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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
1
MUNICIPALIDAD DE LURIN
VOLUMEN II
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
DEL DISTRITO DE LURIN AL 2021
LURN, JULIO DEL 2012
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
2
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
DEL DISTRITO DE LURN AL 2021
M U NI C I P A LI D AD D I S TRI T A L D E LU R N
CPC. JORGE MARTICORENA CUBA Alcalde ING. LUIS ALVA GAMARRA Coordinador
E QUI P O T EC NI CO
ECON. RAFAEL ELIAS PACHECO Gerente de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin ING. RICARDO TRUJILLO MIRAVAL Gerente de Desarrollo Urbano ARQ MARCOS CRUZ ROSALES Sub Gerente de Obras Privadas ARQ LIZBETH PERALTA PORTOCARRERO Sub Gerente de Catastro ARQ SONIA SANCHEZ GLORIO Arquitecta Lic. JOSE GREGORIO FERNANDEZ DE PAREDES Asesor Lic. PONCIANO PAREDES BOTONI Asesor
C RE D I T O : I NI C A M
ARQ ALVARO UGARTE UBILLA Director Ejecutivo ARQ JAVIER ALFARO DIAZ Director Tcnico ARQ LUIS JARA CASTRO Jefe de Equipo Tcnico SOC. RAFAEL RODRIGUEZ CALLE Aspectos Sociales
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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C O N SE JO D E C O ORD I N A CI N L OC A L D I ST RI T AL
CPC. JORGE MARTICORENA CUBA Presidente del CCL Sr. LUIS ANTONIO CUYA SILVA Primer Regidor Sr. JOS SEVERO ZAVALA MANCO Regidor Sra. ROSA AMELIA JUSTINIANO DE PINEDA Regidora Sr. MARIO CARRASCO BJAR Regidor Sra. AMELIA LACHOS SAMAM Regidora Sra. ROSA JULIA HUAPAYA ALVARADO Regidora Sr. WILLIAMS OMAR FUENTES PADILLA Regidor Sr. NGEL FIDEL DAZ HUAYANCA Regidor Sr. SEGUNDO MANUEL PEDEMONTE SAAVEDRA Regidor Sr. CARLOS DANIEL SEZ ROSAS Segmento Territorial Sra. JUANA ROSA ALPACA GUERRA Segmento Social Sr. ERNESTO ARANGO CRDENAS Segmento Econmico Sra. CARMEN ROSA FIGUEROA BAZN Segmento Sectorial
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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CONTENIDO
VISIN DE DESARROLLO Y SU SIGNIFICADO
LNEAS ESTRATGICAS
CAPITULO I: LNEA ESTRATGICA N 1 - GESTIN URBANA
PARTICIPATIVA
1.0 OBJETIVO ESTRATGICO: IMPLEMENTAR LA GESTION MODERNA Y
CONCERTADA
1.1 Estrategia: Fortalecimiento Municipal
1.1.1 Programa: Fortalecimiento de la Gestin Municipal Proyectos
1.2 Estrategia: Promocin de Gestin Concertada
1.2.1 Programa: Gestin Concertada del Desarrollo
1.3 Estrategia: Fortalecimiento Comunal
1.3.1 Programa: Fortalecimiento de las Capacidades Locales
2.0 OBJETIVO ESTRATGICO: DISEAR HERRAMIENTAS DE GESTIN PARA
EL DESARROLLO LOCAL
2.1 Estrategia: Impulsar el Ordenamiento Urbano
2.1.1 Programa: Planificacin y Ordenamiento Urbano
CAPTULO II: LNEA ESTRATGICA N 2- DESARROLLO URBANO
AMBIENTAL
3.0 OBJETIVO ESTRATGICO: ORDENAR EL TERRITORIO EN ARMONA DEL
MEDIO AMBIENTE CON LA INVERSIN PRIVADA
3.1 Estrategia: Relevamiento de los Espacios Naturales
3.1.1 Programa: Recuperacin del Ro Lurn y Litoral
3.2 Estrategia: Consolidacin del Saneamiento Fsico Legal
3.2.1 Programa: Saneamiento Fsico Legal
3.3 Estrategia: Promocin y Control de Construcciones Seguras
3.3.1 Programa: Ordenamiento del hbitat
3.4 Estrategia: Poner en valor y preservar el Patrimonio Histrico
3.4.1 Programa: Patrimonio Arqueolgico y Monumental
3.5 Estrategia: Dotar de adecuada infraestructura de Equipamiento Urbano que
minimice el impacto en el medio ambiente.
3.5.1 Programa: Mejoramiento y Ampliacin de la Infraestructura Educativa.
3.5.2 Programa: Mejoramiento del Servicio y Construccin de la
Infraestructura de Salud
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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3.5.3 Programa: Preservacin y Ampliacin de las reas Recreacionales
3.5.4 Programa: Mejoramiento del Servicio de Equipamientos
Complementarios
3.6 Estrategia: Reducir el Dficit de los Servicios Bsicos y Programar la
Atencin de la Demanda Futura.
3.6.1 Programa: Mejorar y Ampliar el Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado.
3.6.2 Programa: Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico
3.7 Estrategia: Ordenamiento Integral de la Vialidad y el Transporte Pblico
3.7.1 Programa: Mejoramiento Vial y Transporte Pblico
3.7.2 Programa: Educacin Vial
4.0 OBJETIVO ESTRATGICO: CONTROLAR Y MONITOREAR LA CALIDAD DEL
MEDIO AMBIENTE A TRAVS DEL FORTALECIMIENTO DEL REA
AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD Y LA PARTICIPACIN COMUNAL
4.1 Estrategia: Control de la Contaminacin Ambiental
4.1.1 Programa: Control y Monitoreo Ambiental de Actividades Industriales y
Comercio.
4.1.2 Programa: Vigilancia Comunal del Ambiente
4.1.3 Programa: Prevencin ante Fenmenos Naturales
CAPITULO III: LNEA ESTRATGICA N 3 - DESARROLLO ECONMICO
LOCAL Y TURSTICO
5.0 OBJETIVO ESTRATGICO: MEJORAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS
TURSTICOS DEL DISTRITO, COMO FACTOR CENTRAL DE LA
COMPETITIVIDAD
5.1 Estrategia: Desarrollo del Turismo Local
5.1.1 Programa: Promocin de la Artesana
5.1.2 Programa: Oferta Gastronmica
5.1.3 Programa: Promocin del Turismo
5.2 : Preservacin y Ampliacin de Equipamiento Urbano
5.2.1 Programa: Mejoramiento y Ampliacin de la Infraestructura Educativa.
5.2.2 Programa: Mejoramiento del Servicio y Construccin de la
Infraestructura de los Equipamientos de Salud.
5.2.3 Programa: Preservacin y Ampliacin de las reas Recreacionales
Proyectos
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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6.0 OBJETIVO ESTRATGICO: ESTABLECER MECANISMOS QUE FACILITEN EL
DESARROLLO INDUSTRIAL CON TECNOLOGA LIMPIA
6.1 Estrategia: Promocin del Desarrollo Industrial con tecnologa limpia.
6.1.1Programa: Fortalecimiento de la cadena productiva local.
7.0 OBJETIVO ESTRATGICO: FORTALECER, DESARROLLAR Y CONSOLIDAR
LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS
7.1 Estrategia: Fortalecimiento de las PYMEs
7.1.1 Programa: Promocin y Formalizacin de PYMEs
CAPITULO IV: LNEA ESTRATGICA N 4 - DESARROLLO SOCIAL Y
HUMANO
8.0 OBJETIVO ESTRATGICO: ALCANZAR UNA SALUD INTEGRAL CON
ACCIONES DE PROMOCIN DE HBITOS SALUDABLES, ACCESO A
SERVICIOS DE CALIDAD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES
8.1 Estrategia: Promocin de la Salud y Prevencin de Enfermedades
8.1.1 Programa: Planificacin Familiar
8.1.2 Programa: Promocin y Prevencin de Salud
8.1.3 Programa: Prevencin de Enfermedades relacionadas con la Mal
Nutricin
9.0 OBJETIVO ESTRATGICO: LOGRAR UNA EDUCACIN DE CALIDAD
ARTICULADA AL DESARROLLO LOCAL
9.1 Estrategia: Desarrollo Educativo.
9.1.1 Programa: Fortalecimiento de la Identidad local
9.1.2 Programa: Fortalecimiento de Capacidades para la Educacin
10.0 OBJETIVO ESTRATGICO: IMPLEMENTAR UN SISTEMA PREVENTIVO DE
SEGURIDAD QUE INCLUYA LA PARTICIPACIN DE LA PNP, EL SECTOR
PRIVADO Y LA CIUDADANA
10.1 Estrategia: Seguridad Ciudadana
10.1.1 Programa: Sistema Distrital e Integrado de Seguridad Ciudadana
10.1.2 Programa: Lucha contra la Violencia Familiar
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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11.0 OBJETIVOS ESTRATGICOS: PROMOVER LA INCLUSIN DE LOS
JVENES EN INICIATIVAS DE EDUCACIN Y EMPLEO
11.1 Estrategia: Desarrollo Integral de los Jvenes
11.1.1 Programa: Desarrollo Integral de los Adolescentes y Jvenes
CAPITULO V: PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION
12.0 CONCEPTUALIZACIN
13.0 ESTRUCTURA DE LOS PROGRAMAS Y DIMENSIONAMIENTO DE LA
INVERSIN
14.0 PRIORIZACIN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN
15.0 ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA DE INVERSIONES
16.0 PLAN DE ACCIN INMEDIATO
17.0 MAPA DE OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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VVIISSIINN YY LLNNEEAASS EESSTTRRAATTGGIICCAASS
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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VISIN DE DESARROLLO Y SU SIGNIFICADO: Finalmente, la Visin de Desarrollo se redacta de la siguiente manera:
VISIN DEL DISTRITO DE LURN AL 2021
Lurn es un distrito lder en gestin urbana participativa, que promueve el desarrollo
industrial con tecnologa limpia, en armona con las reas urbanas ordenadas, los ncleos de servicios y las reas tursticas recreativas de atractivo metropolitano; en beneficio de una
poblacin saludable, educada y segura.
Significado de la Visin: La visin as precisada, expresa desde los diferentes componentes de la realidad, que el distrito de Lurn se propone como apuesta a futuro dos elementos centrales, el primero de ellos constituye la definicin de liderazgo en gestin urbana y el segundo recoge las aspiraciones inmediatas de la poblacin del distrito, en el sentido de que ese liderazgo promueve el desarrollo industrial, urbano y turstico; donde es obvio que hoy en da se tenga la conservacin del medio ambiente, que beneficia a la poblacin. Como se ha identificado en el diagnstico tcnico y el participativo, en Lurn esta encaminado a resolver en gran medida los problemas respecto al saneamiento bsico (titulacin y servicios de agua, luz y desage), la que se encuentra encaminada su solucin mediante el proyecto de saneamiento legal y la implementacin del Programa Agua para Todos. Complementario a ello es clave implementar instrumentos de gestin que definan y consoliden el modelo de distrito expresado en la visin. El cual respete las reas verdes, el ro y sus playas. Este mismo diagnostico da cuenta de un importante grupo de pequea y medianos empresas en los rubros de gastronoma, artesana y de servicios y comercios, el cual se requiere apoyar a fin de que generen oportunidades de empleos. Finalmente es importante no olvidarse de las personas y hacer los esfuerzos por contribuir con la calidad de vida de las personas especialmente en los mbitos de la salud y la educacin.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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LNEAS ESTRATGICAS
Son las rutas por la cual los actores sociales, pblicos y privados tienen que asumir y seguir en su quehacer como residente, ciudadano, que labora o de cualquier ndole para lograr el desarrollo plasmado en la visin de futuro. Cada lnea expresa la priorizacin que la poblacin tiene entorno a las dimensiones del desarrollo, pues cada una de ellas o en conjunto (articulados entre si) contienen la voluntad y la priorizacin que tienen los vecinos de Lurn y que fueron recogidos en los talleres participativos que se realizaron en cada una de las 5 zonas del distrito,
Lnea Estratgica N 1: Gestin Urbana Concertada Lnea Estratgica N 2: Desarrollo Urbano Ambiental
Lnea Estratgica N 3: Desarrollo Econmico Local y Turstico
Lnea Estratgica N 4: Desarrollo Social y Humano
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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CAPITULO I:
Lnea Estratgica N 1-
Gestin Urbana Concertada
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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LNEA ESTRATGICA N 1- GESTIN URBANA CONCERTADA
El presente captulo del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn, tiene
como objetivo dar cuenta de los principales procesos polticos institucionales que
caracterizan el distrito.
Esta lnea Estratgica tiene relacin directa con la dimensin Poltico Institucional,
pues la propuesta se realiza de la interrelacin que tiene el Gobierno Local con los
agentes pblicos y privados de la dimensin econmica, social y urbano ambiental,
que desarrollan sus actividades dentro del distrito, y la capacidad de cada uno de
ellos de llegar a consensos que viabilice una gestin de desarrollo local que permita
una mejor calidad de vida de los ciudadanos de Lurn.
Por lo tanto, si gestin se define, como la accin y el efecto de hacer diligencias para
el logro de beneficios, entonces, gestin urbana participativa, es el conjunto de
iniciativas instrumentos y mecanismos para intervenir de un modo articulado y en
consenso entre la sociedad civil organizada, el sector privado (empresarial) y las
autoridades pblicas en un determinado territorio.
1.0 OBJETIVO ESTRATGICO: IMPLEMENTAR GESTIN MODERNA Y
CONCERTADA
El presente objetivo ambiciona el logro de una gestin del desarrollo, que tiene
como prioridad la concertacin entre los ciudadanos, las organizaciones
sociales, el sector privado y las instituciones pblicas que desarrollan sus
actividades y/o tienen sede en el distrito.
Para implementar la gestin concertada es importante fortalecer la gestin
municipal, teniendo que mejorar y adecuar algunas gerencias en relacin a los
contenidos y lneas estratgicas que tiene el PDC. Asimismo, es necesario
fortalecer las capacidades humanas de la comunidad para que en
coordinacin, se estimulen los procesos de concertacin que la implementacin
del PDC va a conllevar.
Este encuentro o consenso entre los diferentes actores y agentes locales, se
tiene que dar en el marco, de cmo ponerse de acuerdo para implementar los
diferentes programas y proyectos contenidos en el Plan; para ello se tiene que
fortalecer la gestin municipal y comunal, adems elaborar las herramientas de
gestin necesarias y consolidar los espacios de concertacin para priorizar y
ejecutar los proyectos sinrgicos.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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1.1 Estrategia: Fortalecimiento Municipal
La Municipalidad, es el primer eslabn del Estado, adems, tiene como
responsabilidad promover el desarrollo integral del distrito, por ello su
cercana con el sentir de la poblacin es directa. Canalizar ese sentir en
propuestas e iniciativas de desarrollo, es el objetivo de esta estrategia y
objetivo en general.
La gobernabilidad en un determinado mbito como un distrito se consolida
en la medida que el trabajo del gobierno municipal coincide con las
aspiraciones de los ciudadanos; por lo tanto, para lograrlo, la municipalidad
tiene que estar en condiciones de asumir, conducir y liderar el proceso
participativo que gestiona el desarrollo integral y local.
1.1.1 Programa: Fortalecimiento de la Gestin Municipal
Este programa, est compuesto por un conjunto de proyectos, los
cuales tienen que ver directamente con la adecuacin y el
fortalecimiento de algunas reas (gerencias) de la Municipalidad, y
hasta la creacin de nuevas reas o gerencias dispuestas a asumir el
liderazgo.
En este sentido, se fortalecer la Sub-Gerencia de Comercializacin,
hacindolo ms presto y eficiente, en su tarea de resolver los
trmites administrativos y hacerlos menos burocrticos, ms giles y
en menor tiempo; sobre todo al momento de emitir las licencias de
funcionamiento para las actividades econmicas (comerciales,
productivas y de servicios); logrando de este modo poder aportar con
la reactivacin de la economa, facilitando la atraccin de la inversin
privada. As mismo, se hace imperiosa la modernizacin de las reas
relacionadas con el desarrollo urbano ambiental, econmico y social;
sobre todo, la Gerencia de Desarrollo Urbano. Esta modernizacin,
no solo significa la actualizacin de los equipos informticos
(hardware y software), capacitacin del personal en gestin
municipal, planificacin y procesos participativos; sino tambin, en la
reestructuracin de los roles y funciones e incluso construccin y/o
ampliacin de las sedes asignadas.
As como se plantea el fortalecimiento hacia adentro, tambin es
clave que el gobierno municipal de Lurn se proyecte y asuma el
liderazgo de conducir los procesos de desarrollo del distrito, pues en
la medida que fortalezca y lidere los espacios ya creados y por crear,
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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va lograr encaminar las iniciativas de desarrollo a travs de estos
espacios de concertacin.
Este liderazgo significa el identificar mecanismos para que dichos
espacios prioricen proyectos que debern ser implementados en el
corto, mediano y largo alcance.
Proyectos
Reingeniera de la gestin Municipal Concertada.
Sistema de Capacitacin Municipal de Lurn.
Formacin de empresas interdistritales de servicios municipales.
1.2 Estrategia: Promocin de la Gestin Concertada
Los espacios de concertacin, se han degenerado en lugares, donde los
participantes sienten que no se valora el tiempo y se desgasta en
reuniones improductivas, donde muchas veces no se llega a nada,
habindose debilitado en los ltimos aos. Por otro lado, hoy desde el
Estado hay una apertura a la participacin ciudadana; pues la PNP ha
creado la Oficina de Participacin Ciudadana, la cual trabaja con las juntas
vecinales las acciones de prevencin; igualmente, el sector Salud
MINSA, cuenta con el rea de Promocin de la Salud en cada
Establecimiento de Salud, donde un profesional de trabajo social se
encarga de capacitar agentes comunitarios en medidas preventivas de
salud; y desde los gobiernos municipales y regionales, se impulsa el
proceso del presupuesto participativo, que cada ao se realiza en cada
distrito, provincia o regin.
Consecuentemente, de un modo inicial, los espacios de concertacin
existentes tienen que ser liderados por los representantes del gobierno
municipal; luego, este liderazgo se tiene que consolidar en la medida que
dicha representacin expone las pautas de trabajo (dar lnea) de los
integrantes del espacio; los que priorizaran los proyectos sinrgicos a
ejecutar en el corto y mediano plazo, y con responsabilidades, donde cada
uno tiene que cumplir una tarea, de este modo erradicar las largas horas
de reuniones que muchas veces no se queda en nada por un trabajo
concreto, con objetivos claros y de mayor beneficio para todos.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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1.2.1 Programa: Promocin de la Gestin Concertada del Desarrollo
Este programa, busca consolidar las iniciativas contenidas en el
PDC; es decir, a travs de una gestin participativa del desarrollo, se
apuesta a que dicho Plan de Desarrollo se haga realidad. Para ello
es oportuno fortalecer los espacios de concertacin entorno a las
lneas estratgicas, logrando su reconocimiento mediante normas
municipales, para luego darle la funcionalidad asignando roles y
tareas entre los actores sociales pblicos y privados para la
ejecucin de los proyectos contendidos en el PDC.
A su vez, es importante que dichas labores de estos espacios de
concertacin sean difundidos y conocidos por la poblacin; logrando
as, ir sumando y recogiendo aportes que mejoren el proceso de la
gestin del plan y su implementacin.
Una de las tareas claves para dar la funcionalidad de los espacios
que forman parte de la gestin participativa, es priorizar los proyectos
a ejecutar; y el logro de esa priorizacin, va requerir disear un
mecanismo que permita identificar a aquellos proyectos sinrgicos;
es decir, aquellos proyectos que van a generar la viabilidad y
facilidad de los otros proyectos.
Proyectos
Implementacin de la Gestin Concertada en Lurn.
Implementacin y Fortalecimiento de los espacios de concertacin
entorno a las lneas estratgicas de desarrollo.
Diseo de Mecanismo de Prioridades de Proyectos por Lnea
Estratgica.
1.3 Estrategia: Fortalecimiento Comunal
En lugares donde los servicios bsicos han sido logrados por los
pobladores organizados en torno a las juntas vecinales, en estos lugares
consolidados, las juntas vecinales estn disminuidas, pues hay desinters
y desgano de los pobladores por participar. Por otra parte, los dirigentes de
estas juntas vecinales tienen como practica reivindicar los aspectos
negativos de las autoridades y solo reclamar obras fsicas para su
jurisdiccin.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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Ante esta situacin, se plantea fortalecer las capacidades de la ciudadana,
en el sentido darle mayores capacidades, para que no solo tengan la
facilidad de identificar problemas o los aspectos negativos, sino tambin
elaboren y sustenten propuestas y alternativas de solucin; y que adems
no solo reclamen, sino que tambin aprendan a cumplir sus deberes como
ciudadano.
1.3.1 Programa: Fortalecimiento de las Capacidades Locales
Este programa se complementa con el programa de fortalecimiento
municipal, pues en jurisdicciones donde la brecha es estrecha entre
Estado y Sociedad Civil, se garantiza una gobernabilidad ms
estable y viable.
Por ello, el presente programa plantea desarrollar una campaa de
difusin permanente, reivindicando sobretodo los derechos y deberes
ciudadanos en el marco del compromiso que tienen con su distrito.
En este sentido, se tienen que elaborar las agendas de desarrollo en
cada de una de las zonas del distrito donde contenga acciones para
el corto plazo (acciones inmediatas), finalmente programar en los
locales comunales capacitaciones sobre ciudadana y su importancia
en el desarrollo local.
Proyectos
Difusin de derechos y deberes ciudadanos.
Elaboracin de agendas de desarrollo por zonas de organizacin
vecinal.
Escuela de Formacin Ciudadana y desarrollo de capacidades.
Escuela de lderes Comunales en Gestin Concertada.
2.0 OBJETIVO ESTRATGICO: DISEAR HERRAMIENTAS DE GESTIN
PARA EL DESARROLLO LOCAL
Este objetivo proyecta aportar con la propuesta relacionada con la aspiracin
de la poblacin de ser un distrito ordenado, para ello, se plantea un conjunto de
herramientas de gestin, que planificadas ordenen las iniciativas relacionados
con el desarrollo urbano, ambiental, transporte, el sector social (salud,
educacin y seguridad ciudadana) y el ordenamiento territorial.
2.1 Estrategia: Impulsar el Ordenamiento Urbano
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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Se plantea el diseo y difusin de herramientas de gestin claves para
complementar y enriquecer el Plan de Desarrollo Concertado, por ello,
dicho documentos de gestin tienen que tener como marco referencial la
apuesta central visin y los lineamientos y objetivos del PDC. Para lo
cual, se plantea que se elaboren de manera participativa, y de este modo
fortalecer los espacios de concertacin, al ser ellos mismos los promotores
del diseo estos documentos de gestin.
2.1.1 Programa: Planificacin y Ordenamiento Urbano
Este programa, plantea revalorizar la planificacin como un
componente clave para el ordenamiento del territorio desde sus
diferentes mbitos; y sobretodo en el distrito de Lurn, se hace
necesario elaborar el Plan de Desarrollo Urbano, el PIGARs, ordenar
el trnsito y transporte pblico e implementar un esquema de
ordenamiento urbano.
Proyectos
Difusin de los instrumentos de planificacin en talleres y por
zonas.
Actualizacin del Esquema de Ordenamiento Territorial.
Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano.
Actualizacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos
Slidos PIGARS.
Formulacin del Reglamento de Vialidad y Transporte Urbano.
Definir la demarcacin territorial con los distritos en conflicto.
Programacin de Usos de Suelo en las reas de Expansin
Urbana.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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CAPITULO II:
Lnea Estratgica N 2-
Desarrollo Urbano Ambiental
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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LNEA ESTRATGICA N 2 - DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
3.0 OBJETIVO ESTRATGICO: ORDENAR EL TERRITORIO EN ARMONA DEL
MEDIO AMBIENTE CON LA INVERSIN PRIVADA
El objetivo est referido a preservar el medio ambiente frente a las inversiones
que generan la dinmica urbana, como el agua superficial, el cauce del ro, las
acequias, el litoral y las reas agrcolas; con la finalidad de resguardarlos por
ser generadores de oxgeno y contenedores de agua elementos vitales para la
bitica y la vida saludable del ser humano. Por lo que deber ser preservado y
utilizado en forma equilibrada sin que ello altere la ecologa propia del distrito.
As tambin, el conservar los ambientes naturales que an no han sido
contaminados o depredados, preservando la vida natural que en ella existe o
que pueda cobijar en equilibrio con el sistema.1
3.1 Estrategia: Relevamiento de los Espacios Naturales
Poner en valor las caractersticas, cantidad y calidad de los espacios
naturales, para determinar la capacidad y produccin de la biodiversidad,
las que servirn de base para las diversas metas planteadas que nos
permitirn alcanzar el desarrollo.
3.1.1 Programa: Recuperacin del Ro Lurn y Litoral
Este programa, determina la recuperacin de los ambientes
naturales como el ro Lurn, el sistema de acequias y el litoral,
mediante la concientizacin y participacin de la poblacin y las
empresas, as como, las obras complementarias en aquellos
ambientes naturales que permitirn su incorporacin a la ciudad y
de los circuitos tursticos, y su utilidad como reas recreacionales y
espacios paisajsticos, a fin de disminuir el dficit de reas
recreacionales y preservar el medio ambiente.
A travs del presente estudio, se ha determinado que los ambientes
naturales mencionados se encuentran contaminados por el
vertimiento de residuos slidos y de aguas residuales. Ante ello,
primero se deber empezar por la concientizacin de la poblacin y
1 Proteccin Ambiental: Toda accin personal o comunitaria, pblica o privada, que tienda a defender, mejorar o potenciar
la calidad de los recursos naturales, los trminos de los usos beneficiosos directos o indirectos para la comunidad actual y
con justicia prospectiva.
Conservacin Ambiental.- Gestin dirigida a la preservacin y uso racional de los recursos naturales, para asegurar el
mejor beneficio que tiende al desarrollo sustentable de la sociedad
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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las empresas, mediante charlas peridicas sobre la preservacin
del medio ambiente, dndoles a conocer la importancia que esta
tiene, as tambin como, las normas vigentes; y que demandan de
nuestra colaboracin; as como, la Certificacin Ambiental - ISO
14,000 y la responsabilidad social.
Asimismo, se debern realizar proyectos integrales de
recuperacin; como la limpieza del cauce y ribera del ro Lurn, las
acequias y el litoral; por parte, la municipalidad y la comunidad
organizada, realizar obras de canalizacin y defensa riberea; as
como, el acondicionamiento de vegetacin y mobiliario urbano, que
asistan su incorporacin a las reas recreacionales, paisajistas y
que articule los circuitos tursticos.
Se dar tratamiento a los cerros aledaos al rea urbana, mediante
la arborizacin y construccin de miradores paisajsticos, a fin de
incrementar las reas verdes que mitiguen el impacto negativo del
proceso de urbanizacin y suavicen el paisaje rido de los cerros
Los proyectos que se han determinado para el presente programa
son los siguientes:
Proyectos
Recuperacin y preservacin integral de la franja Litoral y del ro
Lurn para la habilitacin recreacional.
Forestacin de las laderas de los cerros aledaos al rea urbana.
.
3.2 Estrategia: Consolidacin del Saneamiento Fsico Legal
La Municipalidad distrital ha tomado la decisin poltica de iniciar el
saneamiento fsico legal con el propsito de dotarles de saneamiento
bsico. Queda hacer sostenible esta decisin en las prximas
administraciones, a partir del presupuesto participativo, la vigilia de la
poblacin sin ttulo de propiedad y de los beneficios obtenidos como
poblacin y como distrito.
3.2.1 Programa: Saneamiento Fsico Legal
Este programa constituye un paso inicial para el ordenamiento
territorial y la promocin de inversiones de mejoramiento del hbitat
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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mediante la formalizacin de la propiedad acorde con las normas
vigentes de planificacin
A la fecha, la Municipalidad Distrital y COFOPRI, han firmado
convenio para priorizar el saneamiento fsico legal de las viviendas
que luego sern incluidas en el Programa Agua Para Todos del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Cabe mencionar que, el saneamiento fsico legal de
aproximadamente 1,074 viviendas son por problemas particulares, y
cuyos posesionarios debern ser promovidos para un prximo
saneamiento fsico legal.
Para el logro de este saneamiento fsico legal, previamente la
poblacin ser informada mediante talleres, sobre los requisitos y el
proceso de saneamiento, as como la obtencin de solicitudes y
tipologa de casos.
De acuerdo a las funciones de la Municipalidad Distrital, se deber
continuar sosteniblemente el proceso de saneamiento fsico legal
mediante la asistencia tcnica a grupos vecinales organizados, para
lo que dispondr de profesionales y equipo tecnolgico
complementario.
Asimismo, se desarrollar capacidades de gestin en la poblacin
organizada para la obtencin de financiacin social de viviendas,
mediante talleres de capacitacin por zonas. As como, se
desarrollarn talleres de capacitacin en construccin de viviendas
para residentes en el distrito, como parte del desarrollo econmico
local.
El programa incluye los proyectos siguientes:
Proyectos
Saneamiento fsico legal de viviendas urbana y rural.
3.3 Estrategia: Promocin y Control de Construcciones Seguras
En esta estrategia se pautara los lineamientos del ordenamiento, que
incluya la intervencin municipal para la recuperacin de espacios pblicos
y las edificaciones privadas, mediante gestin de prstamos sociales, a fin
de mejorar el espacio y contar con reas saludables y seguras, donde se
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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respete los espacios verdes y los parmetros urbansticos, y as, contar
con un territorio ordenado y seguro.
3.3.1 Programa: Ordenamiento del hbitat
Corresponde al ordenamiento urbano de las zonas que presentan
caractersticas de deterioro del hbitat (Zona B, Cercado de Lurn, la
zona de comercio distrital), donde se recuperar el espacio pblico y
realizar el mejoramiento de las edificaciones; se establecern los
horarios de abastecimiento, los paraderos de moto taxi, los horarios
de ingreso y salida de los colegios, as como, la remodelacin del
ingreso principal.
Asimismo, se considera revalorar el espacio pblico, consolidar las
actividades comerciales y gastronmicas, para incluirlas en el circuito
turstico; como se dan en la Av. Antigua Panamericana Sur y la Av.
Poblet; rescatando el aporte de la Municipalidad Distrital y de los
propietarios de los locales involucrados.
El programa incluye la intervencin integral sobre viviendas
tugurizadas y/o hacinadas que se ubican en torno a los ncleos
urbanos (1041 viviendas en el Cercado de Lurn, Villa Alejandro, Julio
C. Tello y Nuevo Lurn). Para lo cual se contar, con la participacin
de las familias involucradas, la Municipalidad y la asistencia tcnica
del Ministerio de Vivienda o la Cooperacin internacional.
Finalmente, se deber recuperar los espacios de los cauces de los
canales de regado dentro del rea urbana, mediante su tratamiento
paisajstico, a fin de integrarlos al espacio urbano como reas de
esparcimiento.
Proyectos
Recuperacin y ordenamiento de los espacios pblicos en las
zonas comerciales.
Formulacin y ejecucin del Plan de Renovacin Urbana en las
reas tugurizadas
Financiamiento Social de Ampliacin y Construccin de viviendas
(urbanas y rurales)
3.4 Estrategia: Poner en valor y preservar el Patrimonio Histrico
Se trata de recuperar el extenso patrimonio histrico del distrito que se
encuentran reservados, los que se tratan de restos arqueolgicos y
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
23
edificaciones con valor histrico de la poca virreinal y de la
independencia, que debern ser restaurados y conservados para ponerlos
en valor de tal forma que constituyan parte de los circuitos tursticos y de la
identidad del distrito .
3.4.1 Programa: Patrimonio Arqueolgico y Monumental
Se trata de restaurar cientficamente el patrimonio arqueolgico y
monumental del distrito mediante alianzas con instituciones
extranjeras y el Ministerio de Cultura, as como difundir sus
caractersticas particulares e incluirlos en los circuitos tursticos que
se ofrecen en el exterior del pas.
Proyectos
Puesta en valor del Patrimonio Histrico.
Plan de Manejo y Puesta en Valor de la Ciudad Sagrada del Dios
Pachacamac.
3.5 Estrategia: Dotar de adecuada infraestructura de Equipamiento
Urbano que minimice el impacto en el medio ambiente.
Se deber proporcionar la infraestructura de equipamiento urbano para
suplir el dficit existente y programar la demanda futura, a fin de dotar a la
poblacin de una mejor capacitacin de conocimiento y laboral, de la salud
necesaria y longevidad, para afrontar las exigencias del mundo moderno
de la globalizacin.
Se debe enfatizar su implementacin en lugares donde se requiere los
servicios de salud, educacin, recreacin y equipamientos
complementarios; para ello, existe el Proceso del Presupuesto Participativo
donde el Gobierno Central, la Municipalidad Distrital de Lurn y la
comunidad organizada debern proporcionar los recursos a su alcance
para disminuir el dficit de equipamiento
3.5.1 Programa: Mejoramiento y Ampliacin de la Infraestructura
Educativa
Este programa considera la participacin de la comunidad educativa
organizada para determinar su aporte y la priorizacin de los
proyectos acorde con los objetivos del Plan de Desarrollo a travs de
los Presupuestos Participativos.
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24
Se deber implementar de equipamiento moderno a la infraestructura
educativa existente; as como, de una curricula educativa que
permita la insercin de los jvenes a la fuerza laboral, adems, para
continuar con los estudios superiores.
A partir de la evaluacin de la infraestructura educativa distrital, se
tiene que, se debe mejorar las aulas que se encuentren en mal
estado; as como, ampliar el nmero aulas de acuerdo al dficit
determinado en inicial y secundaria, mediante la construccin e
implementacin de nuevas aulas o implementar el horario de doble
turno a las aulas existentes.
Prever las reas de reserva y programar la construccin e
implementacin de nuevos colegios en el rea de expansin, acorde
con las normas vigentes. Asimismo, los urbanizadores de las reas
de expansin debern aportar adicionalmente, las reas de
equipamiento educativo de nivel distrital, como el Instituto Nacional
Tecnolgico y la Universidad Nacional de Lurn; a fin de capacitar a
los jvenes y desarrollar la investigacin acorde con la demanda
futura del desarrollo industrial y comercial del distrito.
La Municipalidad deber promover la inversin privada en educacin
de calidad, para lo cual deber facilitar la simplificacin administrativa
para su localizacin, dotar de los paraderos de transporte pblico y
transitoriamente exonerar de arbitrios o impuestos.
El programa ha diseado los proyectos siguientes
Proyectos
Ampliacin del nmero de aulas e Implementacin en los institutos
educativos existente.
Construccin de colegios de Educacin Bsica Regular en el rea
de expansin urbana
Construccin e implementacin del Centro Tecnolgico de Lurn.
Construccin e implementacin de la Universidad Nacional de
Lurn.
3.5.2 Programa: Mejoramiento del Servicio y Construccin de la
Infraestructura de Salud
Considera, el elevar la calidad del servicio de salud actual y futura,
con la coparticipacin de la Comunidad Local de Administracin de
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
25
Salud- CLAS y Micro Red de Salud, en cuanto a la atencin, la
asignacin de personal calificado, mejora de la implementacin con
equipo moderno, y mejorar y ampliar la infraestructura existente.
Se deber realizar un diagnostico del servicio de salud en forma
compartida entre la micro red de Salud, el CLAS y la Municipalidad,
para determinar la verdadera realidad de los establecimientos de
salud y del servicio, lo que permitir priorizar los proyectos
Complementariamente, se deber promover charlas de capacitacin
al personal, dentro del concepto de satisfaccin del usuario,
mediante la implementacin de herramientas modernas de gestin de
los servicios. Asimismo, se deber contar con un mayor nmero de
personal mdico capacitado por especialidad y con un mayor nmero
de horas de atencin; as como la atencin de emergencias durante
las 24 horas, por lo menos en los centros de salud.
Se debe implementar los establecimientos de salud, con equipo
moderno y de acuerdo a la incidencia de las enfermedades.
Se debe modernizar la infraestructura existente mediante la
remodelacin de los establecimientos existentes; y en segunda
instancia, ampliar los locales, y construir nuevos locales, en caso de
ser necesario, a fin de economizar los presupuestos.
En el mediano plazo, se deber construir el Hospital Arica, el Hospital
Materno Infantil y la Casa del Adulto Mayor, debido a la fuerte
inversin y de acuerdo al nmero de demanda poblacional.
El programa est constituido por proyectos siguientes:
Proyectos
Construccin e Implementacin del Nuevo Hospital Materno Infantil.
Ampliacin de los CS Julio C. Tello, Nuevo Lurn y el PS Buena
Vista.
Construccin e implementacin de Hospital Arica.
Implementacin de Puesto de Primeros Auxilios de uso temporal en
playas.
3.5.3 Programa: Preservacin y Ampliacin de las reas
Recreacionales
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
26
El programa est orientado a atender la infraestructura para el
esparcimiento, las prcticas deportivas, la oxigenacin del medio
ambiente y el mejoramiento del paisaje urbano; con la participacin
de la comunidad y la Municipalidad Distrital de Lurn.
Como parte del programa se debe tener en cuenta que las reas de
recreacin a nivel distrital o franjas de arborizacin debern ser
proporcionadas (ms all de las reas de aporte) por las
urbanizadoras y mantenidas por la Municipalidad Distrital.
Las reas de jardines y forestacin de los espacios pblicos, debern
ser regados con las aguas tratadas en las lagunas de oxidacin, a fin
de hacerlas sostenibles econmica y ambientalmente.
Se propone la infraestructura deportiva menor, como losas deportivas
por su bajo costo de construccin y mantenimiento, as como por su
alto impacto. .
El presente programa est constituido por los proyectos siguientes:
Proyectos
Concursos de los Parques Mejor Presentados e implementacin de
los Clubes de Parques
Mejoramiento, Construccin y mantenimiento de parques en las
reas reservadas.
Mejoramiento y ampliacin de infraestructura deportiva.
Parque Lineal del Ro Lurn.
Circuito de Miradores Integrados.
Construccin del Malecn San Pedro y puesta en valor del pueblo
viejo de Quilcae.
Complejo Deportivo y Mdulos de Servicios en playas.
3.5.4 Programa: Mejoramiento del Servicio de Equipamientos
Complementarios
Con este programa se persigue implementar el equipamiento urbano en
sus diversos niveles territoriales que satisfaga las necesidades de la
poblacin en cuanto a lo espiritual, organizacin social, seguridad,
administracin, transporte, etc. Estos debern ser manejados por las
entidades pertinentes a fin de garantizar su sostenibilidad.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
27
Proyectos
Construccin e implementacin de equipamientos complementarios
(Locales comunales, comisaras, etc.) y culminacin de la casa de
la Cultura.
Construccin e implementacin de la Casa del Adulto Mayor.
3.6 Estrategia: Reducir el Dficit de los Servicios Bsicos y Programar la
Atencin de la Demanda Futura
Esta estrategia plantea culminar la implementacin de los servicios de
agua potable, alcantarillado y energa elctrica en determinadas reas del
distrito; para lo cual se ha gestionado el programa Agua para Todos y los
programas de electrificacin; a la vez proyectar dichos servicios de
acuerdo al crecimiento urbano que tenga en el futuro. Para ello, la
municipalidad tiene que brindar la asistencia tcnica respectiva a las
organizaciones vecinales para el logro de la gestin de dichos servicios.
3.6.1 Programa: Mejorar y Ampliar el Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado
A la fecha el concesionario no da una adecuada calidad del servicio
en las fases de los sistemas de agua y alcantarillado; por lo que es
importante la participacin de la poblacin capacitada en el logro de
la gestin de los servicios bsicos, con una constante vigilia que
permitir un mejor conocimiento de la realidad, as como,
conjuntamente con las autoridades locales, exigir un mejor servicio a
partir de una inversin preventiva,
Se deber empezar por realizar una adecuada evaluacin del
sistema de abastecimiento de agua y vertimiento de aguas residuales
con la participacin de la poblacin organizada, la Municipalidad
Distrital y el concesionario del servicio; con el propsito de buscar la
solucin y la programacin de inversiones.
En principio, para el rea urbana existente se deber considerar el
mejoramiento del sistema desde el acufero (infiltracin de la napa
fretica), la captacin del agua (rehabilitacin y perforacin de
pozos), el mejoramiento del almacenamiento y el tratamiento
(construccin de reservorios y del sistema de potabilizacin); as
como para el alcantarillado el mejoramiento y ampliacin de redes, la
ampliacin de las lagunas de oxidacin.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
28
Para el rea de expansin urbana (tanto residencial, como industrial)
las urbanizadoras debern garantizar la dotacin de agua y
alcantarillado mediante proyectos complementarios de captacin,
tratamiento y distribucin, ya que SEDAPAL no cuenta con la
factibilidad de dotacin del servicio mediante su sistema. .
La empresa concesionaria del servicio, en coordinacin con la
Municipalidad Distrital, deber controlar las fuentes contaminantes
del suelo y las aguas, como las letrinas, el vertimiento de aguas
residuales crudas al sistema del ro Lurn, etc.
Proyectos
Mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y
alcantarillado.
Verificacin y control de las fuentes de contaminacin de la napa
fretica.
Capacitacin y difusin del uso adecuado del agua para consumo
humano.
Nuevo Sistema de captacin de Agua Potable para el rea de
expansin urbana.
Ampliacin del sistema de alcantarillado para el rea de expansin.
Re uso de las aguas servidas tratadas
3.6.2 Programa: Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico
Considera con mayor incidencia la ampliacin del alumbrado pblico
en los centros poblados rurales y en los asentamientos humanos sin
saneamiento fsico legal, mediante servicios provisionales de bajo
costo que permitan una mayor seguridad a los residentes durante la
noche.
Para la ampliacin de energa elctrica en las reas actuales sin
servicio, estos deben ser financiados por cuenta de los usuarios o
por la empresa concesionaria, teniendo en cuenta la calidad y el
costo de la obra, previa asesora tcnica de la Municipalidad Distrital.
A fin de minimizar costos de energa elctrica y alumbrado, se
recomienda que las obras de ampliacin en el rea de expansin,
(residencial, industrial o cualquier otra) debern ser ejecutadas
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integralmente como parte de la habilitacin urbana por cuenta propia
de las urbanizadoras,
Proyectos
Mejorar y ampliar el sistema de energa elctrica y alumbrado
pblico en el rea urbana existente.
Dotacin de energa elctrica y alumbrado pblico en el rea de
expansin.
3.7 Estrategia: Ordenamiento Integral de la Vialidad y el Transporte Pblico
Esta estrategia pretende ordenar la trama vial y el transporte pblicos de
los microbuses, moto taxis e iniciar una campaa de educacin vial para la
ciudadana. En este sentido considera establecer circuitos viales que
permitan alternar el trnsito sobre la antigua Carretera Panamericana y
mejorar el trnsito vehicular y peatonal.
3.7.1 Programa: Mejoramiento Vial y Transporte Pblico
Este programa se basa en la complementaria intervencin de
ordenamiento del transporte en general (pblico, privado y pesado) y
el ordenamiento vial, buscando rutas alternativas de circulacin para
distribuir adecuadamente el transporte
Tiene en cuenta el descongestionamiento vehicular en la antigua
Panamericana Sur, mediante la ampliacin de los carriles y veredas,
la implementacin de vas alternas, el mejoramiento de la integracin
con Lima Metropolitana y el resto del pas, mediante viaductos que
cruzarn el valle de Lurn, impactando lo menos posible las reas
agrcolas.
Tambin, se considera la pavimentacin progresiva de las vas
articuladoras y colectoras de acuerdo a la prioridad que considere la
poblacin a travs del presupuesto participativo.
Estos proyectos se encuentran interrelacionados con la propuesta
vial del esquema de ordenamiento territorial, que permitir formular el
Reglamento de Ordenamiento de Transporte Local, orientado a
regular el transporte en mototaxi y la ubicacin de los paraderos de
transporte pblico.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
30
Proyectos
Mejoramiento y construccin de las vas Articuladoras y Colectoras
del Distrito con Lima Sur (Nueva Panamericana, prolg. Pachacutec,
Peri urbana)
Mejoramiento del intercambio Vial de Arica, San Pedro y
construccin de nuevos intercambios viales.
Mejoramiento del acceso y tratamiento vial de la zona central de El
Cercado.
Construccin de vas locales en rea urbana y rural.
3.7.2 Programa: Educacin Vial
Se deber incidir en la educacin vial dirigida a peatones y
conductores de vehculos, mediante charlas a realizarse en los
colegios y en las agencias municipales por zonas. Estas charlas,
debern destacar la cultura urbana de la circulacin peatonal por las
veredas, el respeto de sobre parar en los cruces peatonales y frente
a las seales de trnsito, las normas de conduccin del transporte
pblico y privado, etc.
A fin de prevenir accidentes causados por los conductores de
vehculos, se deber impartir talleres especiales para los conductores
de mototaxi, sobre las normas de seguridad vial, el trato educado a
los usuarios y las certificaciones de capacitacin bianual, como
condicin para renovar la autorizacin del servicio.
En los cruces crticos de transito se debern realizar campaas
animadas de seguridad vial, con el propsito de prevenir accidentes.
Proyectos
Campaas de capacitacin en Seguridad Vial
Cursos de capacitacin de choferes de moto taxi y de carga.
4.0 OBJETIVO ESTRATGICO: CONTROLAR Y MONITOREAR LA CALIDAD
DEL MEDIO AMBIENTE A TRAVS DEL FORTALECIMIENTO DEL REA
AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD Y LA PARTICIPACIN COMUNAL
Esto implica dotar de las capacidades a la oficina encargada del medio
ambiente para realizar la tarea de monitoreo y control de la contaminacin que
se pudiera generar desde las fabricas, las instalaciones de animales para
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
31
engorde, depsitos de alimentos y el cuidado de espacios como el ro Lurn, el
litoral y otros espacios naturales del distrito.
4.1 Estrategia: Control de la Contaminacin Ambiental
La municipalidad en alianza con instituciones especializadas, deber
monitorear y evaluar peridicamente, los diversos agentes contaminantes
del ambiente, en base a las normas ambientales vigentes; a fin de tomar
acciones para mitigar la contaminacin.
4.1.1 Programa: Control y Monitoreo Ambiental de Actividades
Industriales y Comercio
Considera desarrollar las capacidades de la municipalidad y dotar
de herramientas de incentivo y control para la no contaminacin.
Para lo que se elevar a nivel de Gerencia a la oficina encargada
del medio ambiente para otorgarle una mayor iniciativa y efectividad
en el control ambiental. Complementado con la capacitacin del
personal mediante talleres, sobre las normas vigentes de medio
ambiente y su adecuada aplicacin casustica.
Destacar las empresas o actividades que no contaminan el medio
ambiente, mediante premiacin anual y adecuada difusin en los
medios locales.
Se debe realizar campaas peridicas de control de las empresas
contaminantes mediante la medicin de gases, partculas en
suspensin y el vertimiento de las aguas residuales.
La municipalidad deber establecer alianza con SENASA y
DIGESA, para realizar campaas sanitarias preventivas mediante
monitoreo y acciones contra posibles plagas de enfermedades
pecuarias o fitosanitarias y de contaminacin ambiental; as como,
erradicar los camales y actividades econmicas contaminantes que
no cumplan con las normas y mantengan su condicin de
clandestinos.
El programa incluye los proyectos siguientes:
Proyectos
Red de responsabilidad Social en el manejo Ambiental del Distrito
Disear mecanismo de incentivos de buenas prcticas ambientales
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32
Control y monitoreo ambiental de actividades industriales,
comercios y agropecuarias.
Erradicacin de camales clandestinos y actividades industriales
contaminantes
4.1.2 Programa: Vigilancia Comunal del Ambiente
Considera la participacin ciudadana en el control ambiental
mediante la creacin de espacios promovidos y liderados por la
municipalidad, con el propsito de realizar un efectivo control, dar
una mayor fuerza a las decisiones tomadas y facilitar la
gobernabilidad. Para lo cual, se debern realizar charlas peridicas
de difusin de preservacin del medio ambiente local, en colegios y
en las diversas zonas del distrito, con la colaboracin de las
entidades especializadas y la cooperacin internacional.
Se establecern campaas de vigilia ambiental mediante comisiones
integradas por representantes de las Juntas Vecinales y por zonas;
quienes se encontrarn en coordinacin con la Mesa de
Concertacin Zonal y la Gerencia de Medio Ambiente de la
Municipalidad.
La Municipalidad distrital promover por zonas, el concurso anual del
Barrio ms Limpio, en el cual se establecern premios de obras para
la comunidad. El propsito de este concurso es incentivar la
concientizacin y el esfuerzo de la comunidad por la preservacin del
medio ambiente.
Proyectos
Campaa de difusin y capacitacin en educacin ambiental.
Campaa de Vigilancia concertada de la calidad Ambiental
Concurso del barrio ms limpio.
Gestin del sistema de Residuos Slidos en Lurn.
Intangibilidad de las reas agrcolas.
4.1.3 Programa: Prevencin ante Fenmenos Naturales
Este programa que corresponde a medio ambiente pretende prever
proyectos que mitigue los impactos negativos que generan los
fenmenos naturales dentro del enfoque de gestin del riesgo como
los de sismos, inundacin por desborde de ro o por agua de mar, as
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
33
como en el caso de huayco que en poca de creciente activa las
quebradas aledaas al distrito .
PPrrooyyeeccttooss
Plan de contingencia en caso de desastres naturales.
Evaluacin de riesgos y Plan de Mitigacin ante desastres.
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34
CAPITULO III:
Lnea Estratgica N 3-
Desarrollo Econmico Local y Turstico
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
35
LNEA ESTRATGICA N 3 - DESARROLLO ECONMICO LOCAL Y TURSTICO
5.0 OBJETIVO ESTRATGICO: MEJORAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS
TURSTICOS DEL DISTRITO, COMO FACTOR CENTRAL DE LA
COMPETITIVIDAD
La estrategia est orientada hacer sostenible el turismo para alcanzar el
desarrollo econmico, mediante una oferta turstica cultural y de excursionismo
que cuente con infraestructura y personal capacitado, que permita insertarse
en los circuitos tursticos de visita obligada por nacionales y extranjeros.
5.1 Estrategia: Desarrollo del Turismo Local
Esta estrategia, implica impulsar el turismo local a su mxima expresin en
equilibrio con el medio ambiente y por ende con los recursos tursticos, a
fin de no deteriorarlos o depredarlos; lo que permitir el desarrollo
econmico y el desarrollo turstico local.
Este desarrollo, deber ser liderado por la Municipalidad Distrital, en
alianza con los inversionistas en turismo y la poblacin organizada.
5.1.1 Programa: Promocin de la Artesana
La artesana constituye la expresin cultural de un pueblo y a la vez
fuente de empleo e ingresos para la poblacin que lo practica. Frente
al proceso de la globalizacin esto constituye un proceso endgeno
de expresin de la identidad y una oportunidad de colocacin de los
productos en el turismo local, como parte del desarrollo econmico.
En Lurn, especficamente en la Zona A, viene residiendo un grupo
de artesanos ayacuchanos, quienes desarrollan la actividad de la
artesana; es adecuado destacar esta potencialidad, la cual, debe ser
promovida por la Municipalidad Distrital en alianza con los artesanos
locales, mediante el diseo de espacios para la capacitacin
constante de visitantes y residentes, y la difusin de los productos
mediante las ferias de fin de semana en el barrio de los artesanos o
en los malecones fluvial y costero; que debern ser acondicionados
urbansticamente y complementados como parte de los circuitos
tursticos.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
36
Este programa permitir alcanzar el objetivo estratgico de mejorar
los servicios tursticos relacionados con la artesana, dndole una
mayor diversidad e identidad, en la medida que esta alcance calidad
en sus diseos y pueda ubicar su lugar econmico a nivel local y
metropolitano.
Proyectos
Talleres de Capacitacin en artesana (litoral).
Articulacin comercial de la produccin artesanal con identidad
local.
Ferias artesanales y agropecuarias
Mejoramiento del Barrio del Artesano (zona A).
5.1.2 Programa: Oferta Gastronmica
En esta ltima dcada, la gastronoma del Per ha alcanzado
relevancia a nivel mundial. El distrito de Lurn, desde aos atrs, se
ha caracterizado por su gastronoma y restaurantes, siendo
destacable la inversin de calidad en los restaurantes campestres.
La gastronoma, guarda relacin con el turismo a travs de la faceta
de la cultura, ya que es la adecuada interrelacin de la cultura y los
alimentos. La gastronoma relacionada con el turismo, se ve como
una oportunidad de servicios que complementa la estancia de los
visitantes, y en la medida que cumpla con la expectativa, el distrito se
podr especializar como un nuevo motivo de destino para el turismo,
tal como se viene dando.
Para consolidar la oferta gastronmica en los ejes de la antigua
Panamericana Sur y la Av. Poblet, se deber intervenir mediante el
tratamiento urbanstico, para resaltar su identidad, complementando
con mobiliario urbano y dems facilidades para los usuarios, as
como se deber incluir en el circuito turstico.
Adems, estos restaurantes debern promover el consumo de
productos locales por su calidad natural anteponiendo la marca de
hecho en Lurn, como marca de garanta y calidad particular
Proyectos
Desarrollo de capacidades en los servicios de gastronoma
Mejoramiento de la imagen urbana de la zona gastronmica
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
37
Promocin del consumo de los productos locales (pesca,
agropecuarios, etc.).
5.1.3 Programa: Promocin del Turismo
El distrito de Lurn cuenta con un gran nmero de recursos tursticos
como las zonas arqueolgicas, las que no han sido relevadas.
Asimismo, se cuenta con paisajes naturales verdes y ridos, los que
no han sido acondicionados para su aprovechamiento turstico y que
pueden desaparecer con el proceso de urbanizacin.
En vista de los recursos naturales existentes la Municipalidad Distrital
en alianza con el MINCETUR, debe formular el Plan Turstico del
Distrito de Lurn, a fin de promover el turismo como parte del
desarrollo econmico y generacin de empleo. Dicho estudio debe
contener el inventario turstico, proponer los productos, el mercadeo,
la sealizacin de los circuitos, el acondicionamiento de los recursos
y la capacitacin en atencin.
Complementariamente a la implementacin del plan turstico, se
deber dar tratamiento paisajstico recreacional a los espacios
naturales como las mrgenes del ro Lurn y las quebradas para su
incorporacin al circuito turstico.
Proyectos
Formulacin del Plan Turstico del distrito de Lurn.
Mercadeo y posicionamiento de las actividades tursticas
Implementacin del Circuito Turstico Distrital (Zona arqueolgica,
playas, oferta gastronmica, valle y deporte de aventura)
Desarrollo de infraestructura turstica (gastronoma y hoteles)
6.0 OBJETIVO ESTRATGICO: ESTABLECER MECANISMOS QUE FACILITEN
EL DESARROLLO INDUSTRIAL CON TECNOLOGA LIMPIA
Esto permite contar con mecanismos de orientacin, asesora, difusin,
monitoreo y control a las empresas para que no contaminen el medio ambiente;
estos mecanismos debern ser aprobados por la Municipalidad Distrital, para
darle un mayor respaldo a la actuacin de las gerencias pertinentes.
6.1 Estrategia: Promocin del Desarrollo Industrial con tecnologa limpia
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
38
Demanda de la actividad industrial y de todas las actividades econmicas,
es la preservacin del medio ambiente mediante, la utilizacin de equipo y
tecnologas que no contaminen o no dejen pasivos ambientales.
Esto determina que las empresas debern costear la obtencin del recurso
y su restitucin o extraccin moderada en caso de los extinguibles; o en
caso de la industrializacin debern costear, la mitigacin de los impactos
negativos dentro del concepto de responsabilidad social.
Por ello la Municipalidad Distrital y las instituciones responsables del
sector, debern monitorear peridicamente las actividades de las
empresas, a fin de notificar el impacto causado y su mitigacin oportuna.
6.1.1 Programa: Fortalecimiento de la cadena productiva local.
A fin de facilitar el desarrollo econmico y por ende el desarrollo
industrial, se propone, que la Municipalidad Distrital debe simplificar
los trmites para la localizacin de empresas en el distrito; as
tambin, debe promover alianzas entre las empresas locales, para
producir o para comercializar, a fin de fortalecer las cadenas
productivas y su posicionamiento en los mercados.
Mediante convenio, la Municipalidad Distrital deber solicitar a las
empresas cuotas de empleos para residentes, tanto para la Bolsa de
Trabajo y las Oportunidades de Empleo para Jvenes, que sern
administrados por la Municipalidad Distrital a travs de la Gerencia
de Desarrollo Econmico y Turismo.
La mencionada Gerencia Municipal, deber ser fortalecida mediante
la capacitacin de su personal en satisfaccin del cliente y en gestin
empresarial que les permita asesorar adecuadamente a las
empresas para su desarrollo industrial. Asimismo, la gerencia deber
ser implementada con adecuado equipamiento como: computadoras,
internet, movilidad, etc.
Proyectos
Creacin de mecanismos que facilitan y agilizan los tramites de
formalizacin de empresas.
Sistema de informacin Econmica del Distrito
Capacitacin en produccin limpia.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
39
Programa de incorporacin de los agentes econmicos a las
cadenas productivas.
Bolsa de Trabajo Municipal para residentes de Lurn.
7.0 OBJETIVO ESTRATGICO: FORTALECER, DESARROLLAR Y
CONSOLIDAR LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS
Este objetivo nos permite garantizar la incorporacin de un mayor nmero de
PYMES al desarrollo industrial, previa formalizacin. Para lo cual desarrollaran
sus capacidades para su competitividad en el mercado, con la asesora de la
Municipalidad Distrital.
7.1 Estrategia: Fortalecimiento de las PYMEs
Esta estrategia es importante porque permitir desarrollar las PYMES
para hacer sostenible la generacin de empleo y el desarrollo econmico
local. Sin embargo, cabe mencionar que esta estrategia y objetivo
estratgico, no incentivan la desatencin de la gran empresa del distrito,
que son las que ms contribuyen con el presupuesto municipal.
7.1.1 Programa: Promocin y Formalizacin de PYMEs
En el distrito de Lurn, al igual que la provincia de Lima, cuenta
con un gran nmero de micro, pequeas y medianas empresas,
de las cuales, gran parte son informales, y que se ve agudizada su
situacin por la falta de mano de obra adecuada, falta de
tecnologa, etc.; lo que no les permite crecer; sin embargo estas
empresas ocupan un gran nmero de mano de obra y constituyen
fuente de trabajo autogenerado para sus propietarios.
Es poltica del Estado promover las PYMES como fuente de
trabajo, cabe a la Municipalidad Distrital, consolidar esta poltica,
mediante la identificacin, facilitar la formalizacin mediante la
simplificacin administrativa y el otorgamiento temporal de
exoneraciones tributarias,
Asimismo, la Municipalidad Distrital dar asistencia tcnica
mediante mdulos de talleres sobre temas de gestin empresarial
(en convenio con instituciones educativas superiores), y mediante
promotores empresariales por zonas que orientarn a las PYMES
en la satisfaccin de sus requerimientos que permitan el
desarrollo.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
40
Se promover las alianzas entre Pymes y /o con grandes
empresas, para generar las cadenas productivas locales o para
insertarlos en los nichos de mercado metropolitano o nacional,
mediante la instalacin de Centros Direccionales promovidos por
la Municipalidad.
Proyectos
Registro y asistencia tcnica para formalizacin de PYMEs
Desarrollo de Capacidades de las PYMES para insertarlos en los
mercados.
Capacitacin laboral y generacin de empleo en talleres
productivos
Crianza de animales menores con tecnologa y articulados al
mercado.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
41
CAPITULO IV:
Lnea Estratgica N 4-
Desarrollo Social y Humano
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
42
LNEA ESTRATGICA N 4 - DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
La lnea estratgica sobre el desarrollo social y humano, tiene como centro de
atencin al ser humano, y se define como el mbito de la realidad del distrito de
Lurn, que da cuenta de las relaciones sociales que se establecen entre las personas
de manera individual y colectiva, en relacin al sector de salud, educacin y
seguridad.
Este captulo tiene como contenido la sustentacin de la poltica de fortalecimiento
de capacidades, seguido por el desarrollo de las estrategias que se tiene que asumir,
para culminar con los programas y proyectos.
Esta lnea Estratgica, incide en analizar y plantear propuestas de desarrollo para el
ser humano desde el mbito de la salud, para que las personas tengan una v ida con
buenos hbitos saludables, as mismo, desde el sector salud se procura mejorar las
condiciones de los jvenes y adolescentes para que accedan a mejores
oportunidades; por ltimo se plantea los elementos claves para vivir en un territorio
seguro, para la tranquilidad de las personas, posibles inversiones y la afluencia
turstica.
8.0 OBJETIVO ESTRATGICO: ALCANZAR UNA SALUD INTEGRAL CON
ACCIONES DE PROMOCIN DE HBITOS SALUDABLES, ACCESO A
SERVICIOS DE CALIDAD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES
Este objetivo ha priorizado enfatizar las acciones de promocin de la salud
donde prevalezca actividades de capacitacin en buenos hbitos saludables,
educacin sexual y reproductiva, reforzar los conocimientos preventivos de
enfermedades de los agentes comunitarios de salud y en relacin a las
acciones de prevencin de enfermedades; se ha priorizado enfrentar o
aminorar el creciente nmero de madres adolescentes y la alta incidencia de
enfermedades relacionadas con la malnutricin, como la tuberculosis entre
otros.
8.1 Estrategia: Promocin de la Salud y Prevencin de Enfermedades
Esta estrategia, plantea enfatizar el trabajo con un aliado clave en cada
establecimiento de salud, como son los agentes comunitarios de salud, al
cual se le tiene que nutrir de conocimientos que pueda poner en prctica,
y que lo repliquen en otros mbitos y espacios en el cual estos agentes
comunitarios se movilizan, y as puedan difundir las medidas preventivas
para la conservacin de la salud.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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Otro elemento clave en esta estrategia es impulsar una campaa de
difusin y comunicacin importante a travs de los medios locales sobre
la promocin de la salud y prevencin de enfermedades.
8.1.1 Programa: Planificacin Familiar
Este programa, tambin especifico, pretende revertir el alto
nmero de madres adolescentes, que truncan su vida al salir
embarazadas, muchas incluso sin culminar su secundaria; en este
sentido con este programa se quiere intensificar una capacitacin
permanente de educacin sexual en las Instituciones Educativas y
en los locales comunales de la comunidad, dirigido especialmente
a los adolescentes y jvenes.
Proyecto
Educacin sexual y reproductiva para adolescentes en la
escuela y la comunidad.
8.1.2 Programa: Promocin y Prevencin de Salud
El programa se plantea, en primer lugar sensibilizar a los nuevos
agentes comunitarios y reforzar los conocimientos de los ya
existentes, para que con ellos y los responsables del sector de
salud pblica, inicien el proceso participativo que disee el Plan
Distrital de Salud, y una ruta que demuestre que es posible
implementar las actividades contenidas en dicho plan.
Se cree pertinente iniciar estas actividades con las charlas
preventivas contra estos males como la tuberculosis, las que se
pueden realizar de manera conjunta entre los diferentes actores
sociales y pblicos, siendo la comunidad la encargada de poner a
disposicin el local (comunal), y encargarse de la convocatoria; la
municipalidad del equipo informtico y refrigerio; y el sector salud
del mdico capacitador.
Como es evidente es posible organizar y realizar un evento
aparentemente sin ningn costo, pero si valorizamos cada uno de
los aportes se puede poner en valor dicha actividad como un logro
de la comunidad con sus autoridades en la prevencin de
enfermedades, que muchas veces se incrementa mas por
desconocimiento que por contagio.
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Finalmente es importante difundir estas experiencias para
demostrar que se pueden realizar mayores replicas en el mayor
numero de lugares del distrito.
Proyectos
Capacitacin de promocin de la salud en agentes
comunitarios de salud.
Formulacin de Plan Distrital de Salud.
Charlas de prevencin de enfermedades (TBC, SIDA,
desnutricin infantil, entre otros.).
Difusin de estilos de vida saludable.
8.1.3 Programa: Prevencin de Enfermedades
relacionadas con la Mal Nutricin
Este programa especifico, se prioriz para enfrentar las altas tasas
de desnutricin infantil y por la alta incidencia de tuberculosis
MDR y XDR, que son tipos de TBC que hacen resistencias a los
medicamentos y son mortales; por ello este programa plantea
reforzar las reas responsables de la desnutricin, y adems
realizar un conjunto de actividades encaminadas a promover una
buena nutricin, con hbitos saludables para tener un hogar
saludable (limpio y ventilado).
Proyectos
Fortalecimiento de programa Crecimiento y Desarrollo
(CRED) en los establecimientos de salud.
Concurso de comida saludable entre organizaciones de
asistencia alimentaria.
Capacitacin de hbitos y comportamientos saludables de
alimentacin.
Promocin de cultivo de frutas en espacios pblicos
municipales.
Difusin de buena alimentacin nutritiva.
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9.0 OBJETIVO ESTRATGICO: LOGRAR UNA EDUCACIN DE
CALIDAD ARTICULADA AL DESARROLLO LOCAL
Este objetivo pretende articular las labores que realizan la Instituciones
Educativas con los procesos de desarrollo de la comunidad; en ese sentido, se
tiene que fortalecer las capacidades de los actores claves del sector
educacin, y con ellos poder propugnar un fortalecimiento de la identidad
distrital como un componente clave del desarrollo de Lurn.
9.1 Estrategia: Desarrollo Educativo.
La estrategia planteada es capacitar y sensibilizar a los principales
actores claves del sector educacin del distrito (directores y docentes),
con la finalidad de que de manera conjunta se pueda impulsar y promover
el fortalecimiento de la identidad del distrito de Lurn; con vecinos
ciudadanos identificados y orgullosos de ser lurinenses, es ms factible
consolidar los territorios en disputa como propios, y as, poder revertir los
apetitos de expansin de los distritos vecinos.
9.1.1 Programa: Fortalecimiento de la Identidad local
Este programa es clave para revertir los afanes expansionistas de
los distritos vecinos, pues fortaleciendo la identidad entre los
vecinos y ciudadanos de Lurn, de sentirse orgullosos e
identificarse con su historia y los aspectos positivos que tenga el
distrito, estos afanes expansionistas se van a ver minimizados.
En este sentido se plantea reconstruir la memoria histrica del
distrito, a travs, del concurso de fotografas histricas, siendo los
jvenes los protagonistas de la reconstruccin de la historia, pues
a manera de ensayo pueden conocer y difundir los aspectos
importantes acontecidos en el distrito; y finalmente, ser clave,
reconocer a travs de un premio anual, al vecino notable que se
esforz por contribuir con el desarrollo del distrito.
Proyectos
Concurso escolar de historia de Lurn.
Concurso de fotografas antiguas de Lurn.
Premiacin anual del vecino notable.
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9.1.2 Programa: Fortalecimiento de Capacidades para la Educacin
Este programa se plantea organizar mdulos de capacitacin para
directores, docentes y padres de familia, con el objetivo que a
travs de ellos el sector educacin se articule a los procesos de
desarrollo del distrito, y as mejorar la calidad educativa local y
contribuir con el desarrollo local.
Proyectos
Diseo y aplicacin de mdulo de Capacitacin en Gestin
Educativa y de Desarrollo Local para directores.
Diseo y aplicacin de modulo de Capacitacin en
Desarrollo Local e Historia del distrito para docentes de
Lurn.
Diseo y aplicacin de currculo de Escuela para Padres en
los Colegios.
10.0 OBJETIVO ESTRATGICO: IMPLEMENTAR UN SISTEMA
PREVENTIVO DE SEGURIDAD QUE INCLUYA LA PARTICIPACIN
DE LA PNP, EL SECTOR PRIVADO Y LA CIUDADANA
La inseguridad ciudadana es un problema que cruza toda Lima Metropolitana e
incluso a nivel nacional, dicen los especialistas, es producto de la secuela de
los aos de la violencia poltica que vivi el pas. El distrito de Lurn no es ajeno
a ello, pues los participantes del proceso participativo identificaron a los
jvenes pandilleros, puntos de mayor peligro y la alta tasa de delincuencia
entre otros, por ello es clave enfrentar dicha problemtica de manera conjunta,
gobierno municipal (Serenazgo), las juntas vecinales, el sector privado y la
Polica Nacional del Per, de este modo poder planificar una estrategia que
lucha contra la violencia social, familiar y la delincuencia, pues sin seguridad,
va ser poco probable ser lderes en ofertar los productos tursticos y
recepcionar la inversin privada.
10.1 Estrategia: Seguridad Ciudadana
Esta estrategia pretende construir un sistema de seguridad ciudadana y
luego poder demostrar que dicho sistema funciona; as tambin, de
manera conjunta, se plantea revertir los altos ndices de violencia familiar,
siendo que de este modo, se estara atacando las causas de un conjunto
de problemas con los adolescentes y jvenes en pandillas, delincuencia,
prostitucin y drogadiccin, todos producto de hogares destruidos por la
violencia.
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10.1.1 Programa: Sistema Distrital e Integrado de Seguridad
Ciudadana
El programa pretende crear un sistema de seguridad ciudadana
articulado y concertado entre los diferentes actores sociales,
pblicos y privados del distrito para enfrentar de manera integral la
violencia social y familiar, para ello es clave concordar acciones
conjuntas, disear estrategias integradas en un plan, capacitar a
la poblacin en medidas preventivas de lucha contra la
delincuencia y la drogadiccin.
Proyectos
Mejoramiento de patrullaje entre PNP, Municipalidad y
Comunidad.
Formulacin del Plan Integral de seguridad ciudadana.
Formacin de Comits Vecinales de Seguridad Ciudadana.
Programa de capacitacin de medidas preventivas de
seguridad ciudadana.
Programas de prevencin contra la drogadiccin.
10.1.2 Programa: Lucha contra la Violencia Familiar
La violencia familiar, es causa de mltiples problemas sociales
pues genera nios inseguros, madres violentadas, hogares
desestructurados, adolescentes y jvenes en pandillas y drogas;
por tal razn, se ha priorizado enfrentarlo, de manera conjunta y
concertada entre la PNP, Municipalidad, Instituciones Educativas,
Establecimientos de Salud, sector privado y vecinos, con la
finalidad de revertir y disminuir la violencia familiar, con acciones
preventivas de fortalecimiento familiar; y adems con la
construccin de un centro de refugio para la mujer violentada, con
la debida atencin psicolgica.
Este conjunto de acciones es pertinente darlo a conocer, por ello
el programa incluye la difusin y comunicacin de manera
permanente entre las familias del distrito.
Proyectos
Programa preventivo contra la Violencia Familiar.
Campaas de difusin por los valores y la familia, en las
organizaciones vecinales.
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Concurso de valores en la familia.
Construccin Casa para la Mujer.
Construccin Casa de la Juventud.
Campaa de Atencin psicolgica a vctimas de la
violencia.
11.0 OBJETIVOS ESTRATGICOS: PROMOVER LA INCLUSIN DE LOS
JVENES EN INICIATIVAS DE EDUCACIN Y EMPLEO
Este objetivo, plantea incluir al adolescente y joven en los procesos e
iniciativas educativas y econmicas del distrito, como un grupo social clave, por
su vigorizante fuerza laboral, y no desaprovechada o mal canalizado en
actividades negativas como el pandillaje.
Por lo tanto, se pretende dotar a este importante grupo de edad, de
conocimientos y herramientas tcnicas, para que puedan acceder al mundo
laboral de una manera ms preparada con la tecnologa actualizada.
11.1 Estrategia: Desarrollo Integral de los Jvenes
La estrategia plantea fortalecer las capacidades de los adolescentes y
jvenes con conocimientos y herramientas tcnicas para poder acceder a
las oportunidades laborales de las empresas y fabricas del distrito en
mejores condiciones y as poder integrar y contribuir con el desarrollo
econmico local de vivir y trabajar sin necesidad de salir del distrito.
11.1.1 Programa: Desarrollo Integral de los Adolescentes y Jvenes
Este programa procura gestionar un conjunto de actividades educativas,
cuyos nicos beneficiarios van a ser los jvenes, a travs de becas,
convenios con instituciones educativas de prestigio, o la construccin de
un centro tcnico local de donde egresen los jvenes capacitados con las
herramientas y conocimientos ms modernos y que les ayuden a
aprovechar las oportunidades del mundo laboral.
Proyectos
Construccin e implementacin del Centro de Capacitacin
Tcnica para los jvenes.
Implementacin de programas municipal de educacin, cultura
y deporte.
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Convenios con SENATI y SENCICO para becar jvenes con
talento pero de bajos recursos.
Orientacin vocacional para adolescentes por zonas.
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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LINEAS ESTRATEGICAS, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE LURN AL AO 2021
Lnea Objetivos Estrategias Cdigo Programas y Proyectos
GU: GESTION URBANA
CONCERTADA
GU 1.0 IMPLEMENTAR LA
GESTION MODERNA Y CONCERTADA
GU 1.1 Fortalecimiento
de la Gestin Municipal
GU 1.1.1 Programa: Fortalecimiento de la Gestin municipal concertada.
GU 1.1.1.1 Reingeniera de la Gestin Municipal Concertada
GU 1.1.1.2 Sistema de capacitacin Municipal de Lurn
GU 1.1.1.3 Formacin de empresas interdistritales de servicios municipales.
GU 1.2 Promocin de la
Gestin Concertada
GU 1.2.1 Programa: Promocin de la Gestin concertada del desarrollo
GU 1.2.1.1 Implementacin y difusin del Sistema de Gestin Concertada en Lurn
GU 1.2.1.2 Implementacin y Fortalecimiento de los espacios de concertacin entorno a las lneas estratgicas de desarrollo
GU 1.2.1.3 Diseo de Mecanismos de Prioridades de Proyectos por Lnea Estratgica
GU 1.3 Fortalecimiento
Comunal
GU 1.3.1 Programa: Fortalecimiento de las Capacidades Locales
GU 1.3.1.1 Difusin de derechos y deberes ciudadanos
GU 1.3.1.2 Elaboracin de agendas de desarrollo por zona de organizacin vecinal.
GU 1.3.1.3 Escuela de Formacin Ciudadana y desarrollo de capacidades
GU 1.3.1.4 Escuela de Lderes Comunales en gestin concertada.
GU 2.0 DISEAR
HERRAMIENTAS DE GESTIN PARA EL
DESARROLLO LOCAL.
GU 2.1 Impulsar el
ordenamiento urbano
GU 2.1.1 Programa: Planificacin y Ordenamiento Urbano
GU 2.1.1 Difusin de los instrumentos de planificacin en talleres, por zonas.
GU 2.1.2 Actualizacin del Esquema de Ordenamiento Territorial
GU 2.1.3 Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano
GU 2.1.4 Actualizacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS).
GU 2.1.5 Formulacin del Reglamento de Vialidad y de Transporte Urbano
GU 2.1.6 Definir la demarcacin territorial con los distritos en conflicto
GU 2.1.7 Programacin de Usos de Suelo en las reas de Expansin Urbana
UA: DESARROLLO
URBANO Y AMBIENTAL
UA 1.0 ORDENAR EL
TERRITORIO EN ARMONA DEL
MEDIO AMBIENTE CON LA INVERSION
PRIVADA.
UA 1.1 Relevamiento de
los espacios naturales
UA 1.1.1 Programa: Recuperacin integral del Ro Lurn y litoral
UA 1.1.1.1 Recuperacin y preservacin integral de la franja litoral y del ro Lurn y para la habilitacin recreacional
UA 1.1.1.2 Forestacin de las laderas de los cerros aledaos al rea urbana.
UA 1.2 Consolidacin
del Saneamiento fsico legal
UA 1.2.1 Programa: Saneamiento Fsico Legal.
UA 1.2.1.1 Saneamiento fsico legal de viviendas urbanas y rurales.
UA 1.3 Promocin y
control de construcciones
seguras
UA 1.3.1 Programa: Ordenamiento del Hbitat
UA 1.3.1.1 Recuperacin y ordenamiento de los espacios pblicos en las zonas comerciales.
UA 1.3.1.2 Formulacin y ejecucin del Plan de Renovacin Urbana en las reas tugurizadas
UA 1.3.1.3 Financiamiento Social de Ampliacin y Construccin de viviendas (urbanas
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021
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y rurales)
UA 1.4 Poner en valor y
preservar el Patrimonio Histrico
UA 1.4.1 Programa: Patrimonio Arqueolgico y Monumental
UA 1.4.1.1 Puesta en valor del Patrimonio Histrico.
UA 1.4.1.2 Plan de Manejo y Puesta en Valor de la Ciudad Sagrada del Dios Pachacamac
UA 1.5 Dotar de
adecuada infraestructura
de Equipamiento Urbano que minimice el
impacto en el medio ambiente.
UA 1.5.1 Programa: Mejoramiento y ampliacin de la Infraestructura Educativa.
UA 1.5.1.1 Ampliacin del nmero de aulas e Implementacin en los institutos educativos existente.
UA 1.5.1.2 Construccin de colegios de Educacin Bsica Regular en el rea de expansin urbana
UA 1.5.1.3 Construccin e implementacin del Centro Tecnolgico de Lurn.
UA 1.5.1.4 Construccin e implementacin de la Universidad Nacional de Lurn.
UA 1.5.2 Programa: Mejoramiento y construccin de la infraestructura de salud
UA 1.5.2.1 Construccin e Implementacin del Nuevo Hospital Materno infantil
UA 1.5.2.2 Ampliacin de los CS Julio C. Tello y Nuevo Lurn y el PS Buena Vista.
UA 1.5.2.3 Construccin e implementacin de Hospital Arica
UA 1.5.2.4 Implementacin de Puesto de Primeros Auxilios de uso temporal en playas
UA 1.5.3 Programa: Preservacin y ampliacin de las reas recreacionales
UA 1.5.3.1 Concursos de los Parques Mejor Presentados e implementacin de los Clubes de Parques
UA 1.5.3.2 Mejoramiento, Construccin y mantenimiento de parques en las reas reservadas
UA 1.5.3.3 Mejoramiento y ampliacin de infraestructura deportiva..
UA 1.5.3.4 Parque Lineal del Ro Lurn.
UA 1.5.3.5 Circuito de Miradores Integrados
UA 1.5.3.6 Construccin del Malecn San Pedro y puesta en valor del pueblo viejo de Quilcae
UA 1.5.3.7 Complejo Deportivo y Mdulos de Servicios en playas
UA 1.5.4 Programa: Mejoramiento del servicio de equipamientos complementarios
UA 1.5.4.1 Construccin e implementacin de equipamientos complementarios( Locales comunales, comisaras, etc. ) y culminacin de la casa de la Cultura
UA 1.5.4.2 Construccin e implementacin de la Casa del Adulto Mayor.
UA 1.6 Reducir el
dficit de los servicios bsicos y
programar la atencin de la
UA 1.6.1 Programa: Mejorar y ampliar el sistema