Plan de desarrollo concertado tingo maria

Tingo María, 2009

Plan

de Desarrollo

Concertado de la

Provincia de

Leoncio Prado

“Leoncio Prado

Provincia agroexportadora y turística… “

“Leoncio Prado

Provincia agroexportador

a y turística… “

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Leoncio Prado 2008-2015

GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

2

HISTORIA DIAGNÓSTICO PROSPECTIVO VISIÓN DIMENSIONES Y PRIORIDADES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS LÍNEA DE BASE – META 2015 ESTRATEGIAS – RESULTADOS ANUALES PROYECTOS ESTRATÉGICOS



3

PRESENTACIÓN

El Plan de Desarrollo Concertado al 2015 de la Prov incia de Leoncio Prado (PDC), es un instrumento de gestión que dispone la Municipalidad para contribuir al desarrollo sostenible y en particular, de sus distritos rurales; con un enfoque territorial y a través de acciones coordinadas de carácter multisectorial. A partir de la identificación de las potencialidades a nivel prov incial debidamente jerarquizadas y de los ejes de desarrollo, se establecen las prioridades por dimensiones de desarrollo. En el marco de importantes reformas de la Gestión Pública: El Presupuesto Público por Resultados y el Presupuesto Participativo, que deben articularse, el Gobierno Local se ha v isto en la imperiosa necesidad de determinar las prioridades, las metas y resultados del Plan. Merece un especial agradecimiento a la Oficina Regional Tingo María del Programa Desarrollo Alternativo PDA, por el esfuerzo desplegado en esta noble labor de formulación del PDC, instrumento tan esperado y de gran expectativa en la población ubicada en el ámbito rural Prov incial. De igual forma nuestro agradecimiento muy especial del equipo Técnico de la Prov incia de Leoncio Prado por su invalorable apoyo en la realización de los Talleres de Diagnóstico participativo distritales y Prov incial. Finalmente, merece un gran reconocimiento muy especial a todos los actores locales que participaron en estos talleres participativos, que asistieron superando una serie de dificultades en el traslado hacia los distritos y a la capital prov incial Tingo María; a los profesionales de las diferentes Instituciones como la Universidad Nacional Agraria de la Selva, el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruano, El Colegio de Ingenieros del Perú, Municipios y Comunidades saludables, el PDA oficina Tingo María, La Municipalidad Prov incial de Leoncio Prado y otras instituciones que colaboraron con el PDC y a todas las personas que de una y otra manera dieron su grano de arena en esta noble tarea de lograr el desarrollo.

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado



4

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

LEONCIO PRADO

Juan PICÓN QUEDO Alcalde

Ing. M iguel SEIJAS DEL CASTILLO

Gerente Municipal

CPC. Rogelino GUZMÁN JIMÉNEZ Gerente de Planeamiento y Presupuesto

Econ. Rafael VILLANUEVA RUIZ

Subgerente de Programación e Inversiones

Ing. Marco VÉLEZ DE VILLA Gerente de Servicios Sociales

Econ. Dennis PEREYRA DIAZ

Consultor

Ofelia Cruz CELIS MALPARTIDA Consultor

Equipo Técnico



5

ÍNDICE

I. ESTRUCTURA Y METODOLOGÍA DEL PLAN II. HISTORIA DE LA PROVINCIA III DIAGNOSTICO PROSPECTIVO IV. VISION AL 2021 V. DIMENSIONES Y PRIORIDADES VI. OBJETIVOS ESTRATEGICOS VII. DIMENSION ECONÓMICO PRODUCTIVO

7.1. Prioridad: Aprovechar las oportunidades de la Cadena Productiva: Plátano 7.2. Prioridad: Aprovechar las oportunidades de la Cadena de Agro exportación:

Cacao Orgánico 7.3. Prioridad: Aprovechar las oportunidades de la Cadena de Agro exportación: Café

orgánico 7.4. Prioridad: Aprovechar las oportunidades de la Cadena Productiva: Arroz 7.5. Prioridad: Aprovechar las oportunidades de la Cadena Productiva: Palma

Aceitera 7.6. Prioridad: Lácteos y Carnes 7.7. Prioridad: Acuicultura 7.8. Prioridad: MIPYMES 7.9 Prioridad: Parque Industrial de Tingo María 7.10. Prioridad: Turismo

VIII. DIMENSION INSTITUCIONAL:

8.1. Prioridad: Mejorar y fortalecer la institucionalidad local IX. DIMENSION AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL:

9.1. Prioridad; Combatir / Detener la Deforestación, Tala ilegal y recursos hídricos X. DIMENSION SOCIAL

10.1. Prioridad: Desnutrición Menores de 5 Años de Edad 10.2. Prioridad: Acceso a los Serv icios de Salud 10.3. Prioridad: Incrementar la Cobertura Educativa en la Primera Infancia 10.4. Prioridad: Incrementar el Rendimiento Escolar 10.5. Prioridad: Incrementar la Cobertura de la educación Superior 10.6. Prioridad: Saneamiento Básico

XI. PROYECTOS ESTRATEGICOS XII. IMPLEMENTACION DEL PLAN XIII. BIBLIOGRAFIA XIV. ANEXOS



6

I. ESTRUCTURA Y METODOLOGÍA DEL PLAN

El proceso de planificación contempla los siguientes elementos:

Metodología para Formular en PDC La metodología utilizada fue suficientemente amplia y flex ible como para adaptarse a las características geográficas, económicas y sociales, así como a la gama de potencialidades y recursos ex istentes en la localidad. Para la elaboración del Plan de Desarrollo Concertado se utilizó el enfoque de potencialidades, por tener un sentido innovador, positivo e integral, para alcanzar los objetivos estratégicos que se plantean en el PDC.

N° Fases Descripción

1.

Formulación

Fase del proceso en que mediante una metodología que contiene componentes técnicos y participativos, se logra la formulación de un diagnóstico, políticas locales, v isión de desarrollo, ejes de desarrollo, objetivos estratégicos, prioridades, programas y proyectos. El producto se condensa en el Plan documento.

2. Integración y Armonización

Se integra y armoniza el plan resultante con los planes distritales. Se hace con el fin de darle coherencia al plan con otros procesos.

3. Consulta

Se consulta con las diversas representaciones la conformidad con los resultados del plan.

4. Aprobación

El concejo Municipal institucionaliza los contenidos del plan a través de una ordenanza

5. Ejecución

Implementación de los programas y proyectos definidos por el plan y su integración en los Planes Operativos Institucionales y Estratégico Institucional.

6. Seguimiento

Conjunto de activ idades que se realizan para comprobar el cumplimiento del plan a lo largo del tiempo.

7. Evaluación

Con los insumos del seguimiento y otras activ idades de comprobación del avance efectivo del Plan, se analizan las condiciones de v iabilidad, problemas y obstáculos hallados.

8. Actualización o Reformulación

Con los insumos de la evaluación se realiza la rev isión del plan a fin de actualizarlo y /o reorientarlo

• Estructura y Metodología • Historia de la prov incia • Diagnóstico Prospectivo • Políticas Locales • Visión de Desarrollo, • Ejes de Desarrollo, • Objetivos Estratégicos • Programas y Proyectos • Prioridades • Implementación del PDC.

Elementos del PDC



7

En la metodología se distingue tres procesos1:

Estos tres procesos se desarrollan en los diferentes momentos de elaboración del Plan de Desarrollo Concertado.

II. HISTORIA DE LA PROVINCIA

Relatar la historia de la Prov incia de Leoncio Prado es remontarse al pasado, su historia podemos expresarlos en los siguientes horizontes temporales2: Época Incaica Cronistas de la Conquista del Imperio Incaico, entre ellos Guamal Poma de Ayala, en el año 1557 y posteriormente en la Época Republicana, el sabio Antonio Raymondi, afirman que la actual prov incia de Leoncio Prado, en la Época Pre Incaica estuvo habitada por las tribus PANATAHUA en la ribera del río Monzón y CHUNATAHUA en las riberas del río Chunatahua; otras tribus como Tulumayo, Tepquis, Estevos y Cholones, se ubicaron en las riberas de los ríos Magdalena, Santa Marta, Pucayacu y Cuchara y habitaron en el ámbito del actual distrito de Crespo y Castillo, ubicado en la parte norte de la prov incia de Leoncio Prado. Ante el avance del Ejército Imperial Incaico, las mencionadas tribus se retiraron hacia la Amazonía. El Inca Pachacutec fue uno de los primeros en organizar una expedición dirigida hacia los territorios amazónicos, penetró por la parte alta del río Urubamba y conquistó sin dificultad a los habitantes de la zona. También conquistó las zonas de Ceja de Selva de

1 Instituto Metropolitano de Planificación, Plan de Desarrollo Integral de Villa María del Triunfo, Tomo 1, enero 2001 2 Información obtenida de los Planes de Desarrollo de los Distritos que conforman la Provincia de Leoncio Prado.

Es una dinámica de trabajo compleja e integral de medición y análisis de la realidad, así como de diseño de propuestas por parte de especialistas (…)

El proceso Técnico

Este proceso de construcción de espacios de consulta, consenso y concertación sobre aspectos estratégicos para el desarrollo, es decir los que permitan el aprovechamiento de las oportunidades que el entorno ofrece, sobre la base de las fortalezas que poseemos. Este proceso es denominado “empoderamiento”.

El proceso Participativo

Es una dinámica que directamente tiene que ver con el poder local, con las decisiones que se tejen y ejecutan en las esferas públicas gubernamentales de ámbito local (Municipalidades, Agencias Descentralizadas de Ministerios y Organismos Públicos); pero a la vez con los intereses de las agencias privadas locales (Iglesias, ONGs, partidos o movimientos políticos).

El proceso Político



8

Tarma y Huánuco. Encontrando al Imperio de Rupa Rupa (en quechua Quemado – Quemado, actual prov incia de Leoncio Prado) y fijaron sus fronteras. Ev idencias de la presencia incaica son los restos de senderos y caminos encontrados en las inmediaciones de Leoncio Prado y Pachitea, uno de ellos es el camino empedrado de 5 Km. De longitud, considerado de comunicación entre la selva y la sierra, los restos arqueológicos del sector Shapajilla, las ruinas de Aspuzana y hacia el oriente las ruinas del Gran Pajatén. Los caminos de penetración a la selva eran construidos por las márgenes de los ríos Rondos, Monzón, Huallaga y otros, que sirv ieron de tránsito y v inculación de los andes con los dominios de los aguerridos Chunatahuas, Panatahuas, Estevos, Cholones, entre otros, zonas que hoy se conocen como Tingo María, Aucayacu, Aspuzana, desde donde empezaban otros caminos y trochas que cruzaban la Cordillera Azul (actual sector de La Div isoria), para internarse en la espesura del bosque del Boquerón del Padre Abad, las Pampas de Sacramento y la hoya de los ríos Yuracyacu, Aguaytía, Huipoca, San Alejandro, etc. orientados para llegar al Alto y Bajo Ucayali. La ceja de selva llegó a ser de importancia para los incas, ya que constituía una zona de abastecimiento y cultivos, de extracción de metales preciosos y plantas medicinales, etc. Al dirigirse hacia Amazonas, los incas llegaron hasta la actual prov incia de Moyobamba en San Martín y continuaron su misión expansionista por la ruta del actual Huallaga Central. Época de Dominación Colonial En el año 1539, el Gobernador del Perú, Don Francisco Pizarro, concedió la Encomienda de Rupa Rupa, constituida por los naturales de Huanuco, a su medio hermano Martín Alcántara, casado con Doña Inés Rivera. Ante la rebelión de los habitantes de Rupa Rupa, el entonces Virrey del Perú Don Blasco Núñez de Vela, solicitó los serv icios del Capitán de Infantería Gómez Arias Dávila. Posteriormente, el 01 de setiembre de 1548, Don Pedro de La Gazca, Gobernador del Perú, concedió a Gómez Arias Dávila el territorio comprendido entre las pampas de Bom – Bom, nacimiento del río Huallaga (Chipaco) hasta los límites de la actual Moyobamba. En el año 1557, Gómez Arias Dávila inició la conquista de Rupa Rupa, estableciendo su cuartel en el lugar denominado Pillao, enfrentándose a los Panatahuas. Fueron los misioneros Franciscanos y Jesuitas, los que exploraron la selva en misión evangelizadora y fundaron en 1626 el pueblo de Santa Cruz de Tonua, en la desembocadura del río Chinchao y llegaron hasta lo que hoy se conoce como Las Palmas, Tambillo, Tingo María y Naranjillo. Hacia el valle del río Monzón fundaron varios pueblos como el Chipaco, cercano a la sierra de Huamalíes. En 1632 el Padre Franciscano Fray Jerónimo Jiménez, construyó un camino entre Concepción de Tonua y San Felipe de los Tingaleses, que unió las parroquias de San



9

Buenaventura y San Felipe, donde estuvo ubicado el primer pueblo de Tingo María, posteriormente llegó hasta el río Tulumayo. Las tribus de los Cashibos, provenientes de la zona del Aguaytía, atacaban frecuentemente a los misioneros y dieron muerte al Padre Felipe y Luyando, que había fundado el pueblo de Monzón en el lugar denominado Chico Playa. Entre los años 1780, 1782 y 1790, el Padre Manuel Sobrev iela, Superior del Colegio de Ocopa (Huancayo), buscando unir España con el Perú, sin dar vuelta por la Tierra del Fuego (Chile) y pasando por el centro de América del Sur, llegó al río Rondos, afluente del río Monzón, señalando que ese sector podría ser el punto final de la travesía fluv ial desde el Océano Atlántico y el comienzo de la v ía terrestre a Lima, bautizando el lugar con el nombre de San Antonio de Playa Grande, y construyendo un camino, entre Pueblo Nuevo y Huanuco, pasando por el Alto Cayumba. Desde Huanuco se venía a lomo de mula hasta San Antonio de Playa Grande. Así se planteó la v ía Lima – España, pasando por el centro de América del Sur. Una ruta ascendía por Huanuco para bajar al gran volcán extinto de Negrococha, la ruta trazada por el Padre Sobrev iela en 1787, ascendía desde Huánuco a las cumbres laterales del río Cumarán, para bajar por los ríos Rondos y Monzón, determinando que era la ruta más corta. En 1790 partió del Convento de Ocopa hacia el pueblo de Lagunas de Yurimaguas, elaborando el primer mapa del río Huallaga y las cuencas del río Ucayali, que permitió reafirmar la soberanía del Perú sobre la amazonía, según Real Cédula de 1803. Época Republicana En los años de la República, renace el interés por el aprovechamiento de las riquezas de la selva peruana. Los gobiernos de ese entonces fomentaban expediciones, muchas de ellas con la colaboración científica de países extranjeros, entre las que se cita la organizada por el Padre Barón de Cantelnoun. En el año 1834, el ciudadano norteamericano Andrés Mathews, así como Don Pedro Beltrán dejaron interesantes relatos sobre la geografía y etnografía de los ríos Ucayali y Huallaga. En el año 1841, el expedicionario Manuel Ijurra llegó a Huanuco, subiendo por las montañas de Chiahuangala hasta la zona de Tingo María. En 1842, los Padres Crisóstomo Cimine, Vicente Clave y Antonio Gallisans, constataron la ex istencia de la ruta entre los ríos Huallaga y Ucayali. El Padre Gallisans se ahogó en el río Tulumayo, a 25 Km. de la actual Tingo María. El 4 de agosto de 1851, los marinos norteamericanos Herdon y Gibbon se embarcaron en la zona de Tingo María para v iajar por el río Huallaga e internarse a la amazonía.



10

El 23 de marzo de 1857, Antonio Raymondi llegó a un pequeño pueblo conocido como San Antonio (hoy Tingo María), ubicado en la en la margen izquierda del río Huallaga, según sus estudios, desde ese punto el río Huallaga es navegable. En 1862 Don Mario Paz Soldán en su “Diccionario Geográfico y Estadístico” indica la ex istencia del pueblo de Playa Grande en Huanuco. En 1868, la Comisión Hidrográfica, integrada por los ciudadanos Truner Mc Prole, Bautt y los militares peruanos Leoncio Prado, Timoteo Smith y el Dr. Santiago Tabarra, recorrieron la ruta de Tingo María, siguiendo por el río Huallaga e internándose en la amazonía. En el año 1880, Antonio San Miguel, prefecto de Huanuco, José Benites Soto, Alejandro Álvarez Gil y Manuel Pinzas, organizaron una expedición, ingresando por el río Mayo, llegando al cañón que forma el río Huallaga con las regiones de Muña y Silla. En 1904, el Cuerpo de Ingenieros Civ iles del Perú, organizó comisiones a cargo de los ingenieros Juan G. Boto Bernales y Francisco Barrera Bustamante, explorando varios afluentes del río Huallaga, subieron la cadena de La Div isoria entre los ríos Huallaga y Tulumayo y se internaron a la zona de los ríos Aguaytía y Ucayali. La comisión presidida por el ingeniero Fernando Carvajal ingresó por el río Ucayali, surcando el río Aguaytía, hasta su naciente. En la Época Republicana las primeras colonizaciones datan de 1832, el Mariscal Agustín Gamarra, el 21 de nov iembre de 1832, expidió un Decreto Supremo concediendo terrenos de montaña del departamento de Amazonas para las personas que desearan v iv ir en el lugar. El Presidente Ramón Castilla el 17 de nov iembre de 1849 dicta una ley, mediante la cual resuelve que todos los indígenas pobladores de la selva son dueños con pleno y absoluto dominio de los lotes de terreno que cultivan. Por Decreto Ley del 15 de Abril de 1853 el gobierno de Don José Rufino Echenique faculta al Gobernador general de Loreto conceder tierras gratuitamente a todas las personas que deben establecerse en esos lugares. A comienzos del año 1906 el gobierno del Perú puso especial interés en colonizar el Oriente Peruano, para lo cual acordó dar mayores facilidades e incentivos para quienes migraran con esa finalidad, fueron grupos de alemanes que buscaron trabajar en Loreto, cuatro años después italianos, tiroleses de Europa central, fueron llamados para poblar Pozuzo. En 1907 el gobierno peruano dispone la construcción del ferrocarril a Ucayali. En 1910 los estudios técnicos señalan que la obra debe comenzar de Goyarisquisca (Pasco) para bajar por la quebrada de Yanahuanca hasta Ambo, luego seguir por Huanuco, Tingo María, hasta la Cuenca del río Tulumayo; atravesar la cordillera La Div isoria y cruzando Las Pampas de Sacramento y llegar a Pucallpa.



11

Entre 1932 y 1937, se construyó y llegó la carretera a Tingo María y Pucallpa, el mérito de la obra de los misioneros de la época Colonial, de las Expediciones y de los estudio de rutas de la época republicana, radica que con alguna aprox imación indicaron la ruta que hoy sigue la carretera Huanuco- Tingo María-Pucallpa. El 7 de Febrero de 1,866, según decreto, el distrito de Tingo María forma parte de la prov incia de Huanuco. El 11 de setiembre de 1,868, según ley, el distrito de Tingo María es anexado a la prov incia de Huallaga, departamento de Loreto. El 4 se setiembre de 1,906 se crea el departamento de San Martín, anexándose la prov incia de Huallaga, por lo que Tingo María, esta vez, pertenece a este departamento recién creado, como parte de la prov incia de Huallaga.

El 21 de octubre de 1,912, según Ley N° 1595, finalmente se dispone la anexión del distrito de Tingo María a la prov incia de Huanuco. El 9 de Abril de 1,946 se da la creación del distrito de Rupa Rupa, según Ley 10538, con su capital Tingo María, como parte de la prov incia de Leoncio Prado, departamento de Huanuco. Contexto de las décadas 1980 – 1990 y 2000 Las migraciones, la coca y la subversión Entre los años 1920 y 1930 comienza la colonización masiva de la selva, primero con población del departamento de Huánuco. Después, en la década del 60, con la implementación del Proyecto de Colonización Tingo María-Tocache-Campanilla, promovida por el Estado peruano, se instalaron colonos provenientes de la sierra y costa, contando con el apoyo estatal, que consistía en el otorgamiento de tierras agrícolas y cabezas de ganado vacuno. En las épocas de siembra y cosecha, se contrataban peones de la sierra de La Libertad y Huánuco, mediante el sistema de .enganche., esto, con los años hizo que muchos trabajadores fueran estableciéndose ocupando tierras marginales. A partir de los años 70, con la llegada de la carretera Marginal de la Selva (hoy denominada Fernando Belaúnde Terry) se inicia el fenómeno migratorio masivo, con la llegada de inmigrantes provenientes de la sierra de Ancash, Huánuco y La Libertad. Posteriormente, el flujo migratorio se acentuó con el arribo de colonizadores procedentes de la sierra norte Cajamarca, Amazonas y Piura. Desde fines de la década del 70 hasta los inicios del 90, Leoncio Prado es escenario de dos fenómenos que tuv ieron un gran impacto social, económico y político a nivel nacional: el narcotráfico (el boom de la coca) y el terrorismo. Durante este período el fenómeno migratorio tuvo su punto más alto, con la llegada de miles de inmigrantes provenientes de la sierra, costa, selva baja del Perú, así como colombianos, mexicanos, brasileros e inclusive boliv ianos. Sin embargo, al finalizar el boom de la coca, a mediados del 90, Leoncio Prado vuelve, paulatinamente, a despoblarse y la prosperidad económica que se generó durante dos décadas aprox imadamente desapareció repentinamente, dejando un panorama de crisis, abandono de pueblos y conflictos sociales.



12

La coca, el narcotráfico y el boom económico Es posible que la cuenca del Alto Huallaga haya constituido zona de cultivo de coca desde tiempos antiguos (incanato y la colonia). En la última mitad del siglo XX, el cultivo de la coca era una activ idad complementaria a otros cultivos, y , el Estado peruano había instalado varios centros de acopio donde se almacenaba y transportaba para ser comercializada en la sierra de la Libertad, Ancash y otros departamentos. La ampliación del cultivo de la coca desde 1960 en la prov incia es paralela a la construcción de la carretera Marginal y la formación de asentamientos de colonos. Son múltiples los impactos del auge del narcotráfico en Leoncio Prado, algunas de las más ev identes las enumeramos a continuación: La generalización del cultivo de la coca en toda la prov incia (con excepción de zonas no aptas para ello) y desplazamiento de los otros cultivos tradicionales como el café, el cacao, el maíz, entre otros, que se redujeron a extensiones mínimas.

� Surgimiento de caseríos como .centros abiertos. de comercialización de droga, tales como Aucayacu, Tingo Maria en Leoncio Prado y Ramal de Aspuzana, Bambamarca, Sión y Puerto Pizana en Tocache.

� Cambio en los patrones de consumo de la población. Repentinamente, en los

caseríos y particularmente en los centros de comercialización de la droga surgieron activ idades comerciales bulliciosas donde la moneda de curso común era el dólar. Respecto a los patrones de consumo, la población rural que tradicionalmente se abastecía de alimentos de su propia producción, empezó consumir productos industriales, conservas y alimentos traídos de otras zonas. Surgieron motocicletas, carros de doble tracción y un consumo suntuoso propio de las grandes ciudades.

� Inseguridad generalizada. Toda esta época, en la prov incia se v iv ió un ambiente

de inseguridad latente ocasionada por tres fuegos: las mafias de narcotraficantes; la guerrilla terrorista y las fuerzas militares y paramilitares.

� Miles de muertos y desaparecidos, sea por ajustes de cuentas, enfrentamientos

entre las mafias organizadas, o por acción de las fuerzas militares o paramilitares.

En la primera mitad de la década del 90, varios factores confluyen negativamente para el desarrollo del narcotráfico en la prov incia. Por un lado, el precio de la droga y consecuentemente de la coca cae a menos de la mitad; las acciones de erradicación de los cultivos y de interdicción son más drásticas; se capturan a los cabecillas de los grupos terroristas. Estas acciones contribuyen en la disminución de la activ idad cocalera; sin embargo, la aparición del hongo Fusarium oxysporum que, debilita y provoca la muerte de la planta de coca, tuvo el impacto más fulminante para la disminución drástica de los cocales en la prov incia.



13

El campo se despobló paulatinamente y el efímero boom comercial y de consumo desenfrenado en la zona urbana y puntos de comercialización de la coca decayó también en crisis. La subversión y crisis post coca La presencia de los grupos subversivos en Leoncio Prado empieza a principios de la década del 80. A partir de ese año, la expansión del dominio subversivo dentro de la prov incia siguió una tendencia de sur a norte por todo el espacio rural del valle, buscando organizar «el campo» y acercarse poco a poco a la «ciudad» o centros urbanos más importantes de cada sector. Según informes de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR, 2003), el grupo subversivo denominado Partido Comunista del Perú Sendero Luminoso (PCP-SL), organizó en la prov incia, un «nuevo estado» en los numerosos caseríos estableciendo los llamados «comités populares», con los cuales gobernaban los asuntos de la comunidad desplazando a las directivas comunales. El PCP-SL entabló una relación profunda con el mercado de la droga, en las fases del cultivo de la coca y elaboración de la droga, los .comités populares. Controlaban la tenencia de tierras y con ello el primer eslabón del mercado de la droga; en la fase de acopio, el PCP-SL disponía los términos y condiciones de todos los que entraban a las zonas rurales para comprar la droga (acopiadores y traqueteros); en la fase de distribución, ejercían la v igilancia de las pistas clandestinas de aterrizaje en la zona rural; y , finalmente, en las ciudades, otorgaban concesiones a empresas locales de la droga obligando a sujetarse al partido 3 El año 1989 marcó un punto crítico en el despliegue del PCP-SL en la prov incia de Leoncio Prado, pues se produce la primera crisis del precio de la coca. Posteriormente, en la década del 90, la implementación de la Ley de arrepentimiento y el descabezamiento del mando nacional de este grupo, la acción subversiva declina paulatinamente. Entre 1993 y 1999, se registra un significativo descenso de la población. Sin embargo, a partir del año 2000 este fenómeno se rev ierte, y , actualmente se observa un fuerte incremento de la población.

3 Informe de Comisión de la Verdad y Reconciliación 2003



14

II. DIAGNÓSTICO PROSPECTIVO 3.1 CARACTERISTICAS GENERALES: 3.1.1 UBICACIÓN POLÍTICA Provincia : Leoncio Prado Región : Huánuco 3.1.2.- UBICACIÓN GEOGRÁFICA La Prov incia de Leoncio Prado, se encuentra ubicada en la Región Huánuco, localizándose en la parte central del país, entre la cordillera oriental, comprendiendo su territorio selva alta y selva baja. Su Capital, el distrito de Rupa Rupa se encuentra ubicada entre la unión de los ríos Monzón y Huallaga, a una altitud aprox imada de 660 m.s.n.m., a la altura del kilómetro 528 de la Carretera Central y sus coordenadas geodésicas son 09º18’00’’ de latitud sur y 76º91’00’’ de longitud oeste en el meridiano de Greenwich. Leoncio Prado, cuya capital es Tingo María está conformada por seis distritos: Rupa Rupa, José Crespo y Castillo, Mariano Dámaso Beraún, Padre Felipe Luyando, Daniel Alomía Robles y Hermilio Valdizán.

Cuadro 01 Provincia de Leoncio Prado; Ubicación geográfica por Capital Distrital

DISTRITO CAPITAL COORDENADAS RANGO ALTITUDINAL

CATEGORÍA LATITUD LONGITUD M.S.N.M. REGION

Rupa Rupa Tingo María 09º17’18’’ 75º59’52’’ 649 Selva Ciudad José Crespo y Castillo Aucayacu 08º56’00’’ Sur 76º02’30’’ Oeste 540 Selva Ciudad

Mariano Dámaso Beraún Las Palmas 09º21’45’’ Sur 57º58’15’’ Oeste 719 Selva Pueblo

Padre Felipe Luyando Naranjillo 09º14’00’’ Sur 75º59’30’’ Oeste 700 Selva Pueblo Daniel Alomía Robles Pumahuasi 09º10’00’’ Sur 75º54’30 Oeste 1000 Selva Pueblo

Hermilio Valdizán Hermilio Valdizán 09º06’15’’ Sur 75º51’00’’ Oeste 1250 Selva Pueblo

3.1.3.- LÍMITES Y SUPERFICIE TERRITORIAL 3.1.3.1.- LÍMITES.- Sus límites son los siguientes:

a. Por el Norte con la Prov incia de Tocache, Región San Martín. b. Por el Nor-Este con la Regio Loreto. c. Por el Sur-Este con el Distrito Codo del Pozuzo, Prov incia de Puerto Inca, Región

Huánuco. d. Por el Sur con el Distrito de Chinchao, Prov incia de Huánuco, Región Huánuco e. Por el Sur-Oeste con el Distrito de Marías, Prov incia de Dos de Mayo, Región Huánuco f. Por el Oeste con el Distrito de Monzón, Prov incia de Huamalíes, región Huánuco

3.1.3.2.- SUPERFICIE TERRITORIAL La Prov incia de Leoncio Prado tiene una superficie de 4953.02 Km², el distrito mas extenso el José Crespo y Castillo con 2,829 Km², Rupa Rupa, tiene una superficie territorial de 428.58 Km², constituyendo el 8.65% y Padre Felipe Luyando, con apenas 100.32 Km², siendo el más pequeño, de la superficie total de la Prov incia de Leoncio Prado.



15

Morfológicamente, la Prov incia de Leoncio Prado puede ser div idida en dos zonas: la zona occidental con características topográficas accidentadas, numerosos contrafuertes andinos y quebradas; y la zona de los valles, que poseen terrazas escalonadas, formadas por el río Huallaga, Monzón y sus afluentes.

Cuadro 02 Extensión Territorial de la Provincia de Leoncio Prado; Según Distritos DISTRITO SUPERFICIE KM² SUPERFICIE HAS. SUPERFICIE %

Rupa Rupa 428.58 42,858.00 8.7%

José Crespo y Castillo 2829.67 282,967.00 57.1% Mariano Dámaso Beraún 766.30 76,630.00 15.5%

Padre Felipe Luyando 100.32 10,032.00 2.0%

Daniel Alomía Robles 710.91 71,091.00 14.4% Hermilio Valdizán 117.24 11,724.00 2.4%

PROVINCIA 4,953.02 495,302.00 100.0%

Fuente: Compendio Estadístico Departamental 1995-1996-INEI 3.1.4.- DISTRIBUCION ESPACIAL Tingo María, como capital de la Prov incia de Leoncio Prado y por su ubicación estratégica, considerada como puerta de entrada a esta parte de la Amazonia, ha permitido que se convierta en el principal centro administrativo y comercial de la prov incia, y en un eje importante, como zona de influencia de los pueblos contiguos a las carreteras Central, Federico Basadre y Fernando Belaúnde. Siendo considerada por ello, en una ciudad de tercer orden a nivel nacional. El ámbito territorial donde se desenvuelve la dinámica socioeconómica y poblacional de la Prov incia forma parte del espacio conocido como Valle del Alto Huallaga, determinado por el curso del río del mismo nombre.

MAPA DE LA PROVINCIA DE LEONCIO PRADO



16

3.2 CAPITAL NATURAL

3.2.1.- CLIMA.- La Prov incia se encuentra ubicada en la zona de selva alta (entre 660 n.s.n.m. y 1,300 m.s.n.m.), por lo que posee un clima tropical, cálido y húmedo y su morfología nos da como resultado climas que varían de acuerdo a su altitud y época del año, con características homogéneas en cuanto a su alta precipitación pluv ial. 3.2.2.- PRECIPITACIONES Las precipitaciones promedio anual están en 3,179 mm, en épocas de inv ierno éstas pueden alcanzar hasta los 3860 mm. Según el Mapa de Clasificación Climática del Perú Leoncio Prado pertenece a la región natural de Rupa Rupa o selva alta con una zona de Bosque muy Húmedo Montano Tropical (bmh mt), con un clima cálido-húmedo-lluv ioso, con abundantes precipitaciones pluv iales, sobre todo en los meses de Noviembre a Marzo. La humedad relativa mensual promedio es de 85.67% y su ritmo de variación está de acuerdo al ciclo de lluv ias, por lo que en las épocas de mayor precipitación se registra una mayor humedad.

3.2.3.- TEMPERATURA Tiene una temperatura promedio de 24.31 ºC, una temperatura máxima de 25.70 ºC y una mínima promedio de 19.5 ºC, entre los meses de Mayo-Setiembre, la temperatura es variable, pero durante el mes de Junio, por los v ientos fríos del anticiclón polar marítimo, ascendente de la zona austral atlántica, se registra un descenso de temperaturas. 3.2.4.- VIENTOS Leoncio Prado se caracteriza por una estación seca entre los meses de Junio-Julio, que pareciera ser consecuencia de dirección norte que toman los v ientos alisios en esa época del año, arrastrado durante el día masas de aire húmedo que al no encontrar barreras como la cordillera de los andes, no producen lluv ias. Pero en los meses de febrero a marzo los v ientos alisios se dirigen en dirección este-noreste, chocando las masas de aire húmedo que arrastran con la cadena oriental produciendo una primera precipitación, posteriormente al encontrarse con la cordillera occidental producen precipitaciones sobre el Huallaga central. 3.2.5.- RECURSOS NATURALES

3.2.5.1.- FISIOGRAFIA La orografía de la Prov incia es producto de diversos factores como los tectónicos, orogénicos, litológicos y climáticos, propios de las regiones naturales Rupa Rupa y omaguas, con características propias, representadas por quebradas escabrosas, colinas altas y bajas con pendientes irregulares moderadas. Las unidades fisiográficas ex istentes en la Prov incia, tienen la siguiente configuración:

a) Terraza Fluv ial: Caracterizado por su sección transversal en forma de V, con pendientes

moderadas de hasta 0% -10% , en las inmediaciones de los ríos, que alberga suelos productivos, aptos para cultivos en limpio, cultivos permanentes y pastos.

b) Colinas Bajas: caracterizado por pequeños cerros alargados, de pendientes poco pronunciadas, que van entre 10% a 35% , predominan areniscas y conglomerados. Estos suelos son aparentes para cultivos en limpios, pastos y cultivos permanentes.



17

c) Cadena Colinosa o Colinas Altas: Caracterizada por colinas medias y altas, presentan

cimas sub redondeadas y laderas largas con pendientes entre los 50% y 70% , con ligeras , moderadas y fuertes disecciones, por sus características escarpadas, sus suelos son aptos para cultivos en limpio, pastos y cultivos permanentes y también de protección.

d) Valle Aluv ial: caracterizado por su topografía plana, conformada por sedimentos aluv iónicos, tanto recientes como antiguos, depositados principalmente por el rio Huallaga. En esta formación tenemos Terraza Baja, que son las adyacentes al rio; la Terraza Alta, con pendiente moderada y donde se aprecia mayor activ idad agrícola; y Complejo de Orilleros, que son terrenos planos expuestos a inundaciones esporádicas anuales, conformadas por gravas, limos y arenas finas.

e) Paisaje Montañoso: caracterizado por relieves accidentados, con disecciones y afloramientos rocosos. Presentan pendientes de entre 50% y 70% , extremadamente erosionable, son suelos de protección.

f) Valle Sinclinal: zona de protección.

3.2.5.2.- SUELO La Prov incia de Leoncio Prado, cuenta con las siguientes clases de suelo: (1) a) Tierras aptas para cultivos en limpio (A).- Reúne condiciones ecológicas que permiten la remoción periódica y continuada del suelo para el sembrío, principalmente para cultivos en limpio o de corto periodo vegetativo (maíz, frijol, arroz, etc.), plantas herbáceas y semiherbáceas, bajo técnicas económicamente accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del suelo, ni alteración del régimen hidrológico de la cuenca. Estas tierras por su alta calidad agrológica pueden dedicarse a otros fines (cultivo permanente, pastos, producción forestal y protección), evaluando los posibles resultados económicos y sociales. b) Tierras aptas para cultivos permanentes (C) Reúne condiciones ecológicas que permiten el uso continuado del suelo con sembríos de cultivos perennes o de largo periodo vegetativo (café, cacao, cítricos, frutales, etc.), plantas herbáceas y semi herbáceas, bajo técnicas económicamente accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del suelo, ni alteración del régimen hidrológico de la cuenca. Estas tierras por su alta calidad agrológica pueden dedicarse a otros fines (pastos, producción forestal y protección), evaluando los posibles resultados económicos y sociales. c) Tierras aptas para pastos (D) Son aquellas que no reúnen las condiciones ecológicas mínimas requeridas para cultivos en limpio o permanente, pero que permiten el uso continuado o temporal para pastoreo, bajo técnicas económicamente accesibles, sin deterioro de la capacidad productiva del recurso, ni alteración del régimen hidrológico de la Sub-cuenca, evaluando los posibles resultados económicos y sociales. (1) Ing. Carlos Muro, Fisiografía de la Zona de Tingo María - 1956, d) Tierras de Protección (X) No se incluye ninguna clase de calidad agrológica por el hecho de que los suelos y las formas del terreno presentan severas limitaciones, su uso para cultivos comerciales está restringido, así como para fines pecuarios o explotación racional del recurso forestal.



18

e) Tierras Aptas para Producción Forestal (F) Son suelos no aptos para propósitos agropecuarios y que presentan limitaciones ligeras para la producción del recurso forestal. Requiere de prácticas cuidadosas en la manipulación del bosque para prevenir el deterioro ambiental.

Cuadro 03 Suelos Según Capacidad de Uso Mayor

Distr ito Super fic ie

total

Cultivos en

limpio

Cultivos per manentes

Cultivos asociados

Pastos natur ales

Montes y bosques

Toda c lase de tier r as

Rupa Rupa 4,358.50 184.10 783.10 73.20 176.90 2,629.20 512.00 Rupa Rupa 100.00% 4.20% 18.00% 1.70% 4.10% 60.30% 11.70%

Provincia Leoncio Prado 150,868.40 3,135.80 23,141.30 2,989.20 1,059.90 116,967.50 3,574.70

Rupa Rupa/ Leoncio Prado 2.90% 5.90% 3.40% 2.40% 16.70% 2.20% 14.30% Fuente: ONERN.

Se observa que el 60.30% de los suelos están conformados por montes y bosques. Los cultivos permanentes como cacao, café, cítricos, papaya y plátano conforman el 18% . Es importante comprender que ubicándose el distrito en zona de ceja de de selva, posee una extensión de montes y bosques extensas. 3.2.5.3.- FLORA El área rural del la Prov incia tiene una diversidad de plantas y flora silvestre, cuyo inventario indica alrededor de 1,200 especies, las mismas que tienen diversos usos, especialmente para fibras, aceites, grasas, colorantes, pigmentos, etc. se caracteriza por la presencia de una compleja vegetación natural, mayormente arbórea, constituyendo masas boscosas de tipo tropical y subtropical, susceptibles para la producción de madera. La composición florística es muy diversificada, en cambio el contenido volumétrico es más uniforme. Así mismo ex isten especies de aprovechamiento diferentes a la madera, como las productoras de esencias y plantas medicinales, siendo las principales la cascarilla (familia sapotáceas), sangre de grado que es usada como cicatrizante y la uña de gato (uncaria tomentosa) especie de alta demanda por sus particulares beneficios curativos, el cube o barbasco de la que se extrae la "Rotenona" principio activo para la formulación de compuestos químicos orientados al control de insectos, el Sanango que sirve para aliv iar los males reumáticos, el Ojé que se utiliza como un antihelmíntico, la Copaiba cuya resina tiene usos medicinales, entre otros. También hay algunas especies botánicas importantes de uso frecuente en la construcción de v iv iendas rústicas, entre las cuales tenemos; la Caña Brava, Bambú, Pona o Shonta, Manchinga, Estoraque, Leche Caspi, Chiringa, Oropel y diversas palmeras de uso popular para los lugareños. En las montañas se encuentran diversas variedades de Orquídeas (parque Nacional de Tingo María), la altitud y masa arbórea de los bosques permite su buen desarrollo.



19

3.2.5.4.- TIPOS DE BOSQUES EXISTENTES:

a) Bosques de los Terrenos Aluviales Inundables Tipo I Se ubican en las terrazas de los ríos, se calcula un volumen de 143 m3/ha, con un error estándar de +_ 6.8% , volumen comercial total para árboles mayores a 40cm, con un promedio de 38 árboles/ha. Entre las especies que destacan están: tornillo (1,78 arb/ Ha, mohena (2.89 arb/há), quinilla, cumala, mashonaste y pazco.

b) Bosques de Terrazas Planas o Levemente Onduladas no Inundables Tipo II Tienen pendientes de 0 a 12% de inclinación. Se calcula un volumen maderables de 121 m3/ha, volumen comercial total, para árboles mayores a 25cm, con un promedio de 38 árboles/ha. Entre las especies más importantes están la moena, capirona, manchinga, yacushapana, zapote, huimba. Son bosques de apreciable valor comercial, sin embargo muchos de ellos se han depredado por la intensa extracción selectiva y su sustitución por áreas agrícolas. c) Bosques Residuales de Laderas Tipo III

Se ubican en suelos de pendientes entre 12-35% de inclinación, siendo las especies más frecuentes, el cedro (cedrela sp.), nogal (junglans neotrophica), tornillo (cedrelinga catanaeformis), mashonaste (clarisia racemosa), hualaja (zantoxy lum sp.), yacushapana (calliandra sp.). En este tipo de bosque alternan muchas especies de palmeras como la Shapaja (scheelea sp.), ungurahui (jessenia sp.), huicungo (astrocaryum sp.), pijuayo (guillelma sp.) cashapona (socratea sp.), huacrapona (iriartea sp.). Las palmeras tienen gran importancia económica por su utilización local en construcciones rústicas y por sus posibilidades de aprovechamiento industrial tanto de los frutos y palmito, como de la madera, la que es muy cotizada por su dureza y calidad de acabado.

d) Bosques de Protección Tipo IV

Este tipo de bosque ocupa los suelos muy delgados o pedregosos de pendientes superiores a 35% de inclinación. Su composición es similar al Tipo III pero con menores volúmenes de producción de madera comercial. Entre las especies forestales maderables de mayor valor comercial tenemos; Tornillo, Moena y Cedro en todas sus variedades, Nogal, Caoba, etc. que no son explotados intensivamente por encontrarse en el ámbito del Parque Nacional de Tingo María declarada zona intangible por el estado. Bosques de producción permanente: • En los Bosques primarios, predominan las especies forestales maderables como; tornillo, moena y cedro huasca.

• En los Bosques Secundarios: abundan las especies forestales como la huimba, renaco, matapalo e higuerilla, principalmente.

• En las Purmas, bosque formado por regeneración natural, con especies como, bolaina, capirona, topa, atadijo y huamansamana, sobre todo.

3.2.5.5.- FAUNA Contamos con una gran diversidad de especies animales nativas, identificándose el mayor número de especies en las zonas de menor influencia antrópica (zonas altas del área de influencia prov incial). Más de 100 especies de mamíferos, gran variedad de aves (150 especies), peces (45) especies y una diversidad de insectos.



20

Las aves silvestres que predominan son: paloma (Columba fasciata), picaflor, perdiz (Tinamus tao), coeche, guarda caballo, gallinazo, pájaro carpintero (Diyocopus sp), pucacunga (Pulsatnix perspicillata), loro (Pionus sp), papagayos, pihuichos, gorriones, guacharos, gallaretas, garzas, lechuzas, el gallito de la rocas en actual proceso de extinción, tucán (Aulacorhynchus sp), gav ilán, gallinazo, y la pava de monte (Pipile cumanensis). Entre los mamíferos más representativos tenemos: el conejo silvestre (Sy lv inagus brasilensis), mono (Aotus triv igatus), tigrillo (Felis pardalis), carachupa (Didelphis marsupialis), picuro o majaz (Agouti paca), achuni (Nasua nasua), añuje (Dasyprocta sp.), oso perezoso (Cyclopes didacty lus), oso hormiguero (Tamadura tetradáctila), puerco espín (Coendou bicolor), sajino, ronsoco, muca, sachacuy y roedores. Ex isten especies mayores como; el tigre de manchas, el tigrillo o jaguar, venado, y la sachavaca. Entre los Ofidios se tiene: shushupe (Lachesis muta), loromachaco (Carallus caninus), jergón (Bothrops atrax), cascabel (Micrunus sp), y la mantona (Epicratesc cenchrias). Entre los peces y moluscos: carachama (Plecostomus sp), huasaco (Vandellia plazai), y el cancrejo (Brachistoste-mus herembher). Ex iste también gran variedad de insectos y artrópodos. Hay una pérdida sistemática de aves, insectos u otros animales que v iven en la prov incia, debidos principalmente al avance del proceso de deforestación y a la activ idad agrícola, que incluye los cultivos ilícitos de hoja de coca, que incorpora prácticas y métodos de manejo de suelos y bosques inadecuados.

Cuadro 04 Flora y Fauna Común de la Provincia

FLORA FAUNA

PLANTAS Toronja OFIDIOS PECES,

MOLUSCOS

Cacao Guayaba Mantona Cangrejo

Café Coco Shushupe Carachama

Cocona PALMERAS Loromachaco Bagre

Heliconia Palma Aceitera Jergón Caracol

Limón Aguaje Cascabel Boquichico

Maíz Bombonaje MAMIFEROS Sábalo

Mandarina Capirona Sajino Huasaco

Mango Shapaja Achuni AVES

Maracuyá FORESTALES Mono Picaflor.

Naranja Topa Añuje Garza blanca,

Papaya Moena Carachupa Pájaro Carpintero

Piña Bolaina Conejo Tucán.

Plátano Cashapona Ronsoco Gallito de las rocas

Poma Rosa Ungurahui Muca Guarda caballo

Zapote Cedro Picuro Loro

Taperibá Ojé Oso Perezoso Paloma Fuente: Sondeo en la población rural



21

3.2.6.- SITUACION ACTUAL Nuestra biodiversidad si bien es vasta, no ha significado por esto, que sea ilimitada y esto se debe al tipo de explotación y aprovechamiento de nuestros recursos naturales, ya que en la actualidad muestran un agotamiento. En muchos casos peligrosos. Nos debemos referir por tanto, al impacto causado por efectos de la tala ilegal y la seudo legal, que causan deforestación y que tienen una incidencia negativa directa sobre nuestra flora, fauna y en general sobre nuestra biodiversidad; además, de señalar los nefastos efectos de contaminación de nuestros ríos, por efecto del narcotráfico; y la agricultura migratoria, proveniente de las zonas alto-andinas de nuestra región, con fines únicamente de la siembra de la hoja de coca. Son estos aspectos, los que nos deben hacer tomar conciencia sobre lo que deberíamos hacer, desarrollando planes, programas y proyectos en el más corto plazo. La rica biodiversidad de la Prov incia de Leoncio Prado y el hecho de contar hasta con dos parque naturales nacionales, debería generar grandes posibilidades de bio-negocios, que cumplan con ciertos elementos de sostenibilidad en el tiempo, trabajando aspectos esenciales, como son: cero impactos ambientales, que tengan un alto componente social, que cuenten con asistencia técnica y que cuenten con capacitación en técnicas innovadoras, esto quiere decir que sean inclusivas y sostenibles con respecto a su entorno social. 3.2.7.- HIDROGRAFIA La red hidrográfica de la Prov incia de Leoncio Prado, está conformada por la cuenca del río Huallaga, que lo atrav iesa de sur a norte, formando la sub-cuenca del Alto Huallaga, desde su nacimiento en las alturas al sur de la cordillera Raura, hasta su confluencia con el río Marañón, en la Región Loreto. El mismo que es navegable desde Tingo María, aguas abajo, para botes pequeños y medianos, Sus principales afluentes del rió Huallaga dentro de la prov incia son los ríos: Monzón, Cuchara, Supte Grande, Tulumayo, Bolina, Río Negro, Cargatambo, Las Pavas, Tambillo, Las Palmas, Tres de Mayo, Cayumba, Topa, Huayhuantillo, Huayhuante, Marona, Flores de Belén, Trampolín, entre otros. El Río Huallaga, aporta también una variada fauna, que sirve de fuente alimenticia a nuestra población que habita en sus márgenes, pero esta riqueza ictiológica se ve constantemente amenazada, por la utilización del uso de barbasco y productos agroquímicos que se usan para la pesca, pesca indiscriminada, la expulsión de aguas serv idas, productos químicos altamente contaminantes que se usan en el procesamiento del clorhidrato de cocaína, entre otros que ya están generando una situación de riesgo ambiental grave. 3.3. CAPITAL HUMANO La prov incia de Leoncio Prado año 2007, tenía una población de alrededor de 116,965 habitantes, con una tasa de crecimiento de 1.60% . El Distrito con mayor extensión territorial es el José Crespo y Castillo con 2,829.67 Km², seguido por Dámaso Beraún con 766.27 Km², Daniel Alomía Robles con 710.91 Km², Rupa Rupa con 428.58 Km², Hermilio Valdizán con 117.24 Km² y Padre Felipe Luyando con 100.32 Km².



22

En el caso de las tasas de densidad poblacional apreciamos que Rupa Rupa tiene la tasa más elevada, equivalente a 131.6 H/Km², seguida por Padre Felipe Luyando, con una tasa de 85.7 H/Km², mientras que la menos ocupada es Daniel Alomía Robles con una tasa de 9.3 H/Km².

Cuadro 05

DISTRIBUCION Y DENSIDAD POBLACIONAL PROVINCIAL Y POR DISTRITO 2007

PROVINCIAS / DISTRITOS POBLACION EXTENSION

(Km²) DENSIDAD

(H/Km²) TOTAL % PROVINCIA LEONCIO PRADO 116.965 100,10% 4.952,99 23.6 Rupa-Rupa 56.389 48.2% 428,58 131.6 Daniel Alomía Robles 6.597 5.6% 710,91 9,3 Hermilio Valdizán 3.793 3.2% 117,24 32.3 José Crespo Y Castillo 32.255 27,6% 2.829,67 11,4 Padre Felipe Luyando 8.599 7.3% 100,32 85.7 Mariano Dámaso Beraún 9.332 7.9% 766,27 12.2 *Fuente: Censo de Población Vivienda 2007

3.3.1.- Distribución de la Población Urbana y Rural La distribución espacial de la Prov incia de Leoncio Prado al año 2007 se configura de la siguiente manera: El 56.21% de la población de Leoncio Prado está concentrada en el área urbana, mientras que 43.79% se ubica en el área rural. Los distritos que espacialmente concentran más población en el área urbana son Rupa Rupa y José Crespo y Castillo; mientras que los que concentran menos población el área rural son Hermilio Valdizán y Daniel Alomía Robles.

Cuadro 06

POBLACION RURAL Y URBANA POR DISTRITO 2007

PROVINCIAS/DISTRITOS POBLACION

TOTAL URBANA RURAL PROVINCIA LEONCIO PRADO 116.965 68,747 48,218 Rupa-Rupa 55.150 50,414 5,975 Daniel Alomía Robles 6.597 336 6,261 Hermilio Valdizán 3.793 272 3,793 José Crespo Y Castillo 32.255 14,028 18,227 Padre Felipe Luyando 8.599 1,755 6,844 Mariano Dámaso Beraún 9.332 1,942 7,390 Fuente: INEI 2007



23

3.3.2.- DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXO Y GRUPOS ETEREOS 3.3.2.1.- DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXO La información censal 2007, permite apreciar la composición de la población según sexo, de 116,965 habitantes, el 52.3% eran del sexo masculino y el 47.7 % del sexo femenino. El índice de masculinidad, refleja ex iste 1.10 hombres por cada 100 mujeres, en general hay menos mujeres que hombres.

Cuadro 07

Índice de Masculinidad a Nivel Provincial – Año 2007

TOTAL Población Índice de

Hombres Mujeres Total Masculinidad

Prov incial 61,193 55,772 116,965 1.10 Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 - INEI

3.3.2.2.- DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR GRUPOS ETAREOS Conforme podemos apreciar en el cuadro 8, la Prov incia de Leoncio Prado se caracteriza por tener una población joven en un rango de 20 a 65 años del orden de 47.26% , que constituye en la fuerza laboral productiva. Si bien es cierto la tasa de natalidad v iene disminuyendo, así como también ha disminuido la tasa de mortalidad infantil, todavía un importante porcentaje de nuestra población son los menores de 20 años.

Cuadro 08

Fuente: INEI 2007



24

3.3.3.- Distribución de la PEA según Sector Económico La PEA agropecuaria es la más representativa en nuestra prov incia, llegado a significar el 46.44% , pero de ese total el 65% se dedica a la agricultura de subsistencia, debido a su bajo nivel de conocimiento de nuevas tecnologías; el sector manufacturero alcanza apenas un 3.95% de PBI, y el terciario, que cuenta con un alto nivel de informalidad y subempleo alcanza el 49.5% del PBI, El tamaño de la PEA en la prov incia es de 44,205.

Cuadro 09

Fuente: INEI, 2007.



25

Se observa que el 46.44% de la PEA se ocupa en la agricultura, ganadería caza y silv icultura seguido del comercio, seguido de los serv icios que ocupa al 17.72% de la población y los serv icios el 3.95% , la industria, el transporte, educación respectivamente. Esta característica ev idencia la condición de ciudad cosmopolita como capital de la prov incia. 3.3.4.- Migración El movimiento migratorio de nuestra población es constante, siendo a nivel de departamento la tasa de emigración de 11,7 en las mujeres y hombres de 13,8 y se produce hacia los departamentos de: Lima, Junín, San Martín, Ucayali y en menor proporción hacia otros departamentos y la inmigración generalmente es hacia otras prov incias del departamento y de las zonas ruarles hacia las grandes ciudades como Tingo María y Aucayacu. La población de Leoncio Prado se encuentra conformada por personas foráneas en un 64.10% .

Cuadro 10

LEONCIO PRADO: PROCEDENCIA DE LA POBLACIÓN 2007

Procedencia Provincial %

Nació en la zona 35.90

Inmigrante 64.10

TOTAL 100.00 Fuente: INEI 2007

3.3.5.- Salud Los serv icios de salud de la Prov incia de Leoncio Prado están a cargo de varios prestadores públicos y privados, así como Instituciones con funciones independientes. En general la cobertura de los serv icios se limita al área urbana, ex istiendo una grave desatención en la zona rural debido a la concentración poblacional que centraliza el serv icio. El número de médicos que prestan sus serv icios en la zona no cubren la demanda de la población. Según los datos sobre los recursos humanos con los que cuenta el Hospital Tingo María, de os que se pueden interpretar que se cuenta con un promedio de 5 médicos por cada 10,000 habitantes; en cuanto a las enfermeras se cuenta con un promedio de 8.2 por cada 10,000 habitantes; de la misma manera se cuenta con 2.6 obstetras por cada 10,000 habitantes; en 0.5 odontólogos por cada 10,000 habitantes. En conclusión se aprecia que los recursos humanos con el que cuenta nuestra institución es insuficiente para los 42562 habitantes, agregados los que acuden por atención en salud como parte de la Red de Salud Leoncio Prado (75 establecimientos de salud) más los 4 establecimientos colindantes de la Región Ucayali (C.S Aguaytía) y la Región San Martin (Tocache, Progreso y Uchiza).



26

La TBM según los datos nacionales son 7.0 muertes por 1000 Hab. y en las estadísticas regionales se tiene de 6.2 muertes por 1000 Hab. Para nuestra jurisdicción se dan 4.9 defunciones por cada 1000 habitantes, según las muertes registrados como Hospital y Distrito. 3.3.5.1.- DESNUTRICION INFANTIL La desnutrición infantil en nuestra Prov incia de Leoncio Prado, es preocupante, a pesar de la mejora económica que por la que atrav iesa el país, si bien es cierto que en la actualidad se cuenta con mayores recursos económicos, no somos consientes todavía de las acciones que debemos emprender, para tratar de revertir esta peligrosa situación. Tampoco se entienden de los riesgos futuros que recaen sobre nuestros niños con los índices de desnutrición que tenemos. Debemos por tanto, reorientar nuestros recursos económicos en combatir la desnutrición, mejorar los serv icios de salud, implementar serv icios básicos y el desarrollo económico productivo, a través del aprovechamiento de nuestras potencialidades, desde la óptica del gobierno local.

Cuadro 11 Desnutrición en el ámbito de la Provincia de Leoncio Prado - Año 2006

Área Población Población con

NBI % Desnutridos crónicos %

Leoncio Prado 102,554 90.7 29.0

Daniel Alomía Robles 4,422 93.7 42.0

Hermilio Valdizán 4,014 94.5 41.0

Padre Luyando 8,736 89.4 32.0

Mariano Dámaso Beraún 13,666 89.6 43.0

José Crespo y Castillo 25,249 91.1 39.0

Rupa Rupa 46,467 85.9 22.2 Fuente: FONCODES 2006.

3.3.5.2.-MORBILIDAD Y MORTALIDAD INFANTIL 3.3.5.2.1.- MORBILIDAD INFANTIL Las entidades prestadoras de salud pertenecientes al MINSA, v ienen registrando en la actualidad el 68.3% de las atenciones medicas, mientras que ESSALUD registra el 15% , de las atenciones, quedando un 16.7% de atenciones en otros establecimientos, sean estos privados o pertenecientes a la PNP. Los datos de morbilidad registrados en los serv icios de salud expresan solo los atendidos a la demanda que buscan una atención pero no dice nada de la demanda que no llega a buscar una atención en un establecimiento de salud la cual muchas veces puede ser de magnitud considerable, sobre todo en aquellas localidades con limitado acceso a los serv icios de salud; en tal razón los datos obtenidos de morbilidad para el presente análisis está referida solamente a aquellas que han tenido la posibilidad de acudir a un establecimiento de salud y ser registradas.



27

Cuadro 12

Cuadro 13

Lugar donde se Realizó la Consulta/Atención LUGAR CANTIDAD %

HOSPITAL MINSA 24 40.0

POSTA MEDICA 17 28.3

ESSALUD 9 15.0

CLINICA PARTICULAR 4 6.7

OTROS 6 10.0

TOTAL 60 100.0

Fuente: RED DE SALUD 3.

N° % M F M F M F M F M F

34595 100 14237 20358 9200 9325 1874 3056 2546 7216 617 761

1 Enfermedades del sis tema re spiratorio 10247 30 5146 5101 4524 4365 393 398 185 275 44 63

2 Cie rt as enfermedades i nf ecc iosas y paras itaria s 7177 21 3239 3938 2233 2242 516 716 411 892 79 88

3 Enfermedades del sis tema ge ni tourinario 3739 11 565 3174 238 480 69 577 149 2066 109 51

4 Enfermedades del sis tema di ge sti vo 3380 10 1221 2159 356 506 253 483 512 1086 100 84

5 Tra umat ismos, envenenamientos y a lgunas ot ras cons 1795 5 969 826 286 280 210 140 427 346 46 60

6 Enfermedades de la pie l y de l te jido subc utáneo 1114 3 506 608 383 390 38 92 73 106 12 20

7 Síntomas, signos y hall azgos anormale s c línicos y 1140 3 450 690 133 132 112 120 168 390 37 48

8 Enfermedades del Oido y de la a pofi sis ma stoidea 1041 3 518 523 445 395 43 56 20 56 10 16

9 Enf. Endocrinas .Nutricionale s 851 2 216 635 97 129 22 23 79 397 18 86

10 Enfermedades del sis tema Osteomus cul ar 810 2 281 529 17 20 27 42 193 381 44 86

3301 10 1126 2175 488 386 191 409 329 1221 118 159FUENTE: Regist ros HISOEI- Hospita l Tingo María

DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN CONSULTA EXTE RNA HOSPITAL TINGO MARIA AÑO 2007

T O T A L G R U P O S D E E D A D

O - 9 10 - 19 A 2 0 - 64 65 A +

T O T A L

TODAS LA DEM AS CAUSAS

N° CAUSAS



28

F M F M

ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO2066 149 28.63 5.852

CIERTAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS 1086 512 15.05 20.11

ENFERMEDADES DEL SISTEMA GENITOURINARIO892 411 12.36 16.14

ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO397 79 5.502 3.103

TRAUMATISMOS, ENVENAMIENTOS Y ALGUNAS OTRAS CONSECUENCIAS DE CAUSAS EXTERNAS 390 168 5.405 6.599

ENFERMEDADES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTÁNEO381 193 5.28 7.581

SINTOMAS, SIGNOS Y HALLAZGOS ANORMALES CLÍNICOS

346 427 4.795 16.77ENFERMEDADES DEL OIDO Y DE LA APÓFISIS MASTOIDES 312 4.324

ENFERMEDADES ENDOCRINAS, NUTRICIONALES Y METABÓLICAS 275 185 3.811 7.266

ENFERMEDADES DEL SISTEMA OSTEOMUSCULAR Y DEL TEJIDO CONJUNTIVO 269 119 3.728 4.674ENFERMEDADES DE LA SANGRE Y DE LOS ÓRGANOS HEMATOPOYÉTICOS, Y CIERTOS TRASTORNOS QUE AFECTAN EL MECANISMO DE LA INMUNIDAD 252 94 3.492 3.692

ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO170 34 2.356 1.335

TRASTORNOS MENTALES Y DEL COMPORTAMIENTO108 39 1.497 1.532

EMBARAZO, PARTO Y PUERPERIO106 73 1.469 2.867

TUMORES (NEOPLASIAS)86 20 1.192 0.786

ENFERMEDADES DEL OJO Y DE SUS ANEXOS66 25 0.915 0.982

ENFERMEDADES DEL SISTEMA NERVIOSO9 9 0.125 0.353

MALFORMACIONES CONGENITAS, DEFORMIDADES Y ANOMALÍAS CROMOSÓMICAS 5 9 0.069 0.353

CIERTAS AFECCIONES ORIGINADAS EN EL PERIODO PERINATAL

TOTALES7216 2546 100 100

20-64 %

Cuadro Nº 14

Principales Causas de Hospitalización – 2007

3.3.5.2.2.- MORTALIDAD INFANTIL En el 2007 los distritos con mayor número de defunciones infantiles fueron Rupa Rupa, José Crespo Castillo y Mariano Dámaso Beraún, desconociéndose la tasa por la deficiencia en el reporte de nacimientos por distritos a nivel de los EESS. La Mortalidad General es de 2.6 por cada 1,000 habitantes y la tasas de Mortalidad Infantil es de 11.40 por cada 1,000 habitantes. Durante el año 2006 en el Hospital de la UTES Tingo maría ha habido 210 muertos; es decir, un promedio de 18 mensuales. Las principales causas de mortalidad son: Enfermedades del corazón, Infecciones respiratorias agudas; Enfermedades del aparato del sistema urinario entre otras.



29

Nº ORDEN CAUSAS Nº %

1 Enfermedades isquémicas del corazón 25 12.022 Infecciones respiratorias agudas 13 6.253 Enfermedades del sistema urinario 13 6.254 Enfermedades hipertensivas 12 5.775 Agresiones (homicidios) 11 5.296 Deficiencias nutricionales y anemias nutricionales 11 5.297 Cirrosis y ciertas otras enf ermedades crónicas del hígado 9 4.338 Septicemia, excepto neonatal 8 3.859 Tum or maligno de los órganos digestivos y del peritoneo, except o estómago y colon 6 2.88

10 Tum or maligno del cuello del útero 6 2.8894 45.19

208 99.052 0.95

210 100. 00TOTAL DEFUNCIONES

DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD GENERALDISTRITO RUPA RUPA

AÑO: 2006

Todas las dem as enfermedadesDefunciones con Certificación MédicaDefunciones sin Certificación Médica

Cuadro 15

3.3.5.3.- NATALIDAD La tasa bruta de natalidad (TBN) en el departamento de Huánuco y la Red Leoncio Prado muestra una reducción continua durante el período del 1980 al 2005.

Cuadro 16 INDICADOR UNIDAD MEDIDA PERIODO VALOR

Tasa bruta de natalidad 1000 habitantes

1980 - 85 33.4

1990 -95 27.6

1995 -00 24.9

2000 - 05 22.6

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

3.3.5.4.- TASA ESPECÍFICA DE FECUNDIDAD Como se puede apreciar la tasa de fecundidad específica por grupos quinquenales el comportamiento reproductivo de la mujer se inicia a partir de 10 a 14 años en nuestra realidad en la que se interpreta con los datos graficados que de cada 1000 habitantes en este grupo etario se dan 17 nacimientos; haciendo las diferenciaciones entre los de la zona rural (11 de cada 1000) así como en la zona urbana (6 de cada 1000). Siguiendo los grupos de edad entre 15 a 19 años, se tiene que de cada 1000 habitantes se dan 218 nacimientos, y en la zona rural (141/1000 Hab.) y el área urbana (76/1000 Hab). En el grupo etario de 20 a 24 años de 231 nacimientos por cada 1000 habitantes, como en la parte rural con 150/1000 Hab y en la urbana de 81/1000 Hab. Así mismo tenemos entre las edades de 25 a 29 años que de 1000 habitantes hay 206 nacimientos, en la parte rural de 134/1000 Hab. Y en la zona urbana de 72/1000 Hab. De la misma manera en las demás edades que tienden a decrecer en proporción a como avance la edad, distinguiéndose en el cuadro siguiente.



30

TASA ESPECÍFICA DE FECUNDIDAD ZONA URBANA Y RURAL H OSPITAL TINGO MARÍA 2007

17

218231

206

177

109

5334

6

76 7262

38

19 1211

141150

134115

71

3422

81

0

50

100

150

200

250

10 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49

TASA ESPECÍFICA DE FECUNDIDAD URBANA RURAL

3.3.5.5.- SISTEMA DE SERVICIO DE SALUD

En el ámbito de nuestra jurisdicción contamos con 38 establecimientos de salud: corresponden al Ministerio de salud (MINSA) 35; 1 de EsSalud, 1 del sector privado y 1 de la Sanidad de las fuerzas policiales.

Cuadro 17

INSTITUCIONES DE SALUD POR TIPO DE ESTABLECIMIENTO 2007

INSTITUCIÓN TIPO DE ESTABLECIMIENTO

HOSPITAL C. SALUD P. SALUD TOTAL

MINSA 1 2 67 70

ESSALUD 1 1

SFP 1 1

SANIDAD PNP 1 1

TOTAL 2 2 69 73

Los establecimientos del Ministerio de Salud están a cargo de la administración de la Red de Salud Leoncio Prado, los que se encuentran agrupados en Microrredes de Salud. Dentro de estos establecimientos se encuentra el Hospital de Tingo María, como órgano desconcentrado y centro de referencia de los establecimientos de salud de primer nivel, 02 Centros de Salud, que son sedes de Microrredes y a su vez centros de referencia de los Puestos de Salud de sus respectivas jurisdicciones, y 69 Puestos de Salud.



31

3.3.6.- EDUCACIÓN La Prov incia Leoncio Prado tiene en la actualidad un aprox imado de 116, 965 habitantes, de los cuales 39,685 son estudiantes en sus diversos niveles y modalidades.

Si el sector educación quiere aprovechar la actual y futura bonanza económica tendrá que demostrar la necesidad y destino de los recursos que demanda. Una forma de hacerlo es efectuando estudios que estimen las canastas educativas por estudiante, mejoramiento de infraestructura de las aulas y centros educativos, diferenciadas por niveles de enseñanza y ámbitos geográficos. Pero sobre todo, los padres de familia, profesores y alumnos deben especializarse en pedir incremento presupuestal para el mejoramiento de infraestructura, capacitación de recursos humanos, implementación tecnológica, etc. prev io compromiso y resultados de mejoramiento de la calidad educativa.

El ámbito de la jurisdicción de la UGEL, se presenta de la siguiente manera:

Cuadro 18

Instituciones Educativas

DESCRIPCIÓN UBICACION MODALIDAD CARACTERISTICA

AREA URBANA 132

AREA RURAL 311

GESTION PUBLICA DIRECTA 370

GESTION PRIVADA 73

UNIDOCENTES 172

POLIDOCENTES MULTIGRADOS 196

POLI DOCENTES COMPLETOS 110

Fuente: UGEL Leoncio Prado.



32

Cuadro 19

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar 2008

En el ámbito de la UGE Leoncio Prado ex isten 144 Programas de Educación Inicial, 58 escolarizada y 85 no escolarizada, 223 instituciones Educativos de Nivel Primaria, 45 instituciones educativas del nivel secundario, 04 instituciones de educación básicas alternativa, 17 instituciones educativas de educación básica alternativa de adultos, 02 instituciones

ALUMNOS, DOCENTES Y CENTROS O PROGRAMAS DE LA PROVINCIA DE LEONCIO PRADO

Etapa y Nivel Educativo

Matrícula Docentes Centros o Programas Secciones

Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural

BÁSICA REGULAR 33929 19548 14381 1424 905 523 412 103 309 1977 702 1275 Inicial 4016 1793 2223 132 94 42 144 43 101 163 84 79 Escolarizada 2487 1513 974 127 90 37 59 28 31 163 84 79

No escolarizada 1529 280 1249 5 4 5 85 15 70 0 0 0 Primaria 20018 9845 10173 770 397 373 223 34 189 1466 362 1104 Polidocente completo

11752 9514 2238 464 377 87 38 27 11 403 321 82

Multigrado 5115 306 4809 196 18 178 75 5 70 447 30 417

Unidocente multigrado

3151 25 3126 110 2 108 110 2 108 616 11 605

Secundaria 9895 7910 1985 522 414 108 45 26 19 348 256 92 Presencial 9895 7910 1985 522 414 108 45 26 19 348 256 92 Distancia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

BÁSICA ALTERNATIVA

563 563 0 20 20 0 4 4 0 0 0 0

BÁSICA ADULTOS 2012 1995 17 106 102 4 17 16 1 99 94 5 Primaria Adultos 104 104 0 8 8 0 6 6 0 20 20 0 Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

No escolarizada 104 104 0 8 8 0 6 6 0 20 20 0 Secundaria Adultos

1908 1891 17 98 94 4 11 10 1 79 74 5

Escolarizada 861 844 17 34 30 4 4 3 1 34 29 5 No escolarizada 1047 1047 0 64 64 0 7 7 0 45 45 0

BÁSICA ESPECIAL 61 53 8 9 8 1 2 1 1 0 0 0 Escolarizada 61 53 8 9 8 1 2 1 1 0 0 0 No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TÉCNICO-PRODUCTIVA

668 668 0 26 26 0 5 5 0 0 0 0

SUPERIOR NO UNIVERSITARIA

2452 2452 0 65 65 0 3 3 0 0 0 0

Superior Pedagógica

224 224 0 18 18 0 1 1 0 0 0 0

Superior Tecnológica

2228 2228 0 47 47 0 2 2 0 0 0 0

Superior Artística 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 39685 25279 14406 1650 1126 528 443 132 311 2076 796 1280



33

educativas de educación básica especial, 05 instituciones educativas técnicos productivas, 03 institutos superiores no universitarios.

3.3.6.1.- EDUCACIÓN UNIVERSITARIA La UNAS consta de 06 Facultades que albergan 10 Especialidades Dichas especialidades pertenecen al campo del conocimiento de las ciencia agropecuaria, ciencias de los Recursos Naturales Renovables, Ciencias Económicas y Administrativas e ingeniería en Informática y Sistemas. La mayor parte de las Especialidades son de ingeniería abarcando diversos campos de especialización.

Cuadro 20

PRE GRADO: FACULTADES Y ESPECIALIDADES DE LA UNAS

FACULTAD DEPARTAMENTO ACADEMICO

Agronomía Ciencias Agrarias

Zootecnia Ciencias Pecuarias

Ingeniería en Industrias Alimentarias Ciencia y Tecnología de Alimentos

Recursos Naturales Renovables Ciencias Forestales Conservación de Suelos y Agua

Medio Ambiente

Ciencias Económicas y Administrativas Ciencias Administrativas Ciencias Contables Ciencias Económicas

Ingeniería en Informática y Sistemas Ciencias en Ingeniería en Informática y Sistemas

Cuadro 21

POSGRADO: MAESTRÍAS Y MENCIONES DE LA ESCUELA DE POSGRADO – UNAS

MAESTRIA MENCIONES

Agroecología Gestión Ambiental

Ciencias Agrícolas Agricultura Sostenible

Ciencias Económicas

Auditoría Integral Finanzas Proyectos de Inversión Gerencias en Servicios de Salud

Ciencias Pecuarias Acuicultura



34

La Universidad Nacional Agraria de la Selva (UNAS), al semestre 2008 – II, tuvo 2,397 alumnos matriculados. Las Facultades con mayor número de alumnos son la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, con 857 alumnos y la Facultad de Recursos Naturales Renovables, con 491 alumnos.

La Universidad Nacional Agraria de la Selva posee en total 207 docentes. Las Facultades con mayor número de docentes son la FCEA., con 61 y la FRNR, con 35 alumnos. Es importante destacar que sólo las indicadas facultades poseen un ratio alumnos/docentes mayor al promedio de la UNAS.

Debemos anotar que en el distrito también ex isten 2 universidades de gestión privada: La Universidad Privada de Huánuco con mas de 1,400 alumnos y Universidad Los Ángeles de Chimbote con mas de 150 alumnos. Asimismo, ex isten 05 institutos superiores (01 pedagógico y 4 tecnológicos) en Tingo María, adicionalmente 01 Centro de formación artesanal de carácter público. Tienen presencia importante el Instituto Superior Tecnológico del Oriente y el Instituto Superior Pedagógico San Juan de la Selva.

El 12.9 % de la población prov incial posee educación superior. Hay un alto porcentaje de alumnos desaprobados (31.75% ) según la estadística de 1999 y también un considerable número de alumnos retirados, 18.60% en el área rural y 10.30% en el área urbana.

Anualmente, egresan de los colegios secundarios un promedio 1,050 alumnos de los cuales, el 40% de ellos ingresa a un centro superior ya sea técnico o profesional. 3.3.6.2.- ANALFABETISMO La Unidad de gestión educativa (UGE) Tingo María, reporta una tasa de analfabetismo promedio total prov incial de 11.10% ; siendo Rupa Rupa el distrito con menor tasa de analfabetos (12.25% ) frente a los distritos de Mariano Dámaso Beraún, Hermilio Valdizán, Daniel Alomía Robles, y Padre Felipe Luyando que tienen tasa de 32.50% , 28.15% , 26.51% , y 23.51% , José Crespo Castillo registra una menor tasa de 16.05% , respectivamente. En el área rural hay una mayor presencia de analfabetos que en el área urbana, 65% de los analfabetos en este ámbito son mujeres. 3.3.6.3.- ALFABETIZACIÓN

• El Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización PRONAMA, implementado por el Estado a través del Decreto Supremo Nº 022-2006-ED y Plan Nacional del PRONAMA 2006-2011 y Plan Operativo del PRONAMA 2006-2007, aprobados mediante el Acta Nº 001-2006-ME-PRONAMA del Consejo Ejecutivo del Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización.

• La Directiva Nº 023-2007-ME/PRONAMA que establece las disposiciones para la ejecución de las activ idades del PRONAMA a nivel nacional, regional y local, precisando la participación de los Sectores del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Regionales y de las Municipalidades en la ejecución de las activ idades del PRONAMA para el año 2007.

• Se encontró logros y dificultades en la ejecución del programa:



35

Cuadro 22

LOGROS DIFICULTADES ° Apoyo de autoridades en la sensibilización para que asistan al programa. ° Buena aceptación de los participantes en la asistencia al programa. ° Desarrollo de un clima favorable y efectivo entre los participantes. ° Cuentan con mobiliario para el desarrollo de las sesiones de clase. ° Los participantes demuestran su alegría con la metodología empleada por que ya saben leer, escribir, sumar y restar con los recursos de su comunidad. ° Los participantes realizan trabajos manuales en horario que no afecte la enseñanza. ° Los participantes totalmente iletrados aprendieron a escribir sus nombres a realizar sus firmas, escribir número del DNI. ° Los facilitadores cuentan con los elementos básicos para garantizar el desarrollo adecuado de cada uno de los momentos de la sesión de aprendizaje. ° Se desarrolló 45 sesiones de aprendizaje y 04 sesiones que sirv ieron para comprobar lo que han aprendido.

° Inasistencia de algunas participantes los domingos por asistir al culto evangélico. ° Tardanzas por motivo de distancia. ° Falta de mobiliario y ambientes adecuados para el desarrollo de las sesiones. ° Falta de concentración de algunos participantes por asistir con sus hijos menores. ° Mayoría de participantes son de bajo recursos económicos. ° Bajo nivel de motricidad razón por la que falta de dominio del lápiz al hacer trazos para escribir una palabra. ° Participantes con problemas v isuales. ° Timidez para demostrar su aprendizaje en la pizarra. ° Participantes que se encuentran en diferentes niveles de aprendizaje. ° Algunos participantes no asisten en forma permanente y pierden sesiones de clases. ° Por motivos de trabajo piden permiso. ° Los materiales brindados por el programa no tienen buena duración.

• Se sugiere que se continúe con el Programa en el ámbito de José Crespo y Castillo, además

se amplíe a los demás distritos de la prov incia Leoncio Prado. • Mejorar la calidad del material a repartirse. • Completar el módulo de equipos para el trabajo en campo y disponer la utilización de los

equipos oportunamente. • Sensibilizar a las autoridades y sociedad civ il respecto de la importancia de la alfabetización.

3.3.6.4.- ESCOLARIDAD La asistencia escolar se presenta una tasa del 32.99% en promedio prov incial, aquellos distritos con tasas por encima del promedio prov incial son Rupa Rupa y Mariano Dámaso Beraún con 37.24% y 33.93% , respectivamente, y los distritos con tasas por debajo del promedio prov incial son Daniel Alomía Robles, Hermilio Valdizán, José Crespo Castillo y Padre Felipe Luyando con 24.57% , 28.99% , 28.97% y 24.57% , respectivamente (UGE Leoncio Prado 2007).



36

Cuadro 23

Tasa de Asistencia por Distrito y Sexo

Distrital Total Sexo Tasa de Asistencia

Hombre Mujer Total Hombre Mujer

Leoncio Prado 28,101 14,318 13,783 32.99 32.24 33.82

Rupa Rupa 15,668 7,857 7,811 37.24 37.22 37.26

D. Alomía R. 1,073 585 488 24.57 23.63 25.79 Hermilio Valdizán 857 450 407 28.99 27.92 30.28

José Crespo Castillo 6,173 3,113 3,060 28.97 27.23 30.99

P. F. Luyando 1,518 797 721 24.53 24.04 25.09

Mariano Dámaso Beraún 2,812 1,516 1,296 33.93 33.89 33.97 Fuente: UGE Leoncio Pr ado

En este mismo periodo el 37.96% lograron acceder a la educación primaria completa y continuaron con sus estudios; así mismo el 86.70% de la población accede a serv icio de la educación en todos sus niveles.

El 3.04% de la población ha alcanzado estudiar algún año de educación superior universitaria y el 1.66% superior no universitaria, lo cual significa que son pocos los estudiantes que logran concluir con sus estudios superiores, siendo 1.48% la población que concluyeron sus estudios superiores no universitarios y 1.94% aquellos que concluyeron sus estudios superiores universitarios.

El 22.6% de la población femenina mayor a 15 años tiene secundaria completa y el promedio de años de estudios de la población mayor de 15 años es 6.6. Y el 19.4% de la población en edad escolar entre 5 y 12 años no asiste a la escuela, así como el 36.4% de la población entre 13 y 17 años no asiste a la escuela. El 15.8% de la población entre 9 y 15 años tiene atraso escolar. 3.3.7.- VIVIENDA

Según el INEI nos muestra que 1 de cada 3 v iv iendas tienen características físicas de construcción inadecuadas y 1 de cada 5 no cuentan con saneamiento básico.

Cuadro 24

Indicadores de Vivienda a 2007 INDICADORES %

Viv iendas con características físicas inadecuadas 35.1

Viv iendas con Hacinamiento 30.0

Viv iendas con desagüe 23.9

Fuente: INEI 2007.

Para el caso de v iv iendas construidas en zonas urbanas, prevalece el uso de materiales de construcción noble, con un alto porcentaje del uso de calaminas, para sus techos, pero se mantienen los mismos porcentajes con referencia a hacinamiento y en menor proporción el tema



37

de serv icios básicos, como son a agua y desagüe. Aquí hay que señalar que debido a las mejoras económicas del país, el gobierno central cuenta con programas especiales para la construcción de agua y desagüe, principalmente en zona urbano-marginales, de las que ya está haciendo uso nuestro gobierno local. En las zonas rurales todavía predomina el uso de materiales de construcción rústicos.

Cuadro 25

Material Predominante en los Pisos de las Viviendas de la Zona Rural

MATERIAL PREDOMINANTE

CANTIDAD %

Cemento 20 8.44

Madera 28 11.82

Bambú / Carrizo 0 0.00

Tierra 171 72.15

Otros 1 0.42

No declaró 17 7.17

TOTAL 237 100.00 Fuente: Diagnóstico Situacional 2007.

3.3.7.1.- SERVICIOS BÁSICOS El análisis efectuado por el Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social - FONCODES en el 2006, sobre la base del Censo de Población y Viv ienda 2005-INEI, cuyos resultados a nivel distrital en el ámbito de la Red de Salud Leoncio Prado nos muestra que ex iste todavía un número importante de personas que no acceden a determinados serv icios básicos. En el cuadro que se muestra a continuación se puede observar que en general tanto en el nivel distrital como prov incial la ausencia en el acceso a los serv icios básicos están muy por encima de los totales nacionales.

Cuadro 26

SITUACION DE LOS SERVICIOS BASICOS NACIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL 2006

Provincia/Distrito % de la población sin:

Agua Desag./Letrin. Electric. PERU 27.0% 19.7% 26.9% HUANUCO 53% 41% 60% LEONCIO PRADO: 53% 29% 46% Rupa Rupa 38% 25% 16% Daniel Alomía Robles 75% 34% 85% Hermilio Valdizán 95% 32% 80% José Crespo Y Castillo 57% 23% 64% Padre F. Luyando 79% 45% 60% Mariano Dámaso Beraún 60% 56% 92%

FUENTE: Mapa de Pobr eza de FONCODES 2006.



38

En el nivel distrital, la carencia es preocupante Hermilio Valdizán cuya población no tienen acceso a agua potable en un 95% y el 80% no accede a la electricidad. Los resultados a nivel de cada uno de los distritos que nos muestra el Cuadro de indicadores sociales, nos permiten apreciar que los distritos que muestran índices de carencias cercanos a la unidad, son los que muestran los porcentajes más elevados de la población que no tiene agua, desagüe ni electrificación, en tanto; que los distritos con sus índices de carencias cercanos a cero, muestran porcentajes bajísimos respecto al acceso a dichos serv icios. Las consecuencias del panorama presentado, se v isualiza claramente con la prevalencia de las enfermedades infecciosas y parasitarias, que ocupan los primeros lugares de las diez causas de morbilidad en nuestra zona de intervención de la Red de Salud. 3.3.8.- SERVICIOS DE COMUNICACIÓN Los medios de comunicación constituyen factores relevantes para el desarrollo socioeconómico de los pueblos. Los medios de comunicación ex istentes en la prov incia, se observan en el Cuadro 28.

Cuadro 27

Medios de Comunicación en la Provincia

N ° MEDIOS DE COMUNICACIÓN CANTIDAD

1 RADIO 6

2 CANAL DE TV (1) 5

3 TELECABLE 1

4 TELEFONIA 1

5 SERVICIOS DE INTERNET 1

6 MEDIOS DE COMUNICACIÓN ESCRITA 2

TOTAL 16 (1) Las Empr esas televisor es están enlazadas a las señales de los canales de televisión nacional. (2) Llegan la mayor ía de los medios de comunicación escr ita de c ir culac ión nacional y r egional. Fuente: MTC

3.4 CAPITAL SOCIAL El tejido social e institucional de la Prov incia de Leoncio Prado, al igual que el resto del país, muestra poca cohesión, gran desinterés por su problemática y poco el conocimiento de su realidad. Pero en este aspecto hay que señalar dos momentos: a) El primer momento se da durante todo el periodo republicano, hasta el inicio del proceso de descentralización, que por sus características, no era participativo, tampoco inclusivo, menos transparente y la población se limitaba a elegir autoridades y después de eso, solo convertirse en simples espectadores de su “desarrollo”; y b) Una vez iniciado el proceso de descentralización, con la dación de una serie de normas se inicia un cambio, radical en apariencia, pero con poca fuerza coercitiva-normativa, en cuanto a su implementación, porque se cumplen procedimientos, se descentraliza el Estado, y en este proceso la participación ciudadana, todavía no comprende, que este cambio, es parte de



39

un proceso de largo aliento, que deberá ser dinámico y con mucha incidencia en la concientización, promoción de nuevos liderazgos y el fortalecimiento del tejido social. 3.4.1.- RED ORGANIZACIONAL Las organizaciones deben su participación, dependiendo el ámbito de su residencia, esto quiere decir que las organizaciones rurales y urbanas, dependen de ése ámbito para los fines de sus gestiones. Estas pueden tener las siguientes características:

a) Organizaciones Solidarias de Sobrevivencia: Comité de Vaso de Leche, Comedor Popular, Clubes de Madres, etc.

b) Organizaciones Promotoras del Desarrollo Económico: Asociación y /o Comité de Productores Agropecuarios, Ganaderos, Empresa Comunal. Comité Pro Carretera, Comité Pro Electrificación, etc.

c) Organizaciones que Aportan al Desarrollo de Capital Humano: APAFAs, Comité Pro-salud, Comité Pro-agua y Desagüe, Iglesia (Católica, Evangélica), Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, Seguridad Ciudadana (SERENAZGO), Frente de Defensa de los Interese, Comité de derechos Humanos, Comité de Derechos Humanos y Derechos de la Mujer.

Es necesario señalar que el débil tejido social de debe entre otras razones al pobre liderazgo, escasa capacidad de convocatoria de los dirigentes y representantes de la organización, escasa comunicación, falta legitimidad y a los escasos recursos económicos.

3.4.2.- ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE Este conjunto de organizaciones basa su activ idad en el asistencialismo o en la sobrev ivencia, tiene un alto grado de participación, pero son débiles en cuanto a su organización, se concentran principalmente en las zonas urbanas y con escasa presencia en el área rural. Debemos señalar además, que son las organizaciones más numerosas alcanzando un promedio prov incial de alrededor del 42% . 3.4.2.1.- ORGANIZACIONES PROMOTORAS DE DESARROLLO Integrado principalmente por Comités o Asociaciones de Productores, que se desarrollan en el área rural, que registra un escaso liderazgo y una falta de proactiv idad de sus asociados; tenemos además a los comités que promueven el desarrollo de infraestructura económica diversa, se encuentran en las áreas rurales y urbanas, pero principalmente en la rurales; y tenemos también a los Frentes de Defensa todavía muy politizados y sin capacidad de promover desarrollo. 3.4.2.2.- ORGANIZACIONES PROMOTORAS DE CAPITAL SOCIAL Estas organizaciones promueven, gestionan, generan espacios de concertación y el respeto a los derechos humanos y ciudadanos. Siendo la más sólidas las Asociaciones de Padres de Familia, además de ser las más numerosas. Las APAFAS se v ienen involucrando cada vez más con las labores de gestión educativa, esto quiere decir que velan por el normal desenvolv imiento de las labores académicas y también con la gestión para el mejoramiento de su infraestructura educativa. En menor proporción tenemos a las Mesas de Concertación, tan venidas a menos en estos dos últimos años, los Comités Pro Agua y Desagüe y los Comités Pro DD.HH. y Ciudadanos.



40

3.4.2.- GOBIERNO Y AUTORIDADES LOCALES Los Consejos Municipales tanto prov incial como distritales están conformados por sus Alcaldes y regidores; El Alcalde por Ley es el titular del pliego y responsable político de la gestión edil; los Regidores son autoridades elegidas que tienen como rol principal la fiscalización de la gestión municipal, además de la conformación de la diferentes comisiones, relacionadas con el desarrollo de sus respectivas jurisdicciones. La Gestión Administrativa cuenta con trabajadores que en su mayoría no son profesionales y alrededor del 80% en promedio esta en planillas y un 20% que está en condición de contratado. Cuentan con equipos de cómputo y software especializado. Ex isten por cuestiones normativas los siguientes instrumentos de gestión y de planeamiento: 1. Reglamento de Organización y Funciones. 2. Manual de Organización y Funciones. 3. Presupuesto anual. 4. Plan de Desarrollo Urbano. 5. Plan de desarrollo Distrital. 6. Organigrama Funcional. 7. Reglamento Interno de Consejo. 8. Inventario de Bienes Patrimoniales. 9. Cuadro para Asignación de Personal. 10. Presupuesto Analítico de Personal. 11. Texto Único de Procedimientos Administrativos. 13. Plan de Desarrollo Institucional. 14. Plan de Desarrollo de Capacidades. 15. Plan de Participación Ciudadana. 16. Plan Integral de Reparaciones del Distrito (PIR). De ello encontramos, que, varios de estos instrumentos de gestión no han sido actualizados y /o adecuados, conforme lo señalan, por ejemplo, la Ley del Simplificación Administrativa, Ley del Silencio Administrativo Ley 29060 y la nueva v isión que se tiene del modelo de gestión pública. Los recursos económicos tienen 4 fuentes de financiamiento: Recursos Ordinarios; Fondo de Compensación Municipal; Recursos Directamente recaudados; Donaciones y transferencias. 3.4.3.- PARTICIPACION INSTITUCIONAL La participación institucional, todavía no se ha podido articular, debido principalmente al desinterés de sus principales actores. Adicionalmente se observa la falta de coordinación interinstitucional, duplicidad de funciones y tareas, así como de la falta de identificación con la población beneficiaria.



41

Cuadro 28 INSTITUCIONES EXISTENTES EN LA PROVINCIA

Nº INSTITUCION FUNCIONES

01 DEVIDA

Diseñar y conducir la Política Nacional de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas, el Consumo Ilegal de Drogas Tóxicas, promoviendo el desarrollo integral y sostenible de las zonas cocaleras del país.

02 CADA Se encarga de monitorear las ares cultivadas con plantaciones de hoja de coca.

03 PEAH Apoya la construcción de infraestructura básica social y productiva.

04 PROVIAS NACIONAL Brinda el mantenimiento vías nacionales.

05 INSTITUTO VIAL PROVINCIAL

Asegurar la sostenibilidad financiera del mantenimiento de la red vial terciaria rehabilitada por el PROVIAS RURAL, con el cofinanciamiento de los gobiernos locales.

06 OF. SUBREGIONAL HUÁNUCO Financia obras de infraestructura económica y social básica en el área urbana de los distritos y de la provincia.

07 PRISMA

Organización no gubernamental (ONG) peruana, dedicada a potenciar las capacidades de las personas pobres y vulnerables, para que por si mismos logren su desarrollo económico y social.

08 PRONAA

Apoyo a comedores populares y vaso de leche, que agrupa preferentemente a la población gestante, lactante, afectada por enfermedades prevalentes y ancianos, en condición de pobreza.

09 RED DE SALUD DE LEONCIO PRADO Atención a la salud a través del Programa Integral de Salud y campañas preventivas de salud.

10 MINEDU-UGEL LP Red de servicios educativos de nivel primario y secundario.

11 UNAS Institución educativa superior estatal

12 MINISTERIO DE AGRICULTURA Formula y dirige la ejecución de la política del Sector

13 CÀRITAS

Programa de Desarrollo en Corredores Económicos para la Reducción de la Exclusión Social. Ejecuta el Proyecto Ventanas para el Desarrollo Local. Realiza préstamos a pequeños comerciantes.

14 INRENA

Organismo Público Descentralizado del Ministerio de Agricultura, encargado de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, cautelar la conservación de la gestión sostenible del medio ambiente rural y la biodiversidad silvestre.

15 RED DE SALUD-LP Atención a la salud a través del Programa Integral de Salud y campañas preventivas de salud.

16 PODER JUDICIAL

El Poder Judicial es la institución encargada de administrar justicia a través de sus órganos jerárquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la República.

17 MINISTERIO PÚBLICO Representar a la sociedad en los procesos



42

judiciales.

18 DEFENSORIA DEL PUEBLO

La Defensoría del Pueblo es un órgano constitucional autónomo. Su misión es proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad, supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración pública y la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía.

19 FRENTE POLICIAL HUALLAGA-PNP

20 PEAH

Propiciar el desarrollo integral de la región del alto Huallaga y de las cuencas de Aguaytía y Monzón, con obras de infraestructura económica y de apoyo a la producción, dentro del marco de apoyo focalizado de lucha contra la pobreza.

21 CRUZ ROJA Ayudar a prevenir, aliviar y mitigar el sufrimiento humano de las personas más vulnerables en todas las circunstancias

22 CORPAC-TM Brinda servicios a la aeronavegación y aeroportuarios

23 MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

Formular, dir igir , coordinar, ejecutar y supervisar la política de comercio exterior, así como la política de turismo, en concordancia con la política general del Estado y en coordinación con los sectores e instituciones vinculados a su ámbito

24 PRONAA

Ejecuta acciones de asistencia, apoyo y seguridad alimentaria dirigidas, preferentemente, a la atención de grupos vulnerables y en alto riesgo nutricional, en especial a los niños, y a los damnificados por situaciones de emergencias temporal

25 UNIVERSIDAD PRIVADA DE HUANUCO (Filial. Tingo María)

Institución que forma profesionales. Facultades de Derecho y Ciencias Políticas, Ciencias de la Salud, Ingeniería, Educación. Postgrado.

26 UNIVERSIDAD LOS ÁNGELES DE CHIMBOTE (Filial. Tingo María)

Institución que forma profesionales en Derecho, Administración, Contabilidad, Administración de Empresas Turísticas, Educación Inicial, Educación Primaria, Educación Secundaria, Complementación Académica, Complementación Pedagógica, Gestión Administrativa de la Educación e Ingeniería de Sistemas.

27 ENACO SA

Es una empresa estatal de derecho privado, en la modalidad de sociedad anónima, con la finalidad de coadyuvar a preservar la salud de la población a través de la comercialización de la hoja de coca y sus derivados, así como su industrialización con fines benéficos, sustentada en el marco jurídico vigente.

28 INABIF

Es una entidad especializada en la conducción y ejecución de Programas Sociales, dir igidos a promover la protección y desarrollo integral de niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores que se encuentran en situación de riesgo y/o abandono, propiciando la generación y mejoramiento de las condiciones que aseguren su desarrollo integral.

29 CHEMONICS SRL Chemonics realiza su trabajo en el contexto de los proyectos suscritos con la Agencia de los Estados



43

Unidos para el Desarrollo Internacional y otras organizaciones bilaterales y multilaterales de cooperación. Además en el Perú esta encargada del PDA

30 EJERCITO PERUANO

Preparar la fuerza para garantizar la independencia, soberanía e integridad territorial en el ámbito de su competencia, asumir el control del orden interno, de acuerdo a la constitución política, participar en la defensa civil, el desarrollo socio-económico del país y estar capacitado para tener presencia en el contexto internacional.

31 CADA Se encarga de monitorear las áreas cultivadas con plantaciones de hoja de coca.

32 ROTARY CLUB TINGO MARÍA INSTITUCION QUE BRINDA SERVICIO A LA COMUNIDAD

33 CLUB DE LEONES-SEDE TINGO MARÍA

INSTITUCION QUE BRINDA SERVICIO A LA COMUNIDAD

3.4.4.- ESPACIOS DE CONCERTACIÓN LOCAL

- La Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza (MCLCP).- creada en mérito al D.S. 01-2001-PROMUDEH y D.S. 014-2001-PROMUDEH; y la Ley Orgánica de

- Gobiernos Regionales (Ley 27972) otorga fuerza de Ley a los decretos supremos antes

mencionados.

- El Consejo de Coordinación Local.- Creado y reconocido por la Ley Orgánica de Municipalidades y se encarga de: 1) aprobar el Plan de Desarrollo Concertado y 2) aprobar el presupuesto participativo, y 3) v igilar la ejecución de programas y proyectos municipales.

Ambos espacios, a pesar de su importancia están venidos a menos, porque ex iste desinterés en las organizaciones sociales, en la sociedad civ il, en las instituciones públicas en general y en las municipalidades en particular, debido al parecer, a la equivocada percepción que se tiene de ellas, pues son v istas como intrusas y no como espacios de concertación. 3.5.- CAPITAL ECONÓMICO La principal activ idad económica de la Prov incia de Leoncio Prado es la agricultura, la misma que representa en promedio de 65.72% de la PEA, con 65% de una agricultura de subsistencia, bajo nivel tecnológico, de rendimiento y un casi nulo sistema de información. La activ idad comercial muestra niveles importante en dos distritos de la prov incia: en Rupa Rupa donde representa 24.30% de la PEA y en el distrito de José Crespo y Castillo, donde esta activ idad representa 40% de la PEA, según el Censo realizado 1993. El sector manufacturero es incipiente, que absorbe apenas el 5% de la oferta laboral. El sector turismo, a pesar de las bondades de nuestra prov incia, tiene muchas limitaciones de infraestructura v ial, de serv icios, de capacitación y de puesta en valor de los atractivos turísticos. 3.5.1.- ACTIVIDAD AGRICOLA La estructura agrícola actual de la Prov incia se basa en dos modalidades: el sistema integral; y el monocultivo, y en tres grupos de cultivo: cultivos permanentes; cultivos asociados; y cultivos en



44

limpio. Su nivel tecnológico está determinado por el uso rotatorio del suelo y ausencia de tecnologías innovadoras del manejo agronómico. Por otro lado tenemos que, se sigue manteniendo estos niveles de áreas explotadas, desde el último Censo Nacional Agrario del año 1994, debido a la migración, como consecuencia de la v iolencia subversiva, en: el 0.24% de productores explota un área menor a 0.5 hectáreas, 35.07% una parcela de 0.5 a 4.9 hectáreas, el 28.10% una parcela de 5 a 9.9 hectáreas, 22.54% entre 10 a 19.9 hectáreas, 11.22% explota una parcela entre 20 y 49.9 hectáreas y el 2.74% una chacra mayor a 50 hectáreas. Como se observa ex iste un grupo poblacional importante que conduce una parcela pequeña (entre 0.5 y 4.9 hectáreas), esta condición ev idencia la atomización de la parcela agrícola y la escasa producción para el mercado.

Cuadro 29

PRINCIPALES CULTIVOS DE LA PROVINCIA Y CALENDARIO AGRICOLA

CULTIVO MODALIDAD SIEMBRA COSECHA PERIODO

VEGETATIVO Arroz Secano Nov. – Febrero Junio-Octubre 150 Fríjol Secano Mayo-Junio Setiembre-Octubre 120 Maíz amarillo Secano Julio-Setiembre Dic.-Enero-Febrero 180 Yuca Secano Todo el año Todo el año 330 Plátano Secano Todo el año Todo el año 300 Cítricos Secano Todo el año Enero- Agosto Café Secano Nov-Dic-Enero Marzo-Abril-Mayo Té Secano Nov.-Marzo Todo el año Cacao Secano Todo el año Marzo-Julio Papayo Secano Todo el año Todo el año 300 Fuente: Dir ección de Medio Ambiente y Desar r ollo Pr oductivo – PEAH.

Del cuadro que antecede, se puede apreciar, que éstos conforman dos grupos: cultivos permanentes y cultivos temporales.

Cuadro 30

Rendimiento de Principales Cultivos en la Provincia (TM. / Ha.)

CULTIVO PROVINCIA (TM. / Ha.)

YUCA 12.30 PLÁTANO 10.7

ARROZ* 2.3

CAFÉ 0.49

CACAO 0.50 FRIJOL 1.5

CITRICOS 10.4

MAÍZ 1.70

Fuente: MINAG * En secano



45

Desconocimiento del Manejo de Tecnología (%)

89.5

80

96.7

93.6

90.2

Manejo del Suelo Sistema de Siembra

Fertilización Control Fitosanitario

Otras Práct icas (Injerto, Mecan.)

El cuadro 31, nos demuestra que los niveles de productiv idad de nuestros productos agrícolas se siguen manteniendo por debajo del promedio registrado en las regiones San Martin, Cusco y Junín, debido al desconocimiento del manejo de tecnologías.

Esta diferencia marcada de bajos rendimientos se puede entender como producto de un manejo precario e incipiente en todas las fases del proceso productivo, de los que ya hicimos referencia líneas arriba.

Cuadro 31

DESTINO DE LA PRODUCCION DE PRINCIPALES PRODUCTOS

PRODUCTO PRODUCCION

T.M.

MERCADO

%

AUTOCONSUMO

%

TIPO DE MERCADO

L/1 R/2 N/3 E/4

Cacao

Plátano

Arroz

Maíz

Yuca

Fríjol

Papaya

Café

Limón

396.06

33,549.88

2,383.50

1,497.92

1,522.90

86.62

000000

192.78

319.05

99

70

40

30

50

80

000

95

90

1

30

60

70

50

20

0

5

10

1

1

1

1

1

1

0

0

1

1

1

0

0

0

0

1

0

0

1

1

0

0

0

0

1

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Fuente: Dir ección de Información Agraria - 2001 /1 Mer cado Local /2 Mer cado Regional /3 Mer cado Nacional /4 Mer cado Exter no



46

Los circuitos de comercialización de la producción agraria se realizan en cuatro espacios: el local, el regional; el nacional; y el mercado externo. A su vez estos se dan bajos las siguientes modalidades de intermediación, distribución, exportación, hasta llegar al consumidor final.

24,98724,130

24,935 25,415

26,797

23,825

21,269

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

HAS

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

SUPERFICIE COSECHADA DE CULTIVOS EN LA PROVINCIA DE

LEONCIO PRADO

192,183 194,696

206,747 207,633

184,035

152,990

111,288

-

50,000.00

100,000.00

150,000.00

200,000.00

250,000.00

TM

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

PRODUCCION DE CULTIVOS EN LA PROVINCIA DE LEONCIO

PRADO



47

0.510.48

0.38

0.54

0.65

0.87

0.96

-

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

0.80

0.90

1.00

S/.

x KG

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

PRECIOS PROMEDIO PONDERADO EN CHACRA EN LA PROVINCIA

DE LEONCIO PRADO

98,43094,165

78,721

111,541

120,493

132,810

106,317

-

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

MILES SOLES

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION AGRICOLA EN LA PROVINCIA

DE LEONCIO PRADO



48

3.5.2.- ACTIVIDAD FORESTAL La activ idad forestal dentro de la prov incia solo de desarrolla de manera legal, en el Distrito de José Crespo y Castillo, porque en el año 2003 se dieron en concesión, alrededor de 45,000 Ha. de bosques, por 30 años, para que sean manejados de manera sostenible, bajo planes de manejo, censos, y extracción selectiva de las especies comerciales. Ello no significa sin embargo que en los demás distritos no ex istan posibilidades de manejo de bosques de producción permanente, por el contrario, ex isten áreas para este fin, pero que deberán contar prev iamente con Zonificaciones Económicas Ecológicas (ZEE), que determinen que espacios son aptos para la activ idad forestal y cuales para bosques de protección. Ex iste sin embargo, extracción ilegal de especies maderables en todo el ámbito de la prov incia y de manera indiscriminada, con el beneplácito de las autoridades encargadas del sector, que poco o nada hacen para ev itar el grave daño ambiental. 3.5.3.- COMERCIO La activ idad comercial de la prov incia en las zonas principalmente urbanas, está claramente diferenciado por aquellos que venden productos manufacturados, llámense distribuidores; los que venden bienes y serv icios producidos dentro de nuestra jurisdicción; aquellos que mediante la intermediación venden productos agropecuarios en mercados o mercadillos; y los acopiadores de productos permanentes, como el café o cacao. Y en donde ex iste un porcentaje importante de informalidad. El Distrito de Rupa Rupa concentra casi toda la activ idad comercial de la prov incia, constituyéndose Tingo María como el eje comercial principal del Alto Huallaga, seguido por el Distrito de José Crespo y Castillo, debido a que en ella también se realizan las principales activ idades político-adminis trativas, económico-financieras y de prestación de serv icios. La ilícita activ idad del cultivo y procesamiento de la hoja de coca, genero en el pasado y genera en la actualidad una dinámica irreal en nuestro comercio y economía, que logran sobredimensionar nuestra activ idad comercial, alentando sobre todo la venta de bebidas alcohólicas, entre otras activ idades. 3.5.4.- ACTIVIDAD INDUSTRIAL La activ idad industrial en la Prov incia de Leoncio Prado, en términos generales es incipiente y de subsistencia, prevalentemente Micro Empresas, denominadas Mypes, con una notable excepción, de la mediana industria, como es la Cooperativa Agraria Industrial Naranjillo, que en los últimos años ha registrado un crecimiento importante, en el procesamiento del cacao, y la implementación de una Planta procesadora de café, que ha pasadoa facturar de un millond e dólares en el 2001 a 10 millones de dólares en el año 2008. En los demás casos cabe destacar la industria metal-mecánica, fabricación de muebles de madera, panificación, imprentas, elaboración de productos lácteos, aserraderos, entre otras activ idades industriales artesanales menores, que conforman el espectro del sector. Pero veamos nuestro presente y futuro con optimismo, la coyuntura económica de nuestro país pasa por uno de sus mejores momentos de su historia, por lo que se avecinan grandes posibilidades para este sector, todo dependerá de nuestras capacidades gremiales, técnicas y



49

políticas de generar espacios y condiciones para atraer capitales y tecnología. Desarrollando aun más la industria del café y cacao, la metal-mecánica, esa gran oportunidad que tenemos en la transformación maderera-forestal y dentro de la activ idad agropecuaria-industrial, la referida a los lácteos y el procesamiento de harinas con producción local de plátano, yuca, etc. Debemos entonces concentrarnos en nuestras potencialidades, desarrollándonos en ellas y aprovechando las ventajas comparativas y competitivas del mercado nacional y de exportación.

Cuadro 32

3.5.5.- MINERIA Nuestra Prov incia de Leoncio Prado no tiene esa tan preciada vocación minera, que en la actualidad, v iene dejando grandes cantidades de recursos económicos a las Regiones que si la tienen. Vemos que las explotaciones que se hacen, sean estas legales e ilegales, son de recursos no metálicos, como la dolomita (que si podría tener posibilidades a mediano o largo plazo, de hacerse realidad la IIRSA III, llamada también carretera interoceánica), la arena, hormigón, la piedra laja para pisos y la piedra caliza de la que se extrae la Cal, tan preciada por el narcotráfico. Ex isten explotaciones mineras auríferas artesanales e informales, asentadas principalmente a orilla del rio Tulumayo, de la que no se tiene un registro de sus activ idades. También ex isten pruebas preliminares de que ex iste petróleo y gas en el lote 133 jurisdicciones del distrito de Daniel Alomía Robles en la Prov incia de Leoncio Prado, así como Padre Abad, Chinchao, Puerto Inca (11 distritos). En el Centro poblado de Supte San Jorge, ex isten ev idencias del enorme potencial aurífero que podría ser aprovechado racionalmente, sin afectar a la población ni causar impactos ambientales negativos. 3.5.6.- ACTIVIDAD TURISTICA La activ idad turística en la prov incia es de larga data, debido a su gran belleza natural, activ idad que en la década del 70 tuvo su auge, sobre todo de turismo receptivo, pero durante el apogeo del narcotráfico y la subversión, decreció notablemente. A pesar de esto, tenemos el priv ilegio de tener todavía el área de Selva Alta más conservada del país, contamos con v ías de acceso asfaltadas desde Lima, transporte aéreo (aeropuerto), comunicación, alojamientos adecuados y

PROVINCIA

PE ME T PE ME T PE ME T

HUANUCO 82 57,460 57,542 163 69 ,721 69,884 198.78 121.34 121.45LEONCIO PRADO 19 14,213 14,232 40 22 ,378 22,418 210.53 157.45 157.52AMBO 12 4,234 4 ,246 25 5 ,128 5,153 208.33 121.11 121.36PACHITEA 5 1,753 1 ,758 10 2 ,122 2,132 200.00 121.05 121.27HUAMALIES 3 1,676 1 ,679 7 2 ,109 2,116 233.33 125.84 126.03DOS DE MAYO 3 1,453 1 ,456 8 1 ,758 1,766 266.67 120.99 121.29MARAÑON -- 451 451 - 547.00 547 121.29 121.29PUERTO INCA -- 409 409 1 496.00 497 121.27 121.52LAURICOCHA -- 285 285 1 345.00 346 121.05 121.40YAROWILCA -- 258 258 1 312.00 313 120.93 121.32HUCAYBAMBA -- 200 200 - 247.00 247 123.50 123.50TOTAL 124 82,392 82,516 256 105 ,163 105,419 206.45 127.64 127.76FUEN TE: PADRON DE EMPR ESAS MICTI-HCO 1999

Ot ros documentos secto riales

2,0031,990

CUADRO Nº 03REGION HUANUCO: EVALUACION CUANTITATIVA DE LAS MYPE S 1990 - 2003

VARIACION %



50

Nacionales Extranjeros

2,004 47,820 1,044 48,8642,005 58,691 1,491 60,1822,006 72,034 2,130 74,1632,007 88,410 3,042 91,4522,008 108,509 4,344 112,8532,009 133,177 6,205 139,3822,010 163,453 8,862 172,3162,011 200,613 12,657 213,2702,012 246,220 18,078 264,2982,013 302,196 25,819 328,0152,014 370,897 36,876 407,7732,015 455,216 52,668 507,884

TURISTASTOTAL

Años/turistas

serv icios de alimentación cada vez mejores, pero debemos complementar todo esto, conv irtiendo nuestros atractivos turísticos en productos turísticos. Por tanto, la activ idad turística en la prov incia que tiene un gran potencial, deberá tener en cuenta lo siguiente: 1.- Que sus recursos naturales, solo podrán tener posibilidades de desarrollarse y de ser sostenibles, si luego de haberse identificado estos lugares aptos para la práctica del turismo, trabajemos para que se conviertan en Productos Turísticos, por lo requiere dotarlos de serv icios básicos, como son las v ías de acceso, seguridad, SS.HH., áreas de descanso, áreas de venta de artesanías; 2.- Considerando que estos atractivos turísticos, se encuentran en su gran mayoría, en áreas rurales, se deberá hacer trabajos de concientización y capacitación para que los pobladores de las áreas circundantes se integren a esta economía licita, que mejorara sus ingresos económicos y que cuiden los mismos; y 3.- La participación en este esfuerzo de parte de los empresarios de los serv icios turísticos y nuestras autoridades es crucial, por que determinara sinergias que conlleven la elaboración de planes, proyectos e inversiones para su puesta en valor, mantenimiento y promoción del turismo en nuestra prov incia.

PROYECCIÓN DE LOS VISITANTES AL PARQUE NACIONAL DE TINGO MARIA

Cuadro 33

Elaboración: Equipo de trabajo COPESCO 2007.

2.5.7.- ACTIVIDAD FINANCIERA El desarrollo de la activ idad financiera en nuestra prov incia y en especial en su capital Tingo María tuvo su apogeo en la década de los 80 debido al boom del narcotráfico, habiendo tenido en aquella época, hasta cuatro bancos, así como también varias Cooperativas de Ahorro y Crédito.



51

En la actualidad vemos una dinámica financiera importante, teniendo a la fecha tres entidades bancarias, 01 Agencia de banco de la nación, 03 de Banca de Consumo (Banco de Crédito, Banco Continental y Credi Scotia).hasta 06 Cajas Municipales de Ahorro y Crédito, varias ONG que realizan micro-créditos y un sinfín de prestamistas informales. 3.5.8.- INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA En el ámbito de la prov incia es incipiente todavía, la dotación de valor agregado a nuestros productos agropecuarios, por lo que se hace imprescindible dotar de infraestructura para el desarrollo agroindustrial, forestal, artesanal y comercial, a través de Parques Tecnológicos y mercados mayoristas, que impulsen y den un mayor dinamismo a nuestro comercio local, teniendo en consideración que esto significara estar en mejores condiciones competitivas. 3.5.8.1.- VIALIDAD La ubicación estrategia de nuestra prov incia le ha serv ido, para tener el priv ilegio de convertirse como puerta de entrada a esta parte de la Amazonía, contando con tres carreteras principales, como son la carretera central, la carretera Federico Basadre y la carretera Fernando Belaúnde Terry , constituyéndose en ejes principales, desde donde se articulan otras carreteras de penetración (departamentales), hacia los pueblos de la prov incia de Leoncio Prado el distrito de Monzón y de prov incias de las Regiones San Martín y Ucayali. El mantenimiento de las carreteras principales o v ías nacionales, en la actualidad son bastante buenas, encentrándose en construcción la v ía Federico Basadre y Fernando Belaúnde Terry que dará aun mayor dinamismo a nuestra prov incia, no corre igual suerte el mantenimiento de nuestra v ías departamentales, donde su nivel de mantenimiento es de regular a malo. 2.5.8.2.- SERVICIOS DE ENERGIA ELECTRICA Los serv icios de energía eléctrica en la prov incia se encuentran coberturados principalmente por la Central Hidroeléctrica del Mantaro, además del uso de pequeñas centrales electrógenas que usan petróleo y gasolina. En términos generales en la prov incia, la cobertura eléctrica es insuficiente.

En el caso de los distritos, la situación era aguda, pero se v ienen realizado trabajos de electrificación de manera intensiva, con recursos provenientes del Gobierno Central, del Gobierno Regional y de los Gobiernos Locales. La inversión en electrificación permitirá que activ idades como la agroindustria, la educación y todas las demás activ idades de los pueblos contribuyan notablemente con el desarrollo.

Cuadro 34

PROVINCIA TOTAL VIVIENDAS % ALUMBRADO ELÉCTRICO EN LA

VIVIENDA DISPONE NO DISPONE

LEONCIO PRADO 34,482 100,0 57.1 42.9

FFuueennttee:: CCeennssoo ddee PPoobbllaacciióónn yy VViivviieennddaa 22000077..

3.5.8.3.- AEROPUERTO La prov incia cuenta con un aeropuerto, que se encuentra ubicado en su capital Tingo María, dotado con una torre de guiado y control de aeronavegación, una pista afirmada de 2,100 metro



52

de longitud y 30 metro de ancho, no está equipada para aterrizajes nocturnos y se encuentra bajo la administración de la Corporación Peruana de Aeropuertos y Av iación Civ il (CORPAC), adscrita al Ministerio de Transportes. Nuestro aeropuerto no fue considerado debido a su poco tráfico aéreo, dentro del paquete de privatizaciones realizadas durante el Gobierno de Alejandro Toledo. Según CORPAC, el año 2007, parte del área del Aeropuerto de nuestra ciudad fue cedido en Cesión de Uso a la Agencia Narcotic Affair Section de la Embajada de los estados Unidos, con una duración de 25 años. 3.6 INDICADORES DE GÉNERO

Cuadro 35



53

5.996

5.170

3.496

4.369 4.235

6.096

7.290

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

TM

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

PRODUCCION DE COCA EN LEONCIO PRADO

Fuente: ONUDDInves tigador: Dennis Pe reyra Díaz

3.7 HOJA DE COCA EN LA PROVINCIA

En los últimos años, según la ONUDD la superficie cosechada de hoja de coca ha pasado de 2,983 Hás en el 2001 a 3,609 hás en el año 2007 (21% de crecimiento), lo que significa el 7% de la superficie nacional.

El potencial de producción de hoja de coca en el 2007 fue de 7,290 TM, registrando un incremento del orden del 108.5% respecto al 2003 que fue de 3,496 TM.

2.983

2.585

1.748

2.218 2.139

3.048

3.609

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

HAS

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

SUPERFICIE DE COCA EN LEONCIO PRADO: 2001 - 2007

Fuente: ONUDDInvest igador : Dennis Perey ra Díaz



54

18

15

10

13 13

18

22

0

5

10

15

20

25

TM

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

PRODUCCION POTENTIAL DE PBL EN LEONCIO PRADO

Fuente: ONUDDInv es tigador: Dennis Pereyra Díaz

En el 2007, la producción potencial de cocaína has crecido de 10 a 22 TM. Cabe anotar que la producción potencial de cocaína esta en una fase crecimiento; luego de registrar una caída desde el 2001.

Los precios de la hoja de coca han sido muy variables al 2007, registrándose una caida 24% con respecto al promedio del año 2005, pasando de 3.64 US$ a 2.4 US$ por Kg de hoja seca.

2.900

3.520

2.258

2.750

3.164

2.636

2.400

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

US $ x TM

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

PRECIO PROMEDIO DE COCA EN LEONCIO PRADO

Fuente: ONUDDInv es tigador: Dennis Pereyra Díaz



55

El valor bruto de la producción por venta de hoja de coca en el 2007 fue US$ 17.49 millones de dólares; que representa un incremento del orden del 121.6% a lo generado en el 2003. Lo cual guarda estrecha relación con el incremento en la superficie del cultivo de coca en la Prov incia, así como por el aumento constante en el nivel de precios.

IV. VISIÓN AL 2015

17.38818.198

7.894

12.01613.400

16.06917.496

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

MILES US $

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

VBP DE COCA EN LEONCIO PRADO

Fuente: ONUDDInvestigador: Dennis Pereyra Díaz

“Leoncio Prado provincia agro exportadora, turística, con identidad, equidad y valores que se identifica con su medio ambiente y biodiversidad”



56

V. DIMENSIONES Y PRIORIDADES

Cuadro 36 DIMENSIÓN PRIORIDADES

Económica

Aprovechar oportunidades Cadenas Productivas: Plátano, cacao, café, arroz, palma Cadena productiva de lácteos y carnes Cadena Productiva de la Acuicultura Pequeñas organizaciones empresariales (Mipymes) Parque Industrial de Tingo María Impulsar el Turismo

Institucional Mejorar y Fortalecer

La institucionalidad local Ambiental y ordenamiento territorial

Detener / Reducir Deforestación Tala ilegal

Dimensión Social

Reducir / Mejorar Desnutrición menores a 5 años de edad Acceso a los servicios de salud Baja cobertura escolar en primera infancia Bajo Rendimiento escolar

Saneamiento Básico VI. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

6.1 Fortalecer las Cadenas productivas de productos priorizados para el mercado nacional y exterior.

6.2 Promover el Parque Industrial – Ciudadela Tecnológica y Científica de Tingo

María 6.3 Desarrollar y consolidar una institucionalidad moderna y eficiente con

participación ciudadana 6.4 Proteger el territorio local de la deforestación, tala ilegal y disminuir la

contaminación del recurso hídrico 6.5 Disminuir la desnutrición crónica de niñas en menores de 5 años y asegurar

generaciones venideras



57

VII. DIMENSION ECONOMICA

7.1 Prioridad: aprovechar las oportunidades de las Cadena productiva: PLATANO Cuadro 37

PRIORIDAD OBJETIVO

ESTRATEGICO INDICADOR

LINEA DE BASE 2007

META AL 2015

CULTIVO DE PLÁTANO

Fortalecer la Cadena productiva de Plátano en Leoncio Prado

Superficie cosechada (Hás) 4,951 6,000

Rendimento por Hectárea (Kg/Há) 11,944

(Fuente: Agencia Agraria Leoncio Prado)

14,500

Volúmenes comercializados (TM/año)

59,135 87,000

Cuadro 38

ESTRATEGIAS INDICADORES RESULTADOS

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Formación y desarrollo de capacidades para elevar la productividad Hectáreas de plátano renovadas (Hás) 4,951 5,100 5,250 5,400 5,550 5,700 5,850 6,000

2. Fortalecer a las Asociaciones de Plataneros con enfoque de mercado

Número de Organizaciones de Productores

0 1 2 3 3 3 3 3

Número de Planes de Negocios formulados y en ejecución

0 1 2 2 2 2 2 1



58

Cuadro 39


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

3. Formulación de los Proyectos de Inversión Pública relacionadas al objetivo

Número de PIPs en ejecución 0 1 1 1 1 1 1 1

4. Articulación a la conformación de la red de servicios financieros y no financieros públicos y privados

Número de organizaciones que reciben serv icios

0

1

2

2

2

2

3

3 5. Desarrollar capacidades de los

productores en manejo técnico del cultivo de Plátano bajo la metodología de Escuelas de Campo (ECAs)

% de incremento de productiv idad / Há

0 5 5 5 10 15 20 25

Cuadro 40

ESTRATEGIAS

INDICADORES

RESULTADOS

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

6. Saneamiento físico legal de predios rurales en el ámbito de las áreas potenciales de Plátano

Número de predios saneados 0 1,000 1,200 1,500 1,800 2,000 2,200 2,500

7. Interconexión a la red eléctrica nacional Coeficiente de electrificación (Número de predios conectados / total de predios)

55 60 65 70 75 80 82 85



59

7.2 Prioridad: aprovechar las oportunidades de la Cadena de Agroexportación: CACAO

Cuadro 41

PRIORIDAD OBJETIVO


LINEA DE BASE 2007

META AL 2015

CULTIVO DE CACAO

Fortalecer la Cadena productiva

de Cacao en Leoncio Prado

Superficie Cosechada (Ha) 3,428 6,000

Rendimiento por Hectárea (Kg/Ha) 460


900

Producción de granos de cacao seco fermentado y con valor agregado exportado (TM/año)

1,576 5,400

Cuadro 42


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Formación y desarrollo de capacidades para elevar la productividad

Hectáreas de cacao en producción (Ha) 3,428 3,500 3,750 4,000 4,250 5,000 5,500 6,000

2. Promoción de las certificaciones de cacao

Número de organizaciones certificados en comercio justo

2 2 2 2 2 2 2 2

Número de organizaciones que reciben certificación orgánica

2 2 2 2 2 2 2 2

3. Fortalecimiento de la Mesa Técnica de Cacao

Porcentaje de Avance del POP 20 30 35 40 50 60 75 80



60

Cuadro 43


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Número de PIPs en ejecución 0 2 2 2 2 2

2

2

5. articulación a la conformación de la red de servicios financieros y no financieros públicos y privados


2 2 2 2 2 2 2 2

6. Desarrollar capacidades de los productores en manejo técnico del cultivo de cacao bajo la metodología de Escuelas de Campo (ECAs)

Productiv idad / Há (% ) 0 20 25 30 35 40 45 50

Cuadro 44


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

7. Saneamiento físico legal de predios rurales en el ámbito de las áreas potenciales de cacao

Número de predios saneados 0 2,000 2,250 2,500 2,750 3,000 3,250 3,500


55 60 65 70 75 80 82 85



61

7.3 Prioridad: Aprovechar las oportunidades de la Cadena de Agroexportación: CAFÉ Cuadro 45

PRIORIDAD OBJETIVO

ESTRATEGICO INDICADOR LINEA DE BASE

META AL 2015

CULTIVO DE CAFÉ

Fortalecer la Cadena productiva de cafés en Leoncio Prado

Superficie Cosechada (Ha) 3,160 4,500

Productividad por hectárea (QQ/Há)

12 (Fuente: Agencia

Agraria Leoncio Prado) 25

Producción de café por año (QQ/año)

27,492 (Fuente: Agencia

Agraria Leoncio Prado) 112,500

Cuadro 46


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Formación y desarrollo de capacidades para elevar la productiv idad

Hectáreas renovadas y abonadas (Hás)

3,160 3,200 3,450 3,600 3,800 4,000 4,250 4,500

Incidencia de plagas café (% ) 25 23 22 21 20 18 16 15

Incidencia de enfermedades del café (% )

25 23 22 21 20 18 16 15

2. Promoción de las certificaciones de café Número de organizaciones certificados en comercio justo

2 2 2 2 2 2 2 2

Número de organizaciones que reciben certificación orgánica

2 2 2 2 2 2 2 2

3. Fortalecimiento de la Mesa Técnica de Café Avance del POP Café (% )



62

Cuadro 47


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4. Estandarización de proceso de pos cosecha (acopio, despulpado, secado, transporte y almacenamiento)

Número de Plantas de beneficio en funcionamiento 0 2 2 3 3 4 6 8

5. Promoción de las certificaciones de café Número de eventos de promoción local y regional

1 2 2 2 2 2 2 2

6. Formulación de Proyectos de Inversión Pública relacionadas

Número de PIPs aprobados y en ejecución.

0 2 2 2 2 2 2 2

Cuadro 48


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

7. Implementación de red de serv icios financiero y no financieros públicos y privados (facilitación al acceso a financiamiento para campana agrícola, acopio de café pergamino y su comercialización)

Número de organizaciones que obtienen financiamiento para acopio y comercialización

0 2. 2 2 2 2 2 2


55 60 65 70 75 78 79 80



63

7.4 Prioridad: aprovechar las oportunidades de la Cadena Productiva: ARROZ

Cuadro 49

PRIORIDAD OBJETIVO ESTRATEGICO

INDICADOR LINEA DE BASE 2007

META AL 2015

CULTIVO DE ARROZ

Fortalecer la Cadena productiva de Arroz en Leoncio Prado

Superficie cosechada (Ha) 1,268 2,000

Rendimiento por Hectárea (Kg/Ha)

4,145 (Fuente: Agencia Agraria Leoncio

Prado) 5,000

Volúmenes comercializados (TM/año)

5,257 10,000

Cuadro 50


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Hectáreas de arroz renovadas (Há)

1,268 1,400

1,550 1,700 1,750 1,850 1,850 2,000

2. Fortalecer a las Asociaciones de Arroceros

con enfoque de mercado


0 2 2 2 3 3 4 5


0 1 1 2 2 2 2 1



64

Cuadro 51


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



4. Articulación a la conformación de la red de serv icios financieros y no financieros públicos y privados


0 1 2 2 3 4 4 5

5. Desarrollar capacidades de los productores en manejo técnico del cultivo de Arroz bajo la metodología de Escuelas de Campo (ECAs)

% de incremento de productiv idad / Há 0 5 10 15 20 25 30 30

Cuadro 52


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

6. Saneamiento físico legal de predios rurales en el ámbito de las áreas potenciales de Arroz

Número de predios saneados 0 500 750 1,000 1,150 1,200 1,400 1,500


55 60 65 70 75 78 79 80



65

7.5 Prioridad: aprovechar las oportunidades de la Cadena Productiva: Palma Aceitera

Cuadro 53



META AL 2015

CULTIVO DE PALMA ACEITERA

Promover la Cadena productiva de Palma Aceitera en Leoncio Prado

Número de Hectáreas (Hás) 2


3,000

Rendimiento por Hectárea (Kg/Há)

0 15,000

Cuadro 54


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Promover la inversión privada basada en inclusión social y respecto al medio ambiente

Número de Hectáreas instaladas 2 500 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000

TM de RFF producidas por pequeños productores

0 0 0 0 0 20,000 30.000 45,000

2. Fortalecer a las Asociaciones de Palmicultores con enfoque de mercado


0 1 1 1 1 1 1 1


0 1 1 1 1 1 1 1



66

Cuadro 55


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015



4. Implementación de la red de serv icios financieros y no financieros públicos y privados


0 1 2 2 2 2 2 2

5. Desarrollar capacidades de los productores en manejo técnico del cultivo de Palmicultores bajo la metodología de Escuelas de Campo (ECAs)

Productiv idad / Há 0 0 0 0 0 20 20 30

Cuadro 56


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

6. Saneamiento físico legal de predios rurales en el ámbito de las áreas potenciales de Palma aceitera

Número de predios saneados 0 50 100 150 200 300 400 500


55 60 65 70 75 78 79 80



67

7.6 Prioridad: aprovechar las oportunidades de la Cadena Productiva: Lácteos y Carnes

Cuadro 57



META AL 2015

LÁCTEOS Y CÁRNICOS

Incrementar la productiv idad del pequeño y mediano ganadero de manera sostenible y rentable en Leoncio Prado

Número de litros / vaca / día (Kg/Há)

4.5 (Fuente: Proyecto PRA)

12

Número de Kg/carcasa/animal

110 180

Cuadro 58

ESTRATEGIAS

INDICADORES

RESULTADOS

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Número de litros / vaca / día (Kg/Há)

4.5 5 6 7 8 9 10 12

Número de Kg/carcasa/animal 110 120 130 140 150 6 180 200

2. Fortalecer a las Asociaciones de Ganaderos con enfoque de mercado

Número de Organizaciones de Productores.

0 5 5 5 5 5 5 5


0 1 1 1 1 1 1 1



68

Cuadro 59


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Número de PIPs en ejecución 0 1 1 1 1 1 1

1

4. Articulación a la conformación de la red de serv icios financieros y no financieros públicos y privados


0 1 1 1 1 1 1 1

5. Desarrollar capacidades de los productores en manejo técnico del Ganado bajo la metodología de Escuelas de Campo (ECAs)

% de incremento de productiv idad / Há

0 5 5 5 5 8 10 20

Cuadro 60


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

6. Consolidar el serv icio de transferencia biotecnológica (transferencia de embriones e inseminación)

Número de nacimientos por inseminación artificial por año

0 150 150 150 150 200 250 300

Numero de transferencias de embriones

0 50 50 50 50 100 100 100

7. Saneamiento físico legal de predios rurales en el ámbito de las áreas potenciales de Ganadería

Número de predios saneados 0 50 100 110 120 140 150 180


55 60 65 70 75 78 79 80



69

7.7 Prioridad: aprovechar las oportunidades de la Cadena productiva: Acuicultura

Cuadro 61



META AL 2015

ACUICULTURA

Promover el incremento de la acuicultura en Leoncio Prado para seguridad alimentaría, repoblando cuerpo de aguas naturales y comercialización a nivel local y regional

Producción de carne fresca de pescado especias nativas (Gamitana, Paco y Boquichico) (TM )

1.5 (Fuente: Municipalidad de

Leoncio Prado) 100

Numero de alev inos de Paiche 100 10,000

Producción de Carne fresca de Paiche ( TM ) 0 5

Cuadro 62


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Promover la formalización de los productores acuícolas a fin de facilitar su acceso a crédito

Número de productores acuícola con autorización DIREPRO /HCO

1 5 6 7 8 9 10 12

2. Promover el desarrollo y fortalecimiento de organizaciones de productores acuícolas

Número de Organizaciones cuyos Productores realizan compras y ventas conjuntas

0 1 1 1 1 1 2 2



70

Cuadro 63


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

3. Promover la inversión en eclosería para abastecimiento de semilla y alimentos balanceados, asistencia técnica par incrementar la productiv idad

Número semillas adquiridas por los productores de peces nativos.

0 25 50 75 100 125 150 200

Número semillas adquiridas por los productores de peces nativos.

0 2 3 4 5 5 6 8

Número de Planta de Procesamiento de alimentos balanceados

0 1 1 1 1 1 1 1

Número de ecloserías de reproducción de peces nativos

1 1 1 1 2 2 2 2

Cuadro 64


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Producción de Especies por año (TM ) Paiche (TM)

10 0

20 0

30 0

30

0.5

35

0.5

40 1

45 1

50 1

Número de proyectos de asistencia y Capacitación de la Cadena de Acuicultura

0 1 1 1 1 1 1 1

Incremento de la productiv idad (Kg/m²)



71

Cuadro 65


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4. Promover la inversión público privada orientada hacia el incremento de la superficie de espejo de agua destinada a la crianza de peces con fines comerciales y de seguridad alimentaria

Número de eventos / año (Rueda de negocios, Talleres, festival de la Gamitana)

2 4 4 5 5 6 8 10

Número de Hectáreas de espejo de agua incrementadas

6 12 14 16 18 18 24 28

5. Promover e impulsar la investigación y producción sostenida de semilla de especias nativas

Número de proyectos de inversión para producción de alev inos

0 1 1 1 1 1 1 1

7.8 Prioridad: Mipymes

Cuadro 66

PRIORIDAD OBJETIVO


LINEA DE BASE 2007

META AL 2015

MIPYMES

Vincular activamente a Mipymes a las cadenas de valor de los productos bandera en la Prov incia de Leoncio Prado

Número de Mipymes articuladas a las cadenas de valor de los productos bandera

No ex isten datos 40% Mipymes articuladas

Central de riesgo de Cámara de Comercio de Tingo María funcionando

0 75%



72

Cuadro 67


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Diseñar instrumentos de promoción de desarrollo de Mipymes v inculadas a las cadenas de valor de los productos bandera

Número de instrumentos de promoción operativ izados para el desarrollo de las Mipymes

0 5 5 5 5 5 5 2

2. Fortalecer la oficina local de Trabajo y Promoción del Empleo, Producción para reorientar su accionar hacia el nuevo enfoque de trabajo

Número de documentos de Gestión modificados (MOF, ROF, POI)

0 2 2 1 1 1 0 0

Cuadro 68

ESTRATEGIAS

INDICADORES

RESULTADOS

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

3. Monitorear a la Red de Serv icios No financieros de la Prov incia de Leoncio Prado

Número de monitoreo realizados a la red 0 5 10 10 10 10 10 10

4. Monitorear y retroalimentar a la Red de Serv icios Financieros de la Prov incia de Leoncio Prado

Número de monitoreo realizados a la red

0 5 10 10 10 10 10 10



73

Cuadro 69


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

5. Influir en la Red de serv icios financieros que puedan ofrecer / otorgar paquetes financieros diversificados por Mipymes

Tasa de crecimiento de créditos a mipymes urbanas

0 0 5 10 15 20 30 40

Tasa de crecimiento de créditos a mipymes urbanas

0 0 .5 10 15 20 30 50

6. Fortalecer a la Cámara de Comercio de

Tingo María para que oferte serv icios de desarrollo empresarial (Capacitación, asesoría, asistencia técnica, certificación, etc)

Plan de Desarrollo Estratégico 0 1 1 1 1 1 1 1 Número de socios activos 0 20 30 40 45 50 60 80

Número de mipymes certificadas con estándar de calidad y otras

0 5 8 10 12 15 18 20

7.9 Prioridad: Parque Industrial de Tingo María

Cuadro 70

PRIORIDAD OBJETIVO


LINEA DE BASE 2007

META AL 2015

PARQUE INDUSTRIAL DE TINGO MARIA

Promover activamente nuevas Mipymes a las cadenas de valor de los productos bandera en la Prov incia de Leoncio Prado

Número de Mipymes instaladas en el parque

No ex isten datos 50% Mipymes articuladas

Parque industrial funcionando 0 50%



74

Cuadro 71


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Formulación de Proyecto de Inversión Pública Parque Industrial Tingo María

Número de PIP en ejecución 0 1 1 1 1 1 1 1

2. Saneamiento físico legal del Parque Industrial Predio saneado 100% 100% 100 100 100 100% 100% 100%

3. Interconexión a la red eléctrica Predio conectado (% ) 0 0 0 10 20 25 50 80 4. Implementación de la red de serv icios

financieros y no financieros públicos y privados


0 0 10 15 20 25 30 35

Cuadro 72


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

5. Promover la inversión privada basada en inclusión social y respecto al medio ambiente

Ruedas de negocios 0 2 3 4 5 5 5 5

Número de mipymes instaladas 0 0 0 5 10 10 20 30

6. Fortalecer a las Mipymes instaladas en el Parque Industrial

Número de Mypymes 0 0 0 5 10 10 20 30 Número de Planes de Negocios formulados y en ejecución

0 0 5 5 5 5 5 8



75

7.10 Prioridad: Turismo Cuadro 73

PRIORIDAD OBJETIVO

ESTRATEGICO INDICADOR LINEA DE

BASE 2007

META AL 2015

TURISMO

Incrementar la afluencia de turistas nacionales y extranjeros a la Prov incia para generar empleo e ingresos

Número de arribo de turistas nacionales por año

151,089 (Fuente: DIRCETUR

HUÁNUCO) 300.000

Número de arribo de turistas extranjeros por año Número

536 1,200

Número de empleos directos por activ idad turísticas

3,000 5,000

Cuadro 74


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Promover productos turísticos competitivos en ecoturismo y otros enfatizando en zonas rurales

Número de nuevos productos turísticos especializados que incorporan a las comunidades locales y se desarrollan con criterios de sosteniblidad

0 1 2 2 2 2 2 2

2. Promover productos turísticos locales en mercados nacionales e internacionales como destino turístico de la puerta amazónica

Número de campañas de promoción nacional e internacional

1 2 2 2 2 2 3 3



76

Cuadro 75


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Implementar serv icios básicos de v ías de acceso, agua, desagüe, energía eléctrica, comunicaciones, de salud y seguridad para el turismo.

Número de caseríos relacionados a productos turísticos que cuentan con serv icios básicos

0 2 4 6 8 10 12 15

2. Coberturar la demanda de Caminos Vecinales con deficiencias de transitabilidad y acceso a Nivel de la Prov incia.

Formular PIPs para la Construcción, Rehabilitación y Mejoramiento de Caminos Vecinales de la Prov incia.

0 2 3 4 4 5 5 5

3. Promover la calidad de los serv icios turísticos.

Número de empresas turísticas acreditadas en calidad de serv icios por el Gobierno Local

1 2 3 4 6 8 10 15

4. Desarrollar políticas locales para el turismo sostenible.

Número de nuevas normas locales que promueven el turismo

0 1 1 2 2 2 2 2



77

VIII. DIMENSION INSTITUCIONAL

8.1 Prioridad: Mejorar y Fortalecer la Institucionalidad Local

Cuadro 76

PRIORIDAD OBJETIVO


LINEA DE BASE 2007

META AL 2015

FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD DE LA PROVINCIA DE LEONCIO PRADO TINGO MARIA

Desarrollar y Consolidad una institucionalidad moderna, eficiente con participación ciudadana

Número de programas de fortalecimiento de capacidades institucionales y de la sociedad civ il organizada

No se cuenta con datos 3

Número de espacios de concertación reconocidos y funcionando

8 (CCL, COVIC, MCLCP, MCS, Niños y adolescentes,

Comité de Víctimas, Discapacitados, Adulto

Mayor, etc)

10

Cuadro 77


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Fortalecer los espacios de participación de la sociedad civ il organizada

Número de Planes de acción 1 2 2 2 4 4 5 6 Número de organizaciones de la sociedad civ il que participan en los espacios de toma de decisiones

8 10 10 12 12 12 14 15

01 Plan de Capacitación 0 1 1 1 1 1 1 1



78

Cuadro 78

ESTRATEGIAS

INDICADORES

RESULTADOS

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

2. Implantar un sistema de información sociedad civ il y Gobierno Local de Leoncio Prado

Número de actualizaciones mensuales de información contenida en el portal institucional por Oficinas

GM = 5 OPP = 5 OR = 5 OSS = 5 OP = 5

GM = 5 OPP = 5 OR = 5 OSS = 5 OP = 5

GM = 5 OPP = 5 OR = 5 OSS = 5 OP = 5

GM = 5 OPP = 5 OR = 5 OSS = 5 OP = 5

GM = 5 OPP = 5 OR = 5 OSS = 5 OP = 5

GM = 10 OPP = 10

OR = 10 OSS = 10

OP = 10

GM = 15 OPP = 15

OR = 15 OSS = 15

OP = 15

GM = 20 OPP = 20 OR = 20 OSS = 20 OP = 20

Número de espacios de consulta y concertación institucionalizados permanentes entre el gobierno local y sociedad civ il

1 2 2 2 2 3 4 5

Cuadro 79

ESTRATEGIAS

INDICADORES

RESULTADOS

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

3. Potenciar las habilidades y destrezas del capital humano de la sede institucional

Número de programas de capacitación para los funcionarios y trabajadores del Gobierno Local

0 2 2 3 4 6 7 8

4. Diseñar e implementar un Sistema de Gestión administrativa

01 Sistema administrativo moderno

1 2 2 2 2 5 10 15

5. Mejorar el grado de representativ idad del Gobierno Local en la Prov incia Centro Poblados 0 8 10 12 14 14 14 14



79

IX. DIMENSION AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

9.1 Prioridad: Combatir / Detener la Deforestación, Tala Ilegal y Recurso Hídrico Cuadro 80

PRIORIDAD OBJETIVO


LINEA DE BASE 2007

META AL 2015

COMBATIR / DETENER LA DEFORESTACION, TALA ILEGAL Y RECURSO HIDRICO EN LEONCIO PRADO

Proteger el territorio local de la deforestación, la tala ilegal y la contaminación y disminución del recurso hídrico

Zonificación Ecológica y Económica Prov incial

No se cuenta con datos

ZEE

Número de hectáreas reflorestadas (Hás)

30 8,000

Tasa de deforestación por año (% ) 20 diarias 1 diarias Volúmenes de madera decomisada (p3)

50,000 100,000

Superfície de áreas conservadas (Hás)

250,000 (Fuente: INRENA )

500,000

Contaminación de recursos hídricos

0 3

Botadero oficial (residuos sólidos) 0 1 Análisis del Río Huallaga y Monzón

0 8



80

Cuadro 81


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Formulación, y aplicación de ordenamiento territorial y ZEE Leoncio Prado

Número de Centros poblados mesozonificados (ZEE)

0 1 1 1 2 2 3 3

Número de Centros Poblados con Planes de Ordenamiento territorial

0 1 1 1 2 2 3 3

2. Articulación y alianzas estratégicas con al cooperación nacional e internacional para la ejecución del Plan Forestal Prov incial

Inversión cofinanciadas por cooperación (US $ )

0

250,000 500,000 750,000 1’000,000 1’500,000 1’500,000 2’000,000

Cuadro 82


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

3. Implementación del sistema Local de Control y Monitoreo de la tala ilegal y deforestación Leoncio Prado

Número de Hás. deforestadas / día 0 1 1 1 1 2 3 3 Número de Hás. Incorporadas al SLAC

0 250,000 250,000 300,000 300,000 350,000 450,000 500,000

Número de madera decomisada (p3)

0 50,000 50,000 50,000 60,000 60,000 80,000 100,000

Tasa de incremento de áreas forestadas (% ) 0 10 10 10 20 20 30 50

4. Ejecución de Proyectos locales que contribuyan con la mejora de la calidad y de agua para bienestar de la población

Número de proyectos ejecutados 0

1 2 2 2 2 2 2



81

Cuadro 83

ESTRATEGIAS

INDICADORES

RESULTADOS

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

5. Implementación de Programas de Reforestación y agroforestería del Plan Forestal Local en Leoncio Prado

Hectáreas reforestadas (Hás) 0 2,500 3,000 4,500 5,000 6,000 7,000 8,000



82

X. DIMENSION SOCIAL

10.1. Prioridad: Reducir la Desnutrición de Menores de 5 Años de Edad Cuadro 84

PRIORIDAD OBJETIVO


LINEA DE BASE 2007

META AL 2015

REDUCIR LA DESNUTRICIÓN MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD

Disminuir la desnutrición crónica de las niñas y niños menores de 5 años en la Prov incia de Leoncio Prado

Tasa de

desnutrición crónica (% )

30%

(Fuente Red de salud Leoncio Prado)

Disminuir 15%

Tasa de bajo peso

al nacer (% )

Se requiere un estudio

prev io

Disminuir en 10%

Cuadro 85

ESTRATEGIAS

INDICADORES

RESULTADOS

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Mejorar la disponibilidad alimentaria en

menores de 3 años

Niñ@s menores de 3 años del Quintín I que reciben alimentación complementaria (% )

0 50 70 80 90 90 90 90

Niñ@s menores de 5 años controlados con peso y talla una vez por año (% )

0 80 85 90 95 95 95 95

Madres de menores de 3 años del Quintil 1 protegidas con métodos modernos de PF (% )

0 40 50 60 70 70 70 70



83

Cuadro 86


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

2. Suplementar con micro nutrientes la alimentación en menores de 2 años

Niñ@s menores de 2 años del Quintil 1 y 2 protegidos con micronutrientes (Hiero, Zinc y Vitaminas A) (% )

50 60 65 70 75 80 85 90

NIñ@s menores de 2 años con 2 controles de hemoglobina al año (% )

50 60 65 70 75 80 85 90

3. Suplementos calórico protéico en madres gestantes (700 Kcal/día)

Madres gestantes del Quintil 1 que reciben alimentación complementaria (% )

40

45 50 55 55 60 65 70

Cuadro 87


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4. Suplementar con micronutrientes la alimentación en madres gestantes años

Madres gestantes del Quintil 1 y 2 protegidos con micronutrientes (Hiero, Zinc y Vitaminas A) (% )

40 45 50 55 60 65 65 70

Madres gestantes con 2 controles de hemoglobina durante la gestación (% )

40 45 50 55 60 62 65 70

5. Mejorar prácticas d lactancia materna y alimentación complementaria

Niñ@s de 6 meses con LME (% ) 50 55 60 65 70 72 75 80 Madres de niñas menores de 2 años que asisten a sesiones demostrativas (% )

50 55 60 65 70 72 75 80



84

Cuadro 88


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

6. Mejorar el acceso a serv icios de salud

Población del Quintil 1 que accede al serv icio de salud (% )

40 45 50 55 58 60 65 70

Cobertura del SIS en el Quintil 1 (% ) 60 65 68 70 72 75 80 85 Establecimientos de Salud acreditados a nivel categorizado (% )

10 20 25 30 32 35 38 40

Satisfacción del usuario (% ) 70 75 75 75 80 80 85 90 Grado de Resolutiv idad (% ) 60 65 70 70 75 75 80 85 Cobertura de parto institucional (% ) 70 72 72 75 75 75 80 85

Cuadro 89


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

7. Mejorar el acceso a agua segura y saneamiento básico

Viv ienda con agua potable y saneamiento básico adecuado (% )

20 25 30 35 38 40 45 55

Incidencia de diarreas en menores de 5 años

160 x 1000

150 x 1000

150 x 1000

150 x 1000

150 x 1000

140 x 1000

130 x 1000

120 x 1000

Familias adscritas en la estrategia de familia y v iv ienda saludable (% )

20 25 30 35 38 40 50 60

Instituciones educativas que acreditan nivel III de Escuelas Saludables (% )

50 45 40 30 25 25 20 25



85

10.2. Prioridad: Acceso a los Serv icios de Salud

Cuadro 90

PRIORIDAD OBJETIVO


LINEA DE BASE 2007

META AL 2015

ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD

Mejorar e incrementar la cobertura de acceso a los serv icios de salud de la población de la Leoncio Prado

Demanda insatisfecha de serv icios de salud en pobres extremos (Q1)

(% )

Se requiere un estudio prev io

Mejorar 60%

Población afiliada al SIS

del Quintil 1 (% )

50

90

Cuadro 91


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Ampliar y Fortalecer infraestructura y equipamiento de serv icios de salud

Establecimientos de salud con infraestructura adecuada para el nivel de categorización (% )

5 10 15 20 25 30 35 40

Establecimientos de salud con equipamiento básico (% )

5 10 15 20 25 30 35 40



86

Cuadro 92


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

2. Ampliar y redistribuir las plazas de los establecimientos de salud

Microrredes con número adecuado de personal para cumplir con la cartera de serv icios de acuerdo a su complejidad (% )

10 15 20 25 25 30 40 50

Microrredes con personal competente para cumplir con la cartera de serv icios de acuerdo a su complejidad (% )

10 15 20 25 25 30 35 50

Cuadro 93


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

3. Mejoramiento de la disponibilidad de medicamentos genéricos

Medicamentos trazadores disponibles en la microrredes de salud (% )

70 75 75 75 80 80 85 90

Medicamentos prescritos y efectivamente despachados en la microrred de salud (% )

50 55 60 65 65 70 70 75



87

Cuadro 94


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4. Mejoramiento de la calidad de los serv icios

Satisfacción de usuario (% ) 70 75 75 75 80 80 85 90 Grado de resolutiv idad del sistema de referencia y contrarreferencia (% )

70 75 75 75 80 80 85 90

Cobertura de parto institucional (% ) 70 75 75 75 80 80 85 90

Cobertura del SIS en el Quintil 1 (% ) 50

52

55

58

60

60

65

70

Población del Quintil 1 que accede al serv icio de salud (% )

40 45 50 55 60 65 70 75

Cuadro 95


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

5. Promoción de los serv icios de salud Población que conoce el paquete de serv icios que brinda la Microrred (% )

60 65 68 70 72 75 80 85

6. Coberturar la demanda de Caminos Vecinales con deficiencias de transitabilidad y acceso a Nivel de la Prov incia.

Mejora en el tiempo promedio en que realiza una referencia desde cualquier lugar de la Prov incia al Hospital de referencia (% )

5 10 10 10 20 20 20 20

7. Implementar de energía eléctrica permanente a los centros poblados

Centros poblados que cuentan con energía eléctrica las 24 horas del día (% )

50 55 60 62 65 70 75 80



88

10.3. Prioridad: Incrementar la Cobertura Educativa en la Primera infancia

Cuadro 96

PRIORIDAD OBJETIVO


LINEA DE BASE 2007

META AL 2015

INCREMENTAR LA COBERTURA EDUCATIVA EN LA PRIMERA INFANCIA

Incrementar la cobertura educativa en la primera infancia de la Prov incia de Leoncio Prado.

Niñ@s de 0 – 2 años atendidos pro el sistema educativo en el nivel de la primera infancia (% )

2.5% 12.5%

Niñ@s de 3 – 5 años atendidos pro el sistema educativo en el II ciclo de EBR (% )

38% 55%

Cuadro 97


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Sensibilizar a los padres de familia sobre la importancia de matricular a los niños de la primera infancia en las II.EE

Niñ@s que ingresan al I y II Ciclo (% ) 2.5 5.0 6.0 7.0 7.2 7.5 10.0 12.5 Ingresantes a Primaria con educación inicial (% )

40 45 45 45 50 50 55 60

2. Crear II.EE y programas de atención a la primera infancia en las zonas rurales y poblaciones de pobreza y extrema pobreza

II.EE creadas en zona rural (% ) 5 10 10 10 10 10 10 10 Número programas (PRONOEI-SET-PIETBAF) en funcionamiento en zona rural

0 2 2 5 5 5 8 10

3. Proveer plazas necesarias de docentes a las II.EE del nivel inicial de preferencia en la zona rural a través de procesos de racionalización y validación

II.EE de zonas rurales con docentes necesarios (% )

50 55 60 65 68 70 75 80



89

10.4. Prioridad: Incrementar el Rendimiento Escolar

Cuadro 98



META AL 2015

INCREMENTAR EL RENDIMIENTO ESCOLAR

Incrementar el % de alumnos del III de EBR que obtienen los logros de aprendizaje suficiente en comunicación integral y pensamiento lógico matemático de la Prov incia de Leoncio Prado

Alumnos del 2º Grado primaria que alcanzan nivel suficiente en comprensión lectora (% )

6% 10%

Alumnos del 2º Grado primaria que alcanzan nivel suficiente en lógico matemático (% )

3% 7%

Cuadro 99


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Fortalecer las intervenciones en el I Ciclo de EBR, articulando las acciones del sector salud, educación, MINDES y Gobiernos Locales

Niñ@s que a los 2 años tienen una Escala de Evaluación de Desarrollo Psicomotriz (EED) adecuado (%)

5 10 10 10 15 15 20 30

2. Fortalecer las intervenciones en el II ciclo de EBR a través del uso racional del RR. HH.

Niñ@s que alcanzan el nivel suficiente culminado el 2do Ciclo de EBR 5 10 10 10 15 15 20 30

3. Mejorar la gestión educativa (administrativa, institucional y pedagógica) orientada a la mejora del los resultados de aprendizaje en la I.E.

II.EE Organizadas en Redes fortalecidas con Instrumentos de Gestión adecuados y aplicados (%)

30 35 40 45 48 50 70 90

CONEIs funcionando (%) 30 35 40 45 48 50 70 90 4. Fortalecer las capacidades de los docentes de

1º y 2º Grado de primaria, con recursos y competencias para el desarrollo de procesos de enseñanza aprendizaje de calidad en Comunicación Integral y Lógico Matemático

Docentes de Primaria que alcanzan nivel suficiente (nivel 2) en Comunicación Integral (%)

20 22 23 23 24 24 26 28

Docentes de Primaria que alcanzan nivel suficiente (nivel 2) en Lógico Matemático (%) 6 8 8 8 10 10 12 15



90

Cuadro 100

ESTRATEGIAS

INDICADORES

RESULTADOS

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

5. implantar con la infraestructura y el equipamiento adecuados para el desarrollo de las actividades en las II.EE Inicial y Primaria

Locales escolares con infraestructura y equipamiento adecuado a nivel inicial (%) 2 5 5 8 9 10 20 30

Locales escolares con infraestructura y equipamiento adecuado a nivel primario (%) 2 4 4 5 6 8 12 16

6. Promover y articular propuestas de iniciativa pública y privada a favor de la educación a través del fortalecimiento del Consejo de Participación Local (COPALO)

Gobierno Local incorpora proyectos educativos en sus PIAs 20 25 25 25 30 30 35 40

Monto de inversión del Gobierno Local destinada a educación (%) 2 4 4 5 5 5 7 9

7. Diseño articulado de la currícula entre ciclos (I, II y III) y niveles (Inicial y Primaria)

Número de Currículos elaborados articulados 10 12 12 12 14 14 16 18 II.EE que aplican nuevos curriculos articulados (%) 20 25 30 35 38 40 50 60

10.5. Prioridad: Incrementar la cobertura de la educación superior

Cuadro 101

PRIORIDAD OBJETIVO


LINEA DE BASE 2007

META AL 2015

INCREMENTAR LA COBERTURA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

Incrementar la cobertura de la educación superior no universitario y universitario de la Prov incia de Leoncio Prado

Jóvenes de 16 – 25 años atendidos pro el sistema educativo en el nivel superior no universitario y universitario (% )

23% 50%

Jóvenes de 26 – a más años atendidos pro el sistema educativo en el nivel superior (% )

02% 05%



91

Cuadro 102


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4. Sensibilizar a los padres de familia y jóvenes sobre la importancia de cursar sus estudios superiores

Jóvenes que ingresan al centros superiores no universitarios

2.5 5.0 6.0 7.0 7.2 7.5 10.0 12.5

Jóvenes que ingresan al centros superiores universitarios

40 45 45 45 50 50 55 60

5. Crear las condiciones y ambiente adecuados para brindar las atenciones de nivel superior

Incrementar el nivel de enseñanza superior (% )

5 10 10 10 10 10 10 10

Incrementar los ambientes del nivel superior

0 2 2 5 5 5 8 10

6. Contar con las especialidades y escuelas profesionales necesarias y requeridas.

II.EE de zonas rurales con docentes necesarios (% )

50 55 60 65 68 70 75 80

10.5 Prioridad: Saneamiento Básico Cuadro 103

PRIORIDAD OBJETIVO


LINEA DE BASE 2007

META AL 2015

SANEAMIENTO BÁSICO

Incrementar la cobertura en infraestructura de agua segura y saneamiento básico en la Prov incia de Leoncio Prado

Población con acceso a agua potable (% )

50 80

Población que cuenta con saneamiento básico (% ) 20 50

Gobierno Local implementa residuos sólidos (% )

0 90



92

Cuadro 104


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1. Generar cambio de actitudes y comportamientos de la población respecto a la administración y conservación de los servicios de agua y saneamiento

Familias con comportamientos adecuados para la administración y conservación de los servicios de agua y saneamiento (%)

40 45 45 48 50 50 55 60

2. Construcción de Sistemas de abastecimiento de agua potable y saneamiento básico

Viviendas con Sistemas de Abastecimiento de agua potable y saneamiento básico (%) 20 25 30 35 40 40 48 50

3. Promoción del uso del hipoclorito de sodio o hervir el agua en las zonas que carecen del servicio de agua potable

Familias que usan hipoclorito de sodio o agua hervida en zonas que carecen de agua potable (%)

30 35 40 45 50 55 60 70

Cuadro 105


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4. Programa de Capacitación dirigido a la población en el tratamiento, desinfección y manejo adecuado de agua potable en sus caseríos

Familias que manejan el agua segura adecuadamente (%) 20 25 25 25 30 30 35 40

5. Implementar Sistema de Monitoreo y Vigilancia de fuentes hídricas

Fuentes hídricas que son monitorizados y vigilados (%) 30 35 40 45 48 50 60 70

6. Implementar Sistema de Manejo de residuos sólidos (Relleno sanitario manuales, etc) como parte importante de la gestión del Gobierno Local

Centros Poblados y caseríos que implementan Sistemas de Manejo de Residuos Sólidos (%)

0

2

3

4

5

5

8

10

Gobierno Local certificado en Gestión ambiental Local 0 20 30 35 38 40 50 80



93

XI. PROYECTOS ESTRATÉGICOS

√ Proyecto de Construcción de carretera Interoceánica – Ancash – Huánuco – Ucayali

√ Proyecto de Parque Industrial de Tingo María

√ Proyecto de Agua y Desagüe de Tingo María y Aucayacu

√ Proyecto de caña de azúcar para biocombustibles

√ Proyecto de Palma Aceitera e industria en Leoncio Prado

√ Proyecto de Piñón para combustible

√ Proyecto de Reforestación con captura de carbono

√ Proyecto de Camu Camu para exportación

√ Proyecto de Sacha Inchi en Leoncio Prado

√ Proyecto de Cemento en Cayumba

√ Proyecto de Sericultura en Leoncio Prado

√ Proyecto de Construcción de Nuevo Aeropuerto de Tingo María

√ Proyecto de Paichicultura para exportación

√ Proyecto de Puesta en Valor de principales atractivos turísticos de la Provincia de Leoncio

Prado

√ Proyecto de Procesamiento de Leche fresca y carne en la provincia

√ Proyecto de mejora de la calidad y competitividad del plátano

√ Proyecto de Higuerilla para biocombustibles

√ Proyecto de Té verde para el mercado externo

√ Proyecto de mejora de la competitividad del Cacao, Café, Plátano y Arroz.

√ Proyecto Construcción del Cementerio General de la Provincia de Leoncio Prado.

√ Proyecto Construcción de la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos de la Provincia de

Leoncio Prado.

√ Proyecto Construcción del Terminal Terrestre de la Provincia de Leoncio Prado

√ Proyecto de Nuevo Puente sobre el Río Huallaga

√ Proyecto de Mejoramiento Ampliación y Equipamiento de Infraestructura Educativa del Nivel

Superior no Universitario.

√ Proyecto de “Mejoramiento, Ampliación y Equipamiento del Complejo de Laboratorios

Centrales de Prácticas, Investigación y Servicios de la UNAS”.



94

XII. IMPLEMENTACION DEL PLAN

Actualizar el Plan de Desarrollo Concertado es la resultante de un proceso de movilización y aporte de los actores sociales e institucionales locales es sin duda un avance respecto a las modalidades de planificación tradicionales, bien intencionadas pero de gabinete o en el mejor de los casos el resultado de un Taller participativo. En la Prov incia de Leoncio Prado se ha logrado no sólo un conjunto de planes sino principalmente un amplio contingente de líderes sociales e institucionales con una nueva voluntad y disposición para movilizar sus energías en función de tornar realidad aquello que han diseñado como parte de sus sueños compartidos como pueblos. Consideramos al aspecto de la implementación del PDC, como el soplo div ino que dará la v ida a este todavía nonato, por eso consideramos de v ital importancia no solo el proceso de aprobación, por el que deberá pasar este documento, en nuestra comuna, sino también, la decisión política que nuestra primera autoridad municipal deberá tomar, para que este documento de gestión se empiece a ejecutar y sea monitoreado directamente por él y no pase a ser, al igual que otros tantos planes, el sueño olv idado, en algún rincón oscuro y húmedo. Por tanto consideramos, que es v ital para el PDC, en primer término, notar un claro liderazgo y convencimiento de nuestro Alcalde y que crea en el camino trazado, pues nos conducirá a buen puerto, esta actitud, se simplifica en algo muy poderoso que es la Decisión Política; en segundo orden tenemos al Consejo Municipal que no solo deberá aprobarlo, sino también a través de sus diferentes comisiones, deberá hacer el trabajo de monitoreo durante su implementación; en tercer orden tenemos a la representación de la Sociedad Civ il al la Municipalidad, cual es el consejo de Coordinación Local, que también deberá ser partícipe de su implementación, por ser un órgano de coordinación; y finalmente se deberá contar con las unidades especializadas que realizaran el trabajo estrictamente técnico, tanto en el monitoreo, como en la evaluación e implementación correspondiente, y de ser necesario contar con el apoyo de consultorías externas. En este camino, es importante fortalecer las sinergias entre los actores sociales y económico-productivos para que a través de las alianzas estratégicas se puedan lograr las metas y objetivos trazados en el PDC. Es un proceso que posibilita a los actores sociales e institucionales, el construir v isiones compartidas y objetivos superiores a los intereses particulares. La estrategia global de implementación del PDC es un conjunto de elementos o pasos que permitirán gestionar y negociar su implementación. Traza el curso de acción que el Gobierno Local, sus Gerencias y Oficinas locales deben seguir de manera articulada. Objetivos: • Alinear la gestión (planes, presupuestos y prioridades) del Gobierno Local de Leoncio

Prado y las oficinas públicas con el PDC. • Establecer líneas de negociación con diferentes niveles de gobierno y la sociedad civ il. • Dejar anclado el PDC para su continuidad en el próx imo periodo gubernamental. La estrategia de implementación se basa en el desarrollo de un conjunto de activ idades



95

a corto plazo sobre la base de reconocer la importancia de la participación de todos y todas para lograr los objetivos planteados.

1. Comunicar el PDC Como producto se obtendrá una política de imagen P rov inc ial acorde a los requerimientos del Plan y una serie de instrumentos, herramientas y productos comunicacionales. • Elaboración de un folleto de difusión del Plan de Desarrollo • Realización del Concurso de Lema y Logo del Plan de Desarrollo • Realización de un concurso escolar sobre la v isión del desarrollo

2. Elaborar Planes de Acción El Plan Estratégico, para hacerse realidad, debe expresarse en planes operativos, compromisos presupuestales por parte de las instancias comprometidas como de movilización de capitales sociales y compromiso explícito por parte de la población. El arte de la promoción del desarrollo depende de la capacidad que tengamos para hacer que confluyan las diversas formas de capital (natural, social e institucional), de tal manera que se pueda generar sinergia capaz de quebrar el círculo v icioso de la pobreza y sustituirlo por un círculo v irtuoso hacia el desarrollo.



96

Aquí se plantea el seguimiento y monitoreo de las prioridades por dimensiones de desarrollo:

DIMENSION ECONOMICA Pr ior idad 1: Cadena pr oductiva del Plátano Objetivo Estr atégico Fortalecer la Cadena productiva de Plátano en Leoncio Prado

Indicador Superficie cosechada (Hás) Línea de Base 4,951 Meta: 6,000

Pr ior idad 2 Cadena Pr oductiva Cacao Objetivo Estr atégico Fortalecer la Cadena productiva de Cacao en Leoncio Prado

Indicador : Superficie Cosechada (Hás) Línea de Base: 3,428 Meta: 6,000

Pr ior idad 3: Cadena pr oductiva del Café Objetivo Estr atégico Fortalecer la Cadena productiva de cafés en Leoncio Prado

Indicador Superficie cosechada (Hás) Línea de Base 3,160 Meta: 4,500

Pr ior idad 4: Cadena Pr oductiva de Ar r oz Objetivo Estr atégico Fortalecer la Cadena productiva de Arroz en Leoncio Prado

Indicador Superficie Cosechada (Hás) Línea de Base 1,2680 Meta: 2,000



97

Pr ior idad 5: Cadena Pr oductiva de la Palma Aceiter a

Objetivo Estr atégico Promover la Cadena productiva de Palma Aceitera en Leoncio Prado

Indicador Superficie sembrada (Hás) Línea de Base 0 Meta: 2,000

Pr ior idad 6: Lácteos y car nes Objetivo Estr atégico Incrementar la productividad del pequeño y mediano ganadero de manera sostenible y rentable en Leoncio Prado

Indicador Número de litros / vaca / día (Kg/Há) Línea de Base 4.5 Meta: 10

Pr ior idad 7: Acuicultur a Objetivo Estr atégico Promover el incremento de la acuicultura en Leoncio Prado para seguridad alimentaría, repoblando cuerpo de aguas naturales y comercialización a nivel local y regional

Indicador Producción de carne fresca de pescado especias nativas (Gamitana, Paco y Boquichico) (TM ) Línea de Base 1.5 Meta: 100

Pr ior idad 8: Pymes Objetivo Estratégico Vincular activamente a Mipymes a las cadenas de valor de los productos bandera en la Provincia de Leoncio Prado

Indicador Número de Mipymes articuladas a las cadenas de valor de los productos bandera Línea de Base 0 Meta: 30% de mipymes articuladas

Pr ior idad 9 : Par que Industr ial de Tingo Mar ía



98

Objetivo Estr atégico

Promover activamente nuevas Mipymes a las cadenas de valor de los productos bandera en la Provincia de Leoncio Prado

Indicador Número de Mipymes instaladas en el parque Línea de Base 0 Meta: 30% mipymes articuladas

Pr ior idad 10: Tur ismo Objetivo Estr atégico: Incrementar la afluencia de turistas nacionales y ex tranjeros a la Provincia para generar empleo e ingresos

Indicador : Número de arribo de turistas nacionales por año Línea de Base: 151,089 Meta: 250,000

DIMENSION INSTITUCIONAL

Pr ior idad 1: Mejor ar y fortalecer la instituc ionalidad local Objetivo Estr atégico Desarrollar y Consolidad una institucionalidad moderna, eficiente con participación ciudadana

Indicador Número de programas de fortalecimiento de capacidades institucionales y de la sociedad civil organizada Línea de Base 0 Meta: 3

DIMENSION AMBIENTAL Pr ior idad 1: Combatir / detener la deforestac ión, tala ilegal y r ecur sos hídr icos Objetivo Estr atégico: Proteger el territorio local de la deforestación, la tala ilegal y la contaminación y disminución del recurso hídrico

Indicador : Número de hectáreas reforestadas (Hás) Línea de Base: 30 Meta: 5,000

DIMENSIÓN SOCIAL Pr ior idad 1: Desnutr ición en menor es de 5 años de edad



99

Objetivo Estr atégico

Disminuir la desnutrición crónica de las niñas y niños menores de 5 años en la Provincia de Leoncio Prado

Indicador : Tasa de desnutrición crónica (% ) Línea de Base: 30% Meta: 20%

Pr ior idad 2: Acceso a los ser vic ios de salud Objetivo Estr atégico Mejorar e incrementar la cobertura de acceso a los servicios de salud de la población de Leoncio Prado

Indicador : Demanda insatisfecha de servicios de salud en pobres ex tremos (Q1) (% ) Línea de Base: Se requiere estudio Meta: Mejorar 50%

Pr ior idad 3: Incrementar la cober tur a educativa en pr imer a infancia

Objetivo Estr atégico Incrementar la cobertura educativa en la primera infancia de la Provincia de Leoncio Prado

Indicador : Niñ@s de 0 – 2 años atendidos pro el sistema educativo en el nivel de la primera infancia (% ) Línea de Base: 2.5 Meta: 20%

Pr ior idad 4: Incr ementar el r endimiento escolar Objetivo Estr atégico Incrementar el % de alumnos del III de EBR que obtienen los logros de aprendizaje suficiente en comunicación integral y pensamiento lógico matemático de la Provincia de Leoncio Prado

Indicador : Alumnos del 2º Grado primaria que alcanzan nivel suficiente en comprensión lectora (% ) Línea de Base: 6% Meta: 10%

Pr ior idad 5: Saneamiento Básico Objetivo Estr atégico Incrementar la cobertura en infraestructura de agua



100

segura y saneamiento básico en la Provincia de Leoncio Prado

Indicador : Demanda insatisfecha de servicios de salud en pobres ex tremos (Q1) (% ) Línea de Base: Se requiere estudio Meta: Mejorar 50%

3. Fortalecer la conducción y articulación En el caso de las instituciones públicas y privadas, el desafío es superar sus tradicionales prácticas activ istas y su v isión segmentada, sectorial y cortoplacista. Requieren forjarse como organizaciones inteligentes; capaces de generar conocimientos en su nexo democrático con la población. Para posibilitar tales procesos, se requerirá aplicar una estrategia de gestión coherente a lo largo del ciclo de la promoción del desarrollo. El espacio local es un espacio donde es más v iable realizar procesos de concertación, planificación y gestión del desarrollo, entre la institucionalidad pública y privada, entre las autoridades locales y la sociedad civ il, superando la cultura de la confrontación, la dispersión y paralelismo. Es en el espacio local donde se concretizan los esfuerzos de concertación y "alianzas estratégicas" entre las instancias de promoción del desarrollo y las poblaciones organizadas, así como con las empresas que operan en la zona.

4. Formular planes de inversión, Operativos y Presupuesto

Los centros poblados deben organiza con la participación de los diversos actores sociales un comité de monitoreo en un plazo no mayor de 120 días. Cada institución o actor social debe traer su compromiso para constituir proyectos pilotos.

5. Monitoreo y Evaluación

Realizar una reunión de Monitoreo del Plan Estratégico” con todos los comités de los centros poblados y principales actores sociales.

Actualizar permanentemente el Portal de Internet en la cual se informe mensualmente los avances en la ejecución del Plan Estratégico,

Dentro de un año realizar una evaluación anual y actualización del PDC



101

XIII. BIBLIOGRAFÍA

• BANCO MUNDIAL. INFORME DE DESARROLLO MUNDIAL. AGRICULTURA PARA EL DESARROLLO. 2008

• CMAN. PLAN DE REPARACIONES COLECTIVAS DE LA PROVINCIA DE

LEONCIO PRADO. 2006. • DIRECCION REGIONAL AGRARIA HUÁNUCO. EJECUCION Y PERSPECTIVAS

DE LA INFORMACION AGRARIA DE LA PROVINCIA DE LEONCIO PRADO – CAMPAÑAS AGRICOLA 1996 – 1997 AL 2006 – 2007.

• FONCODES. MAPA DE POBREZA 2006. • INSTITUTO CUANTO. PERU EN NUMERO 2007. • INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA. COMPENDIO

ESTADISTICO 2007. • INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA. ESTADISTICAS

AMBIENTALES 2008.

• INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA. INFORME TECNICO DE POBREZA 2007.

• INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA. INFORME

PRELIMINAR DE CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 2007. • INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA. PBI POR REGIONES

2001 - 2006.

• INSTITUTO VIAL PROVINCIAL. PLAN VIAL PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO. 2006

• MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO. PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO DE RUPA RUPA (PDC) 2001 – 2005. • MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO. PLAN DE DESARROLLO

INTEGRAL AL 2002. TINGO MARIA 1997

• MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO. PLAN DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA PROVINCIAL (PIEP) 2006 - 2012.

• MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO. INFORMES DE TALLERES

PARTICIPATIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO. 2008. • RED DE SALUD DE LEONCIO PRADO. PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

(PEI) 2008 – 2012



102

• RED DE SALUD DE LEONCIO PRADO. ESTRATEGIA DE RED DE EDUCACION Y

SALUD (REDESOL) 2006 • MANAGEMENT SCIENCES HEALTH TINGO MARIA. PLANES DE DESARROLLO

COMUNAL DE 5 DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE LEONCIO PRADO 2008 • GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO. PLAN OPERATIVO PRODUCTO CACAO

(POP) DEL PLAN ESTRATEGICO REGIONAL DE EXPORTACIONES. 2006.

• MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS. INFORMACION SOCIECONOMICA HUANUCO. 2007 www.mef.gob.pe.

• MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS. PRESUPUESTO POR RESULTADOS

– MEF www.mef.gob.pe.

• PEREYRA, DENNIS. VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION AGRICOLA DE LA PROVINCIA DE LEONCIO PRADO. 1997 – 2007. LEONCIO PRADO 2008

• PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD)

CIFRAS DE LA DESCENTRALIZACION. 2008. www.pnud.org.pe • PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD)

INFORME DE DESARROLLO HUMANO. 2006. www.pnud.org.pe

• UNIDAD DE GESTION LOCAL LEONCIO PRADO (UGEL). PROYECT EDUCATIVO LOCAL. 2007 - 2021

• VENTANA PARA EL DESARROLLO LOCAL (VDL). PLAN DE DESARROLLO

PRODUCTIVO DE LA PROVINCIA DE LEONCIO PRADO. 2006.



103

XIV. ANEXOS

14.1 INDICADORES AGRICOLAS EN LEONCIO PRADO: 2007

CULTIVOS Cosechas

(Hás) Rendimiento

(Kg./ha.) Producción (TM ) Precio Chacra

(S/Kg.) VBP S/, VPH/HA

Plátano 4.951,0 11.944 59.135,0 0,29 17.208.285,00 3.475,7

Cacao 3.428,0 460 1.577,3 5,94 9.369.162,00 2.733,1

Café 3.160,5 479 1.513,5 4,69 7.093.774,50 2.244,5

Arroz 1.268,5 4.145 5.257,5 0,67 3.527.782,50 2.781,1

Yuca 1.014,0 10.967 11.121,0 0,31 3.391.905,00 3.345,1

Naranjo 768,0 12.985 9.972,7 0,26 2.562.983,90 3.337,2

Maiz AD 1.246,5 2.435 3.035,5 0,76 2.294.838,00 1.841,0

Frijol GS 620,0 1.231 763,2 1,91 1.454.659,20 2.346,2

Piña 212,0 13.289 2.817,3 0,42 1.183.266,00 5.581,4

Palto 128,0 10.906 1.396,0 0,52 727.316,00 5.682,2

Limón Sutil 90,0 7.313 658,2 0,50 330.416,40 3.671,3

Té 173,0 3.618 626,0 0,50 312.374,00 1.805,6

Mandarina 106,5 7.944 846,0 0,35 296.100,00 2.780,3

Aguaje 57,0 13.404 764,0 0,36 271.984,00 4.771,6

Pacae 53,0 8.811 467,0 0,40 185.399,00 3.498,1

Caimito 32,0 8.469 271,0 0,42 113.007,00 3.531,5

Nudillo 57,0 32.035 1.826,0 0,05 91.300,00 1.601,8

Zapote 23,0 9.870 227,0 0,38 86.033,00 3.740,6

Mango 28,0 9.143 256,0 0,34 85.760,00 3.062,9

Toronja 12,0 11.833 142,0 0,55 77.816,00 6.484,7

Cocona 44,0 4.227 186,0 0,40 74.772,00 1.699,4

Frijol grano verde 21,5 3.209 69,0 0,96 65.964,00 3.068,1

Papaya 18,0 8.261 148,7 0,41 61.561,80 3.420,1

Guanabano 16,0 6.625 106,0 0,53 56.074,00 3.504,6

Carambola 27,0 10.074 272,0 0,18 48.144,00 1.783,1

Pijuayo 8,0 9.875 79,0 0,54 42.502,00 5.312,8

Ají 40,5 3.432 139,0 0,30 41.839,00 1.033,1

Pomarosa 16,0 6.688 107,0 0,39 41.837,00 2.614,8

Anona 17,0 5.824 99,0 0,37 36.531,00 2.148,9

Maní 7,0 2.143 15,0 2,08 31.155,00 4.450,7

Taperibá 7,0 8.571 60,0 0,36 21.300,00 3.042,9

Maracuyá 3,5 4.286 15,0 0,42 6.255,00 1.787,1

Cocotero 1,0 10.400 10,4 0,54 5.605,60 5.605,6

Guayabo 5,0 4.000 20,0 0,28 5.580,00 1.116,0

TOTAL 17.659,5 103.998,3 51.203.281,90

FUENTE: DIRECCION REGIONAL AGRARIA HUANUCO

CONSULTOR: DENNIS PEREYRA DIAZ



104

VBP AGRICOLA DE LEONCIO PRADO: 2007

Piña2%

Fri jo l GS3%

Ma iz AD4%

Na ranjo5%

Yuca7%

Arroz 7%

Ca fé14%

Palto1%

Otros5%

Cacao18%

Plátano34%

Fuente: Direc ción Regional Agrar ia Huánuco Cons ultor: Dennis Pereyra Díaz

SUPERFICIE COSECHADA DE CULTIVOS EN LEONCIO PRADO:

2007

Piña1%

Fri jol GS4%

Pa lto1%

Na ranjo4%

Otr os5%

Yuca6%

Maiz AD7%

Arroz 7%

Café18%

Cacao19%

Plátano28%

Fuente: Direcc ión Regional Agraria Huánuc o

Consult or : Dennis Pereyra Díaz



105

14.2 CONCEPTOS BASICOS Definición de Políticas La definición de las políticas locales ha considerado el análisis de tres criterios: las potencialidades y los recursos ex istentes en el distrito y la organización de la intervención de las diversas organizaciones públicas y privadas presentes en el espacio territorial.

Diagnóstico Es el análisis de las potencialidades, recursos más relevantes de nuestro territorio, relacionado con los capitales económicos, sociales, infraestructuras, naturales y humanos, capacidades y necesidades, a fin de precisar la realidad local para formular una propuesta de desarrollo integral que permita aprovechar nuestras potencialidades.

Plan de Desarrollo Concertado

Instrumento de gestión de base territorial de largo plazo que se formula de manera concertada y participativa con el fin de orientar el desarrollo local [MEF, 2005].

Visión de Desarrollo

Tener una v isión compartida es la clave para el éx ito del desarrollo. Tiene la fuerza suficiente para unir a la gente, en torno de una identidad y una aspiración común.

La v isión de desarrollo contiene la apuesta de desarrollo de los habitantes, organizaciones e instituciones públicas y privadas de una comunidad, quienes al final del proceso asumen de manera concertada y autónoma los mecanismos para dirigir su desarrollo futuro (...) [Grey C. Módulo de Planificación Estratégica].

Ejes de Desarrollo

Las líneas estratégicas son los grandes temas que se desprenden de la v isión y que indican una dirección en la que debe dirigirse el desarrollo. Las líneas se obtienen a partir de un análisis de la misma v isión y que no requiere un gran esfuerzo de interpretación. Para muchos las líneas son los grandes títulos de referencia sobre las principales tareas que una localidad se plantea para su desarrollo. Sirven también como referente temático para nuclear los espacios de concertación [Grey C. Módulo de Planificación Estratégica].

Indicador Es un instrumento de medición destinado a conocer una situación determinada [INEC, 1997]. Los indicadores son los signos de avance, estancamiento o retroceso en el logro de objetivos, metas o expresiones de deseo predefinidos [Quintero, 1997].

Los indicadores son instrumentos indispensables para el control de los planes y tienen cuatro características básicas: a) miden lo que es importante, b) deben ser ev idenciables, c) deben ser especificados, y d) deben ser independientes [Grey C.].



106

Los indicadores son señales. Son instrumentos destinados a simplificar, medir y comunicar acontecimientos complejos o tendencias.

Objetivos Estratégico

Los objetivos son los cambios, las soluciones, los hechos futuros, los aspectos que deseamos lograr en la prov incia. Los objetivos son un desprendimiento de las líneas o ejes de desarrollo que permitirá alcanzar la v isión de desarrollo.

Las Estrategias Son el conjunto de políticas y /o cursos de acción sustentados en las fortalezas de la población u organización y que, al mismo tiempo neutralicen sus debilidades, con la finalidad de aprovechar las oportunidades y contrarrestar las amenazas. Para efectos de eficacia metodológica, es recomendable que los gobiernos locales organicen dichos cursos de acción en proyectos o activ idades [Díaz R., MEF-2006] La estrategia es la forma de transformar la realidad presente en un futuro deseado. Es la forma por la cual las acciones humanas logran efectiv idad respecto a sus propósitos [Sinapsis S.A. 2002]. La estrategia es un puente entre dos elementos básicos:

• Una idea de futuro que se desea hacer realidad, un objetivo que se quiere alcanzar. • Una realidad cuya dinámica se desea cambiar y reorientar hacia la idea.

Proyectos

Los proyectos son activ idades a realizar en un determinado plazo y expresan una combinación de tiempo y recursos físicos, humanos y financieros, orientados a producir un cambio en el ámbito local, que permita alcanzar uno o más de los objetivos formulados en el plan.



107

14.3 Indicadores Demográficos, Sociales y Económicos

VARIABLE / INDICADOR LEONCIO PRADO

Cifras Absolutas %

POBLACION Población censada 116,965 100

Hombres 61,193 52.3

Mujeres 55,772 47.7

Población por grandes grupos de edad 116,965 100 00-14 39,245 33.6

15-64 72,743 62.2

65 y más 4,977 4.3

Población por área de residencia 116,965 100 Urbana 68,747 58.8

Rural 48,218 41.2

Población adulta mayor (60 y más años) 7,319 6.3

Edad promedio 26.1 Razón de dependencia demográfica 1/ 60.8

Índice de envejecimiento 2/ 18.6

ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y más años) 86,214 100

Conviviente 28,797 33.4 Separado 3,626 4.2

Casado 18,113 21

Viudo 3,020 3.5

Divorciado 372 0.4 Soltero 32,286 37.4

FECUNDIDAD

Mujer en edad fértil (15 a 49 años) 30,127 54

Total de madres (12 y más años) 27,891 68.1 Madres solteras (12 y más años) 1,689 6.1

Madres adolescentes (12 a 19 años) 1,173 11.9

Promedio de hijos por mujer 2

Urbana 1.8 Rural 2.6

MIGRACION

Población migrante 3/ (por lugar de nacimiento) 42,020 35.9

Población migrante 3/ (por lugar de residencia 5 años antes) 14,390 13.8 Hogares con algún miembro en otro país 1,999 6.6

EDUCACION

Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años) 31,547 66

De 6 a 11 años 14,331 92.5 De 12 a 16 años 11,329 83.2

De 17 a 24 años 5,887 31.4

Pobl.con educ. superior (15 y más años) 14,324 18.4

Hombre 7,627 18.7 Mujer 6,697 18.2

Pobl.analfabeta (15 y más años) 8,071 10.4

Hombre 2,662 6.5

Mujer 5,409 14.7



108

Urbana 2,473 5.2 Rural 5,598 18.3

SALUD

Población con seguro de salud 45,551 38.9

Hombre 23,011 37.6 Mujer 22,540 40.4

Urbana 26,564 38.6

Rural 18,987 39.4

Población con Seguro Integral de Salud 31,164 26.6 Urbana 13,803 20.1

Rural 17,361 36

Población con ESSALUD 10,707 9.2

Urbana 9,699 14.1 Rural 1,008 2.1

DISCAPACIDAD (Hogares censados)

Hogares con algún miembro con discapacidad 2,834 9.4

Urbana 1,803 10.6 Rural 1,031 7.9

ETNIA (Idioma o lengua aprendida en la niñez de la población de 5 y más años) 5/

Idioma castellano 94,715 91.1

Idioma o lengua nativa 4/ 9,121 8.8 IDENTIDAD

Población sin partida de nacimiento 1,705 1.5

Hombre 767 1.3

Mujer 938 1.7 Urbano 739 1.1

Rural 966 2

Población sin DNI (18 y más años) 4,584 6.5

Hombre 2,233 6.1 Mujer 2,351 7.1

Urbano 1,975 4.6

Rural 2,609 9.5

RELIGION (Población de 12 y más años) 6/ Católica 56,501 65.5

Evangélica 23,783 27.6

PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y más años)

Población Económicamente Activa(PEA) 45,763 Tasa de actividad de la PEA 56.8

Hombres 78.1

Mujeres 33.2

PEA ocupada 43,475 95.0 Hombres 31,422 95.1

Mujeres 12,053 94.8

PEA ocupada según ocupación principal 43,475 100

Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.púb.y emp 64 0.1 Profes., científicos e intelectuales 2,581 5.9

Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 1,350 3.1

Jefes y empleados de oficina 1,139 2.6

Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 5,935 13.7 Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 12,001 27.6



109

Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 2,102 4.8 Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 3,452 7.9

Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 13,261 30.5

Otra 573 1.3

Ocupación no especificada 1,017 2.3 PEA ocupada según actividad económica 43,475 100

Agric., ganadería, caza y silvicultura 20,077 46.2

Pesca 47 0.1

Explotación de minas y canteras 65 0.1 Industrias manufactureras 1,691 3.9

Suministro de electricidad, gas y agua 67 0.2

Construcción 1,601 3.7

Comercio 6,138 14.1 Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 685 1.6

Hoteles y restaurantes 2,127 4.9

Trans., almac. y comunicaciones 2,905 6.7

Intermediación financiera 95 0.2 Activid.inmobil., empres. y alquileres 961 2.2

Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 1,190 2.7

Enseñanza 1,739 4

Servicios sociales y de salud 718 1.7 Otras activ. serv.comun.soc y personales 939 2.2

Hogares privados con servicio doméstico 1,063 2.4

Organiz. y órganos extraterritoriales 2 0

Actividad económica no especificada 1,365 3.1 VIVIENDA

Viviendas particulares censada 7/ 34,842 99.7

Viviendas particulares con ocupantes presentes 29,114 83.6

Tipo de vivienda Casa independiente 25,293 72.6

Departamento en edificio 684 2

VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES

Régimen de tenencia Propias totalmente pagadas 18,969 65.2

Propias pagándolas a plazos 1,068 3.7

Alquiladas 5,326 18.3

Material predominante en paredes Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 13,482 46.3

Con paredes de Adobe o tapia 595 2

Con paredes de Madera 13,498 46.4

Con paredes de Quincha 472 1.6 Con paredes de Estera 160 0.5

Con paredes de Piedra con barro 41 0.1

Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento 41 0.1

Otro 825 2.8 Material predominante en pisos

Tierra 12,305 42.3

Cemento 13,873 47.7

Losetas, terrazos 981 3.4 Parquet o madera pulida 86 0.3



110

Madera, entablados 1,764 6.1 Laminas asfálticas 39 0.1

Otro 66 0.2

Viviendas con abastecimiento de agua

Red pública dentro de la vivienda 9,323 32 Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 1,912 6.6

Pilón de uso público 1,224 4.2

Viviendas con servicio higiénico

Red pública de desagüe dentro de la vivienda 7,761 26.7 Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 1,457 5

Pozo ciego o negro / letrina 7,643 26.3

Viviendas con alumbrado eléctrico

Red pública 16,272 55.9 HOGAR

Hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 30,120 100

Jefatura del hogar

Hombre 22,296 74 Mujer 7,824 26

Equipamiento

Dispone de radio 20,336 67.5

Dispone de televisor a color 13,074 43.4 Dispone de equipo de sonido 5,737 19

Dispone de lavadora de ropa 1,212 4

Dispone de refrigeradora o congeladora 4,996 16.6

Dispone de computadora 2,171 7.2 Dispone de tres o mas artefactos y equipos 6,222 20.7

Servicio de información y comunicación

Dispone de servicio de teléfono fijo 3,493 11.6

Dispone de servicio de telefonía celular 7,920 26.3 Dispone de servicio de conexión a Internet 727 2.4

Dispone de servicio de conexión a TV por cable 2,921 9.7

Combustible o energía usado para cocinar

Utiliza gas 12,064 40.1 Utiliza leña 16,179 53.7

Utiliza bosta 51 0.2

Utiliza kerosene 172 0.6

Utiliza carbón 172 0.6 Utiliza electricidad 168 0.6

4/ Incluye la lengua Quechua, Aymara, Asháninka y Otra lengua nativa. 5/ Excluye idioma extrangero y a los que no hablan ni escuchan. 6/ Excluye otra religión. 7/ Excluye las viviendas colectivas.

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda Elaboración. Dennis Pereyra Diaz



111

Estadísticas Educativas 2008

Documents

Plan de desarrollo concertado tingo maria