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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurín al 2021 1 MUNICIPALIDAD DE LURIN VOLUMEN II PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE LURIN AL 2021 LURÍN, JULIO DEL 2012

Plan de Desarrollo Concertado

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  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

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    MUNICIPALIDAD DE LURIN

    VOLUMEN II

    PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

    DEL DISTRITO DE LURIN AL 2021

    LURN, JULIO DEL 2012

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    PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

    DEL DISTRITO DE LURN AL 2021

    M U NI C I P A LI D AD D I S TRI T A L D E LU R N

    CPC. JORGE MARTICORENA CUBA Alcalde ING. LUIS ALVA GAMARRA Coordinador

    E QUI P O T EC NI CO

    ECON. RAFAEL ELIAS PACHECO Gerente de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin ING. RICARDO TRUJILLO MIRAVAL Gerente de Desarrollo Urbano ARQ MARCOS CRUZ ROSALES Sub Gerente de Obras Privadas ARQ LIZBETH PERALTA PORTOCARRERO Sub Gerente de Catastro ARQ SONIA SANCHEZ GLORIO Arquitecta Lic. JOSE GREGORIO FERNANDEZ DE PAREDES Asesor Lic. PONCIANO PAREDES BOTONI Asesor

    C RE D I T O : I NI C A M

    ARQ ALVARO UGARTE UBILLA Director Ejecutivo ARQ JAVIER ALFARO DIAZ Director Tcnico ARQ LUIS JARA CASTRO Jefe de Equipo Tcnico SOC. RAFAEL RODRIGUEZ CALLE Aspectos Sociales

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    C O N SE JO D E C O ORD I N A CI N L OC A L D I ST RI T AL

    CPC. JORGE MARTICORENA CUBA Presidente del CCL Sr. LUIS ANTONIO CUYA SILVA Primer Regidor Sr. JOS SEVERO ZAVALA MANCO Regidor Sra. ROSA AMELIA JUSTINIANO DE PINEDA Regidora Sr. MARIO CARRASCO BJAR Regidor Sra. AMELIA LACHOS SAMAM Regidora Sra. ROSA JULIA HUAPAYA ALVARADO Regidora Sr. WILLIAMS OMAR FUENTES PADILLA Regidor Sr. NGEL FIDEL DAZ HUAYANCA Regidor Sr. SEGUNDO MANUEL PEDEMONTE SAAVEDRA Regidor Sr. CARLOS DANIEL SEZ ROSAS Segmento Territorial Sra. JUANA ROSA ALPACA GUERRA Segmento Social Sr. ERNESTO ARANGO CRDENAS Segmento Econmico Sra. CARMEN ROSA FIGUEROA BAZN Segmento Sectorial

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    CONTENIDO

    VISIN DE DESARROLLO Y SU SIGNIFICADO

    LNEAS ESTRATGICAS

    CAPITULO I: LNEA ESTRATGICA N 1 - GESTIN URBANA

    PARTICIPATIVA

    1.0 OBJETIVO ESTRATGICO: IMPLEMENTAR LA GESTION MODERNA Y

    CONCERTADA

    1.1 Estrategia: Fortalecimiento Municipal

    1.1.1 Programa: Fortalecimiento de la Gestin Municipal Proyectos

    1.2 Estrategia: Promocin de Gestin Concertada

    1.2.1 Programa: Gestin Concertada del Desarrollo

    1.3 Estrategia: Fortalecimiento Comunal

    1.3.1 Programa: Fortalecimiento de las Capacidades Locales

    2.0 OBJETIVO ESTRATGICO: DISEAR HERRAMIENTAS DE GESTIN PARA

    EL DESARROLLO LOCAL

    2.1 Estrategia: Impulsar el Ordenamiento Urbano

    2.1.1 Programa: Planificacin y Ordenamiento Urbano

    CAPTULO II: LNEA ESTRATGICA N 2- DESARROLLO URBANO

    AMBIENTAL

    3.0 OBJETIVO ESTRATGICO: ORDENAR EL TERRITORIO EN ARMONA DEL

    MEDIO AMBIENTE CON LA INVERSIN PRIVADA

    3.1 Estrategia: Relevamiento de los Espacios Naturales

    3.1.1 Programa: Recuperacin del Ro Lurn y Litoral

    3.2 Estrategia: Consolidacin del Saneamiento Fsico Legal

    3.2.1 Programa: Saneamiento Fsico Legal

    3.3 Estrategia: Promocin y Control de Construcciones Seguras

    3.3.1 Programa: Ordenamiento del hbitat

    3.4 Estrategia: Poner en valor y preservar el Patrimonio Histrico

    3.4.1 Programa: Patrimonio Arqueolgico y Monumental

    3.5 Estrategia: Dotar de adecuada infraestructura de Equipamiento Urbano que

    minimice el impacto en el medio ambiente.

    3.5.1 Programa: Mejoramiento y Ampliacin de la Infraestructura Educativa.

    3.5.2 Programa: Mejoramiento del Servicio y Construccin de la

    Infraestructura de Salud

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    3.5.3 Programa: Preservacin y Ampliacin de las reas Recreacionales

    3.5.4 Programa: Mejoramiento del Servicio de Equipamientos

    Complementarios

    3.6 Estrategia: Reducir el Dficit de los Servicios Bsicos y Programar la

    Atencin de la Demanda Futura.

    3.6.1 Programa: Mejorar y Ampliar el Sistema de Agua Potable y

    Alcantarillado.

    3.6.2 Programa: Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico

    3.7 Estrategia: Ordenamiento Integral de la Vialidad y el Transporte Pblico

    3.7.1 Programa: Mejoramiento Vial y Transporte Pblico

    3.7.2 Programa: Educacin Vial

    4.0 OBJETIVO ESTRATGICO: CONTROLAR Y MONITOREAR LA CALIDAD DEL

    MEDIO AMBIENTE A TRAVS DEL FORTALECIMIENTO DEL REA

    AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD Y LA PARTICIPACIN COMUNAL

    4.1 Estrategia: Control de la Contaminacin Ambiental

    4.1.1 Programa: Control y Monitoreo Ambiental de Actividades Industriales y

    Comercio.

    4.1.2 Programa: Vigilancia Comunal del Ambiente

    4.1.3 Programa: Prevencin ante Fenmenos Naturales

    CAPITULO III: LNEA ESTRATGICA N 3 - DESARROLLO ECONMICO

    LOCAL Y TURSTICO

    5.0 OBJETIVO ESTRATGICO: MEJORAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS

    TURSTICOS DEL DISTRITO, COMO FACTOR CENTRAL DE LA

    COMPETITIVIDAD

    5.1 Estrategia: Desarrollo del Turismo Local

    5.1.1 Programa: Promocin de la Artesana

    5.1.2 Programa: Oferta Gastronmica

    5.1.3 Programa: Promocin del Turismo

    5.2 : Preservacin y Ampliacin de Equipamiento Urbano

    5.2.1 Programa: Mejoramiento y Ampliacin de la Infraestructura Educativa.

    5.2.2 Programa: Mejoramiento del Servicio y Construccin de la

    Infraestructura de los Equipamientos de Salud.

    5.2.3 Programa: Preservacin y Ampliacin de las reas Recreacionales

    Proyectos

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    6.0 OBJETIVO ESTRATGICO: ESTABLECER MECANISMOS QUE FACILITEN EL

    DESARROLLO INDUSTRIAL CON TECNOLOGA LIMPIA

    6.1 Estrategia: Promocin del Desarrollo Industrial con tecnologa limpia.

    6.1.1Programa: Fortalecimiento de la cadena productiva local.

    7.0 OBJETIVO ESTRATGICO: FORTALECER, DESARROLLAR Y CONSOLIDAR

    LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS

    7.1 Estrategia: Fortalecimiento de las PYMEs

    7.1.1 Programa: Promocin y Formalizacin de PYMEs

    CAPITULO IV: LNEA ESTRATGICA N 4 - DESARROLLO SOCIAL Y

    HUMANO

    8.0 OBJETIVO ESTRATGICO: ALCANZAR UNA SALUD INTEGRAL CON

    ACCIONES DE PROMOCIN DE HBITOS SALUDABLES, ACCESO A

    SERVICIOS DE CALIDAD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES

    8.1 Estrategia: Promocin de la Salud y Prevencin de Enfermedades

    8.1.1 Programa: Planificacin Familiar

    8.1.2 Programa: Promocin y Prevencin de Salud

    8.1.3 Programa: Prevencin de Enfermedades relacionadas con la Mal

    Nutricin

    9.0 OBJETIVO ESTRATGICO: LOGRAR UNA EDUCACIN DE CALIDAD

    ARTICULADA AL DESARROLLO LOCAL

    9.1 Estrategia: Desarrollo Educativo.

    9.1.1 Programa: Fortalecimiento de la Identidad local

    9.1.2 Programa: Fortalecimiento de Capacidades para la Educacin

    10.0 OBJETIVO ESTRATGICO: IMPLEMENTAR UN SISTEMA PREVENTIVO DE

    SEGURIDAD QUE INCLUYA LA PARTICIPACIN DE LA PNP, EL SECTOR

    PRIVADO Y LA CIUDADANA

    10.1 Estrategia: Seguridad Ciudadana

    10.1.1 Programa: Sistema Distrital e Integrado de Seguridad Ciudadana

    10.1.2 Programa: Lucha contra la Violencia Familiar

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    11.0 OBJETIVOS ESTRATGICOS: PROMOVER LA INCLUSIN DE LOS

    JVENES EN INICIATIVAS DE EDUCACIN Y EMPLEO

    11.1 Estrategia: Desarrollo Integral de los Jvenes

    11.1.1 Programa: Desarrollo Integral de los Adolescentes y Jvenes

    CAPITULO V: PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION

    12.0 CONCEPTUALIZACIN

    13.0 ESTRUCTURA DE LOS PROGRAMAS Y DIMENSIONAMIENTO DE LA

    INVERSIN

    14.0 PRIORIZACIN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN

    15.0 ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA DE INVERSIONES

    16.0 PLAN DE ACCIN INMEDIATO

    17.0 MAPA DE OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS

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    VVIISSIINN YY LLNNEEAASS EESSTTRRAATTGGIICCAASS

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    VISIN DE DESARROLLO Y SU SIGNIFICADO: Finalmente, la Visin de Desarrollo se redacta de la siguiente manera:

    VISIN DEL DISTRITO DE LURN AL 2021

    Lurn es un distrito lder en gestin urbana participativa, que promueve el desarrollo

    industrial con tecnologa limpia, en armona con las reas urbanas ordenadas, los ncleos de servicios y las reas tursticas recreativas de atractivo metropolitano; en beneficio de una

    poblacin saludable, educada y segura.

    Significado de la Visin: La visin as precisada, expresa desde los diferentes componentes de la realidad, que el distrito de Lurn se propone como apuesta a futuro dos elementos centrales, el primero de ellos constituye la definicin de liderazgo en gestin urbana y el segundo recoge las aspiraciones inmediatas de la poblacin del distrito, en el sentido de que ese liderazgo promueve el desarrollo industrial, urbano y turstico; donde es obvio que hoy en da se tenga la conservacin del medio ambiente, que beneficia a la poblacin. Como se ha identificado en el diagnstico tcnico y el participativo, en Lurn esta encaminado a resolver en gran medida los problemas respecto al saneamiento bsico (titulacin y servicios de agua, luz y desage), la que se encuentra encaminada su solucin mediante el proyecto de saneamiento legal y la implementacin del Programa Agua para Todos. Complementario a ello es clave implementar instrumentos de gestin que definan y consoliden el modelo de distrito expresado en la visin. El cual respete las reas verdes, el ro y sus playas. Este mismo diagnostico da cuenta de un importante grupo de pequea y medianos empresas en los rubros de gastronoma, artesana y de servicios y comercios, el cual se requiere apoyar a fin de que generen oportunidades de empleos. Finalmente es importante no olvidarse de las personas y hacer los esfuerzos por contribuir con la calidad de vida de las personas especialmente en los mbitos de la salud y la educacin.

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    LNEAS ESTRATGICAS

    Son las rutas por la cual los actores sociales, pblicos y privados tienen que asumir y seguir en su quehacer como residente, ciudadano, que labora o de cualquier ndole para lograr el desarrollo plasmado en la visin de futuro. Cada lnea expresa la priorizacin que la poblacin tiene entorno a las dimensiones del desarrollo, pues cada una de ellas o en conjunto (articulados entre si) contienen la voluntad y la priorizacin que tienen los vecinos de Lurn y que fueron recogidos en los talleres participativos que se realizaron en cada una de las 5 zonas del distrito,

    Lnea Estratgica N 1: Gestin Urbana Concertada Lnea Estratgica N 2: Desarrollo Urbano Ambiental

    Lnea Estratgica N 3: Desarrollo Econmico Local y Turstico

    Lnea Estratgica N 4: Desarrollo Social y Humano

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    CAPITULO I:

    Lnea Estratgica N 1-

    Gestin Urbana Concertada

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    LNEA ESTRATGICA N 1- GESTIN URBANA CONCERTADA

    El presente captulo del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn, tiene

    como objetivo dar cuenta de los principales procesos polticos institucionales que

    caracterizan el distrito.

    Esta lnea Estratgica tiene relacin directa con la dimensin Poltico Institucional,

    pues la propuesta se realiza de la interrelacin que tiene el Gobierno Local con los

    agentes pblicos y privados de la dimensin econmica, social y urbano ambiental,

    que desarrollan sus actividades dentro del distrito, y la capacidad de cada uno de

    ellos de llegar a consensos que viabilice una gestin de desarrollo local que permita

    una mejor calidad de vida de los ciudadanos de Lurn.

    Por lo tanto, si gestin se define, como la accin y el efecto de hacer diligencias para

    el logro de beneficios, entonces, gestin urbana participativa, es el conjunto de

    iniciativas instrumentos y mecanismos para intervenir de un modo articulado y en

    consenso entre la sociedad civil organizada, el sector privado (empresarial) y las

    autoridades pblicas en un determinado territorio.

    1.0 OBJETIVO ESTRATGICO: IMPLEMENTAR GESTIN MODERNA Y

    CONCERTADA

    El presente objetivo ambiciona el logro de una gestin del desarrollo, que tiene

    como prioridad la concertacin entre los ciudadanos, las organizaciones

    sociales, el sector privado y las instituciones pblicas que desarrollan sus

    actividades y/o tienen sede en el distrito.

    Para implementar la gestin concertada es importante fortalecer la gestin

    municipal, teniendo que mejorar y adecuar algunas gerencias en relacin a los

    contenidos y lneas estratgicas que tiene el PDC. Asimismo, es necesario

    fortalecer las capacidades humanas de la comunidad para que en

    coordinacin, se estimulen los procesos de concertacin que la implementacin

    del PDC va a conllevar.

    Este encuentro o consenso entre los diferentes actores y agentes locales, se

    tiene que dar en el marco, de cmo ponerse de acuerdo para implementar los

    diferentes programas y proyectos contenidos en el Plan; para ello se tiene que

    fortalecer la gestin municipal y comunal, adems elaborar las herramientas de

    gestin necesarias y consolidar los espacios de concertacin para priorizar y

    ejecutar los proyectos sinrgicos.

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    1.1 Estrategia: Fortalecimiento Municipal

    La Municipalidad, es el primer eslabn del Estado, adems, tiene como

    responsabilidad promover el desarrollo integral del distrito, por ello su

    cercana con el sentir de la poblacin es directa. Canalizar ese sentir en

    propuestas e iniciativas de desarrollo, es el objetivo de esta estrategia y

    objetivo en general.

    La gobernabilidad en un determinado mbito como un distrito se consolida

    en la medida que el trabajo del gobierno municipal coincide con las

    aspiraciones de los ciudadanos; por lo tanto, para lograrlo, la municipalidad

    tiene que estar en condiciones de asumir, conducir y liderar el proceso

    participativo que gestiona el desarrollo integral y local.

    1.1.1 Programa: Fortalecimiento de la Gestin Municipal

    Este programa, est compuesto por un conjunto de proyectos, los

    cuales tienen que ver directamente con la adecuacin y el

    fortalecimiento de algunas reas (gerencias) de la Municipalidad, y

    hasta la creacin de nuevas reas o gerencias dispuestas a asumir el

    liderazgo.

    En este sentido, se fortalecer la Sub-Gerencia de Comercializacin,

    hacindolo ms presto y eficiente, en su tarea de resolver los

    trmites administrativos y hacerlos menos burocrticos, ms giles y

    en menor tiempo; sobre todo al momento de emitir las licencias de

    funcionamiento para las actividades econmicas (comerciales,

    productivas y de servicios); logrando de este modo poder aportar con

    la reactivacin de la economa, facilitando la atraccin de la inversin

    privada. As mismo, se hace imperiosa la modernizacin de las reas

    relacionadas con el desarrollo urbano ambiental, econmico y social;

    sobre todo, la Gerencia de Desarrollo Urbano. Esta modernizacin,

    no solo significa la actualizacin de los equipos informticos

    (hardware y software), capacitacin del personal en gestin

    municipal, planificacin y procesos participativos; sino tambin, en la

    reestructuracin de los roles y funciones e incluso construccin y/o

    ampliacin de las sedes asignadas.

    As como se plantea el fortalecimiento hacia adentro, tambin es

    clave que el gobierno municipal de Lurn se proyecte y asuma el

    liderazgo de conducir los procesos de desarrollo del distrito, pues en

    la medida que fortalezca y lidere los espacios ya creados y por crear,

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    va lograr encaminar las iniciativas de desarrollo a travs de estos

    espacios de concertacin.

    Este liderazgo significa el identificar mecanismos para que dichos

    espacios prioricen proyectos que debern ser implementados en el

    corto, mediano y largo alcance.

    Proyectos

    Reingeniera de la gestin Municipal Concertada.

    Sistema de Capacitacin Municipal de Lurn.

    Formacin de empresas interdistritales de servicios municipales.

    1.2 Estrategia: Promocin de la Gestin Concertada

    Los espacios de concertacin, se han degenerado en lugares, donde los

    participantes sienten que no se valora el tiempo y se desgasta en

    reuniones improductivas, donde muchas veces no se llega a nada,

    habindose debilitado en los ltimos aos. Por otro lado, hoy desde el

    Estado hay una apertura a la participacin ciudadana; pues la PNP ha

    creado la Oficina de Participacin Ciudadana, la cual trabaja con las juntas

    vecinales las acciones de prevencin; igualmente, el sector Salud

    MINSA, cuenta con el rea de Promocin de la Salud en cada

    Establecimiento de Salud, donde un profesional de trabajo social se

    encarga de capacitar agentes comunitarios en medidas preventivas de

    salud; y desde los gobiernos municipales y regionales, se impulsa el

    proceso del presupuesto participativo, que cada ao se realiza en cada

    distrito, provincia o regin.

    Consecuentemente, de un modo inicial, los espacios de concertacin

    existentes tienen que ser liderados por los representantes del gobierno

    municipal; luego, este liderazgo se tiene que consolidar en la medida que

    dicha representacin expone las pautas de trabajo (dar lnea) de los

    integrantes del espacio; los que priorizaran los proyectos sinrgicos a

    ejecutar en el corto y mediano plazo, y con responsabilidades, donde cada

    uno tiene que cumplir una tarea, de este modo erradicar las largas horas

    de reuniones que muchas veces no se queda en nada por un trabajo

    concreto, con objetivos claros y de mayor beneficio para todos.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

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    1.2.1 Programa: Promocin de la Gestin Concertada del Desarrollo

    Este programa, busca consolidar las iniciativas contenidas en el

    PDC; es decir, a travs de una gestin participativa del desarrollo, se

    apuesta a que dicho Plan de Desarrollo se haga realidad. Para ello

    es oportuno fortalecer los espacios de concertacin entorno a las

    lneas estratgicas, logrando su reconocimiento mediante normas

    municipales, para luego darle la funcionalidad asignando roles y

    tareas entre los actores sociales pblicos y privados para la

    ejecucin de los proyectos contendidos en el PDC.

    A su vez, es importante que dichas labores de estos espacios de

    concertacin sean difundidos y conocidos por la poblacin; logrando

    as, ir sumando y recogiendo aportes que mejoren el proceso de la

    gestin del plan y su implementacin.

    Una de las tareas claves para dar la funcionalidad de los espacios

    que forman parte de la gestin participativa, es priorizar los proyectos

    a ejecutar; y el logro de esa priorizacin, va requerir disear un

    mecanismo que permita identificar a aquellos proyectos sinrgicos;

    es decir, aquellos proyectos que van a generar la viabilidad y

    facilidad de los otros proyectos.

    Proyectos

    Implementacin de la Gestin Concertada en Lurn.

    Implementacin y Fortalecimiento de los espacios de concertacin

    entorno a las lneas estratgicas de desarrollo.

    Diseo de Mecanismo de Prioridades de Proyectos por Lnea

    Estratgica.

    1.3 Estrategia: Fortalecimiento Comunal

    En lugares donde los servicios bsicos han sido logrados por los

    pobladores organizados en torno a las juntas vecinales, en estos lugares

    consolidados, las juntas vecinales estn disminuidas, pues hay desinters

    y desgano de los pobladores por participar. Por otra parte, los dirigentes de

    estas juntas vecinales tienen como practica reivindicar los aspectos

    negativos de las autoridades y solo reclamar obras fsicas para su

    jurisdiccin.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

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    Ante esta situacin, se plantea fortalecer las capacidades de la ciudadana,

    en el sentido darle mayores capacidades, para que no solo tengan la

    facilidad de identificar problemas o los aspectos negativos, sino tambin

    elaboren y sustenten propuestas y alternativas de solucin; y que adems

    no solo reclamen, sino que tambin aprendan a cumplir sus deberes como

    ciudadano.

    1.3.1 Programa: Fortalecimiento de las Capacidades Locales

    Este programa se complementa con el programa de fortalecimiento

    municipal, pues en jurisdicciones donde la brecha es estrecha entre

    Estado y Sociedad Civil, se garantiza una gobernabilidad ms

    estable y viable.

    Por ello, el presente programa plantea desarrollar una campaa de

    difusin permanente, reivindicando sobretodo los derechos y deberes

    ciudadanos en el marco del compromiso que tienen con su distrito.

    En este sentido, se tienen que elaborar las agendas de desarrollo en

    cada de una de las zonas del distrito donde contenga acciones para

    el corto plazo (acciones inmediatas), finalmente programar en los

    locales comunales capacitaciones sobre ciudadana y su importancia

    en el desarrollo local.

    Proyectos

    Difusin de derechos y deberes ciudadanos.

    Elaboracin de agendas de desarrollo por zonas de organizacin

    vecinal.

    Escuela de Formacin Ciudadana y desarrollo de capacidades.

    Escuela de lderes Comunales en Gestin Concertada.

    2.0 OBJETIVO ESTRATGICO: DISEAR HERRAMIENTAS DE GESTIN

    PARA EL DESARROLLO LOCAL

    Este objetivo proyecta aportar con la propuesta relacionada con la aspiracin

    de la poblacin de ser un distrito ordenado, para ello, se plantea un conjunto de

    herramientas de gestin, que planificadas ordenen las iniciativas relacionados

    con el desarrollo urbano, ambiental, transporte, el sector social (salud,

    educacin y seguridad ciudadana) y el ordenamiento territorial.

    2.1 Estrategia: Impulsar el Ordenamiento Urbano

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

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    Se plantea el diseo y difusin de herramientas de gestin claves para

    complementar y enriquecer el Plan de Desarrollo Concertado, por ello,

    dicho documentos de gestin tienen que tener como marco referencial la

    apuesta central visin y los lineamientos y objetivos del PDC. Para lo

    cual, se plantea que se elaboren de manera participativa, y de este modo

    fortalecer los espacios de concertacin, al ser ellos mismos los promotores

    del diseo estos documentos de gestin.

    2.1.1 Programa: Planificacin y Ordenamiento Urbano

    Este programa, plantea revalorizar la planificacin como un

    componente clave para el ordenamiento del territorio desde sus

    diferentes mbitos; y sobretodo en el distrito de Lurn, se hace

    necesario elaborar el Plan de Desarrollo Urbano, el PIGARs, ordenar

    el trnsito y transporte pblico e implementar un esquema de

    ordenamiento urbano.

    Proyectos

    Difusin de los instrumentos de planificacin en talleres y por

    zonas.

    Actualizacin del Esquema de Ordenamiento Territorial.

    Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano.

    Actualizacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos

    Slidos PIGARS.

    Formulacin del Reglamento de Vialidad y Transporte Urbano.

    Definir la demarcacin territorial con los distritos en conflicto.

    Programacin de Usos de Suelo en las reas de Expansin

    Urbana.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

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    CAPITULO II:

    Lnea Estratgica N 2-

    Desarrollo Urbano Ambiental

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

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    LNEA ESTRATGICA N 2 - DESARROLLO URBANO AMBIENTAL

    3.0 OBJETIVO ESTRATGICO: ORDENAR EL TERRITORIO EN ARMONA DEL

    MEDIO AMBIENTE CON LA INVERSIN PRIVADA

    El objetivo est referido a preservar el medio ambiente frente a las inversiones

    que generan la dinmica urbana, como el agua superficial, el cauce del ro, las

    acequias, el litoral y las reas agrcolas; con la finalidad de resguardarlos por

    ser generadores de oxgeno y contenedores de agua elementos vitales para la

    bitica y la vida saludable del ser humano. Por lo que deber ser preservado y

    utilizado en forma equilibrada sin que ello altere la ecologa propia del distrito.

    As tambin, el conservar los ambientes naturales que an no han sido

    contaminados o depredados, preservando la vida natural que en ella existe o

    que pueda cobijar en equilibrio con el sistema.1

    3.1 Estrategia: Relevamiento de los Espacios Naturales

    Poner en valor las caractersticas, cantidad y calidad de los espacios

    naturales, para determinar la capacidad y produccin de la biodiversidad,

    las que servirn de base para las diversas metas planteadas que nos

    permitirn alcanzar el desarrollo.

    3.1.1 Programa: Recuperacin del Ro Lurn y Litoral

    Este programa, determina la recuperacin de los ambientes

    naturales como el ro Lurn, el sistema de acequias y el litoral,

    mediante la concientizacin y participacin de la poblacin y las

    empresas, as como, las obras complementarias en aquellos

    ambientes naturales que permitirn su incorporacin a la ciudad y

    de los circuitos tursticos, y su utilidad como reas recreacionales y

    espacios paisajsticos, a fin de disminuir el dficit de reas

    recreacionales y preservar el medio ambiente.

    A travs del presente estudio, se ha determinado que los ambientes

    naturales mencionados se encuentran contaminados por el

    vertimiento de residuos slidos y de aguas residuales. Ante ello,

    primero se deber empezar por la concientizacin de la poblacin y

    1 Proteccin Ambiental: Toda accin personal o comunitaria, pblica o privada, que tienda a defender, mejorar o potenciar

    la calidad de los recursos naturales, los trminos de los usos beneficiosos directos o indirectos para la comunidad actual y

    con justicia prospectiva.

    Conservacin Ambiental.- Gestin dirigida a la preservacin y uso racional de los recursos naturales, para asegurar el

    mejor beneficio que tiende al desarrollo sustentable de la sociedad

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

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    las empresas, mediante charlas peridicas sobre la preservacin

    del medio ambiente, dndoles a conocer la importancia que esta

    tiene, as tambin como, las normas vigentes; y que demandan de

    nuestra colaboracin; as como, la Certificacin Ambiental - ISO

    14,000 y la responsabilidad social.

    Asimismo, se debern realizar proyectos integrales de

    recuperacin; como la limpieza del cauce y ribera del ro Lurn, las

    acequias y el litoral; por parte, la municipalidad y la comunidad

    organizada, realizar obras de canalizacin y defensa riberea; as

    como, el acondicionamiento de vegetacin y mobiliario urbano, que

    asistan su incorporacin a las reas recreacionales, paisajistas y

    que articule los circuitos tursticos.

    Se dar tratamiento a los cerros aledaos al rea urbana, mediante

    la arborizacin y construccin de miradores paisajsticos, a fin de

    incrementar las reas verdes que mitiguen el impacto negativo del

    proceso de urbanizacin y suavicen el paisaje rido de los cerros

    Los proyectos que se han determinado para el presente programa

    son los siguientes:

    Proyectos

    Recuperacin y preservacin integral de la franja Litoral y del ro

    Lurn para la habilitacin recreacional.

    Forestacin de las laderas de los cerros aledaos al rea urbana.

    .

    3.2 Estrategia: Consolidacin del Saneamiento Fsico Legal

    La Municipalidad distrital ha tomado la decisin poltica de iniciar el

    saneamiento fsico legal con el propsito de dotarles de saneamiento

    bsico. Queda hacer sostenible esta decisin en las prximas

    administraciones, a partir del presupuesto participativo, la vigilia de la

    poblacin sin ttulo de propiedad y de los beneficios obtenidos como

    poblacin y como distrito.

    3.2.1 Programa: Saneamiento Fsico Legal

    Este programa constituye un paso inicial para el ordenamiento

    territorial y la promocin de inversiones de mejoramiento del hbitat

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    21

    mediante la formalizacin de la propiedad acorde con las normas

    vigentes de planificacin

    A la fecha, la Municipalidad Distrital y COFOPRI, han firmado

    convenio para priorizar el saneamiento fsico legal de las viviendas

    que luego sern incluidas en el Programa Agua Para Todos del

    Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.

    Cabe mencionar que, el saneamiento fsico legal de

    aproximadamente 1,074 viviendas son por problemas particulares, y

    cuyos posesionarios debern ser promovidos para un prximo

    saneamiento fsico legal.

    Para el logro de este saneamiento fsico legal, previamente la

    poblacin ser informada mediante talleres, sobre los requisitos y el

    proceso de saneamiento, as como la obtencin de solicitudes y

    tipologa de casos.

    De acuerdo a las funciones de la Municipalidad Distrital, se deber

    continuar sosteniblemente el proceso de saneamiento fsico legal

    mediante la asistencia tcnica a grupos vecinales organizados, para

    lo que dispondr de profesionales y equipo tecnolgico

    complementario.

    Asimismo, se desarrollar capacidades de gestin en la poblacin

    organizada para la obtencin de financiacin social de viviendas,

    mediante talleres de capacitacin por zonas. As como, se

    desarrollarn talleres de capacitacin en construccin de viviendas

    para residentes en el distrito, como parte del desarrollo econmico

    local.

    El programa incluye los proyectos siguientes:

    Proyectos

    Saneamiento fsico legal de viviendas urbana y rural.

    3.3 Estrategia: Promocin y Control de Construcciones Seguras

    En esta estrategia se pautara los lineamientos del ordenamiento, que

    incluya la intervencin municipal para la recuperacin de espacios pblicos

    y las edificaciones privadas, mediante gestin de prstamos sociales, a fin

    de mejorar el espacio y contar con reas saludables y seguras, donde se

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    22

    respete los espacios verdes y los parmetros urbansticos, y as, contar

    con un territorio ordenado y seguro.

    3.3.1 Programa: Ordenamiento del hbitat

    Corresponde al ordenamiento urbano de las zonas que presentan

    caractersticas de deterioro del hbitat (Zona B, Cercado de Lurn, la

    zona de comercio distrital), donde se recuperar el espacio pblico y

    realizar el mejoramiento de las edificaciones; se establecern los

    horarios de abastecimiento, los paraderos de moto taxi, los horarios

    de ingreso y salida de los colegios, as como, la remodelacin del

    ingreso principal.

    Asimismo, se considera revalorar el espacio pblico, consolidar las

    actividades comerciales y gastronmicas, para incluirlas en el circuito

    turstico; como se dan en la Av. Antigua Panamericana Sur y la Av.

    Poblet; rescatando el aporte de la Municipalidad Distrital y de los

    propietarios de los locales involucrados.

    El programa incluye la intervencin integral sobre viviendas

    tugurizadas y/o hacinadas que se ubican en torno a los ncleos

    urbanos (1041 viviendas en el Cercado de Lurn, Villa Alejandro, Julio

    C. Tello y Nuevo Lurn). Para lo cual se contar, con la participacin

    de las familias involucradas, la Municipalidad y la asistencia tcnica

    del Ministerio de Vivienda o la Cooperacin internacional.

    Finalmente, se deber recuperar los espacios de los cauces de los

    canales de regado dentro del rea urbana, mediante su tratamiento

    paisajstico, a fin de integrarlos al espacio urbano como reas de

    esparcimiento.

    Proyectos

    Recuperacin y ordenamiento de los espacios pblicos en las

    zonas comerciales.

    Formulacin y ejecucin del Plan de Renovacin Urbana en las

    reas tugurizadas

    Financiamiento Social de Ampliacin y Construccin de viviendas

    (urbanas y rurales)

    3.4 Estrategia: Poner en valor y preservar el Patrimonio Histrico

    Se trata de recuperar el extenso patrimonio histrico del distrito que se

    encuentran reservados, los que se tratan de restos arqueolgicos y

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    23

    edificaciones con valor histrico de la poca virreinal y de la

    independencia, que debern ser restaurados y conservados para ponerlos

    en valor de tal forma que constituyan parte de los circuitos tursticos y de la

    identidad del distrito .

    3.4.1 Programa: Patrimonio Arqueolgico y Monumental

    Se trata de restaurar cientficamente el patrimonio arqueolgico y

    monumental del distrito mediante alianzas con instituciones

    extranjeras y el Ministerio de Cultura, as como difundir sus

    caractersticas particulares e incluirlos en los circuitos tursticos que

    se ofrecen en el exterior del pas.

    Proyectos

    Puesta en valor del Patrimonio Histrico.

    Plan de Manejo y Puesta en Valor de la Ciudad Sagrada del Dios

    Pachacamac.

    3.5 Estrategia: Dotar de adecuada infraestructura de Equipamiento

    Urbano que minimice el impacto en el medio ambiente.

    Se deber proporcionar la infraestructura de equipamiento urbano para

    suplir el dficit existente y programar la demanda futura, a fin de dotar a la

    poblacin de una mejor capacitacin de conocimiento y laboral, de la salud

    necesaria y longevidad, para afrontar las exigencias del mundo moderno

    de la globalizacin.

    Se debe enfatizar su implementacin en lugares donde se requiere los

    servicios de salud, educacin, recreacin y equipamientos

    complementarios; para ello, existe el Proceso del Presupuesto Participativo

    donde el Gobierno Central, la Municipalidad Distrital de Lurn y la

    comunidad organizada debern proporcionar los recursos a su alcance

    para disminuir el dficit de equipamiento

    3.5.1 Programa: Mejoramiento y Ampliacin de la Infraestructura

    Educativa

    Este programa considera la participacin de la comunidad educativa

    organizada para determinar su aporte y la priorizacin de los

    proyectos acorde con los objetivos del Plan de Desarrollo a travs de

    los Presupuestos Participativos.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    24

    Se deber implementar de equipamiento moderno a la infraestructura

    educativa existente; as como, de una curricula educativa que

    permita la insercin de los jvenes a la fuerza laboral, adems, para

    continuar con los estudios superiores.

    A partir de la evaluacin de la infraestructura educativa distrital, se

    tiene que, se debe mejorar las aulas que se encuentren en mal

    estado; as como, ampliar el nmero aulas de acuerdo al dficit

    determinado en inicial y secundaria, mediante la construccin e

    implementacin de nuevas aulas o implementar el horario de doble

    turno a las aulas existentes.

    Prever las reas de reserva y programar la construccin e

    implementacin de nuevos colegios en el rea de expansin, acorde

    con las normas vigentes. Asimismo, los urbanizadores de las reas

    de expansin debern aportar adicionalmente, las reas de

    equipamiento educativo de nivel distrital, como el Instituto Nacional

    Tecnolgico y la Universidad Nacional de Lurn; a fin de capacitar a

    los jvenes y desarrollar la investigacin acorde con la demanda

    futura del desarrollo industrial y comercial del distrito.

    La Municipalidad deber promover la inversin privada en educacin

    de calidad, para lo cual deber facilitar la simplificacin administrativa

    para su localizacin, dotar de los paraderos de transporte pblico y

    transitoriamente exonerar de arbitrios o impuestos.

    El programa ha diseado los proyectos siguientes

    Proyectos

    Ampliacin del nmero de aulas e Implementacin en los institutos

    educativos existente.

    Construccin de colegios de Educacin Bsica Regular en el rea

    de expansin urbana

    Construccin e implementacin del Centro Tecnolgico de Lurn.

    Construccin e implementacin de la Universidad Nacional de

    Lurn.

    3.5.2 Programa: Mejoramiento del Servicio y Construccin de la

    Infraestructura de Salud

    Considera, el elevar la calidad del servicio de salud actual y futura,

    con la coparticipacin de la Comunidad Local de Administracin de

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    25

    Salud- CLAS y Micro Red de Salud, en cuanto a la atencin, la

    asignacin de personal calificado, mejora de la implementacin con

    equipo moderno, y mejorar y ampliar la infraestructura existente.

    Se deber realizar un diagnostico del servicio de salud en forma

    compartida entre la micro red de Salud, el CLAS y la Municipalidad,

    para determinar la verdadera realidad de los establecimientos de

    salud y del servicio, lo que permitir priorizar los proyectos

    Complementariamente, se deber promover charlas de capacitacin

    al personal, dentro del concepto de satisfaccin del usuario,

    mediante la implementacin de herramientas modernas de gestin de

    los servicios. Asimismo, se deber contar con un mayor nmero de

    personal mdico capacitado por especialidad y con un mayor nmero

    de horas de atencin; as como la atencin de emergencias durante

    las 24 horas, por lo menos en los centros de salud.

    Se debe implementar los establecimientos de salud, con equipo

    moderno y de acuerdo a la incidencia de las enfermedades.

    Se debe modernizar la infraestructura existente mediante la

    remodelacin de los establecimientos existentes; y en segunda

    instancia, ampliar los locales, y construir nuevos locales, en caso de

    ser necesario, a fin de economizar los presupuestos.

    En el mediano plazo, se deber construir el Hospital Arica, el Hospital

    Materno Infantil y la Casa del Adulto Mayor, debido a la fuerte

    inversin y de acuerdo al nmero de demanda poblacional.

    El programa est constituido por proyectos siguientes:

    Proyectos

    Construccin e Implementacin del Nuevo Hospital Materno Infantil.

    Ampliacin de los CS Julio C. Tello, Nuevo Lurn y el PS Buena

    Vista.

    Construccin e implementacin de Hospital Arica.

    Implementacin de Puesto de Primeros Auxilios de uso temporal en

    playas.

    3.5.3 Programa: Preservacin y Ampliacin de las reas

    Recreacionales

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    26

    El programa est orientado a atender la infraestructura para el

    esparcimiento, las prcticas deportivas, la oxigenacin del medio

    ambiente y el mejoramiento del paisaje urbano; con la participacin

    de la comunidad y la Municipalidad Distrital de Lurn.

    Como parte del programa se debe tener en cuenta que las reas de

    recreacin a nivel distrital o franjas de arborizacin debern ser

    proporcionadas (ms all de las reas de aporte) por las

    urbanizadoras y mantenidas por la Municipalidad Distrital.

    Las reas de jardines y forestacin de los espacios pblicos, debern

    ser regados con las aguas tratadas en las lagunas de oxidacin, a fin

    de hacerlas sostenibles econmica y ambientalmente.

    Se propone la infraestructura deportiva menor, como losas deportivas

    por su bajo costo de construccin y mantenimiento, as como por su

    alto impacto. .

    El presente programa est constituido por los proyectos siguientes:

    Proyectos

    Concursos de los Parques Mejor Presentados e implementacin de

    los Clubes de Parques

    Mejoramiento, Construccin y mantenimiento de parques en las

    reas reservadas.

    Mejoramiento y ampliacin de infraestructura deportiva.

    Parque Lineal del Ro Lurn.

    Circuito de Miradores Integrados.

    Construccin del Malecn San Pedro y puesta en valor del pueblo

    viejo de Quilcae.

    Complejo Deportivo y Mdulos de Servicios en playas.

    3.5.4 Programa: Mejoramiento del Servicio de Equipamientos

    Complementarios

    Con este programa se persigue implementar el equipamiento urbano en

    sus diversos niveles territoriales que satisfaga las necesidades de la

    poblacin en cuanto a lo espiritual, organizacin social, seguridad,

    administracin, transporte, etc. Estos debern ser manejados por las

    entidades pertinentes a fin de garantizar su sostenibilidad.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    27

    Proyectos

    Construccin e implementacin de equipamientos complementarios

    (Locales comunales, comisaras, etc.) y culminacin de la casa de

    la Cultura.

    Construccin e implementacin de la Casa del Adulto Mayor.

    3.6 Estrategia: Reducir el Dficit de los Servicios Bsicos y Programar la

    Atencin de la Demanda Futura

    Esta estrategia plantea culminar la implementacin de los servicios de

    agua potable, alcantarillado y energa elctrica en determinadas reas del

    distrito; para lo cual se ha gestionado el programa Agua para Todos y los

    programas de electrificacin; a la vez proyectar dichos servicios de

    acuerdo al crecimiento urbano que tenga en el futuro. Para ello, la

    municipalidad tiene que brindar la asistencia tcnica respectiva a las

    organizaciones vecinales para el logro de la gestin de dichos servicios.

    3.6.1 Programa: Mejorar y Ampliar el Sistema de Agua Potable y

    Alcantarillado

    A la fecha el concesionario no da una adecuada calidad del servicio

    en las fases de los sistemas de agua y alcantarillado; por lo que es

    importante la participacin de la poblacin capacitada en el logro de

    la gestin de los servicios bsicos, con una constante vigilia que

    permitir un mejor conocimiento de la realidad, as como,

    conjuntamente con las autoridades locales, exigir un mejor servicio a

    partir de una inversin preventiva,

    Se deber empezar por realizar una adecuada evaluacin del

    sistema de abastecimiento de agua y vertimiento de aguas residuales

    con la participacin de la poblacin organizada, la Municipalidad

    Distrital y el concesionario del servicio; con el propsito de buscar la

    solucin y la programacin de inversiones.

    En principio, para el rea urbana existente se deber considerar el

    mejoramiento del sistema desde el acufero (infiltracin de la napa

    fretica), la captacin del agua (rehabilitacin y perforacin de

    pozos), el mejoramiento del almacenamiento y el tratamiento

    (construccin de reservorios y del sistema de potabilizacin); as

    como para el alcantarillado el mejoramiento y ampliacin de redes, la

    ampliacin de las lagunas de oxidacin.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    28

    Para el rea de expansin urbana (tanto residencial, como industrial)

    las urbanizadoras debern garantizar la dotacin de agua y

    alcantarillado mediante proyectos complementarios de captacin,

    tratamiento y distribucin, ya que SEDAPAL no cuenta con la

    factibilidad de dotacin del servicio mediante su sistema. .

    La empresa concesionaria del servicio, en coordinacin con la

    Municipalidad Distrital, deber controlar las fuentes contaminantes

    del suelo y las aguas, como las letrinas, el vertimiento de aguas

    residuales crudas al sistema del ro Lurn, etc.

    Proyectos

    Mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y

    alcantarillado.

    Verificacin y control de las fuentes de contaminacin de la napa

    fretica.

    Capacitacin y difusin del uso adecuado del agua para consumo

    humano.

    Nuevo Sistema de captacin de Agua Potable para el rea de

    expansin urbana.

    Ampliacin del sistema de alcantarillado para el rea de expansin.

    Re uso de las aguas servidas tratadas

    3.6.2 Programa: Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico

    Considera con mayor incidencia la ampliacin del alumbrado pblico

    en los centros poblados rurales y en los asentamientos humanos sin

    saneamiento fsico legal, mediante servicios provisionales de bajo

    costo que permitan una mayor seguridad a los residentes durante la

    noche.

    Para la ampliacin de energa elctrica en las reas actuales sin

    servicio, estos deben ser financiados por cuenta de los usuarios o

    por la empresa concesionaria, teniendo en cuenta la calidad y el

    costo de la obra, previa asesora tcnica de la Municipalidad Distrital.

    A fin de minimizar costos de energa elctrica y alumbrado, se

    recomienda que las obras de ampliacin en el rea de expansin,

    (residencial, industrial o cualquier otra) debern ser ejecutadas

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    29

    integralmente como parte de la habilitacin urbana por cuenta propia

    de las urbanizadoras,

    Proyectos

    Mejorar y ampliar el sistema de energa elctrica y alumbrado

    pblico en el rea urbana existente.

    Dotacin de energa elctrica y alumbrado pblico en el rea de

    expansin.

    3.7 Estrategia: Ordenamiento Integral de la Vialidad y el Transporte Pblico

    Esta estrategia pretende ordenar la trama vial y el transporte pblicos de

    los microbuses, moto taxis e iniciar una campaa de educacin vial para la

    ciudadana. En este sentido considera establecer circuitos viales que

    permitan alternar el trnsito sobre la antigua Carretera Panamericana y

    mejorar el trnsito vehicular y peatonal.

    3.7.1 Programa: Mejoramiento Vial y Transporte Pblico

    Este programa se basa en la complementaria intervencin de

    ordenamiento del transporte en general (pblico, privado y pesado) y

    el ordenamiento vial, buscando rutas alternativas de circulacin para

    distribuir adecuadamente el transporte

    Tiene en cuenta el descongestionamiento vehicular en la antigua

    Panamericana Sur, mediante la ampliacin de los carriles y veredas,

    la implementacin de vas alternas, el mejoramiento de la integracin

    con Lima Metropolitana y el resto del pas, mediante viaductos que

    cruzarn el valle de Lurn, impactando lo menos posible las reas

    agrcolas.

    Tambin, se considera la pavimentacin progresiva de las vas

    articuladoras y colectoras de acuerdo a la prioridad que considere la

    poblacin a travs del presupuesto participativo.

    Estos proyectos se encuentran interrelacionados con la propuesta

    vial del esquema de ordenamiento territorial, que permitir formular el

    Reglamento de Ordenamiento de Transporte Local, orientado a

    regular el transporte en mototaxi y la ubicacin de los paraderos de

    transporte pblico.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

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    Proyectos

    Mejoramiento y construccin de las vas Articuladoras y Colectoras

    del Distrito con Lima Sur (Nueva Panamericana, prolg. Pachacutec,

    Peri urbana)

    Mejoramiento del intercambio Vial de Arica, San Pedro y

    construccin de nuevos intercambios viales.

    Mejoramiento del acceso y tratamiento vial de la zona central de El

    Cercado.

    Construccin de vas locales en rea urbana y rural.

    3.7.2 Programa: Educacin Vial

    Se deber incidir en la educacin vial dirigida a peatones y

    conductores de vehculos, mediante charlas a realizarse en los

    colegios y en las agencias municipales por zonas. Estas charlas,

    debern destacar la cultura urbana de la circulacin peatonal por las

    veredas, el respeto de sobre parar en los cruces peatonales y frente

    a las seales de trnsito, las normas de conduccin del transporte

    pblico y privado, etc.

    A fin de prevenir accidentes causados por los conductores de

    vehculos, se deber impartir talleres especiales para los conductores

    de mototaxi, sobre las normas de seguridad vial, el trato educado a

    los usuarios y las certificaciones de capacitacin bianual, como

    condicin para renovar la autorizacin del servicio.

    En los cruces crticos de transito se debern realizar campaas

    animadas de seguridad vial, con el propsito de prevenir accidentes.

    Proyectos

    Campaas de capacitacin en Seguridad Vial

    Cursos de capacitacin de choferes de moto taxi y de carga.

    4.0 OBJETIVO ESTRATGICO: CONTROLAR Y MONITOREAR LA CALIDAD

    DEL MEDIO AMBIENTE A TRAVS DEL FORTALECIMIENTO DEL REA

    AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD Y LA PARTICIPACIN COMUNAL

    Esto implica dotar de las capacidades a la oficina encargada del medio

    ambiente para realizar la tarea de monitoreo y control de la contaminacin que

    se pudiera generar desde las fabricas, las instalaciones de animales para

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    31

    engorde, depsitos de alimentos y el cuidado de espacios como el ro Lurn, el

    litoral y otros espacios naturales del distrito.

    4.1 Estrategia: Control de la Contaminacin Ambiental

    La municipalidad en alianza con instituciones especializadas, deber

    monitorear y evaluar peridicamente, los diversos agentes contaminantes

    del ambiente, en base a las normas ambientales vigentes; a fin de tomar

    acciones para mitigar la contaminacin.

    4.1.1 Programa: Control y Monitoreo Ambiental de Actividades

    Industriales y Comercio

    Considera desarrollar las capacidades de la municipalidad y dotar

    de herramientas de incentivo y control para la no contaminacin.

    Para lo que se elevar a nivel de Gerencia a la oficina encargada

    del medio ambiente para otorgarle una mayor iniciativa y efectividad

    en el control ambiental. Complementado con la capacitacin del

    personal mediante talleres, sobre las normas vigentes de medio

    ambiente y su adecuada aplicacin casustica.

    Destacar las empresas o actividades que no contaminan el medio

    ambiente, mediante premiacin anual y adecuada difusin en los

    medios locales.

    Se debe realizar campaas peridicas de control de las empresas

    contaminantes mediante la medicin de gases, partculas en

    suspensin y el vertimiento de las aguas residuales.

    La municipalidad deber establecer alianza con SENASA y

    DIGESA, para realizar campaas sanitarias preventivas mediante

    monitoreo y acciones contra posibles plagas de enfermedades

    pecuarias o fitosanitarias y de contaminacin ambiental; as como,

    erradicar los camales y actividades econmicas contaminantes que

    no cumplan con las normas y mantengan su condicin de

    clandestinos.

    El programa incluye los proyectos siguientes:

    Proyectos

    Red de responsabilidad Social en el manejo Ambiental del Distrito

    Disear mecanismo de incentivos de buenas prcticas ambientales

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    32

    Control y monitoreo ambiental de actividades industriales,

    comercios y agropecuarias.

    Erradicacin de camales clandestinos y actividades industriales

    contaminantes

    4.1.2 Programa: Vigilancia Comunal del Ambiente

    Considera la participacin ciudadana en el control ambiental

    mediante la creacin de espacios promovidos y liderados por la

    municipalidad, con el propsito de realizar un efectivo control, dar

    una mayor fuerza a las decisiones tomadas y facilitar la

    gobernabilidad. Para lo cual, se debern realizar charlas peridicas

    de difusin de preservacin del medio ambiente local, en colegios y

    en las diversas zonas del distrito, con la colaboracin de las

    entidades especializadas y la cooperacin internacional.

    Se establecern campaas de vigilia ambiental mediante comisiones

    integradas por representantes de las Juntas Vecinales y por zonas;

    quienes se encontrarn en coordinacin con la Mesa de

    Concertacin Zonal y la Gerencia de Medio Ambiente de la

    Municipalidad.

    La Municipalidad distrital promover por zonas, el concurso anual del

    Barrio ms Limpio, en el cual se establecern premios de obras para

    la comunidad. El propsito de este concurso es incentivar la

    concientizacin y el esfuerzo de la comunidad por la preservacin del

    medio ambiente.

    Proyectos

    Campaa de difusin y capacitacin en educacin ambiental.

    Campaa de Vigilancia concertada de la calidad Ambiental

    Concurso del barrio ms limpio.

    Gestin del sistema de Residuos Slidos en Lurn.

    Intangibilidad de las reas agrcolas.

    4.1.3 Programa: Prevencin ante Fenmenos Naturales

    Este programa que corresponde a medio ambiente pretende prever

    proyectos que mitigue los impactos negativos que generan los

    fenmenos naturales dentro del enfoque de gestin del riesgo como

    los de sismos, inundacin por desborde de ro o por agua de mar, as

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    33

    como en el caso de huayco que en poca de creciente activa las

    quebradas aledaas al distrito .

    PPrrooyyeeccttooss

    Plan de contingencia en caso de desastres naturales.

    Evaluacin de riesgos y Plan de Mitigacin ante desastres.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    34

    CAPITULO III:

    Lnea Estratgica N 3-

    Desarrollo Econmico Local y Turstico

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    35

    LNEA ESTRATGICA N 3 - DESARROLLO ECONMICO LOCAL Y TURSTICO

    5.0 OBJETIVO ESTRATGICO: MEJORAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS

    TURSTICOS DEL DISTRITO, COMO FACTOR CENTRAL DE LA

    COMPETITIVIDAD

    La estrategia est orientada hacer sostenible el turismo para alcanzar el

    desarrollo econmico, mediante una oferta turstica cultural y de excursionismo

    que cuente con infraestructura y personal capacitado, que permita insertarse

    en los circuitos tursticos de visita obligada por nacionales y extranjeros.

    5.1 Estrategia: Desarrollo del Turismo Local

    Esta estrategia, implica impulsar el turismo local a su mxima expresin en

    equilibrio con el medio ambiente y por ende con los recursos tursticos, a

    fin de no deteriorarlos o depredarlos; lo que permitir el desarrollo

    econmico y el desarrollo turstico local.

    Este desarrollo, deber ser liderado por la Municipalidad Distrital, en

    alianza con los inversionistas en turismo y la poblacin organizada.

    5.1.1 Programa: Promocin de la Artesana

    La artesana constituye la expresin cultural de un pueblo y a la vez

    fuente de empleo e ingresos para la poblacin que lo practica. Frente

    al proceso de la globalizacin esto constituye un proceso endgeno

    de expresin de la identidad y una oportunidad de colocacin de los

    productos en el turismo local, como parte del desarrollo econmico.

    En Lurn, especficamente en la Zona A, viene residiendo un grupo

    de artesanos ayacuchanos, quienes desarrollan la actividad de la

    artesana; es adecuado destacar esta potencialidad, la cual, debe ser

    promovida por la Municipalidad Distrital en alianza con los artesanos

    locales, mediante el diseo de espacios para la capacitacin

    constante de visitantes y residentes, y la difusin de los productos

    mediante las ferias de fin de semana en el barrio de los artesanos o

    en los malecones fluvial y costero; que debern ser acondicionados

    urbansticamente y complementados como parte de los circuitos

    tursticos.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    36

    Este programa permitir alcanzar el objetivo estratgico de mejorar

    los servicios tursticos relacionados con la artesana, dndole una

    mayor diversidad e identidad, en la medida que esta alcance calidad

    en sus diseos y pueda ubicar su lugar econmico a nivel local y

    metropolitano.

    Proyectos

    Talleres de Capacitacin en artesana (litoral).

    Articulacin comercial de la produccin artesanal con identidad

    local.

    Ferias artesanales y agropecuarias

    Mejoramiento del Barrio del Artesano (zona A).

    5.1.2 Programa: Oferta Gastronmica

    En esta ltima dcada, la gastronoma del Per ha alcanzado

    relevancia a nivel mundial. El distrito de Lurn, desde aos atrs, se

    ha caracterizado por su gastronoma y restaurantes, siendo

    destacable la inversin de calidad en los restaurantes campestres.

    La gastronoma, guarda relacin con el turismo a travs de la faceta

    de la cultura, ya que es la adecuada interrelacin de la cultura y los

    alimentos. La gastronoma relacionada con el turismo, se ve como

    una oportunidad de servicios que complementa la estancia de los

    visitantes, y en la medida que cumpla con la expectativa, el distrito se

    podr especializar como un nuevo motivo de destino para el turismo,

    tal como se viene dando.

    Para consolidar la oferta gastronmica en los ejes de la antigua

    Panamericana Sur y la Av. Poblet, se deber intervenir mediante el

    tratamiento urbanstico, para resaltar su identidad, complementando

    con mobiliario urbano y dems facilidades para los usuarios, as

    como se deber incluir en el circuito turstico.

    Adems, estos restaurantes debern promover el consumo de

    productos locales por su calidad natural anteponiendo la marca de

    hecho en Lurn, como marca de garanta y calidad particular

    Proyectos

    Desarrollo de capacidades en los servicios de gastronoma

    Mejoramiento de la imagen urbana de la zona gastronmica

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    37

    Promocin del consumo de los productos locales (pesca,

    agropecuarios, etc.).

    5.1.3 Programa: Promocin del Turismo

    El distrito de Lurn cuenta con un gran nmero de recursos tursticos

    como las zonas arqueolgicas, las que no han sido relevadas.

    Asimismo, se cuenta con paisajes naturales verdes y ridos, los que

    no han sido acondicionados para su aprovechamiento turstico y que

    pueden desaparecer con el proceso de urbanizacin.

    En vista de los recursos naturales existentes la Municipalidad Distrital

    en alianza con el MINCETUR, debe formular el Plan Turstico del

    Distrito de Lurn, a fin de promover el turismo como parte del

    desarrollo econmico y generacin de empleo. Dicho estudio debe

    contener el inventario turstico, proponer los productos, el mercadeo,

    la sealizacin de los circuitos, el acondicionamiento de los recursos

    y la capacitacin en atencin.

    Complementariamente a la implementacin del plan turstico, se

    deber dar tratamiento paisajstico recreacional a los espacios

    naturales como las mrgenes del ro Lurn y las quebradas para su

    incorporacin al circuito turstico.

    Proyectos

    Formulacin del Plan Turstico del distrito de Lurn.

    Mercadeo y posicionamiento de las actividades tursticas

    Implementacin del Circuito Turstico Distrital (Zona arqueolgica,

    playas, oferta gastronmica, valle y deporte de aventura)

    Desarrollo de infraestructura turstica (gastronoma y hoteles)

    6.0 OBJETIVO ESTRATGICO: ESTABLECER MECANISMOS QUE FACILITEN

    EL DESARROLLO INDUSTRIAL CON TECNOLOGA LIMPIA

    Esto permite contar con mecanismos de orientacin, asesora, difusin,

    monitoreo y control a las empresas para que no contaminen el medio ambiente;

    estos mecanismos debern ser aprobados por la Municipalidad Distrital, para

    darle un mayor respaldo a la actuacin de las gerencias pertinentes.

    6.1 Estrategia: Promocin del Desarrollo Industrial con tecnologa limpia

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    38

    Demanda de la actividad industrial y de todas las actividades econmicas,

    es la preservacin del medio ambiente mediante, la utilizacin de equipo y

    tecnologas que no contaminen o no dejen pasivos ambientales.

    Esto determina que las empresas debern costear la obtencin del recurso

    y su restitucin o extraccin moderada en caso de los extinguibles; o en

    caso de la industrializacin debern costear, la mitigacin de los impactos

    negativos dentro del concepto de responsabilidad social.

    Por ello la Municipalidad Distrital y las instituciones responsables del

    sector, debern monitorear peridicamente las actividades de las

    empresas, a fin de notificar el impacto causado y su mitigacin oportuna.

    6.1.1 Programa: Fortalecimiento de la cadena productiva local.

    A fin de facilitar el desarrollo econmico y por ende el desarrollo

    industrial, se propone, que la Municipalidad Distrital debe simplificar

    los trmites para la localizacin de empresas en el distrito; as

    tambin, debe promover alianzas entre las empresas locales, para

    producir o para comercializar, a fin de fortalecer las cadenas

    productivas y su posicionamiento en los mercados.

    Mediante convenio, la Municipalidad Distrital deber solicitar a las

    empresas cuotas de empleos para residentes, tanto para la Bolsa de

    Trabajo y las Oportunidades de Empleo para Jvenes, que sern

    administrados por la Municipalidad Distrital a travs de la Gerencia

    de Desarrollo Econmico y Turismo.

    La mencionada Gerencia Municipal, deber ser fortalecida mediante

    la capacitacin de su personal en satisfaccin del cliente y en gestin

    empresarial que les permita asesorar adecuadamente a las

    empresas para su desarrollo industrial. Asimismo, la gerencia deber

    ser implementada con adecuado equipamiento como: computadoras,

    internet, movilidad, etc.

    Proyectos

    Creacin de mecanismos que facilitan y agilizan los tramites de

    formalizacin de empresas.

    Sistema de informacin Econmica del Distrito

    Capacitacin en produccin limpia.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    39

    Programa de incorporacin de los agentes econmicos a las

    cadenas productivas.

    Bolsa de Trabajo Municipal para residentes de Lurn.

    7.0 OBJETIVO ESTRATGICO: FORTALECER, DESARROLLAR Y

    CONSOLIDAR LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS

    Este objetivo nos permite garantizar la incorporacin de un mayor nmero de

    PYMES al desarrollo industrial, previa formalizacin. Para lo cual desarrollaran

    sus capacidades para su competitividad en el mercado, con la asesora de la

    Municipalidad Distrital.

    7.1 Estrategia: Fortalecimiento de las PYMEs

    Esta estrategia es importante porque permitir desarrollar las PYMES

    para hacer sostenible la generacin de empleo y el desarrollo econmico

    local. Sin embargo, cabe mencionar que esta estrategia y objetivo

    estratgico, no incentivan la desatencin de la gran empresa del distrito,

    que son las que ms contribuyen con el presupuesto municipal.

    7.1.1 Programa: Promocin y Formalizacin de PYMEs

    En el distrito de Lurn, al igual que la provincia de Lima, cuenta

    con un gran nmero de micro, pequeas y medianas empresas,

    de las cuales, gran parte son informales, y que se ve agudizada su

    situacin por la falta de mano de obra adecuada, falta de

    tecnologa, etc.; lo que no les permite crecer; sin embargo estas

    empresas ocupan un gran nmero de mano de obra y constituyen

    fuente de trabajo autogenerado para sus propietarios.

    Es poltica del Estado promover las PYMES como fuente de

    trabajo, cabe a la Municipalidad Distrital, consolidar esta poltica,

    mediante la identificacin, facilitar la formalizacin mediante la

    simplificacin administrativa y el otorgamiento temporal de

    exoneraciones tributarias,

    Asimismo, la Municipalidad Distrital dar asistencia tcnica

    mediante mdulos de talleres sobre temas de gestin empresarial

    (en convenio con instituciones educativas superiores), y mediante

    promotores empresariales por zonas que orientarn a las PYMES

    en la satisfaccin de sus requerimientos que permitan el

    desarrollo.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    40

    Se promover las alianzas entre Pymes y /o con grandes

    empresas, para generar las cadenas productivas locales o para

    insertarlos en los nichos de mercado metropolitano o nacional,

    mediante la instalacin de Centros Direccionales promovidos por

    la Municipalidad.

    Proyectos

    Registro y asistencia tcnica para formalizacin de PYMEs

    Desarrollo de Capacidades de las PYMES para insertarlos en los

    mercados.

    Capacitacin laboral y generacin de empleo en talleres

    productivos

    Crianza de animales menores con tecnologa y articulados al

    mercado.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    41

    CAPITULO IV:

    Lnea Estratgica N 4-

    Desarrollo Social y Humano

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    42

    LNEA ESTRATGICA N 4 - DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

    La lnea estratgica sobre el desarrollo social y humano, tiene como centro de

    atencin al ser humano, y se define como el mbito de la realidad del distrito de

    Lurn, que da cuenta de las relaciones sociales que se establecen entre las personas

    de manera individual y colectiva, en relacin al sector de salud, educacin y

    seguridad.

    Este captulo tiene como contenido la sustentacin de la poltica de fortalecimiento

    de capacidades, seguido por el desarrollo de las estrategias que se tiene que asumir,

    para culminar con los programas y proyectos.

    Esta lnea Estratgica, incide en analizar y plantear propuestas de desarrollo para el

    ser humano desde el mbito de la salud, para que las personas tengan una v ida con

    buenos hbitos saludables, as mismo, desde el sector salud se procura mejorar las

    condiciones de los jvenes y adolescentes para que accedan a mejores

    oportunidades; por ltimo se plantea los elementos claves para vivir en un territorio

    seguro, para la tranquilidad de las personas, posibles inversiones y la afluencia

    turstica.

    8.0 OBJETIVO ESTRATGICO: ALCANZAR UNA SALUD INTEGRAL CON

    ACCIONES DE PROMOCIN DE HBITOS SALUDABLES, ACCESO A

    SERVICIOS DE CALIDAD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES

    Este objetivo ha priorizado enfatizar las acciones de promocin de la salud

    donde prevalezca actividades de capacitacin en buenos hbitos saludables,

    educacin sexual y reproductiva, reforzar los conocimientos preventivos de

    enfermedades de los agentes comunitarios de salud y en relacin a las

    acciones de prevencin de enfermedades; se ha priorizado enfrentar o

    aminorar el creciente nmero de madres adolescentes y la alta incidencia de

    enfermedades relacionadas con la malnutricin, como la tuberculosis entre

    otros.

    8.1 Estrategia: Promocin de la Salud y Prevencin de Enfermedades

    Esta estrategia, plantea enfatizar el trabajo con un aliado clave en cada

    establecimiento de salud, como son los agentes comunitarios de salud, al

    cual se le tiene que nutrir de conocimientos que pueda poner en prctica,

    y que lo repliquen en otros mbitos y espacios en el cual estos agentes

    comunitarios se movilizan, y as puedan difundir las medidas preventivas

    para la conservacin de la salud.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    43

    Otro elemento clave en esta estrategia es impulsar una campaa de

    difusin y comunicacin importante a travs de los medios locales sobre

    la promocin de la salud y prevencin de enfermedades.

    8.1.1 Programa: Planificacin Familiar

    Este programa, tambin especifico, pretende revertir el alto

    nmero de madres adolescentes, que truncan su vida al salir

    embarazadas, muchas incluso sin culminar su secundaria; en este

    sentido con este programa se quiere intensificar una capacitacin

    permanente de educacin sexual en las Instituciones Educativas y

    en los locales comunales de la comunidad, dirigido especialmente

    a los adolescentes y jvenes.

    Proyecto

    Educacin sexual y reproductiva para adolescentes en la

    escuela y la comunidad.

    8.1.2 Programa: Promocin y Prevencin de Salud

    El programa se plantea, en primer lugar sensibilizar a los nuevos

    agentes comunitarios y reforzar los conocimientos de los ya

    existentes, para que con ellos y los responsables del sector de

    salud pblica, inicien el proceso participativo que disee el Plan

    Distrital de Salud, y una ruta que demuestre que es posible

    implementar las actividades contenidas en dicho plan.

    Se cree pertinente iniciar estas actividades con las charlas

    preventivas contra estos males como la tuberculosis, las que se

    pueden realizar de manera conjunta entre los diferentes actores

    sociales y pblicos, siendo la comunidad la encargada de poner a

    disposicin el local (comunal), y encargarse de la convocatoria; la

    municipalidad del equipo informtico y refrigerio; y el sector salud

    del mdico capacitador.

    Como es evidente es posible organizar y realizar un evento

    aparentemente sin ningn costo, pero si valorizamos cada uno de

    los aportes se puede poner en valor dicha actividad como un logro

    de la comunidad con sus autoridades en la prevencin de

    enfermedades, que muchas veces se incrementa mas por

    desconocimiento que por contagio.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    44

    Finalmente es importante difundir estas experiencias para

    demostrar que se pueden realizar mayores replicas en el mayor

    numero de lugares del distrito.

    Proyectos

    Capacitacin de promocin de la salud en agentes

    comunitarios de salud.

    Formulacin de Plan Distrital de Salud.

    Charlas de prevencin de enfermedades (TBC, SIDA,

    desnutricin infantil, entre otros.).

    Difusin de estilos de vida saludable.

    8.1.3 Programa: Prevencin de Enfermedades

    relacionadas con la Mal Nutricin

    Este programa especifico, se prioriz para enfrentar las altas tasas

    de desnutricin infantil y por la alta incidencia de tuberculosis

    MDR y XDR, que son tipos de TBC que hacen resistencias a los

    medicamentos y son mortales; por ello este programa plantea

    reforzar las reas responsables de la desnutricin, y adems

    realizar un conjunto de actividades encaminadas a promover una

    buena nutricin, con hbitos saludables para tener un hogar

    saludable (limpio y ventilado).

    Proyectos

    Fortalecimiento de programa Crecimiento y Desarrollo

    (CRED) en los establecimientos de salud.

    Concurso de comida saludable entre organizaciones de

    asistencia alimentaria.

    Capacitacin de hbitos y comportamientos saludables de

    alimentacin.

    Promocin de cultivo de frutas en espacios pblicos

    municipales.

    Difusin de buena alimentacin nutritiva.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    45

    9.0 OBJETIVO ESTRATGICO: LOGRAR UNA EDUCACIN DE

    CALIDAD ARTICULADA AL DESARROLLO LOCAL

    Este objetivo pretende articular las labores que realizan la Instituciones

    Educativas con los procesos de desarrollo de la comunidad; en ese sentido, se

    tiene que fortalecer las capacidades de los actores claves del sector

    educacin, y con ellos poder propugnar un fortalecimiento de la identidad

    distrital como un componente clave del desarrollo de Lurn.

    9.1 Estrategia: Desarrollo Educativo.

    La estrategia planteada es capacitar y sensibilizar a los principales

    actores claves del sector educacin del distrito (directores y docentes),

    con la finalidad de que de manera conjunta se pueda impulsar y promover

    el fortalecimiento de la identidad del distrito de Lurn; con vecinos

    ciudadanos identificados y orgullosos de ser lurinenses, es ms factible

    consolidar los territorios en disputa como propios, y as, poder revertir los

    apetitos de expansin de los distritos vecinos.

    9.1.1 Programa: Fortalecimiento de la Identidad local

    Este programa es clave para revertir los afanes expansionistas de

    los distritos vecinos, pues fortaleciendo la identidad entre los

    vecinos y ciudadanos de Lurn, de sentirse orgullosos e

    identificarse con su historia y los aspectos positivos que tenga el

    distrito, estos afanes expansionistas se van a ver minimizados.

    En este sentido se plantea reconstruir la memoria histrica del

    distrito, a travs, del concurso de fotografas histricas, siendo los

    jvenes los protagonistas de la reconstruccin de la historia, pues

    a manera de ensayo pueden conocer y difundir los aspectos

    importantes acontecidos en el distrito; y finalmente, ser clave,

    reconocer a travs de un premio anual, al vecino notable que se

    esforz por contribuir con el desarrollo del distrito.

    Proyectos

    Concurso escolar de historia de Lurn.

    Concurso de fotografas antiguas de Lurn.

    Premiacin anual del vecino notable.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    46

    9.1.2 Programa: Fortalecimiento de Capacidades para la Educacin

    Este programa se plantea organizar mdulos de capacitacin para

    directores, docentes y padres de familia, con el objetivo que a

    travs de ellos el sector educacin se articule a los procesos de

    desarrollo del distrito, y as mejorar la calidad educativa local y

    contribuir con el desarrollo local.

    Proyectos

    Diseo y aplicacin de mdulo de Capacitacin en Gestin

    Educativa y de Desarrollo Local para directores.

    Diseo y aplicacin de modulo de Capacitacin en

    Desarrollo Local e Historia del distrito para docentes de

    Lurn.

    Diseo y aplicacin de currculo de Escuela para Padres en

    los Colegios.

    10.0 OBJETIVO ESTRATGICO: IMPLEMENTAR UN SISTEMA

    PREVENTIVO DE SEGURIDAD QUE INCLUYA LA PARTICIPACIN

    DE LA PNP, EL SECTOR PRIVADO Y LA CIUDADANA

    La inseguridad ciudadana es un problema que cruza toda Lima Metropolitana e

    incluso a nivel nacional, dicen los especialistas, es producto de la secuela de

    los aos de la violencia poltica que vivi el pas. El distrito de Lurn no es ajeno

    a ello, pues los participantes del proceso participativo identificaron a los

    jvenes pandilleros, puntos de mayor peligro y la alta tasa de delincuencia

    entre otros, por ello es clave enfrentar dicha problemtica de manera conjunta,

    gobierno municipal (Serenazgo), las juntas vecinales, el sector privado y la

    Polica Nacional del Per, de este modo poder planificar una estrategia que

    lucha contra la violencia social, familiar y la delincuencia, pues sin seguridad,

    va ser poco probable ser lderes en ofertar los productos tursticos y

    recepcionar la inversin privada.

    10.1 Estrategia: Seguridad Ciudadana

    Esta estrategia pretende construir un sistema de seguridad ciudadana y

    luego poder demostrar que dicho sistema funciona; as tambin, de

    manera conjunta, se plantea revertir los altos ndices de violencia familiar,

    siendo que de este modo, se estara atacando las causas de un conjunto

    de problemas con los adolescentes y jvenes en pandillas, delincuencia,

    prostitucin y drogadiccin, todos producto de hogares destruidos por la

    violencia.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    47

    10.1.1 Programa: Sistema Distrital e Integrado de Seguridad

    Ciudadana

    El programa pretende crear un sistema de seguridad ciudadana

    articulado y concertado entre los diferentes actores sociales,

    pblicos y privados del distrito para enfrentar de manera integral la

    violencia social y familiar, para ello es clave concordar acciones

    conjuntas, disear estrategias integradas en un plan, capacitar a

    la poblacin en medidas preventivas de lucha contra la

    delincuencia y la drogadiccin.

    Proyectos

    Mejoramiento de patrullaje entre PNP, Municipalidad y

    Comunidad.

    Formulacin del Plan Integral de seguridad ciudadana.

    Formacin de Comits Vecinales de Seguridad Ciudadana.

    Programa de capacitacin de medidas preventivas de

    seguridad ciudadana.

    Programas de prevencin contra la drogadiccin.

    10.1.2 Programa: Lucha contra la Violencia Familiar

    La violencia familiar, es causa de mltiples problemas sociales

    pues genera nios inseguros, madres violentadas, hogares

    desestructurados, adolescentes y jvenes en pandillas y drogas;

    por tal razn, se ha priorizado enfrentarlo, de manera conjunta y

    concertada entre la PNP, Municipalidad, Instituciones Educativas,

    Establecimientos de Salud, sector privado y vecinos, con la

    finalidad de revertir y disminuir la violencia familiar, con acciones

    preventivas de fortalecimiento familiar; y adems con la

    construccin de un centro de refugio para la mujer violentada, con

    la debida atencin psicolgica.

    Este conjunto de acciones es pertinente darlo a conocer, por ello

    el programa incluye la difusin y comunicacin de manera

    permanente entre las familias del distrito.

    Proyectos

    Programa preventivo contra la Violencia Familiar.

    Campaas de difusin por los valores y la familia, en las

    organizaciones vecinales.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    48

    Concurso de valores en la familia.

    Construccin Casa para la Mujer.

    Construccin Casa de la Juventud.

    Campaa de Atencin psicolgica a vctimas de la

    violencia.

    11.0 OBJETIVOS ESTRATGICOS: PROMOVER LA INCLUSIN DE LOS

    JVENES EN INICIATIVAS DE EDUCACIN Y EMPLEO

    Este objetivo, plantea incluir al adolescente y joven en los procesos e

    iniciativas educativas y econmicas del distrito, como un grupo social clave, por

    su vigorizante fuerza laboral, y no desaprovechada o mal canalizado en

    actividades negativas como el pandillaje.

    Por lo tanto, se pretende dotar a este importante grupo de edad, de

    conocimientos y herramientas tcnicas, para que puedan acceder al mundo

    laboral de una manera ms preparada con la tecnologa actualizada.

    11.1 Estrategia: Desarrollo Integral de los Jvenes

    La estrategia plantea fortalecer las capacidades de los adolescentes y

    jvenes con conocimientos y herramientas tcnicas para poder acceder a

    las oportunidades laborales de las empresas y fabricas del distrito en

    mejores condiciones y as poder integrar y contribuir con el desarrollo

    econmico local de vivir y trabajar sin necesidad de salir del distrito.

    11.1.1 Programa: Desarrollo Integral de los Adolescentes y Jvenes

    Este programa procura gestionar un conjunto de actividades educativas,

    cuyos nicos beneficiarios van a ser los jvenes, a travs de becas,

    convenios con instituciones educativas de prestigio, o la construccin de

    un centro tcnico local de donde egresen los jvenes capacitados con las

    herramientas y conocimientos ms modernos y que les ayuden a

    aprovechar las oportunidades del mundo laboral.

    Proyectos

    Construccin e implementacin del Centro de Capacitacin

    Tcnica para los jvenes.

    Implementacin de programas municipal de educacin, cultura

    y deporte.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    49

    Convenios con SENATI y SENCICO para becar jvenes con

    talento pero de bajos recursos.

    Orientacin vocacional para adolescentes por zonas.

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    50

    LINEAS ESTRATEGICAS, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE LURN AL AO 2021

    Lnea Objetivos Estrategias Cdigo Programas y Proyectos

    GU: GESTION URBANA

    CONCERTADA

    GU 1.0 IMPLEMENTAR LA

    GESTION MODERNA Y CONCERTADA

    GU 1.1 Fortalecimiento

    de la Gestin Municipal

    GU 1.1.1 Programa: Fortalecimiento de la Gestin municipal concertada.

    GU 1.1.1.1 Reingeniera de la Gestin Municipal Concertada

    GU 1.1.1.2 Sistema de capacitacin Municipal de Lurn

    GU 1.1.1.3 Formacin de empresas interdistritales de servicios municipales.

    GU 1.2 Promocin de la

    Gestin Concertada

    GU 1.2.1 Programa: Promocin de la Gestin concertada del desarrollo

    GU 1.2.1.1 Implementacin y difusin del Sistema de Gestin Concertada en Lurn

    GU 1.2.1.2 Implementacin y Fortalecimiento de los espacios de concertacin entorno a las lneas estratgicas de desarrollo

    GU 1.2.1.3 Diseo de Mecanismos de Prioridades de Proyectos por Lnea Estratgica

    GU 1.3 Fortalecimiento

    Comunal

    GU 1.3.1 Programa: Fortalecimiento de las Capacidades Locales

    GU 1.3.1.1 Difusin de derechos y deberes ciudadanos

    GU 1.3.1.2 Elaboracin de agendas de desarrollo por zona de organizacin vecinal.

    GU 1.3.1.3 Escuela de Formacin Ciudadana y desarrollo de capacidades

    GU 1.3.1.4 Escuela de Lderes Comunales en gestin concertada.

    GU 2.0 DISEAR

    HERRAMIENTAS DE GESTIN PARA EL

    DESARROLLO LOCAL.

    GU 2.1 Impulsar el

    ordenamiento urbano

    GU 2.1.1 Programa: Planificacin y Ordenamiento Urbano

    GU 2.1.1 Difusin de los instrumentos de planificacin en talleres, por zonas.

    GU 2.1.2 Actualizacin del Esquema de Ordenamiento Territorial

    GU 2.1.3 Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano

    GU 2.1.4 Actualizacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS).

    GU 2.1.5 Formulacin del Reglamento de Vialidad y de Transporte Urbano

    GU 2.1.6 Definir la demarcacin territorial con los distritos en conflicto

    GU 2.1.7 Programacin de Usos de Suelo en las reas de Expansin Urbana

    UA: DESARROLLO

    URBANO Y AMBIENTAL

    UA 1.0 ORDENAR EL

    TERRITORIO EN ARMONA DEL

    MEDIO AMBIENTE CON LA INVERSION

    PRIVADA.

    UA 1.1 Relevamiento de

    los espacios naturales

    UA 1.1.1 Programa: Recuperacin integral del Ro Lurn y litoral

    UA 1.1.1.1 Recuperacin y preservacin integral de la franja litoral y del ro Lurn y para la habilitacin recreacional

    UA 1.1.1.2 Forestacin de las laderas de los cerros aledaos al rea urbana.

    UA 1.2 Consolidacin

    del Saneamiento fsico legal

    UA 1.2.1 Programa: Saneamiento Fsico Legal.

    UA 1.2.1.1 Saneamiento fsico legal de viviendas urbanas y rurales.

    UA 1.3 Promocin y

    control de construcciones

    seguras

    UA 1.3.1 Programa: Ordenamiento del Hbitat

    UA 1.3.1.1 Recuperacin y ordenamiento de los espacios pblicos en las zonas comerciales.

    UA 1.3.1.2 Formulacin y ejecucin del Plan de Renovacin Urbana en las reas tugurizadas

    UA 1.3.1.3 Financiamiento Social de Ampliacin y Construccin de viviendas (urbanas

  • Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lurn al 2021

    51

    y rurales)

    UA 1.4 Poner en valor y

    preservar el Patrimonio Histrico

    UA 1.4.1 Programa: Patrimonio Arqueolgico y Monumental

    UA 1.4.1.1 Puesta en valor del Patrimonio Histrico.

    UA 1.4.1.2 Plan de Manejo y Puesta en Valor de la Ciudad Sagrada del Dios Pachacamac

    UA 1.5 Dotar de

    adecuada infraestructura

    de Equipamiento Urbano que minimice el

    impacto en el medio ambiente.

    UA 1.5.1 Programa: Mejoramiento y ampliacin de la Infraestructura Educativa.

    UA 1.5.1.1 Ampliacin del nmero de aulas e Implementacin en los institutos educativos existente.

    UA 1.5.1.2 Construccin de colegios de Educacin Bsica Regular en el rea de expansin urbana

    UA 1.5.1.3 Construccin e implementacin del Centro Tecnolgico de Lurn.

    UA 1.5.1.4 Construccin e implementacin de la Universidad Nacional de Lurn.

    UA 1.5.2 Programa: Mejoramiento y construccin de la infraestructura de salud

    UA 1.5.2.1 Construccin e Implementacin del Nuevo Hospital Materno infantil

    UA 1.5.2.2 Ampliacin de los CS Julio C. Tello y Nuevo Lurn y el PS Buena Vista.

    UA 1.5.2.3 Construccin e implementacin de Hospital Arica

    UA 1.5.2.4 Implementacin de Puesto de Primeros Auxilios de uso temporal en playas

    UA 1.5.3 Programa: Preservacin y ampliacin de las reas recreacionales

    UA 1.5.3.1 Concursos de los Parques Mejor Presentados e implementacin de los Clubes de Parques

    UA 1.5.3.2 Mejoramiento, Construccin y mantenimiento de parques en las reas reservadas

    UA 1.5.3.3 Mejoramiento y ampliacin de infraestructura deportiva..

    UA 1.5.3.4 Parque Lineal del Ro Lurn.

    UA 1.5.3.5 Circuito de Miradores Integrados

    UA 1.5.3.6 Construccin del Malecn San Pedro y puesta en valor del pueblo viejo de Quilcae

    UA 1.5.3.7 Complejo Deportivo y Mdulos de Servicios en playas

    UA 1.5.4 Programa: Mejoramiento del servicio de equipamientos complementarios

    UA 1.5.4.1 Construccin e implementacin de equipamientos complementarios( Locales comunales, comisaras, etc. ) y culminacin de la casa de la Cultura

    UA 1.5.4.2 Construccin e implementacin de la Casa del Adulto Mayor.

    UA 1.6 Reducir el

    dficit de los servicios bsicos y

    programar la atencin de la

    UA 1.6.1 Programa: Mejorar y ampliar el sistema