Plande emergenciasaeropuerto marzo15-2010

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Título: Plan de emergencias

Fecha: 04-06-07 Clave: 2.9.1.3.05.1.30 Versión 1.0 Página 1 de 65

Centro de trabajo/Aeropuerto: Edificio principalTABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN...................................................................................................................................4

OBJETIVO GENERAL..........................................................................................................................5

OBJETIVOS ESPECÍFICOS.................................................................................................................5

DEFINICIONES.....................................................................................................................................6

1. INFORMACIÓN GENERAL..............................................................................................................8

1.1. IDENTIFICACION DE LA EMPRESA.........................................................................................81.2. ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL “EDIFICIO ADMINISTRATIVO”................................................81.3. DESCRIPCIÓN DE ÁREAS EDIFICIO ADMINISTRATIVO.......................................................8

Descripción de Planta Física.......................................................................................................8Aspectos Constructivos...............................................................................................................9

1.4. MAQUINARIA Y EQUIPOS.......................................................................................................101.5. MATERIAS PRIMAS E INSUMOS............................................................................................101.6. PLANTA DE PERSONAL..........................................................................................................101.7. UBICACIÓN GEOGRÁFICA.....................................................................................................102.1. RECURSOS INTERNOS..........................................................................................................12

2.1.1. RECURSOS HUMANOS....................................................................................................122.1.2. RECURSOS FÍSICOS........................................................................................................12

Sistema contra incendio......................................................................................................12 Extintores............................................................................................................................13 Alarmas y Detectores..........................................................................................................13 Equipos de comunicación...................................................................................................14 Energía Eléctrica.................................................................................................................14

LA INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA DE LA UAEAC PERMITE GARANTIZAR SUMINISTRO PERMANENTE DE ESTE SERVICIO EN LAS ÁREAS: EDIFICIO ADMINISTRATIVO; SECRETARIA AEROPORTUARIA; CENTRO NACIONAL DE AERONAVEGACIÓN Y ÁREAS ANEXAS.............................................................................14

Sistemas de control de acceso y/o control de intrusos.......................................................14 Rutas de evacuación..........................................................................................................14

2.1.3. CAPACITACIÓN.................................................................................................................152.2. RECURSOS EXTERNOS.........................................................................................................15

Brigada de emergencias AERONAUTICA CIVIL.......................................................................15Bomberos Aeropuerto El dorado..............................................................................................15Sanidad aeroportuaria aeropuerto el dorado...........................................................................15Grupo SAR...................................................................................................................................15

Revisado por :

Diana Stella Pérez VelascoJefe grupo Salud Ocupacional

Vo. Bo. Oficina Asesora Planeación

Carmen Rosa Murcia CalderónJefe Grupo Organización y Calidad

Aeronáutica

Aprobado por:

Carlos Julio García Fernández

Director Talento Humano

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3. RIESGOS POTENCIALES.............................................................................................................18

3.1. DESCRIPCIÓN DE RIESGOS POTENCIALES........................................................................183.2. METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD...........................20

3.2.2. EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LOS RECURSOS FISICOS Y DE ORGANIZACIÓN PARA HACER FRENTE A LAS EMERGENCIAS

24

4. ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS......................................................................................38

4.1.1 JEFE DE EMERGENCIAS:..................................................................................................414.1.2. COORDINADORES DE EVACUACION:.........................................................................424.1.3 COORDINADOR BRIGADA DE EMERGENCIAS................................................................424.1.4 BRIGADA DE EMERGENCIA:.............................................................................................434.1.5 GRUPOS DE SEGURIDAD Y APOYO LOGÍSTICO:..........................................................444.1.6. GRUPOS DE APOYO EXTERNOS:...................................................................................44

5. PLAN DE EVACUACIÓN................................................................................................................46

5.1. DEFINICIÓN.............................................................................................................................465.2. OBJETIVOS..............................................................................................................................465.3. CUANDO EVACUAR................................................................................................................465.4. ALARMA O AVISO PARA EVACUAR......................................................................................465.5. RUTAS DE EVACUACIÓN Y PUNTOS DE ENCUENTRO......................................................475.6. CALCULO DE LOS TIEMPOS DE SALIDA..............................................................................47

FORMULA CÁLCULO TEÓRICO DEL TIEMPO DE SALIDA.......................................................485.7. COORDINACION DEL PLAN...................................................................................................485.8. PROCEDIMIENTOS DE ACCIÓN.............................................................................................495.9. INSTRUCCIONES COORDINADORES DE EVACUACIÓN.....................................................................505.10. EMPLEADOS Y CONTRATISTAS HABITUALES................................................................................515.11. VISITANTES...............................................................................................................................515.12. VIGILANTES..............................................................................................................................52

6. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS...............................................................................................53

6.1 PLANES DE CONTINGENCIA PARA GARANTIZAR LAS OPERACIONES DE LA TORRE DE CONTROL....................................................................................................................................... 586.2. PROCEDIMIENTO EN CASO DE INCENDIO..........................................................................586.2. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE ATENTADO TERRORISTA.............................................596.3. PROCEDIMIENTO EN MOVIMIENTO SISMICO......................................................................60

7. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO.........................................................................................62

7.1. CAPACITACIÓN.......................................................................................................................627.2. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN...............................................................................................637.3. PRACTICAS Y SIMULACROS.................................................................................................63

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INTRODUCCIÓN

En las actividades cotidianas de cualquier empresa, o Institución, se pueden presentar situaciones que afectan de manera repentina el diario proceder. Estas situaciones son de diferente origen: Naturales (vendavales, inundaciones, sismos, incendios forestales, tormentas eléctricas, etc.), Tecnológicas (incendios, explosiones, derrames de combustibles, fallas eléctricas, fallas estructurales, etc.) y Sociales (atentados, vandalismo, terrorismos, amenazas de diferente índole, etc.)

Este tipo de amenazas pueden traer resultados como lesiones o muertes, daño a bienes, afectación del medio ambiente y pérdidas económicas.

La elaboración e implementación del plan de emergencias mejorará la productividad de los trabajadores, motivándolos, al sentirse laborando en un lugar seguro. Adicionalmente al estar preparados para hacer frente a las emergencias, se minimizarán las consecuencias de un evento, tanto para los trabajadores, para la UAEAC y para el medio ambiente

Con el diseño de este plan de emergencias y su respectiva divulgación a todos los funcionarios de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil UAEAC y en especial a los ocupantes de las instalaciones del EDIFICIO ADMINISTRATIVO se lograrán en gran parte los objetivos de este proyecto. El cumplimiento de los objetivos totales dependerá de la implementación de los procedimientos, planes de acción, entrenamientos y/o simulacros que se planeen para probar su efectividad y corregir los errores e inconvenientes que se puedan presentar.

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OBJETIVO GENERAL.

Diseñar un plan que permita a las personas que laboran y a quienes utilizan el servicio del EDIFICIO ADMINISTRATIVO identificar las amenazas, conocer y aplicar los procedimientos para actuar correctamente en situaciones de emergencias.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Proteger la integridad de las personas

Minimizar los daños a los recursos materiales, medio ambiente y bienes materiales, de las eventuales emergencias

Involucrar a todos los niveles de la organización de la UAEAC, en la participación activa de los programas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, específicamente en la prevención y control de las emergencias.

Establecer el grado de vulnerabilidad presente elaborando un diagnóstico del estado actual de los recursos humanos y técnicos para la prevención y el control de las emergencias.

Definir y prevenir las posibles emergencias que se pueden presentar en las instalaciones de la empresa, que pueden ser de tipo tecnológico, natural o social.

Estructurar un organigrama para el Plan de Emergencia de acuerdo a la definición de las posibles emergencias que pueden presentarse, optimizando los recursos humanos y técnicos disponibles en cada organización.

Definir, asignar y dar a conocer las funciones y procedimientos específicos para cada una de las personas que se involucren dentro del Plan de Emergencia.

Definir la intensidad y contenido de los cursos de capacitación, para los grupos pertenecientes al Plan de Emergencias.

Divulgar el Plan de Emergencias a todos los miembros de la empresa para conocer el papel que juega cada uno de ellos dentro de la organización para emergencias.

Establecer un procedimiento sistematizado para los funcionarios de la UAEAC, en el cual se definan las funciones y procedimientos para realizar una evacuación total y parcial de las instalaciones.

Programar y realizar simulacros de emergencia para verificar la eficiencia del Plan de Emergencia.

Establecer el programa de simulacros, capacitaciones específicas para el mantenimiento del Plan de Emergencia.

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DEFINICIONES.

EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales y normales de la sociedad inherente.

PLAN DE EMERGENCIAS: Conjunto de procedimientos y acciones que deben realizar las personas para prevenir o afrontar una situación de emergencia, con el objeto de evitar pérdidas humanas, materiales y económicas, haciendo uso de los recursos existentes en las instalaciones.

AMENAZA: Posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre, que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos a las personas, a los bienes o al propio medio ambiente.

RIESGOS: Es la probabilidad de que ocurra un evento, el cual pueda generar efectos negativos en las personas, los materiales o los medios de producción o el medio ambiente.

ACCIDENTES: Todo suceso negativo, no deseado que generalmente se traduzca en pérdidas, es decir, es la materialización del riesgo.

INCIDENTE: Es todo evento que debido a la forma como se genera, pudo haber ocasionado efectos negativos.

CATÁSTROFE: Toda emergencia que por su magnitud, traspasa las fronteras de una empresa, llegando a afectar una zona, una región o un País y desestabilizando su normal funcionamiento.

DESASTRE: El resultado de una emergencia cuyas consecuencias pueden considerarse de carácter grave e irreparable para el sistema productivo que las sufre.

VULNERABILIDAD: Es el Grado de Sensibilidad del un Sistema ante un Riesgo, en cuanto a la posibilidad de afectar los recursos existentes en una Empresa o actividad que implique la existencia del factor Humano. Depende de el mayor o menor grado de separación y protección con que se cuenta para minimizar los efectos negativos de un suceso.

ALARMA: Señal audible que se da para que se prepare una acción contra un evento.

ALERTA: Estado o aviso que indica sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento cualquiera.

EVACUACION: Se define como el establecimiento de una barrera (distancia) entre una fuente de riesgo y las personas amenazadas, mediante el desplazamiento de estas, hasta y a través de lugares de menor riesgo y en un tiempo mínimo.

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FASES DE LA EVACUACION: Detección del peligro, alarma, preparación de la evacuación y salida del personal.

PLAN DE EVACUACIÓN: Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la integridad física de las personas en el evento de verse amenazadas. Debe estar por escrito, además ser aprobado, publicado, enseñado y practicado.

MITIGACION: Acción de reducir las consecuencias derivadas de un evento no deseado, y atenuar los daños tanto en las personas como en los bienes.

PREVENCION: Acción tendiente a evitar la ocurrencia de eventos no deseados, ejerciendo un control sobre los riesgos.

RECUPERACION: Etapa final del proceso de Respuesta de una Emergencia, que permite volver a las labores, restableciendo la operatividad sobre le sistema afectado o utilizando una Vía alterna que le permita continuar con las labores.

AYUDA INSTITUCIONAL: La proporcionada por las entidades públicas o privadas de carácter comunitario, organizadas con el fin de responde ante las situaciones de desastre.

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1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1. IDENTIFICACION DE LA ENTIDAD

RAZON SOCIAL UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONAUTICA CIVILNIT 899.999.059-3REPRESENTANTE LEGAL

Fernando Augusto Sanclemente Alzate

CENTRO DE TRABAJO

EDIFICIO ADMINISTRATIVO

DIRECCION EDIFICIO PRINCIPAL AEROPUERTO EL DORADOTELEFONO PBX 4251000

1.2. ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA ENTIDAD

La Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil tiene como misión Regular, administrar, planear y controlar el uso del espacio aéreo Colombiano por parte de la aviación civil, y coordinar las relaciones de ésta con la aviación de estado, además, formular y desarrollar los planes, estrategias, políticas, normas y procedimientos sobre la materia.

Garantizar el desarrollo ordenado de la aviación civil, la utilización segura y adecuada del espacio aéreo y contribuir al mantenimiento de la seguridad y Soberanía Nacional.

Prestar los servicios de apoyo a la navegación aérea, aprovechando las ventajas competitivas del País y facilitando el transporte intermodal, garantizando seguridad y oportunidad.

La Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil es autoridad en esta materia en todo el territorio nacional y le compete regular, administrar, vigilar, y controlar el uso del espacio aéreo colombiano por parte de la aviación civil, y coordinar las relaciones de ésta con la aviación del Estado; formulando y desarrollando los planes, estrategias, políticas, normas y procedimientos sobre la materia.

Le corresponde la prestación de servicios aeronáuticos y con carácter exclusivo, desarrollar y operar la infraestructura requerida para que la navegación en el espacio aéreo colombiano se efectúe con seguridad.

Reglamenta y supervisa la infraestructura aeroportuaria del país, y administra directa o indirectamente los aeropuertos de su propiedad o los de propiedad de la nación. En el Edificio Administrativo se concentran el 80% de las actividades administrativas de la UAEAC, en especial las áreas de soporte y apoyo a la Dirección General que funciona en este edificio.

1.3. DESCRIPCIÓN DE ÁREAS EDIFICIO ADMINISTRATIVO

Descripción de Planta Física

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El volumen arquitectónico se desarrolla en siete niveles de los cuales los dos primeros corresponden a las instalaciones de servicios y operación del Aeropuerto Internacional el Dorado, privatizado durante el primer trimestre de 2007 a través de la entrega de las instalaciones al concesionario OPAIN S.A.. En el primer piso opera en la parte central el hall de recibo de las aerolíneas comerciales o counters, en su costado derecho el área de entrega de equipajes del muelle nacional y en el costado Izquierdo las áreas de inmigración y entrega de equipajes del muelle internacional. Toda esta infraestructura de servicios de el Dorado esta a cargo de OPAIN, inclusive la administración de las áreas y equipos de soporte del edificio como el grupo que opera la subestación de energía principal de todo los edificios de la aeronáutica civil, ubicados en el sótano de este mismo edificio, bomberos de el aeropuerto el dorado y sanidad aeroportuaria entre otros.

Para efectos del presente plan de emergencias, el concesionario OPAIN S.A. se considerara como una compañía externa con quien se deberá trabajar conjuntamente, ya que de el depende la administración de las instalaciones del aeropuerto. Adicionalmente el conjunto total del edificio comparte todos los servicios públicos y los sistemas de detección, alarma y extinción de incendios.

Desde el tercer piso hacia arriba las instalaciones están a cargo de la Aeronáutica Civil. Estos pisos se han acondicionado bajo el concepto de oficina abierta la cual ha sufrido constantes modificaciones con el fin de adecuar las áreas a las necesidades de los diferentes grupos que allí operan. A partir de piso 7 se disponen las instalaciones de la torre de control la cual en realidad se trata de edificio Adosado al volumen del edifico principal, la Torre de Control llega hasta 28 metros de altura, encontrándose en su piso superior el área técnica del personal de Controladores de Tránsito Aéreo. A esta se puede llegar por un ascensor panorámico que comunica con el tercer nivel del edificio administrativo o por una escalera que comienza en el séptimo piso.

En general el conjunto volumétrico del edificio administrativo, se ampara bajo una losa en concreto a manera de cubierta apoyada en una estructura de hormigón armado que arranca desde el sótano (subestación de energía) y se prolonga hasta el sexto nivel sobre cuya placa de remate se ha acondicionado el área para uso de oficinas administrativas o sexto piso.

El ingreso a la torre administrativa se logra por el hall del primer piso, el cual es de acceso controlado por funcionarios de la compañía de vigilancia, quienes se encargan de hacer cumplir las normas de ingreso y egreso a las instalaciones. El acceso a los pisos superiores se puede hacer desde este hall ya se utilizando la escalera y los ascensores.

Aspectos Constructivos

Estructura en hormigón armado Entrepisos en placa de concreto aligerada Sistema de gabinetes contra incendio en cada piso Escalera de evacuación adosada al edificio desde el piso 7 desembocando en el segundo piso

por dos costados. Escalera de servicio desde el sótano hasta el séptimo piso. Ventanería acústica sobre las fachadas oriental y occidental en los pisos 3,4,5,6 Techos falsos en todos los pisos armados en perfilería de aluminio que soportan lámparas

fluorescentes.

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Acabado de superficie en pisos en tapete en el 95% del área, pasillos en vinilo Acabado de superficie en muros es de pintura sobre estuco Un sótano ocupado por la Subestación Eléctrica Ubicación de tableros de control eléctrico en el mezanine

Las siguientes son las principales áreas que se encuentran en el EDIFICIO ADMINISTRATIVO

Dirección General Subdirección General Transporte Aéreo Control Interno Planeamiento Secretaría General Talento Humano Dirección Administrativa Dirección Financiera Dirección Legal Consejo Superior

Aeronáutico Consejo de Seguridad

Comité de Coordinación Junta de Licitaciones y Contratos Comisión de Personal Torre de Control Jefatura Torre de Control

1.4. MAQUINARIA Y EQUIPOS

EDIFICIO ADMINISTRATIVO

Computadores Equipos Aire acondicionado Impresoras Consola control tráfico aéreo torre de

control Racks Equipos de comunicaciones y

datos Fotocopiadoras

Ascensores Motores elevadores. Fax, teléfonos, UPS Equipos de oficina.

1.5. MATERIAS PRIMAS E INSUMOS

En este centro de trabajo predominan las actividades administrativas, las únicas actividades técnicas están limitadas a la torre de control por lo que los insumos son los propios de las actividades administrativas:

Papel para impresoras y fotocopiadoras, fax. Implementos de oficinas como: carpetas, fólder, tonners, lápices, resaltadores, cosedoras,

perforadoras, AZ, bisturís, sacaganchos, sacapuntas eléctrico.

En el aseo de las instalaciones se utilizan

Líquido limpiavidrios Shampoo Limpiador Purificador ambiental

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Jabón multiusos Hipoclorito de sodio

1.6. PLANTA DE PERSONAL

Solo se tiene alguna certeza sobre el número aproximado de funcionarios del UAEAC que laboran en este centro de manera permanente el numero de personal flotante fluctúa mucho por lo que se tomara un estimado de 80 personas.

SEDE No PERSONAS

FIJAS

No PERSONASFLOTANTES

HORARIOS DE TRABAJO

ADIFICIO ADMINISTRATIVO

414 80 8:00 A.M. A 5:00 P.M.

1.7. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El EDIFICIO ADMINISTRATIVO de la UAEAC se encuentra en las instalaciones del Aeropuerto El Dorado se encuentra ubicado al occidente de la Sabana de Bogotá teniendo linderos con los siguientes predios:

Por el sur con asentamientos urbanos correspondientes al barrio Atahualpa de Fontibón. Por el norte con asentamientos urbanos correspondientes al sector de Engativa. Por Oriente con las instalaciones de la Aeronáutica Civil como CNA, el almacén central y el Centro de estudios de ciencias aeronáuticas. En el costado oriental encontramos también, los muelles de las compañías aduaneras y de carga y con el terminal puente aéreo. Por el occidente con predios dedicados a la explotación de ganado lechero correspondientes al municipio de Funza. Teniendo en cuenta que el aeropuerto tiene en sus áreas perimetrales amplias zonas verdes, no se ve afectado por sus vecinos, ni afecta a los mismos en caso de presentarse algún tipo de emergencia estructural.

El EDIFICIO ADMINISTRATIVO tiene como única vía acceso la Avenida el dorado, vía que por atravesar la ciudad de Bogotá de oriente a occidente es alimentada por la diferentes troncales que cruzan la ciudad de norte a sur lo que permite que por ella se logre llegar desde cualquier punto de la ciudad a las instalaciones el Aeropuerto el dorado y del EDIFICIO ADMINISTRATIVO.

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2. RECURSOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

2.1. RECURSOS INTERNOS

2.1.1. RECURSOS HUMANOS

Específicamente en las instalaciones del EDIFICIO ADMINISTRATIVO se cuenta con diez (10) brigadistas entrenados.

2.1.2. RECURSOS FÍSICOS

El EDIFICIO ADMINISTRATIVO cuenta con los siguientes sistemas de detección y extinción de incendios.

Sistema contra incendio

Existe un sistema de gabinetes Clase III (Con conexiones de mangueras para 1½” y 2½”), con 30 gabinetes que atienden todo el conjunto del edificio, de estos 30 gabinetes actualmente solo 9 están a cargo o en las instalaciones de la UAEAC, los demás están en las instalaciones del aeropuerto el Dorado aunque todo el sistema esta conectado a un solo sistema de bombeo.

El sistema es alimentado por la misma red de distribución de agua potable la cual esta conectada directamente a la línea del acueducto municipal. La tubería que efectúa la distribución es la misma instalada en la construcción inicial de la edificación.

De acuerdo a las entrevistas que se realizaron con el personal encargado del mantenimiento del sistema y con los bomberos que lo han operado durante las pruebas se encontró que con alimentación directa de la línea de lo acueducto municipal la presión obtenida en lo gabinetes es relativamente baja, sin embargo existe un sistema hidroneumático de bombas para atención de emergencias (No suministro de agua por el acueducto) el cual se utiliza durante algunas pruebas permitiendo lograr buena presión en la mayoría de los gabinetes pero en algunos no se logra mejorar la presión igualmente en algunos tramos de tubería se observan fugas especialmente en la alimentación de algunos de los aparatos de suministro de agua potable.

Dado el rango de presión en que trabajan las redes de acueducto en Bogotá alrededor de 60 PSI como máximo y un mínimo de 20 PSI y la altura a que se ubican algunos gabinetes podemos esperar un rango de presiones entre 35PSI y 0 PSI en los gabinetes mas lejanos hidráulicamente y mas altos, si no se utiliza un sistema de bombas para aumentar la presión.

La situación encontrada permite afirmar que el sistemas de gabinetes contra incendio no cumple con las normas aplicables a este tipo de sistema y su funcionalidad es muy limitada por no contarse con la garantía de un suministro a presión y caudal constante que cumpla con las normas NFPA 14. No existe un sistema de bombas especifico para suministro de agua contra incendio, se encontraron dos sistemas hidroneumáticos (Bombas con tanque de relevo para presurización de la red) cada uno

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cuenta con cuatro bombas y tres tanques acumuladores, estos no son utilizados sino en caso de emergencias (cuando falla la red del acueducto).

El suministro de agua de las bombas mencionadas se obtiene de un tanque subterráneo el cual es probable presente contaminación con aguas negras. (Existen evidencias encontradas en las paredes del sótano y la sub-estación eléctrica de filtraciones de agua por el alto nivel freático en la zona)

Para dar autonomía y funcionalidad plena al sistema de extinción por gabinetes es recomendable la instalación de un sistema de bombas contra incendio con equipos que cumplan con la norma NFPA 20 Standard for the Installation of Stationary Pumps for Fire Protección y cuyos equipos se encuentren listado por alguna entidad certificadora de cumplimiento de las normas pertinentes.

Extintores

Existe un conjunto de extintores portátiles distribuidos por todas las áreas del edificio, sin embargo su ubicación en muchos de los casos no corresponden a la clase de riesgo para la cual el agente extintor que contienen se ha encontrado efectivo. Adicionalmente, muchos de estos equipos se encuentran al interior de las oficinas, lo que limita su disponibilidad y acceso de manera rápida en caso de presentarse un incendio.

Se presentan problemas de mala identificación de los extintores y en algunos casos las etiquetas de los mimos han sido remarcadas parcialmente con lo cual se presenta confusión por la existencia de inconsistencia de la información presentada en diferentes partes de la misma. Algunos extintores están vencidos por lo que debe procederse a su mantenimiento y recarga, la apariencia deteriorada del exterior hace prever la necesidad de someter a pruebas hidrostática algunos cilindros y la corrección de pintura e identificación para algunos.

Es importante recalcar que muchos de los extintores deben ser sometidos ya a prueba hidrostática pues superan los 5 años de fabricación periodo luego del cual la norma NFPA 10 recomienda la ejecución de prueba hidrostática del cilindro para verificar su resistencia; esta deberá ser realizada por un laboratorio con equipos certificados y deberá re-estamparse la fecha de la prueba hidrostática en el cilindro.

Otra situación altamente peligrosa es la existencia de extintores con etiqueta original informando contenido de agente extintor tipo AFFF y remarcado con una pequeña etiqueta de recarga informando que ha sido recargado únicamente con agua. O PQS.

Existen problemas de señalización de los sitios de ubicación de los extintores encontrándose sitios con señalización en donde no se hay ubicado ningún extintor, a la vez que existen extintores ubicados en sitios sin ninguna identificación.

Como el sistemas de detección y de extinción no esta funcionado es muy importante y urgente recargar todos estos extintores y realizar un estudio de selección, distribución, señalización y

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mantenimiento de estos equipos bajo el lineamientos que da la norma NFPA 10 “Extintores Portátiles”.

Alarmas y Detectores

En todos lo pisos se observaron cajas manuales para la activación de las alarmas, bocinas para señales sonoras y señales de lámpara de destello, en algunas áreas se observaron detectores de humo. El sistema estaba diseñado para ser monitoreado desde la sala de control ubicada en el tercer piso, a través de una central marca Siemens la cual se encuentra totalmente inoperante desde hace varios años, evaluando el modelo y característica técnicas esta tiene mas de 10 años de fabricada encontrándose obsoleta no solo en cuanto a sus elementos de supervisión como son sus detectores de humo, sino a la misma tecnología que utiliza para los procesos de información.

Esta situación nos lleva a concluir que el sistema de detección y alarma instalado en las instalaciones del Edificio Administrativo es inoperante.

Equipos de comunicación

Solo se cuenta con los teléfonos y extensiones de la planta interna existente y con los radios portátiles del personal de la compañía de seguridad. Los funcionarios de bomberos de OPAIN S.A. tienen radioteléfonos con comunicación permanente a las dos estaciones de bomberos. Sin embargo las oficinas de este personal serán trasladadas a otro sitio.

Energía Eléctrica

La infraestructura eléctrica de la UAEAC permite garantizar suministro permanente de este servicio en las áreas: Edificio Administrativo; Secretaria Aeroportuaria; Centro Nacional de Aeronavegación y Áreas anexas.

La EEB suministra energía al Aeropuerto El Dorado desde la Subestación Fontibon a través de un circuito de 35.5 kV. y de uno de 11.4 kV. La subestación ubicada en el sótano de este edificio se encarga de hacer la transformación que reduce el voltaje de 440 Voltios a 220 Voltios y 110-120 Voltios según las necesidades del usuario final.

En esta misma subestación se encuentran las plantas eléctricas de emergencias que garantizan energía permanente para los servicios de: iluminación en pista; comunicaciones; torre de control; y sistema de computación los cuales también cuentan con UPS que tienen capacidad para alimentar el sistema eléctrico hasta por treinta (30) minutos.

Sistemas de control de acceso y/o control de intrusos

El ingreso y seguridad de las áreas se maneja a través de la compañía de seguridad, la cual al ingreso por la portería principal, verifica el destino de cada uno de los visitantes con el objetivo de tramitar la autorización de ingreso de cada uno de ellos.

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En la puerta de entrada y salida de personal se encuentran instalados sistemas de detección de metales los cuales están desactivados, la inspección la hace los guardas de seguridad con detectores manuales. Se cuenta con sistema de cámaras de circuito cerrado de televisión que monitorea tanto pasillos y entradas del EDIFICIO ADMINISTRATIVO el sistema es monitoreado las 24 horas por el personal de seguridad desde el cuarto de control del tercer piso.

Actualmente se esta instalando en la puerta de entrada al edificio un sistema de control de acceso electrónico (molinetes), sin embargo a la fecha no ha entrado en operación ya que se requiere que todos los funcionarios tengan carné con chips que se puedan leer con el sistema.

Rutas de evacuación

Del tercer piso hacia arriba el diseño del EDIFICIO ADMINISTRATIVO permite tener dos opciones de evacuación las cuales corresponden a las escaleras normales de servicio que desembocan en el primer piso en el hall de entrada y una escalera externa adosada al edificio en el costado occidental que desemboca en dos puertas antipánico que dan a las salas de espera del segundo piso. A partir de allí se pueden tener varias opciones para salir del edificio.

Ninguna de las dos escaleras tiene sistemas de iluminación de emergencias autónomo. La señalización de las rutas de evacuación es parcial. Internamente las rutas se encuentran señalizadas.

Por simulacros efectuados en años anteriores la gente identifica como puntos de encuentro el parqueadero de taxis en el costado norte del edificio y la zona verde frente a la entrada del parqueadero de funcionarios del costado sur del edificio. Los puntos de encuentro no se encuentran señalizados actualmente, ni tampoco se encuentran publicados planos que nos indique su ubicación.

2.1.3. CAPACITACIÓN

Actualmente, con la coordinación del Grupo de Salud Ocupacional y la asesoría de la ARP Liberty, se desarrolla el Plan anual de capacitación para la Brigada de Emergencias.

2.2. RECURSOS EXTERNOS

Brigada de emergencias AERONAUTICA CIVIL

Actualmente se cuenta con un grupo de aproximadamente 30 brigadistas entrenados en: extinción de incendios, primeros auxilios, evacuación de edificaciones, salvamento y rescate; distribuidos en todos los edificios aledaños de la UAEAC, los cuales en caso de presentarse una emergencias en el EDIFICIO ADMINISTRATIVO prestaran apoyo en las operaciones que sean necesarias.

Bomberos Aeropuerto El dorado

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Grupo conformado por bomberos profesionales altamente especializados, equipados con elementos especializados en combate de incendios y rescate. Están distribuidos en dos turnos de manera que su disponibilidad es de 24 horas. El aeropuerto El dorado tiene dentro de su infraestructura dos (2) estaciones de bomberos, cada una ubicada cerca de una pista.

Actualmente este grupo de bomberos esta es administrado por OPIAN S.A. pero su radio de acción es de 8 kilómetros a la redonda del Aeropuerto Internacional el Dorado. Sanidad aeroportuaria aeropuerto el dorado.

Grupo conformado por medico, auxiliares de enfermería y conductores de ambulancias, los cuales estan distribuidos en turnos de manera que su disponibilidad es de 24 horas. Sanidad cuenta con ambulancias medicalizadas disponibles las 24 horas. La clasificación de este centro de atención es de primer grado.

Grupo SAR

Conformado por personal altamente entrenado en búsqueda y rescate de aeronaves, equipados con equipos de alta tecnología. Su disponibilidad también es de 24 horas..

Adicionalmente en el Aeropuerto El Dorado se cuenta con puestos de control de:

INSTITUCIÓN PERSONA A CONTACTAR TELEFONO

POLICIA ANTINARCOTICOS

Oficial de Vigilancia4148562

POLICIA AEROPORTUARIA

2662365

Brigada de AviaciónEjercito Nacional

COB

PBX 4147399COMANDO 4147069

SUBOFICIAL COB 4147299

Fuerza Aérea – CATAM Conmutador 4397800

LÍNEA ÚNICA DE EMERGENCIAS BOGOTA123

INSTITUCIÓN PERSONA A CONTACTAR TELEFONO

Bomberos Fontibón Oficial de Servicio 2676810

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LINEA BOMBEROS BOGOTA Línea de Emergencias 119

Cruz Roja ConmutadorLínea de emergencias

4281111 o 4280111132

Defensa Civil ConmutadorLínea de Emergencias

6400090144

CISPROQUIMCentro de Información de seguridad

sobre productos químicos.Profesional de turno 2886012

DEPAEDepartamento de prevención y

Atención de emergencias.Conmutador 4292800 - 4297414

Hospitales, clínicas e instituciones de salud cercanos

INSTITUCIÓN NIVEL DE ATENCIÓ

N

DIRECCIÓN

Hospital Fontibon 2 Cra 104 No 29 41

Cruz Roja 2 y 3 Avenida 68 No 66 31

Clínica Policía 2 y 3 Transversal 45 No 40 13

Clínica San Pedro Claver 3 Calle 24 No 29 61

LA ACTIVACION DE LOS PROCESOS DE EMERGENCIAS Y LA SOLICITUD DE APOYO DE LOS GRUPOS EXTERNOS SE PUEDE HACER A TRAVEZ DE LA LINEA DE EMERGENCIAS DE LA AERONAUTICA CIVIL MARCANDO EL 2000 DESDE CUALQUIER EXTENSION Y CENTRO DE

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3. RIESGOS POTENCIALES

3.1. DESCRIPCIÓN DE RIESGOS POTENCIALES

Clasificación De Las Emergencias Según Su Origen

Natural: Son todas aquellas producidas en forma directa o indirecta por fenómenos naturales, entre otras: Sismos, inundaciones, huracanes, maremotos, tormentas, incendios forestales.

Tecnológica: Son todas aquellas inherentes a los procesos, equipos, materias primas e insumos, desarrollados y utilizados por las empresas, de acuerdo con su actividad económica. Entre otras tenemos: incendios, explosiones, derrames, intoxicaciones, vertimientos, etc.

Social: Son todas aquellas emergencias producidas por desordenes de tipo social, como por ejemplo: amenazas, atentados, robos, secuestros, entre otros.

Error humano: El error humano es causa de buena parte de las emergencias en el trabajo y puede ser consecuencia de aspectos como: Pobre entrenamiento, descuido, conductas inapropiadas, abuso de sustancias o fatiga.

Siguiendo esta clasificación las siguientes son las amenazas y los escenarios de riesgo posibles en las instalaciones del EDIFICIO ADMINISTRATIVO.

Sismo y Colapso Estructural

ESCENARIOS POSIBLES: Todas las áreas

FACTORES QUE AFECTAN EL RIESGO: Los suelos en los cuales se encuentran ubicadas las instalaciones del EDIFICIO ADMINISTRATIVO pertenecen a la Zona 4 – Lacustre B, del Estudio de Microzonificación sísmica de Bogotá (1999). La zona esta conformada principalmente por depósitos de arcillas blandas con profundidades mayores de 50 m, resultado de rellenos de excavación. Además corresponde a la zona en que la profundidad hasta la roca base es mucho mayor (del orden de 200 a 400m o más).

Donde la topografía es plana y donde se presentan depósitos de suelos relativamente blandos, predomina la posibilidad de resonancia entre el depósito y la señal de entrada, obteniéndose como resultado grandes amplificaciones del movimiento sísmico. A Bogotá la rodean once (11) fallas geológicas del sistema andino que le dan alto riesgo sísmico. En cuanto a la sismoresistencia de la estructura, es muy difícil establecer si esta cumple parámetros de sismoresistencia. Por la altura del edificio y de la torre de control un colapso de la estructura tendría magnitudes catastróficas.

Incendio

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FACTORES QUE AFECTAN EL RIESGO: Según la clasificación de los riesgos de la norma NFPA 10 y la gran cantidad de materiales combustibles clase A, la disposición de las áreas que hace que se de una rápida propagación del fuego y la gran cantidad de combustibles tipo C, las instalaciones del CNA están clasificadas como:

- Riesgo Extra (Alto):

Lugares donde el total de materiales combustibles de clase A, inflamables clase B y combustibles clase C están presentes, en almacenamiento, en producción y/o como productos terminados, en cantidades sobre y por encima de aquellos esperados y clasificados como riesgos ordinarios (moderados). La gran cantidad de equipos electrónicos presentes en estas instalaciones, son combustibles clase C mientras estos están energizados, cuando no lo están se convierten en combustibles clase A.

Afectan este riesgo los altos niveles de instalaciones eléctricas y electrónicas que se han venido construyendo en la medida que las instalaciones y su uso lo ha requerido. Algunos pisos presentan hacinamiento de personal, escritorios, archivos dispuestos de tal forma que se puede dar una rápida propagación del fuego. Muchos de los cables de datos, teléfonos y energía regulada están fuera de las canaletas. No se tiene un programa de inspecciones periódicas ni de mantenimiento preventivo de estas instalaciones.

Algunos de lo restaurantes instalados en las zonas de comidas del segundo piso del aeropuerto el dorado utilizan gas GLP para la preparación de alimentos combustibles Clase B, de presentarse un incendio en instalaciones cercanas a estos sistemas de gas, se podrían presentar explosiones que facilitarían la propagación del fuego y harían que la emergencia se trasladara a otros escenarios.

Explosión

ESCENARIOS POSIBLES: Subestación eléctrica ubicada en el sótano del edificio.

FACTORES QUE AFECTAN EL RIESGO:

- La subestación eléctrica opera tensiones de 35.5 kV. y de 11.4 kV las cuales en situaciones de corto circuito pueden generar explosiones con proyección de chispas y partículas.

Algunos de lo restaurantes instalados en las zonas de comidas del segundo piso del aeropuerto el dorado utilizan gas GLP para la preparación de alimentos, de presentarse un incendio en instalaciones cercanas a estos sistemas de gas, se podrían presentar explosiones que facilitarían la propagación del fuego y harían que la emergencia se trasladara a otros escenarios.

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Terrorismo

ESCENARIOS POSIBLES: Todas las instalaciones

FACTORES QUE AFECTAN EL RIESGO: Todas las instalaciones de la UAEAC, en especial estas que están ubicadas en el aeropuerto internacional de mas importancia en el país, son consideradas blancos estratégicos para una acción terrorista, ya que representa la posibilidad de un gran impacto noticioso y de demostración de poder destructivo por lo cual es un lugar muy atractivo para cualquier grupo terrorista.

Reduce el riesgo los dispositivos de control y vigilancia permanentes que se aplican dentro de sus instalaciones del aeropuerto internacional el dorado y en su perímetro.

Accidente Aéreo


FACTORES QUE AFECTAN EL RIESGO: Aunque no existen antecedentes de un accidente aéreo que haya afectado la parte estructural de alguna de las áreas de la UAEAC cercanas al Aeropuerto El Dorado, existe indudablemente el riesgo de que se presente este tipo de accidente. El plan de emergencias para atender este tipo de emergencias esta a cargo del Grupo de Bomberos, Sanidad Aeroportuaria y SAR del Aeropuerto el Dorado, quienes han definido un radio de 8 kilómetros para la atención de este tipo de emergencias. Por todo lo anterior, en este plan de emergencias este riesgo no será tenido en cuenta.

3.2. METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD

Escala de identificación de las amenazas

Las amenazas se califican teniendo en cuenta: probabilidad, intensidad, frecuencia y duración. En el caso bajo estudio se usó la probabilidad basada en los antecedentes históricos de ocurrencia en actividades o instalaciones similares y la frecuencia con que se presentan las condiciones generadoras del riesgo. Se utiliza la siguiente escala de calificación de las amenazas:

1 = IMPROBABLE o REMOTO: Puede suceder, ya que no existen razones históricas y científicas para descartar su ocurrencia. Se le asigna el color VERDE

2 = PROBABLE: Sucede, existen razones históricas y argumentos técnicos y científicos para creer que sucederá: ocurrencia lejana en el tiempo, antecedentes propios o en lugares y actividades en condiciones similares. Se le asigna el color AMARILLO

3 = FRECUENTE: Su presencia es regular o se dan permanentemente las condiciones propicias para su ocurrencia, pueden existir antecedentes propios o de lugares y actividades en condiciones similares. Se le asigna el color ROJO.

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Escala de identificación de la vulnerabilidad

La vulnerabilidad se califica sobre el equipamiento (recursos materiales, bienes intangibles), obras de prevención y la organización para atender emergencias. Para este caso se usó una escala que tiene en cuenta la importancia de los factores expuestos para el cumplimiento de los intereses estratégicos empresariales, magnitud de los factores expuestos (cantidad de unidades expuestas con respecto al total existente), facilidad de reposición en tiempo razonable a costos accesibles y el grado de preparación para responder acertadamente frente a la emergencia, con base en los siguientes parámetros:

1 = INSIGNIFICANTE: Afecta factores marginales de los intereses estratégicos de la Empresa, o si afectan factores críticos no son de manera grave o extendida, la recuperación es relativamente pronta y la interrupción de actividades normales es muy corta o nula. Se asigna color VERDE.

2 = CRITICA: Afecta marginalmente los intereses no estratégicos de la Empresa pero de manera extendida y grave con difícil recuperación, afecta uno o varios factores estratégicos así sea de manera leve. La recuperación es de corto o mediano plazo pero implica esfuerzo importante para la Empresa, se interrumpen actividades importantes por un tiempo que puede ser significativo pero tolerable y afecta el clima de trabajo, personal y/o el público, el evento trasciende a los medios de comunicación y autoridades locales, hay un daño parcial en la imagen de la Empresa. Se asigna color AMARILLO.

3 = CATASTROFICA: Afecta gravemente por lo menos uno o más de los factores estratégicos de la Empresa, interrumpe las actividades por un tiempo mas allá del conveniente, involucra a todas las áreas de la Empresa, la recuperación es difícil, se pone en riesgo definitivamente su existencia. El evento ocupa lugares de importancia en los medios de comunicación masivos, hay un grave deterioro en la imagen de la Empresa. Su color es ROJO.

Estos datos se ubican en la siguiente matriz que determina el nivel de riesgo:

MATRIZ DE RIESGOS

PROBABILIDAD NIVEL DE RIESGO

3=FRECUENTE MODERADO ALTO ALTO

2=PROBABLE BAJO MODERADO ALTO

1=IMPROBABLE BAJO BAJO MODERADO

GRAVEDAD. => 1=INSIGNIFICANTE 2=CRITICO 3=CATASTROFICO

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Según la ubicación obtenida para cada escenario de riesgo puede afirmarse lo siguiente:

a) RIESGO BAJO. (No necesita Plan de Emergencia). Más del 75% de los elementos relacionados con el riesgo están controlados, no representa una amenaza importante para la Empresa ni sus intereses estratégicos. No necesita una inversión mas allá de la mínima en recursos, ni una acción específica de gestión.

b) RIESGO MODERADO (medio). (Plan general de emergencias). Del 50% al 74% de los elementos relacionados con el riesgo están controlados, la prioridad es de segundo nivel, debe diseñarse una respuesta para dichos casos que puede estar incluida implícitamente en el plan general.

c) RIESGO ALTO (Plan detallado de contingencia). Por lo menos el 50 % de los elementos relacionados con el riesgo están fuera de control, hay un equilibrio inestable, se requieren precisar acciones detalladas incluyendo posiblemente procedimientos operativos normalizados. También estos escenarios serán los prioritarios en cuanto a las inversiones de recursos para prevención y atención de emergencias.

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3.2.1 ANÁLISIS DE RIESGO ANALISIS DE RIESGO

TIPO DE RIESGO

LOCALIZACIÓN FUENTE O ZONA DE

INFLUENCIA

EVALUACIÓN RECOMENDACIONES PARA EL

CONTROL DE AMENAZASP G R

SISMOS Y COLAPSO ESTRUCTURAL que producen caída de elementos no estructurales (lámparas, fachadas, ductos, muros interiores, voladizos, cubiertas, tejados).

En todas las instalaciones. Es muy difícil determinar la sismoresistencia del edificio. Por la altura del edificio, su fachada flotante, la altura de la torre de control, el colapso de esta estructura tendría resultados catastróficos.

2 2

MO

DE

RA

DO

Retirar todos aquellos elementos que un momento de sismo puedan caer y generar una lesión.

Determinar posibles zonas seguras en las edificaciones para refugiarse en caso de sismo.

Capacitar a todo el personal en que hacer antes, durante y después de un sismo.

Realizar evaluaciones estructurales de las instalaciones para reforzar estructuras que presenten características o posibilidad de fallas.

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ANALISIS DE RIESGO

TIPO DE RIESGO


INFLUENCIA


CONTROL DE AMENAZASP G RINCENDIOS Generados por cortos circuitos u otras fuentes de ignición o fuentes de calor, Sobrecarga de instalaciones eléctricas o de instalaciones provisionales.

Según la clasificación de los riesgos de la norma NFPA 10 y la gran cantidad de materiales combustibles clase A, la disposición de las áreas que hace que se de una rápida propagación del fuego y la gran cantidad de combustibles tipo C, las instalaciones del EDIFICIO ADMINISTRATIVO están clasificadas como:

Riesgo Extra (Alto):

Estos combustibles están asociados a la alta presencia de sistemas eléctricos, electrónicos y de telecomunicaciones que operan por todo el edificio

3 3

AL

TO

Realizar inspecciones periódicas a instalaciones eléctricas y equipos energizados y a aquellos equipos que utilizan energía eléctrica pero no son operados de manera continua, para así identificar instalaciones defectuosas que puedan generar accidentes eléctricos.

Realizar termogramas o estudios termográficos de los equipos utilizados en la subestación central del edificio y tableros de distribución eléctrica, con el fin de determinar deficiencias en materiales o puntos de contacto, que permitan desarrollar programas de mantenimiento predictivo.

Implementar de manera rigurosa y obligatoria procedimientos de trabajo seguro en las operaciones de mantenimiento de subestaciones eléctricas.

Efectuar mantenimiento correctivo y preventivo a todas las instalaciones eléctricas, incluyendo tableros de control de seccionadores y subestaciones.

Entubar o ubicar en canaletas, todas las instalaciones provisionales.

Identificar tomacorrientes o instalaciones eléctricas sobrecargadas para realizar los ajustes necesarios y evitar estas sobrecargas.

Identificar todos los tableros de control y seccionadores de manera tal que sea fácil identificar los puntos de corte de sistemas eléctricos.

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ANALISIS DE RIESGO

TIPO DE RIESGO


INFLUENCIA


CONTROL DE AMENAZASP G REXPLOSIÓN Subestación eléctrica y planta eléctrica

La subestación eléctrica opera tensiones de 35.5 kV. y de 11.4 kV las cuales en situaciones de corto circuito pueden generar explosiones con proyección de chispas y partículas.

Algunos de lo restaurantes instalados en las zonas de comidas del segundo piso del aeropuerto el dorado utilizan gas GLP para la preparación de alimentos, de presentarse un incendio en instalaciones cercanas a estos sistemas de gas, se podrían presentar explosiones que facilitarían la propagación del fuego y harían que la emergencia se trasladara a otros escenarios.

2 3

AL

TO

Realizar inspecciones periódicas a los sistemas eléctricos instalaciones eléctricas, equipos energizados y a aquellos equipos que utilizan energía eléctrica pero no son operados de manera continua, para así identificar instalaciones defectuosas que puedan generar accidentes eléctricos.

Implementar de manera rigurosa y obligatoria procedimientos de trabajo seguro en las operaciones de mantenimiento de subestaciones eléctricas.

Realizar termogramas o estudios termográficos de los equipos utilizados en las subestaciones con el fin de determinar deficiencias en materiales o puntos de contacto, que permitan desarrollar programas de mantenimiento predictivo.

Identificar los Restaurantes que utilizan gas GLP u otro tipo de combustible y exigirles programas de mantenimiento preventivo a sus instalaciones. Establecer inspecciones de seguridad a estas instalaciones.

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ANALISIS DE RIESGO

TIPO DE RIESGO


INFLUENCIA


CONTROL DE AMENAZASP G RTERRORISMO O AMENAZA TERRORISTA

Todas las instalaciones de la UAEAC por ser entidad publica, son consideradas blancos estratégicos para una acción terrorista, ya que representa la posibilidad de un gran impacto noticioso y de demostración de poder destructivo por lo cual es un lugar muy atractivo para cualquier grupo terrorista. En especial el EDIFICIO ADMINISTRATIVO es un punto con alto nivel estratégico en el sistema de aeronavegación nacional e internacional.

2 2

MO

DE

RA

DO

Mantener y fortalecer el sistema de seguridad de las instalaciones.

Definir y aplicar procedimientos para identificar paquetes bomba o paquetes sospechosos.

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3.2.2. EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LOS RECURSOS FISICOS Y DE ORGANIZACIÓN PARA HACER FRENTE A LAS EMERGENCIAS

Conocidos las amenazas y/o condiciones de riesgo, que se pueden presentar es necesario evaluar la preparación de las instalaciones, personas y equipos para hacer frente a las emergencias.

El análisis anterior nos mostraba que las amenazas presentes en los escenarios de riesgo del EDIFICIO ADMINISTRATIVO tienen niveles de riesgo altos y moderados, es decir que por lo menos el 50 % y/o 75% de los elementos relacionados con el riesgo están fuera de control. Estas condiciones de riesgo se ven agravadas cuando la preparación para hacer frente a las emergencias no es buena y la emergencia puede pasar de ser un incidente a ser un evento de gran magnitud que pueda poner en peligro a las personas e instalaciones. Ejm: Un conato de incendio no detectado a tiempo y mal controlado, puede llevar a un incendio de características mayores en pocos minutos.

Por lo tanto es importante también analizar la vulnerabilidad de los recursos físicos y de la organización para hacer frente a las emergencias. Las siguientes son las condiciones de los recursos físicos y de la organización para hacer frente a las emergencias encontrados en EL EDIFICIO ADMINISTRATIVO

La evaluación se determina en la siguiente tabla asignando con los siguientes valores, calificación a cada uno de los ítems evaluados para determinar al final en que nivel de capacidad de respuesta se encuentra el EDIFICIO ADMINISTRATIVO.

A = 5 B = 3 C = 1

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Vulnerabilidad de los recursos físicos y de organización para hacer frente a las emergencias.

ASPECTO A EVALUAR

A B C CONDICIONES ESPECIFICAS DE

RIESGO ENCONTRADAS

RECOMENDACIONES PARA DISMINUIR LA VULNERABILIDAD.

1. EL PLAN DE EVACUACION

A. Se ha determinado previamente por parte del personal del EDIFICIO ADMINISTRATIVO los aspectos básicos a poner en practica en caso de evacuación del mismo

Salud ocupacional de la aeronáutica civil ha adelantado capacitaciones en años anteriores sobre el tema, en las entrevistas realizadas al personal, la gran mayoría identifica las rutas de evacuación y los puntos de encuentro.

Sin embargo, no existen coordinadores de evacuación, no hay planos publicados en las áreas y la señalización es parcial. Los puntos de encuentro no están señalizados.

Divulgar a todos los funcionarios del EDIFICIO ADMINISTRATIVO a través de capacitaciones, folletos, planos el plan de evacuación de las instalaciones.

Nombrar coordinadores de evacuación en las diferentes áreas con el fin de que estas personas divulguen y entrenen a sus compañeros respecto al plan de evacuación.

Ubicar planos de las rutas de evacuación en todas las áreas. Señalizar rutas de evacuación y puntos de encuentro.

B. Solo algunos empleados conocen sobre normas de evacuación o han tenido en cuenta aspectos al respecto

3.0

C. Ningún funcionario del EDIFICIO ADMINISTRATIVO conoce sobre medidas de evacuación no se han desarrollado hasta el momento estrategias o planes al respecto.2. ALARMA PARA EVACUACIÓN

A. esta instalada y es funcional.

El sistema de detección, alarma instalado en el edificio

El sistema de detección y alarma del EDIFICIO ADMINISTRATIVO debe

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ASPECTO A EVALUAR


RIESGO ENCONTRADAS


principal esta fuera de servicio en su totalidad.

ser revisados por un experto con el fin de evaluar cuales sistemas son operativos y ponerlos en funcionamiento o cuales deben ser remplazados por un sistema nuevo, en cualquiera de los dos casos los sistemas deben ser probados y cumplir las especificaciones de la norma NFPA (Nacional Fire Protección Asociation) 72 Código Nacional de alarmas de incendio. edición 2007..Si se decide instalar un sistema nuevo en el EDIFICIO ADMINISTRATIVO de cumplir también con la norma citada. Este sistema puede incluir notificación masiva a través de sistemas audibles y visibles y debe estar integrada a los sistemas de detección fija de incendios (Detectores de humo y calor instalados en las áreas de mayor riesgo). El sistema debe permitir codificar las señales de alarma de tal manera que se puedan diferenciar las señales que activan la situación de emergencias y la señal que activa el proceso de evacuación.Esta norma admite los sistemas de mensajes de voz en situaciones de emergencias pero exige

B. Es funcional solo en un sector. Bajo ciertas condiciones.

C. No existe alarma para emergencias o evacuación.

1.0

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ASPECTO A EVALUAR


RIESGO ENCONTRADAS


que estos mensajes de voz sean inteligibles para los ocupantes de las instalaciones de manera que sean claros e impartan las instrucciones apropiadas en cada una de las fases de la emergencia.El sistema debe contar con dispositivos para iniciación manual de alarmas o cajas manuales de alarma estas deberán estar instaladas de manera que desde cualquier parte del edificio no deberá recorrerse más de 60 mts de distancia horizontal en el mismo piso para alcanzar una caja manual de incendios. (NFPA 101 9.6.2.4. Código de seguridad humana)(NFPA 72 código nacional de alarmas de incendio). Para la organización de este plan de emergencias se creo la línea de emergencias 2000 marcando desde cualquier extensión, esta línea será contestada en el SAR desde donde se activaran los procesos de emergencia y se harán las llamadas a los grupos de apoyo.

3. RUTA DE EVACUACIÓN

A. Existe una ruta exclusiva de evacuación, iluminada, señalizada, con

Existen dos escaleras de evacuación, las cuales pueden ser utilizadas como rutas

Se deben señalizar adecuadamente todas las rutas de evacuación y los puntos de encuentro de

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ASPECTO A EVALUAR


RIESGO ENCONTRADAS


pasamanos. alternas. Las rutas de evacuación están parcialmente señalizadas, los puntos de encuentro no se encuentran señalizados. No se observan planos de evacuación publicados en las diferentes áreas. No existe iluminación de emergencias.

manera que desde cualquier punto en el que se encuentre un ocupante, este pueda observar claramente al menos una señal que le vaya indicando la ruta a seguir hasta el punto de encuentro. Todo medio de egreso, en su totalidad, estará dispuesto o marcado, de manera tal que el camino hacia una zona de seguridad se encuentre identificado en forma clara.Por la distribución de las instalaciones, sus horarios de ocupación las 24 horas y la poca luz natural que ingresa a los pasillos que sirven como medios de evacuación se requiere la instalación de un sistema de iluminación de emergencias en pasillos y escaleras de evacuacion.

B. Presenta deficiencia en alguno de los aspectos anteriores.

3.0

C. No hay ruta exclusiva de evacuación.

4. LOS VISITANTES DEL EDIFICIO ADMINISTRATIVO CONOCEN LAS RUTAS DE

EVACUACIÓN

A. En todas las áreas existen o planos de evacuación que indican, claramente a los visitantes las rutas de evacuación

Actualmente no existen planos de evacuación publicados en las instalaciones del EDIFICIO ADMINISTRATIVO

Se deben elaborar y publicar en lugares estratégicos y visibles los planos de las rutas de evacuación o medios de egreso de las instalaciones y de ubicación de los puntos de encuentro.Se debe buscar una estrategia que permita que los visitantes reciban esta información a la entrada a las instalaciones ya sea con

B. solo existen planos en algunas áreasc. No existen planos de evacuación

1.0

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ASPECTO A EVALUAR


RIESGO ENCONTRADAS


la entrega de un folleto o a través de instrucciones dadas por el personal de vigilancia.

5. LOS PUNTOS DE REUNION EN UNA EVACUACIÓN.

A. Se han establecido claramente y los conocen todos los ocupantes del EDIFICIO ADMINISTRATIVO.

5.0 En las entrevistas realizadas al personal, la gran mayoría identifica las rutas de evacuación y los puntos de encuentro.

Sin embargo, no existen coordinadores de evacuación, no hay planos publicados en las áreas y la señalización es parcial. Los puntos de encuentro no están señalizados.

La señalización adecuada de las rutas de evacuación, de los puntos de encuentro, la publicación y divulgación de los planos de evacuación y la realización de simulacros permitirán mejorar las condiciones de riesgo encontradas en este numeral.

Se debe instruir a los coordinadores de evacuación para que adquieran la habilidad de que los dos puntos de encuentro definidos operen como puntos de reunión alternos el uno del otro, la utilización de estos dependerá de las condiciones de riesgo de la emergencia.

B. Existen varios sitios posibles pero ninguno se ha delimitado con claridad y nadie sabría hacia donde evacuar exactamente.C. No existen puntos óptimos donde evacuar.

6. LA SEÑALIZACIÓN PARA EVACUACIÓN

A. se visualiza e identifica plenamente en todas las áreas del edificio.

La señalización actualmente es parcial tanto para rutas y no hay señalización para puntos de encuentro.

Se deben señalizar adecuadamente todas las rutas de evacuación y los puntos de encuentro de manera que desde cualquier punto en el que se encuentre un ocupante, este pueda observar claramente al menos una señal que le vaya indicando la ruta a seguir hasta el

B. Esta muy oculta y apenas se observa en algunos sitios.

3.0

C. No existen señalizaciones para evacuación en ninguna parte visible

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ASPECTO A EVALUAR


RIESGO ENCONTRADAS


punto de encuentro. Todo medio de egreso, en su totalidad, estará dispuesto o marcado, de manera tal que el camino hacia una zona de seguridad se encuentre identificado en forma clara

7 LAS RUTAS DE EVACUACION SON

A. Antideslizantes, amplias y seguras en todo el recorrido.

La escalera de servicio del edificio desemboca en el primer piso en una puerta de 80 cms la cual es muy angosta para la cantidad de funcionarios que pueden utilizar esta ruta. No hay iluminación de emergencias en ninguna de las dos escaleras.

Según NFPA 101 código de seguridad humana: En todo edificio o estructura ocupada, los medios de evacuación deben garantizar que la movilidad en los procesos de evacuación no se vea disminuida.

Por lo anterior es necesario adecuar la puerta de la escalera de servicio del primer piso, buscando aumentar su ancho por lo menos a 2. mts de manera que en los procesos de evacuación se pueda tener una puerta con dos batientes (hojas) cada una de no menos de 81 cms, puertas que se puedan habilitar inmediatamente, de manera que se facilite el proceso de evacuación y se garantice la movilidad sin que esta se vea disminuida.

B. Con obstáculos y/o puertas pequeñas

3.0

C. Altamente resbalosos e intransitables.

8. LA RUTA ALTERNA DE EVACUACIÓN

A. Tiene ruta alterna óptima y conocida.

5.0 Del tercer piso hacia arriba el diseño del EDIFICIO ADMINISTRATIVO

Hay que mejorar el ancho de la puerta del primer piso de la escalera de servicios e instalar en las dos

B. Tiene una ruta alterna pero deficiente.

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ASPECTO A EVALUAR


RIESGO ENCONTRADAS


permite tener dos opciones de evacuación las cuales corresponden a las escaleras normales de servicio que desembocan en el primer piso en el hall de entrada y una escalera externa adosada al edificio en el costado occidental que desemboca en dos puertas antipánico que dan a las salas de espera del segundo piso. A partir de allí se pueden tener varias opciones para salir del edificio. En el evento de que una de estas escaleras se encuentre obstruida la otra servirá de ruta alterna de evacuación.

escaleras, sistemas de iluminación de emergencias.

C. No posee ninguna ruta alterna o no se conoce.

9. SISTEMA DE DETECCIÓN DE INCENDIOSA. El EDIFICIO ADMINISTRATIVO posee un sistema de detección de incendio revisado en el último trimestre en todas las áreas.

El sistema de detección, alarma instalado en el edificio principal esta fuera de servicio en su totalidad.

El sistema de detección y alarma del EDIFICIO ADMINISTRATIVO deben ser revisados por un experto con el fin de evaluar cuales sistemas pueden ser recuperados y ponerlos en funcionamiento o cuales deben ser remplazados por un sistema nuevo, en cualquiera de los dos casos los sistemas deben ser probados y cumplir las especificaciones de la

B. Solo existen algunos detectores sin revisión y no en todas las áreas.C. No existe ningún tipo de detector.

1.0

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ASPECTO A EVALUAR


RIESGO ENCONTRADAS


norma NFPA (Nacional Fire Protección Asociation) 72 Código Nacional de alarmas de incendio. Edición 2007..Si se decide instalar un sistema nuevo en el edificio del EDIFICIO ADMINISTRATIVO de cumplir también con la norma citada. El sistema de detección debe estar integrado al sistema de alarmas. Por el alto nivel de materiales combustibles tipo A y C de las instalaciones se recomienda que el sistema de detección de cobertura a todas las áreas.

10. EL SISTEMA DE ILUMINACION DE EMERGENCIA

A. Es optimo de día y de noche

Por la distribución de las instalaciones, la poca luz natural que ingresa a los pasillos y escaleras que sirven como medios de evacuación se requiere la instalación de un sistema de iluminación de emergencias en pasillos y escaleras de evacuacion.

Los sistemas de iluminación de emergencias deberán estar conectados a generadores de energía ensayados y mantenidos de acuerdo ala norma NFPA 110 Standard for emergency and standby power systems.

Las luces de emergencias activadas por baterías deberán usar únicamente baterías recargables provistas con sistemas adecuados para mantenerlas en la correcta condición de carga. Este tipo de baterías usadas en luces de emergencia deberán estar aprobadas para su destino y uso y deberán cumplir con la norma NFPA 70 código eléctrico nacional.

B. Es optimo solo de día.C. No existe sistema de iluminación de emergencias

1.0

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ASPECTO A EVALUAR


RIESGO ENCONTRADAS


El sistema debe ser de baterías que permitan su recarga automática desde el sistema eléctrico normal. La iluminación de emergencias se deberá proporcionar por un periodo de 11/2 hora en el caso de falla en la iluminación normal.

El sistema de iluminación de emergencias deberá disponerse para poder proporcionar automáticamente la iluminación requerida en cualquiera de los siguientes casos: 1. Interrupción del servicio de iluminación normal por falla en el servicio publico. 2. Apertura de un interruptor o fusible, 3. Acto manual incluido la apertura de un conmutador que controla la iluminación normal.

Cuando la iluminación de emergencias dependa del cambio de una fuente de energía a otra, se deberá permitir una demora de nos mas de 10 segundos. Los pisos y otras superficies para caminar dentro de la salida o en sus secciones de acceso a la salida y de la desembocadura de la salida deberán estar iluminados a por lo menos 10 lux medidos en el suelo.

11. LOS EXTINTORES PARA INCENDIOS

A. Son Adecuados y suficientes para los riesgos presentes

Los extintores portátiles instalados actualmente en las instalaciones no han sido ubicados de manera que se facilite su operación y en algunos casos no están ubicados para cubrir las clases de incendio presentes en las áreas. Su señalización no es adecuada y el rotulado de algunos cilindros es confuso lo que puede prestarse para cometer errores al momento de su utilización.

B. son adecuados pero insuficientes o mal ubicados

3.0 Se debe hacer un estudio de reubicación de extintores y se deberán seguir las siguientes normas al momento de su ubicación e instalación, según lo establecido en la norma NFPA 10 Norma para extintores portátiles contra incendio:

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ASPECTO A EVALUAR


RIESGO ENCONTRADAS


Los extintores portátiles deben estar totalmente cargados en condición operable y ubicados en todo momento en sus lugares designados aun cuando no estén siendo utilizados.Los extintores portátiles deben estar localizados donde sean accesibles con rapidez, preferiblemente a lo largo de las trayectorias normales de transito o en las salidas de las áreas.Los gabinetes que contengan extintores no podrán estar cerrados con llave, excepto cuando puedan ser uso de actos malintencionados, pero se debe proporcionar un medio seguro para su uso.Los extintores no deben obstruirse o ocultarse a la vista y se deberá proporcionar los medios suficientes de señalización para su ubicación.Los extintores deben estar sobre los ganchos, en sujetadores especiales, montados en gabinetes. Solo podrán estar en el piso los extintores provistos con ruedas.Los extintores con un peso bruto no superior a 18,14 kg deben ser instalados de tal forma que su parte superior no este a mas de 1.53m por encima del piso. Los extintores con un peso superior a 18.14 kg (excepto aquellos con ruedas) deben estar instalados de tal forma que su parte superior no este a mas de 1.07m por encima del piso.Las instrucciones de operación deben estar localizadas en el frente del extintor, estás deben ser claras, visibles y legibles.La selección de los extintores se debe hacer teniendo en cuenta la clase de fuegos potenciales del área, la construcción y ocupación del área y el riesgo a ser protegido.Se sugiere elaborar un manual que ofrezca las instrucciones necesarias para la instalación, operación, inspección y mantenimiento de los extintores. Este manual debe ser de aplicación obligatoria en todas las instalaciones de la UAEAC.Tomando como base este manual se debe construir la lista de chequeo para la inspección de los extintores portátiles contra incendios.

C. presentan fallas en su recarga.

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ASPECTO A EVALUAR


RIESGO ENCONTRADAS


Los extintores deben ser pintados y rotulados de manera adecuada de tal forma que no se preste a confusiones en el momento de su uso. Los extintores de color beige que están en todas las instalaciones deben ser pintados y rotulados de manera adecuada, ya actualmente no es fácil determinar que clase de agente extintor tienen y cual es su uso.

12. DIVULGACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS A LOS OCUPANTES

A. Se ha desarrollado mínimo una por semestre.

De acuerdo a la información suministrada por las personas entrevistadas no se ha efectuado una divulgación del plan de emergencias a sus ocupantes, estos solo recuerdan haber participado en algunos simulacros.

Terminada la fase administrativa de elaboración de este plan se debe conformar el comité de emergencias, para con ellos buscar las estrategias para la divulgación del plan de emergencias. Se sugieren las siguientes estrategias:Elaborar un folleto que contenga los principales aspectos e instrucciones a tener en cuenta frente a una emergencia.Realizar sesiones de capacitación magistrales o por área para divulgar los aspectos importantes del plan de emergencias.Los coordinadores de evacuación pueden realizar reuniones mensuales, cortas de no más de 10 minutos para revisar y recordar las instrucciones en caso de emergencias.Publicar los planos de evacuación en las diferentes áreas.Entregar a los visitantes al ingreso de las instalaciones

B. Esporádicamente se ha divulgado para algunas áreas.C. No se ha divulgado. 1.0

MANUAL



ASPECTO A EVALUAR


RIESGO ENCONTRADAS


un folleto con las instrucciones básicas del plan, o diseñar y colocar unos afiches que contengan estas instrucciones y se puedan pegar en las áreas de ingreso, lobys, o salas de espera para que sean leídos por los visitantes.

13. COORDINADOR DEL PLAN DE EMERGENCIA.

A. Existe y esta capacitado.

A la fecha de elaboración del presente documento no existe en el centro de trabajo una estructura organizacional para el manejo de las emergencias, por lo cual no hay Jefe o coordinador de emergencias.

Este documento plantea la estructura organizacional del plan de emergencias que deberá nombrarse, capacitarse y ponerse al frente de todas las actividades que se requieren para garantizar la seguridad de las personas, equipos e instalaciones en lo que se refiere a las emergencias.

B. Existe pero no esta capacitado.C. No existe. 1.0

14. LA BRIGADA DE EMERGENCIA.

A. Existe y esta capacitada.

A la fecha de elaboración del presente documento en el EDIFICIO ADMINISTRATIVO se cuenta con unos diez brigadistas antiguos, pero no reciben entrenamiento aproximadamente hace un años.

En el presente documento se plantea la conformación de un grupo de 16 brigadistas, los detalles de ubicación de estas personas se encuentra en el numeral 4.8 organización para emergencias del EDIFICIO ADMINISTRATIVO.

B. Existe y pero no esta capacitada.

3.0

C. No existe.

15. LA BRIGADA CUENTA CON ELEMENTOS ADECUADOS PARA MANEJO DE LAS

DIFERENTES SITUACIONES DE EMERGENCIA

A. La brigada cuenta con botiquín y equipos adecuados para

5.0 La antigua brigada de emergencias del EDIFICIO

Por el nivel de ocupación de las instalaciones la brigada de este centro de trabajo

MANUAL



ASPECTO A EVALUAR


RIESGO ENCONTRADAS


atender emergencias, e inmovilizar pacientes y trasladarlos.

ADMINISTRATIVO cuenta con un botiquín con equipos adecuados para atender las emergencias, y cuenta con camillas rígidas ubicadas en varios pisos.

debe contar por lo menos con 2 botiquines para primeros auxilios. El detalle de las características de estos equipos y la cantidad, será determinado por el coordinador general de la brigada, el grupo de salud ocupacional y los instructores de la brigada.

B. Solo cuentan con algunos de los elementos mencionados anteriormente.C. No tienen equipos para atender las emergencias16. SE HAN REALIZADO SIMULACROS

A. Un simulacro en el último año.

Se ha realizado un simulacro en los últimos tres años, pero con participación parcial de los funcionarios y sin participación de los grupos externos de apoyo.

Se den realizar simulacros por lo menos una vez por año. Estos simulacros deben ser planeados por el comité de emergencias, de manera que se elabore previamente un guión del simulacro en el cual se planteen los objetivos del simulacro, la situación de emergencia a simular, los recursos para su ejecución, los procedimientos para involucrar la los grupos externos, los registros que se levantaran, los observadores, fechas y responsables del simulacro. El simulacro debe involucrar la puesta a prueba de todos los aspectos que puedan ocurrir en una emergencias con el fin de poder encontrar el mayor número de fallas posibles las cuales serán oportunidades de mejora. Los coordinadores de

B. Un simulacro en los últimos años.

3.0

C. Ningún Simulacro.

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ASPECTO A EVALUAR


RIESGO ENCONTRADAS


evacuación pueden organizar ejercicios de evacuación parciales en sus áreas para entrenar y divulgar los procedimientos de evacuación.La brigada en su proceso de entrenamiento debe incluir pequeños simulacros en sus sedes para familiarizarse con sus instalaciones, equipos y compañeros.

17. ENTIDADES DE SOCORRO EXTERNAS.A. Conocen y participan activamente en el plan de emergencia.

Hasta el momento no se han tenido en cuenta.

El comité de emergencias del EDIFICIO ADMINISTRATIVO establecerá los procedimientos y estrategias para que las entidades de apoyo externo puedan conocer y participar en el plan de emergencias.

B. Están identificadas las entidades de socorro pero no conocen el plan de emergencia del EDIFICIO ADMINISTRATIVO.

3.0

C. No se tienen en cuenta.18. LOS OCUPANTES DEL EDIFICIO ADMINISTRATIVO SON

A. Siempre los mismos con pocos visitantes.

El 90% de los ocupantes del EDIFICIO ADMINISTRATIVO son funcionarios de la UAEAC, lo que facilita la divulgación y aplicación de los procedimientos de emergencias.

Se requiere fortalecer las estrategias de divulgación del plan de emergencias, a través de folletos, afiches. Se debe buscar un medio para identificar de manera permanente a los integrantes de la brigada y a los coordinadores de evacuación.En este centro de trabajo se

B. Con un 10% a 20% de visitantes nuevos cada día.

3.0

C. el 80 % de los ocupantes son visitantes.

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ASPECTO A EVALUAR


RIESGO ENCONTRADAS


debe tener especial cuidado en la señalización de las rutas de evacuación, de manera que sea clara y de interpretación única.

19. ESTRUCTURA Y TIPO DE CONSTRUCCIÓN.A. La estructura del EDIFICIO ADMINISTRATIVO se soporta en estructuras de concreto y no presenta ningún deterioro en paredes, columnas, techos y aditamentos internos.

5.0 No se puede afirmar con certeza la sismo resistencia de las instalaciones, sin embargo, el edificio no presenta estructuras complejas que puedan poner en riesgo a las personas en caso de sismo. Adicionalmente no se observan fallas en el componente estructural de la edificación.

Retirar todos aquellos elementos que un momento de sismo puedan caer y generar una lesión.Determinar zonas seguras en las edificaciones para refugiarse en caso de sismo.Capacitar a todo el personal en que hacer antes, durante y después de un sismo.Realizar evaluaciones estructurales de las instalaciones para reforzar estructuras que presenten características o posibilidad de fallas, estas inspecciones deben ser realizadas por expertos en estos temas, que puedan técnica y científicamente evaluar el estado de la estructura.

B. Presenta deterioro observable en paredes y techos que hagan pensar en daños estructurales.C. La estructura no posee cimentación ni soporte de concreto y presenta deterioros estructurales observables.

20. OTROS SISTEMAS DE EXTINCION DE INCENDIOS

A. Existen otros sistemas de extinción de incendios como gabinetes y rociadores y su funcionamiento es optimo

El edificio cuenta con una red de gabinetes tipo III, la cual esta conectada al sistema de presión de la red del acueducto el cual no

Actualmente, el concesionario OPAIN administrador del aeropuerto el dorado, adelanta el diseño de un nuevo sistema de

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ASPECTO A EVALUAR


RIESGO ENCONTRADAS


permite garantizar presión suficiente en el sistema. Existe un sistema hidroneumático para presurizar la red, pero el sistema presente muchas fallas por lo cual no lo utilizan. La situación encontrada permite afirmar que el sistemas de gabinetes contra incendio no cumple con las normas aplicables a este tipo de sistema y su funcionalidad es muy limitada por no contarse con la garantía de un suministro a presión y caudal constante que cumpla con las normas NFPA 14.

gabinetes, con tubería aérea, seria muy importante revisar estos diseños para poder utilizar el mismo sistema de bombeo, para alimentar los gabinetes del tercer piso hacia arriba o por que no aprovechar este nuevo diseño para instalar un nuevo sistema en todo el edificio.

Esta misma estrategia se debe aplicar para el diseño de los sistemas de detección y alarma.

B. Existen otros sistemas de extinción de incendios pero su funcionamiento es deficiente.

3.0

C. no se cuenta con otros sistemas de extinción de incendios

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RESULTADOS

ASPECTOS A EVALUAR PUNTAJE

A B C

Total ítems con respuesta 4 10 6

Total puntajes por respuesta 20 30 6

Total sumatoria de puntajes 56

Tabla 10 Nivel de vulnerabilidad.Lo resultados obtenidos en la calificación de la vulnerabilidad de los recurso físicos y las preparación para las emergencias es:

PUNTAJEVULNERABILIDAD DE LOS RECURSOS FISICOS Y PREPARACION PARA

HACER FRENTE A LAS EMERGENCIAS

0-50

El EDIFICIO ADMINISTRATIVO presenta una alta vulnerabilidad funcional, es decir su plan de emergencias es incompleto y la preparación de las

instalaciones o personas presenta grandes deficiencias que deben ser corregidas para poder reaccionar adecuadamente en caso de emergencias.

51 - 70El Edificio Administrativo presenta una vulnerabilidad media- alta y un plan para emergencia incompleto, que solo podría ser activado parcialmente en caso de

emergencia

71 - 90La empresa presenta una baja vulnerabilidad y un plan para emergencia apenas

funcional que debe optimizarse.

91 – 100La vulnerabilidad es mínima y el plan de emergencias presenta un estado

óptimo de aplicación.

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4. ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS

La respuesta a las emergencias requiere de una organización que utilice los recursos disponibles en forma eficiente, con el fin de minimizar las lesiones, daños o pérdidas y eliminar confusiones o dudas de los empleados con respecto a quién tiene autoridad para la toma de decisiones.

En situaciones de emergencia se deben establecer funciones especiales que permiten actuar de manera eficiente y oportuna, la organización para emergencias sustituye durante el evento al sistema de funcionamiento normal de las instalaciones. Una vez nombradas las personas este organigrama debe ser actualizado.

Esta organización se llamara COMITÉ DE EMERGENCIAS, este es el grupo de trabajo que se hace responsable de dirigir la ejecución de las acciones del Plan Empresarial de Emergencias, es decir Planean, coordinan, dirigen y controlan el Plan y se compone de tres niveles a saber: Estratégico, Táctico y operativo, cada uno con responsabilidades para el cabal desarrollo del plan de emergencias.

A continuación se presenta el organigrama del COMITÉ DE EMERGENCIAS DEL “EDIFICIO ADMINISTRATIVO”:

En esta estructura organizacional es muy importante la participación de un representante del comité de emergencias del aeropuerto el dorado (OPAIN) ya que todas las situaciones de emergencia que

JEFE DE EMERGENCIASEDIFICIO ADMINISTRATIVO

COORDINADORBRIGADA

GRUPOS DE APOYO EXTERNO

GRUPO DE SEGURIDADY DE APOYO LOGISTICO

BRIGADA DE EMERGENCIAS

COORDINADORESDE EVACUACION

BOMBEROS AERONAUTICOSSAR

SANIDAD AEROPORTUARIA

VIGILANCIASERVICIOS GENERALES

REPRESENTANTECOMITÉ DE EMERGENCIASAEROPUERTO EL DORADO

JEFE DE EMERGENCIASEDIFICIO ADMINISTRATIVO

COORDINADORBRIGADA

GRUPOS DE APOYO EXTERNO

GRUPO DE SEGURIDADY DE APOYO LOGISTICO

BRIGADA DE EMERGENCIAS

COORDINADORESDE EVACUACION

BOMBEROS AERONAUTICOSSAR


VIGILANCIASERVICIOS GENERALES

REPRESENTANTECOMITÉ DE EMERGENCIASAEROPUERTO EL DORADO

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se presenten afectan a todas las instalaciones del edificio y del aeropuerto, por lo tanto las decisiones deben ser tomadas en conjunto para poder lograr coordinar de manera adecuada los procedimientos de emergencias, la actuación de los grupos de apoyo y los procesos de evacuación, la coordinación de los dos comités de emergencias debe estar tan clara que bajo situaciones de emergencia debe ser solo una estructura la que tome las decisiones y de las ordenes. Jefe de la Emergencia : Asume el control directo de la emergencia y mantiene el contacto con el comité y las entidades de socorro. Además recibe parte del coordinador de la brigada. En este caso específico el jefe de emergencias debe ser el Director del Centro de Estudios Aeronáuticos EDIFICIO ADMINISTRATIVO.

a) Coordinadores de Evacuación : Son los responsables de llevar a los ocupantes de las instalaciones de manera segura hasta los puntos de encuentro. En el punto realizan actividades cuyo objetivo es verificar que todo el personal este a salvo.

b) Representante Comité de emergencias Aeropuerto el dorado: El manejo de las emergencias, los recursos para atenderlas y los procesos de evacuación deben ser manejados y estudiados con el comité de emergencias del aeropuerto el dorado, por lo cual es muy importante que ellos participen en el comité de emergencias de la UAEAC. De igual forma un representante de este comité debe participar en los comités de OPAIN.

c) Coordinador de la Brigada: responsable de dirigir el operativo de control de la emergencia y los grupos diferentes de acción. Depende el Jefe de emergencias.

d) Grupo de Apoyo Externo : Son los organismos de Socorro externo, que acuden en ayuda a la emergencia. Se encuentran entidades como la Cruz Roja, la Policía, los Bomberos, bomberos de bogota, SAR, Sanidad aeroportuaria, defensa civil, cruz roja, integrantes de la brigada de la UAEAC de otros centros de trabajo, etc.

e) Grupo de Seguridad y apoyo logístico : Se encargan de velar por la seguridad de los equipos, e instalaciones, durante una emergencia se deben reforzar los procedimientos de seguridad ya que las instalaciones son vulnerables de saqueo y robo. Este grupo se encarga también de las operaciones de desenergizado de las instalaciones y de reparaciones vitales en las fase de recuperación de la emergencias.

f) Brigada de Emergencias : Conformada por trabajadores entrenados en primeros auxilios, control de incendios, evacuación y rescate.

NIVEL RADIO DE

ACCION

RESPONSABILIDAD

ESTRATEGICO:Jefe de la emergenciaRepresentante comité de Emergencias Aeropuerto El Dorado.

GLOBAL Y TOTAL:

Implica EL DEFINIR QUE HACER

Asumen la máxima responsabilidad y autoridad en las acciones de una emergencia.Tomar decisiones de alto nivel.Transmitir información a la institución y medios de comunicación

TACTICO: Coordinador Brigada de

emergencias.

PARCIAL:implica como hacer

Responde operativamente por el manejo de la emergencia.

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Grupos de apoyo externo.

OPERATIVO: Brigada de Emergencias. Grupos de apoyo externo Coordinadores de seguridad. Grupo SIER Compañía de Vigilancia

PUNTUAL:ejecutar

Utilizar recursos.Ejecutar acciones.

Revisada la distribución de las instalaciones, la ocupación de las mismas y los posibles escenarios de riesgo, se definió el número de integrantes de la brigada de emergencias y el número de coordinadores de evacuación de cada piso.

BRIGADISTAS

1111111111

10

SEPTIMO PISOTORRE DE CONTROL

20TOTALES

TERCER PISO COSTADO NORTETERCER PISO COSTADO SURCUARTO PISO COSTADO NORTECUARTO PISO COSTADO SURQUINTO PISO COSTADO NORTEQUINTO PISO COSTADO SURSEXTO PISO COSTADO NORTESEXTO PISO COSTADO SUR

2311

2232

PISOCOORDINADORES DE

EVACUACION22

El detalle de los grupos de evacuación a cargo de cada coordinador se puede encontrar en el numeral 5.7 COORDINACIÓN DEL PLAN DE EVACUACIÓN.

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4.1 . FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

4.1.1 JEFE DE EMERGENCIAS:

El Jefe de emergencias del EDIFICIO ADMINISTRATIVO: En este caso será responsable junto con las directivas de la UAEAC de garantizar el cumplimiento de los programas de prevención y control de emergencias, emitiendo y respaldando políticas relacionadas con este tema, además disponiendo los recursos administrativos y técnicos necesarios para su ejecución. En las situaciones reales de emergencia es quien tomas las decisiones del que hacer.

Será el encargado de establecer junto con el comité de emergencias del Aeropuerto el dorado de establecer los planes de ayuda mutua y la coordinación necesaria para que las situaciones de emergencias sean manejadas por los dos comités, dejando claro lo procedimientos a seguir y las líneas de mando que se manejaran en las situaciones de emergencias.

El jefe de Emergencias, es la máxima instancia para decisiones operacionales durante la fase de Control de la emergencia, se ha designado un Jefe de Emergencia y un suplente que puede ser el Coordinador de la Brigada en caso de ausencia. Las funciones del Jefe de Emergencias son:

Funciones básicas del Jefe de Emergencias y Directivos de la UAEAC en el Plan de Emergencias: Respaldar y emitir políticas relacionadas con la prevención y control de emergencias. Realizar seguimiento a todas las actividades programadas y desarrolladas. Formar parte de los comités o reuniones que se programen para realizar actividades o disponer

recursos para el normal desarrollo del plan de emergencias.. Coordinar con el comité de emergencias del Aeropuerto El Dorado los procedimientos operativos

normalizados. Recibe la alarma y activa el Plan de Emergencias; si la alarma es comunicada por una persona,

indagará sobre el tipo y características de la emergencia. Inmediatamente se suceda una emergencia le será comunicada y deberá desplazarse al sitio

señalado para coordinar y dirigir las acciones de control. Clasifica la emergencia. En orden de prioridad evalúa y comunica las necesidades de:

Alarma. y Evacuación.

Avise a LINEA DE EMERGENCIAS MARCANDO EL 2000 desde cualquier extensión, ellos se encargaran de pedir apoyo a los grupos externos especializados y de activar los procedimientos a través de los Jefes de emergencias y coordinadores de la brigada en cada centro de trabajo.

- Activa la alarma sobre emergencias- Instrucciones para la evacuación

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- Intervención del Grupo de Apoyo Interno- Intervención de Grupos de Apoyo externos (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil)- Coordina la emisión periódica de mensajes - Decide en que momento se da la orden de regresar a la normalidad.

En fases previas a una emergencia, coordina el Comité de Emergencias y regula sus tareas. Debe asegurar los medios administrativos y técnicos necesarios para la implementación, mantenimiento y puesta en práctica de las fases de entrenamiento, y procedimientos en caso de emergencia.

Entre sus funciones en fase de no emergencia están:

Avalar las directrices, procedimientos, programas y actividades propias del Plan de emergencias en fase desde el pre-planeamiento, entrenamiento y situaciones de Emergencia.

Asistir o nombrar un representante a las reuniones del comité de emergencias del Aeropuerto el Dorado para poder conformar el comité de ayuda mutua de los dos comités de emergencias.

Conseguir los recursos para mejorar las condiciones de infraestructura que permitirán hacer frente a las emergencias.

Velar por el correcto y adecuado desarrollo de los programas de entrenamiento y divulgación del plan de emergencias.

Ejercer control y seguimiento sobre el desarrollo y continuidad del programa de Preparación para Emergencias, velando por que se realice por los menos dos simulacros anuales de evacuación con la participación de todos los niveles de la organización.

4.1.2. COORDINADORES DE EVACUACION:

Sus funciones son las siguientes:

Conocer los riesgos y las actividades que se desarrollan en las diferentes áreas, señalando las deficiencias o situaciones que constituyan riesgo o afecten los medios de protección y verificando que se eliminen o solucionen adecuadamente.

Velar porque se mantenga despejado el acceso a las vías de evacuación y se conserve la señalización.

Incitar a las personas a su cargo y a los ocupantes a mantener la calma y a seguir las instrucciones emitidas por el sistema de alarma

Conocer y recordar a las personas los procedimientos generales establecidos para casos de emergencia durante las fases de alistamiento y evacuación, indicando la ruta de escape a utilizar y el lugar de reunión final.

Instar a las personas al desplazamiento ordenado por las rutas de evacuación si se imparte la orden de evacuar por parte del Jefe de Emergencias.

Desplazarse con todo el personal hasta el punto de encuentro. Tomar lista del personal después de evacuar en los sitios de reunión determinados.

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4.1.3 COORDINADOR BRIGADA DE EMERGENCIAS

La Coordinación de la Brigada será la encargada de coordinar, programar y ejecutar, todas las acciones de la Brigada de Emergencias, relacionadas con la prevención y control de emergencias. En el EDIFICIO ADMINISTRATIVO se nombrara como coordinador de la brigada al funcionario que tenga más conocimientos en primeros auxilios y liderazgo ante sus compañeros. Su disponibilidad debe adaptarse a los horarios normales de trabajo en la empresa.

Funciones del Coordinador de la Brigada:

- Es la persona encargada en coordinación con los grupos de la brigada, de la prevención y control de las emergencias.

- Evalúa y clasifica la emergencia, comunicando al Jefe de emergencias, las acciones a seguir de acuerdo con los procedimientos establecidos.

- Autoriza, en coordinación con el Jefe de emergencias, la intervención de los grupos de ayuda externos, como bomberos, Cruz Roja, antiexplosivos, etc.

- En coordinación con los demás grupos, emite la orden de regreso al normal funcionamiento de las actividades.

- Con el respaldo del Comité y del jefe de emergencias, planifica las actividades de capacitación, entrenamiento y dotación de la brigada de emergencia, de acuerdo con las necesidades de la misma.

- En coordinación con el Grupo de Apoyo y con el comité de emergencias del EDIFICIO ADMINISTRATIVO, establece los programas de mantenimiento y pruebas de todos los equipos dispuestos para el PPCE, como extintores, camillas botiquines, gabinetes, alarmas, sistemas de detección, etc.

4.1.4 BRIGADA DE EMERGENCIA:

La Brigada de Emergencias es un órgano interno de respuesta inmediata en caso de siniestro, encargado de controlar el evento presentado y de mitigar sus consecuencias. Actúa como primera instancia en coordinación con el jefe de emergencias y el jefe de la Brigada y colaboran con los grupos de operación externa una vez que estos hagan presencia.

Su preparación será integral pero se definirán sus funciones específicas en caso de emergencias. Recibirán entrenamiento como brigadistas en: Extinción de incendios, evacuación de edificaciones, rescate y primeros auxilios, etc. Su disponibilidad debe adaptarse a los horarios normales de trabajo en la empresa.

Entre sus principales funciones y de acuerdo a su especialidad, se tiene:

Participar en los simulacros y entrenamientos. Coordinar las acciones de emergencia con los Grupos Externos de Operación. Controlar las áreas afectadas y las aledañas, con el fin de asegurar el control del riesgo. Colaborar en la revisión y mantenimiento de los equipos de protección utilizados.

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Todo el personal de la Brigada de Emergencia que esté ubicado en áreas diferentes a la de la emergencia, cumple funciones de preparación, coordinación y dirección de la evacuación de los ocupantes de sus correspondientes áreas, siguiendo instrucciones del Jefe de Emergencias, jefe de la brigada. y/o del sistema de comunicación y alarma.

Funciones de la brigada en caso de control y extinción de incendios:

Conocer los riesgos y las actividades que se desarrollan en las diferentes áreas, señalando las deficiencias o situaciones que constituyan riesgo o afecten los medios de protección y verificando que se eliminen o solucionen adecuadamente.

Realizar inventario frecuentemente de los equipos existentes para el control de incendios y llevar registro de ellos.

Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia en su área, accionando la alerta y la alarma, y tratando de controlar la situación, prestando apoyo en la evacuación o en actividades de preparación y orientación de la evacuación.

Controlar los conatos de incendio Apoyar a los bomberos externos en el control de incendios

Funciones de la brigada en caso de Primeros Auxilios:

Sus funciones son las siguientes:

Prestar los Primeros Auxilios a los lesionados por la emergencia en el área donde laboran. Mantener debidamente dotado su equipo de Primeros Auxilios. En caso de Evacuación, en el momento en que se llegue al sitio de reunión final se pone a

órdenes del Jefe de Emergencias. Coordinar el acceso e intervención de los Grupos de Ayuda Externa (Cruz Roja o el Servicio de

Salud), siguiendo las instrucciones del Jefe de Emergencia Controla la remisión de lesionados a centro de atención médica.

4.1.5 GRUPOS DE SEGURIDAD Y APOYO LOGÍSTICO:

Integrado por los coordinadores de seguridad de las instalaciones tanto de la UAEAC como de la compañía de seguridad privada y por los Operadores de la Subestación Eléctrica del aeropuerto el Dorado.. En situaciones de emergencia cumplen funciones de verificar las alarmas recibidas, además de controlar el acceso de personal no autorizado y el tráfico de vehículos, evitando el hurto o el saqueo.

En las reuniones que se desarrollen para organizar el Plan de Ayuda mutua con OPAIN S.A. los operadores de la Sub-Estación eléctrica deberán establecer los procedimientos mas adecuados para el control de los suministros de energía en el edificio y a quien le

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corresponde aplicarlos en caso de presentarse una emergencia. Este procedimiento deberá ponerse por escrito y anexarse posteriormente a este documento.

Además de sus funciones específicas, deben apoyar y desarrollar las actividades ordenadas en el Plan, tales como procedimientos de mantenimiento, recuperación de bienes, aislamiento, control de líneas vitales, etc.

Conocer los riesgos generales y particulares que se presentan en las diferentes áreas y/o actividades que se desarrollan en el área en que labora.

Señalar las deficiencias o situaciones que constituyan riesgo o afecten los medios de protección y verificar que se eliminen o solucionen adecuadamente.

Velar porque se mantenga despejado el acceso a las vías de evacuación y se conserve la señalización.

Apoyar las acciones de Extinción, Primeros Auxilios, Evacuación en el sitio de la emergencia siguiendo instrucciones del Jefe de Emergencia.

Declarada una emergencia en las instalaciones de la Empresa, el Grupo de Apoyo se reúne y queda a órdenes del Jefe de Emergencias.

4.1.6. GRUPOS DE APOYO EXTERNOS:

Conformados por las instituciones privadas o del Estado, que puedan brindar apoyo en caso de un siniestro:

BOMBEROS

SAR


Comité Local de Emergencia

Policía Metropolitana Ejercito Nacional Cuerpo de Bomberos Cruz Roja Defensa Civil Servicios de Salud Metropolitana Otras Empresas de servicios o actividades afines

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5. PLAN DE EVACUACIÓN

5.1. DEFINICIÓN

Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la integridad física de la personas en el evento de verse amenazadas, mediante el desplazamiento a través y hasta lugares de menor riesgo.

5.2. OBJETIVOS

General :

Establecer y generar las condiciones, destrezas y procedimientos que les permita a los ocupantes y usuarios de las instalaciones, protegerse en caso de ocurrencia de siniestros o amenazas colectivas que puedan poner en peligro su integridad, mediante unas acciones rápidas, coordinadas y confiables, tendientes a desplazarse hasta lugares de menor riesgo.

Específicos :

Establecer un procedimiento normalizado de evacuación para todos los ocupantes y usuarios de cada área

Desarrollar en los ocupantes y usuarios de cada edificación las destrezas necesarias para que individualmente y como grupo puedan ponerse a salvo en caso de una emergencia

Minimizar el tiempo de reacción de los ocupantes ante una emergencia Evitar o minimizar las lesiones que puedan sufrir los ocupantes como consecuencia de una

emergencia

5.3. CUANDO EVACUAR

En Caso de Incendio: Se hará siempre y por las rutas y criterios establecidos.

En el Edificio EDIFICIO ADMINISTRATIVO, la orden se dará por parte del Jefe de Emergencia después de ser confirmada la situación de riesgo.

En caso de Amenaza o Sospecha de Bomba, se evacuarán las sedes afectadas, una vez se reciba la orden del Jefe de Emergencia.

En caso de explosión: se evacuará una vez se ha producido la explosión en cualquiera de las áreas, se deberá adelantar una evacuación total temporal mientras se hace revisión de toda la edificación.

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En Caso de Sismo o Terremoto: La evacuación se produce una vez cese el fenómeno natural. Si hay pruebas o sospechas de daño estructural, las áreas evacuadas permanecen vacías hasta verificar el nivel de riesgo, por parte del personal asignado por el Jefe de Emergencia.

5.4. ALARMA O AVISO PARA EVACUAR

Toda situación de emergencias se reportara la línea de emergencias de la aeronáutica civil marcando 2000 desde cualquier extensión. Hasta que no ponga en funcionamiento o se instale un sistema de notificación masiva en el EDIFICIO ADMINISTRATIVO se utilizaran pitos y mensajes de viva voz, por parte de los coordinadores de evacuación y de los brigadistas.

5.5. RUTAS DE EVACUACIÓN Y PUNTOS DE ENCUENTRO

Para el Aeropuerto el Dorado y para los funcionarios del edificio principal se han definido dos puntos de encuentro:

Punto de encuentro No 2: Plataforma de concreto ubicada entre la cúpula del túnel y el paradero de busetas.

Punto de encuentro No 3: Zona verde frente a la entrada de vehículos del parqueadero de funcionarios o del parqueadero diplomático.

Los funcionarios de la UAEAC que ocupan el edificio administrativo se distribuirán las dos escaleras de evacuación y los puntos de encuentro de la siguiente forma:

Todos los funcionarios ubicados en la torre de control y de los costados sur de los pisos tercer, cuarto, quinto y sexto piso, utilizaran como medio de evacuación la escalera de servicio del edificio que desemboca al primer piso. Una vez ubicados en el primer piso se dirigirán al punto de encuentro No 3 del Aeropuerto frente al parqueadero diplomático, es de aclarar que los funcionarios de la torre de control utilizaran como medio de evacuación la escalera de emergencia y llegaran al punto 3.

Todos los funcionarios de los costados norte del edificio, de los pisos tercer, cuarto, quinto y sexto utilizaran como medio de evacuación la escalera de emergencias que viene desde la torre del edificio y que desemboca en el segundo piso del aeropuerto. Una vez se encuentren en el segundo piso se dirigirán al punto de encuentro No 2 de aeropuerto es decir frente al paradero de las busetas.

En el evento de que la evacuación se haga por una sola de las escaleras la distribución del personal en los puntos de encuentro será la misma.

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Hay que tener en cuenta que en situación de emergencias las escaleras eléctricas del segundo piso serán inhabilitadas por lo que para bajar del segundo piso al primero se utilizara siempre las escaleras de mármol ubicadas en los costados sur y norte de la zona de ascensores.

En este plan de emergencias son muy importantes los ejercicios de evacuación que realicen los coordinadores de evacuación con sus grupos asignados para memorizar la ruta de evacuación y facilitar estos procesos. Por lo menos cada coordinador debería realizar en el año unos tres ejercicios.

5.6. CALCULO DE LOS TIEMPOS DE SALIDA

Para efectos de calcular los tiempos estimados de salida de los ocupantes del EDIFICIO ADMINISTRATIVO en un proceso de evacuación, es necesario que los coordinadores de evacuación de cada área realicen los cálculos de los tiempos de salida de su grupo. Esta facilitara la familiarización de cada coordinador con su grupo de evacuación y con su ruta de evacuación.

Cada coordinador deberá tener la siguiente información para poder calcular estos tiempos:

1. No de personas asignadas a su grupo de evacuación o ruta de evacuación.2. Distancia a recorrer en mts desde el punto más lejano en donde se encuentre personal de su

grupo de evacuación hasta el punto de encuentro. Para facilitar esta medición se pueden contar los pasos hasta el punto de encuentro (Paso largo), cada paso se tomara como un metro de distancia. Cuando la ruta de evacuación involucre escaleras, se contara cada paso en la escalera como un metro de distancia.

3. Ancho de la puerta, pasillo o escalera mas angosta que se atraviese durante el recorrido.

FORMULA CÁLCULO TEÓRICO DEL TIEMPO DE SALIDA

Este cálculo se realizó mediante la fórmula desarrollada por K. Togawa:

N D TS = ---------- + -------- A x K VDonde:

TS = Tiempo de salida en segundosN = Número de personasA = Ancho de salida en metrosK = Constante experimental : 1,3 personas/metro-segundoD = Distancia total de recorrido en metrosV = Velocidad de desplazamiento: Horizontal : 0,6 metros/seg Estos tiempos de salida son tiempos estimados, los cuales deben ser comparados con los tiempos reales tomados en los simulacros por cada coordinador de evacuación.

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5.7. COORDINACION DEL PLAN

Con el propósito de asegurar el adecuado funcionamiento del plan de evacuación, debe haber un número suficiente de coordinadores de evacuación que garantice el cubrimiento total de las áreas de la edificación.

La función del Coordinador de la Brigada es supervisar la organización y condiciones necesarias para garantizar el éxito de la evacuación en caso de ser necesaria. Durante las emergencias se encarga de recibir los reportes de todos los coordinadores en el sitio de reunión final.

La siguiente tabla muestra la distribución de grupos de evacuación de las instalaciones del EDIFICIO ADMINISTRATIVO de cada una de estos grupos debe nombrarse un coordinador de evacuación de tal forma que este ubicado en una de las áreas más lejanas del grupo y pueda iniciar con facilidad el proceso de evacuación desde el punto más lejano:

GRUPO O AREA No DE COORDINADORES

Punto de Encuentro

Torre de control (Un coordinador por turno) 1 3

Séptimo piso: Jefatura torre de control, oficina PNUD, IDEAM.

1 3

Sexto piso ala norte: Grupo 1: hojas de vida, Situaciones Administrativas, Grupo Carrera Administrativa

1 Coordinador del área del Grupo de Hojas de Vida.

2

Sexto piso ala norte: Grupo 2: Grupo Nominas, Dirección de Talento Humano, Grupo Atención al usuario.

1 Coordinador del área del grupo de nominas.

2

Sexto piso ala sur: Grupo 1: Área de presupuesto y Dirección Financiera.

1 Coordinador del grupo de presupuesto.

3

Sexto piso ala sur: Grupo 2: Área de Tesorería 1Coordinador del grupo de tesorería.

3

Sexto piso ala sur: Grupo 3: Área de Contabilidad.

1 Coordinador del grupo de contabilidad.

3

Quinto piso ala Norte: Grupo 1: Grupo Investigaciones disciplinarias, proyectos informática, coordinación seguros.

1 Coordinador del grupo de investigaciones disciplinarias.

2

Quinto piso ala Norte: Grupo 2: Control Interno. 1 Coordinador del grupo de control interno.

2

Quinto piso ala Norte: Grupo 3: Ais-com-met, subcentro de comunicaciones, jurisdicción coactiva, concesiones, comisión contraloría.

1 Coordinador del grupo Ais-com-met.

2

Quinto piso ala Sur: Grupo 1: Dirección Administrativa, Grupo Procesos Contractuales.

1 Coordinador del grupo Dirección Administrativa.

3

Quinto piso ala Sur: Grupo 2: Grupo de 1 Coordinador de la 3

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Servicios Generales y Grupo de Facturación. dirección administrativa.Cuarto piso ala Norte: Grupo 1: Oficina Asesora Jurídica y Subdirección General.

1 Coordinador de la Oficina Asesora Jurídica.

2

Cuarto piso ala Norte: Grupo 2: Oficina Asesora de Planeación, Oficina Asesores.

1 Coordinador de la Oficina Asesora de Planeación.

2

Cuarto piso ala Sur: Grupo 1: Oficina de Transporte Aéreo.

1 Coordinador de Transporte Aéreo.

3

Cuarto piso ala Sur: Grupo 1: Secretaria General y Dirección General.

1 Coordinador del Grupo de la Secretaria General.

3

Tercer piso ala Norte: Grupo 1: Oficina de Registro, Grupo de Divulgación y Prensa.

1 Coordinador del Grupo de la Oficina de Registro.

2

Tercer piso ala Norte: Grupo 2: Grupo de Administración Inmuebles y Soporte Informático.

1 Coordinador del Grupo Administración de Inmuebles.

2

Tercer piso ala Sur: Grupo 1: Secretaria Sistemas Operacionales,

1 Coordinador de la Secretaria de Sistemas Operacionales.

3

Tercer piso ala Sur: Grupo 2: Salón VIP. 1Coordinador sal VIP. 3

TOTAL 20 GRUPOS DE EVACUACIÓN 20

5.8. PROCEDIMIENTOS DE ACCIÓN

La evacuación generalmente se efectuará partiendo del piso o área donde se presente una emergencia, continuando con las áreas inmediatas. De ahí en adelante las prioridades de desplazamiento y evacuación serán determinadas basándose en las condiciones particulares de la emergencia informadas por el Jefe de Emergencias.

La evacuación de las áreas deberá incluir una lista actualizada de los ocupantes que tienen impedimentos físicos, incluyendo a las personas que no pueden usar escaleras o vías de escapes debido a enfermedades temporales u otra incapacidad física.

Los Coordinadores de evacuación deben asegurarse de que todas las personas de su grupo y áreas a cargo salgan al presentarse una evacuación. Por lo tanto, deberán revisar baños y las zonas poco frecuentadas y confiar sólo en la presencia física de los ocupantes, no en la voz de los mismos, que pudieran no encontrarse en condiciones de oír o estar temporalmente indispuestos o desmayados.

Cuando en las instalaciones de la empresa se encuentran visitantes o personal ajeno a la misma, se debe fijar la responsabilidad de dirigir la evacuación de estas personas, sea por parte del empleado a quien están visitando o por los coordinadores de evacuación. La forma en que sea utilizada la edificación por el público en general, determinará las necesidades de este aspecto disciplinario de la evacuación.

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5.9. Instrucciones Coordinadores de evacuación

Ante todo usted es un “facilitador”, su función es orientar y dar ejemplo para agilizar la salida.

ANTES DE LA EVACUACIÓN

Participe activamente en prácticas y simulacros e invite a otros a hacerlo. Familiarícese con las rutas de evacuación de sus áreas y el punto de reunión final. Tenga siempre a mano su distintivo y las listas del personal de su grupo a cargo. Actualice permanentemente estas listas.

DURANTE LA EVACUACIÓN

Al ser avisado de la orden de evacuación, apague fuentes de calor o equipos eléctricos, colóquese el distintivo. Avise de su salida.

Asegurase de comprender claramente las instrucciones de evacuación dadas por el Jefe de emergencias o por quien le comunique la instrucción de evacuar su área o grupo.

Si no está en su área, salga con el grupo en que se encuentre. Incite a suspender actividades y prepararse, recuérdeles la salida, el punto de reunión, el llevar

su identificación y llaves de vehículos, revise baños, cuartos aislados, y demás lugares donde pueda haber funcionarios que no se percaten de la orden de evacuar.

Si no hay otra instrucción, salga al estar listo. Vaya con el grupo, evite que se regresen. En escaleras baje por la derecha, cójase del pasamanos, repita permanentemente frases como:

caminen en orden por su derecha, no corran, calmados, lleven los bolsos terciados. Salga y cierre sin seguro, si hay cambios en la ruta de salida, entere a todos.

EN EL PUNTO DE ENCUENTRO

Verifique el grupo llamando a lista, si falta alguien avise al Jefe de Brigadas, no trate de iniciar el rescate.

Manténgase unido al grupo. Evite infiltración de personas ajenas. Cuando el Jefe de Brigadas de la orden de regresar comuníquelo al grupo.

DESPUÉS DE LA EVACUACIÓN

Elabore el reporte en la hoja correspondiente, participe en la evacuación, comente con sus compañeros los resultados.

Verifique que se restablezcan cerraduras, extintores, señalizaciones, botiquines, etc.

5.10. Empleados y Contratistas habituales

ANTES DE LA EVACUACIÓN

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Conozca al Brigadista de su área Informe de limitaciones que le dificulten salir en emergencias Reporte condiciones o acciones inseguras que puedan generar emergencias Mantenga identificada y a mano información o elementos a guardar o llevar en emergencias

DURANTE LA EVACUACIÓN

No actúe sin avisar al brigadista, o al jefe inmediato. Indique ubicación y detalles, siga indicaciones.

Al ser avisado de la orden de evacuación, apague fuentes de calor o equipos eléctricos. Tome llaves del carro y documentos de identificación

Recuerde la ruta de salida y el punto de encuentro, este atento a modificaciones. Si esta listo y no hay instrucción diferente salga y lleve los visitantes. Lleve información importante a su cargo Si tiene tacones apóyese en un compañero, siga indicaciones de los Brigadistas, camine en fila

por la derecha, no regrese. Si puede, apoye a personas con dificultades, no se quede de espectador.

EN EL PUNTO DE ENCUENTRO

Siga las instrucciones del Brigadista, ayude a determinar quien falta Si sale con otro grupo, comuníquese por radio (vigilante, brigadista, etc) con el Brigadista de su

área No regrese ni se separe del grupo, evite infiltración de personas ajenas, avise anomalías

observadas, no de declaraciones a medios ni difunda rumores.

5.11. Visitantes

Si está con algún empleado siga instrucciones Si no, salga por donde vayan los demás: siga al coordinador de evacuación quien se identificara

fácilmente. Si tiene paquetes déjelos en la oficina donde esté o al salir se le retendrán en portería No intente cambiar su identificación de visitante, ni mover su vehículo, luego podrá hacerlo. En el sitio de reunión permanezca con la persona a quien visitaba repórtese al coordinador de

evacuación indicándole donde estaba y si dejo pertenencias allá. Si debe reingresar pronto, espere autorización cuando haya pasado el peligro.

5.12. Vigilantes

Mantenga despejadas las áreas de entrada y salida de personas. Si así lo requiere la magnitud de la emergencia pida refuerzos de manera inmediata al la jefatura

de su compañía de vigilancia. Este atento a instrucciones que reciba del Jefe de Seguridad o Jefe de Emergencias

MANUAL



Controle la movilización de personas y vehículos para que los ocupantes salgan y los grupos de emergencia entren sin que haya saqueos o personas ajenas infiltradas

Los vigilantes de porterías permanecerán en su puesto excepto si sus vidas peligran, despejaran las salidas permitiendo solo el ingreso de los grupos de emergencia. Si deben retirarse procurar que sea a un lugar donde se vea la portería.

Otros vigilantes: si deben salir se ubicarán fuera para controlar salida de paquetes voluminosos y el tráfico en la avenida si es necesario.

La revisión de paquetes se hará 5 a 10 metros después de la puerta para evitar congestión, retenga paquetes pero no personas.

Permita el ingreso a los empleados solo cuando se autorice. Los visitantes lo harán cuando lo autorice quien normalmente tiene esa atribución

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6. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

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6.1 PLANES DE CONTINGENCIA PARA GARANTIZAR LAS OPERACIONES DE LA TORRE DE CONTROL.

Las actividades desarrolladas por la torre de control del aeropuerto no pueden ser suspendidas en ningún momento, la UAEAC debe garantizar la continuidad de estas operaciones, aun en situaciones de emergencia, pero teniendo en cuenta que prima la seguridad y vida de las personas.

Teniendo en cuenta estas premisas, las áreas que tengan a cargo las operaciones de la torre de control deberán desarrollar procedimientos o planes de contingencia que permitan poner a salvo la vida de los funcionarios que desarrollan estas actividades y que permitan trasladar temporalmente las operaciones a otros centros de trabajo, sin que se vea afectada la seguridad y navegación aérea. Estos planes deben quedar escritos, probados y aprobados por las directivas de la UAEAC.

Cuando se realicen los simulacros de evacuación, se deben incluir simulacros de prueba de estos planes de contingencia, para probarlos y ajustarlos.

6.2. PROCEDIMIENTO EN CASO DE INCENDIO

ANTES

Aprenda a reconocer las clases de materiales combustibles y de incendios, así como los medios para la prevención, el control y combate del mismo.

DURANTE

Quien descubra el fuego


Avise a quien esté más cerca, para que pida ayuda y avise por teléfono a la Central de emergencias y a los Brigadistas del área.

Intente controlar el incendio con el extintor adecuado, si ha recibido entrenamiento.

Si no logra controlarlo, salga, dejando cerrada la puerta sin seguro, diríjase al pasillo y espere instrucciones de los brigadistas.

Brigadista

Intente controlar el incendio

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Evalúe la situación y establezca prioridades

Coordine y dirija actividades de primera respuesta de control del fuego: Suspender el fluido eléctrico del área afectada Identificar paquetes extraños Prestar primeros auxilios

6.2. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE ATENTADO TERRORISTA

Quien reciba una llamada de amenaza de bomba

Conserve la calma.

Hable tan suave como pueda y evite la agresividad.

Retenga en la línea a la persona que llama, tanto como sea posible.

Procure que le repita el mensaje y trate de escribirlo palabra por palabra.

Pregunte lo necesario para llenar la lista de verificación telefónica anexa.

Dígale que la instalación está ocupada y que la explosión puede ocasionar muertes a personas inocentes.

Ponga especial atención a los ruidos extraños, como motores en funcionamiento, música y otros que puedan dar una pista remota para localizar el lugar de donde se está llamando. La clave de voz, el acento, etc., son muy importantes.


Jefe de Emergencias

Evaluar la necesidad de evacuar o no las instalaciones. En caso positivo, el Jefe de Emergencia coordina el orden de salida y las recomendaciones especiales a seguir.

Coordinar operación de búsqueda con entidades especializadas

Revisar el formulario Lista de chequeo por amenaza de bomba, diligenciado por la persona que recibió la llamada.

Empleados y Contratistas

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Tenga en cuenta que los artefactos incendiarios o explosivos generalmente se disimulan en una botella, un pedazo de tubo, un paquete envuelto, un ramo de flores, una tula de correo, una cartera de mujer, un libro grueso y otros sistemas similares.

Si el explosivo u objeto sospechoso es descubierto antes de que lleguen las autoridades, o si se conoce la ubicación del mismo:

No toque o trate de remover el objeto Señalice y demarque el área en que se encuentra Abra ventanas y puertas Aléjese del sitio y ordene mantenerse a las demás personas a prudente distancia del objeto

detectado

RECUERDE ¡ Que sólo los expertos pueden desactivar una bomba.

6.3. PROCEDIMIENTO EN MOVIMIENTO SISMICO

Conserve la calma

Busque refugio bajo un escritorio, o cerca a una columna

No se acerque a las ventanas

Aléjese de bibliotecas y elementos que puedan caer

No salga corriendo

Si el terremoto lo sorprende en un pasillo, arrodíllese junto a un muro interior alejado de ventanas, incline la cabeza sobre las rodillas con el cuerpo doblado, codos y antebrazos protegen los costados de la cabeza y las manos se entrelazan en la nuca.

No intente salir hasta que el terremoto haya cesado.

Espere instrucciones del personal de la Brigada

Permanezca en la oficina

Después del Terremoto

Permanezca alerta en el sitio durante un minuto al menos, después del cese del terremoto; generalmente el fenómeno se repite y la construcción debilitada puede caer.

Hágase notar si está atrapado, mediante una señal visible o sonora (un pito).

Evite correr al salir, no lleve objetos grandes o pesados, en lo posible no pise escombros.

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Evite hacer daño a alguien al remover escombros con herramientas.

Evite beber agua de la llave, puede haberse contaminado.

Evite descargar los sanitarios.

Corte la energía eléctrica hasta verificar que no hay corto circuitos.

Verifique que no hay conatos de incendio.

Evite infartos telefónicos, no llame si no es estrictamente necesario.

Cumpla el proceso de evacuación al escuchar la señal.

Busque refugio si la salida está obstruida, haga señales hacia la calle en demanda de ayuda.

Acate instrucciones del personal de la brigada.

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7. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

7.1. CAPACITACIÓN

Para que durante una emergencia el desempeño de los diferentes grupos sea adecuado, se requiere que cada uno de sus componentes tenga una capacitación, la cual se sugiere a continuación:

Comité de Emergencia, Jefe de Emergencia, Grupos Operativos

Organización para emergencias Estructura y alcances del plan de emergencias Procedimientos operativos normalizados Manejo de información en emergencias Funciones y responsabilidades

Personal de la UAEAC -EDIFICIO ADMINISTRATIVO (Funcionarios y Contratistas)

Políticas institucionales sobre seguridad Procedimientos para dar la alarma Uso de extintores portátiles Procedimientos en caso de: incendio, atentado terrorista, sismo-. Evacuación

Brigada de emergencia

Prevención, Control y Extinción de Incendios

Química y física del fuego Diferencias entre fuego e incendio Tetraedro del fuego Clases de fuego y combustibles Sistemas de Extinción Taller de aplicación de agentes extintores: Manejo de elementos de extinción

Comunicación, evacuación - traslado de personas y salvamento de bienes

Sistemas e instrumentos de comunicación Proceso de evacuación Sistema de codificación de la alarma Tiempos estimados de salida al punto de reunión Prioridades y técnicas de salvamento de bienes Taller: Transporte de Lesionados Taller: Simulacro de Evacuación

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Primeros auxilios

Actitud del Auxiliador Valoración del accidentado Técnica de Salvamento: Reanimación Cardiopulmonar Alteraciones de la Conciencia Shock Lesiones de Tejido Blando Heridas, hemorragias y quemaduras Intoxicaciones y envenenamientos Lesiones osteomusculares Vendajes y técnicas de inmovilización y transporte básico Botiquín y manejo básico de medicamentos Taller: Simulacros

7.2. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

Para la puesta en marcha del plan de emergencia, se recomienda:

Institucionalización

Una vez revisado y aprobado el documento, se debe emitir por parte de la Dirección General una comunicación que indique:

Que a partir de la fecha se ha adoptado el plan de emergencia Que el plan de emergencia es de carácter obligatorio para todos los funcionarios

Divulgación

Deberá darse adecuada divulgación del documento a aquellas personas que en una u otra forma estén involucradas en el plan.

Inducción

La divulgación incluye charlas de inducción a los funcionarios, debe ser mínimo de una hora de duración e incluirá los siguientes aspectos:

Políticas de seguridad Propósitos y alcances del plan Estructura del plan de emergencia Funciones y responsabilidades

7.3. PRACTICAS Y SIMULACROS

MANUAL



El plan de emergencia deberá enseñarse a todos los empleados y practicarse periódicamente para asegurar su comprensión y operatividad, teniendo en cuenta lo siguiente:

Alcance

Deberán efectuarse prácticas y simulacros de evacuación en forma periódica que incluyan como mínimo:

Reconocimiento de la señal de alarma y las instrucciones de emergencia. Rutas de salida. Reconocimiento del sitio de reunión Ejecución de acciones de salvamento Procedimientos

Frecuencia

Cada área deberá tener una sesión teórica mínimo de 60 minutos una vez al año Realizar una práctica de evacuación independiente por lo menos una vez al año Realizar una práctica con todos las áreas mínimo una vez al año Instruir al personal nuevo en los procedimientos a seguir en caso de emergencia

Consideraciones de seguridad

Se deben adoptar todas las precauciones necesarias cada vez que se realice un simulacro de evacuación, entre ellas tenemos:

Establecer vigilancia previa de los sitios estratégicos tanto dentro de las instalaciones como fuera de ellas.

Dar aviso previo a las personas claves dentro de las instalaciones. Adoptar provisiones para atención médica de posibles accidentados

Organización simulacros

Para llevar a cabo el simulacro se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:

Seleccione un escenario para una emergencia simulada Prepare un documento de planeación general del simulacro Suponga una situación típica en el escenario Establezca cual debería ser la respuesta adecuada para cada situación planteada Seleccione suficientes veedores para el análisis y calificación del ejercicio, a cada uno de los

cuales se les asignan funciones específicas Prepare formatos para la evaluación Realice charlas previas al simulacro, con los veedores, para aclarar aspectos del ejercicio Prevenga con suficiente anticipación a las entidades de apoyo externo (bomberos, Cruz

Roja, defensa Civil, Policía, entre otros

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Lleve un registro fílmico Realice un seguimiento a las comunicaciones, tanto internas como externas, realizadas

durante el ejercicio. Lleve a cabo una reunión con los veedores, una vez finalizado el simulacro Elabore un informe de los resultados con sus correspondientes recomendaciones.

Registro

Llevar un registro cronológico de cada una de las prácticas y simulacros de evacuación.

Documents

Plande emergenciasaeropuerto marzo15-2010