Plan Osiguranja i Kontrole Kvalitete (2)

8/19/2019 Plan Osiguranja i Kontrole Kvalitete (2)

1/20

ZRAK

prosinac 2010

PLAN OSIGURANJA I KONTROLE KVALITETE

(QA/QC PLAN)Pqema Uqedbi o emirijrkim kuosama za odqeđene onečišćtjtće suaqi t Reptblici Hquasrkoj


2/20

Izrađeno: prema Uredbi o emisijskim kvotama za određene onečišćujuće tvari u

Republici Hrvatskoj (NN 141/08)

Izrađivač: Agencija za zaštitu okoliša, Zagreb, Trg maršala Tita 8

Naziv dokumenta: PLAN OSIGURANJA I KONTROLE KVALITETE (QA/QC PLAN)

Prema Konvenciji o dalekosežnom prekograničnom prijenosu onečišćujućih

tvari (CLRTAP)

Broj dokumenta: 25-10-842/35

U Zagrebu, 15.12.2010.


3/20


4/20

2

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan) Zagreb, listopad 2010

PLAN OSIGURANJA I

KONTROLE KVALITETE (QA/QC PLAN)

Prema Uredbi o emisijskim kvotama za određeneonečišćujuće tvari u Republ ic i Hrvatskoj

Zagreb, prosinac 2010


5/20

3


SADRŢAJ

1. UVOD .......................................................................................................................... 4

2. INSTITUCIONALNI OKVIR………………………………………………………………….6

2.1. OBVEZNICI DOSTAVE PODATAKA………………………….……………….……………………….……….....7

2.2. TIJEK IZVJEŠĆIVANJA…………………………………………………………………………………………..9

3. AKTIVNOSTI KONTROLE KVALITETE .................................................................... 11

3.1. PRIKUPLJANJE ULAZNIH PODATAKA………………………………………………………………….….……12

3.2. PRETVORBE I IZRAĈUNI…………………………………………………………………………………….…13

3.3. IZLAZNI REZULTATI PRORAĈUNA EMISIJA……………………….……………………………………………14

4. PROCES QA/QC PLANA……………………………………………………...……….....15

5. LITERATURA ………………………………………………………………………………18

6. TUMAĈ KRATICA…………………...…………………………………………………...18


6/20

4


1. UVOD

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan) je temeljni element sustava osiguranja ikontrole kvalitete za potrebe izrade proraĉuna emisija oneĉišćujućih tvari i izrade Izvješća o

godišnjim emisijama oneĉišćujućih tvari u zrak na podruĉju Republike Hrvatske. Proraĉun iIzvješće o godišnjim emisijama oneĉišćujućih tvari u zrak na podruĉju Republike Hrvatskeobveza su Republike Hrvatske kao stranke Konvencije o dalekoseţnom prekograniĉnomoneĉišćenju zraka (CLRTAP) iz 1979. godine i pripadajućih protokola, te Uredbe o emisijskimkvotama za odreĊene oneĉišćujuće tvari u Republici Hrvatskoj (NN 141/08).

QA/QC plan je dokument koji ukljuĉuje slijedeće:

odreĊivanje/prepoznavanje relevantnih sudionika (npr. obveznika dostave podataka,obveznika izrade proraĉuna i izvješća te obveznici izvješćivanja Konvencije)

prikupljanje podataka

upravljanje podacima

izrada izvješća o godišnjim emisijama oneĉišćujućih tvari

konsolidiranje (ujedinjenje) procjena proraĉuna o godišnjim emisijama (npr. u jedinstvenu nacionalnu bazu podataka)

izvješćivanje

Glavni cilj procesa izrade proraĉuna i Izvješća o godišnjim emisijama je ispunjavanje obvezeprema LRTAP Konvenciji i njezinim protokolima. Obveza proizlazi iz potpisivanja i ratifikacijeKonvencije, a nadleţno tijelo za provedbu LRTAP Konvencije je Ministarstvo zaštite okoliša,

prostornog ureĊenja i graditeljstva.

QA/QC plan sadrţi sustavno napisane procedure i procese provjere za podnošenje Izvješća ogodišnjim emisijama. On se izriĉito odnosi na aktivnosti namijenjene unapreĊenju Izvješća ogodišnjim emisijama u procesu njegove izrade.

Planom se jasno identificiraju sve vaţne aktivnosti izrade Izvješća o godišnjim emisijama iosigurava ispunjavanje minimalnih ciljeva kvalitete podataka zahtijevanih relevantnimobvezama za izvještavanje prema LRTAP Konvenciji i pripadajućim protokolima.

Elementi ciljeva kvalitete podataka (Tablica 1) definirani prema Priruĉniku za Izvještavanje (TheReporting Guidelines; UNECE, 2009) su slijedeći:

transparentnost,

dosljednost,

usporedivost,

potpunost,

toĉnosti.

Ovi elementi predstavljaju niz postupaka koji će osigurati uspostavu potrebnog nivoa kvalitete uprocesu izrade godišnjeg proraĉuna i izvješća o emisijama. Kljuĉni element QA/QC plana je

lista ciljeva kvalitete podataka, na osnovu koje je moguće ocijeniti izvješće o godišnjimemisijama u redovitim pregledima. Ciljevi kvalitete podataka su konkretni ciljevi koje treba


7/20

5


postići pri izradi godišnjeg izvješća o emisijama i odnose se na specifiĉne zahtjeve vezano uzobaveze izvješćivanja (Tablica 1).

Tablica 1: Elementi kvalitete podataka i ciljevi za osiguranje kvalitete

ELEMENT ELEMENTI KVALITETE PODATAKA I CILJEVI ZA OSIGURANJEKVALITETE

Transparentnost

Osigurati dokumentiranje i referenciranje koje omogućava ulazak u trag bi lo kojojprocjeni i izraĉunu u izvješću o godišnjim emisijama , izvorima podataka, davateljimapodataka i postojećim pretpostavkama.

Odrţavanje nacionalnog Izvještaja o godišnjim emisijama (engl. "Informativ InventoryReport" – IIR ) koji opisuje metodologije, izvore podataka i znaĉajne trendove,potpunost, toĉnost i nesigurnosti, te promjene; korištenje odgovarajućih sektora i pod -sektora pri izvještavanju.

Ukljuĉivanje preporuka recenzenata godišnjih emisija vezanih za transparentnost upripremi i dostavi slijedećih proraĉuna godišnjih emisija.

VoĊenje dokumentacije o kontroli kvalitete, kontrolnim listama (engl. checklist ) ielektroniĉkim rutinskim provjerama korištenih tijekom QC procedura.

Dosljednost

Osigurati da je metodologija u skladu s dobrom praksom te da su izvori podataka ipretpostavke korišteni u izvješću o godišnjim emisijama dosljedni i primijenjeni zacijeli vremenski period (trend) odreĊene oneĉišćujuće tvari.

Ukloniti moguće nedosljednosti izmeĊu razliĉitih iskazanih procjena.

Osigurati dosljednost u neovisnom izvješćivanju godišnjih emisija, uz pomoćstatistiĉkih ili izmjerenih podataka.

Usporedivost

Korištenje Dobre prakse i propisanih formata pri izradi proraĉuna i izvješćivanju oemisijama.

Dodjela emisija i smanjenja za kategorije izvora u skladu sa raspodjelom definiranomu smjernicama za izvještavanje.

Implementiranje unakrsne usporedbe s proraĉunima godišnjih emisija drugih zemalja(procjene indikatora i obuhvaćeni faktori emisije)

Potpunost

Ukljuĉivanje preporuka neovisnih recenzenata proraĉuna godišnjih emisija vezanih zapotpunost u pripremi i dostavi slijedećeg proraĉuna.

Popunjavanje svih propisanih NFR tablica ukljuĉujući posebne oznake potpunosti(engl. notation keys) gdje je to primjereno i potpuna sektorska pozadina podataka.

U dokumentaciji proraĉuna emisija dati informaciju o potpunosti i promjenamapotpunosti proraĉuna emisija.

Toĉnost

Korištenje metodologije više razine (tier 2; tier 3) koja je u skladu s priruĉnikom iostalim smjernicama, kada je to moguće.

Osigurati pripremu i prijavu kvantitativne procjene nesigurnosti.

Osigurati korištenje metode procjene emisija više razine za kljuĉne kategorije engl.key categories), ukoliko je izvedivo.


8/20

6


Planom osiguranja i kontrole kvalitete se odreĊuju ciljevi svakog od navedenih elemenata(Tablica 1). QA/QC plan sadrţava sve postupke i verifikacijske aktivnosti koje se provode uzdefiniranje institucionalnih sudionika i njihove odgovornosti za provedbu tih aktivnosti.

Dobra praksa podrazumijeva da plan ukljuĉuje vremenski okvir za QA/QC aktivnosti koje pratepripremu proraĉuna i izvješća o godišnjim emisijama od prvobitnog oblika do konaĉnogizvješća.

QA/QC plan moţe biti referenciran i korišten u naknadnim pripremama izvješća o godišnjimemisijama ili izmijenjen (revidiran) prema potrebi (posebice, ako zbog utjecaja više sile doĊe dopromjene u planiranom vremenskom okviru ili nove informacije o poboljšanjima raĉunalnihprograma, publiciranja novog Priruĉnika za izraĉun emisija s poboljšanim faktorima emisija irevidiranim djelatnostima, primjenjivim metodama te, ako se ukaţe potreba, dodavanja novihdokumenata).

U sklopu dobre prakse potrebno je prilagoditi proceduralne promjene i povratne iskustvene

informacije u cilju poboljšanja kvalitete izvješća o godišnjim emisijama. Zakl juĉci iz prethodnihrecenzija koriste se za poboljšanje procedura. Takve promjene odnose se na ciljeve kvalitetepodataka i QA/QC plan. Vaţan element u odrţivom poboljšanju izvješća o godišnjim emisijama je godišnji pregled i revizija QA/QC plana, u sklopu godišnjeg Inventory Management Report .

2. INSTITUCIONALNI I PRAVNI OKVIR

MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA, PROSTORNOG UREĐENJA IGRADITELJSTVA (MZOPUG)

Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog ureĊenja i graditeljstva je Nacionalna ţarišna toĉka zaLRTAP Konvenciju. Ministarstvo posreduje i razmjenjuje podatke o emisijama oneĉišćujućihtvari s meĊunarodnim organizacijama i strankama LRTAP Konvencije, te razmatra i odobravaIzvješće o godišnjim emisijama oneĉišćujućih tvari u zrak na podruĉju Republike Hrvatske.

AGENCIJA ZA ZAŠTITU OKOLIŠA (AZO)

Agencija za zaštitu okoliša sukladno Uredbi o emisijskim kvotama za odreĊene oneĉišćujućetvari NN 141/08 izraĊuje:

godišnji program prikupljanja podataka o djelatnostima po pojedinim sektorima iz Priloga1 Uredbe o emisijskim kvotama za odreĊene oneĉišćujuće tvari u Republici HrvatskojNN 141/08

uspostavlja i vodi proraĉun emisija oneĉišćujućih tvari provodi postupak izraĉuna emisija sukladno planu osiguranja i kontrole kvalitete zaproraĉun emisija arhivira podatke o sektorima za izraĉun emisija, faktorima emisije i dokumentimakorištenim za planiranje, izradu, kontrolu i osiguranje kvalitete proraĉuna emisija.

Po potrebi, za izvršenje svojih obaveza Agencija za zaštitu okoliša putem javnog natjeĉajaizabire izvršitelja tj. instituciju koja izraĊuje proraĉun i godišnje izvješće o godišnjim emisijamana podruĉju Republike Hrvatske. Izvješće se dostavlja MZOPUG-u, te se po odobrenju

objavljuje na Internet stranici Agencije.


9/20

7


2.1. OBVEZNICI DOSTAVE PODATAKA

Glavni izvor podataka za Republiku Hrvatsku navedeni su u Programu prikupljanja podatakapodatka o djelatnostima po pojedinim sektorima za tekuću godinu sukladno Uredbi o emisijskim

kvotama za odreĊene oneĉišćujuće tvari u Republici Hrvatskoj (NN141/08).

Tijela drţavne uprave i druge pravne osobe s javnim ovlastima odgovorne za dostavu podatakanavedene su Uredbi o emisijskim kvotama za odreĊene oneĉišćujuće tvari u Republici Hrvatskoj(NN 141/08), Prilog 1, kako slijedi:

Tablica 2. Popis tijela drţavne uprave i drugih pravnih osoba s javnim ovlastima za dostavupodataka

Nadleţno tijelo SektorMinistarstvo gospodarstva, rada i

poduzetništva Drţavni zavod za statistiku Agencija za zaštitu okoliša

1) izgaranje u termoenergetskim postrojenjima i

postrojenjima za transformaciju energije2) izgaranje u neindustrijskim procesima3) izgaranje u industriji

Drţavni zavod za statistiku Ministarstvo zaštite okoliša, prostornogureĊenja i graditeljstva

4) proizvodni procesi6) korištenje otapala i ostalih proizvoda

Drţavni zavod za statistiku 5) pridobivanje i distribucija fosilnih goriva igeotermalne energije

Ministarstvo unutarnjih poslova 7) cestovni promet

Ministarstvo gospodarstva, rada ipoduzetništva Ministarstvo mora, prometa iinfrastrukture

8) ostali pokretni izvori i ponori

Agencija za zaštitu okoliša 9) obrada i odlaganje otpadaMinistarstvo poljoprivrede, ribarstva iruralnog razvoja

10) poljoprivreda

Ministarstvo šumarstva, vodnoggospodarstva i regionalnog razvoja

11) ostali izvori i ponori


10/20

8


Slika 1. Prikaz podjele poslova i zaduţenja pri izradi Izvješća o godišnjim emisijamaoneĉišćujućih tvar i u zrak na podruĉju RH

Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog ureĊenja i graditeljstva (Nacionalna ţarišna toĉka za LRTAP Konvenciju)

Izvještava Tajništvo Konvencije LRTAP

Agencija za zaštitu okoliša (AZO)

IzraĊuje godišnji program prikupljanja podataka o djelatnostima po pojedinim sektorima iz Priloga 1

Uspostavlja i vodi proraĉun emisija oneĉišćujućih tvari

Provodi postupak izraĉuna emisija sukladno planu osiguranja i kontrole kvalitete za proraĉun emisija

Arhivira podatke o sektorima za izraĉun emisija, faktorima emisije i dokumentima korištenim za planiranje,izradu, kontrolu i osiguranje kvalitete proraĉuna

Odgovara Ministarstvu zaštite okoliša, prostornog ureĊenja i graditeljstva


11/20

9


2.2. TIJEK IZVJEŠĆIVANJA

Sustav osiguranja kvalitete je prikazan na Slici 2. To je generalno prihvaćen model priprovoĊenju poslova izrade Izvješća o oneĉišćujućim tvarima za Republiku Hrvatsku s ciljem da

se osigura odrţivost i cjelovitost sustava kvalitete.

QA/QC sustav se sastoji od planiranja, pripreme i provjere proraĉuna i izvješća o godišnjimemisijama oneĉišćujućih tvari te poboljšanja koja su integrirana u godišnji ciklus pripreme kakoslijedi na slici 2.

Slika 2. QA/QC sistem –vremenski tijek obveza izvješćivanja i dostave podataka

Kolovoz

Rujan

ProsinacVeljača

Ožujak

Lipanj30.09.N+1

Tijela drţavne upraveiz Priloga 1 UredbeNN 141/08 dostavljajupodatke Agenciji zazaštitu okoliša za Ngodinu.

15.12.N Agencija za zaštitu okoliša dostavlja tijelimadrţave uprave Program prikupljanjapodataka o djelatnostima po pojedinimsektorima za N godinu i zahtjev zadostavom podataka (prema Prilogu 1Uredbe NN 141/08).

15.02.N+2Rok za dostavom NFR tablica(engl. nomenclature forreporting) o godišnjim emisija Tajništvu Konvencije od straneRepublike Hrvatske.

15.03.N+2Rok za dostavu kompletnogizvješća o godišnjim emisijama (IRR, Informativeinventory report) TajništvuKonvencije od straneRepublike Hrvatske.

N+2Slanje obavijesti UNECEsekretarijatu o sadrţaju ipodatcima dostavljenim uIRR izvješću putem obrasca„notification form“.

20.- 24.06. N+2Planirana centraliziranarevizija/recenzija Izvješća(IRR, informative inventoryreport) za 10 zemalja

http://www.ceip.at/review-process/centralised-review-long-term-plan/

N+1 Agencija za zaštituokoliša unosi podatke o

aktivnostima u svrhuproraĉuna emisija vrši, zapis baze, popunjavaNFR tablice.


12/20

10


Tablica 3. Ciklus godišnje pripreme i izvješćivanja pri izradi Proraĉuna i Izvješća o emisijama prema LRTAP Konvenciji

AKTIVNOST ODGOVORNOST

GOD.N

GODINA N+1 (mjeseci) GODINA N+2 (mjeseci)

12. 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10. 11 12 01 02 03 04.

1. Agencija za zaštitu okoliša dostavljatijelima drţave uprave Programprikupljanja podataka o djelatnostima popojedinim sektorima za N-1 godinu izahtjev za dostavom podatak

AZO 15.

2. Aktivnost prikupljanja podataka Nadle ne Institucije

3. Dostava prikupljenih podataka u Agencijuza zaštitu okoliša

AZO, NadleţneInstitucije

30.

4. Unos podataka o aktivnostima u bazepodataka i proraĉun emisija

AZO

5. Dopunska aktivnost prikupljanja podatakai analiza

AZO

6. Unos podataka o aktivnostima u bazepodatka i proraĉun emisija

AZO

7. Provjera baze podataka AZO

8. Popunjavanje NFR tablica AZO

9. Izrada Izvješća o godišnjim emisijama AZO

10. Dostava Izvješća u MZOPUG AZO11. Procjena i odobrenje Izvješća od strane

MZOPUG-a prije slanja KonvencijiLRTAP-a

MZOPUG

12. Naknadna analiza i korekcija, izvještaj oQA/QC i arhiviranje

AZO

13. Slanje NFR tablica Tajništvu KonvencijeLRATAP

MZOPUG 15.

14. Dostava Izvješća Tajništvu KonvencijeLRATP

MZOPUG 15.

15. Ispunjavanje obrasca notification form iizvješćivanje UNECE Sekretarijata

MZOPUG

16. Arhiviranje AZO


13/20

11


3. AKTIVNOSTI KONTROLE KVALITETE

Aktivnosti kontrole kvalitete ukljuĉuju opće provjere kvalitete, koje se odnose na proraĉun,obradu prikupljenih podataka, potpunost i dokumentaciju koje su ujedno primjenjive na svekategorije izvora emisija (Slika 3). Aktivnosti kontrole kvalitete provodi Agencija za zaštituokoliša.

Kontrola kvalitete provodi se tijekom cijelog procesa pripreme izvješća o godišnjim emisijama.Provjere se primjenjuju bez obzira na vrstu podataka korištenih u izraĉunima, tj. one se jednakoprimjenjuju na sve kategorije, i tamo gdje se kao osnova za izraĉun koriste preporuĉenevrijednosti ili se koristi nacionalni podatak. Dobra je praksa da se rezultati procedura kontrolekvalitete i aktivnosti dokumentiraju, a svaka se uoĉena greška ili propust pronaĊen tijekom ovogprocesa ispravlja.

Glavne aktivnosti kontrole kvalitete podataka odnose se na:

Odabir podataka: koje informacije i koji podaci su potrebni za sastavljanje proraĉunaemisija oneĉišćujućih tvari. Izbor i unos najpotpunijih podataka od obveznika dostavepodataka u set „sirovih“ podataka.

Korištenje podataka: naĉin na koji se spomenute informacije i podaci koriste za izraĉunemisija. Priprema (kompilacija) proraĉuna emisija: pretvorbe jedinica i izraĉuni pomoćusirovih podataka za stvaranje baze podataka o emisijama.

Izvještavanje o emisijama: Kako su podaci o emisijama ukljuĉeni u format proraĉuna iizvješća o godišnjim emisijama? Da li je došlo do pogrešaka ili propusta u ovomprocesu?

TakoĊer, od kljuĉne je vaţnosti za proces pripreme proraĉuna i izvješća o godišnjim emisijama,da se svaka uoĉena pogreška ili propust tijekom QC provjere ispravi, dokumentira i arhivira.


14/20

12


Slika 3: QC provjere tijekom pripreme proračuna i izvješća o emisijama

3.1. PRIKUPLJANJE ULAZNIH PODATAKA

U tipiĉnom procesu izrade izvješća o godišnjim emisijama izraĊivaĉ potraţuje i odabire podatkeo aktivnostima i odgovarajućim faktorima emisije (za neke kategorije izvora i druge parametre),te ih potom koristi u proraĉunu emisije.

Proces kontrole kvalitete ulaznih podataka ima za cilj osigurati da podaci koji se koriste upripremi izvješća o godišnjim emisijama budu sli jedivi i odgovarajući.

Dobra praksa nalaţe obavljanje sljedećih poslova u svezi QC provjere za:

porijeklo ulaznih podataka o aktivnosti:

Provjera jesu li ulazni podaci za proraĉune emisija ispravno referencirani

Provjera raspoloţivosti referenciranog materijala

Potvrda da su bibliografski podaci, reference pravilno citirani.

G o d i š n j i t o k

p o d a t a k a P r ov j er a

1 :

O d a b i r

Prikupljanje

podataka:

P r ov j er a2 :

U p or a b a

P r ov j er a

4 : I z r a d a

P

r ov j er a 5 : I z v j e š t av an j e

UNECE

NFR

UNFCCC

CFR

Procedure

kontrole

Sirovi

podaci o

aktivnosti:

Priprema:

P r ov j er a 3 :

P r i m j en a

Emisije

- Kvaliteta izvora podataka

- Prikladnost- Realnost

- Kontrola jedinica i

konzistentnosti trendova- Usporedba sprošlogodišnjim podacima

- Bilanca energije i tvari

-Metodologija

- Alternative

- Kontrola bilance tvari

- Konzistentnost trendova- Ekspertna provjerapojedine oneĉišćujuće

tvari- Provjera energetske

bilance-Provjera aktivnosti

- Kontrola realnosti

- Sektorsko agregiranje- Formati- Konzistentnost

inventara


15/20

13


unos podataka:

Provjera da li su pretpostavke i kriteriji za izbor podataka o aktivnostima, faktoriemisije i drugi parametri potrebni za proraĉun dokumentirani.

Unakrsna provjera ulaznih podataka o aktivnostima, faktora emisija i drugihparametara potrebnih za proraĉun s informacijama o kategorijama, te osiguranjenjihovog ispravnog tumaĉenja i korišten ja.

Provjera jesu li parametri i jedinice toĉno zabiljeţeni i jesu li korišteniodgovarajući faktori za pretvorbu (npr. kod mjernih jedinica).

Provjera jesu li jedinice ispravno oznaĉene u radnim listovima.

Provjera konzistentnost podataka izmeĊu kategorija:

Identificirati parametre (npr. podatak o aktivnosti, konstante) koji su

zajedniĉki za više kategorija i Potvrditi konzistentnosti tih parametara.

Provjera dosljednosti vremenskog niza (trenda):

Odrediti nedosljednosti u vremenskim nizovima podataka o aktivnostimaza svaku kategoriju

3.2. PRETVORBE I IZRAĈUNI

Provjere algoritma za proraĉun emisija trebale bi sprijeĉiti dupliciranje ulaznih podataka, tesmanjiti pogreške pri pretvorbi jedinica ili pogreške pri izraĉunu emisija.

Provjeriti jesu li obuhvaćene sve kategorije izvora emisija koje postoje u zemlji te ako seodreĊene kategorije izvor a ne javljaju, oznaĉiti ih odgovarajućom oznakom (NO ili nepojavljuje se)

Provjera postoji li dvostruko raĉunanje ili dupliciranje unosa

Provjeriti korištenje jedinica i sve potrebne pretvorbe jedinica

Provjeriti dosljednost korištenih podataka o aktivnosti za svaku oneĉišćujuću tvar unutar

pojedine kategorije (npr. emisije iz pokretnih izvora mogu se izraĉunati preko bilancegoriva ili prijeĊenog puta ili kombinirajući ta dva podatka). Dobra praksa podrazumijevada se provjer i da li su podaci o prijeĊenom putu u skladu s bilancom goriva.

Provjeriti ispravnost izraĉuna emisije.

o Reproducirati uzorak izraĉuna emisija.

o Koristiti jednostavnu metodu aproksimacije koja daje sliĉne rezultate na izvorne isloţenije izraĉune kako bi se osiguralo da nema greške.

Provjeriti dosljednost vremenskih nizova.


16/20

14


o Provjeriti dosljednost u algoritmu / metodi koja se koristi za izraĉune krozpromatrani vremenski period.

o Provjerite promjene metodologije i podataka proizašle ponovnim izraĉunom (re-kalkulacijom).

3.3. IZLAZNI REZULTAT PRORAĈUNA EMISIJA

Kada je proraĉun emisija završen, Dobra praksa zahtijeva provoĊenje aritmetiĉkih provjera kojima je potrebno:

Utvrditi glavne metodološke greške

Takve provjere mogu biti neovisni izraĉuni, kojim se pojednostavljenim algoritmom dolazi dopribliţne metode. Ukoliko se rezultati izvorne i pojednostavljene pribliţne metode ne slaţu,

dobra praksa je da se ispitaju oba pristupa i pronaĊe razlog za neusklaĊenost. Primjer takvognaĉina kontrole je u sluĉaju kada se za proraĉun emisije koristi viša razina (npr. Tier 2 ) tada sekontrolni proraĉun provodi koristeći niţu razinu (Tier 1) tzv. primjena "quick and dirty " metode,pogotovo kada je dostupna informacija o nesigurnosti faktora emisija i primijenjene metoderazine 1.

Suprotno tome, koristeći višu razinu za provjeru niţe nije vrlo pouzdano. Dobra je praksa da seukoliko je moguće koristi viša razina za proraĉun emisije.

Provjeriti dosljednost vremenskih nizova.

Ukoliko su ranijih godina dostavljena izvješća o godišnjim emisijama, dobra praksa je da se

rezultati aktualnog izvješća provjere s istima iz starijih verzija. Dobra praksa je da se provjerebilo koje neoĉekivane promjene u razini emisija i da ih se objasni (ako se ne radi o pogrešci).Neobjašnjene promjene u emisijama mogu otkriti pogreške ili propuste, kako u tekućim tako i uranijim izvješćima. Ako se kontrolom uoĉe takve greške ili propusti u izraĉunu za ranije godine u proraĉunu emisija oneĉišćujućih tvari, dobra praksa je da se za isti provede ponovni proraĉun.

Provjeriti usporedivost

Jedan od kriterija kvalitete u „Reporting Guidelines“ je usporedivost izmeĊu stranaka LRTAPKonvencije. Usporedba izvješća o godišnjim emisijama Republike Hrvatske s objavljenimizvješćima drugih zemalja moţe biti korisna u provjeri njegove valjanosti. Pri tom, je dobrapraksa da se u takve usporedbe u obzir uzmu razlike izmeĊu zemalja. Moguće brze iilustrativne usporedbe mogu biti:

Usporedba emisija po stanovniku

Usporedba emisija po dodanoj vrijednosti

Usporedba emisija po vrsti i potrošnji goriva itd.

Brojni meĊunarodni setovi podataka za stanovništvo, gospodarske pokazatelje i potrošnjeenergije dostupni su npr. iz statistika IEA, EUROSTAT i UN-a.

Dobra praksa ukljuĉuje popravak mogućih grešaka pronaĊenih tijekom QC provjere.


17/20

15


4. PROCES QA /QC PLANA

Proces QA/AC plana sastoji se od tri neovisne aktivnosti (slika 4):

Osnovne aktivnostiKontrola kvalitete osnovnih aktivnosti

Osiguranje kvalitete osnovnih aktivnosti

QA/AC plan provodi se kontinuirano svake godine, a odreĊen je vremenskim rokovima do kojih je propisano da se odreĊena osnovna aktivnost provede.

Osnovne aktivnosti u okviru procesa QA/QC plana su:

Prikupljanje podataka o djelatnostima

Proraĉun emisija

Provjera zapisa baze podataka

Popunjavanje NFR tablica

Izrada Izvješća o godišnjim emisijama

Arhiviranje

Kontrole kvalitete osnovnih aktivnosti provode se za svaku od prethodno navedenih aktivnosti, aobuhvaćaju slijedeće:

Dokumentiranje

Provjere

Osiguranja kvalitete provodi se za dvije navedene osnovne aktivnosti: za prikupljanje podatakao djelatnostima i za unos baze podataka te obuhvaća:

Vanjski pregledi ( peer reviews)

Pregled faktora emisije i metodologije


18/20

16


Slika 4: Proces QA/QC plana

Rokovi propisani LRTAP konvencijom i na osnovu njih predviĊeni periodi obavljanja pojedinihosnovnih aktivnosti su revidirani sukladno zahtjevima Uredbe o emisijskim kvotama zaodreĊene oneĉišćujuće tvari u Republici Hrvatskoj. Propisani rokovi i na osnovu njih predviĊeniperiodi obavljanja pojedinih osnovnih aktivnosti dani su u tablici 4:

Tablica 4: Vremenska tablica

Osnovna aktivnostPlanirani vremenski

period / rok sukladnoLRTAP Konvenciji

Revidirani vremenskiperiod / rok sukladno

Uredbi NN 141/08

Prikupljanje podataka rujan N+1 – poĉetaksijeĉanj N+2 5. listopad N+1

Unos prikupljenih podataka u bazepodataka u svrhu proraĉuna emisija

kraj listopada N+1 – poĉetak sijeĉnja N+2

5. – 12. listopada N+1

Provjera zapisa baze podataka Sijeĉanj N+2 12. – 26. listopada N+1Popunjavanje NFR tablice/a 15. veljaĉe N+2 29 listopad – 10. studeni N+1Izrada Izvješća o godišnjim emisijama 15. oţujka N+2 11. – 30. studeni N+1

Arhiviranje travanj – kolovoz N+2 prosinac N+1

S obzirom na nacionalne mogućnosti prikupljanja podataka, za sada je moguće postići rokovezadane LRTAP Konvencijom, dok se intenzivno radi na dostizanju rokova iz Uredbe (NN141/08).

O s i g u r a n j e

k v a l i t e t e

O s n o v n e a k t i v n o s t i

K o n t r o l a k v a l i t e t e

RUJ LIST STUD PRO SIJE VELJ OŢU TRAV SVIB LIP SRP KOL RUJ

Prikupljanje podataka o

aktivnosti

Z a p i s b a z e

p o d a t a k a

Proraĉun emisija

P o p u n j a v a n j e

N F R t

a b l i c a

Izrada

IIEArhiviranje

QA aktivnosti

• vanjska provjera

• Pregled faktora emisije i metodologije

npr . Vanjska provjera: Zraĉni promet

npr. Vanjska provjera: Poljoprivreda

Druga vanjska provjera: …….

- jedinstvena referenca

- provjera ulaznih

podataka

- referenciranje ulaznihpodataka

- provjera jedinica,dosljednosti trendova

- provjera druge osobe

- zapis o QA/QC

- “online” priruĉnik

- trendovi

- ekspertna provjeraoneĉišćujuće tvari

- ukupna provjera

- objašnjenje za

velike promjene

- usporedba totala izenergetske bilances nacionalnom

statistikom

- provjera bilancetvari

- provjera izlaznihvrijednosti NFR

tablice

- NFR totali

- provjera za velike

promjene u odnosuna godinu ranije

- provjera tablica i

brojeva

- provjera druge

osobe

- “hard ” kopije bazapodataka

-Excel tablice

- izvor podataka

- priruĉnici

- izvješće

SIMBOLI

Dokumentiranje

Provjere

Vanjska

provjera


19/20

17


Obveznici dostave podataka o djelatnostima i podaci koje su obvezni dostaviti prema Uredbi oemisijskim kvotama za odreĊene oneĉišćujuće tvari u Republici Hrvatskoj prezentirani su udokumentu Program prikupljanja podataka o djelatnostima po pojedinim sektorima za pojedinugodinu. Kako su obveznici dostave podataka kljuĉni u procesu izrade proraĉuna i izvješća ogodišnjim emisijama, u Tablici 5 se navode rokovi do kojih se podaci trebaju dostaviti.

Rok za dostavu podataka o djelatnostima je 30.9. iduće godine, a propisan je ĉlankom 11.Uredbe o emisijskim kvotama za odreĊene oneĉišćujuće tvari u RH (NN 141/08).

Dodatno, ukoliko postoji opravdani razlog za produljenje toga roka iz Tablice 5 navodi semaksimalna dozvoljena tolerancija prekoraĉenja roka uslijed koje bi se svi poslovi u procesupripreme proraĉuna i izvješća, a definirani u QA/QC planu, mogli provesti.

Tablica 5: Obveznici dostave podataka, rok dostave istih i tolerancija prekoraĉenja r oka

Obveznik dostave podataka Rok Tolerancija prekoraĉenja roka Drţavni zavod za statistiku RH

30.9.N+1

do 24.12.N+1 Agencija za zaštitu okoliša -Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnograzvoja

do 24.12.N+1

Ministarstvo unutarnjih poslova -Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva -Ministarstvo mora, prometa i infrastruktureMinistarstvo zaštite okoliša, prostornog ureĊenja igraditeljstvaMinistarstvo šumarstva, vodnog gospodarstva iregionalnog razvoja


20/20

18


5. LITERATURA

1. EMEP/EEA air pollutant emission inventory guidebook – TFEIP (2009), URL:

http://www.eea.europa.eu/publications/emep-eea-emission-inventory-guidebook-2009

2. IPCC (2006), IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories, Prepared bythe National Greenhouse Gas Inventories Programme, Eggleston H.S., Buendia L.,Miwa K., Ngara T. and Tanabe K. (eds.) Published: IGES, Japan. URL: http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2006gl/index.htm

3. UNECE (2008), “Guidelines for reporting emission data under the convention on Long-Range Transboundary Air Pollution”, ECE/EB.AIR/2008/4UNECE Guidelines forstimating and Reporting Emissions, draft 2007 Reporting Guidelines(ECE/EB.AIR/GE.1/2007/15), downloaded from http://www.emep-emissions.at/reporting-instructions/draft-2007-reporting-guidelines/onApril

4. Uredba o emisijskim kvotama za odreĊene oneĉišćujuće tvari u Republici Hrvatskoj (NN141/08)

6. TUMAĈ KRATICA

AZO- Agencija za zaštitu okolišaCLRTAP- engl. Convention Long Range Transboundary Air Pollution (Konvencija oDalekoseţnom prekograniĉnom oneĉišćenju zraka)DZS - Drţavni zavod za statistiku IIR –engl. Informative Inventory Report (Izvještaj o godišnjim emisijama)MZOPUG- Ministarsvo zaštite okoliša, prostornog ureĊenja i graditeljstva NFR- engl. Nomenclature for Reporting (nomenklatura izvješćivanja) UNECE-engl. United Nations Economic Commission for Europe (Ekonomska KomisijaUjedinjenih Naroda za Europu)QA/QC- engl. quality assurance/quality control (osiguranje kvalitete/kontrola kvalitete)
http://www.eea.europa.eu/publications/emep-eea-emission-inventory-guidebook-2009http://www.eea.europa.eu/publications/emep-eea-emission-inventory-guidebook-2009http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2006gl/index.htmhttp://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2006gl/index.htmhttp://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2006gl/index.htmhttp://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2006gl/index.htmhttp://www.emep-emissions.at/reporting-instructions/draft-2007-reporting-guidelines/onAprilhttp://www.emep-emissions.at/reporting-instructions/draft-2007-reporting-guidelines/onAprilhttp://www.emep-emissions.at/reporting-instructions/draft-2007-reporting-guidelines/onAprilhttp://www.emep-emissions.at/reporting-instructions/draft-2007-reporting-guidelines/onAprilhttp://www.emep-emissions.at/reporting-instructions/draft-2007-reporting-guidelines/onAprilhttp://www.emep-emissions.at/reporting-instructions/draft-2007-reporting-guidelines/onAprilhttp://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2006gl/index.htmhttp://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2006gl/index.htmhttp://www.eea.europa.eu/publications/emep-eea-emission-inventory-guidebook-2009

Documents

Plan Osiguranja i Kontrole Kvalitete (2)