PORTADA

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES

ESCUELA DE DERECHO

Eficacia en la situacin actual de la Adopcin como Institucin Jurdica

en el Ecuador

Proyecto Innovador de Investigacin como requisito previo a la obtencin

del Ttulo de Abogada de los Tribunales y Juzgados de la Repblica del

Ecuador

AUTORA: Agualongo Agualongo Gladys Lucila

E-mail: gladysluci@hotmail.com

DIRECTOR: Dr. Ypez Proao Luis Marcelo

QUITO ECUADOR

Diciembre 2015

ii

DEDICATORIA

Dedico este proyecto a mi Dios por ser el inspirador durante todos

estos aos para lograr la culminacin de mi carrera profesional.

A mis amados padres que con sus apoyos y sabios consejos me

supo inculcar valores y esfuerzo para cumplir mis metas.

A mis queridas hermanas y hermanos, por ser el incentivo para

seguir adelante con este objetivo.

A mi esposo quien con su amor y cario ha sabido apoyarme

incondicionalmente para culminar mi carrera.

A mi princesa hija Keyla Nayara quien es mi razn de vivir mi

motor y mi fuerza para seguir luchando.

Gladys Lucila Agualongo

iii

AGRADECIMIENTO

Agradezco en primer lugar a mi Dios por haberme regalo la vida

y la paciencia.

A mi prestigiosa Universidad Central del Ecuador, en especial a la

Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Polticas y Sociales por

haberme dado la oportunidad de estudiar y ser una profesional.

Igualmente agradecer a mis profesores que durante estos aos

me impartieron con generosidad sus valiosos conocimientos y

experiencias en el campo del Derecho.

De igual manera a mi director Doctor Marcelo Ypez que con

sus conocimientos supo guiarme acertadamente en la elaboracin

del presente proyecto de investigacin.

A mis familiares por su paciencia, quienes con su apoyo

incondicional hicieron posible culminar el presente proyecto.

Gladys Lucila Agualongo

iv

DECLARATORIA DE ORIGINALIDAD

Quito, 10 de diciembre de 2015

Yo, Gladys Lucila Agualongo Agualongo en calidad de autora de proyecto de

investigacin, con cedula de ciudadana N 020193062-5 libre y voluntariamente

DECLARO que el trabajo de Grado titulado: EFICACIA EN LA SITUACIN

ACTUAL DE LA ADOPCIN COMO INSTITUCIN JURDICA EN EL

ECUADOR, Es de mi plena autora, original y no constituye plagio o copia alguna,

constituyndose en documento nico, como mandan los principios de la investigacin

cientfica, de ser comprobado lo contrario me someto a las disposiciones legales

pertinentes.

Es todo lo que puedo decir en honor a la verdad.

FIRMA_____________________

Gladys Lucila Agualongo Agualongo

C.I. 020193062-5

Correo: gladysluci@hotmail.com

v

AUTORIZACION DE LA AUTORIA INTELECTUAL

Quito, 10 de diciembre de 2015

Yo, Gladys Lucila Agualongo Agualongo, portadora de la cedula N 020193062-5, en

calidad de autora del presente proyecto de investigacin con el tema, EFICACIA EN

LA SITUACION ACTUAL DE LA ADOPCION COMO INSTITUCION JURIDICA

EN EL ECUADOR por medio de la presente autorizo a la UNIVERSIDAD

CENTRAL DEL ECUADOR, hacer uso de todos los contenidos que me pertenecen o

parte de los que contienen esta obra, con fines estrictamente acadmicos o de

investigacin.

Los derechos que como autora me corresponden, con excepcin de la presente

autorizacin, seguirn vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los

artculos 5, 6, 8, 19 y dems pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y su

Reglamento.

FIRMA_____________________

Gladys Lucila Agualongo Agualongo

C.I. 020193062-5

Correo: gladysluci@hotmail.com

vi

APROBACIN DEL TUTOR

vii

NDICE GENERAL

Contenido Pg.

PORTADA ........................................................................................................................ i

DEDICATORIA ............................................................................................................... ii

AGRADECIMIENTO ..................................................................................................... iii

DECLARATORIA DE ORIGINALIDAD ..................................................................... iv

AUTORIZACION DE LA AUTORIA INTELECTUAL ................................................. v

APROBACIN DEL TUTOR ........................................................................................ vi

NDICE GENERAL ....................................................................................................... vii

NDICE DE TABLAS .................................................................................................... xii

NDICE DE CUADROS O GRFICOS ...................................................................... xiii

RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................. xiv

ABSTRACT .................................................................................................................... xv

INTRODUCCIN ............................................................................................................. 1

CAPTULO I ..................................................................................................................... 3

1. PROBLEMA ................................................................................................................. 3

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................................. 3

1.2. RBOL DE PROBLEMAS ..................................................................................... 4

1.3. FORMULACION DEL PROBLEMA ...................................................................... 5

1.4. INTERROGANTES DE LA INVESTIGACION ..................................................... 5

1.5. PROPUESTA ALTERNATIVA QUE COADYUVE LA SOLUCION DEL

PROBLEMA .................................................................................................................... 5

1.6. DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN ......................................................... 5

1.7. UNIDADES DE OBSERVACIN ........................................................................... 6

1.8. JUSTIFICACIN .................................................................................................... 6

1.9. OBJETIVOS .............................................................................................................. 6

viii

1.9.1 Objetivo General..................................................................................................... 6

1.9.2 Objetivos Especficos ............................................................................................. 7

CAPTULO II .................................................................................................................... 8

2. MARCO TERICO ...................................................................................................... 8

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN ....................................................... 8

2.2. FUNDAMENTACION LEGAL ............................................................................... 9

2.3. PLANTEAMIENTO IDEOLGICO A DEFENDER ............................................ 11

2.4. DETERMINACIN DE LAS VARIABLES.......................................................... 11

2.4.1 VARIABLE INDEPENDIENTE .......................................................................... 11

2.4.2 VARIABLE DEPENDIENTE ............................................................................... 11

TITULO I ........................................................................................................................ 12

2.5 LA ADOPCION ..................................................................................................... 12

2.5.1. ADOPCION COMO INSTITUCION, BREVE HISTORIA .............................. 13

2.6 ADOPCION EN EL ECUADOR ............................................................................ 14

2.7 GENERALIDADES DE ADOPCIN ..................................................................... 16

TITULO II ....................................................................................................................... 18

2.8. CONCEPTOS DOCTRINARIOS .......................................................................... 18

2.8.1 CONCEPTO DE FAMILIA .................................................................................. 18

2.8.2. CONCEPTO DE MATRIMONIO ....................................................................... 19

2.8.3 CONCEPTO DE ADOPCION ............................................................................. 19

2.9 DIVERSAS CONCEPCIONES DE LA ADOPCION ............................................ 20

2.10 PARENTESCO ..................................................................................................... 22

2.11. AFINIDAD ........................................................................................................... 22

2.12. FILIACIN .......................................................................................................... 23

2.13. PRINCIPIOS DE ADOPCIN ............................................................................. 24

2.14. CLASES DE ADOPCIN .................................................................................... 25

2.14.1La Adopcin Plena ............................................................................................... 26

ix

2.14.2. La Adopcin Simple ........................................................................................... 28

TTULO III ...................................................................................................................... 29

2.15. ADOPCIN NACIONAL EN NUESTRA LEGISLACION ............................... 29

2.15.1. La Adopcin es Irrevocable ................................................................................ 29

2.15.2. Prohibicin Beneficios Econmicos Indebidos ................................................. 30

2.15.3. Limitacin a la separacin de hermanos............................................................. 30

2.14.4. Partes Intervinientes en la Adopcin .................................................................. 30

2.14.5. Requisitos del que va a ser Adoptado ................................................................. 31

2.14.6. Requisitos del Candidato a Adoptante ............................................................... 33

2.14.7. Adopciones Prohibidas ....................................................................................... 35

2.15. IMPORTANCIA DE LA DECISION DE ADOPTAR ......................................... 35

2.16. MEDIDAS DE PROTECCION DEL MENOR ................................................... 36

2.16.1. Acogimiento Familiar ......................................................................................... 37

2.16.2. Acogimiento Institucional .................................................................................. 37

2.16.3. Adopcin ............................................................................................................ 37

2.17 PROCEDIMIENTO PARA LA ADOPCION ....................................................... 37

2.17.1. Etapa administrativa ........................................................................................... 37

2.17.2. Etapa Judicial .................................................................................................... 47

2.19. ADOPCIN INTERNACIONAL ......................................................................... 55

2.19.1. Requisitos Fase Administrativa .......................................................................... 56

2.20. CONVENIOS INTERNACIONALES .................................................................. 58

2.20.1. Convencin Sobre Los Derechos Del Nio ........................................................ 58

2.20.2. Declaracin de los Derechos del Nio ............................................................... 58

2.20.3. Convenio de La Haya ......................................................................................... 59

2.20.4. Declaracin De Ginebra ..................................................................................... 59

2.21. ANLISIS JURDICO DEL CDIGO DEL CDIGO CIVIL ........................... 60

CAPTULO III ................................................................................................................ 65

x

MARCO METODOLGICO ......................................................................................... 65

3.1 POBLACIN Y MUESTRA ................................................................................... 65

3.2 TIPOS DE INVESTIGACION ................................................................................ 65

3.2.1. Investigacin Bibliogrfica .................................................................................. 65

3.2.2. Investigacin de Campo ...................................................................................... 66

3.2.3. Investigacin Histrica ......................................................................................... 66

3.2.4 Investigacin Descriptiva ...................................................................................... 66

3.3 DEFINICION DE METODOS ................................................................................ 66

3.3.1 Concepto ................................................................................................................ 66

3.3.2. Mtodo Jurdico: ................................................................................................... 66

3.3.3. Mtodo Histrico- Lgico .................................................................................... 66

3.3.4. Mtodo Analtico- Sinttico ................................................................................. 67

3.4. MATRIZ DE OPERACIONALIZACIN DE LAS VARIABLES........................ 67

3.5. DEFINICIN DE LAS TCNICAS DE LA INVESTIGACION .......................... 68

3.5.1. Observacin .......................................................................................................... 68

3.5.2 Encuesta ................................................................................................................. 68

3.5.3 Fichaje ................................................................................................................... 68

3.6. DIFINICION DE INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACION ........................ 69

3.6.1. Cuestionario de encuesta ...................................................................................... 69

3.6.2. Fichas Nemotcnicas ........................................................................................... 69

CAPTULO IV ................................................................................................................ 70

4. ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS ........................................... 70

4.1 Cuestionario de la Encuesta ...................................................................................... 70

CAPTULO V ................................................................................................................. 78

PLANTEAMIENTO IDEOLGICO A DEFENDER .................................................... 78

5.1. JUSTIFICACION .................................................................................................... 78

5.2. OBJETIVOS ............................................................................................................ 78

xi

5.2.1. Objetivo General................................................................................................... 78

5.2.2. Objetivos Especficos ........................................................................................... 79

5.3. ANALISIS DE FACTIBILIDAD ............................................................................ 79

5.4 CONCLUSIONES .................................................................................................... 79

5.5. RECOMENDACIONES ........................................................................................ 80

5.6.1. Caractersticas ....................................................................................................... 82

5.6.2. Beneficiarios ......................................................................................................... 82

5.7. RECURSOS HUMANOS ....................................................................................... 82

5.8 RECURSOS TCNICOS ......................................................................................... 82

5.9 RECURSOS MATERIALES ................................................................................... 82

5.10 RECURSOS FINANCIEROS ................................................................................ 83

5.11. PLANIFICACIN DE TIEMPO, ACTIVIDADES Y CONTENIDOS .............. 83

5.12. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ................................................................ 84

BIBLIOGRAFA ............................................................................................................. 85

FUNDAMENTACIN LEGAL ..................................................................................... 86

LINKOGRAFIAS............................................................................................................ 87

xii

NDICE DE TABLAS

Pgina

Tabla No. 1 Poblacin y Muestra ................................................................................................ 65

Tabla No. 2 Operacionalidad de las variables ............................................................................. 67

Tabla No. 3. Est usted de acuerdo con la adopcin? .............................................................. 70

Tabla No. 4 Conoce usted, cuales son los requisitos para adoptar a un menor de edad? .......... 72

Tabla No. 5 Conoce usted sobre la normativa legal que rige para el proceso de adopcin

en Ecuador? ................................................................................................................................. 73

Tabla No. 6 Para usted, el proceso de adopcin de menores en el Ecuador es gil? ................ 74

Tabla No. 7 Cree usted que el proceso de adopcin presenta muchos trmites inoficiosos? .. 75

Tabla No.8 Cree usted que los nios, nias, o adolescentes que se hallen en las casas

hogares deben tener una familia que velen por ellos? ................................................................ 76

Tabla No.9 Usted adoptara a un nio, nia o adolescente? ...................................................... 77

Tabla No. 10 Recursos Financieros ............................................................................................. 83

Tabla No. 11 Fases O Etapas del Proyecto de Investigacin ...................................................... 83

Tabla No. 12 Cronograma de Actividades .................................................................................. 84

xiii

NDICE DE CUADROS O GRFICOS

Pgina

Grfico No. 1 Relacin Causa Efecto ................................................................................ 4

Grfico No. 2 Medidas de Proteccin del Menor ............................................................ 36

Grfico No. 3 Unidad Regional Norte sede Quito........................................................... 55

Grfico No. 4 Est de acuerdo con la adopcin? ........................................................... 70

Grfico No. 5 Conoce usted, cuales son los requisitos para adoptar a un menor de

edad? ................................................................................................................................ 72

Grfico No. 6 Conoce usted sobre la normativa legal que rige para el proceso de

adopcin en Ecuador? ...................................................................................................... 73

Grfico No. 7 Para usted, el proceso de adopcin de menores en el Ecuador es

gil? ................................................................................................................................. 74

Grfico No. 8 Cree usted que el proceso de adopcin presenta muchos trmites

inoficiosos? ...................................................................................................................... 75

Grfico No. 9 Cree usted que los nios, nias, o adolescentes que se hallen en las

casas hogares deben tener una familia que velen por ellos?........................................... 76

Grfico No. 10 Usted adoptara a un nio, nia o adolescente? .................................... 77

xiv

RESUMEN EJECUTIVO

Eficacia en la situacin actual de la Adopcin como Institucin

Jurdica en el Ecuador

En nuestro pas la adopcin de menores de edad es regulada por el Cdigo de la

Niez y Adolescencia en su artculo 151 que manifiesta La adopcin tiene por objeto

garantizar una familia idnea, permanente y definitiva al nio, nia o adolescente que se

encuentren en aptitud social y legal para ser adoptado. Es decir permite la posibilidad

de formar una familia que no est sostenida con vnculos biolgicos. Pero para el

proceso de adopcin establece dos fases, una administrativa y la otra judicial , en la

primera fase contiene una serie de requisitos que en la prctica muchas veces

obstaculiza dicho proceso y por ende perjudica al inters superior del nio, nia o

adolescente a adoptar. Lo que la presente investigacin es buscar la finalidad de la

adopcin con tiempo determinado para que los nios, nias y adolescentes puedan

volver a tener una familia que asume la posicin de padres para proteger al menor

adoptado, darle el verdadero y adecuado hogar como su hijo y no el problema que se

genera en la actualidad de que los menores desprotegidos no encuentre una verdadera

familia que les otorgue legalmente la proteccin.

PALABRAS CLAVES: ADOPCIN, ADOPTANTE, ADOPTADO, MENOR DE

EDAD, FAMILIA, PROTECCIN.

xv

ABSTRACT

Current Effectiveness Of Adoption As A Juridical Institution In Ecuador

In Ecuador, the adoption of minors is regulated by the Childhood and Adolescence

Code; article 151 of this code states: "Adoption has the goal of guaranteeing a suitable,

permanent and definitive family for children and adolescents who are in social and legal

capacity to be adopted". This means that it allows the possibility of conforming a family

that is not biologically linked. However, the adoption process consists of two phases -

administrative and judicial. The frst phase contains a series of requirements that, in

practice, tend to hinder the process, thus negatively affecting the child's highest

interests. Under this premise, this research seeks establishing deadlines for the

conclusin of adoption procedures so that children and adolescents may have new

families that assume the responsibility of parenting, protecting and providing them with

a true and proper home, as opposed to the current situation in which unprotected

children are unable to find families that may legally protect them.

KEYWORDS: ADOPTION, ADOPTIVE PARENT, ADOPTIVE CHILD, MINOR,

FAMILY, PROTECTION.

1

INTRODUCCIN

La adopcin en la actualidad, es una medida de proteccin destinada a velar al

nio, nia o adolescente en condiciones de adoptabilidad una familia suplente,

permanente y adecuada. Por tal razn, como medida de proteccin debe estar destinada

a velar por el respeto de los derechos y garantas fundamentales de los nios, nias

y adolescentes, garantizando a estos la transparencia y respeto por sus derechos

humanos en el proceso de adopcin.

Mi trabajo es analizar la situacin actual de la adopcin como institucin jurdica

en el Ecuador para que agilite los procedimientos en los organismos sobre la adopcin

para que se realicen las adopciones y los nios que no cuentan con una familia puedan

tener sin tantas complicaciones como se requiere en la actualidad, sea un procedimiento

gil que permita a los organismos y otras autoridades garantizar el buen vivir del nio,

nia y adolescente. Por lo cual se recurrir a la investigacin de campo, histrica y

diagnostica, por medio de las cuales establecer el problema hacer resuelto.

En este contenido contiene las pginas preliminares como son: portada,

dedicatoria, agradecimiento, certificacin de autora y originalidad, ndice general,

ndice de cuadros o grficos, resumen ejecutivo, Abstract y la introduccin, adems

detallo el contenido de cada captulo.

CAPTULO I: En este captulo se encuentra EL PROBLEMA, Planteamiento del

Problema, su contextualizacin de Macro, Meso y Micro que tiene con la problemtica,

el rbol de Problemas, Formulacin del Problema, Interrogantes de la Investigacin,

propuesta alternativa, Delimitacin de la Investigacin, Unidades de Observacin,

Justificacin y los Objetivo Generales y Especficos.

CAPTULO II: En este captulo se desarrollar el MARCO TERICO:

antecedentes de la investigacin, fundamentacin terica- doctrinaria, las cuales

apoyarn a la investigacin, fundamentacin legal, misma que se encuentran en la

Constitucin, Cdigo Civil y el Cdigo de la Niez y Adolescencia, Planteamiento

Ideolgico a Defender, Determinacin de las Variables Dependientes e Independientes

http://www.monografias.com/trabajos5/biore/biore.shtml#autohttp://www.monografias.com/Derecho/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/adolescencia-crisis/adolescencia-crisis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/dehu/dehu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/dehu/dehu.shtml

2

y la base se centra en el Desarrollo del Esquema Demostrativo sobre la Eficacia en la

Situacin Actual de la Adopcin como Institucin Jurdica en el Ecuador.

CAPTULO III: En este captulo se desarrolla la METODOLOGA el mismo que

se realizara en la base de la Poblacin y Muestra, Tipos, Mtodos, Tcnicas e

Instrumentos de la Investigacin que fueron utilizados en el presente trabajo as como la

Matriz operacionalizacin de las Variables.

CAPTULO IV: Se encuentra el ANALISIS E INTERPRETACION DE

RESULTADOS el mismo que contiene el Cuestionario de Encuesta, los resultados

obtenidos con su respectivo anlisis y tabulacin.

CAPITULO V: En este captulo se encuentra el PLANTEAMIENTO

IDEOLOGICO A DEFENDER, la Justificacin, Objetivos Generales y Especficos,

Anlisis de Factibilidad, as como tambin las Conclusiones y Recomendaciones de

acuerdo con los anlisis estadsticos de las encuestas realizadas.

Y finalmente en el presente trabajo de investigacin he sealado la Ubicacin

Sectorial, Caractersticas, Beneficiarios, concluyendo con los recursos Humanos,

Tcnicos, Materiales, Financieros, Fases o Etapas del Proyecto, Cronograma de

Actividades, finalizando con la Bibliografa, Linografa y Anexos.

3

CAPTULO I

1. PROBLEMA

EFICACIA EN LA SITUACION ACTUAL DE LA ADOPCION COMO

INSTITUCION JURIDICA EN EL ECUADOR

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Contextualizacin

Macro:

En nuestro pas existen nios nias y adolescentes que corren el riesgo de no

tener una familia estable, ya que los padres y las madres que debido a dificultades

sociales, econmicas o psicolgicas estn imposibilitados para hacerse cargo del hijo

que gestaron y dejan abandonados u optan por dar en adopcin.

Meso:

La problemtica a nivel provincial surge ya que nuestra sociedad cada da crece

los embarazos en adolescentes, madres solteras, personas vctimas de violacin, o

porque la figura paterna los abandono.

Micro:

Las instituciones a travs del Ministerio de Inclusin Econmica Social

garantiza una familia idnea, permanente y definitiva al nio, nia y adolescente que se

halle en aptitud social y legal para ser adoptado/a, pero la problemtica que se genera

son los tiempos de adoptar ya que el proceso de adopcin son muy limitantes.

4

1.2. RBOL DE PROBLEMAS

Grfico No. 1 Relacin Causa Efecto

EFECTOS

PROBLEMA

CAUSAS

Causas: Se refieren a las variables independientes.

Efectos: Consideran aspectos de las variables dependientes.

Elaborado por: Gladys Agualongo

Los nios, nias y adolescentes

gozaran de los derechos al tener

una familia.

La poca celeridad del

proceso de adopcin

LA FALTA DE AGILIDAD EN LOS ORGANISMOS AFECTA

EL PROCESO DE ADOPCION COMO MEDIDA DE

PROTECCION DEL NIO NINAY ADOLESCENTE

Determinar cules son las

principales causas de

adopcin.

Garantizar los procesos agiles

para brindar a los menores en

situacin de orfandad una

familia idnea.

5

1.3. FORMULACION DEL PROBLEMA

La falta de agilidad en los procesos de adopcin como medida de proteccin del nio,

nia o adolescente, y el desconocimiento de este trmite adoptivo hace que las personas

que quieran adoptar abandonen dicho proceso.

1.4. INTERROGANTES DE LA INVESTIGACION

Quines pueden adoptar?

Cul es el objetivo de Adoptar?

Cules son las fases de la adopcin?

Por qu los adoptantes tienen que ser evaluados para adoptar?

1.5. PROPUESTA ALTERNATIVA QUE COADYUVE LA SOLUCION DEL

PROBLEMA

b) Propongo que se cree un nuevo procedimiento en la fase administrativa y judicial

sealando el tiempo lmite para la adopcin ya que en el cdigo de la niez y

adolescencia no seala dicho tiempo.

1.6. DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN

CAMPO:

DERECHO SOCIAL

REA:

CIENCIAS JURIDICAS

ASPECTO:

MIXTO (AREA TERICA Y PRCTICA)

DELIMITACIN ESPACIAL

Esta investigacin se realiz en la ciudad de Quito.

6

DELIMITACIN TEMPORAL

Inicie el desarrollo del proyecto de investigacin el primero de julio hasta noviembre

2015

1.7. UNIDADES DE OBSERVACIN

CENTRO DE ADOPCIN

DINAPEN

UNIDADES DE LA FAMILIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA

1.8. JUSTIFICACIN

La adopcin tiene por objeto garantizar una familia idnea, permanente y

definitiva al nio, nia o adolescente que se encuentren en aptitud social y legal para ser

adoptados, como lo establece en el Art. 151 de cdigo de la niez y adolescencia, es

por eso, que el presente trabajo tiene como objetivo de realizar un diagnstico del

problema actual de procedimientos en los organismos sobre la adopcin para lograr un

trmite ms gil y oportuno, mismo que permitira mejorar el tiempo ,calidad, calidez de

servicio y la inmediata adopcin hacia las parejas que desean adoptar a un nio, nia y

adolescente para que tenga una familia idnea.

Es de importancia garantizar la medida de proteccin al nio, nia y al

adolescente y brindar un hogar estable y permanente a un menor que carece de ste

para que se integre a una familia que, bsicamente, garantice su estabilidad sicolgica,

moral, cultural e incluso econmico en condiciones de respeto, consideracin

y dignidad.

1.9. OBJETIVOS

1.9.1 Objetivo General

Sustentar las razones para que el cdigo de la niez y adolescencia en su fase

administrativa y judicial permita un procedimiento rpido y eficaz para el trmite

de adopcin.

7

1.9.2 Objetivos Especficos

Conocer mediante el proceso de investigacin el procedimiento de adopcin.

Determinar mediante la investigacin cual es la realidad que viven los nios, nias

y adolescentes abandonados por sus padres.

8

CAPTULO II

2. MARCO TERICO

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

Dentro de los antecedentes de la investigacin relacionada al tema planteado se

encuentra lo siguiente:

En la Universidad Nacional de Loja, la tesista (Jimnez Barros Mara Fernanda

2013), en sus tesis Reformas al cdigo de la niez y la adolescencia para facilitar el

procedimiento de la adopcin.

En la Universidad de Cuenca la autora (Campoverde Rengifo, 2011) en su tesis

La Adopcin en la Legislacin Ecuatoriana.

En la Universidad Nacional de Loja la investigadora (Padilla Saraguro, 2013) en

su tesis: Insuficiencia Jurdica en el Cdigo de la Niez y la Adolescencia en las fases

de la Adopcin en el Ecuador.

En la Universidad Tcnica de Cotopaxi los investigadores (Rosero Tapia, Rosero

Ypez, 2012) en su tesis Estudio Social y Jurdico de la Adopcin y su

Procedimiento.

Se puede presenciar que todas estas investigadoras lo que buscan es un proyecto

reformatorio al procedimiento de adopcin que las normas sean claras con respecto a la

celeridad, la seguridad jurdica y el bienestar para los nios, nias y adolescentes, pero

es evidente que no se cumple, con dicho procedimiento es decir estn vulnerando los

derechos de menores a que no tengan una familia adecuada.

9

2.2. FUNDAMENTACION LEGAL

Para comenzar el estudio de la figura de adopcin en nuestra legislacin, la Carta

Magna que es la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece en forma general

al respecto de esta Institucin.

En el Art. 44 de la Constitucin, seala que: El Estado, la sociedad y la familia

promovern de forma prioritaria el desarrollo integral de las nias, nios y adolescentes,

y asegurarn el ejercicio pleno de sus derechos; se atender al principio de su inters

superior y sus derechos prevalecern sobre los de las dems personas.

Las nias, nios y adolescentes tendrn derecho a su desarrollo integral,

entendido como proceso de crecimiento, maduracin y despliegue de su intelecto y de

sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y

comunitario de afectividad y seguridad. Este entorno permitir la satisfaccin de sus

necesidades sociales, afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de polticas

intersectoriales nacionales y locales.

Art. 45.- Las nias, nios y adolescentes gozarn de los derechos comunes del ser

humano, adems de los especficos de su edad. El Estado reconocer y garantizar la

vida, incluido el cuidado y proteccin desde la concepcin. Las nias, nios y

adolescentes tienen derecho a la integridad fsica y psquica; a su identidad, nombre y

ciudadana; a la salud integral y nutricin; a la educacin y cultura, al deporte y

recreacin; a la seguridad social; a tener una familia y disfrutar de la convivencia

familiar y comunitaria; a la participacin social; al respeto de su libertad y dignidad; a

ser consultados en los asuntos que les afecten; a educarse de manera prioritaria en su

idioma y en los contextos culturales propios de sus pueblos y nacionalidades; y a recibir

informacin acerca de sus progenitores o familiares ausentes, salvo que fuera perjudicial

para su bienestar.

Art. 67.- Se reconoce la familia en sus diversos tipos. El Estado la proteger como

ncleo fundamental de la sociedad y garantizar condiciones que favorezcan

integralmente la consecucin de sus fines. Estas se constituirn por vnculos jurdicos o

de hecho y se basarn en la igualdad de derechos y oportunidades de sus integrantes.

10

El matrimonio es la unin entre hombre y mujer, se fundar en el libre

consentimiento de las personas contrayentes y en la igualdad de sus derechos,

obligaciones y capacidad legal.

Art. 68.- La unin estable y monogmica entre dos personas libres de vnculo

matrimonial que formen un hogar de hecho, por el lapso y bajo las condiciones y

circunstancias que seale la ley, generar los mismos derechos y obligaciones que

tienen las familias constituidas mediante matrimonio.

La adopcin corresponder slo a parejas de distinto sexo.

Art. 69 numeral 1 Se promover la maternidad y paternidad responsables; la

madre y el padre estarn obligados al cuidado, crianza, educacin, alimentacin,

desarrollo integral y proteccin de los derechos de sus hijas e hijos, en particular cuando

se encuentren separados de ellos por cualquier motivo.

Numeral 6 Las hijas e hijos tendrn los mismos derechos sin considerar

antecedentes de filiacin o adopcin.

En estos artculos nos muestra en forma clara, como el Estado debe proceder a

favor de los nios, nias y adolescentes, y asegurar de que las personas ms vulnerables

gocen de varios derechos, ya que estos constituye un sector muy importante y el

desarrollo de los nio ubicndolo en el seno de una familia a quienes no tenga y que se

encargue de proteccin, atencin emocional y economa, as la figura adoptiva es de

responsabilidad del Estado como ente regulador de la sociedad.

CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA

El Articulo 151 manifiesta: La finalidad de adopcin tiene por objeto

garantizar una familia idnea, permanente y definitiva al nio, nia o adolescente que

se encuentren en aptitud social y legal para ser adoptado.

Este cdigo da un concepto amplio de la adopcin, con actos de amor que se

crea un vnculo definitivo entre los nios, nias y adolescentes con las personas que

11

estn dispuestas a integrarlos dentro de su ncleo familiar. Prcticamente la adopcin

es una medida de proteccin a los menores desamparados de su medio familiar.

CODIGO CIVIL

El artculo 314 define a la adopcin como una institucin en virtud de la cual

una persona (adoptante) adquiere los derechos y contrae las obligaciones de padre o

madre respecto del menor de edad (adoptado).

En este artculo nos hace entender que esta figura de adopcin reconoce los

derechos y obligaciones que tiene los padres hacia sus hijos adoptados. De la misma

manera menciona que el adoptado adquiere los mismos derechos y obligaciones que el

hijo legtimo. Es as que forma una verdadera familia.

2.3. PLANTEAMIENTO IDEOLGICO A DEFENDER

La agilidad en el proceso de adopcin como medida de proteccin al nio, nia o

adolescente garantizando el derecho a tener una familia idnea, permanente y

definitiva, ya que por varios motivos no ha podido permanecer con su familia biolgica.

2.4. DETERMINACIN DE LAS VARIABLES

2.4.1 VARIABLE INDEPENDIENTE

Determinar cules son las causas principales de adopcin en el ecuador

2.4.2 VARIABLE DEPENDIENTE

La poca celeridad del proceso de adopcin.

12

ESQUEMA DEMOSTRATIVO DEL PROYECTO INOVADOR DE

INVESTIGACIN

TEMA: EFICACIA EN LA SITUACION ACTUAL DE LA ADOPCION COMO

INSTITUCION JURIDICA EN EL ECUADOR

TITULO I

2.5 LA ADOPCION

Desde tiempos muy antiguos se ha dado la adopcin como un medio alternativo

para las personas que no pueden procrear hijos creando as un verdadero lazo familiar

entre padres e hijos enmarcados dentro de derechos y obligaciones por ambas partes.

La Adopcin es una institucin jurdica, mediante la cual se crean entre dos

personas que pueden ser extraas la una de la otra, con la intervencin judicial, vnculos

semejantes a aquellos que existen entre el padre o madre unidos en legtimo matrimonio

y sus hijos.

Desde los comienzos de la humanidad, las distintas sociedades han pretendido

resolver los problemas de la orfandad de los nios o la falta de hijos de una pareja

mediante el acogimiento de nios de otros. La institucin de la adopcin sin embargo,

se ha modificado considerablemente en el transcurso de la historia.

Las normas de la adopcin se inscriben dentro de la tendencia contempornea que,

adems de asegurar la proteccin de una familia a los nios que carecen de la propia,

garantizando la adopcin en lo posible la salud psicolgica y el bienestar social. Para

ello, en el proceso de adopcin suelen intervenir psiclogos y asistentes sociales,

adems de los jueces familiares que conocern sobre el juicio de adopcin.

De esta forma se pretende desterrar por completo las antiguas prcticas de

adopcin, en las que las necesidades de adoptante primaban sobre las del adoptado.

13

2.5.1. ADOPCION COMO INSTITUCION, BREVE HISTORIA

Es unas de las instituciones ms remotas en la humanidad, porque ha existido en

todos aquellos pueblos que han alcanzado cierto grado de desarrollo jurdico.

La adopcin aparece en toda la sociedad de la antigedad es probable que los

Hebreos la hayan tomado de la India, para transmitirla conjuntamente con las

creencias religiosas a otros pueblos vecinos. Todo hace suponer que de ah la tomaron

los hebreos, trasmitindola a su vez, con su migracin, a Egipto, donde pas a Grecia y

ms tarde a Roma.

Es sumamente conocido que en sus orgenes la adopcin tuvo una finalidad

eminentemente religiosa, que fue la de perpetuar el culto domstico. As diramos que

las distintas sociedades han pretendido resolver los problemas de la orfandad de los

nios o la falta de hijos de una pareja mediante la posibilidad de acoger a nios de otros.

La adopcin es una institucin que se ha modificado en el transcurso de la

historia. En las antiguas civilizaciones la adopcin tena como fin la perpetracin de las

familias de la alta alcurnia. Por ello los adoptados eran siempre varones, y a menudo

adultos. Est practica fue realizada en Grecia y como sobretodo, en Roma, donde llego a

poseer gran importancia jurdica.

Farith Simon (2009) en el libro de Derecho de la Niez y Adolescencia dice lo

siguiente:

En el derecho Romano la adopcin es:

Una forma artificial de procurarse un hijo, cuyo efecto es constituir la patria potestad

sobre l; desde antiguo se distinguen dos modalidades: la adrogatio y la adoptio

propiamente tal.

La adrogatio, que consista en que un hombre tomaba como hijo a un sui juris, (no

sujetosa patria potestad) sometindole a su patria potestad; y,

La adoptio, es una institucin ms moderna, sta corresponde a los alieni juris (sujeto a

patria potestad de otro paterfamilias), por lo tanto no se considera tan grave. Por esta

institucin pueden ser adoptados hombres y mujeres. La adopcin se da por la autoridad

14

de un magistrado en un proceso inicialmente complejo que implicaba romper la

autoridad del padre natural y luego pasar al hijo bajo la del padre adoptivo

La institucin de la adopcin tiene su ms grande crecimiento en la poca

contempornea, concretamente en la primera mitad del siglo xx, en razn de la catstrofe

que represent para la humanidad las dos guerras mundiales. Especialmente luego de la

segunda guerra mundial se utiliza como una respuesta humanitaria especifica ante la

situacin de los nios que haban quedado hurfanos a causa de la guerra. (pgs.

583,584,585).

Por ello la adopcin permite la posibilidad de formar una familia que no est

sostenida en vnculos biolgicos, pero que goza de todos los derechos y obligaciones

pertenecientes a la misma. Es un modo diferente de acceder a la maternidad y

paternidad. Se constituye simblicamente el lazo de filiacin que tiene la misma

trascendencia que en la reproduccin natural y tiene, como fin proveer al

restablecimiento del bienestar y seguridad del nio.

2.6 ADOPCION EN EL ECUADOR

Acosta Martha (2002) Gua Bsica para la Familia Adoptiva Quito: Organizacin

de Familia Adoptiva del Ecuador dice lo siguiente:

En el Ecuador la prctica de la adopcin surgi primero como un apadrinamiento por

parte de las familias acomodadas con respecto a personas pobres, a quienes les

ayudaban con educacin, y les impartan deberes religiosos y morales. No exista

relacin legal entre el ahijado y sus padrinos, tambin se daban otros casos donde

familias campesinas mandaban a sus hijos a familias de la ciudad con el propsito de

que el nio se eduque o aprenda algn oficio; el nio como recompensa tena que ayudar

en tareas domsticos y encargo. Estas practica se dieron en un sin nmero de hogares

ecuatorianos, y trajeron como consecuencia impresiones en la filiacin y situacin legal

de muchos nio. (pg. 18)

Analizando esta cita notamos que la adopcin abord como un apadrinamiento

que hacan las familias enriquecidas con los menores en estado de pobreza a cambio de

15

que ayuden en las labores de la casa y as aprendan algn oficio, por tal motivo no

relacionaba legalmente entre el ahijado y sus padrinos.

Farith Simon (2009) en el libro de Derecho de la Niez y Adolescencia dice lo

siguiente:

Las primeras normas sobre la adopcin dictan el 15 de diciembre de 1948, esta

reforma aparece ya integrada al civil de 1950, la adopcin aparece definida

como: la institucin de Derecho Civil por la cual un menor entra a formar

parte de una familia extraa a la suya, con obligaciones y derechos sealados en

este ttulo.

En 1978 se reforma tanto el cdigo civil como el cdigo de menores para fijar los

21 aos como edad mxima para la adopcin.

En 1990 se dicta el Reglamento General para la adopcin de menores

ecuatorianos, con disposiciones generales para la adopcin por parte de

nacionales y extranjeros residente en el Ecuador.

En ese mismo ao se reformaron los artculos del cdigo del menor como el

cdigo civil para permitir la adopcin de personas que tengan de cuarenta aos

de diferencia con el adoptado cuando exista un informe favorable.

En 1992 el cdigo de menores se da un nuevo tratamiento a la adopcin que

deroga de manera tacita las normas del cdigo civil en la materia. Esta reforma

bsicamente prohbe las adopciones independientes, es decir que no se puede

adoptar directamente a un nio, nia y adolescente, sino presentndose

mediante las solicitudes por medio del Departamento Tcnico de Adopciones del

antiguo Ministerio de Bienestar Social, ahora (Unidad Tcnica de Adopciones);

los solicitantes deban contar con un informe de idoneidad para la adopcin; los

adoptantes extranjeros no residente en el pas, o los ecuatorianos residentes en el

extranjero, tenan que presentar sus candidaturas por medio de agencia de

adopcin del pas de residencia que tengan suscrito un Convenio para operar en

el Ecuador; y , se introduce la adopcin plena , establecindose que las

adopciones realizadas con arreglo al Cdigo Civil o al Cdigo de menores

anterior se mantengan bajo el rgimen simple o semipleno. Pero las adopciones

autorizadas por los tribunales de menores solo podan ser en rgimen pleno

16

mediante una solicitud presentada al Tribunal de Menores que autorizo la

adopcin. (pgs. 586,57)

Desde entonces la adopcin en el Ecuador es considerada como una institucin de

proteccin de nios, nias y adolescentes privados de manera permanente de su medio

familiar en virtud de la que se establece entre l o los adoptantes y el adoptado todos

los derechos, atributos, deberes, responsabilidades, prohibiciones, inhabilidades e

impedimentos propios de la relacin parento filial, es decir el hijo/a adoptivo/a se

asimila en todo al hijo/a consanguneo/a para todos los efectos y lo por tanto al finalizar

este proceso, el adoptado pierde el parentesco con los miembros de su familia de origen.

2.7 GENERALIDADES DE ADOPCIN

La familia es considerada como la clula fundamental de la sociedad, encargada

del desarrollo moral, social, fsico de sus integrantes. El nio tiene derecho de ser criado

dentro de una familia natural, con respeto, afecto y compresin.

En nuestra sociedad existen nios, nias o adolescentes privados de tener una

familia porque han sido abandonados por partes de personas que no han podido cumplir

su obligacin de cuidar por ellos, ya que muchos de estos nios(as) abandonados

provienen de madres solteras, personas vctimas de violacin, o porque la figura paterna

los abandono, por este motivo se les debe acoger en las instituciones que son encargadas

de velar por el bienestar del nio(a), para que no corran peligro en su integridad fsica o

moral y se les proporcione una familia.

Por otro lado encontramos a padres que debido a dificultades sociales, econmicas

o psicolgicas estn imposibilitados para hacerse cargo del hijo que gestaron, quienes

optan por dar a sus hijos en adopcin y aparece en este caso la figura de los padres

adoptivos.

A lo largo de la historia de la humanidad hemos visto que la familia toma un papel

muy importante ya que se ha pretendido asegura su continuidad, es as como el hombre

ha buscado las ms diversa formas para llegar a tener su descendencia. A tal punto que

17

con el desarrollo de la sociedad cada vez se va haciendo ms notoria la necesidad de

tener una familia y con ello se ha creado instituciones que protegen a la misma.

Por lo tanto hoy en da el Estado juega un papel importante puesto que busca

mayor beneficio y proteccin al adoptado, ya que tienen la responsabilidad de proteger

de manera especial a los nios nias o adolescentes que se encuentran abandonados y

brindarles los medios adecuados, la estabilidad y el bienestar.

18

TITULO II

2.8. CONCEPTOS DOCTRINARIOS

2.8.1 CONCEPTO DE FAMILIA

Gimeno collado, Adelina (1999), en el libro La Familia: El Desafo de la Diversidad

dice lo siguiente:

La familia es considerada como la clula bsica de una sociedad y es aquella

compuesta por el padre, la madre y los hijos, los cuales pueden ser biolgicos o

adoptados, sin embargo puede darse el caso que este tipo de familia este constituida ya

sea nicamente por el padre o por la madre y los hijos, o adems pueden incluirse otros

parientes. (pgs. 51-52)

ESPASA, Diccionario jurdico define a la Familia como:

Grupo social bsico creado por vnculos de parentesco o matrimonio presente en todas

las sociedades. Idealmente, la familia proporciona a sus miembros proteccin, compaa,

seguridad y socializacin. (pg. 37)

De igual manera segn la Enciclopedia Larousse una familia es:

"Un conjunto de personas de la misma sangre, del mismo linaje, de la misma casa"

Dr. Fernando Andrade Barrera, (2008) Diccionario Jurdico de la Niez y la

Adolescencia dice lo siguiente:

La familia es, el medio ms idneo para el desarrollo del ser humano, el espacio

natural en el cual los nios gocen de proteccin y cuidado, reciban primeras enseanzas

y una formacin permanente dentro de los principios morales que demanda la sociedad.

(pg. 224)

La familia para el autor Augusto Cesar Belluscio (2011), en su libro Manual de

Derecho de Familia nos manifiesta al respecto:

19

Segn Spota considera que la familia est constituida por las personas entre las

cuales existe una relacin de parentesco, as como por quienes se hallan unidos por

matrimonio. (pg. 3)

Tomando en cuenta los conceptos citados anteriormente, la familia es un grupo de

personas unidas por vnculo de parentesco, ya sea por consanguneo, por matrimonio o

adopcin que viven juntos por un periodo indefinido de tiempo constituyendo la unidad

bsica de la sociedad. Podemos recalcar que la familia o ncleo conyugal est integrada

por el padre, la madre y los hijos, este ncleo familiar se satisfacen las necesidades ms

elementales de las personas como alimentarse, vestirse, educarse etc. Adems da amor,

cario y proteccin a los hijos. Es decir esta unin familiar asegura a sus integrantes

estabilidad emocional, social y econmica.

2.8.2. CONCEPTO DE MATRIMONIO

La base de la familia en el Ecuador es el matrimonio, el cual est regulado por el

Cdigo Civil y nos da una definicin en su Art. 81.

Matrimonio es un contrato solemne por el cual un hombre y una mujer se unen con el

fin de vivir juntos, procrear y auxiliarse mutuamente

Es decir que el matrimonio es un vnculo legal entre un hombre y una mujer que

adquieren derechos y obligaciones, en nuestra sociedad el matrimonio puede ser civil o

religioso. La finalidad del matrimonio es la de formar una familia para brindar

estabilidad econmica y emocional.

2.8.3 CONCEPTO DE ADOPCION

Concepto de adopcin la encontramos regulada en nuestro cdigo civil as como

tambin en cdigo de la niez y adolescencia.

En el artculo 314 del cdigo civil define a la adopcin como una institucin en

virtud de la cual una persona (adoptante) adquiere los derechos y contrae las

obligaciones de padre o madre respecto del menor de edad (adoptado)

20

En el en art 151 de cdigo de la niez y adolescencia no define un concepto de

adopcin de nio y adolescentes, ya que el titulo correspondiente a esta institucin

empieza por la finalidad de adopcin tiene por objeto garantizar una familia idnea,

permanente y definitiva al nio, nia o adolescente que se encuentren en aptitud social

y legal para ser adoptados.

En nuestro cdigo civil expresa que la adopcin es un acto jurdico donde se crea

un vnculo que conlleva derechos y obligaciones entre el adoptado y el adoptante.

Por otra parte nuestro cdigo de la niez y adolescencia, garantiza una familia al

nio, nia y adolescente que est en aptitud social y legal para ser adoptado.

Para el Dr. Augusto Durn Ponce.

La palabra adopcin tiene su origen en el latn adoptio onem, adoptare, de ad

y optare, desear, que significa profijamiento.

El profijamiento es una forma mediante la cual unas personas pueden ser

fijas de otras, de conformidad con la ley y no de la naturaleza.

Adoptio es la accin de adoptar, recibir como hijo al que biolgicamente no lo es,

cumpliendo con los requisitos establecidos por la ley.

(http://www.derechoecuador.com)

2.9 DIVERSAS CONCEPCIONES DE LA ADOPCION

Tomada por el Dr. Juan Pablo Cabrera Vlez en su obra Adopcin y

Legislacin, Doctrina y Practica con referente a la adopcin dice lo siguiente:

Segn el tratadista Rafael Sajn. La adopcin es un acto de amor del hombre y de la

mujer contempornea y de las prximas dcadas, a favor de los nios, adolescentes

menores de edad en general hurfanos, abandonados de padres desconocidos. (pg. 16)

ENCARTA, Diccionario Enciclopdico define a la adopcin como:

21

Un procedimiento legal que permite a un nio o nia convertirse en trminos

legales en el hijo o hija de otros padres, adoptivos, distintos de los naturales

La adopcin es la figura legal que permite crear un parentesco entre personas que

no tiene lazos de sangre, pero que llegan a ser padres e hijos como si los hubiera sido

por razones biolgicas.

Para la autora Larran Aspillaga Mara Teresa (1991) en su libro la Adopcin

expresa lo siguiente:

La adopcin cumple una funcin social importante al dar padres a nios en distintas

situaciones de desamparo este concluye en la falta de un aliento familiar adecuado para

el crecimiento, educacin y desarrollo del menor. (pg. 17)

El diccionario jurdico educativo de la niez y la adolescencia (Anbar) define

que:

la adopcin es acto de recibir legalmente como hijo a quien en verdad y naturalmente

no lo es. Esta institucin pretende solucionar los problemas de los nios desprotegidos y

adems brindar la oportunidad a los cnyuges que no pueden tener hijos. (pg. 74)

El diccionario de Cabanellas de las cuevas 2008) define que la adopcin es,

pues, el acto por el cual se recibe como hijo, con autoridad real o judicial, a quien lo es

de otro por naturaleza

La adopcin consiste en que el establecimiento de un vnculo de parentesco entre

adoptante y adoptado; es un parentesco civil que da origen a un conjunto de relaciones

jurdicas entre las partes: padre y madre e hijo adoptado, est considerado como una

medida de proteccin a travs de la cual el Estado pretende dar resguardo al menor que

se encuentra abandonado y en estado de indefensin. El objetivo de adopcin es dar al

adoptado la posicin de hijo legtimo frente al adoptante, quien asume la de padre o

madre legtimos. La adopcin es una expresin de amor por la cual un matrimonio o un

persona brinda proteccin y abrigo a un menor desamparado por sus padres biolgicos,

formando con l una verdadera familia y creando los mismos efectos jurdicos que

22

crearan los lazos que proviene de la sangre. La adopcin es una institucin de

proteccin familiar y social especialmente establecida en inters superior del menor

para dotarlo de una familia que asegure su bienestar y desarrollo integral. La finalidad

de este instituto en el mbito de los derechos del menor se reconoce a la adopcin como

un instrumento necesario para la proteccin de los menores.

2.10 PARENTESCO

Para Osorio Florit, Manuel, (1997) Diccionario de Locuciones Latinas dice:

Etimolgicamente el trmino parentesco.

Proviene de la voz latina parentes, que quiere decir los sbditos. El singular de

esta voz es parens. (pg. 347)

La Real Academia de la Lengua Espaola, dice que es l:

Vnculo por consanguinidad, afinidad, adopcin, matrimonio u otra relacin

estable de afectividad anloga a esta.

Esta definicin comprende un poco ms de cerca el significado actual del trmino

parentesco, ya que se refiere a la realizacin consangunea, o a aquella relacin legal de

parentesco, afinidad, que nace en razn del matrimonio, o tambin por causa de la

adopcin.

2.11. AFINIDAD

Diccionario de la real Academia de la Lengua Espaola,(2010) dice lo siguiente:

Parentesco que mediante el matrimonio se establece entre cada cnyuge y los

deudos por consanguinidad del otro.

23

Analizando esta definicin puedo decir que la afinidad es el vnculo entre un

cnyuge y los parientes del otro cnyuge. Es decir el parentesco tiene su origen la unin

libre de hecho reconocida judicialmente y el matrimonio civil.

2.12. FILIACIN

Moreno R, J.A.(2009), en el Libro Derecho De Familia dice lo siguiente:

Del latn: filius, hijo. La filiacin es el estado de familia que se deriva de

la relacin entre dos personas de las cuales una es el hijo (a) y otra el padre o la madre

del mismo. (pg. 519)

Para mi criterio la filiacin es la relacin entre el nacido y sus progenitores que le

hace ganar derechos y deberes. Es un derecho jurdico que existe entre dos personas, en

donde la una es descendiente de la otra ya sea por un hecho natural o por un acto

jurdico.

Gallegos Yolanda y Jara Rebeca (2011) en su libro Manual de Derecho de familia

manifiesta lo siguiente:

Segn estos tratadistas Rippert y Bboulanger manifiesta que la filiacin llamada

adoptiva se dacuando las personas crean entre s, por un acto jurdico particular, y a

favor de una ficcin, relaciones anlogas a las que resultan de la filiacin legtima

(Gallegos Yolanda & Jara Rebeca, 2011)

Los citados tratadistas destacan que el parentesco ficticio que resulta de la

adopcin se asemeja al parentesco verdadero. En principio, la adopcin no destruye las

relaciones de filiacin que proviene del nacimiento del adoptado: crea un parentesco

ficticio que se superpone a esas relaciones sin substituirlas. No obstante, la legislacin

actual permite que la adopcin produzca efectos ms completos, separando al adoptado

de su familia natural; y ms an, el legislador ha debido crear una forma de adopcin

llamada legitimacin adoptiva, que introduce al hijo adoptivo en la familia del

adoptante.

24

2.13. PRINCIPIOS DE ADOPCIN

La adopcin en el Ecuador se encuentra sujeta a los siguientes principios: artculo

153 de cdigo de la niez y adolescencia

1. Se recurrir a la adopcin cuando se hubieren agotado las medidas de apoyo a

la familia y de reinsercin familiar;

La adopcin es una solucin a la que se puede recurrir cuando se hubiera agotado

todas las medidas de apoyo a la familia de origen o haber sido insuficiente los esfuerzos

de ubicacin de la familia o la reinsercin en la misma.

2. Se priorizar la adopcin nacional sobre la internacional. La adopcin

internacional ser excepcional.

3. Se priorizar la adopcin por parte de parejas heterosexuales constituidas

legalmente, sobre la adopcin por parte de personas solas.

Se da preferencia a la adopcin por parte de las parejas heterosexuales

constituidas legalmente, es decir a los matrimonios y a las uniones de hecho legalmente

reconocidas, por sobre las adopciones de personas solas.

4. Se preferir como adoptantes a los miembros de la familia de origen del nio,

nia o adolescente, hasta el cuarto grado de consanguinidad.

Se da preferencia a la adopcin a los parientes hasta el cuarto grado de

consanguinidad, con el afn de que el adoptado crezca dentro de una familia de origen.

5. El nio y la nia siempre que estn en condiciones de hacerlo deben ser

escuchados en el proceso de adopcin y sus opiniones sern valoradas de acuerdo al

desarrollo evolutivo y emocional de cada uno. Es obligatorio el consentimiento del

adolescente.

25

Todo nio o nia que se encuentre en condiciones de expresar su opinin debe ser

escuchados en el proceso de adopcin, y sus opiniones deben ser valoradas de acuerdo a

su desarrollo evolutivo y emocional. Los adolescentes deben consentir en la adopcin.

6. Las personas adoptadas tienen derecho a conocer su condicin de tal, su

origen, su historia personal y a su familia consangunea, salvo que exista prohibicin

expresa de esta ltima.

Los nios, nias y adolescentes deben estar preparados adecuadamente para la

adopcin e informados de su condicin de adoptados, su origen, historia personal y de

su familia consangunea, excepto que haya prohibicin de esta ltima.

7. Los candidatos a adoptantes debern ser personas idneas;

8. Los nios, nias, adolescentes y los candidatos a adoptantes deben recibir una

preparacin adecuada para la adopcin.

El o los adoptantes deben tener condiciones sociales, econmicas, fsicas, legales,

sociales y familiares para adoptar, y deben estar debidamente preparados para la

adopcin.

9. Y por ltimo en caso de existir nios, nias y adolescentes de pueblos y

nacionalidades indgenas, afro ecuatoriano se preferir a adoptantes de su propia

cultura, eso servir para que el nio crezca dentro de sus propias races y culturas,

evitando la discriminacin por parte de personas racistas.

2.14. CLASES DE ADOPCIN

Para la tratadista Alicia Prez Duarte tomado por el Dr. Juan Pablo Cabrera Vlez

en su obra Adopcin y Legislacin y Doctrina Practica explica lo siguiente:

En derecho moderno, existe dos clases de adopcin la plena y simple. La primera

responde con claridad a la tendencia actual e incorpora, totalmente, a la persona

adoptada a la familia de la persona que adopt creando vnculos de parentesco entre

26

ellos como si se tratara de consanguinidad, y desaparecen los nexos jurdicos con la

familia de origen, mientras que en la adopcin simple se circunscribe el vnculo

limitndose a las dos personas involucradas: la adoptada y la adoptante (pg. 18)

2.14.1La Adopcin Plena

Para el tratadista Julio Csar Rivera tomado por el Dr. Juan Pablo Cabrera Vlez

en su obra Adopcin y Legislacin y Doctrina Practica dice: La adopcin plena

confiere al adoptado el carcter de hijo legtimo y borra todos los lazos con la familia

de sangre, excepto en lo que hace impedimentos para contraer matrimonio (pg. 22)

La adopcin plena es reconocida en la legislacin Ecuatoriana y es un medio

idneo por lo cual se cumplen todos los propsitos que generan la idea de esta figura.

La adopcin plena es incondicional e irrevocable determinando que al adoptado se le

reconoce como un integrante ms de la familia otorgndosele todos los derechos y

obligaciones que provendran de los lazos de sangre, por lo cual, una vez perfeccionada

la adopcin se lo ubicara como un hijo biolgico, otro factor muy importante es la

extincin del parentesco del adoptado con su familia de origen. El adoptado tiene en la

familia del adoptante, los mismos derechos y obligaciones del hijo biolgico. Es decir

que por la adopcin plena se alinea al adoptado en un verdadero estado de familia que

sustituye al consanguneo originario.

En el Ecuador las adopciones nicamente se dan bajo el rgimen pleno, esto

tiene dos implicaciones:

1. El hijo adoptivo pasa a ser al hijo/a consanguneo/a para todos los efectos.

2. Por la adopcin se da por terminado la relacin de parentesco entre el adoptado y los

miembros de su familia de origen.

En el cdigo de la Niez y Adolescencia en su artculo 152 expresa de la

Adopcin plena. La ley admite solamente la adopcin plena, en virtud de la cual se

establecen entre el o los adoptantes y el adoptado todos los derechos, atributos,

deberes, responsabilidades, prohibiciones, inhabilidades e impedimentos propios de la

27

relacin parento filial. En consecuencia, jurdicamente el hijo adoptivo se asimila en

todo al hijo consanguneo.

La adopcin extingue el parentesco entre el adoptado y los miembros de su

familia de origen. No obstante, quedarn subsistentes los impedimentos matrimoniales

que afectaban al adoptado por causa de las relaciones de parentesco extinguidas.

Menores que pueden ser adoptados por adopcin plena

Zannoni Eduardo A. (2002) en su libro Derecho de Familia expresa lo siguiente:

No todo menor puede ser adoptado por el rgimen de la adopcin plena. Se exige para su

otorgamiento que aquel se encuentre, de un modo u otro, en una situacin de hecho de

desamparo respecto de su familia biolgica:

Solo podr otorgarse la adopcin plena con respecto a los menores

a) Hurfanos de padre y madre.

b) Que no tenga filiacin acreditada.

c) Cuando se encuentre en un establecimiento asistencial y los padres se hubiese

desentendido totalmente del mismo durante un ao, o el desamparo material o moral

resulte, manifiesto y continuo, y esta situacin hubiese sido comprobado por la

autoridad judicial.

d) Cuando los padres hubiesen sido privados de la patria potestad.

e) Cuando los padres hubiesen manifestado judicialmente su expresa voluntad de

entregar al menor en adopcin. (pg. 593)

Hurfanos

Por hurfanos de padre y madre debe entenderse a los menores cuyos

progenitores han fallecido, quedando sujetos a tutela o guarda por parte de familiares,

extraos o instituciones pblicas o privadas.

28

Hijos de padres desconocidos

Tambin pueden ser adoptados, bajo el rgimen plena, los menores que no tengan

filiacin acreditada, es decir, los hijos de padres desconocidos estos son los casos de

abandono sin reconocimiento, que generalmente culmina salvo los frecuentes casos de

sustitucin de estado en los establecimientos pblicos de asistencia y proteccin a la

minoridad.

2.14.2. La Adopcin Simple

Para el Dr. Juan Pablo Cabrera Vlez (2008) en su libro Adopcin, Legislacin,

Doctrina y Prctica expresa lo siguiente:

En la adopcin simple se mantienen algunos vnculos jurdicos con la familia de sangre,

ya que si bien confiere al adoptado la posicin del hijo legtimo, no crea vinculo de

parentesco entre aquel y la familia de sangre del adoptante, sino efectos expresamente

determinados por la ley. (pg. 19)

La adopcin simple confiere al adoptado la posicin de hijo biolgico; pero no

crea vinculo de parentesco entre el aquel y la familia biolgica del adoptante. Tampoco

habr relacin alguna entre los padres adoptivos y los padres biolgicos del menor.

La relacin jurdica y de parentesco, como se anota, solo se da entre adoptante y

adoptado, y respecto de los parientes consanguneos de unos y de otra, no hay relacin

jurdica alguna. As si los padres adoptivos del menor fallecen los abuelos adoptivos no

tendrn derecho ni estarn obligados a dar alimentos al menor.

En caso de que fallezca alguno de los dos padres adoptivos el menor adoptado no

tendr derecho a herencia, y ello se reitera, porque no hay relacin alguna jurdica, entre

el adoptado y los parientes de los adoptantes.

29

TTULO III

2.15. ADOPCIN NACIONAL EN NUESTRA LEGISLACION DEL CDIGO

DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA

En el en art 151 de cdigo de la niez y adolescencia no define un concepto de

adopcin de nio y adolescentes, ya que el titulo correspondiente a esta institucin

empieza por la finalidad de adopcin que tiene por objeto garantizar una familia

idnea, permanente y definitiva al nio, nia o adolescente que se encuentren en

aptitud social y legal para ser adoptados.

A esta figura de adopcin vemos esclarecidamente en sentido social y legal ya

que el nio, nia y adolescente, deben estar protegidos, por una familia como ncleo

perfecto de dicha sociedad, pero siempre y cuando se encuentre en disposicin legal

para ser adoptados eso implica que rena todo los requisitos y normas tanto los

adoptantes como posibles adoptivos y as establecer una verdadera adopcin como lo

establece en este cdigo.

Anteriormente vemos que nuestra ley se acoge solamente a la adopcin plena, en

la cual notamos que los adoptantes como los adoptados gozan de los mismos derechos

atributos, deberes, responsabilidades, prohibiciones, inhabilidades e impedimentos

propios de la relacin parento filial. En consecuencia, jurdicamente el hijo adoptivo se

asimila en todo al hijo consanguneo.

Y as con la adopcin plena tener una efectiva relacin parento filial, y tener

todas las garantas que el Estado reconoce a la familia y a cada uno de los integrantes,

esto est amparado por nuestra constitucin de la Republica. En su art. 67 inciso

primero.

2.15.1. La Adopcin es Irrevocable

Confiere la situacin jurdica de hijo legtimo, quiere decir que no sea susceptible

de modificacin alguna, ni se la puede dejar sin efecto, una vez que se ha perfeccionado.

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2.15.2. Prohibicin Beneficios Econmicos Indebidos

Es decir no se pueden valer de la adopcin para obtener rditos econmicos, y

quien lo hiciera deber ser sancionado, de acuerdo a las disposiciones del Cdigo de la

Niez.

2.15.3. Limitacin a la separacin de hermanos

Tiene como privilegio el no separar a hermanos en cuanto a la adopcin de uno de

ellos, ser nicamente por excepcin su separacin.

a. Que el nio o nia, exprese el deseo de permanecer con sus hermanos.

b. La comprobacin del vnculo afectivo entre ellos.

Estas cuestiones tendrn que ser considerados por el Juez. En el mismo artculo

menciona que el Juez no podr en contra de la voluntad expresa del adolescente

disponer la adopcin.

2.14.4. Partes Intervinientes en la Adopcin

Se considera como sujetos de la adopcin al adoptado y al adoptante, sin hacer

distincin al sexo que se refiera.

Para la tratadista Alicia Prez Duarte con referente a las partes que intervienen en

la adopcin tomado por el Dr. Juan Pablo Cabrera Vlez en su obra Adopcin y

Legislacin y Doctrina Practica dice:

Independiente del tipo de adopcin los sujetos de la relacin jurdica de la adopcin

son dos: la persona que asume los deberes y derechos inherentes a la patria potestad o a

la condicin de padre o madre (adoptante) y la persona que se sujeta a la especial

filiacin que la adopcin supone (adoptado o adoptada). (pg. 54)

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El adoptado

Adoptado. Es el menor de edad por excepcin el mayor de edad, hasta los veintin

aos que se encuentra en abandono material y emocional por parte de sus progenitores y

que reuniendo las caractersticas que exhorta la ley, est facultado jurdicamente para

ser sujeto de adopcin.

El adoptante

El adoptante es la persona o personas en el caso concreto del matrimonio que est

en capacidad econmica, emocional y legal, de insertar dentro del seno de su familia a

un nuevo integrante, en calidad y con los mismos derechos de un hijo biolgico.

2.14.5. Requisitos del que va a ser Adoptado

Art. 157 C.N.A.- Edad del adoptado Slo pueden ser adoptadas personas menores

de dieciocho aos. Por excepcin se admite la adopcin de adultos en los siguientes

casos:

a) Cuando tienen con el candidato a adoptante una relacin de parentesco dentro del

quinto grado de consanguinidad;

b) Cuando han estado integradas al hogar del candidato a adoptante en acogimiento

familiar por un periodo no inferior a dos aos;

c) Cuando han estado integradas al hogar del candidato desde su niez, o desde su

adolescencia por un periodo no inferior a cuatro aos; y,

d) Cuando se trata de adoptar al hijo del cnyuge.

En ningn caso se podr adoptar a personas a mayores de veintin aos.

En resumen el antes citado apunta que la adopcin solo puede ser por menores de

dieciocho aos, pero por causas de excepcin permite adoptar a personas mayores,

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siempre y cuando exista un parentesco dentro de quinto grado de consanguinidad entre

el adoptado y el adoptante o cuando han estado integradas al hogar del candidato desde

su niez. . El requisito principal de adopcin es la asignacin familiar esto consiste en

introducir al que va ser adoptado al hogar del candidato y su familia.

El Cdigo de la Niez y Adolescencia en su Artculo 158 explica Aptitud legal

del nio, nia o adolescente para ser adoptado.- El Juez slo podr declarar que un

nio, nia o adolescente est en aptitud legal para ser adoptado, cuando de las

investigaciones realizadas se establezca sin lugar a dudas que se encuentra en

cualquiera de los siguientes casos:

1. Orfandad respecto de ambos progenitores;

2. Imposibilidad de determinar quines son sus progenitores o, en su caso, sus

parientes hasta el tercer grado de consanguinidad;

3. Privacin de la patria potestad a ambos progenitores; y,

4. Consentimiento del padre, la madre, o de ambos progenitores, segn corresponda,

que no hubiesen sido privados de la patria potestad.

En los casos de los numerales 1, 3 y 4 el Juez declarar la adoptabilidad siempre

que, adems de las circunstancias all descritas, el nio, nia o adolescente carezca de

otros parientes hasta el tercer grado de consanguinidad, o stos se encuentren

imposibilitados para asumir de manera permanente y estable su cuidado y proteccin.

El Juez que declare la adoptabilidad de un nio, nia o adolescente, deber

notificarlo a la Unidad Tcnica de Adopciones de la respectiva jurisdiccin, en el plazo

mximo de diez das contados desde que la resolucin qued ejecutoriada.

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Orfandad de los Dos Progenitores

La orfandad de progenitores es la causa principal de la adopcin, ya que esta

institucin aparece como alternativa al problema de los menores que se quedaron sin

padres.

En estos casos el proceso de adopcin debera ser mucho ms fcil y rpido ya

que lo que prevalece es el inters superior del menor, que es darle una familia, y las

razones por las que se da la adopcin, que en el caso de la orfandad de progenitores son

obvias e innecesarias de profundizar.

2.14.6. Requisitos del Candidato a Adoptante

Segn el Art. 159 establece las condiciones que la ley exige para declarar a una

persona como candidato a adoptantes deben cumplir los siguientes requisitos:

1. Estar domiciliados en el Ecuador o en uno de los estados con los cuales el

Ecuador haya suscrito convenios de adopcin;

2. Ser legalmente capaces;

3. Estar en pleno ejercicio de los derechos polticos;

4. Ser mayores de veinticinco aos;

5. Tener una diferencia de edad no menor de catorce ni mayor de cuarenta y

cinco aos con el adoptado. La diferencia mnima se reducir a diez aos cuando

se trate de adoptar al hijo del cnyuge o conviviente, en los casos de unin de

hecho que cumpla con los requisitos legales. Estas limitaciones de edad no se

aplicarn a los casos de adopciones entre parientes. Tratndose de parejas, los

lmites de edad se aplicarn al cnyuge o conviviente ms joven;

6. En los casos de pareja de adoptantes, sta debe ser heterosexual y estar unida

por ms de tres aos, en matrimonio o unin de hecho que cumpla los requisitos

legales;

7. Gozar de salud fsica y mental adecuada para cumplir con las

responsabilidades parentales;

8. Disponer de recursos econmicos indispensables para garantizar al adoptado

la satisfaccin de sus necesidades bsicas; y,

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9. No registrar antecedentes penales por delitos sancionados con penas de

reclusin.

Estos requisitos son muy necesarios para calificar como adoptante idneo, ser

capaz y poseer suficientes recursos econmicos, para satisfacer las necesidades del

nio, nia y adolescente.

El artculo 160 del mismo Cuerpo de Leyes, determina que: El tutor puede adoptar

al pupilo una vez que haya cesado legalmente de su cargo y se hayan aprobado

judicialmente las cuentas de su administracin.

Para la adopcin se requieren consentimientos los mismos que lo estable el

artculo 161 del Cdigo de la Niez y Adolescencia, los siguientes consentimientos:

1. Del adolescente que va ser adoptado;

2. Del padre y madre del nio, nia o adolescente que se va a adoptar, que no hayan

sido privados de la patria potestad;

3. Del tutor del nio, nia o adolescente;

4. Del cnyuge o conviviente del adoptante, en los casos de matrimonio o unin de

hecho que renan los requisitos legales; y,

5. Los progenitores del padre o madre adolescente que consienta para la adopcin de su

hijo.

El juez tiene la obligacin de constatar personalmente, en la audiencia

correspondiente, que el consentimiento se ha otorgado en forma libre y espontnea; y

que la Unidad Tcnica de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social (ahora

Ministerio de Inclusin Econmica y Social), ha cumplido con las obligaciones

sealadas en el artculo siguiente.

El artculo siguiente establece que a travs de la Unidad tcnica de Adopciones se

brindar le debido asesoramiento a la persona que debe prestar el consentimiento, todo

ser gratuito y se le asesorar sobre el significado de la adopcin, la familia que se

formar luego de dicha adopcin, y todo ello se informara al juez que conoce de la

adopcin.

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El consentimiento es fundamental para que no exista ningn tipo de artimaas,

fraude al momento de la adopcin ya que lo que se busca, es integrar al nio, nia o

adolescente a una familia que pueda darle el afecto y comprensin que se merecen,

brindndole bienestar de acuerdo a sus necesidades.

2.14.7. Adopciones Prohibidas

Se prohbe cuando se trata de una criatura que est por nacer, o candidatos

predeterminados, es decir salvo cuando sean parientes dentro del cuarto grado de

consanguinidad, o hijo del cnyuge o conviviente pero sin embargo todos estos

candidatos debern ser declarados idneos. Todo ello para lograr una adopcin sin

ninguna inadecuacin.

2.15. IMPORTANCIA DE LA DECISION DE ADOPTAR

Adoptar a un nio o a una nia implica en que hay que educarlo y cuidarlo como

lo hacemos todos con los hijos. De la misma forma que hay que prepararse y

planificarse para tener un hijo biolgico, tambin se debe hacerlo para un hijo adoptado.

Los padres que desean adoptar deben tener muy bien clara esta postura.

Lo ms importante es la decisin y la seguridad que debes tener para dar este paso

tan importante. Adoptar o tener un hijo biolgico es lo mismo.

Adoptado o no, los nios necesitan mucho amor, y como todos tendrn el derecho

a conocer su identidad y sus orgenes, a su momento.

El tener un hijo adoptado es un camino elegido para ser padres y formar una

familia. Lo que debe estar claro es que un hijo ser siempre un hijo, sea cual sea el lugar

o la circunstancia de su nacimiento.

Adoptado o biolgico, un hijo cambia la vida de los padres. Tu vida

experimentar un cambio radical; habr un nio o una nia que ahora te espera en casa y

que depende absolutamente de ti.

http://www.guiainfantil.com/servicios/Adopcion/derechos.htmhttp://www.guiainfantil.com/videos/83/parto-natural-tranquilo-y-sin-miedo/http://www.guiainfantil.com/salud/embarazo/tablachina.htm

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Cuando alguien decide adoptar a un nio hay muchas cosas que necesita

considerar. El proceso de adoptar es muy generoso pero los padres o el padre necesitan

entender que es un responsabilidad grande y los sentimientos del nio es el elemento

ms importante. Pienso que la adopcin es algo bueno porque les da una oportunidad

para una vida mejor a los nios sin familias.

La cosa ms importante es una entrevista con la familia para or sus calificaciones.

Una familia necesita tener bastante dinero para criar el nio. Los miembros de la familia

necesitan ser equilibrados emocionalmente. El nio debe vivir en un ambiente bueno.

Los padres necesitan ser muy responsables y tener sentido comn porque

necesitan tomar muchas decisiones que efectuar el nio. Las cosas ms importantes en

una familia son el amor, la confianza, el respeto, y un sentido de hogar. El origen de los

miembros de la familia no debe tener importancia. Una familia puede cambiar la vida de

un hurfano y si tiene la oportunidad de adoptar, debe hacerlo.

2.16. MEDIDAS DE PROTECCION DEL MENOR

Dentro del proceso de adopcin constan las medidas de proteccin que son

claramente acciones que adopta la autoridad competente, mediante resolucin judicial o

administrativa, en favor del nio, nia o adolescente, cuando se ha producido o existe el

riesgo inminente de que se produzca una violacin de sus derechos por accin u omisin

del Estado, la sociedad, sus progenitores o del propio nio o adolescente.

Grfico No. 2 Medidas de Proteccin del Menor

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2.16.1. Acogimiento Familiar

Es una medida de proteccin temporal, su objetivo es brindar una familia idnea

y adecuada a sus necesidades al nio, nia y adolescente privado de su medio familiar.

2.16.2. Acogimiento Institucional

Es una medida de proteccin que acogen temporalmente a nios, nias y

adolescentes privados del medio familiar, que ingresan a la entidad por disposicin de la

autoridad competente, en caso de que no sea posible el acogimiento familiar.

2.16.3. Adopcin

La finalidad de la adopcin es garantizar una familia idnea, permanente y

definitiva al nio, nia o adolescentes pero por cualquier circunstancia vulnera este

derecho.

2.17 PROCEDIMIENTO PARA LA ADOPCION

Se puede distinguir que hay tres etapas en el procedimiento de adopcin:

a) Etapa Administrativa;

b) Etapa Judicial; y

c) Inscripcin en el Registro Civil.

El procedimiento para la adopcin tiene dos fases:

2.17.1. Etapa administrativa

El artculo 21 de Convencin sobre los Derechos del Nio manifiesta:

Los Estados partes que conocen o permiten el sistema de adopcin cuidaran de que el

inters superior del nio sea la consideracin primordial y:

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a) Velara porque la adopcin del nio solo sea autorizada por las autoridades

competentes, las que determinaran, con arreglo a las leyes y a los procedimientos

aplicables y sobre la base de toda la informacin pertinente y fidedigna , que la

adopcin es admisible en vista de la situacin jurdica del nio en relacin con sus

padres, parientes y representantes legales y que cuando as se requiere, las personas

interesadas hayan dado con conocimiento de causa su consentimiento a la adopcin

sobre la base del asesoramiento que pueda ser necesario.

Esta Convencin, regula los parmetros sobre quienes autoricen una adopcin con

correcto desenvolvimiento del trmite adoptivo, el cual ser dirigido por autoridades

competentes, que sigan una adecuada regla para el correcto funcionamiento de la figura.

En el Ecuador si cumple con esta norma ya que se han creado organismos

administrativo encargados de estudiar los procesos de adopcin y decretar su

conveniencia.

Art. 167 CNA. Los organismos a cargo de la fase administrativa son:

Las Unidades Tcnicas de Adopciones del Ministerio de Inclusin de econmica y

social

Los Comits de Asignacin Familiar.

Por una parte la Unidades Tcnicas de Adopciones el principal responsable del

proceso administrativo, dentro de su competencia est la facultad de aprobar o negar la

adopcin es una dependencia del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. Y por

otro lado se encuentra el Comits de Asignacin Familiar, el cual tiene por finalidad

asignar al menor a la familia destinataria, basndose en las recomendaciones de la

Unidad Tcnica de Adopciones.

Estos organismos trabajan conjuntamente para