Postupak ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu

Zašto ekološka mreža ?

Usklađivanje zakonodavstva RH s europskim zakonodavstvom po pitanju zaštite prirode

Direktiva Vijeća o očuvanju prirodnih staništa te divljih životinjskih i biljnih vrsta (Direktiva o staništima; Habitat Directive, 92/43/EEZ)

Direktiva Vijeća o očuvanju divljih ptica (Direktiva o pticama; Birds Directive; 79/409/EEZ)

Konvencija o zaštiti europskih divljih vrsta i prirodnih staništa (Bernska konvencija) – Smaragdna mreža (Emerald Network)

Ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu je postupak kojim se procjenjuje postoji li vjerojatnost da provedba plana, programa ili zahvata u područje ekološke mreže, samog ili s drugim planovima, programima ili zahvatima, može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost

Ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu ne provodi se ako je plan, program ili zahvat neposredno povezan s upravljanjem područjem ekološke mreže

RELEVANTNI PROPISI

Zakon o zaštiti prirode (NN 70/05, 139/08)Uredba o proglašenju ekološke mreže (NN 109/07)Pravilnik o ocjeni prihvatljivosti zahvata za prirodu (NN 89/07)

Postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za područje ekološke mreže sastoji se od:

• Prethodne ocjene prihvatljivosti

• Glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnosti

• Utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta

POSTUPAK OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EM

zahtjevNOSITELJ zahvata →→ → MK-UZP (1,2,3) ili UPRAVNO TIJELO ŽUPANIJE

(1,2) → provođenje postupka ocjene

Ministarstvo – provodi ocjenu za područje EM, ako je ono ujedno zaštićeno područje u kategoriji: nacionalni park, park prirode, posebni rezervat, spomenik prirode, te za zahvate koji se provode na području dviju ili više županija, kao i za zahvate za koje središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove prost. Uređenja, zaštite okoliša i graditeljstva provodi postupak PUO.

Upravo tijelo županije – provodi ocjenu za područje EM koja obuhvaća zaštićeno područje u kategoriji regionalnog parka, značajnog krajobraza, park-šume i spomenika parkovne arhitekture, kao i za zahvate na području koje nije posebno zaštićeno i za koje upravno tijelo županije provodi postupak procjene utjecaja na okoliš i postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš.

1. postupak PRETHODNE OCJENE

→ traži mišljenje →← daje mišljenje ←

o utjecaju zahvata na EM

nema utjecaja → POTVRDA o stjecanju prava na izvođenje zahvata

ima utjecaja → MIŠLJENJE o potrebi provođenja GLAVNE OCJENE

DZZP

MINISTARSTVO

UPRAVNO TIJELOŽUPANIJE

2. postupak GLAVNE OCJENE s OCJENOM DRUGIH POGODNIH MOGUĆNOSTI

NOSITELJ zahvata → nadopunjuje zahtjev → STUDIJOM PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA PRIRODU

→ traži mišljenje →← daje mišljenje ←

zahtjev prihvatljiv → RJEŠENJE o dopuštenju planiranog zahvata + mjere ublažavanja

zahtjev neprihvatljiv i nema drugih pogodnih mogućnosti→ RJEŠENJE o odbijanju zahtjeva

→ upućuje na postupak utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta

DZZP

MINISTARSTVO

UPRAVNO TIJELOŽUPANIJE

3. Postupak utvrđivanja PREVLADAVAJUĆEG JAVNOG INTERESA I KOMPENZACIJSKIH UVJETA

NOSITELJ zahvata → zahtjev →MINISTARSTVO – utvrđuje postojanje imperativnih razloga

prevladavajućeg javnog interesa ( gospodarske i socijalne naravi)

MINISTARSTVO→ RJEŠENJE o dopuštenjuprovođenja planiranog zahvata

Utvrđuju se kompenzacijski uvjeti u svrhu očuvanja opće povezanosti ekološke mreže

→ RJEŠENJE o odbijanjuplaniranog zahvata (ukoliko se ne utvrdi postojanje prevladavajućeg javnog interesa)

Odnos Natura 2000 ekološke mreže i Nacionalne ekološke mreže

Natura 2000 obuhvaća područja važna za očuvanje vrsta i stanišnih tipova ugroženih na europskoj razini i zaštićenih temeljem Direktive o pticama i Direktive o staništima.

Nacionalna ekološka mreža preuzima isti princip očuvanja, ali dodatno još i onih vrsta i stanišnih tipova koji su ugroženi na nacionalnoj razini.

Ukoliko se za zahvat provodi procjena utjecaja na okoliš, OPZEM se provodi u sklopu tog postupka.

Nemoguće je unaprijed utvrditi koje vrste zahvata mogu imati značajan utjecaj jer to ovisi o svojstvima područja i propisanim ciljevima očuvanja.

Nije presudno provodi li se zahvat unutar područja ekološke mreže ili izvan njega, već ima li utjecaj na to područje.

Svaki zahvat se procjenjuje za sebe - ne postoji lista zahvata za koje se provodi OPZP

Zahvati za koje je provedena ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu od stupanja na snagu Uredbe o proglašenju ekološke mreže i Pravilnika o ocjeni prihvatljivosti zahvata

za prirodu

2008(lipanj - prosinac)

2009(sijecanj - lipanj)

Ukupan broj zahtjeva za opzp 88 58

trgovački centri, robne kuće, poslovne građevine unutar građevinske zone 18 (20,4 %) 8 ( 13,8 %)

Eksploatacijska polja arhitektonsko-građevnog kamena

17 (19,3%) 2 (3,4%)

Peradarnici za uzgoj pilića i farme za uzgoj svinja 8 (9%) 6 ( 10 %)

Izgradnja vjetroelektrane 5 (5,7%) 1 (1,7%)

Sanacija odlagališta otpada 4 (4,5%) 5 (8,6 %)

Izgradnja plinovoda 4 (4,5%)

Uređaj za pročišćavanje otpadnih voda 3 (3,4%)5 (8,6%)

Izgradnja golf igralilšta 3 (3,4%)

Izgradnja akumulacije 3 (5,2%)

2008(lipanj - prosinac)

2009(siječanj - lipanj)

Ukupan broj zahtjeva za opzp 88 58

Do sada izdanih potvrda o prihvatljivosti zahvata za

prirodu 60 (68%) 40 (69 %)Do sada izdanih mišljenja o

potrebi provođenja glavne ocjene

18 (20,4 %)

Izgradnja plinovodaTvornica cementa

VjetroelektraneGolf Igrališta

Rekonstrukcija drob. separac. postrojenja

Eksploatacijska poljaRekonstrukcija ceste

2 (3,4 %)

Vađenje šljunčanog nanosa iz korita rijeke Mure

Mala HE

Za planove i programe za koje zakonom kojim se uređuje zaštita okoliša nije obvezna strateška procjena ili ocjena o potrebi strateške procjene, a čija provedba može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja EM, postupak OPZEM provodi Ministarstvo.

Za planove i programe OPZEM se provodi u postupku izdavanja uvjeta, mjera i prethodne suglasnosti.

OPZEM, za planove i programe za koje je obvezna strateška procjena i ocjena o potrebi strateške procjene, prethodnu ocjenu provodi Ministarstvo.Ukoliko se utvrdi prethodnom ocjenom da plan ili program može imati značajan utjecaj na područje EM, Ministarstvo – mišljenje – provedba glavne ocjene.

Glavna ocjena – provodi se u sklopu postupka strateške procjene.

Hvalawww.min-kulture.hr