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PLAN DE GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES
2015
COMITÉ DE GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES
1124 JOSÉ MARTÍ
CENTRO DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA
1124 JOSÉ MARTÍ
PREVAED UGEL 03
UGEL 03
PLAN DE GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES 2016
I. INFORMACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVAI.1. DRE : JUNÍNI.2. UGEL : HUANCAYOI.3. PLANTEL : I.E. Nº 30129 “MICAELA BASTIDAS”I.4. DIRECCIÓN : CALLE HUASCAR Nº 610 – EL TAMBOI.5. DIRECTOR : Prof. JOSE LUIS QUIÑONES ESPINOZAI.6. SUB DIRECTOR : Prof. CELZO AUGUSTO BEJARANO RODRÍGUEZI.7. NIVELES : INICIAL – PRIMARIA DE MENORESI.8. TURNO : MAÑANA - TARDEI.9. PERSONAL DE SERVICIO : 3I.10. N° DE DOCENTES:
N° DOCENTES ESPECIALIDAD NIVEL DE ENSEÑANZA
TURNO DE ENSEÑANZA
11 mañana11 tarde Inicial / Primaria Inicial / Primaria Mañana - Tarde
TOTAL 22
I.11. N° DE ESTUDIANTES
N° ESTUDIANTES AÑO DE ESTUDIOS NIVEL DE ENSEÑANZA TURNO
62 Inicial426 Primaria
4 y 5 Años1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º Inicial /Primaria Mañana/
TardeTOTAL 488
II. INTRODUCCIÓNLa Institución educativa N° 30129 “Micaela Bastidas” El Tambo; en el compromiso de velar por los derechos de la vida y la educación de los estudiantes del plantel, y teniendo en cuenta las amenazas de fenómenos naturales (sismos, tsunamis y otros riesgos) y que es una obligación principal la de asegurar, respetar, proteger y satisfacer el derecho a la educación de todos los estudiantes, a través de la estimación, prevención y reducción de los peligros y vulnerabilidades existentes en la I.E. así como preparar a la comunidad educativa en su conjunto ante procesos adversos como desastres que contravengan el normal funcionamiento de la Institución.La educación al ser un derecho humano, que permite el completo ejercicio y disfrute de los demás derechos, y por en tanto esencial en la vida y el desarrollo de la persona, pero de manera especial en la de todo estudiante, en cualquier situación o circunstancia sigue teniendo los mismos derechos, ya sea en tiempos de tranquilidad y calma, así como en momentos de emergencias y desastres.
2014CON EL APOYO DE
La educación en gestión de riegos de desastres juega un papel muy importante en la vida del estudiante, ya que es la educación que salva vidas antes, durante y después de una emergencia.Teniendo en cuenta que la población en la etapa escolar, que alberga a nuestra institución educativa es de 488 estudiantes que se benefician del sistema educativo estatal, y que se encuentran distribuidos en los niveles de enseñanza de inicial y primaria.
II.1. OBJETIVOS II.1.1. OBJETIVO GENERAL
Orientar las acciones de prevención, reducción y preparación de la comunidad educativa, a través de la comisión de riesgos de desastres, quienes articulan las acciones con el resto de las áreas de la Institución Educativa, para preservar la vida y reducir los efectos del desastre de la comunidad educativa.
II.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Establecer la estructura de acción de la Institución Educativa, a través de la
organización de la comisión de Gestión de Riesgo. Determinar las funciones y responsabilidades de los miembros de la comunidad
educativa en relación con las acciones específicas durante las frases de prevención, reducción y preparación.
Establecer mecanismos de coordinación comunicación y manejo de la información entre las diferentes áreas en el marco de la Gestión de Riesgos de Desastres.
II.2. ALCANCES Director Sub Director Docentes Personal de Servicio Padres de Familia Estudiantes Municipio escolar Brigadas Escolares Cubes Ecológicos Defensoría del Niño y del Adolescente DESNAS Comités de Aula
II.3. PRINCIPIOS ORIENTADORESLos principios orientadores del Plan de Gestión de riesgos de Desastres son:a) Principio protector: La persona humana es el fin supremo de la Gestión de Riesgos de
Desastres, por lo cual debe protegerse su vida e integridad física su estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a posibles desastres o eventos peligrosos que pueda
ocurrir. Ley Nº 29664 – Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres (SINAGERD)
b) Principio de bien común: la seguridad y el interés general son condiciones el mantenimiento del bien común. Las necesidades de la población afectada y damnificada prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el empleo selectivo de los medios disponibles.
c) Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones tomen lo más cerca posible de la ciudadanía. El nivel nacional, salvo en sus ámbitos de competencia exclusiva, solo interviene cuando la atención de desastres supera las capacidades del nivel regional o local.
d) Principio de la equidad: Se garantiza a todas las personas, sin discriminación alguna, la equidad en la generación de oportunidades y el acceso a los servicios relacionados con la Gestión del Riesgos de Desastres.
e) Principio de la eficiencia: Las políticas de gasto público vinculadas a la Gestión del Riesgo de Desastres deben establecerse teniendo en cuanta la situación económica financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad macrofiscal, eficacia y calidad.
f) Principio de acción permanente: Los peligros naturales o los inducidos por el hombre exigen una respuesta constante y organizada que nos obliga a mantener un permanente estado de alerta, explotando los conocimientos científicos y tecnológicos para reducir el riesgo de desastres.
g) Principio sistémico: Se basa en una visión sistémica de carácter multisectorial e integrado, sobre la base del ámbito de competencias, responsabilidades y recursos de las entidades públicas, garantizando la transparencia, efectividad, cobertura, consistencia coherencia y continuidad en sus actividades con relación a las demás instancias sectoriales y territoriales.
h) Principio de auditoria de resultados: Persigue la eficacia y la eficiencia en el logro de objetivos y metas establecidas. La autoridad administrativa vela por el cumplimiento de los principios, lineamientos y normativa vinculada a la Gestión de Riesgos de Desastres, establece un marco de responsabilidades en la generación de vulnerabilidades, la reducción del riesgo, la preparación, la atención ante situaciones de desastres, la rehabilitación y la reconstrucción.
i) Principio de participación: Durante las actividades, las entidades competentes velan y promueven los canales y procedimientos de la participación del sector productivo privado y de la sociedad civil, intervención que se realiza de forma organizada y democrática. Se sustenta en la capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y materiales que sean indispensables para resolver las demandas en una zona afectada.
j) Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda, la más oportuna y adecuada es la que surge de la persona misma y la comunidad, especialmente en la prevención y en la adecuada autopercepción de exposición al riesgo, preparándose la para minimizar los efectos de desastres.
k) Principio de la gradualidad: se basa en un proceso secuencial en tiempos y alcances de implementación eficaz y eficiente de los procesos que garanticen la Gestión de Riesgos de Desastres de acuerdo a las realidades políticas, históricas y socioeconómicas.
II.4. ARTICULACIÓN CON OTROS PLANESEl Plan de Gestión de Riegos de Desastres de la I.E. Nº 30129 “Micaela Bastidas” – El Tambo; se articula al:a) Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la Unidad de Gestión Educativa Local Huancayo.b) Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la Dirección Regional de Educación Junín.c) Plan de Gestión de Riesgos de Desastres del Ministerio de Educación.d) Plan Nacional de acción por la infancia y de la adolescencia 2012 – 2021, resultado 19.
III. MARCO LEGAL Y ESTRUCTURAIII.1.MARCO LEGAL
a) Constitución Política del Perú.b) Ley de bases de la descentralización. (Ley N° 27783 del 26/0602)c) Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867 del 08/11/02)d) Ley Orgánica de Municipalidades (Ley ° 27972 del 06/05/03)e) Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
(18/02/2011)f) Decreto Supremo 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley N° 29664, Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) (26/05/2011)g) Ley del sistema Nacional de Presupuesto (Ley N| 28411)h) Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (D.L. 1088 del 27/07/08)i) Acuerdo Nacional (Trigésima Segunda políticas de estado)j) Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley N° 28245 y su Reglamento, D.S.
N° 008-2005-PCM)k) Ley General del Ambiente (Ley N° 28611)l) Ley del Código de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 27337)m) Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (Resultado 19, indicadores 1 y 2)
III.2.ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES
DIRECTORJOSE L. QUIÑONES ESPINOZA
COMISIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA I.E N° 30129 “MICAELA
BASTIDAS” – EL TAMBO
“ “
_________________________________
PERSONAL ADMNISTRATIVO: APAFA:
CONEI
DOCENTES COORDINADORES:PRIMARIA – M: Leoncio Trujillo ZavaletaPRIMARIA – T : Mariluz Cotera AvellanedaSECUNDARIA : Luis Miyasato Huamán
EQUIPO DE RESPUESTA
-Etelvina Florida Guzmán
-Carmen Isabel Hidalgo Dávila
EQUIPO DE MITIGACION
-Yábar Malqui Heber
-Henry Díaz Portocarrero
EQUIPO DE PREVENCION:
- Alcides Villafani Vivas
-Carlos Dante Salazar Matos
BRIGADAS DE SEÑALIZACIÓN Y PROTECCIÓN
-Aníval Teófilo Machaca Quispe
-Joel Rosendo Santisteban León
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
Eva María Ríos Noriega
Soledad Muñoz Soriano
BRIGADAS DE SEGURIDAD, EVACUACIÓN Y RESCATE
-Edwin Huayra Torre
SUB DIRECTORCELZO A. BEJARANO RODRIGUEZ
III.3. ESTRUCTURA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DE LA I.E. 1124 JOSÉ MARTI.
COE DE LA I.E N° 1124 JOSÉ MARTI
DIRECTORA:MARITZA ORÉ GÓMEZ
PERSONAL ADMNISTRATIVO:
Fernando Héctor Hinostroza Quispe
APAFA:
CONEI: Roque Juárez Valencia
DOCENTE COORDINADOR:PRIMARIA – M : Leoncio Trujillo ZavaletaPRIMARIA – T : Mariluz Cotera AvellanedaSECUNDARIA : Luis Miyasato Huamán
EQUIPO DE RESPUESTA
-Etelvina Florida Guzmán
-Carmen Isabel Hidalgo Dávila
EQUIPO DE COMUNICACIÓN
-Yábar Malqui Heber
- Alcides Villafani Vivas
-Carlos Dante Salazar Matos
-Henry Díaz Portocarrero
IV. DIAGNÓSTICO DE RIESGO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
IV.1. ASPECTOS GENERALES IV.1.1. LOCALIZACIÓN: La Victoria IV.1.2. INSTITUCIÓN EDUCATIVA: 1124 “José Martí”IV.1.3. DIRECCIÓN: Avenida Bauzate y Meza N° 2299IV.1.4. AREA DE LA I.E: 8147 metros cuadrados IV.1.5. PROBLACIÓN ESCTUDIANTIL: 1067 IV.1.6. NIVELES DEENSAÑANZA: primaria, secundaria y turno tarde. IV.1.7. N° DE DOCENTES: 55IV.1.8. LIMITES
ESTE: Av. Nicolás Ayllon OESTE: Av.Bauzate y Meza NORTE: Av. 28 Julio SUR: Pasaje Margarita Vargas
IV.2. DIAGNÓSTICO DE RIESGO
IV.2.1. ANÁLISIS DE PELIGROS: Matriz N° 1 análisis de peligros
PELIGRO PROBABILIDAD DE QUE OCURRA
DESCRIBA EL IMPACTO EN LA I.E.¿Qué pasaría si ocurriera el desastre?
INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL EDUCATIVA ORGANIZATIVA
Sismo de 8° a más grados en la escala de RICHTER Alta
La mayor parte de la infraestructura podría desplomarse porque sus construcciones son muy antiguas.
Las labores escolares paralizarían
No habría buena reacción por falta de preparación.
-Activar el COE.-Las brigadas actúan inmediatamente.-Evacuar por las rutas de evacuación.
BRIGADAS DE SEÑALIZACIÓN Y PROTECCIÓN
-Anibal Teófilo Machaca Quispe
-Joel Rosendo Santisteban León
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
Eva María Ríos Noriega
Soledad Muñoz Soriano
BRIGADAS DE SEGURIDAD, EVACUACIÓN Y RESCATE
-Edwin Huayra Torre
OTROSMedia
Ocasionaría incendios, inundaciones, cortocircuitos y otros peligros porque todas las instalaciones necesitan reparación.
Las labores escolares paralizarían.
Falta de capacitación y organización dentro de la I.E.
-Activar las brigadas contraincendios, y el COE en general.
IV.2.2. CRONOLOGÍA DE DESASTRES:La I.E. 1124 José Martí se encuentra en el distrito de La Victoria en Lima; por lo tanto también se sufrió las consecuencias de los terremotos que se observa en el siguiente cronograma:1) Lima, 1533: un temblor es advertido por Hernando Pizarro
antes de llegar al santuario de Pachacamac.2) Lima, 1687: dos terremotos ocasionan la ruina total de la
capital. Sus efectos fueron desastrosos, siendo sentidos en las haciendas de Cañete, Ica, Palpa, Nazca y Camana. Se calcula en 300 las víctimas, con movimientos de tierra hasta el 12 - XII de ese mismo año.
3) Lima, 28-X-1746: terremoto de probable intensidad en grado 11 en escala de Mercalli. Cuando aún la capital no terminaba de reponerse del terremoto de 20-X-1687, este provoca que de las 3000 casas existentes solo quedasen en pie 25 de ellas, destruyéndose incluso la catedral. El número de víctimas se calculó, de acuerdo con testimonios contemporáneos, en 1.141 personas para una población de 60.000 habitantes. El Callao también quedo afectado pues un tsunami causo numerosas víctimas. En las 24 horas siguientes se contaron cerca de 200 temblores más.
4) Lima, 1-XII-1806: tsunami que causa danos en buques de la bahía.
5) Lima, 30-III-1868: con graves consecuencias para las edificaciones, como la catedral, que quedo en ruinas. Por las estadísticas de contemporáneos se calcula en 180 los muertos;
6) Lima, 9-III-1904: con derrumbes en las viviendas, siendo sus efectos sentidos en Casma, Trujillo, Huánuco, Pisco, Ica y Ayacucho;
7) Lima, 11-II-1926: con efectos en Chosica, Cañete, Chiclayo e Ica;
8) Lima, 24-V-1940: con una intensidad aproximada de 8 grados en escala de Mercalli. Dejo un saldo de 179 muertos y 3,500 heridos. El 38% de las viviendas resultaron afectadas y los danos se prolongaron al Callao, Chancay, Huacho y Lurín. También fue percibido en Trujillo, Piura, el Callejón de Huaylas, Cajamarca, Chota, Hualgayoc, Huancavelica, Oxapampa, Cuzco y Puno;
9) Lima; 17-X-1966: sismo con intensidad de 8 grados de la escala de Mercalli, sus efectos se sintieron entre Lima y Supe, dejando un saldo de 100 muertos;
10) Lima, 3-X-1974: muerte de 78 personas y un alto costo material;
11) Lima, 18-IV-1993: movimiento sísmico de 5,8 grados en la escala de Richter sacude la capital;
12) El terremoto del 15-VIII-2007 es obviamente calificable como desastroso porque trajo al piso elevados porcentajes de las edificaciones de las ciudades de Chincha, Pisco, Ica, Tambo de Mora, Leoncio Prado y otros centros poblados de Ica, Lima, Apurímac y Ayacucho, que afectaron rudamente a más de 35,000 familias “damnificadas” (que implica la destrucción de sus viviendas), según el Instituto Nacional de Defensa Civil; y determinaron la muerte de alrededor de 600 personas.
IV.2.3. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Dentro de la institución existen zonas de peligro o vulnerabilidad que son señaladas en el mapa de riesgo. Las construcciones de las viviendas ubicadas al lado oeste de la I.E. son una amenaza constante ya que son hechos sin columnas y los ladrillos están de soga. Dado a la antigüedad de sus construcciones, todas las aulas de los distintos pabellones se encuentran en peligro. Muchas de ellas las paredes se encuentran carcomidas por el salitre y la humedad. Las zonas exteriores a la I.E. en caso de sismo, es un peligro constante ya que existe cables de corriente eléctrica y de las telefonías, tendidos como si fuese telaraña, no hay señales de tránsito.
IV.2.4. MAPA DE RIESGO:IV.2.5. IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS:
PELIGRO DESCRIPCION DE RECURSOS PARA ENFRENTAR EL DESASTRE. CONSERVB R M
SISMO
Botiquín escolar XMedicamentos X Manual de primeros auxilios xCamillas X Mascaras anti gas X Extintores xBrigadas de evacuación, primeros auxilios, de comunicación, etc.
X
Palanas, picos, barretas, combos, cinceles, sogas de rescate, pata de cabra, etc.
x
Recursos económicos para la señalización. xUniformes de emergencia. x
OTROS Cuchilla, hilos, cascos de seguridad, etc. X
V. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
RESPUESTA RESPONSABLE
Comprende acciones, que se ejecutan ante una emergencia o desastre, inmediatamente ocurrido este, así como ante la inminencia del mismo.
Se coloca el responsable de coordinar el área
AREA
ACTIVIDAD
DESCRIPCIÓNFecha
RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD
RECURSOS.
ARTICULACIÓN
ORG
ANIZ
ATIV
A
Plan
ifica
ción
-Actualizar el Plan de gestión de Gestión de Riesgos de Desastres. -Actualizar el plan de contingencia.-Actualizar el manual de funciones de los miembros del CGRD.
Marzo
Marzo
Marzo
Comisión de GRD
ImpresiónInternet
PREVAED UGEL N° 03
Org
aniza
ción
-Organización de la brigada estudiantil general tanto en el nivel primaria en los turnos mañana y tarde así como secundaria cuyos uniformes serán chalecos de color rojo y plomo. -Organización de Brigadas de aula quienes se distinguirán con chalecos de color rojo.
-Marzo
-Marzo
CGRD
CGRD
Docentes de aula
Impresión
Materiales diversos
Internet
PREVAED UGEL N° 03
Coor
dina
ción
-Reunión general de todos los integrantes del COE para informar el desarrollo de las actividades en los planes: Plan de Gestión de Riesgos de Desastres, Plan de contingencia e informar las funciones de cada una de las brigadas y miembros del COE. -Establecer comunicación con el comité de defensa civil local, entre otras instituciones u organismos de socorro.-Con la comunidad educativa para hacer participar de estos simulacros.
Marzo
Todo el año
Todo el año
CGRD
Directora
Coordinadores de nivel.
Proyector
Equipo de Sonido
Papel impresora.
Comisión de apoyo (COE)
EDU
CATI
VO
CAPA
CITA
CIÓ
N
-Capacitación a las brigadas sobre:*Evacuación.*Comunicación*Primeros auxilios*Incendios-Grabación y difusión de un video explicativo sobre el desarrollo del PLAN DE CONTINGENCIA. -Gestionar capacitación para los integrantes del CGRD. -Se emitirá videos de capacitación a través Facebook.
Marzo-Dic
Integrantes del COE
-Coord. del COE
Proyector
Biblioteca
Equipo de Sonido
Comisión de apoyo (COE)
TECN
ICO
PED
AGO
GICO
-Desarrollo de Sesiones de Aprendizaje relacionados a la prevención de sismos en ambos niveles y turnos.-Organizar las brigadas de cada aula.-Participación en la formación general con show de 5 minutos de para concientizar y educar a los estudiantes sobre la prevención de riesgos. -Preparación para el “Día Internacional para la Reducción de Desastre” (13/10/15). -Concurso de dibujo y pintura sobre “GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES.
Marzo – Diciembre
Marzo
13 de Octubre
13 de Octobre
Doc. Coord.
Docentes de aula de la I.E.
Sesiones de aprendizajeFichas de evaluaciónSupervisión.
CGRD
Insti
tuci
ón
Sim
ulac
ro d
e I.E
. 11
24
La I.E. realizará dos simulacros inopinados en el segundo semestre para comprobar la capacidad de preparación.
Son inopinados
Integrantes del COEDocentes Alumnado en general.
Equipo de Sonido
Otros Materiales
PREVAED UGEL N° 03
COE
SIM
ULA
CRO
NAC
ION
ALSI
SMO
SIMULACROS ESCOLARES NACIONALES DE SISMO DURANTE EL AÑO 2015.-22 de abril: Día Mundial de la tierra. -29 de Mayo: Día de la Solidaridad. -9 de Julio: Día Mundial de la Población y el Poblamiento del Territorio-13 de Octubre: Día Internacional para la Reducción de Desastres. -12 de Noviembre: Día Mundial del Reciclaje y del Aire Limpio.
22 Abril
29 mayo9 julio
13 octubre
12 Nov.
Integrantes del COEDocentes Alumnado en general.
Equipo de Sonido
Megáfonos camillas
Otros Materiales
PREVAED UGEL N° 03
COE
Infr
aest
ruct
ura
-Construcción y ambientación de un espacio para COE.-Realización del inventario de implementos de emergencia.-Señalización de zonas de evacuación y emergencia.
Marzo - Julio
Abril
Integrantes del COEDocentes Alumnado en general.
Depósitos y almacenes de la I.E.
PREVAED UGEL N° 03
COE
-Observación y revisión de equipos de comunicación e información sobre realización de actividades.-Gestionar permanentemente equipos diversos para el cumplir con la labor de prevención.
Todo el año
Equipo de Sonido
Otros Materiales, etc
PREVAED UGEL N° 03
COE
VI. ANEXOS - Manual de Organización y Funciones de los miembros del COE.- Ficha de Simulacro de las II.EE
___________________Leoncio Trujillo Zavaleta
«AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN »
Resolución Directoral Nº -2015-I.E.1124 “JM”
Visto el Documento Plan de Gestión de Riesgo de Desastres en la Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”, elaborado por la Comité de Gestión de Riesgo en Desastres de la Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”, correspondiente para el Periodo Escolar del Año 2015.
CONSIDERANDO:
Que, es necesario y obligatorio contar con el Plan de Gestión de Riesgo de Desastres en la Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”. Siendo un instrumento de gestión el cual contribuye como respuesta escolar a disminuir la magnitud de una amenaza-peligro y a brindar protección a la vida de los miembros de la comunidad martiana.
Que, el presente instrumento de gestión es coherente con el Proyecto Educativo Institucional, el Plan Anual de Trabajo y parte del Proyecto Educativo Ambiental Integrado de nuestra Institución Educativa.
Que, siendo de conformidad a las Normas y Dispositivos Legales vigentes.
RESUELVE:
Art. 1. APROBAR el Plan de Gestión de Riesgo de Desastres en la Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”, para el Período del Año Escolar 2015.
Art. 2. COMUNICAR a todo el Personal Directivo, Jerárquico, Docente, Administrativo, Estudiantes y demás miembros de la Comunidad Educativa martiana, el contenido del Presente Instrumento de Gestión, para su aplicación y cumplimiento comprometido.
Regístrese, Comuníquese y archívese
La Victoria, 22 de Marzo del 2015
_____________________Maritza Oré GómezDIRECTORA DE LA I.E.
PLAN DE CONTINGENCIA(FASE DE RESPUESTA)
COMITÉ DE GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES
1124 JOSÉ MARTÍ
CENTRO DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA
1124 JOSÉ MARTÍ
PREVAED UGEL 03
PLAN DE CONTINGENCIA DE LA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
I. INFORMACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA.NOMBRE DE LA I.E. : 1124 “JOSÉ MARTI”DIRECCION : BAUZATE Y MEZA N° 2299 – San Cosme – La Victoria.DIRECTORA : Mariza Oré Gómez UGEL : 03NIVELES DE ENSEÑANZA: PRIMARIA Y SECUNDARIAPERSONAL ADMINISTRATIVO: 14N° DE DOCENTES :
N° DOCENTES ESPECIALIDAD NIVEL DE ENSEÑANZA
TURNO DE ENSEÑANZA
40 mañana10 tarde
Primaria/secundariaPrimaria tarde
Primaria / secundaria
Mañana - Tarde
50 total
N° DE ESTUDIANTES
N° ESTUDIANTES AÑO DE ESTUDIOS NIVEL DE ENSEÑANZA
TURNO
733 mañana 132 tarde
1º 2º, 3º 4º 5º 6º Primaria MañanaTarde
865 TOTAL 1º, 2º 3º 4º 5º Secundaria Mañana
TURNOS : MAÑANA Y TARDE
2014CON EL APOYO DE
2015
I. INTRODUCCION La Institución educativa N° 1124 JOSÉ MARTI en el compromiso de velar por los derechos de la vida y la educación de las niñas, niños y adolescentes del plantel, y teniendo en cuenta las amenazas de fenómenos naturales ( sismos, tsunamis y otros riesgos) y teniendo en cuenta que es que es una obligación principal la de asegurar, respetar, proteger y satisfacer el derecho a la educación de todos los niños, niñas y adolescentes, a través de la estimación, prevención y reducción de los peligros y vulnerabilidades existentes en la I.E. así como preparar a la comunidad educativa en su conjunto ante procesos adversos como desastres que contravengan el normal funcionamiento de la Institución.
La educación al ser un derecho humano, que permite el completo ejercicio y disfrute de los demás derechos, y por en tanto esencial en la vida y el desarrollo de la persona, pero de manera especial en la de todo niño niña y adolescente, en cualquier situación o circunstancia sigue teniendo los mismos derechos, ya sea en tiempos de tranquilidad y calma, así como en momentos de emergencias y desastres.
La educación en gestión de riegos de desastres juega un papel muy importante en la vida del niño niña y adolescente, ya que es la educación que salva vidas antes, durante y después de una emergencia.
Teniendo en cuenta que la población en la etapa escolar, que alberga a nuestra institución educativa es de 1067 niños niñas y adolescentes que se benefician del sistema educativo estatal, y que se encuentran distribuidos en los niveles de enseñanza de primaria y secundaria.
I.1. OBJETIVOS I.1.1. OBJETIVO GENERAL
El Plan Contingencia de la Institución Educativa 1124 “José Martí”, tiene por objetivo orientar las acciones de la comisión de riesgos de desastres, y del Centro de Operaciones de Emergencia, frente a un sismo o restablecimiento de las labores educativas después de un sismo.
I.2. ALCANCESEl Plan de Gestión de Riesgos de Desastres, tiene como ámbito de intervención la Institución Educativa 1124 “José Martí” y está dirigido a las autoridades del plantel, al personal administrativo, docente, padres de familia debidamente organizados en la APAFA y en los Comités de Aula a los niños niñas y adolescentes que se benefician de la enseñanza de la institución educativa, así como a sus diversas formas de organización (Municipios escolares, brigadas y/o clubes ecológicos, Defensoría del Niño y del Adolescente – DESNAS; así como a toda forma de organización n la escuela, ya sea que la gestión del riesgo de Desastres es transversal a toda actividad educativa.
I.3. PRINCIPIOS ORIENTACIONESLos principios orientadores del Plan de Gestión de riesgos de Desastres son:a) Principio protector: La persona humana es el fin supremo de la Gestión de
Riesgos de Desastres, por lo cual debe protegerse su vida e integridad física su estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a posibles desastres o eventos peligrosos que pueda ocurrir. Ley N 29664 – Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres (SINAGERD)
b) Principio de bien común: la seguridad y el interés general son condiciones el mantenimiento del bien común. Las necesidades de la población afectada y damnificada prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el empleo selectivo de los medios disponibles.
c) Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones tomen lo más cerca posible de la ciudadanía. El nivel nacional, salvo en sus ámbitos de competencia exclusiva, solo interviene cuando la atención de desastres supera las capacidades del nivel regional o local.
d) Principio de la equidad: Se garantiza a todas las personas, sin discriminación alguna, la equidad en la generación de oportunidades y el acceso a los servicios relacionados con la Gestión del Riesgos de Desastres.
e) Principio de la eficiencia: Las políticas de gasto público vinculadas a la Gestión del Riesgo de Desastres deben establecerse teniendo en cuanta la situación económica financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad macrofiscal, eficacia y calidad.
f) Principio de acción permanente: Los peligros naturales o los inducidos por el hombre exigen una respuesta constante y organizada que nos obliga a mantener un permanente estado de alerta, explotando los conocimientos científicos y tecnológicos para reducir el riesgo de desastres.
g) Principio sistémico: Se basa en una visión sistémica de carácter multisectorial e integrada, sobre la base del ámbito de competencias, responsabilidades y recursos de las entidades públicas, garantizando la transparencia, efectividad, cobertura, consistencia coherencia y continuidad en sus actividades con relación a las demás instancias sectoriales y territoriales.
h) Principio de auditoria de resultados: Persigue la eficacia y la eficiencia en el logro de objetivos y metas establecidas. La autoridad administrativa vela por el cumplimiento de los principios, lineamientos y normativa vinculada a la Gestión de Riesgos de Desastres, establece un marco de responsabilidades en la generación de vulnerabilidades, la reducción del riesgo, la preparación, la atención ante situaciones de desastres, la rehabilitación y la reconstrucción.
i) Principio de participación: Durante las actividades, las entidades competentes velan y promueven los canales y procedimientos de la participación del sector productivo privado y de la sociedad civil, intervención que se realiza de forma organizada y democrática. Se sustenta en la capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y materiales que sean indispensables para resolver las demandas en una zona afectada.
j) Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda, la más oportuna y adecuada es la que surge de la persona misma y la comunidad, especialmente en la prevención y en la adecuada autopercepción de exposición al riesgo, preparándose la para minimizar los efectos de desastres.
k) Principio de la gradualidad: se basa en un proceso secuencial en tiempos y alcances de implementación eficaz y eficiente de los procesos que garanticen la Gestión de Riesgos de Desastres de acuerdo a las realidades políticas, históricas y socioeconómicas.
I.4. ARTICULACIÓN CON OTROS PLANESEl Plan de Gestión de Riegos de Desastres de la Institución Educativa 1124 “José Martí” se articula al:a. Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la Unidad de Gestión Educativa
Local N° 03b. Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la Dirección Regional de
Educación de Lima Metropolitana.
c. Plan de Gestión de Riesgos de Desastres del Ministerio de Educación.d. Plan Nacional de acción por la infancia y de la adolescencia 2012 – 2021,
resultado 19.
II. MARCO LEGAL Y ESTRUCTURA
II.1. MARCO LEGAL DE LA GESTIÓN DE RIESGOSLa base legal que soporta el Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la I.E. es:a) Constitución Política del Perú.b) Ley de bases de la descentralización. (Ley N° 27783 del 26/0602)c) Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867 del 08/11/02)d) Ley Orgánica de Municipalidades (Ley ° 27972 del 06/05/03)e) Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD)f) Decreto Supremo 048_2011-PCM, Reglamento de la Ley N° 29664, Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)g) Ley del sistema Nacional de Presupuesto (Ley N| 28411)h) Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (D.L. 1088 del
27/07/08)i) Acuerdo Nacional (Trigésima Segunda políticas de estado)j) Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley N° 28245 y su
Reglamento, D.S. N° 008-2005-PCM)k) Ley General del Ambiente (Ley N° 28611)
l) Ley del Código de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 27337)m) Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (Resultado 19,
indicadores 1 y 2)
II.2. ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES.
DIRECTORA:MARITZA ORÉ GÓMEZ
PERSONAL ADMNISTRATIVO:
Fernando Héctor Hinostroza Quispe
APAFA:
CONEI: Roque Juárez Valencia
DOCENTES COORDINADORES:PRIMARIA – M: Leoncio Trujillo ZavaletaPRIMARIA – T : Mariluz Cotera AvellanedaSECUNDARIA : Luis Miyasato Huamán
EQUIPO DE RESPUESTA
-Etelvina Florida Guzmán
-Carmen Isabel Hidalgo Dávila
EQUIPO DE MITIGACION
-Yábar Malqui Heber
-Henry Díaz Portocarrero
EQUIPO DE PREVENCION:
- Alcides Villafani Vivas
-Carlos Dante Salazar Matos
COMISIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA I.E N°
_________________________________
II.3. ESTRUCTURA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DE LA I.E. 1124 JOSÉ MARTI.
BRIGADAS DE SEÑALIZACIÓN Y PROTECCIÓN
-Anibal Teófilo Machaca Quispe
-Joel Rosendo Santisteban León
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
Eva María Ríos Noriega
Soledad Muñoz Soriano
BRIGADAS DE SEGURIDAD, EVACUACIÓN Y RESCATE
-Edwin Huayra Torre
COE DE LA I.E N° 1124 JOSÉ MARTI
DIRECTORA:MARITZA ORÉ GÓMEZ
PERSONAL ADMNISTRATIVO:
Fernando Héctor Hinostroza Quispe
APAFA:
CONEI: Roque Juárez Valencia
DOCENTE COORDINADOR:PRIMARIA – M : Leoncio Trujillo ZavaletaPRIMARIA – T : Mariluz Cotera AvellanedaSECUNDARIA : Luis Miyasato Huamán
EQUIPO DE RESPUESTA
-Etelvina Florida Guzmán
-Carmen Isabel Hidalgo Dávila
EQUIPO DE COMUNICACIÓN
-Yábar Malqui Heber
- Alcides Villafani Vivas
-Carlos Dante Salazar Matos
-Henry Díaz Portocarrero
III. DIAGNÓSTICO DE RIESGO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVAIII.1. ASPECTOS GENERALES
III.1.1. LOCALIZACIÓN: La Victoria III.1.2. INSTITUCIÓN EDUCATIVA: 1124 “José Martí”III.1.3. DIRECCIÓN: Avenida Bauzate y Meza N° 2299III.1.4. AREA DE LA I.E: 8147 metros cuadrados III.1.5. PROBLACIÓN ESCTUDIANTIL: 1067 III.1.6. NIVELES DEENSAÑANZA: primaria y secundaria III.1.7. N° DE DOCENTES: 55
III.1.8. LIMITES ESTE: Av. Nicolás Ayllon OESTE: Av. Bauzate y Meza NORTE: Av. 28 Julio SUR: Pasaje Margarita Vargara.
DIAGNÓSTICO DE RIESGO
ANÁLISIS DE PELIGROS:
PELIGRO PROBABILIDAD DE QUE OCURRA
DESCRIBA EL IMPACTO EN LA I.E.¿Qué pasaría si ocurriera el desastre?
INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL EDUCATIVA ORGANIZATIVA
Sismo Alta Podría desplomarse porque sus
Las labores escolares
No habría buena reacción
Los miembros del COE ejecutarían su
BRIGADAS DE SEÑALIZACIÓN Y PROTECCIÓN
-Anibal Teófilo Machaca Quispe
-Joel Rosendo Santisteban León
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
Eva María Ríos Noriega
Soledad Muñoz Soriano
BRIGADAS DE SEGURIDAD, EVACUACIÓN Y RESCATE
-Edwin Huayra Torre
construcciones son muy antiguas
paralizarían por falta de preparación.
Plan de contingencia. Se debe tomar como prioridad la organización de COE.
OTROS Media Ocasionaría incendios, inundaciones y otros peligros porque todas las instalaciones necesitan reparación.
Las labores escolares paralizarían
Falta de capacitación y organización dentro de la I.E.
Los miembros del COE ejecutarían su Plan de contingencia. Se debe tomar como prioridad la organización de COE.
CRONOLOGÍA DE DESASTRES:
La I.E. 1124 José Martí se encuentra en el distrito de La Victoria en Lima; por lo tanto también se sufrió las consecuencias de los terremotos que se observa en el siguiente cronograma:1) Lima, 1533: un temblor es advertido por Hernando Pizarro
antes de llegar al santuario de Pachacamac.2) Lima, 1687: dos terremotos ocasionan la ruina total de la
capital. Sus efectos fueron desastrosos, siendo sentidos en las haciendas de Cañete, Ica, Palpa, Nazca y Camana. Se calcula en 300 las víctimas, con movimientos de tierra hasta el 12 - XII de ese mismo año.
3) Lima, 28-X-1746: terremoto de probable intensidad en grado 11 en escala de Mercalli. Cuando aún la capital no terminaba de reponerse del terremoto de 20-X-1687, este provoca que de las 3000 casas existentes solo quedasen en pie 25 de ellas, destruyéndose incluso la catedral. El número de víctimas se calculó, de acuerdo con testimonios contemporáneos, en 1.141 personas para una población de 60.000 habitantes. El Callao también quedo afectado pues un tsunami causo numerosas víctimas. En las 24 horas siguientes se contaron cerca de 200 temblores más.
4) Lima, 1-XII-1806: tsunami que causa danos en buques de la bahía.
5) Lima, 30-III-1868: con graves consecuencias para las edificaciones, como la catedral, que quedo en ruinas. Por las
estadísticas de contemporáneos se calcula en 180 los muertos;
6) Lima, 9-III-1904: con derrumbes en las viviendas, siendo sus efectos sentidos en Casma, Trujillo, Huánuco, Pisco, Ica y Ayacucho;
7) Lima, 11-II-1926: con efectos en Chosica, Cañete, Chiclayo e Ica;
8) Lima, 24-V-1940: con una intensidad aproximada de 8 grados en escala de Mercalli. Dejo un saldo de 179 muertos y 3,500 heridos. El 38% de las viviendas resultaron afectadas y los danos se prolongaron al Callao, Chancay, Huacho y Lurín. También fue percibido en Trujillo, Piura, el Callejón de Huaylas, Cajamarca, Chota, Hualgayoc, Huancavelica, Oxapampa, Cuzco y Puno;
9) Lima; 17-X-1966: sismo con intensidad de 8 grados de la escala de Mercalli, sus efectos se sintieron entre Lima y Supe, dejando un saldo de 100 muertos;
10)Lima, 3-X-1974: muerte de 78 personas y un alto costo material;
11)Lima, 18-IV-1993: movimiento sísmico de 5,8 grados en la escala de Richter sacude la capital;
12)El terremoto del 15-VIII-2007 es obviamente calificable como desastroso porque trajo al piso elevados porcentajes de las edificaciones de las ciudades de Chincha, Pisco, Ica, Tambo de Mora, Leoncio Prado y otros centros poblados de Ica, Lima, Apurímac y Ayacucho, que afectaron rudamente a más de 35,000 familias “damnificadas” (que implica la destrucción de sus viviendas), según el Instituto Nacional de Defensa Civil; y determinaron la muerte de alrededor de 600 personas.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD:
Dentro de la institución existen zonas de peligro o vulnerabilidad que son señaladas en el mapa de riesgo. Las construcciones de las viviendas ubicadas al lado oeste de la I.E. son una amenaza constante ya que son hechos sin columnas y los ladrillos están de soga.
Dado a la antigüedad de sus construcciones, todas las aulas de los distintos pabellones se encuentran en peligro. Muchas de ellas las paredes se encuentran carcomidas por el salitre y la humedad. Las zonas exteriores a la I.E. en caso de sismo, es un peligro constante ya que existe cables de corriente eléctrica y de las telefonías, tendidos como si fuese telaraña, no hay señales de tránsito.
MAPA DE RIESGO:
IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS:
DESCRIPCION DE RECURSOS PARA ENFRENTAR EL DESASTRE. CONSERV
PELIGRO B R M
SISMO
Botiquín escolar xMedicamentos xManual de primeros auxilios xCamillas xMascaras anti gas xExtintores xBrigadas de evacuación, primeros auxilios, de comunicación, etc.
x
Palanas, picos, barretas, combos, cinceles, sogas de rescate, pata de cabra, etc.
x
Recursos económicos para la señalización. xUniformes de emergencia. x
OTROS Cuchilla, hilos, cascos de seguridad, etc. x
I. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ASPECTOS ¿QUÉ DEBEMOS HACER PARA ENFRENTAR EL EVENTO ADVERSO?
RECURSOS PLAZOS RESPONSABLE
ACCE
SO Y
AM
BIEN
TE D
E AP
REN
DIZA
JE
Aulas-Activar las brigadas del aula. Humanos inmedi
atoDocentes
-Evacuar a la zona segura. Humanos inmediato
Brigadas de aula.
Baños-Verificar alumnos atrapados en el baño. -Verificar las instalaciones de los baños de la I.E.
Llaves, Pata de cabra.
inmediato Personal de
servicio.
Alarmas
-En caso de simulacro o sismo real, activar el sistema de alarma.-Activar el sonido de alarma de los megáfonos que estarán distribuidos dos en el patio principal y dos en el patio de secundaria.
Timbre y sonido de sirena
inmediato
Personal Administrativo.Equipo de comunicación
Seguridad
-Abrir puertas de emergencia.-Apagar la luz de la llave cuchilla general.- Cerrar las llaves de paso de agua. -Apagar las llaves de luz y agua.-Desconectar los artefactos eléctricos.-Evacuar por las rutas señaladas.
Llaves, martillo.
Inmediato
Porteros.Brigada de seguridad, evacuación y rescate
-Los y las alumnas de primeros auxilios del CGRD, portan el botiquín portátil del COE de la I.E.
Maletín, medicamentos.
Inmediato
Brigadas de primeros auxilios.
Vías de acceso
Despejar las rutas de evacuación. Humanos Inmediato
Brigada de señalización y protección
Mobiliarios y equipos
Proteger y rescatar equipos valiosos. Materiales y humanos
inmediato
Brigada de señalización
ENSE
ÑAN
ZA Y
APR
ENDI
ZAJE
Material didáctico
- Rescatar el material didáctico. Humanos y materiales
Inmediato
Brigada de seguridad y Evacuación
Currículo
Activar el currículo de emergencia. Plan de contingencia.
inmediato
COEY docentes.
Apoyo socio emocional
Actividades socioemocionales. Dinámicas y lúdicas.Brindar afecto y preocupación.
Directorio Inmediato
COE DOCENTES
Asistencia de maestros
Verificar que los docentes cumplan con sus funciones.
Humanos Inmediato
Docente coordinador.
Asistencia de estudiantes
Verificar la asistencia de los estudiantes.Proteger y auxiliar a niños atrapados.
Equipo de rescate.
Inmediato
-Docentes-Brigadas señalización y protección.
Asistencia de docentes.
Aplicar el Directorio, Parte de asistencia.Conocer las enfermedades que padecen los docentes.Distribuir funciones.Activar el alarma de evacuación.
Parte de asistencia
Inmediato
-Represent Administrativo de la I.E.
Simulacros
Poner en práctica lo realizado en los simulacros.
Humanos Inmediato
Agentes educativos de la I.E.
COM
UN
IDAD
EDU
CATI
VA
Estudiantes y docentes, administrativos y auxiliares
Toda la comunidad educativa participa responsablemente en los simulacros de sismos y/o eventos reales de sismo.
PP.FF.INMEDIATO
Agentes educativos.
PP.FF. Calmar a los pp.ff. HUMANOS Inmediato
APAFA / B. Com.
aliados Solicitar ayuda de los organismos aliados a través del directorio.
Humanos Organismos.
Inmediato
Equipo de comunicación
POLÍ
TICA
ED
UCA
TIVA
Y
COO
RDIN
ACIÓ
N Normas, directivas, resoluciones.
Enviar memorándums para recordar funciones.
-Normas legales SINAGERD.-Enviar a sus correos de cada docente y miembro de COE sus funciones y obligaciones.
Ley 29664 de SINAGERD.Plan GRD-otros
Inmediato DIRECTOR
ACCIONES DE REHABILITACIÓN
ASPECTOS ¿QUÉ DEBEMOS HACER PARA ENFRENTAR EL EVENTO ADVERSO?
RECURSOS PLAZOS RESPONSABLE
ACCE
SO Y
AM
BIEN
TE D
E AP
REN
DIZA
JE
Aulas Verificar el estado de las aulas. Humanos y materiales
Inmediato COE
Baños Verificar y/o activar los SS.HH. Materiales, financieros y humanos
Inmediato COE
Seguridad Reactivar las brigadas Materiales y humanos
inmediato COE
Vías de acceso
Des colmatar o liberar las vías de acceso
Humanos y materiales
Inmediato COE
Mobiliarios y equipos
Equipar, activar kitsSolicitar apoyo para reiniciar las clases.
Materiales y humanos
Inmediato Director docente coord.docentes
ENSE
ÑAN
ZA Y
APR
ENDI
ZAJE
Material didáctico
El Director APAFA gestiona apoyo a entidades públicas y privadas para restablecer las labores educativas.
Materiales y humanos
Inmediato DIRECTOR APAFA.
Currículo Activar el currículo de emergencia
Materiales y humanos
Inmediato DIRECTOR Y DOCENTES
Apoyo socio emocional
Solicitar el apoyo de personal especializado Uso de los kits socioemocional.
Materiales y humanos
Inmediato DIRECTOR DOCENTE
Asistencia de maestros
Maestros comprometidos con el restablecimiento de las labores educativas.
Humanos Inmediato DOCENTES
Asistencia de estudiantes
Promover la puntual asistencia de los docentes.
HUMANOS Inmediato Docentes y alumnos
Simulacros Promover nuevamente simulacros con participación responsable.
HUMANOS INMEDIATO Agentes de la I.E.
COM
UN
IDAD
ED
UCA
TIVA
Estudiantes y docentes, administrativos y auxiliares
Promover el restablecimiento responsable de las clases.
HUMANOS Y MATERIALES.
Inmediato AGENTES DE LA I.E.
PP.FF. Roles de los integrantes del COE.
HUMANOS Inmediato APAFA
Aliados Solicitar apoyo
POLÍ
TICA
ED
UCA
TIVA
Y
COO
RDIN
ACIÓ
N Normas, directivas, resoluciones.
Las normas del sinagerd, el director emitirá `resoluciones de felicitación para docentes de respuesta.
HUMANOS 1 a 2 semana Maestro y comunidad educativa.
II. ANEXOS - Manual de Organización y Funciones del COE- Relación de agentes de la I.E.- Hoja de teléfonos de Emergencia
«AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN »
Resolución Directoral Nº -2015-I.E.1124 “JM”
Visto el Documento Plan de Contingencia de la Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”, que fue elaborado por la Comité de Gestión de Riesgo en Desastres de la Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”, correspondiente para el Periodo Escolar del Año 2015.
CONSIDERANDO:
Que, es necesario y obligatorio contar con el Plan de Contingencia en la Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”. Siendo un instrumento de gestión el cual contribuye como respuesta escolar a disminuir la magnitud de una amenaza-peligro y a brindar protección a la vida de los miembros de la comunidad martiana.
Que, el presente instrumento de gestión es coherente con el Proyecto Educativo Institucional, el Plan Anual de Trabajo y parte del Proyecto Educativo Ambiental Integrado de nuestra Institución Educativa.
Que, siendo de conformidad a las Normas y Dispositivos Legales vigentes.
RESUELVE:
Art. 1. APROBAR el Plan de Contingencia de la Institución Educativa Nº 1124 “José Martí”, para el Período del Año Escolar 2015.
Art. 2. COMUNICAR a todo el Personal Directivo, Jerárquico, Docente, Administrativo, Estudiantes y demás miembros de la Comunidad Educativa martiana, el contenido del Presente Instrumento de Gestión, para su aplicación y cumplimiento comprometido.
Regístrese, Comuníquese y archívese
La Victoria, 22 de Marzo del 2015
_____________________Maritza Oré GómezDIRECTORA DE LA I.E.
MANUAL DE FUNCIONESDE LOS MIEMBROS DEL CGRD
Y COE
I. INTRODUCCION El CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) es una organización funcional cuyo objetivo principal es administrar la emergencia y realizar las inmediatas respuestas efectivas frente a casos de emergencia o desastres que se presenta en nuestra I. E. 1124 José Martí. Para ello se debe tener una gestión prospectiva, correctiva y reactiva.
2014CON EL APOYO DE
2015
COMITÉ DE GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES
1124 JOSÉ MARTÍ
CENTRO DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA
1124 JOSÉ MARTÍ
PREVAED UGEL 03
El Manual del CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) de la I.E. 1124 José Martí, es una herramienta sencilla y práctica que permitirá brindar información sobre la organización y funciones de sus miembros que lo conforman.
En este manual está a disposición de todos los integrantes que lo conforman el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y todos los agentes de la I.E. 1124 José Martí. Sin embargo una de las características del MOF del COE es flexible y reajustable con el fin de realizar una eficiente Gestión de Riesgos y Desastres y asegurar la vida de los agentes educativos de la Institución Educativa.
I. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL Y GRAFICO DE FUNCIONAMIENTO DEL COE
a. ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES.
DIRECTORA:MARITZA ORÉ GÓMEZ
PERSONAL ADMNISTRATIVO:
Fernando Héctor Hinostroza Quispe
APAFA:
CONEI: Roque Juárez Valencia
DOCENTES COORDINADORES:PRIMARIA – M: Leoncio Trujillo ZavaletaPRIMARIA – T : Mariluz Cotera AvellanedaSECUNDARIA : Luis Miyasato Huamán
COMISIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA I.E N°
_________________________________
b. ESTRUCTURA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DE LA I.E. 1124 JOSÉ MARTI.
EQUIPO DE RESPUESTA
-Etelvina Florida Guzmán
-Carmen Isabel Hidalgo Dávila
EQUIPO DE MITIGACION
-Yábar Malqui Heber
-Henry Díaz Portocarrero
EQUIPO DE PREVENCION:
- Alcides Villafani Vivas
-Carlos Dante Salazar Matos
BRIGADAS DE SEÑALIZACIÓN Y PROTECCIÓN
-Anibal Teófilo Machaca Quispe
-Joel Rosendo Santisteban León
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
Eva María Ríos Noriega
Soledad Muñoz Soriano
BRIGADAS DE SEGURIDAD, EVACUACIÓN Y RESCATE
-Edwin Huayra Torre
COE DE LA I.E N° 1124 JOSÉ MARTI
DIRECTORA:MARITZA ORÉ GÓMEZ
PERSONAL ADMNISTRATIVO:
Fernando Héctor Hinostroza Quispe
APAFA:
CONEI: Roque Juárez Valencia
DOCENTE COORDINADOR:PRIMARIA – M : Leoncio Trujillo ZavaletaPRIMARIA – T : Mariluz Cotera AvellanedaSECUNDARIA : Luis Miyasato Huamán
MARCO LEGAL
La base legal que soporta el Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la I.E. es:a. Constitución Política del Perú (Art. 163)b. Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD) (18/02/2011)c. Decreto Supremo 048_2011-PCM, Reglamento de la Ley N° 29664, Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) (26/05/2011)d. LEY Nº 28551 Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes
de contingenciae. Ley General de Educación 28044.f. Ley del Código de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 27337)g. Reglamento Interno de la I.E. 1124 José Martí.
EQUIPO DE RESPUESTA
-Etelvina Florida Guzmán
-Carmen Isabel Hidalgo Dávila
EQUIPO DE COMUNICACIÓN
-Yábar Malqui Heber
- Alcides Villafani Vivas
-Carlos Dante Salazar Matos
-Henry Díaz Portocarrero
BRIGADAS DE SEÑALIZACIÓN Y PROTECCIÓN
-Anibal Teófilo Machaca Quispe
-Joel Rosendo Santisteban León
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
Eva María Ríos Noriega
BRIGADAS DE SEGURIDAD, EVACUACIÓN Y RESCATE
-Edwin Huayra Torre
II. FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL COE Y LAS BRIGADAS GENERALES.Las brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas para emergencias, mismos que serán responsables de combatirlas de manera preventiva o ante eventualidades de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, dentro de la I.E. y cuya función está orientada a salvaguardar a las personas, sus bienes y el entorno de los mismos.
Las Brigadas en la I.E. son:
A) Funciones del DirectorB) Funciones del docente coordinadorC) Funciones de los miembros del equipo de prevención y mitigación.D) Funciones de los miembros del equipo de respuesta y rehabilitación.E) Funciones de los miembros de la brigada de señalización y protección.F) Funciones de los miembros de las brigadas de primeros auxilios.G) Funciones de los miembros de las brigadas de seguridad y evacuación.
III. FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL (COE)A.DEL DIRECTOR
1. Establecer, instalar y poner en operación el COE de la I.E.2. Tomar decisiones pertinentes para solventar las situaciones que se presentan.3. Evaluar el proceso de manejo de la situación.4. Recibir información detallada de los diversos problemas que se presentan en la
I.E. 5. Establecer comunicación con el comité de defensa civil local, entre otras
instituciones u organismos de socorro. 6. Solicitará una inspección ocular técnica.7. Propiciará la participación de la comunidad educativa organizada para que
realicen la identificación de peligros y análisis de vulnerabilidades en su institución educativa; esta labor tiene la finalidad de recoger complementar la labor del inspector técnico.
B.DEL DOCENTE COORDINADOR
1. Coordinar la ejecución de la estrategia de respuesta y rehabilitaciones. 2. Dar seguimiento a cada situación por solucionar, así como en cumplimiento de
las normas existentes. 3. solicitar el informe de la situación de emergencia de cada brigada4. Análisis de los reportes. 5. Si evidencia peligro interactúa con el responsable de comunicación. 6. Coordinar y apoyar a los equipos de mitigación y prevención y al equipo de
respuesta; así como también con los miembros de las brigadas.7. Administrar las cuentas de Facebook, blogger y youtube referidos a la GRD de la
I.E. 1124 José Martí.8. Velar por la adquisición y conservación de los equipos de rescate.
C.DE LOS MIEMBROS DE LOS EQUIPOS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN. (COE = COMUNICACIÓN)1. Tener directorios y números telefónicos de todos los miembros de la comunidad
educativa martiana con el fin de comunicación 2. Tener información autorizada para ayudar a tomar las decisiones correctamente,
así determinar el tipo de emergencia.3. Informar a la comunidad Educativa y a la prensa en general sobre la situación de
la Institución Educativa.4. Acceder a los megáfonos en caso de un evento simulado o real con el fin de
comunicar y llamar a la calma a los miembros de evacuación.
D.DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO DE RESPUESTA Y REHABILITACIÓN.1. Le corresponde la evaluación de daños y determinar las necesidades para la
atención inmediata de la emergencia.2. Organizar las brigadas operativas de gestión de los riesgos.3. Solicitar el informe de la situación de emergencia de cada brigada4. Análisis de los reportes
5. Ejecutar las acciones de respuesta y rehabilitaciones.6. Si evidencia peligro interactúa con el responsable de comunicación.
E.DE LOS MIEMBROS DE LA BRIGADA DE SEÑALIZACIÓN Y PROTECCIÓN.ANTES1. Capacitarse en señalización.2. Desarrollar, revisar el Plan de contingencia.3. Identificar las zonas de seguridad, evacuación interna y externa de la I.E. 1124
con ayuda de la comisión de gestión de riesgo.4. Apoyar la señalización de las zonas de seguridad interna y externa de la I.E. con
ayuda técnica de los especialistas de defensa civil, las municipalidades y otras entidades públicas y privadas.
5. Despejar las rutas de evacuación.
DURANTE6. Ubicar a sus compañeros en la zona de seguridad interna y externa de la
Institución Educativa.7. Contabilizar el número de compañeros que evacuaron.8. Comprobar que no haya ocupantes y cerrar in seguro las puestas de las aulas o
recintos.9. Prevenir saqueos, colocándose en las puestas de las aulas y oficinas sin llave o sin
candado. 10. Quitar los obstáculos de las rutas de evacuación.11. Señalar las vías de acceso e ingreso a los bomberos y otros. Acordonar las áreas
de trabajo.
DESPUES 12. Desarrollar actividades lúdicas con sus compañeros; por ejemplo. Cantar o bailar.13. Contabilizar el número de compañeros agrupados e informar al tutor y/o a la
comisión de riesgos.14. Orientar el ingreso seguro a las instituciones del colegio cuando ha pasado la
emergencia.15. Estar alerta ante posteriores eventos o réplicas.
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
FUNCIONES
Antes de un Evento.
1. Recibir capacitación y actualización periódica sobre primeros auxilios.2. Organizar el botiquín escolar.3. Revisar continuamente el botiquín y las fechas de expiración de sus elementos, solicitando al
coordinador los necesarios.4. Realizar campañas informativas para prevenir accidentes.5. Apoyar en las actividades que implican aglomeraciones de estudiantes.
Durante el Evento.
6. Reportar la cantidad de heridos7. Realizar la valoración inicial de los heridos.8. Informar quienes necesitan ayuda y de qué tipo.9. Conducir a los heridos de la mejor manera al refugio temporal previsto para dar los primeros
auxilios. 10. Trasladar a los heridos a un Centro de Salud más Cercano.
Después de un Evento.
11. Solicitar al coordinador del COE el apoyo externo.12. Informar s los pp. ff. el estado de salud de los heridos.
DE LA BRIGADA SEGURIDAD, EVACUACION Y RESCATE
ANTES
1. Diseñar estrategias de evacuación.2. Identificar niños discapacitados.3. Identificar las posibles rutas de evacuación.4. Colocar en un lugar visible los planos guía y las señalizaciones de evacuación y las zonas de
seguridad.5. Realizar simulacros de evacuación.6. Comunicar a las personas las rutas de evacuación.
DURANTE
7. Verificar que todas las personas hayan evacuado.8. Reportar personas que no hayan evacuado, que se encuentran atrapados.9. Informar a las personas especializadas para que ayuden en la evacuación de las personas
atrapadas.10. Velar que estén en buen estado la señalización de las rutas de evacuación.
DESPUES
11. Realizar un censo de las personas al llegar a los puntos de reunión.12. Coordinar el regreso del alumnado y personal docente a las aulas en caso de que el simulacro o
el evento haya pasado o no exista peligro previa orden del coordinador general.
13. Informar al coordinador los hechos ocurridos.14. Continuar con los simulacros y estar alerta.
BRIGADA CONTRAINCENDIO
FUNCIONESANTES
Detectar los riesgos de las situaciones de emergencia por incendio de acuerdo con los procedimientos establecidos.
Operar los equipos contraincendios, ubicándolas adecuadamente.
Reconocer si los equipos y herramientas contra incendio están en condiciones de operación.
Velar por el cumplimiento de las medidas de protección contra incendios en el centro y en específico en su área de acción.
Garantizar la extinción de los principios de incendio que se produzcan.
Participar en los ejercicios de entrenamiento.
Promover las actividades de simulacros en la I.E. 1124.
Velar porque se les dé un uso correcto a los medios contra incendio instalado, así como velar por su mantenimiento y conservación.
DURANTE
Detectar el origen y tipo de fuego, tipo de riesgo a que se enfrenta, equipos y materiales que deben usar para la extinción.
Vigilar las áreas de mayor riesgo como son los laboratorios, áreas donde usen solventes, tóxicos, instalaciones de cómputo, de gas, ductos de energía eléctrica y telefonía y todo tipo de material inflamable.
Apoyar las labores de extinción de incendios
Dar el uso apropiado a los equipos contra incendio.
DESPUES
Informar al coordinador general los sucesos cuantificando las pérdidas materiales del evento. Ubicar todos los equipos contraincendios en su lugar pertinente.
TELÉFONOS DE EMERGENCIA
Municipalidad 3303737 / 4720330Defensa Civil MLV 222930Desarrollo UrbanoBomberosEmergencias
222-0222116
Emergencias Policiales 432-9094Central de Emergencia 105Escuadrón de Emergencia 482-8988Robo de VehículosDIROVE
328-0207 / 328-0351
UDE (Desactivación de Explosivos)
481-2901481-5118
Ambulancias 470-5000Alerta Médica 261-0502Clave Médica 265-8783Cruz Roja 475-5787Cruz Verde 372-7272
Kits básicos para la emergencia y para la restitución del servicio educativo
Kit para la primera respuesta ante una emergencia de una Institución EducativaMateriales Primeros auxilios
Equipos de primeros auxilios
Equipo de rescate Equipo contra incendio
Equipos de entrada forzada
Equipos de comunicación
Caja de gasa estéril
Camillas metálicas
Juego de cuerdas Sistema de mangueras
Palas Radio a pilas
Esparadrapo Caja de depósitos
Linterna de mano/ velas/ caja de fósforo
Extintores Picotas Walki talke
Vendas Caja de guantes
Mosquetones oval Bolsas de arena fina
Cinceles Sistema de alarma
Tablilla para fracturas
Balones de oxígeno
Mosquetones delta
Hachas Megáfonos
Rollos de algodón absorbente
Inmovilizadores de cabeza
Poleas simples Cizallas Silbatos
Frascos de tintura de yodo
Collarines regulables
Poleas dobles Patas de cabra Sirena
Frascos de bicarbonato de sodio
Férulas de vacío kits completo
Cascos Teléfonos celulares
Picratos Guantes Chalecos distintivos
Frascos de analgésicos
Linternas frontales
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