Upload
others
View
7
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Foto: Hallingdal brann- og redningsteneste - Øving
Plan for
Kommunal kriseleiing Ål kommune 2019
(Ver. 2019-03-21)
Vedteke av kommunestyret: 21. mars 2019
K. sak 11 /19 Arkiv dok. : 19/00443
Ajourført administrativt:
Planprosessen Denne planen byggjer på Heilheitleg ROS-analyse vedteke i Ål kommunestyre K.sak 10/19 Høyring:
Rådmann og Ordførar:
Administrative einingar(avdelingar):
Kommunalsjef Helse og sosial:
Kommuneoverlege:
Leiar Hallingdal brann og redningsteneste:
Politiet: Ål 01. mars 2019 Gudmund Bæren, Beredskapskoordinator
Arkivsak-dok. 19/00443
Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 11.03.2019 11/19 2 Kommunestyret 21.03.2019 11/19
SAKSPROTOKOLL
Kommunestyret har behandla saka i møte 21.03.2019 K. sak 11/19
Behandling Det kom ingen nye framlegg. Votering Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteken. Vedtak 1. Ål kommunestyre opphevar vedtak i K.sak 24/13 - Plan for Kommunal kriseleiing - Ål kommune 2013 med tilhøyrande mål og visjonar, samt fullmakt ved krise eller uønska hending.
2. Ål kommunestyre vedtek Visjon og mål for tryggleiks- og beredskapsarbeidet i Ål kommune 2019.
3. Ål kommunestyre vedtek Plan for Kommunal kriseleiing - Ål kommune 2019.
4. Ål kommunestyre gir sentral kriseleiing v/ rådmann eller hans / hennar stadfortredar fullmakt til å sette i verk naudsynt hjelp til kriseramma, tiltak for å redusere skadane og sikre liv, verdiar og miljø, samt innsats ved akutt behov for opprydding og utbetring av materielle skader og funksjonsforstyrringar. Fullmakta omfattar: - Disponere inntil 5 millionar kroner til rednings- og utbetringsarbeid. (Arkivsak: 19/00443)
- Omdisponere kommunalt personell, maskiner og reiskap
- Midlertidig stanse utføring av kommunale oppgåver for å omdisponere ressursar
- Pålegge overtids- og ekstraarbeid
s. 3
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
Innhald KOMMUNAL KRISELEIING .................................................................................................... 5
1.1. Varsel om krise ................................................................................................................ 5
1.2. Intensjon .......................................................................................................................... 5
1.3. Beredskapsprinsipp ......................................................................................................... 6
1.4. Kommunen sin rolle i ein krisesituasjon ......................................................................... 6
FULLMAKT TIL KOMMUNAL KRISELEIING (K.sak 24/13 ) ..................................................... 7
BEREDSKAPSRÅD .................................................................................................................. 7
ORGANISERING AV ÅL KOMMUNE SIN KRISELEIING ............................................................ 8
4.1 Kommunen sin kriseleiing ................................................................................................ 8
4.2. Lokalisering av kriseleiing ................................................................................................ 9
4.3. Beredskapskoordinator sitt ansvar ................................................................................. 9
4.4. Informasjonsansvarleg sitt ansvar ................................................................................ 10
4.5. Medisinsk fagleg rådgjevar (Kommuneoverlegen) sitt ansvar ...................................... 10
4.6 Kommunikasjon og IKT-tenester .................................................................................... 10
OPPLÆRING OG ØVIVG ...................................................................................................... 11
KRISELEIINGA SINE OPPGAVER I EIN KRISESITUASJON ...................................................... 11
BEREDSKAP, VARSLING OG INNKALLING ............................................................................ 12
7.1 Beredskap ....................................................................................................................... 12
7.2 Varsling av kriseleiinga - Innkalling. ............................................................................... 12
OPERATIV ORGANISERING AV KRISELEIINGA ..................................................................... 12
8.1. Leiing............................................................................................................................. 12
8.2. Faste funksjonar ............................................................................................................ 13
I) HELSE / MEDISIN / INNKVARTERING ............................................................................. 13
II) TEKNISK /ANLEGG / BRANN ......................................................................................... 14
III) PSYKOSOSIALT KRISETEAM ......................................................................................... 14
8.3. Funksjonar for kriseleiinga ............................................................................................ 14
a. Beredskapskoordinator ............................................................................................. 14
b. Medisinfagleg rådgjever ........................................................................................ 14
c. Informasjonsansvarleg .............................................................................................. 15
d. Webansvarlig ......................................................................................................... 15
e. Loggansvarleg / loggførar ...................................................................................... 15
f. Servicetorget / sentralbordet .................................................................................... 16
g. IKT-Hallingdal - IKT og kommunikasjonsløysingar ................................................. 16
h. Annan oppgåveløysing ........................................................................................... 16
INFORMASJON ( sjå plan for krisekommunikasjon Vedlegg 5) ......................................... 16
9.1. Politiet si rolle i kriseinformasjon .................................................................................. 16
9.2. Roller i informasjonsarbeidet ........................................................................................ 16
9.3. Mediekontakt ................................................................................................................ 17
9.4. Kontaktpunkt for publikum, pårørande og medie. ....................................................... 18
9.5 Befolkningsvasling ( sjå Vedlegg 5 - Plan for krisekommunikasjon )............................. 18
9.6 Informasjon etter krisa ................................................................................................... 18
s. 4
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
9.7 Aktuelle Informasjonskanalar ........................................................................................ 18
OPPDRAG TIL RESULTATENINGANE ................................................................................... 19
PÅRØRANDESENTER (sjå Vedlegg 4: Plan for Pårørandesenter) ....................................... 20
EVAKUERINGSSENTER / INNKVARTERING (sjå Vedlegg 3: Plan Evakuering og etablering av evakueringssenter) ................................................................................................................... 21
EVAKUERING INNAN EIGNE ANSVARSOMRÅDE ................................................................ 22
AVSLUTING OG EVALUERING ............................................................................................. 22
14.1 Avslutning - deprifing ................................................................................................... 22
14.2 Evaluering ..................................................................................................................... 22
AJOURFØRING OG REVISJON AV PLANEN .......................................................................... 22
15.1 Årleg kontroll og oppfølging ......................................................................................... 22
15.2 Hovudrevisjon .............................................................................................................. 22
DISTRIBUSJON AV ÅL KOMMUN SIN PLAN FOR KRISELEIING ............................................ 23
SENTRALE BEREDSKAPSPLANAR......................................................................................... 23
VIKTIG KONTAKTINFORMASJON ........................................................................................ 24
RESSURSAR TIL BRUK I KRISESITUASJONAR ....................................................................... 24
TILTAKSKORT ...................................................................................................................... 24
SJEKKLISTER ........................................................................................................................ 24
VEDLEGG:
s. 5
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
KOMMUNAL KRISELEIING
1.1. Varsel om krise
Kommunen kan bli varsla om potensielle krisesituasjonar frå Politiet, eigne tilsette, andre myndigheiter eller frå publikum.
Varslingsmottakarane i Ål kommune er:
Funksjon Navn Telefonnr.
Rådmann Tone Tveito Eidnes Jobb: +47 3208 5011 Mobil: +47 911 58 04 Privat: +47
Ordførar Solveig Vestenfor Jobb: +47 3208 5010 Mobil: +47 988 73 422 Privat: +47 xxx xxxx
Beredskapskoordinator Gudmund Bæren Jobb: +47 3208 5051 Mobil: +47 992 87 851 Privat: +47 3208 1198
Varaordførar (ved fungering) Ole Egil Trintrud Jobb: +47 Mobil: +47 917 43 014 Privat: +47
Rådmann sin stadfortredar Karsten Dideriksen Jobb: +47 3208 5201 Mobil: +47 992 87 899 Privat: +47 3208 1925
Dersom andre tilsette tek mot slikt varsel, skal den / dei utan opphald varsle vidare til rådmann, ordførar, beredskapskoordinator eller den som fungerer for desse.
Varselmottakarane avgjer (i fellesskap, eller kvar for seg) om sentral kriseledeleiing skal kallas inn.
1.2. Intensjon Denne planen gjer greie for korleis Ål kommune sin overordna leiing skal organisere seg som
kommunal kriseleiing og leie kommunen sin innsats i krisesituasjonar.
Her tenker ein primært på krisesituasjonar og alvorlege hendingar innanfor Ål kommune sine
kommunegrenser, som rammar innbyggjarar i Ål eller personar som oppheld seg innan for
kommunen i kortare eller lengre tid, samt verksemder eller kommunen sine eigne verksemder. Men
det kan også vere krisesituasjonar utanfor kommunen sitt territorium, der Ål kommune blir bedt om
å yte assistanse, eller der kommunen sine innbyggjarar blir ramma.
Med krisesituasjon meiner vi ein situasjon der ei uønskt ytre hending trugar eller rammar eit større
tall menneske og / eller betydelige materielle verdiar, og der skadeverknadane er, eller kan bli, meir
omfattande enn kva det ordinære hjelpeapparatet er tenkt å kunne takle.
Redningsinnsatsen ved ulukker og alvorlige skadesituasjonar vert til vanleg leia av den lovbestemte
overordna operative kriseleiinga (politiet). Den kommunale kriseleiinga skal då handle innanfor dei
s. 6
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
rammene som er gitt av den overordna kriseleiinga. Men det kan også oppstå krisesituasjonar knytt
til kommunen sin eiga verksemd (til dømes smitte, avbrot i vassforsyning og liknande) der
kommunen sjølv har det overordna ansvaret.
1.3. Beredskapsprinsipp Beredskapsprinsippa som ligg til grunn for alt sikkerheits‐ og beredskapsarbeidet offentlig sektor er:
Ansvarsprinsippet: Inneber at den som har ansvar for eit fagområde i ein normal situasjon, også har
ansvaret for å handtere uønskte hendingar og / eller ekstraordinære hendingar og kriser på same
området.
Likheitsprinsippet: inneber at den organisering ein opererer med til daglig, og den organisering som
vert nytta under uønskte og / eller ekstraordinære hendingar og kriser, skal vere mest mogleg lik.
Nærheitsprinsippet: inneber at uønskte og / eller ekstraordinære hendingar skal handteras på lågast
mogleg nivå. Unnateke frå dette prinsippet er atomhendingar og sikkerheitspolitiske kriser som blir
handtert på sentralt nivå.
Samvirkeprinsippet: Stiller krav til at myndigheit, verksemd eller etat har eit sjølvstendig ansvar for å
sikre eit best mulig samvirke med relevante aktørar og verksemder i arbeidet med førebygging,
beredskap og krisehandtering. Jfr. St.meld 29 (2011-2012)
«For å sikre best mulig utnyttelse av ressurser på tvers av sektorer, er det et stort behov for
samarbeid på tvers av ansvarsområder. Det er allerede bestemt at Justis- og
beredskapsdepartementet skal styrke sin samordningsrolle. I tillegg er det viktig å synliggjøre også
den forpliktelsen andre aktører både på sentralt, regionalt og lokalt nivå har til å samordne sitt
beredskapsarbeid med andre. I arbeidet med å bedre samvirket på tvers av ansvarsområder vil Justis-
og beredskapsdepartementet vurdere hvordan samhandlingen på direktoratsnivå kan forsterkes.»
1.4. Kommunen sin rolle i ein krisesituasjon
Ved starten av ein kriseinnsats skal kommunen si kriseleiing klargjere kva rolle(r) den skal ha. Kommunen si rolle er ein av følgjande, eventuelt begge:
Støtteeining. Dersom politi / fylkesmann eller sentralt organ, har overordna operativ kriseleiing, skal kommunen vere støtteeining og hjelpe til med ressursar, kompetanse, oppgåveløysning osv. Som støtteeining skal kommunen ivareta eigen verksemd i samband med krisesituasjonen, mellom anna ved å sikre, førebygge, avhjelpe og informere til eigne brukarar, tilsette, bygningar, anlegg med meir. Utgangspunkt for handteringa er kommunen sine eigne beredskapsplaner.
Hovudansvar. I visse krisesituasjonar knytt til kommunen sin eiga verksemd, vil kommunen ha hovudansvaret for krisehandteringa.
s. 7
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
FULLMAKT TIL KOMMUNAL KRISELEIING (K.sak 11/19 ) Vedteke i K.sak 11/19 I krisesituasjonar har kommunen si kriseleiing ved rådmann eller hans/ hennar stad-fortredar fullmakt til å sette i verk naudsynt hjelp til kriseramma, tiltak for å redusere skadane og sikre liv, verdiar og miljø, samt innsats ved akutt behov for opprydding og utbetring av materielle skadar og funksjonsforstyrringar.
Fullmakta omfattar:
o Disponere inntil kr. 5 millionar (Arkivsak: 19/00443)o Omdisponere kommunalt personell, maskiner og reiskapo Midlertidig stanse utføring av kommunale oppgåver for å omdisponere ressursaro Pålegge overtids- og ekstraarbeid.
BEREDSKAPSRÅD Ål kommune skal ha eit beredskapsråd som gir kommunen råd i samband med kriseplanlegging og handtering av nød- og krisesituasjonar.
Beredskapsrådet vert leia av ordføraren og skal ha møte ein gong i året. Beredskapskoordinator vil normalt være sekretær for beredskapsrådet.
I møta for beredskapsrådet deltek: - Sentral kriseleiing- Leiarane for dei 3 operative einingane - J.fr. Punkt. 7.2- Leiar for Hallingdal brann- og redningsteneste
Dessutan vert desse invitert til å delta: - Andre nød etatar i Ål - Politi, Ambulanse- Røde Kors laga i kommunen- Kyrkja v/ Kjellfred Dekko ( Kyrkjeverje )- Idrettslaga i kommunen- Ål bondelag- Bygdekvinnelaga- Hallingdal Kraftnett- Mattilsynet- Ål utvikling- Hallingdal sjukestugu- Torpomoen øvings- og redningspark- IKT- Hallingdal- Sivilforsvaret- Områdesjef HV
Andre kan også bli invitert eller ha tale- og forslagsrett i aktuelle saker.
s. 8
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
ORGANISERING AV ÅL KOMMUNE SIN KRISELEIING
4.1 Kommunen sin kriseleiing
(Sjå elles Varslingsliste for Ål kommune )
Kommunen sin sentrale kriseleiing omfattar følgjande personar:
Funksjon i kriseleiing Ansvarleg pr. februar 2013 Mobiltelefon Tel. privat
Overordna leiar Ordførar Solveig Vestenfor
988 73 422
Operativ leiar Rådmann Tone Tveito Eidnes
911 58 604
Politikontakt Operativ leiar
Torstein Seim Jan Koldal
(politi) 112 / 02800
Medisinsk fagleg rådgjevar Kommuneoverlege Øystein Lappegard
992 87 906 3208 2085
Beredskapskoordinator Beredskapskoordinator Gudmund Bæren
992 878 51 3208 1198
Loggansvarlig Logg ansvarleg /loggførar Kari H. Medgard
908 71 583
Informasjons-/ kommunikasjons ansvarlig
Personalsjef Unni Sørensen
907 71 1487
Rådmann sin stadfortredar Kom. sjef for helse og omsorg Karsten Dideriksen
992 87 899 3208 1925
Kommunalsjef for helse og omsorg ( påtroppande )
Borghild Ulshagen 992 87 898
Kommunalsjef - Oppvekst og kultur Eldgrim Springgard 932 37 236 3208 1176
Drifts- og utviklingssjef Reidun Aaker 992 87 854
Desse vert i tillegg innkalla ved alle krisesituasjonar: Ansvarleg sentralbord, telefon, støttefunksjonar
Leiar for servicetorget Turid Hilde Gåsbakk
476 27 249 3208 2323
Internettansvarleg Rådgjevar Inger Lervåg
902 00 629
Ekstra Loggførar Gunvor Rotnheim Oddrun Hovdegard Toril Marita Stølen
930 43 790 412 38 410 950 79 648
Kriseleiinga i Ål kommune har 3 operative einingar med fast leiar, samt støttefunksjonar som kan aktiverast avhengig av situasjon og behov.
Desse er: HELSE / MEDISIN / INNKVARTERING Leiar: Kommunalsjef for Helse og omsorg TEKNISK / ANLEGG/ BRANN Leiar: Drifts og utviklingssjef Reidun Aaker Tlf. 992 87 854 SORG OG KRISETEAM Leiar: Sjukepleiar Marianne Fluto Tlf. 907 97 574
Rådmann kan kalle inn avdelingsleiarar eller eventuelt stadfortredarar, avhengig av krisa sin karakter og omfang, og vedtek kven som skal hjelpe kriseleiinga vidare.
s. 9
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
4.2. Lokalisering av kriseleiing
Den sentrale kriseleiinga vert etablert i kommunestyresalen, 2. etasje i Tingstugu Ål. Kriseleiinga disponerer også ordførarkontor med møterom og rådmannskontoret. Romma skal vere førebudd og utstyrt for dette.
Telefoner til møteromma er dei som står der til dagleg: - Kommunestyresalen tlf. 3208 50xx / Analog tlf. 3208 5054 - Ordførarkontoret tlf. 3208 5010 - Rådmannskontoret tlf. 3208 5011
Dersom det trengs telefonar ut over dette, vert det etablert av telefonansvarleg eller beredskapskoordinator. Det kan også vere aktuelt å etablere eige telefon nr. / sentralbord for den aktuelle hendinga.
Dersom Tingstugu ikkje kan nyttes, vedtek den sentrale kriseleiinga / rådmannen alternativ lokalisering.
Alternativ lokalisering av kriseleiinga kan være:
Ål Helse og sosialsenter ( som har naudstraum )
Leveld Skule / Leveldtun
Torpomoen
Torpo skule.
4.3. Beredskapskoordinator sitt ansvar
Beredskapskoordinator er den som til dagleg står som beredskapskontakt og syte for å førebu og stå for praktisk gjennomføring av beredskapsarbeidet i Ål kommune.
Beredskapskoordinator skal vedlikehalde Ål kommune sitt planverk for krisehandtering og leggje til rette for kriseleiinga sitt arbeid.
Beredskapskoordinator har ansvar for å initiere arbeid med heilheitleg ROS- analyse og at denne planen med tilhøyrande vedlegg er tidsmessig og oppdatert. At dei materielle og tekniske føresetnadane for kriseleiinga sitt arbeid til ein kvar tid er på plass eller tilgjengeleg så langt det let seg gjere.
Beredskapskoordinator skal gjennomføre evaluering og rapportering.
Beredskapskoordinator er ansvarlig for vedlikehald og distribusjon av varslingsliste og resursoversikt mellom anna til naudetatane, myndigheiter og samarbeidspartnarar.
Beredskapskoordinator er ansvarlig for kontroll, testing og vedlikehald av utstyret i kommunen sine beredskapskasser og anna beredskapsutstyr.
Beredskapskoordinator er ansvarleg for tilrettelegging og gjennomføring av opplæring og øving, her under også opplæring av personar som er tiltenkt ei rolle i beredskapsarbeidet j.fr. pkt . 5 i denne planen.
s. 10
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
Syte for regelmessig samling av kriseleiinga sine medlemmer til oppdatering oppfrisking og øving.
4.4. Informasjonsansvarleg sitt ansvar
Informasjonsansvarleg er den som skal førebu og leggje til rette for kommunen sitt
informasjonsarbeid i samband med krise eller uønskt hending.
Informasjonsansvarleg har saman med beredskapskoordinator ansvar for oppdatering og vedlikehald av Vedlegg nr. 5 - Plan for krisekommunikasjon Ål kommune.
Informasjonsansvarleg har ansvar for klargjering av meldingar og malar for bruk i ein krise- situasjon. Til dømes pressemelding, innkalling til pressekonferanse, varsling via nettsider, SMS / UMS og flygeblad og liknande.
Informasjonsansvarleg har ansvar for tilrettelegging, opplæring, og øving av personell som skal delta med informasjon i ein krisesituasjon.
Informasjonarbeidet er ein viktig del av krisehandteringa og skal øvast minst ein gong i året
4.5. Medisinsk fagleg rådgjevar (Kommuneoverlegen) sitt ansvar
Medisinsk fagleg rådgjevar er den som skal syte for kommunen sin planlegging og førebuing av helse- og akuttmedisinsk beredskap ved katastrofe eller uønskt hending, både etter sivil beskyttelsesloven og helse og omsorgslovgjevinga. Dette vil normalt være kommuneoverlegen.
Medisinsk fagleg rådgjevar skal syte for ROS- analyse og beredskapsplanar i medhald av helse- og omsorgslovene, blant anna Vedlegg 2 – Operativ beredskapsplan ved større ulykker, smittsame sjukdomar og psykososialt kriseteam.
Medisinsk fagleg rådgjevar skal rapportere og føre dialog med sine fagmyndigheiter som til dømes fylkeslegen, mattilsyn, helseføretak og helsedirektorat m.m.
Medisinsk fagleg rådgjevar skal initiere opplæring og øving av kommunen sitt fag personell innan helse og omsorg som kan tenkjast å få ei rolle ved krisehandtering.
4.6 Kommunikasjon og IKT-tenester
IKT- Hallingdal er ansvarleg for planlegging og tilrettelegging slik at kommunikasjon og IT-tenester også kan fungere ved ein krisesituasjon. Det skal være mogleg å rute om trafikk og kommunikasjon og utarbeidde planar for backup løysingar.
Dersom serverane som er plassert på Gol eller kommunikasjon til dei skulle falle ut, skal det vere mogleg å etablere lokale / provisoriske løysingar som både kan kommunisere, overføre filer og skrive ut. Det skal vere plan for alternative løysingar for telefon for kriseleiinga og vitale kommunale tenester som legevakt, legeteneste osv. , sjølv det interne nettet mellom kommunane er nede.
s. 11
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
OPPLÆRING OG ØVING Kommunen sin beredskapsplan skal øvast minst ein gong i året. Tema for øvingane skal hentast frå kommunen si heilheitlege ROS-analyse og kan gjennomførast på forskjellege måtar som for eksempel bordøving, feltøving eller saman med andre Hallingdalskommunar og samarbeidspartnarar. (J.fr. Forskrift om kommunal beredskapsplikt § 7. første ledd. )
Personell som er tiltenkt ei rolle i samband med kommunen sin krisehandtering skal ha nødvendig opplæring og tilstrekkeleg kvalifikasjonar. J.fr. Forskrift om kommunal beredskapsplikt § 7. andre ledd. Slik opplæring kan gjennomførast ved interne kurs / opplæring eller eksterne kurs, studiar eller i samarbeid med andre.
Det er også viktig at personell med fagfunksjonar, som for eksempel psykososialt kriseteam, helsepersonell eller undervisningspersonell, får naudsynt opplæring innan krisedelen av fagområda sine. Beredskapskoordinator skal kvart år lage / rullere ein plan for øving og opplæring for det komande året, som vert lagt fram saman med årsrapport for beredskapsarbeidet og blir gjort kjent for Beredskapsrådet.
Det skal haldast øving for kommunal kriseleiing minst ein gong kvart år. Øvinga bør veksle mellom teoretisk gjennomgang / papirøving og praktisk gjennomføring av konkrete oppgåver.
Større øvingar saman med eksterne instansar bør gjennomførast med jamne mellomrom, minimum kvart fjerde år.
KRISELEIINGA SINE OPPGÅVER I EIN KRISESITUASJON Kriseleiinga sine hovudoppgåver i ein krisesituasjon er:
1. I krisesituasjon som vert leia av politi / eller Hovudredningssentralen (HRS),eventuelt Fylkesmann, skal kriseleiinga etablere seg og deretter å ha fortløpandekontakt med overordna operativ kriseleiing for å kunne delta med støttefunksjonar.
I krisesituasjon som vert leia av kommunen skal kriseleiinga etablere seg og så takontakt med politiet og eventuelt annan relevant myndighet.
2. Skaffe oversyn over det som har hendt og kva konsekvensar det kan ha.
3. Innkalle leiarar av råka einingar / verksemder.
4. Vurdere sikrings- og hjelpebehov både generelt og i forhold til kommunen sine eigneansvarsområde. Dette skal følgjast opp fortløpande.
5. Setja i verk dei tiltaka situasjonen krev, her under tiltak etter oppmoding fråredningsleiing / overordna myndighet, samt iverksetja relevante kommunale
s. 12
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
beredskapsplanar, som befolkningsvarsling, evakuering og matforsyning (sjå punkt 12) og etablering av pårørandesenter (sjå punkt 11).
6. Setje i verk informasjonstiltak, (sjå punkt 9) ovafor innbyggjarar eller andre somoppheld seg i kommunen, myndigheiter, publikum og tilsette.
7. Loggføre alle relevante hendingar og aktivitetar under kriseleiinga sitt arbeid.
8. Rapportere til Fylkesmann etter gjeldande retningsliner.
BEREDSKAP, VARSLING OG INNKALLING
7.1 Beredskap
Kriseleiinga skal ha ein beredskapsordning, slik at den til kvar tid er operasjonsdyktig. Eit tilstrekkelig tal av kriseleiinga sine medlemmer eller deira stadfortredar skal kunne møte på kort varsel (1 – 2 timar). Rådmannen har ansvar for beredskapsordninga, samt for ordning for varsling og innkalling.
Kriseleiinga sine medlemmer skal halde rådmannen og beredskapskoordinator orientert når dei i lengre periodar ikkje kan møte (t.d. ferie, reiser, sjukdom eller liknande), samt melde namn på stadfortredar. (sjå punkt 18 - Varslingsliste ).
7.2 Varsling av kriseleiinga - Innkalling.
Varsling av krisesituasjonar i kommunen skal meldast til rådmannen, ordførar eller beredskapskoordinator. (i denne rekkjefølgja)
Rådmannen avgjer om kriseledeleiinga skal kallas inn, og set i verk innkalling. Dersom rådmann eller rådmannen sin stadfortredar ikkje er tilgjengelig, vert dette sett i verk av ordførar eller beredskapskoordinator. (Eventuelt anna medlem av kommunen sin sentrale kriseleiing).
Beredskapskoordinator er ansvarlig for å oppdatere varslingslister og formidle desse til medlemmene i sentral kriseleiing, servicetorget, politiet og andre som har bruk for dei.
Ordførar / eller fungerande varaordførar skal informerast om hendinga av rådmannen snarast mogleg, dersom han ikkje allereie er varsla.
OPERATIV ORGANISERING AV KRISELEIINGA
8.1. Leiing
Rådmannen er operativ leiar for den sentrale kriseleiinga i Ål kommune.
s. 13
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
Rådmannen har ansvar for den praktiske oppfølginga av krisa. I rådmannen sitt fråvær er det rådmann sin stadfortredar som syter desse oppgåvene.
Kriseleiinga knyter til seg leiarane for dei operative einingane - Helse/medisin/innkvartering, Teknisk /anlegg/brann eller Psykososialt kriseteam - alt etter kva situasjonen krev.
Rådmannen kan knytte til seg andre leiarar og ressurspersonar i ei strategisk gruppe, dersom dette er tenleg.
Ordføreran har ein viktig funksjon som ombod- og talsmann for kommunen. Dette krev at han blant anna, er til stades på skadestaden, pårørandesenter og pressekonferansar og så bortetter. Ordføreran vil også ha ein sentral funksjon i forhold til lovgitte fullmakter og i høve til media.
Ordføraren er den som til vanleg uttalar seg på kommunen sine vegne.
8.2. Faste funksjonar
Kriseleiinga har følgjande faste operative funksjonar, som vert brukt og tilpassa etter behov:
I) HELSE / MEDISIN / INNKVARTERING
Vert leia av Kommunalsjef for Helse og Sosial. Skal koordinere kommunen sine ressursar innan helse og medisin, slik at desse vert brukt på den mest effektive måten i forhold til hendinga, men også sjå til at andre viktige funksjonar som til dømes legevakt og omsorgstenester fungerer over for dei andre innbyggjarane i kommunen. Etablere og drive eventuelt pårørandesenter ( sjå punkt 11 )
Dersom det er snakk om evakuering eller innkvartering, vil kommunalsjef for oppvekst og leiar for Ål utvikling vere sentrale personar. Desse vil då få ansvaret for å skaffe husly og mat til dei som måtte ha behov for det.
Eininga skal syte for å ivareta følgjande oppgåver over for dei som tenestegjer i krise-arbeidet:
o Etablering av turnus/ avløysing, samt moglegheit for å dimittere.o Mat / forpleiingo Transporto I samråd med medisinsk fagleg rådgjevar - vurdere behov for og eventuelt å
organisere debrifing. ( J.fr. plan for etterarbeid )
Sjå elles: Vedlegg 2: Operativ beredskapsplan – Helse og Sosial (m/ vedlegg) Vedlegg 3: Plan for evakuering og etablering av evakueringssenter Vedlegg 4: Plan for etablering av pårørandesenter
s. 14
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
II) TEKNISK /ANLEGG / BRANN
Vert leia av Drifts- og utviklingssjef. Dersom det er naturkatastrofar, øydelegging av infrastruktur, brann / skogbrann eller bortfall av straum og liknande og det er behov for maskin, eller mannskapsressursar, vil eininga vere ansvarleg for å løyse desse oppgåvene anten med eigne eller innleigde ressursar.
Syte for straumaggregat og drivstoff, slik at vitale funksjonar kan fungere ved bortfall av straum over tid.
Ved bortfall av straum vil dette i fyrste rekke vere ei oppgåve for Hallingdal Kraftnett, men også kommunen kan hjelpe til.
III) PSYKOSOSIALT KRISETEAM
Vert leia av leiaren for Psykososialt kriseteam.
Dersom personar som oppheld seg eller er frå Ål, vert utsett for traumatiske opplevingar, vil
sorg og kriseteamet tre i funksjon. Dei har eigne retningsliner / plan for korleis dei arbeider og
vil normalt bli rekvirert av politi eller legevakt.
8.3. Funksjonar for kriseleiinga
a. Beredskapskoordinator
Beredskapskoordinator skal halde oversikt og kontakt med dei einingar som kriseleiinga vert organisert i, samt med andre kommunale innsatsgrupper dersom desse vert engasjert i krisearbeidet.
Beredskapskoordinator har vidare ansvar for tilrettelegging og sikring av kommunikasjon, IKT-funksjonar og utstyr i forhold til krisa og krisearbeidet, både i kriseleiinga sine lokale i Tingstugu og ved alternativ lokalisering.
Beredskapskoordinator fungerer som tilretteleggjar og er koordineringsansvarleg når kriseleiinga er i aksjon.
Beredskapskoordinator har ansvar for evaluering og rapportering i etterkant av krise / krisesituasjonar og uønskt hending.
b. Medisinfagleg rådgjever
Kommuneoverlegen er medisinfagleg rådgjevar for kriseleiinga.
Kommuneoverlegen har ansvar for kommunikasjon med helse- og akuttenester ( traume psykososiale spesiallistar osv.) , til overordna fagmyndigheit (Fylkeslegen), kommunal kriseorganisasjonen (fagleiar helse på skadestad), legevakt, og spesialisthelsetenestane med meir.
s. 15
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
Kommuneoverlegen har det medisinsk faglige koordineringsansvaret på tvers av involverte resultateiningar.
Kommuneoverlegen skal i kriseleiinga ha oversikt over omfang /tal på skadde og helsetenesta sitt ressursbehov og helsestellet sin totalsituasjon.
c. Informasjonsansvarleg
Informasjonsansvarleg har ansvar for at det blir utforma og formidla informasjon om krisa og krisehandteringa internt og eksternt (sjå punkt 8).
Informasjonsansvarleg koordinerer den sentrale kriseleiinga sitt syn på kva som til ei kvar tid skal kommuniseras og formidlast som Ål kommune sin informasjon om krisa / hendinga. Det vil som regel vere ordførar som uttaler seg til media og Web ansvarleg som legg informasjon på Ål kommune sin kriseweb.
Informasjonsansvarleg har ansvar for organisering av pressekonferansar og eventuelle presseomvising i innsatsområdet.
Informasjonsansvarleg formidlar til Servicetorget kva informasjon dei til ei kvar tid kan gje vidare ved telefonhenvendingar, om tidspunkt for pressekonferansar og liknande.
d. Webansvarlig
Webansvarlig utformar og formidlar bodskap og publiserer meldingar på kommunen sin eigen kriseweb www.aal.kommune.no/krise.
Kommunen sin kriseweb skal enkelt kunne takast i bruk. Kriseweben skal til ei kvar tid liggje klar med faste opplysningar / data oppdatert. Det skal vere ein lett synleg link frå Ål kommune sine nettsider til kriseweben, der mellom anna informasjon om viktige telefon- nummer, kriseleiing og planar ligg publisert. I svært alvorlege krisesituasjonar kan kriseweben erstatte kommunen sine heimesider som har adresse www.aal.kommune.no, og publisering skje på desse sidene.
Webansvarlig orienterer Servicetorget om kva kommunen legger ut på web.
Webansvarlig kan delta i organisering av pressekonferansar, mediekontakt med meir etter oppdrag frå informasjonsansvarleg.
e. Loggansvarleg / loggførar
Loggansvarleg skal halde seg oppdatert når det gjeld loggføringssystemet og rutinar for bruk av dette, samt vedlikehald av brukarar og tilgangar til det elektroniske systemet CIM. Loggansvarleg / loggførar skal også vere førebudd på å kunne gå over til manuelle rutinar for føring av logg for den sentrale kriseleiinga.
s. 16
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
Det skal til ei kvar tid vere minst ein loggfører til stade i kriseleiinga. Loggførarane skal registrere alle relevante hendingar, meldingar, vedtak med meir i krisestøtteverktøyet CIM.
f. Servicetorget / sentralbordet
Ved ein krisesituasjon skal støttefunksjonane leiast av avdelingsleiar Servicetenester. Det skal vere utarbeidd og nyttast eigne rutinar for sentralbord og Servicetorg ved krise-handtering.
Servicetorget / sentralbordet skal ta i mot og handtere meldingar om krisesituasjonen på telefon og i skranken i Tingstugu. Dersom det vert naudsynt, kan det etablerast eige telefonnummer for krisa i samarbeid med beredskapskoordinator. Servicetorget skal registrere innkomande meldingar som har betyding for kriseleiinga og handtering av krisesituasjonen i krisestøtteverktøyet CIM, eller på meldingslappar dersom CIM ikkje fungerer.
CIM kan også nyttast som informasjonsverktøy for Servicetorget / sentralbordet. NB HUGS! berre frigitt informasjon skal gis ut.
g. IKT-Hallingdal - IKT og kommunikasjonsløysingar
Det er IKT- Hallingal sitt ansvar å planlegge og legge til rette, slik kommunikasjon og IT-
løysingar fungerer på best mogleg måte også ved ein krisesituasjon.
h. Annan oppgåveløysing
Rådmannen disponerer og kan omdisponere andre tilsette i kommunen eller rekvirere tenester frå eksterne etter behov.
INFORMASJON ( sjå plan for krisekommunikasjon Vedlegg 5)
9.1. Politiet si rolle i kriseinformasjon
Politiet har overordna ansvar for å setje i verk nødvendige tiltak for å avverje fare for og redusere skade i samband med alle ulykke- og katastrofesituasjonar (Politiets beredskapssystem PBS 1.1 Del 1). Det er politiet som gir ut informasjon i slike tilfelle.
9.2. Roller i informasjonsarbeidet
Kommunen si rolle er å informere om eige verksemd i samarbeid, og etter avtale med politiet.
Operativ leiar (rådmann) har ansvar for at informasjon blir gitt - korrekt, raskt og målretta.
Informasjonsansvarlig har ansvar for iverksetjing og gjennomføring av informasjonsarbeidet på oppdrag frå operativ leiar / kriseleiinga.
s. 17
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
Informasjonsansvarleg koordinerer kva som til ei kvar tid skal kommuniserast frå kriseleiinga. Det vil som regel vere ordførar som uttalar seg til media på kommunen sine vegne.
Informasjonsansvarleg (eventuelt med medhjelparar) legg opp til pressekonferansar og hjelper journalister og media. I ein krisesituasjon vert Ål kulturhus nytta som pressesenter og alle journalistar vert vist dit dersom ikkje kriseleiinga har vedteke noko anna. Bistand kan vere formidling av informasjon frå kriseleiinga og praktisk tilrettelegging som til dømes arbeidsplass, straum/nett tilgang etc.
Webansvarleg har ansvar for utarbeiding og distribusjon av informasjon, her under pressemeldingar og anna publisering på kommunen sine websider.
Servicetorget / sentralbordet svarer på telefonar, og skal til ei kvar tid vite kva informasjon frå kriseleiinga som skal formidlas eksternt. Servicetorget viser vidare til informasjon på web eller til pressekonferansar som blir annonsert.
Servicetorget skal formidle innkomande meldingar som kan ha betydning for handteringa av krisesituasjonen til kriseleiinga.
IKT-Hallingdal har ansvaret for informasjonssystema, data og telefoni.
Leiarar på alle nivå har ansvar for informasjon i eigen organisasjon. Linjeorganisasjonen skal oppretthaldast i størst mogleg grad også under krisesituasjonar.
9.3. Mediekontakt
I tillegg til dei oppgåvene som er definert i pkt. 9.2. gjeld følgjande:
Ordføreran eller fungerande ordførar har ei sentral rolle i kontakt med media. All informasjon vert gitt i samarbeid, og etter avtale med politiet.
I situasjonar der Fylkesmannen har samordningsrolla (samfunnskritiske hendingar), skal informasjonen samordnast med Fylkesmannen sin informasjonsansvarleg.
Rådmannen eller denne sin stadfortredar - som operativ leiar, deltek normalt påpressekonferansar, men prioriterer ut over dette leiing av kriseleiinga.
Avdelingsleiar for den verksemda som er involvert, kan deltek aktivt i mediekontakta.
Andre, som kriseleiinga utpeikar, kan ha ei rolle i mediekontakta.
s. 18
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
9.4. Kontaktpunkt for publikum, pårørande og medie.
Publikum og mediar Servicetorget i Tingstugu er primært kontaktpunkt for publikum og medie – telefon +47 3208 5000 (sentralbordet). Dei formidlar informasjon til rette instans via CIM systemete-post, telefon eller direkte kontakt.
Under ingen omstende skal slike telefoner formidlas direkte til kriseleiinga utan at dei har spesielt bedt om det på førehand.
Dersom sentralbordet må flyttas gjeld følgjande: o Dersom teknisk løysning med at sentralbordet er oppe på sentralen (noden) på
Tingstugu eller i Helse- og sosialsenteret, og ny lokasjon har datanett ( tilgang tiladministrasjons- og telefonnett), vert det etablert alternativt sentralbord i samrådmed beredskapskoordinator.
o Dersom dei nye lokala har eige sentralbord, eller det er mogleg å etableresentralbord via mobiltelefon, kan dette nyttas.
Pårørande Pårørandesenter vert etablert ved Thon Hotel Hallingdal eller alternativt stad J.fr. Vedlegg 4 Plan for Pårørandesenter. Kriseleiinga avtalar med politiet kven som skal informere om pårørandesenter og kva informasjon som skal gå ut. Kriseleiinga avtalar med politiet om det skal være eigen kontakttelefon for pårørande eller til pårørandesenter.
9.5 Befolkningsvasling ( sjå Vedlegg 5 - Plan for krisekommunikasjon ) Det vises til plan for krisekommunikasjon i Ål kommune
9.6 Informasjon etter krisa
Kriseleiinga utarbeider nedtrappingsplan for kriseinformasjon i samråd med kriseteamet.
9.7 Aktuelle Informasjonskanalar
I ein krisesituasjon vil kommunen ha tre primære informasjonskanalar ut til befolkninga og eigne tilsette:
o UMS befolkningsvarslingo heimmesida www.aal.kommune.no (/krise)o presse/mediao Det kan også verte aktuelt med spreiing av flygeblad og dør til dør varsling.
Lokale kontaktar presse/media:
NRK Buskerud - tlf. 32272200
Radio Hallingdal - tlf. 32089111
Hallingdølen tips tlf. 97699000
s. 19
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
NRK tekst-TV/NRK sentralt: 815 65 900 /+47 230 470 00
Sjå også nettsida http://www.nrk.no/informasjon/kontakt_nrk/ Epost: [email protected]
OPPDRAG TIL RESULTATENINGANE Følgjande ressursar skal vere til disposisjon for kriseleiinga når den treng det:
Avdeling Oppdrag
Alle avdelingar Etablere: Eigne planar for nød- og krisesituasjonar og uønskte hendingar og øve desse minst ein gong i året. Førebudd på:
at leiar skal hjelpe / inngå i kriseleiinga
å stille ressursar (personell og materiell) til disposisjon for kriseleiinga
å etablere alternativ lokalisering av eininga / avdelinga sine funksjonar
å gi intern varsling og informasjon ved nød- og krisesituasjonar
Pleie og omsorg Førebudd på:
å stå for matforsyning og finne overnatting til evakuertesaman med oppvekst og Ål utvikling
å avgi 1 medarbeidar til Servicetorg / støttefunksjonar
Vaktmestertenesta Førebudd på:
å etablere oppsamlingsplass i / ved Ål Idrettshall
å etablere evakueringssenter / innkvartering saman med oppvekst og Ålutvikling
at skulane blir disponert av kriseleiinga til kriseleiing, evakuering,pårørandesenter
at annan stad i Ål kan bli brukt som samlingsstad og liknande ved evakuering
Kultur Førebudd på:
å avgi 2 medarbeidarar til Servicetorg / støttefunksjonar
å hjelpe til med etablering av pressesenter i Ål kulturhus
Oppvekst Etablere:
Eigne planar for nød- og krisesituasjonar i skule- og barnehage.
Evakueringssenter og innkvartering.Førebudd på:
å hjelpe barn og foreldre i katastrofesituasjon
å avgi 2 medarbeidar til Servicetorg / støttefunksjonar
bistå ved evakuering og matforsyning av personell som er ramma av krisa
Barnehage Etablere:
Eigne planar for nød- og krisesituasjonar.
Førebudd på:
Ta seg av barn som er ramma av krisa eller barn til foreldre som er disponert isamband med krisa
Helsestasjon Førebudd på:
å vere med på å etablere pårørandesenter
å hjelpe barn i ein katastrofe- og traumatisk situasjon
å hjelpe avdeling legetenester med behandling av skadde.
Utviklingsavdelinga Førebudd på:
å avgi 1 medarbeidar til Servicetorg / støttefunksjonar
s. 20
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
å avgi inntil 5 medarbeidarar til kriseleiinga
Teknisk drift Førebudd på:
leie kommunen sin bistand med maskiner og teknisk utstyr
å bistå politiet / skadestadleiar med nødvendig personell, materiell og maskiner
å bistå med transport av utstyr og inventar
endra behov for vaktmestertenester
NAV/Ål Førebudd på:
å hjelpe dei ramma i ein krisesituasjon også utanom kontortid
å bistå evakuerte og bistå til å drifta pårørandesenter
å bistå evakueringsteamet med fagpersonar
Økonomiavdelinga Førebudd på:
å avgi 3-4 medarbeidarar til sentral kriseleiing (min 3 loggførarar)
å avgi 1 medarbeidar til Servicetorg / støttefunksjonar
ha klart eit opplegg for handtering av oppgjer under og etter ein krisesituasjon
Personalavdelinga Førebudd på:
avgi informasjonsansvarleg til kriseleiinga
innkalle bedriftshelseteneta
Syte for oppgjer og oppfølging av personell som har vore disponert under krisa.
Servicetorget / sentralbord
Førebudd på:
Utføre informasjonsoppgåver i ein krisesituasjon i samsvar med eigene planer
IKT bestiller Førebudd på:
å rekvirere naudsynt fagpersonell frå IKT-Hallingdal og andre eksterneleverandørar
Sekretariatet Etablere:
Sentralt beredskapssekretariat i Tingstugu innan 2 timer frå oppdraget blir gittFørebudd på:
alternativ lokalisering av kriseleiing
å avgi inntil 2 medarbeidarar til kriseleiinga
å syte for matforsyning til kriseleiinga
avløyse /hjelpe til med loggføring i kriseleiinga
Avdeling for Psykisk helse
Etablere: Pårørandesenter ved Hallingdal sjukestugu eller Ål bu- og behandlingssenter Førebudd på:
å bistå med fagkompetanse ved traumatiske hendingar og evakuering
alternativ bruk av lokala avdelinga disponerer i Brattebakken 3 og Helsetunv. 3.
Kulturhuset Førebudd på:
å etablere pressesenter i Ål Kulturhus
kunne bemanne kafé / kjøkken i kulturhuset
hjelpe informasjonsansvarleg med tilrettelegging for pressekontakt
PÅRØRANDESENTER (sjå Vedlegg 4: Plan for Pårørandesenter) Det er normalt politiet sitt ansvar å opprette pårørandesenter. Dersom den praktiske delen vert overført / pålagt Ål kommune, vert etablering og drift gjennomført av operativ eining HELSE / MEDISIN /INNKVARTERING, der avdeling for Psykisk helse vert pålagt eit særskilt ansvar. Lokalar for pårørandesenter er planlagt ved Thon Hotell Hallingdal Konferansedelen, men det kan også være aktuelt å nytte lokalar i Ål Helsetun eller Hallingdal sjukestugu. Sjå elles Vedlegg 4 Plan for Pårørandesenter etablering organisering og drift
s. 21
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
Ansvarleg for pårørandesenteret skal syte for logistikk, mat, eventuelt overnatting og informasjon til pårørande. Pårørande skal i størt mogleg grad vert skjerma frå publikum / media. Her må det setjast inn ressursar etter behov og omfang.
I tillegg kan det være aktuelt med psykososiale tiltak frå Psykososialt kriseteam eller andre fagetatar.
Pårørandesenter kan også etablerast i kommunen sin regi ved behov, fortrinnsvis etter avklaring med politiet.
Kommunen sin sentrale kriseleiing avtalar med politiet kva for kontakttelefon pårørandesenter skal ha.
Dersom kommunen sjølv har det overordna ansvaret for pårørandesenteret, vert det oppretta eige telefonnummer.
Overordna ansvar: Leiar for pårørande senter Nestleiar pårørande senter
Kommunalsjef: Borghild Ulshagen Avdelingsleiar: Maj Britt Svartveit Gunnhild Indgjerd
Tlf: +47 992 87 898 Tlf: +47 974 25 320 Tlf: +47 934 08 248
EVAKUERINGSSENTER / INNKVARTERING (sjå Vedlegg 3: Plan Evakuering og etablering av evakueringssenter)
Det er normalt politiet sitt ansvar å opprette evakueringssenter. Den praktiske delen kan verte overført til kommunen ved Sektor for Kultur og oppvekst i samarbeid med Ål Utvikling.
Kva lokale som bør nyttast som evakueringssenter, er svært avhengig av omfang og årsak til evakueringa. Den næraste skulen kan vere aktuell, eller ved store folkemengder kan Ål Idrettshall nyttast. Når det gjeld innkvartering, vil også omfang og årsak vere utslagsgivande kva ein vel. Det enklaste er lokale overnattingsbedrifter, Torpomoen eller skular og Idrettshall.
Ansvarlig for evakueringssenter / innkvartering skal syte for logistikk, mat, eventuelt overnatting og informasjon til evakuerte. I tillegg kan det vere aktuelt med psykososial støtte i mottaket.
Kommunen si sentrale kriseleiing avtalar med politiet om transport, kontakttelefon og liknande.
Overordna ansvar: Leder evakueringssenter Innkvartering
Kommunal sjef : Eldgrim Springgard Leiar Ål Utvikling: ( Kjell Arne Haavaldsen ( Sluttar)
+47 932 37 236+47+47
s. 22
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
EVAKUERING INNAN EIGNE ANSVARSOMRÅDE Avdelingsleiarane i Ål kommune har ansvar for at det føreligg oppdaterte evakueringsplanar for institusjonar innan eige ansvarsområde.
Evakueringsplan for Ål kommune sine institusjonar/ avdelingar er eit supplement til ”Plan for kommunal kriseleiing”.
AVSLUTING OG EVALUERING
14.1 Avslutning - deprifing
Når krisesituasjonen er over, og det ikkje lenger er behov for krisestab eller ekstra tiltak, vert dette vedteke av den sentrale kriseleiinga. Alle involverte skal informerast om at ein skal gå tilbake til normalsituasjonen og om følgjande:
o At kriseleiinga sitt arbeid vert avslutta.o Om kor vidt (og eventuelt kor lenge) opplegget for kriseinformasjonen skal
oppretthaldast.o Igangsetting av eventuelle tiltak for oppfølging av innsatspersonell, debrifing. Vert
vurdert i samråd med medisinsk fagleg rådgjevar og i verksett J.fr. eigen plan.
14.2 Evaluering
Når krisa er avslutta, skal det snarast mogleg gjennomførast evaluering og gjennomgang av krisesituasjonen, samt gjennomførast ei evaluering av kommunen sin kriseinnsats. Det skal utarbeidast ein skriftlig rapport, der ein mellom anna vurderer behov for endring av kommunen sine beredskapsplanar.
Beredskapskoordinator er ansvarleg for gjennomføring av dette punktet.
AJOURFØRING OG REVISJON AV PLANEN
15.1 Årleg kontroll og oppfølging
Plan for kommunal kriseleiing skal gjennomgåast i løpet av januar kvart år. Rapport om gjennomgangen og beredskapsarbeidet skal leggast fram for formannskapet. Dersom det vert føreslege vesentlege endringar, skal dette leggjast fram som sak for kommunestyret.
Redaksjonelle endringar (endring av namn, stillingsnemning og retting i beredskapsplaner etc.) kan gjerast fortløpande av beredskapskoordinator.
15.2 Hovudrevisjon
Det skal føretakast hovudrevisjon av planen kvar 4. år, neste gong i 2021. Revisjonen skjer fortrinnsvis parallelt med revisjon av kommunen si risiko- og sårbarheitsanalyse (ROS).
s. 23
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
DISTRIBUSJON AV ÅL KOMMUN SIN PLAN FOR KRISELEIING Plan for kommunal kriseleiing vert lagt ut på kommunen sine internett sider. Følgjande instansar skal i tillegg ha planen i papirutgåve:
o Kriseleiinga sine medlemmero Rådmannen si leiargruppeo Fylkesmannen Buskerud v/ beredskapsavdelingao Politiet v/politikontakt og operativ leiar for Ål kommuneo Brannvesenet v/Hallingdal Brann og Redningstenesteo Legevakta for Hallingdalo Hallingdal sjukestuguo Akuttmottaket ved Ringerike sjukehuso Hallingdal kraftnett (Beredskap)o Mattilsyneto Andre Hallingdalskommunar
SENTRALE BEREDSKAPSPLANAR Beredskapsplanar som følgjer Plan for kommunal kriseleiing og andre sine planar som kan være aktuelle for Ål kommune ( lista er ikkje uttømmande) :
Nr Plan Ansvar Status
1 Beredskapsplan generell del (Visjonar og mål + denne planen )
Beredskaps-koordinator
Revidert 2019
2 Operativ beredskapsplan ved katastrofar og større ulukker. (jamfør Lov om Helsemessig og Sosial beredskap)
kommune-overlege
Revidert 2018
3 Plan for evakuering og etablering av evakueringssenter i Ål kommune
Kommunalsjef for oppvekst
Revidert 2019
4 Plan for pårørandesenter etablering, organisering og drift i Ål kommune
Leiar for avd. Psykisk helse
Revidert 2019
5 Plan for Krisekommunikasjon Personalsjef Rev. 2015 (9)
6 Planverket for Hallingdal brann- og redningsteneste IKS Brannsjef
7 Beredskapsplan for flaum og dambrot Dameigar, ECO, Revidert 2014
8 Beredskapsplan for atomangrep Sentrale mynd. Revidert 2017
9 Beredskapsplan for Hallingdal sjukestugu Vestre Viken HF Revidert 201X
10 Plan for akutt forurensing Buskerud IUA Drammen brannv. Revidert 2016
Objektplanar for skular barnehage og forsamling slokale m. m Ansvarleg leiar
Røde Kors sine beredskapsplaner+Resursoversikt + Avtale 2019 Røde Korslaga Revidert 2014
Beredskapsplan for NSB - Baneområde Vest NSB Revidert 2014
Beredskapsplan Vassforsyning Avd. leiar VAR Revidert 2016
Beredskapsplan - Store arrangement Arrangørar
Beredskapsplanane er administrative planar som vert revidert kontinuerlig. Behov for nye planar gjer at slike vert utarbeidd og lagt ved Plan for kommunal kriseleiing - Ål kommune.
s. 24
Plan for kommunal kriseleiing, Ål kommune Vedteke: 21.03.2019
VIKTIG KONTAKTINFORMASJON Sjå Varslingsliste for Ål kommune som vert oppdatert 4 gonger i året
RESSURSAR TIL BRUK I KRISESITUASJONAR Sjå Ressursoversikt for Ål kommune som vert oppdatert 1 gong i året
TILTAKSKORT Tiltakskort som skal følgje Plan for kommunal kriseleiing. Desse vil i hovudsak bli nytta elektronisk ved bruk av krisehandteringssystemet CIM
Nr Tiltak Ansvar Revidert
Generelt Rådmann
Pågåande bombetrussel eller skyte-/gisseldrama Rådmann / Kom.sjef oppvekst
Trussel om bombe / skytedrama /vold Rådmann / Kom.sjef oppvekst
Atomulykke Sentrale myndigh. /Rådmann
Brann/eksplosjon eller tilsvarande på institusjon /skule /offentlige lokalar
Rådmann / Leiar Hallingdal Brann og redningsteneste
Brot i tele- og datakommunikasjon IKT- Hallingdal
Forureining Leiar vatn og avlaup
Svikt i vassforsyning Leiar vatn og avlaup
Epidemiar/Pandemiar Kommuneoverlege
Svikt i straumforsyning Hallingdal Kraftnett
Dødsfall i skule / barne og liknande. Stadleg leiar
SJEKKLISTER Sjekklister som følgjer Plan for kommunal kriseleiing
Nr Tekst Ansvar Revidert
Roller og ansvar i kriseleiing Beredskapskoordinator
Organisering av kriseleiing Beredskapskoordinator
Varsling av kriseleiing og sentrale varslingsmottakarar
Beredskapskoordinator
Informasjon Personalsjef
Pressekonferansar og pressemeldingar Personalsjef
Rapportering Beredskapskoordinator
Evaluering Beredskapskoordinator
Nøkkelinstruks Beredskapskoordinator
Straumutfall Tingstugu / kommunale bygningar
Vedlikehaldsleiar
CIM krisestøtteverktøy Loggansvarleg / Beredskapskoordinator
Rutinar for Servicetorg og sentralbord ved krise
Leiar for servicetorget