije (ne konv. i rekom.)

Upravni sud◦ mjerodavan za radne sporove službenika MOR-a



Naĉela o radu

MeĊudržavni ugovori

Konvencije i preporuke MOR-a

Drugi pravni akti MOR-a◦ Rezolucije, zakljuĉci, tumaĉenja



O jednostavnim pitanjima, prihvatljiva za veći broj država

Donosi MeĊ. skupština rada (2/3 većina)

Više dijelova- (ponekad mogućnost izbora)

Clasula non varietur / Rezerve

Revizije / protokoli (od 1982; mali br. promjena; ne iskljuĉuje ratifikaciju izvorne konv.)

Pravna narav

◦ Prava neposredne primjene (najniža dob za zaposl.)

◦ Prava programske naravi – zahtijevaju vladine mjere

Stvara obavezu za državu koja ju je ratificirala





PREPORUKE

Samostalno ili dopuna konvenciji

Nisu obvezujuće, samo smjernica

Slabiji instrument

Dostava DČ na razmatranje

Obveza podnošenja mjerodavnoj nacionalnoj vlasti

(u roku 1 g. iznimno 18 mj.)

Obveza obavješćivanja Generalnog direktora ureda o poduzetim mjerama (ratifikaciji i sl.)

Ratifikacija konvencije ◦ Izvješće o poduzetim mjerama za primjenu◦ Oblik izvješća odreĊuje Upravno vijeće

Neusvajanje konvencije / preporuke ◦ Izvješće u pogledu stanja zakonodavstva i prakse◦ Godišnje izvješće (ili kako odredi Upravno vijeće za

preporuke)

Odjava konvencije



Dualistiĉka teorija (domaće i meĊ. pravo odvojeni su sustavi; ozakonjenje konv.)

Monistiĉka teorija (domaće i meĊ. pravo ĉine jedinstveni sustav)◦ Primat meĊunarodnog prava◦ Primat domaćeg prava (zastarjelo)______________◦ NORME: Neposredno primjenjive – pozivanje pred sudom

Programske norme – potrebno donošenje zakonske norme



MEĐUNARODNIH I DOMAĆIH AKATA◦ Konvencija - prije doneseni zakon◦ Konvencija - poslije doneseni zakon

MEĐUNARODNIH AKATA- preventivne mjere (konzultacije, odredbe usklaĊenosti unutar konvencije i sl.)- in favorem laboratorem- lex specialis derogat generali- lex posterior derogat priori



Opći nadzor preko periodiĉnih izvještaja◦ Odbor struĉnjaka (ocjenjuje nacionalna izvješća; godišnje

opće izvješće; upućuje primjedbe ili neposredni zahtjev)◦ Skupštinski odbor (posebno zabrinjavajući sluĉajevi;

napuštene crne liste; izaslanstva u drž. ĉlanice)

Opći nadzor preko žalbenog postupka◦ Postupak o prigovoru (reklamacija)◦ Postupak o tužbi

Opći postupak

Postupak o slobodi udruživanja (Odbor o slobodi udruživanja i Komisija o nalazu i mirenju)



Podnosi se meĊunarodnom uredu rada

Prigovor podnose profesionalne (nacionalne i meĊ.) org. radnika ili poslodavaca zbog nezadovoljavajućeg naĉina primjene konvencije

Razmatra odbor (1+1+1 – tri ĉlana imenovana iz reda Upravnog vijeća)

Poziv vladi na oĉitovanje – odgovor nezadovoljavajući ili izostane – davanje publiciteta prigovoru jedini oblik sankcije



Pokreće ga država (i njeni državljani koji su pretrpjeli štetu) ili Upravno vijeće

Razmatra ga vijeće i može osnovati Istražno povjerenstvo

Izvješće sadrži ĉinjenice, opseg spora, preporuke o mjerama i rokove – objavljuje se – vlade imaju rok od 3 mj. za oĉitovanje prihvaćaju li preporuke – neprihvaćanje → mogućnost podnošenja spora pred MeĊunarodni sud pravde (donosi konaĉnu odluku)



Pokreću ga vlade i (nacionalne i meĊunarodne) udruge radnika i poslodavaca

I. faza: Odbor o slobodi udruživanja (9 ĉlanova koje imenuje Upravno vijeće); neposredna veza s predstavnicima svih strana u drž. ĉl.; odbor podnosi Upravnom vijeću izvješće sa stajalištem i mišljenjem; ako nije riješeno →

II. faza: Povjerenstvo o nalazu i mirenju (rade poput istražnog povjerenstva); nužna suglasnost sporne vlade za ovu fazu



Documents

Pravni fakultet u Zagrebu Katedra za radno i socijalno pravo 1eu.pravo.hr/_download/repository/Pred_medjunarodno_radno_pravo.pdf · Pravo glasovanja samo ako država uplatila doprinose