Pladeco concejo municipal 19112014 4 expo

Reunión 04 14 02 2013

Plan de Desarrollo

C o n s t r u y e n d o n u e s t r o f u t u r o j u n t o s

Comunal de Valparaíso

Concejo Municipal Miércoles 19 noviembre

del 2014 actualización

Diagnóstico Imagen objetivo Políticas

Objetivos estratégicos

Implementación Revisión

Metodología CEPAL – SUBDERE

5,6 %

PLADECO

mapa

$

NORMATIVAS claras

POLITICA - ejes estratégicos : planes, programas y proyectos

Construido con La Ciudadanía

en consulta IMV y otros

Indicadores de Cumplimiento en su aplicación

qué queremos acuerdos - consensos

matriz

Políticas consensuadas

para implementar

medir

PRESUPUESTO realista Ideal: cubra las necesidades

Plan de Desarrollo Comunal de Valparaíso

instrumento que pretende contribuir a ordenar, sistematizar y orientar el proceso de desarrollo de la comuna

actualización

5,6 %

PLADECO

mapa

matriz

1 formar equipo municipal

2 evaluación PLADECO vigente

3 propuesta actualización

4 propuesta participación

5 Conseguir financiamiento

(decreto alcaldicio Nº996) abril 2013

Presentación Concejo

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CÓMO

6 imagen corporativa

visión municipal

acciones 2013 -2014


actualización

5,6 %

PLADECO

mapa

matriz

reuniones entrenamiento Equipo ampliado IMV

70 tomadores de decisión

municipal

Con 7 reuniones ampliadas 2014: ene – feb. – mar - Jul. – ago. – sep. – oct.

Equipo Multidisciplinario Trabajo desde enero 2013 Análisis cuentas publicas Análisis de mapas SIG Análisis proyectos 2002-14 Orientación presupuestaria


el equipo lleva 30 reuniones internas


actualización

acciones 2013 -2014

levantar una primera visión municipal

a través de

multiplanos y

distintas miradas

Participación

de todos los

departamentos municipales y

trabajo en equipos

Sist. inclusivo y colaborativo que

incluye la

experiencia municipal

reuniones de mapeo conceptual

y dinámicas grupales

Análisis de planes pre existentes

(plan cultura, plan rumbo, PDGP)

5,6 %

PLADECO

mapa

matriz

1. formar equipo municipal

2. evaluación PLADECO vigente

3. propuesta actualización

4 .propuesta participación

5 .conseguir financiamiento


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CÓMO


actualización

acciones 2013 -2014

5,6 %

PLADECO

Mapa diagnóstico

matriz

construcción de línea base para entregar a consultora

Otras acciones Municipales

Catastro acciones de otros (solicitud información) organismos consultivos

Diagnóstico


actualización

acciones 2013 -2014



5,6 %

PLADECO

Inversión 2002 -2014

Qué se ha cumplido EJ. Desarrollo territorial

barrios vulnerables espacios públicos

infraestructura vial infra. Comunitaria

Integración global y local

Desarrollo social Desarrollo municipal Desarrollo vivienda

Patrimonio y cultura Mejor medio ambiente

Desarrollo turístico Seguridad

matriz

matriz base

Matriz diagnóstico Mapa diagnóstico




actualización

acciones 2013 -2014

Complejidad

Complejidad

La ciudad como una solución

calidad de vida

5,6 %

PLADECO

mapa

matriz


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CÓMO


actualización

acciones 2013 -2014





5 .conseguir financiamiento

5,6 %

PLADECO

mapa

matriz

Construir MALLA de estrategias, planes, programas y proyectos

Indicadores de Cumplimiento

$

PRC /EAE coherente NORMATIVAS Incorporar ordenanzas nuevas

considerar políticas macro escala PNDU – ERD- descentralización etc. Prever riesgos =medir post multivariables, nuevas estrategias

Considerar estrategia compatible con presupuestos

Levantar visión municipal Ejes temáticos *

4. propuesta participación *


actualización

acciones 2013 -2014




PLADECO

validación

6 Áreas temáticas Expuestas y desarrolladas con la ciudadanía Funciones zonificación MAPA

Propuesta Actualización PLADECO

Evaluación y análisis Políticas y programas

Estrategia comunal

validación

Propuestas

Políticas y programas

Temas nuevos Temas recurrentes

Talleres Encuestas

Taller concejo

validación

Talleres

Propuesta IMV Visión municipal

Plan de Desarrollo Comunal de Valparaíso Plan de Desarrollo Comunal de Valparaíso

actualización

esquema de ejecución 3 propuesta actualización

PLADECO

ciclo d

e elabo

ración

ciclo

de n

egociació

n

FASE I: ORGANIZACION MUNICIPAL T 1: Preparación equipo y presentación concejo municipal T 2: Sistematización Pladeco actual T 3: Elaboración consultas IMV/ otros: org y expertos T 4: Esquema NUEVO PLADECO T 5: Construcción MAPA (SIG SECPLA) T 6: Presentación Concejo Municipal

FASE II: CONSULTA A LA CIUDADANIA T 1: Preparación proceso participativo T 2: Convocatorias T 3: Reuniones con la ciudadanía (mínimo 3 procesos *barrio) T 4: Preparación propuestas de la comunidad T 5: Presentación Concejo Municipal

Acciones: COMO Productos: QUÉ

FASE III: CONSOLIDACION MATRIZ PLADECO T 1: Armar matriz global, definición PROYECTOS T 2 : Visualización de riesgos T 3: Priorización Proyectos T 4: Actualización MAPA COMUNAL T 5: Elaboración de Fichas T 6: Presentación Concejo Municipal (resultado inclusivo)

1: MAPA COMUNAL (levantamiento actual) 2: MATRIZ PLADECO ACTUAL (acciones cumplidas /no cumplidas PLADECO 2002) 3: INCORPORACION PROYECTOS EN DISEÑO Y EJEC. 4: PROPUESTA METODOLOGIA PARTICIPATIVA

1: MAPA COMUNAL COMPLETO 2: MATRIZ PLADECO COMPLETA 3: NUEVAS FICHAS DEL PLADECO

2014 -2015

2015

2015

FASE V: GESTION CON PLADECO FUNCIONANDO T 1: Evaluación de calidad del proceso realizado T 2: activación sistema de monitoreo BSC T 3: Diseño de propuestas: Iniciativas, Estudios, Programas y Proyectos : implementación

1: MAPA COMUNAL PLADECO MODIFICADO 2: MATRIZ PLADECO 3: FICHAS

PLADECO ACTUALIZADO en funcionamiento

ciclo d

e gestión

FASE IV: ETAPA FINAL PLADECO T 1: presentación GORE T 2 : presentación al Concejo Municipal T 3 : Aprobación PLADECO FINAL

2015 -2016

1: MAPA COMUNAL CIUDADANIA 2: MATRIZ PLADECO CON PROPUESTA CIUDADANA 3: ACUERDO DEL CONCEJO

PLADECO ACTUALIZADO T 4: Presentación a la comunidad del PLADECO modificado y consensuado

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PLADECO

ciclo d

e elabo

ración

2014 Acciones: COMO Productos: QUÉ

Tarea 1: Preparación Equipo 1.- Formar equipo 2.- Taller de inducción IMV

Tarea 2: Revisión Pladeco actual 2002-2012 1.- Armar MATRIZ (Excel) base PLADECO 2002 -2012 2.- Solicitud información deptos IMV poblar MATRIZ 3.- Solicitud información otros servicios involucrados 4.- Inclusión de otras obras del período 2002 -2012

Tarea 3: Elaboración consultas IMV/ otros 1.- Cuestionario 2.- Preparación sistema de consulta 3.- Matriz de resultados: proyectos, programas y líneas

Tarea 4: Esquema NUEVO PLADECO 1.- Análisis imagen objetivo actual

2.- Cruce lineamientos estratégicos actuales y la posible incorporación de los nuevos

Tarea 5: Construcción MAPA COMUNAL 1- Obtener un plano SIG con la base de la comuna 2- Situar la información territorial 3- Identificar las zonas (como se trabajaran) 4 - Identificar las líneas propuestas

Tarea 6: Presentación Concejo Municipal 1.- Presentar propuesta metodología participación 2.- Presentar avances a la fecha 3.- Proponer organización por comisiones

1: Conocimiento de la metodología 2: Conocimiento de visión Alcalde 3: Conocer motivaciones y principios orientadores 4: Asignación de tareas

5: MATRIZ PLADECO ACTUAL 6: MAPA diagnostico 7: Datos para fichas

12: METODOLOGIA DE PARTICIPACION

8: Incorporación propuestas proyectos en ejecución 9: Ideas para preguntas sobre la imagen objetivo y los lineamientos estratégicos.

10- MATRIZ PARA PLADECO MODIFICADO

12: FICHAS diagnostico y propuestas técnicas 13: MAPA diagnostico

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5,6 %

PLADECO

mapa

matriz


2 .evaluación PLADECO vigente



5 .Conseguir financiamiento


CÓMO

*


actualización

acciones 2013 -2014

5,6 %

PLADECO

mapa

matriz

Consulta a la Ciudadanía

10 territorios + cabildos + Organismos consultivos + Expertos temáticos + tomadores de decisión IMV + todo el municipio para implementación

Avanzar con: . (reuniones internas comprometidas con GORE) . Trabajo con UNIVERSIDADES . IMV “ el mejor periodo es cuando se hace el Pladeco, hay ambiente creativo”

Actualizar catastro actores IMV y otros

División territorial


2 .evaluación PLADECO vigente




actualización

acciones 2013 -2014

4. propuesta participación


actualización

división territorial

10 sectores que incluyen

unidades vecinales, juntas de vecinos, organizaciones territoriales y compatible con

las manzanas censales

EQUIPO DE COMISIONES AREAS TEMÄTICAS

EQUIPO DESARROLLO (Consultora)

SECRETARÍA EJECUTIVA

(SECPLA)

Coordinación

PLADECO ALCALDE CONCEJO

+ Expertos temáticos


actualización


acciones 2013 -2014

Cronograma total


Cronograma participación

5,6 %

PLADECO

mapa

matriz

Comunal de Valparaíso

DIPLAD GORE : bases, corrección presupuesto , cronograma, ficha EBI envió oficial agosto 2013/ RS ENERO 2014/ aprobación convenio octubre 2014

SUBDERE : postulación ene 2013 1 formar equipo municipal






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CÓMO



actualización

acciones 2013 -2014

5,6 %

PLADECO

mapa

matriz

Acciones 2013 -2014


Presupuesto ok








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Avances 2014


CONSTRUCCION IMAGEN COORPORATIVA Y ALCANCE DEL PLADECO La definición de imagen para el Pladeco, surgió de la encuesta al interior de la IMV, más el análisis de expertos, publicistas, relacionadores públicos, diseñadores, la visión del alcalde y asesores

2016-2023

INTRODUCCION A LAS 6 TEMÁTICAS Antecedentes del actual PLADECO Imagen objetivo Con temas de desarrollo productivo Calidad de vida de los habitantes Ordenamiento espacial de la comuna

IMAGEN OBJETIVO PLADECO ACTUAL

“Valparaíso Primero Siempre” Valparaíso , Centro innovador, integrado al mundo,

abierto al conocimiento, la cultura y el patrimonio, fundado en su capital humano.

Cultura, Identidad y Patrimonio

Sistema social, salud y educación

Equilibrio Medio Ambiental

Ciudad sistémica Municipio + eficiente y gobernabilidad

Desarrollo Económico y turístico

Construcción de ejes temáticos para participación

Política 1: Valparaíso se integra al escenario local regional, nacional y mundial en los ámbitos económicos, cultural, político y social.

Política 4: Valparaíso se convierte en un centro de conocimiento a través, de posicionamiento de sus instituciones de educación superior en el ámbito nacional y de Latinoamérica.

Política 2: Valparaíso innova en la forma de administrar y organizar su gestión de ciudad; en el territorio, en la salud, en el desarrollo económico local y en el fortalecimiento del patrimonio cultural y arquitectónico de la ciudad.

Política 3: Valparaíso fundamente el desarrollo humano sustentable mejorando eficazmente las habilidades y destrezas requeridas por la población para integrarse adecuadamente al crecimiento de la ciudad.

TOMAR EN CUENTA POLITICAS DE DESARROLLO DEL PLADECO ACTUAL

Política 5: Valparaíso lidera y articula el desarrollo de la comuna a través del municipio.

Trabajo conceptual con SECPLA - IMV


Ejes temáticos

Cada EJE TEMATICO tendrá un secretario ejecutivo (de la consultora); un encargado y un “Grupo Crítico”, constituido por representantes de las actividades relacionadas quienes definirán el proceso de levantamiento de información y la integración de cada grupo deberá ser amplia, pluralista, y representativa. (organismos consultivos y expertos temáticos)

El encargado deberá ser una personalidad local de reconocido prestigio y validado en alguna actividad relacionada con el “Eje Temático”, capaz de convocar a la ciudadanía, ejercer vocerías y relacionarse con sus pares para la necesaria coordinación de sus iniciativas y análisis relacionados.

Los Concejales se integran naturalmente en los Grupos temáticos y como representantes de la ciudadanía ejercen su rol conductor. Se propone que los concejales informen periódicamente al Concejo de los avances y materias más relevantes en la medida que avance el proceso, con el objeto de mantenerlo informado y hacer más fluida la aprobación final de la Actualización del Pladeco.

Secretario (a) ejecutivo

encargado

Turismo

Cultura

Patrimonio

Ciudad

Social

Visión municipal

Gobernabilidad


Gobernabilidad La gestión municipal, la modernización de su administración y medición de calidad, la capacitación de sus funcionarios, las relaciones con distintos organismos que toman decisiones en el territorio, la participación ciudadana, los sistemas de acceso a la información efectiva, la estimulación de sistemas expeditos de aprobación de iniciativas públicas y privadas, continuidad de implementación del PLADECO, etc.

Gobernabilidad : 1. estilo de gobierno caracterizado por un mayor grado de cooperación e interacción entre el Estado y actores no estatales en el interior de redes de decisiones mixtas públicas y privadas. 2. se define como un conjunto de modalidades de coordinación de las acciones individuales, como fuentes primarias de construcción del orden social

eje temático que incorpora por lo menos:

Social Los temas vinculados a la salud, deporte, educación. Apoyar a la ciudadanía en el acceso equitativo a los beneficios sociales. Fomentar el desarrollo y fortalecimiento de comunidades (infancia, mujer, juventud, tercera edad) Generar un banco de proyectos sociales, vinculado a las políticas municipales Generar condiciones que fomenten el desarrollo económico, la innovación y la creación de empleo y facilitar los ajustes de la planificación a nuevos escenarios

eje temático que incorpora por lo menos:

“Veo La ciudad y sus Habitantes como un solo cuerpo”

Ciudad eje temático que incorpora :

“Valparaíso, Una ciudad contradictoria donde choca el ímpetu privado, con la pausa de una ciudad amigable. Los cerros del anfiteatro dueños de una vista que es patrimonio de las personas; las calles estrechas y sinuosas con fuertes pendientes; disponibilidad limitada de servicios; armonía escénica que rompen las grandes construcciones…”

El desarrollo de instrumentos de planificación territorial que promuevan la equidad territorial y la aplicación de sus normativas, el uso del espacio público, la conectividad, seguridad y accesibilidad la preservación y desarrollo de la identidad de los barrios y cerros; su infraestructura y equipamiento. Considerar los sistemas naturales como soporte fundamental en la planificación y diseño de las intervenciones en el territorio e identificar riesgos y su sistema de manejo. El Apoyo a la ciudadanía en el acceso a los bienes públicos, la generación de iniciativas para evitar las nuevas situaciones de segregación social urbana (campamentos) propiciar la integración social y el acceso a la vivienda.

Patrimonio

Este eje temático incorpora:

“El carácter Patrimonial de Valparaíso va más allá del sitio Unesco. Lo que presenta grandes desafíos para armonizar intereses y construir una propuesta integradora de la ciudad. El anfiteatro, su tipología arquitectónica, la protección del histórico material e inmaterial, y su transformación en un eje colector que recoge todos los intereses; avanzar en la integración ciudad-puerto; desarrollar instrumentos que incentiven la economía del Patrimonio e impulsen su protección y cuidado”.

Plan Director de Gestión Patrimonial (6 ejes estratégicos)

Conceptos para valorar el entorno físico, construido y natural, formador de identidad de la comunidad. Valorar la identidad de cada representación cultural y cada sector de la ciudad . Conocer, valorar, proteger y gestionar el patrimonio cultural de Valparaíso.

Cultura eje temático que incorpora mínimamente :

Valparaíso es Capital Cultural de Chile y a partir de los elementos que la distinguen, tiene en la cultura el camino para reforzar su identidad vanguardista, multifacética, pluralista, turística, bohemia y creativa. Una ciudad única, diferente, que abre espacio al arte, a la innovación, a todas las expresiones culturales con una mirada futurista sin abandonar el pasado. Orgullosa del pasado pero mirando al futuro.

Turismo

“Valparaíso es Capital Turística de Chile y encuentra en el turismo uno de los ejes impulsores de su desarrollo. Profundizar en sus posibilidades y definir las tareas, proyectar su relación con otras actividades relevantes, como ciudad universitaria; proponer iniciativas y metas en el ámbito social y comunitario que releven el Turismo generando apego y conciencia ciudadana; analizar la relación internacional de Valparaíso identificando sus debilidades y fortalezas, así como las posibilidades que ofrecen las alianzas locales”

eje temático que incluye mínimamente :

La continuación y evaluación del Plan Rumbo, el plan estratégico de destino turístico y los lineamientos de promoción y productos turísticos de la ciudad. Iniciativas para la operatividad de la relación publica - privada y gremial en base a los tomadores de decisiones de materias turísticas a nivel local y nacional. El análisis de todos aquellos temas transversales que incluyen potenciar Valparaíso en temas que levanten su economía y apoye a los porteños y porteñas en la participación

Turismo

Cultura

Patrimonio Ciudad

Social

Visión municipal

Gobernabilidad


Consultorías PLADECO incluyen: - Secretarios ejecutivos comisiones: Expertos en implementación de política publica, medio ambiente, económica, normativas, SIG, participación, patrimonio. - Medición en redes sociales - Relatorías y capacitación a los ciudadanos - Convocatoria de actores locales - Merchandising (imagen corporativa aplicada) - Difusión en medios masivos prensa y radios - Eventos y talleres en los 10 territorios con - organismos consultivos y expertos

ANEXOS

PLADECO

TRABAJO CON INSTRUMENTO Y MAPA POR COMISIONES

1.- Sociabilizar resultados en concejo, directores municipales y tomadores de decisión 2.- Sistematizar información e incluirla al diagnóstico cuantitativo 3.- aportar a la construcción de una, VISION MUNICIPAL. Considerando que esto es un PROTOTIPO que permite mirar problemáticas internas, para saber desde donde abordar el diagnostico y recomendar a la consultora acciones para su construcción. 4.- obj final: Salir a la ciudadanía con una visión municipal unificada, el concejo municipal informado y un diagnostico urbano 5.- recomendar acciones: reuniones comisiones, avances antes de próxima reunión etc.

COMO

2

esquema ejecución FASE I

Caracterización Socioeconómica

Nivel Socioeconómico Predominante Por Manzanas Valparaíso 2002

Distribución por Nivel Socioeconómico

Valparaíso 2002

28%

13%

9%

7%

Principales Problemas de la Comuna detectado en encuesta de PRC – foco consultores (IMV Minvu)

Documents

Pladeco concejo municipal 19112014 4 expo