1

POLITICI ȘI

ORIENTĂRI

EUROPENE

sinteza activităților UE

4 - 10 martie 2013

2

PARLAMENTUL EUROPEAN 3

COMISIA PENTRU DREPTURILE FEMEII ŞI EGALITATEA DE GEN (FEMM) 3

COMISIA EUROPEANĂ 6

AGENDA DIGITALĂ 6

EDUCAȚIE, CULTURĂ, MULTILINGVISM ȘI TINERET 8

JUSTIȚIE 8

TRANSPORT 10

INDUSTRIE ȘI ANTREPRENORIAT 11

DEZVOLTARE 12

SĂNĂTATE ȘI CONSUMATORI 13

MEDIU 14

PREȘEDINȚIA CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE 17

REUNIUNEA CONSILIULUI ECOFIN 17

REUNIUNEA CONSILIULUI JUSTIȚIE ȘI AFACERI INTERNE 17

CURTEA DE JUSTIȚIE A UNIUNII EUROPENE 19

C U P R I N S

PARLAMENTUL ROMÂNIEI – CAMERA DEPUTAȚILOR

DEPARTAMENTUL PENTRU STUDII PARLAMENTARE ŞI DREPT COMUNITAR

AUTORI © DIRECȚIA DE DREPT COMUNITAR, 2013

dr. Cristina STROESCU – coordonator

Mihaela ZĂVOIANU - expert parlamentar

Carmen Denisa ION – consilier parlamentar

Surse de informare și foto:

www.europa.europarl.eu www.ec.europa.eu www.eu2013.ie

www.europa.eu www.consilium.europa.eu www.curia.europa.eu

Publicația electronică, înființată în anul 2007, poate fi accesată:

http://www.cdep.ro/pls/parlam/AFACERI_EUROPENE.listdocsupl?tip=szs

3

PARLAMENTUL EUROPEAN

În perioada 4 –7 martie 2013, deputaţii europeni şi-au desfăşurat activitatea în cadrul grupurilor parlamentare şi a

comisiilor de specialitate ale Parlamentului European la Bruxelles - Belgia.

COMISIA PENTRU DREPTURILE FEMEII ŞI EGALITATEA DE GEN (FEMM)

Ziua de 8 martie1 – Ziua Internaţională a Femeii în Parlamentul European

În acest an, Parlamentul European a sărbătorit în avans, pe data de 6 martie a.c., Ziua Internațională a Femeii, când a organizat un seminar

pentru jurnaliști şi o dezbatere între deputații europeni și deputații naționali cu tema „Femeile şi criza economică”.

1 Originea şi simbolurile zilei de 8 martie, sărbătoarea internațională a femeii - Ziua mamei se sărbătorea încă de pe vremea zeilor din Olimp când exista un festival dedicat mamei tuturor

zeilor şi zeițelor pe nume Rhea în Grecia Antică. În 1910, la Copenhaga apare pentru prima data ideea zilei femeii, când se sărbătorea mișcarea femeilor pentru egalitate în drepturi şi egalitate de șanse. După 7 ani, în Rusia, se naște şi ziua de 8 Martie cu prilejul grevei muncitoarelor din Sankt Petersburg. Ziua femeii a fost recunoscută ca sărbătoare internațională în 1977, devenind o tradiție în majoritatea țărilor din Europa şi în SUA, fiecare sărbătorind-o așa cum o simte. Ziua de 8 Martie este pe plan Internațional Ziua Femeilor Militante, a celor datorită cărora femeile au dreptul la vot, dreptul la proprietate, dreptul la educație, la divorț, la asistență medicală, la contracepție. Una dintre aceste țări este Anglia, unde pe 8 Martie au loc marșuri şi întruniri în memoria acestor femei. Ziua femeii şi a mamelor în Romania de sărbătoreşte la 8 martie. Femeia este bucuria vieții noastre şi motivația de a trăi. Până în decembrie ‘89 se vorbea de ziua mamei, prilej cu care se organizau spectacole dedicate mamelor. După Revoluția din 1989, noțiunea de Ziua mamei este înlocuită cu Ziua internațională a femeii.

4

La seminarul prezidat de europarlamentarul Silvana Koch-Mehrin (ALDE), participanții şi-au împărtășit opiniile cu privire la efectele

crizei economice actuale. Ei consideră că există diverse modalități de a lupta împotriva crizei în Europa, iar din punctul de vedere al

impactului acesteia asupra sexului frumos trebuie analizate efectele, dar şi legislația privind drepturile acestora.

Tot pe 6 martie a.c., au fost făcute publice rezultatele unui nou sondaj Eurobarometru2 privind inegalitatea de gen, în contextul crizei,

solicitat de Parlamentul European. Seminarul a fost urmat de vizionarea şi dezbaterea filmului „Wimmer Louise” (drama unei femei de

40 de ani care se confruntă cu efectele crizei economice).

Tot în această săptămână, pe 7 martie a.c., membrii Comisiei FEMM au dezbătut, împreună cu membri ai parlamentelor naționale,

situația femeilor care se confruntă cu efectele crizei economice. Participanții au examinat efectele crizei asupra egalității de gen și a care

ar fi cele mai bune practici și experiențe.

De asemenea, dorind să descopere nu numai întrebările, dar și comentariile celor care accesează site-ul PE, privind situația actuală a

femeilor în UE și experiența personală a femeilor din diferitele state UE, președintele Comisiei FEMM, dl Mikael (GUE/NLG), a discutat,

tip de 45 de minute, pe chatul Facebook. Dl Gustafsson a subliniat că „drepturile femeilor sunt drepturi ale omului și a venit vremea ca

Europa să își asume responsabilitatea“.

2 Criza economică a mărit diferența între salariile bărbaților și cele ale femeilor, iar violența rămâne actuală în continuare; acestea sunt principalele probleme aşa cum arată ultimul

sondaj Eurobarometru. Diferența salarială a făcut ca femeilor să le fie mai greu să ajungă la un echilibru adecvat între viața de familie și cea profesională, iar aproximativ o treime din participanții la sondaj consideră că violența împotriva femeilor este una din problemele principale. Aceleași chestiuni apar și printre prioritățile pe care europenii le doresc abordate în programele electorale. Însă, în contextul crizei, 66% au spus că în primul rând trebuie combătut șomajul, în special în rândul tinerilor. Europenii care au participat la sondaj cred că angajatorii iau în considerare elemente diferite pentru femei și bărbați în cadrul recrutării. Aproape jumătate cred că angajatorii sunt interesați dacă o femeie are copii, iar 40% consideră că la un bărbat cele mai importante sunt calificările profesionale.

P A

R L

A M

E N

T U

L E

U R

O P

E A

N

5

„Acolo unde Uniunea acţionează

realmente eficient, rareori primeşte

laude pentru acţiunile sale.”

6

COMISIA EUROPEANĂ

AGENDA DIGITALĂ

Comisia Europeană a lansat Marea coaliție în favoarea locurilor de muncă în sectorul digital

Președintele Comisiei, José Manuel Barroso, a lansat un apel întreprinderilor europene din sectorul digital, guvernelor și sectoarelor educației

și formării să adere la Marea coaliție în favoarea locurilor de muncă în sectorul digital și să contribuie la ocuparea unui număr de până la

900 000 de locuri de muncă vacante, care sunt preconizate să apară în Europa în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC) până

în anul 2015.

Comisia urmărește obținerea de angajamente în următoarele domenii de primă importanță:

Formare pentru domeniile digitale și asigurarea adecvării la piață – pentru a asigura adaptarea competențelor obținute la nevoile din

domeniile respective;

Mobilitate – pentru a-i ajuta pe cei care au competențe în domeniu să ajungă la locul în care este nevoie de ei, pentru a evita deficitul

sau surplusul de personal calificat în diferitele orașe;

Certificare – pentru ca, indiferent de țară, să fie mai ușor de dovedit competențele deținute în fața unui angajator;

7

Sensibilizare – pentru ca oamenii să știe că domeniile digitale oferă cariere atractive și profitabile atât pentru femei, cât și pentru

bărbați;

Învățare și predare inovatoare – pentru extinderea și îmbunătățirea sistemelor noastre de educație și formare, astfel încât acestea să

ofere tot mai multor oameni competențe care să le asigure succesul.

Procentul persoanelor cu un nivel scăzut, mediu și ridicat de competențe informatice, 2011

C O

M I

S I A

E U

R O

P E

A N

Ă

8

EDUCAȚIE, CULTURĂ, MULTILINGVISM ȘI TINERET

Lansarea rețelei de clase virtuale „eTwinning Plus” pentru școli

Rețeaua „eTwinning”3 a Comisiei Europene, care a încurajat 100 000 de școli din 33 de țări europene să comunice prin intermediul

internetului, va fi extinsă începând de astăzi la școli din Armenia, Azerbaidjan, Georgia, Moldova și Ucraina. Lansarea „eTwinning plus” va

permite acestor țări să se alăture unei clase virtuale imense, în care elevii și cadrele didactice pot să afle mai multe despre omologii lor și să ia

parte la proiecte interactive axate, de exemplu, pe învățarea limbilor sau pe matematică.

Totodată, aceasta reprezintă pentru tineri o oportunitate de a descoperi diverse culturi și tradiții,

dar și de a afla ce au în comun.

Bugetul pentru eTwinning Plus este de 834 000 euro: aproximativ jumătate din această sumă va fi

investită în dezvoltarea noii platforme online și în activitățile de coordonare, în vreme ce restul

sumei va fi alocată cofinanțării agențiilor de sprijin partenere. Alocarea pe fiecare țară în parte

este următoarea: Armenia 64 000 euro, Azerbaidjan 80 000 euro, Georgia 64 000 euro, Moldova

80 000 euro și Ucraina 96 000 euro.

JUSTIȚIE

Toleranță zero în ceea ce privește mutilarea genitală feminină

Comisia a organizat o masă rotundă la nivel înalt pentru a dezbate despre modul în care Uniunea Europeană poate sprijini statele membre în

eforturile de eliminare a practicii de mutilare genitală feminină, despre care se crede că a afectat mai multe sute de mii de femei din

UE. Comisarilor europeni li s-au alăturat deputații Parlamentului European și principalii militanți la nivel mondial care combat practicile de

3 eTwinning Plus este un proiect pilot lansat ca parte a politicii de vecinătate a UE, în cadrul platformei „Contacte interumane” din Parteneriatul estic, al cărei scop este de a consolida dialogul cu partenerii estici. Comisia intenționează să extindă progresiv programul la țările din vecinătatea sudică, începând cu Tunisia. La început, platforma eTwinning Plus va folosi engleza și rusa ca limbi principale, urmând ca franceza și araba să fie adăugate într-o etapă ulterioară. Pe lângă faptul că va servi drept punct de întâlnire, pentru a le permite elevilor și cadrelor didactice să facă schimb de idei, aceasta va permite totodată școlilor să găsească parteneri pentru proiecte comune.

C O

M I

S I A

E U

R O

P E

A N

Ă

9

mutilare genitală feminină, inclusiv Waris Dirie, autoarea romanului „Floarea deșertului”, Khady Koita și Chantal Compaoré, prima doamnă a

Burkina Faso.

În paralel, Comisia a lansat o consultare publică4, solicitând puncte de vedere cu privire la modalitatea cea mai potrivită pentru elaborarea de

măsuri la nivelul UE în vederea combaterii mutilării genitale feminine. Consultarea se va desfășura până la data de 30 mai 2013. Comisia a

anunțat, de asemenea, că va pune la dispoziție fonduri în valoare de 3,7 milioane euro pentru sprijinirea activităților statelor membre de

sensibilizare cu privire la violența împotriva femeilor, precum și fonduri adiționale în valoare de 11,4 milioane euro pentru ONG-uri și alte

entități care lucrează cu victimele.

Masa rotundă la nivel înalt a fost organizată în contextul în care Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați a publicat

un nou raport privind mutilarea genitală feminină în UE5, în urma cererii adresate de către vicepreședintele Reding. Concluzia raportului este

că, prin natura sa, aceasta este un fenomen global, transnațional. Deși nu există probe concrete privind practicarea mutilării genitale feminine

în UE, mii de femei și fete care locuiesc în UE au fost supuse acestei practici, fie înainte de a se muta în UE, fie atunci când au călătorit în afara

UE.

Conform raportului, există victime, sau potențiale victime, în cel puțin 13 țări membre ale UE: Austria, Belgia, Danemarca, Germania, Spania,

Finlanda, Franța, Irlanda, Italia, Țările de Jos, Portugalia, Suedia și Regatul Unit. Cu toate acestea, raportul subliniază, necesitatea unor date

riguroase ca bază pentru rezolvarea problemei.

4 http://ec.europa.eu/justice/newsroom/gender-equality/opinion/130306_en.htm 5Raportul realizat de Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați – Mutilarea genitală feminină în UE și Croația: http://www.eige.europa.eu/content/document/female-genital-mutilation-in-the-european-union-and-croatia-report

C O

M I

S I A

E U

R O

P E

A N

Ă

10

TRANSPORT

Aberdeen și Zagreb câștigă premiile UE pentru mobilitate durabilă

Comisia Europeană a anunțat laureații ediției din 2012 a Săptămânii europene a mobilității și ai premiului pentru cel mai bun plan de

mobilitate urbană durabilă. Premiile le-au fost înmânate orașelor de către comisarii europeni Siim Kallas și Janez Potočnik, în cadrul unei

ceremonii de premiere care a avut loc la Bruxelles, în Belgia (Théâtre du Vaudeville), pe data de 6 martie.

În cadrul ediției din 2012 a Săptămânii europene a mobilității, orașul Zagreb și-a adjudecat locul întâi, înaintea finaliștilor Gävle (Suedia) și

Östersund (Suedia).

Câștigătorul ediției din 2012 a Săptămânii europene a mobilității

(SEM), orașul Zagreb (Croația), este o stea în ascensiune în

domeniul mobilității urbane durabile. Orașul a câștigat premiul

datorită campaniei sale bine organizate pentru promovarea

săptămânii, a puternicei legături cu tema anului 2012 („Ne

mișcăm în direcția cea bună”), precum și datorită celor 62 de

activități separate care au implicat peste 150 000 de cetățeni.

Capitala croată a transformat Săptămâna europeană a mobilității

într-o festivitate care a durat o săptămână: cetățenii au participat

la activități sportive în mediul urban și la sesiuni de formare, au

călătorit cu tramvaie de epocă, au vizitat centre de informare

privind mobilitatea pe două roți și au contribuit la reproiectarea

spațiilor publice de parcare pentru biciclete. Beneficiile ecologice

ale săptămânii au fost măsurate prin monitorizarea calității

aerului și a intensității zgomotului și prin crearea unor puncte de

control al sănătății în diverse locuri din oraș.

Aberdeen este un oraș cu aproximativ 220 000 de

locuitori, cu sectoare petroliere și agricole bine

dezvoltate, unde există un trafic intens de mărfuri, iar

locuitorii săi se bazează foarte mult pe autoturismele

private. Planul de mobilitate urbană durabilă al orașului

Aberdeen abordează obiective sociale, de mediu și

economice, precum și obiective în domeniul integrării și

al siguranței și pune un accent sporit pe transportul

durabil. Planul este elaborat în strânsă consultare cu

cetățenii și cu părțile interesate și presupune ateliere

deschise, anchete, o campanie de promovare și o

prezență inovatoare în mijloacele de comunicare în masă

și pe internet. Aproape 500 de persoane au completat

sondaje online, iar conturile pe Facebook și Twitter au

ajutat cetățenii să contribuie în mod direct la elaborarea

planului.

C O

M I

S I A

E U

R O

P E

A N

Ă

11

INDUSTRIE ȘI ANTREPRENORIAT

Comisia vrea să ușureze viața IMM-urilor prin relaxarea celor mai împovărătoare 10 acte legislative ale UE

Cele 20,8 milioane de întreprinderi europene mici și mijlocii (IMM-uri) creează 85 % din toate locurile de muncă noi din Europa, angajând 2/3

din forța de muncă a UE și contribuind în mod semnificativ la inovare și la creșterea economică. Conform principiului „să gândești mai întâi la

scară mică” și în concordanță cu Small Business Act din 2008, Comisia a pus IMM-urile în centrul agendei sale de reglementare inteligentă

pentru sprijinirea creșterii economice și a creării de locuri de muncă în Europa6. În urma unei ample consultări lansate de Comisie, în jur de

1 000 de IMM-uri și organizații cu scop lucrativ au identificat topul 10 al celor mai împovărătoare acte legislative ale UE. Scopul acestei

consultări ample a fost acela de a determina în ce mod legislația UE ar putea stingheri crearea de locuri de muncă și creșterea economică și de

a identifica domeniile sau aspectele care ar putea necesita o examinare mai atentă și acțiuni

suplimentare.

Fără a se îndoi de necesitatea generală de a dispune de norme valabile la nivel european în

aceste domenii, Comisia va aborda temeinic aceste preocupări prin intermediul noului Program

privind adecvarea și calitatea reglementărilor lansat în decembrie 2012. Prin intermediul acestui

program, acquis-ul de reglementare al UE este supus unei verificări pentru a se determina dacă

acesta conține sarcini grele, diferențe și aspecte ineficiente, în vederea evaluării și, dacă este

necesar, a revizuirii actelor legislative în cazul cărora este nevoie de acțiune. Comisia va anunța

acțiunile ulterioare până în luna iunie a anului 2013, urmând să țină seama și de rezultatul proceselor legislative aflate în curs.

IMM-urile au identificat un top al celor mai împovărătoare 10 acte legislative ale UE, și anume:

REACH (înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice);

6 COM(2013)122: Comunicarea „Reglementarea inteligentă – răspuns la nevoile întreprinderilor mici și mijlocii”: http://ec.europa.eu/governance/better_regulation/documents/1_EN_ACT_part1_v4.pdf SWD(2013)60: Documentul de lucru al serviciilor Comisiei intitulat „Monitorizare și consultare privind reglementarea inteligentă pentru IMM-uri” http://ec.europa.eu/governance/better_regulation/documents/1_EN_autre_document_travail_service_part1_v3.pdf

C O

M I

S I A

E U

R O

P E

A N

Ă

12

TVA - legislația în domeniul taxei pe valoarea adăugată;

Pachetul privind siguranța generală a produselor și supravegherea pieței;

Recunoașterea calificărilor profesionale;

Transferurile de deșeuri - legislația-cadru privind deșeurile - lista deșeurilor și a deșeurilor periculoase;

Legislația în legătură cu piața forței de muncă;

Protecția datelor;

Timpul de lucru;

Aparatura de înregistrare în transportul rutier (privind timpul de conducere și perioadele de repaus);

Procedurile de atribuire a contractelor de achiziții publice (contractele de lucrări publice, de aprovizionare și de servicii);

Codul vamal modernizat.

DEZVOLTARE

Cetățenii UE consideră că o creștere a numărului de femei care ocupă funcții politice de conducere în țările în curs de dezvoltare ar putea

genera schimbări pozitive

Un nou sondaj Eurobarometru7 arată că 78 % dintre europeni consideră că o creștere a numărului de femei care ocupă funcții politice de

conducere în țările în curs de dezvoltare ar „genera o îmbunătățire a situației”.

În fapt, peste trei sferturi dintre persoanele chestionate au declarat că, în condițiile creșterii numărului de femei care ocupă posturi de

conducere în țările în curs de dezvoltare, s-ar îmbunătăți și situația respectării drepturilor omului, 72 % afirmând că astfel s-ar ameliora și

condițiile de trai, iar 65 % considerând că s-ar preveni apariția unor conflicte și izbucnirea unor războaie.

Peste 9 din 10 europeni consideră că egalitatea de șanse între femei și bărbați are efecte pozitive asupra modului în care societățile

funcționează în general și că toate programele de ajutor ar trebui să țină seama cu precădere de drepturile femeilor.

7 Eurobarometru privind femeile din țările în curs de dezvoltare http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/flash_arch_374_361_en.htm#372

C O

M I

S I A

E U

R O

P E

A N

Ă

13

În ceea ce privește impactul problemelor din țările în curs de dezvoltare asupra bărbaților și a femeilor, majoritatea respondenților au

considerat că femeile sunt afectate în mai mare măsură decât bărbații de violență fizică (83 %), de probleme legate de accesul la educație

(63 %), de nerespectarea drepturilor fundamentale ale omului și de lipsa de venituri sau a unui loc de muncă (61 % pentru aceste ultime două

aspecte).

SĂNĂTATE ȘI CONSUMATORI

Un nou simbol, , introdus pentru a identifica medicamentele supuse unei monitorizări suplimentare

Un triunghi cu vârful în jos va apărea în scurt timp pe prospectul însoțitor al anumitor medicamente de pe piața UE, ca urmare a unui act

legislativ adoptat în data de 7 martie 2013 de către Comisia Europeană.

Simbolul va permite pacienților și personalului medical să identifice cu ușurință medicamentele care sunt supuse unei monitorizări

suplimentare, iar textul însoțitor îi va încuraja să raporteze reacții adverse neprevăzute prin intermediul sistemelor naționale de raportare.

Începând cu septembrie 2013, simbolul va fi utilizat pentru a identifica următoarele produse farmaceutice supuse unei monitorizări

suplimentare:

toate medicamentele autorizate după 1 ianuarie 2011 care conțin o substanță activă nouă;

medicamentele biologice, cum ar fi vaccinurile sau produsele derivate din plasmă, autorizate după 1 ianuarie 2011;

produsele pentru care sunt necesare anumite informații suplimentare ulterioare autorizării sau a căror autorizație este supusă unor

condiții sau restricții referitoare la utilizarea lor sigură și eficientă.

C O

M I

S I A

E U

R O

P E

A N

Ă

14

MEDIU

Ce ar trebui să facem cu deșeurile de plastic? Noua carte verde lansează o reflecție la nivelul UE

Plasticul a devenit un material inevitabil în lumea noastră modernă. Materialele plastice sunt versatile și

durabile, dar durabilitatea poate face ca eliminarea lor să fie problematică. O carte verde8 prezentată în data

7 martie 2013 de Comisia Europeană vizează lansarea unei dezbateri structurate despre modul în care am

putea conferi sustenabilitate produselor din plastic pe întreaga durată a ciclului lor de viață și despre modul

în care am putea reduce impactul deșeurilor de plastic asupra mediului.

Cartea verde subliniază rolul esențial pe care îl joacă plasticul în multe procese și aplicații industriale, precum

și beneficiile în materie de potențial economic ale unor rate de reciclare mai ridicate. Pe măsură ce populația

lumii crește, iar resursele naturale se împuținează, reciclarea materialelor plastice va fi o alternativă la

exploatarea resurselor încă neutilizate. Pentru a grăbi această schimbare, sunt necesare condiții-cadru mai

bune pentru sprijinirea proiectării ecologice și a inovării de mediu, prevenirea generării de deșeuri și

reciclarea trebuind să fie luate în calcul în procesul de proiectare a produselor din plastic.

Deșeurile de plastic constituie provocări deosebite care nu sunt abordate în mod specific prin legislația

actuală a UE referitoare la deșeuri. Statele membre ar trebui să favorizeze prevenția și reciclarea, in

detrimentul altor metode de eliminare, urmând exemplul fluxurilor de deșeuri menționate deja în Directiva-

cadru privind deșeurile, dar este clar că sunt necesare măsuri suplimentare. Cartea verde vizează obținerea

de date și opinii, în scopul evaluării impacturilor deșeurilor de plastic și al elaborării unei strategii europene

pentru atenuarea acestor impacturi. Părțile interesate sunt invitate să contribuie cu opinii, precizând dacă și

cum consideră că ar trebui adaptată legislația actuală în scopul gestionării deșeurilor de plastic și al

promovării reutilizării, reciclării și recuperării deșeurilor de plastic, ca alternative mai bune la aruncarea la

groapa de gunoi. De asemenea, sunt așteptate opinii privind eficacitatea unor eventuale obiective de

8 http://ec.europa.eu/environment/consultations/plastic_waste_en.htm

C O

M I

S I A

E U

R O

P E

A N

Ă

15

reciclare și a unor măsuri economice precum interdicțiile privind depozitele de deșeuri, taxele de depozitare la groapa de gunoi și sistemele de

plată în funcție de deșeurile generate („pay as you throw”). De asemenea, cartea verde întreabă părțile interesate cum poate fi îmbunătățită

proiectarea modulară și chimică a plasticului astfel încât acesta să fie mai ușor de reciclat, cum pot fi reduse deșeurile marine și dacă este

necesară promovarea materialelor plastice biodegradabile.

Consultarea, va fi deschisă până la începutul lunii iunie a acestui an. Rezultatul va fi luat în considerare la pregătirea unor acțiuni de politică

suplimentare în 2014, ca parte a unei revizuiri mai ample a politicilor referitoare la deșeuri, în cadrul căreia vor fi analizate mai ales obiectivele

existente în domeniul recuperării deșeurilor și în cel al depozitelor de deșeuri, precum și ca evaluare ex post a aplicării a cinci directive

referitoare la diverse fluxuri de deșeuri.

C O

M I

S I A

E U

R O

P E

A N

Ă

16

"Președinția irladeză va lucra împreună cu cetățenii europeni pentru a

asigura un viitor stabil și prosper."

17

PREȘEDINȚIA CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE

REUNIUNEA CONSILIULUI ECOFIN

Miniştrii au aprobat în 5 martie a.c. noi norme9 pentru piața unică şi continuarea fluxului creditului către economia reală prin creşterea

stabilității financiare, prin sporirea rezistenței sectorului bancar la şocuri financiare şi contribuind la creşterea economică durabilă.

Concluziile ECOFIN subliniază necesitatea menținerii disciplinei bugetare într-un context în care numeroase state membre caută să își

reducă nivelurile deficitului și datoriei. De asemenea, în concluzii se propune găsirea unui echilibru între consolidarea fiscală și

necesitatea de a continua investițiile, cu un accent special pe acțiunile care contribuie cel mai bine la creștere și la ocuparea forței de

muncă.

REUNIUNEA CONSILIULUI JUSTIȚIE ȘI AFACERI INTERNE

În concluziile Consiliului JAI din 8 martie a.c. se regăsesc următoarele:

Miniştrii afacerilor interne au adoptat două decizii cu privire la instituirea, funcționarea şi utilizarea celei de a doua generații a

sistemului de informații Schengen – SIS II – începând din 9 aprilie 2013, conform Deciziei Consiliului din 12 iunie 2007 privind

9 Pachetul CRD IV va transpune standarde internaționale sub denumirea de Acordul Basel III – car este un set cuprinzători de măsuri de reformă pentru supravegherea bancară şi pentru

supravegherea sectorului bancar prin îmbunătățirea capacității de absorbție a şocurilor financiare şi economice, gestionarea riscurilor, consolidarea transparenței băncilor şi prezentarea informațiilor – a se accesa pentru detalii http://www.bis.org/bcbs/basel3.htm şi http://www.bis.org/bcbs/basel3/b3summarytable.pdf.

18

înființarea, funcționarea şi utilizarea sistemului de informații Schengen de a doua generație 2007/533/JAI şi a Regulamentului (CE)

nr.1987/2006.

Comisia Europeană a prezentat un pachet de care vizează utilizarea unei noi tehnologii pentru a facilita, accelera şi consolida

procedurile de control la frontieră pentru cetățenii care călătoresc în UE – pachetul normativ privind frontierele inteligente – pentru o

Europă deschisă şi sigură, depus în 28.02.201310. Scopul declarat este de a uşura formalitățile la trecere şi de a contribui la o

monitorizare mai bună a frontierei. Totodată a fost discutată şi problema integrării în spațiul Schengen a Bulgariei şi României.

Concluzia cu privire la această problemă a fost de a se amâna până la sfârşitul anului 2013 (pentru abordare în două etape).

SEAE a informat cu privire la securitatea din regiunea Sahel/Maghreb. Miniştrii au discutat despre implicațiile UE, axându-se pe cinci

teme principale: luptătorii străini, protecția infrastructurii critice, securitatea aviației în regiunea Sahel11, măsurile de întreprins pentru

prevenirea radicalizării şi răpirii persoanelor pentru răscumpărări.

S-a purtat o primă discuție referitoare la recenta propunere de directivă privind protecția prin măsuri de drept penal a monedei euro şi

a altor monede împotriva falsificării, precum şi a măsurilor aferente acestei infracțiuni12. Majoritatea delegațiilor au salutat această

propunere13 dat fiind amploarea fenomenului şi deopotrivă necesitatea consolidării legislației UE.

Consiliul a adoptat un regulament privind publicarea electronică a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene. Obiectivul îl constituie

posibilitatea conferită cetățenilor europeni de a accesa această publicație electronică la fel ca oricare alta şi va fi operabilă în limbile

oficiale ale instituțiilor UE, prin Eur-lex, realizând astfel transparența legislației.

Consiliul a convenit asupra unei evaluări generale a politicii de coeziune pentru perioada 2014-2020 în baza cooperării teritoriale.

Scopul politicii de coeziune este de a se reduce diferențele dintre nivelurile de dezvoltare ale regiunilor din UE. Această abordare

generală reprezintă acordul politic al Consiliului până la adoptarea în primă lectură a textului de către Parlamentul European.

Numirea a cinci judecători la Tribunalul Uniunii Europene (începând cu 1 septembrie 2013) dna Mariyana Kancheva (Bulgaria), dna

Ingrida Labucka (Letonia), dl Alfred Dittrich (Germania), dl Nicolas James Forwood (UK) şi dl Carl Wetter (Suedia) (din 31 august 2013).

Judecătorii sunt numiți pentru un mandat de şase ani care poate fi reînnoit.

10

MEMO/13/141 11

Regiunea Sahel este o zonă de tranziţie dinspre deşertul Sahara spre Sudan (de la Oceanul Atlantic şi până la Marea Roşie, o lăţime cuprinsă între 300-500 km, la sud de Sahara). 12

Este o iniţiativă comună a dnei Viviane Reding şi a dlui Olli Rehn. 13

COM(2013)42 propunere de directivă a PE şi a Consiliului privind protecţia prin măsuri de drept penal a monedei euro şi a altor monede împotriva falsificării şi de înlocuire a Deciziei-cadru 2000/383/JAI a Consiliului.

19

CURTEA DE JUSTIŢIE A UNIUNII EUROPENE

Potrivit unor statistici judiciare pentru anul 2012 durata procedurilor în fața Curții şi a Tribunalului UE continuă să se micşoreze ca

urmare a unei îmbunătățiri a activității. Ca urmare, s-a înregistrat o scădere a numărului cauzelor introduse în fața celor trei instanțe,

astfel că în anul 2012 au fost soluționate 595 cauze şi s-au primit 632 sesizări (o scădere cu 8% față de anul 2011), iar durata medie de

soluționare pentru acțiunile directe şi recursuri a fost de 19,7 luni şi respectiv de 15,3 luni.

20

21