Click here to load reader

POLITICI ȘI ORIENTĂRI EUROPENE - cdep.ro filecurtea de justitie a uniunii europene 24 c u p r i n s parlamentul romÂniei

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of POLITICI ȘI ORIENTĂRI EUROPENE - cdep.ro filecurtea de justitie a uniunii europene 24 c u p r i n...

  • 1

    POLITICI I

    ORIENTRI

    EUROPENE sinteza activitilor UE

    8-14 aprilie 2013

  • 2

    PARLAMENTUL EUROPEAN 3

    COMISIA PENTRU AFACERI EXTERNE (AFET) 3

    COMISIA PENTRU LIBERTI CIVILE, JUSTIIE I AFACERI INTERNE (LIBE) 4

    DIN ACTIVITATEA PREEDINTELUI PARLAMENTULUI EUROPEAN 5

    COMISIA EUROPEAN 7

    DEZVOLTARE REGIONAL 7

    EDUCAIE, CULTUR, MULTILINGVISM I TINERET 9

    OCUPAREA FOREI DE MUNC, AFACERI SOCIALE I INCLUZIUNE 13

    COMER 15

    MEDIU 17

    AFACERI INTERNE 18

    PREEDINIA CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE 20

    AFACERI EXTERNE 20

    COMITETUL REGIUNILOR 22

    BUGETUL 2014-2020 22

    CURTEA DE JUSTITIE A UNIUNII EUROPENE 24

    C U P R I N S

    PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILOR

    DEPARTAMENTUL PENTRU STUDII PARLAMENTARE I DREPT COMUNITAR

    AUTORI DIRECIA DE DREPT COMUNITAR, 2013

    dr. Cristina STROESCU coordonator

    Mihaela ZVOIANU - expert parlamentar

    Carmen Denisa ION consilier parlamentar

    Surse de informare i foto:

    www.europa.europarl.eu www.ec.europa.eu www.eu2013.ie

    www.europa.eu www.consilium.europa.eu www.curia.europa.eu

    Publicaia electronic, nfiinat n anul 2007, poate fi accesat:

    http://www.cdep.ro/pls/parlam/AFACERI_EUROPENE.listdocsupl?tip=szs

    http://www.europa.europarl.eu/http://www.ec.europa.eu/http://www.eu2013.ie/http://www.europa.eu/http://www.consilium.europa.eu/http://www.curia.europa.eu/http://www.cdep.ro/pls/parlam/AFACERI_EUROPENE.listdocsupl?tip=szs
  • 3

    PARLAMENTUL EUROPEAN

    n perioada 8 14 aprilie 2013, deputaii europeni i-au desfurat activitatea n cadrul grupurilor parlamentare i a

    comisiilor de specialitate din Parlamentul European, la Bruxelles - Belgia.

    COMISIA PENTRU AFACERI EXTERNE (AFET)

    Fosta Republic Iugoslav Macedonia - negocierile pentru aderarea la UE

    Europarlamentarii din Comisia AFET insist c, nainte de sfritul lunii iunie, trebuie s nceap negocierile de aderare dintre UE, statele

    membre i Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei (FRYM)1. Pentru unii membri ai Comisiei, nceputul negocierilor va da un impuls

    pozitiv pentru reformele viitoare i pentru promovarea bunelor relaii cu rile vecine. Ei salut rolul constructiv al FRYM n relaiile cu

    rile candidate la extindere, precum i pentru prima ntlnire dintre reprezentanii guvernelor din Skopje i Sofia2.

    Potrivit Comisiei AFET, incapacitatea de a rezolva problema numelui a blocat calea ctre aderarea la UE. Totodat, membrii AFET i-au

    exprimat ngrijorarea cu privire la tensiunile interetnice din ar i ndeamn la dialog politic, pentru a se evita scindarea societii din

    acest motiv. Autoritile i societatea civil ar trebui s ndemne la o reconciliere istoric care transcende diviziunile etnice, iar

    discriminarea bazat pe identitatea naional nu ar trebui s fie permis.

    De asemenea, trebuie s se fac eforturi susinute pentru punere n aplicare a legislaiei anti-corupie, pentru a se asigura independena i

    imparialitatea sistemului judiciar, i pentru lupta mpotriva cenzurii, rspndit n rndul jurnalitilor.

    1 Statutul de ar candidat i-a fost atribuit nc din luna decembrie 2005.

    2 Republica Macedonia se afl ntr-o disput[ cu Bulgaria i mai ales cu Grecia din cauza numelui oficial al rii. Guvernul de la Sofia a refuzat s recunoasc existena unei naiuni

    macedonene separate i a limbii macedonene, susinnd c macedonenii sunt un subgrup al naiunii bulgare, iar macedoneana este un dialect al limbii bulgare.

  • 4

    Proiectul de rezoluie privind negocierile de aderare, elaborat de Richard Howitt (S&D, UK), va fi

    discutat n plenul PE probabil n luna mai, dup ce miercuri, 17 aprilie a.c., la Strasbourg, se vor

    dezbate rapoartele complete de monitorizare pe 2012 ale statelor Croaia, Turcia, Serbia,

    Muntenegru i Kosovo. Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei (FRYM) - mpreun cu alte ri

    din Balcanii de Vest - a fost identificat ca fiind un potenial candidat la aderarea la UE n timpul

    summit-ului Consiliului European de la Salonic din 2003. FRYM a solicitat aderarea sa la UE n

    luna martie a anului 2004. Comisia European a emis un aviz favorabil n luna noiembrie 2005, i

    Consiliul a decis n luna decembrie 2005 s acorde statutul de ar candidat. n octombrie 2009,

    CE a recomandat ca negocierile de aderare s fie deschise. Tot din 2009, cetenii di FRYM, Muntenegru i Serbia circul liberi n spaiul

    Schengen, iar CE a lansat un dialog la nalt nivel pentru aderare cu Skopje.

    COMISIA PENTRU LIBERTI CIVILE, JUSTIIE I AFACERI INTERNE (LIBE)

    Vize pentru cetenii rilor tere

    n Comisia LIBE au fost discutate i votate, pe 8 aprilie a.c., noile reguli3 care s simplifice procedurile

    vizelor pentru cetenii rilor tere care au cu UE4 un acord de scutire de viz pe baz de reciprocitate i

    nu ofer aceast libertate tuturor statelor Uniunii. Parlamentarii europeni cer consolidarea mecanismului

    de reciprocitate, astfel nct UE s poat reintroduce cererea de viz unei ri tere care nu respect acest

    acord. UE mai poate suspenda temporar scutirea de vize pentru a opri creterea substanial i brusc a

    numrului de imigrani ilegali, ns numai ca ultim soluie. Acest lucru a fost cerut de statele membre care

    se confrunt cu valuri de solicitani de azil n urma scutirii de viz aplicat unor ri. Noile reguli vor mai

    permite UE s suspende temporar scutirea de viz n situaii de urgen. Schimbrile propuse trebuie

    aprobate de statele membre pentru a intra n vigoare.

    3 Proiect de raport referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European i al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 539/2001 de stabilire a listei rilor tere ai

    cror resortisani trebuie s dein viz pentru trecerea frontierelor externe i a listei rilor tere ai cror resortisani sunt exonerai de aceast obligaie [COM(2011)0290 2011/0138(COD)], raportor Agustn Daz de Mera Garca Consuegra. 4 Spre exemplu, SUA are cu UE un acord de scutire de viz pe baz de reciprocitate, ns nc cere vize pentru cltorie cetenilor din Bulgaria, Cipru, Romnia i Polonia.

    P A

    R L

    A M

    E N

    T U

    L E

    U R

    O P

    E A

    N

    P A

    R L

    A M

    E N

    T U

    L E

    U R

    O P

    E A

    N

  • 5

    DIN ACTIVITATEA PREEDINTELU I PARLAMENTULUI EUROPEAN

    Preedintele PE vrea relansarea Uniunii pentru Mediterana

    Prezent la Marsilia, pe 6 i 7 aprilie a.c., la summit-ul preedinilor parlamentelor din UE, dl Martin Schultz a fcut un apel pentru

    relansarea Uniunii pentru Mediterana. Acest summit este prima reuniune la nivel nalt, dup cea a efilor de stat i de guvern, care a avut

    loc la Paris n 2008, precum i prima reuniune politic regional dup primvara arab.

    ntr-o declaraie comun, adoptat la finalul lucrrilor, se precizeaz ca exist o

    voin de a aprofunda cooperarea ntre rile UE i cele din nordul Africii. Dl Martin

    Schulz a apreciat c aceast ntlnire a preedinilor unor parlamente liber alese a

    fost un enorm progres, reamintind c la nfiinarea Uniunii pentru Mediterana5,

    anumite state membre erau conduse de dictatori.

    Iniiativa vrea s dea startul unei noi cooperrii euro-mediteraneene lansate nc n

    1995, la Barcelona, ns nu s-au putut depi blocajele create de conflictul israeliano-

    palestinian, activitile sale fiind ngheate dup ofensiva din Gaza de la sfritul

    anului 2008. n anul 2010, conflictul israeliano-palestinian a condus la amnarea

    reuniunii liderilor Uniunii pentru Mediteran (de 2 ori).

    Preedintele PE6 a pledat pentru un rol mai important al parlamentelor n facilitarea

    tranziiei n rile Primverii Arabe, preciznd c preedinii acestora ar putea ajuta

    la facilitarea proiectelor Uniunii ntr-o perioad dificil din punct de vedere economic

    i politic pentru regiune. El a discutat cu cei care formeaz parteneriatul ce unete

    cele dou maluri ale Mediteranei despre cum se vor realiza obiectivele Uniunii i cum vor fi reprezentate interesele oamenilor. Adunarea

    Parlamentar a Uniunii pentru Mediterana s-a reunit pe 11 i 12 aprilie a.c. la Parlamentul European, la Bruxelles.

    5 n prezent, Uniunea pentru Mediterana numr 43 de state membre, printre care rile Uniunii Europene, Turcia, Israel i rile arabe riverane Mrii Mediterane.

    6 Martin Schulz este i preedintele Adunrii Parlamentare a Uniunii pentru Mediteran.

  • 6

    Acolo unde Uniunea acioneaz

    realmente eficient, rareori primete

    laude pentru aciunile sale.

  • 7

    COMISIA EUROPEAN

    DEZVOLTARE REGIONAL

    Raport intermediar privind Strategia pentru regiunea Dunrii: dup un nceput de bun augur, e timpul s trecem mai departe7

    Comisia European a prezentat, n data de 9 aprilie 2013 primul raport intermediar privind Strategia Uniunii Europene pentru regiunea

    Dunrii (EUSDR)8, la doi ani de la lansarea acesteia. Raportul prezint n amnunt realizrile importante n ceea ce privete soluionarea

    problemelor cauzate de lipsa legturilor de transport, de absena competitivitii, de poluare i de infraciuni. Macroregiunea Dunrii este

    alctuit din 14 ri, dintre care 8 sunt state membre ale UE. Raportul explic amnunit modul n care acestea au reuit deja, prin numeroase

    proiecte i iniiative comune, s stabileasc un sistem concret de cooperare.

    Pe de al