PIPO & FIP Manual - Royal Thai Navyระบบแนวทางกฎเกณฑ และมาตรฐานตามหล กสากลในการต ดตาม ควบค

คมอการปฏบตงาน ศนยควบคมการแจงเรอเขาออก

และจดตรวจสวนหนา PIPO & FIP Manual

กองบรหารจดการเรอประมงและการท าการประมง

กรมประมง

2561

ศนยควบคมการแจงเรอเขาออก (Port In and Port Out Control Center) หนา 2 จาก 31 หนา รหสเอกสาร : MCS 003 ฉบบท 2/2561 ชอเอกสาร : คมอปฏบตงานประจ า PIPO & FIP วนบงคบใช .... พ.ค.2561

กองบรหารจดการเรอประมงและการท าการประมง กรมประมง

ค าน า

ค าสง หน.คสช. ท 10/2558 วางหลกการและจดตงกลไกภาครฐเพอแกไขปญหาการท าการประมงผดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไรการควบคม โดยใหศนยบญชาการแกไขปญหาการท าการประมงผดกฎหมาย (ศปมผ.) ท าหนาทด าเนนการตางๆ ทจ าเปนในการแกไข และขจดการท าการประมงผดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไรการควบคม จดตงศนยควบคมการแจงเรอเขา-ออก (Port In and Port Out ControlCenter: PIPO) ประจ าทกจงหวดชายทะเล และจดตรวจเรอประมงสวนหนา (Forward Inspection Point: FIP) เพมขนในพนททมเรอประมงจ านวนมาก แตงตงเจาหนาทในสายงานประมง เจาทา ต ารวจน า จดหางาน คมครองแรงงาน และการปกครอง รวมปฏบตงานควบคมการแจงเขา-ออกของเรอประมง ใหเปนไปตามระบบ หลกเกณฑ และวธการทก าหนดทงทเปนกฎหมาย ค าสง คสช. กฎกระทรวง ประกาศ และระเบยบ ภายใตการควบคมและก ากบดแลของนายทหารเรอทไดรบแตงตงจากศนยประสานการปฏบตในการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล (ศรชล.)

พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 และ พร.ก.การประมง (ฉบบท 2) พ.ศ.2560 ตราขนเพอเปนหลกการในการจดระเบยบ และควบคมการประมงในนานน าไทยและนอกนานน าไทย ปองกนการท าการประมงผดกฎหมาย ใหมการรายงาน และมาตรการควบคม รกษาทรพยากรสตวน าใหคงความสมบรณยงยน รกษาสงแวดลอมใหเหมาะสม มระบบแนวทางกฎเกณฑ และมาตรฐานตามหลกสากลในการตดตาม ควบคม เฝาระวงการท าประมง และการใชแรงงานในภาคการประมง รวมถงการตรวจสอบแหลงทมาของสตวน าไดตลอดกระบวนการผลตจนสผบรโภค ใหบรรลเปาหมายแผนบรหารจดการการประมงแหงชาต พ.ศ.2558 ทก าหนดกรอบการควบคมและบรหารจดการการท าประมงไวเปนหลกในการด าเนนงาน

ศปมผ. มความมงหมายทจะเพมประสทธภาพการควบคมการแจงเรอเขา-ออก ใหพนกงานเจาหนาทปฏบตงานไดตามวตถประสงค ถกตอง รวดเรว และมมาตรฐาน จงปรบปรงคมอการปฏบตงานของเจาหนาทประจ าศนยควบคมการแจงเรอเขา-ออก (Standard Operation Procedures) ฉบบเดม (2561) ของกองบรหารจดการเรอประมงและการท าการประมง กรมประมง เปนคมอการปฏบตงานศนยควบคมการแจงเรอเขา-ออกและจดตรวจสวนหนา (PIPO & FIP Manual) เพอก ากบการปฏบตงานในขอบเขตอ านาจหนาทตามกฎหมาย ค าสง คสช. กฎ ประกาศ และระเบยบตางๆ ใหเกดความมนใจวากลไกในการตดตามควบคมเฝาระวงเรอประมงและเรอทเกยวของจะสมฤทธผลการแกปญหาการท าประมงผดกฎหมาย และเพอความยงยนของทรพยากรสตวน าตอไป

อนง คมอฉบบนถายทอดสาระส าคญของกฎหมายทบงคบใช เพอเปนสอความเขาใจรวมกนระหวาง จนท.ภาครฐ และผประกอบการ อยางไรกด พบวาระเบยบงานหนงสอและงานธรการเปลยนแปลงไปตามยคสมย ดงนน เพอความงายในการสอสาร คมอนจงปรบใชถอยค าหรอค ายอตามแบบทแพรหลายในปจจบน ถอยค าหรอชอเฉพาะตามสาขางานตางๆ ทเกยวของ จะใชในประมวลอางองทจดท าขนใชรวมกบคมอน

กองบรหารจดการเรอประมงและการท าการประมง กรมประมง พฤษภาคม 2561



สารบญ

ค าน า ...................................................................................................................................................................................................... 2 สวนท 1 หลกการพนฐานและนโยบาย.............................................................................................................................................. 4

1. หลกการ .............................................................................................................................................................................. 4 2. วตถประสงค ....................................................................................................................................................................... 4 3. ขอบเขตการควบคมการแจงเขา-ออกของ PIPO ................................................................................................................. 5 4. กฎหมาย ค าสง คสช. กฎ ประกาศ และระเบยบทเกยวของ ............................................................................................... 5 5. ค าจ ากดความ ..................................................................................................................................................................... 5 6. หนาทความรบผดชอบในการแจงเขา-ออก และการควบคม หรอตรวจสอบ ....................................................................... 7

สวนท 2 โครงสรางการด าเนนงาน .................................................................................................................................................... 8 สวนท 3 แนวทางปฏบตในกระบวนการควบคมการแจงเขา-ออก ................................................................................................... 10

1. การจดกลมเรอตามหลกเกณฑของ FMC .......................................................................................................................... 10 2. รายการตรวจสอบส าหรบเรอประมงเขา-ออก ................................................................................................................... 10 3. การรบแจงเขา(PI) ............................................................................................................................................................. 11 4. การรบแจงออก (PO) ........................................................................................................................................................ 11 5. การตรวจยนยนขอมลการควบคม และสถานะเรอท FMC ก าหนด ................................................................................... 12 6. การตรวจเรอหนาทาขาเขา(Pierside PI Inspection) ...................................................................................................... 12 7. การตรวจเรอหนาทาขาออก (Pierside PO Inspection) ................................................................................................. 12 8. หลกเกณฑและวธการตรวจขอมลเรอ ใบอนญาต ขอมลลกเรอ บนทกการท าประมง ....................................................... 13 9. หลกเกณฑและวธการตรวจเครองมอท าการประมง .......................................................................................................... 13 10. หลกเกณฑและวธการตรวจแรงงานและการสมภาษณแรงงาน .................................................................................... 13 11. ประมวลความผดและขอกลาวหาตามกฎหมายทเกยวของ ........................................................................................... 13

สวนท 4 การบงคบโทษตามอ านาจหนาทของพนกงานเจาหนาท ................................................................................................... 14 1. การเตอน ........................................................................................................................................................................... 14 2. การออกค าสงของพนกงานเจาหนาทกบผกระท าความผด ................................................................................................ 14 3. การรองทกขกลาวโทษและด าเนนคดกบผกระท าความผด ................................................................................................ 14 4. การเปรยบเทยบ (ปรบ) ผกระท าความผด ........................................................................................................................ 15 5. การใชมาตรการทางปกครองกบผกระท าความผด ............................................................................................................ 15

สวนท 5 การควบคมการด าเนนงาน และการรายงาน ..................................................................................................................... 16 1. ขายงานควบคม การรายงาน ก ากบดแล และการสอสาร.................................................................................................. 16 2. การรายงานผลการแขงเขา-ออก ....................................................................................................................................... 16 3. การรายงานผลการตรวจเรอหนาทา .................................................................................................................................. 16 4. รายการแบบเอกสารทเกยวของในระบบการรายงาo ........................................................................................................ 16 5. การปรบปรง แกไขคมอ PIPO & FIP ................................................................................................................................ 16

ภาคผนวก ....................................................................................................................................................................................... 17

อ



สวนท 1 หลกการพนฐานและนโยบาย

1. หลกการ

ค าสง หน.คสช. ท 10/2558 ลง 29 เม.ย.58 ก าหนดใหมศนยควบคมการแจงเรอเขาออก (Port In and Port Out Control Center: PIPO) หรอ PIPO ตามจ านวนและ ณ สถานทท ศปมผ. พจารณาเหนสมควร เพอควบคมเรอประมงเขาออก และ พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 มาตรา 81(3) และมาตรา 82 ก าหนดใหเรอประมงตองแจงเขาออก ณ PIPO และแผนบรหารจดการการประมงแหงชาต พ.ศ.2558 ก าหนดกรอบการควบคมและบรหารจดการการท าประมงไวเปนแมบทในการด าเนนงาน โดยทขอบเขตงานตดตาม ควบคม และเฝาระวงการท าประมงตามกฎหมายและตามแผนบรหารจดการการประมงแหงชาต พ.ศ.2558 ครอบคลมการทงประมงโดยตรง (Fishing) กจการตอเนอง และสนคาสตวน าในหวงโซอปทาน (Supply Chain) จากตนทาง คอ การจบ สกลางทาง คอ การคาสงสนคาสตวน าและการแปรรปผลตภณฑ ถงปลายทาง คอ ผลตภณฑทจ าหนายแกผบรโภค

กลไกควบคมการแจงเรอประมงเขา-ออกนน ศปมผ. ประกาศก าหนดใหมทง PIPO และจดตรวจสวนหนา (Forward Inspection Point: FIP) เพอใหการครอบคลม (Coverage) ในการควบคมการแจงเรอประมงเขา-ออก ไดทกพนท และอ านวยความสะดวกแกชาวประมงทอยในขายควบคมกวางขวางขน ณ ปจจบน (พ.ค.61) ศปมผ. จดตง PIPO 30 แหง และ FIP 21 แหง

PIPO และ FIP มบทบาทเชงหนาท (Function) เปนกลไกควบคมการออกท าประมงใหถกตอง 3 ดาน คอ เรอถกตอง คนถกตอง และเครองมอถกตอง และเปนกลไกควบคมการกลบเขาทาเรอใหถกตอง 3 ดาน คอ เรอถกตอง คนถกตอง และท าประมงถกตอง (เครองมอ สนคาสตวน า พนท เวลา) เปนบทบาทหนาทในการท าใหมระเบยบ (Regulate) คอ ท าใหการออกท าประมงอยในกรอบนโยบายและแผนบรหารจดการประมงแหงชาตฯ และมบทบาทสนบสนน (Support) คอ ตรวจสอบและบนทกขอมลเกยวกบการแจงเขา-ออก เขาระบบสารสนเทศการประมง เพอน าไปประมวลผล และตกลงใจเกยวกบการบรหารจดการ การควบคมตามแผนบรหารจดการประมงแหงชาตฯ รวมถงสบคนตรวจสอบแหลงทมาของสตวน าหรอผลตภณฑสตวน าในหวงโซอปทานได

คมอประจ า PIPO และ FIP (PIPO & FIP Manual: PFM) ครอบคลมหลกการ หลกเกณฑ และวธการทจ าเปนส าหรบการปฏบตงานของพนกงานเจาหนาททกสายงานตามกฎหมาย นโยบาย และแผนงานทเกยวของ โดยแบงสาระส าคญเปนสวนๆ ไวในเอกสารหลก ผนวก และประมวลอางองตามกลมประเภทเนอหา

2. วตถประสงค

1) เปนคมอทเปนลายลกษณอกษรแสดงกระบวนการรบแจงก าหนดขนตอนการปฏบตของ PIPO และจดตรวจสวนหนาในการตรวจสอบอนญาต/ไมอนญาตใหเรอเขา-ออกตามทกฎและระเบยบก าหนดไว

2) ใหเจาหนาทประจ า PIPO และจดตรวจสวนหนาใชเปนแนวปฏบตใหท างานไดถกตองและรวดเรว 3) ใหผบรหารใชประโยชนในการบรหารจดการปรบปรงพฒนาระบบงานของ PIPO และจดตรวจสวนหนาใหม

ความทนสมยและรดกมมากยงขน



3. ขอบเขตการควบคมการแจงเขา-ออกของ PIPO

PIPO และ FIP ควบคมเรอ คนในเรอ และทาเรอ จ าแนกได 8 กลม ดงน 1) เรอประมงพาณชยขนาดตงแต 10 ตนกรอสขนไปเฉพาะประเภท อวนลากอวนลอมจบและอวนครอบ/ชอน

หรอยกปลากะตก 2) เรอประมงพาณชยขนาดตงแต 30 ตนกรอสขนไปทกประเภท 3) เรอขนถายสตวน าหรอเกบรกษาสตวน าหรอผลตภณฑสตวน าทจดทะเบยนกบกรมประมงทกขนาด 4) เรอบรรทกสนคาหองเยนขนาด 30 ตนกรอสขนไป 5) เรอบรรทกน ามนเพอการประมงขนาด 30 ตนกรอสขนไป 6) เรอบรรทกน าจดขนาด 30 ตนกรอสขนไป 7) เรอสนบสนนการประมงตามทรฐมนตรประกาศก าหนด 8) ทาเทยบเรอประมงทขนทะเบยน ตาม พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 มาตรา 84

4. กฎหมาย ค าสง คสช. กฎ ประกาศ และระเบยบทเกยวของ

1) กฎหมายหลก (1) ค าสง หน.คสช. ท 10/2558 ค าสง หน.คสช. ท 53/2559 และค าสง หน.คสช. ท 22/2560 (2) ประกาศศนยบญชาการแกไขปญหาการท าการประมงผดกฎหมาย (3) พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 และ พ.ร.ก.การประมง (ฉบบท 2) พ.ศ.2560

2) กฎหมายอนทเกยวของ (1) พ.ร.บ.วาดวยสทธการประมงในเขตการประมงไทย พ.ศ.2482 และทแกไขเพมเตม พ.ศ.2539 (2) พ.ร.บ.คมครองเดก พ.ศ.2541 (3) พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ.2551 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท2) พ.ศ.2558 (4) พ.ร.บ.การเดนเรอในนานน าไทย พระพทธศกราช 2456และทแกไขเพมเตม (5) พ.ร.บ.เรอไทย พ.ศ.2481 (6) พ.ร.ก.การบรหารจดการการท างานของคนตางดาว พ.ศ.2560 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2561 (7) พ.ร.บ.คมครองแรงงาน พ.ศ.2541 กฎกระทรวงคมครองแรงงานในงานประมงทะเล พ.ศ. 2557 และ

ทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2561 3) ดรายละเอยดของกฎกระทรวง ระเบยบ ประกาศ และค าสงของสวนราชการทเกยวของใน ประมวลอางอง

5. ค าจ ากดความ

FIP หมายความวา จดตรวจสวนหนา (Forward Inspection Point) ทตงขนตามประกาศ ศปมผ. FI-2 หมายความวา ระบบสารสนเทศการแจงเขาออกของเรอ หรอ Fishing Info-2 FL หมายความวา Fishing Logbook หรอสมดบนทกการท าการประมงประจ าเรอ MCTD หมายความวา หนงสอก ากบการขนถายสตวน า (Marine Catch Transshipping Document)



MCPD หมายความวา หนงสอก ากบการซอขายสตวน า (Marine Catch Purchasing Document) PIPO หรอ ศจร. หมายความวา ศนยควบคมการแจงเรอเขาออก (Port In and Port Out Control Center) ทตง

ขนตามประกาศ ศปมผ. PI หมายความวา กระบวนงานควบคมการใหเรอประมงเขาเทยบทาเรอ (Port In) PO หมายความวา กระบวนงานควบคมการใหเรอประมงออกจากทาเทยบเรอ (Port Out) ขอมลควบคม หมายความวา ขอมลในระบบ FI-2 ทใชในการควบคมการท าการประมง ไดแก ทะเบยนเรอ

ใบอนญาตใชเรอ บญชคนท าการงานในเรอประมง (285) รายชอคนประจ าเรอ (LR) ใบอนญาตท าการประมง จ านวนวนท าการประมง จ านวนวนทอยในทะเล สถานะและสญญานทางของระบบ VMS

คนในเรอ หมายความวา ผควบคมเรอ หรอไตเรอ หรอไตกง หรอลกจาง หรอผโดยสาร คนประจ าเรอ หมายความวา ลกเรอ หรอคนทมหนาทประจ าอยในเรอประมง แตไมรวมถงผควบคมเรอ ทะเลชายฝง หมายความวา ทะเลชายฝง ตาม พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 มาตรา 5 โดยออกเปน

กฎกระทรวง พรอมแผนทแนบทาย ทะเลนอกชายฝง หมายความวา ทะเลนอกชายฝง ตาม พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 มาตรา 5 ทาเทยบเรอ หมายความวา ทาเทยบเรอประมง ตาม พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 มาตรา 84 บญชลกเรอ หมายความวา บญชรายชอคนประจ าเรอ (LR) ทะเบยนลกจางในเรอประมง บญชคนท าการ

งานในเรอประมง (แบบ คร.4–2) ใบอนญาตท างาน หมายความวา ใบอนญาตท างานของคนตางดาว (Work Permit: WP) แบบแจงเขาออก หมายความวา แบบฟอรมการแจงการเขาออก ตามประกาศกรมประมง เรอง ก าหนด

หลกเกณฑและวธการเกยวกบการแจงการเขาออกทาเทยบเรอประมง ของเรอประมงพาณชย (ฉบบท 3)

ประมงพาณชย หมายความวา การท าการประมงตาม พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 มาตรา 5 และทแกไขเพมเตม หรอรฐมนตรประกาศก าหนด

ผควบคมเรอ หมายความวา ผมหนาทบงคบเรอและรบผดชอบในเรอประมง หรอไตเรอ หรอไตกง รฐมนตร หมายความวา รฐมนตรกระทรวงเกษตรและสหกรณ เรอเปาเรงดวน หมายความวา รายชอหรอเลขทะเบยนเรอท FMC แจงให PIPO ตรวจสอบเรงดวน (Urgent) เรอกลมปกต หมายความวา รายชอหรอเลขทะเบยนเรอท FMC แสดงสถานะ “เรอกลมปกต” เรอกลมเฝาระวง หมายความวา รายชอหรอเลขทะเบยนเรอท FMC แสดงสถานะ“เรอกลมเฝาระวง” เรอกลมเสยง หมายความวา รายชอหรอเลขทะเบยนเรอท FMC แสดงสถานะ “เรอกลมเสยง” เรอขนถาย หมายความวา เรอขนถายตาม พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 มาตรา 5 และทแกไขเพมเตม เรอประมง หมายความวา เรอประมงตาม พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 มาตรา 5 และทแกไขเพมเตม เรอประมงไทย หมายความวา เรอประมงทจดทะเบยนเปนเรอไทยตามกฎหมายวาดวยเรอไทย



วนท าการประมง หมายความวา จ านวนวนในการท าประมงทไดรบอนญาต เอกสารแสดงตน หมายความวา บตรประจ าตวประชาชน บตรประจ าตวคนบนพนทสง หนงสอเดนทาง บตร

ประจ าตวคนซงไมมสญชาตไทย

6. หนาทความรบผดชอบในการแจงเขา-ออก และการควบคม หรอตรวจสอบ

รายการตรวจ รปม. ขนถาย เรออนๆ หมายเหต 1. ยนแบบแจง หรอแจงดวยวธทก าหนด

1.1 ขอออกเรอไปท าประมง 1.2 ขอเขาเทยบกลบจากท าประมง 1.3 ขอออกเรอไปขนถายสตวน า 1.4 ขอน าเรอขนถายสตวน าเขาเทยบ 1.5 แจงเรอเขาซอม 1.6 ขอพกใช VMS 1.7 เลอนเรอ ยายทาเทยบเรอ 1.8 เรอจม เรอเสยหายจนไมใชการดวยเหตใดๆ 1.9 อนๆ รวมถงการเปลยนวตถประสงค

√ √ √ แบบการแจงทก าหนด เจาของ/ผประกอบการ ผควบคมเรอ รายชอคนประจ าเรอ (LR) แนบกบแบบแจงฯ และน าไปกบเรอ

2. ใบทะเบยนเรอไทย มส าเนาไวบนเรอ 3. ใบอนญาตใชเรอ √ √ √ มเอกสารไวบนเรอ 4. ใบแจงการตดตงระบบตดตามเรอ √ √ √ มเอกสารไวบนเรอ 5. ใบอนญาตท าการประมง √ - - มเอกสารไวบนเรอ 6. เครองมอท าการประมง √ - - ตรงตามใบอนญาต 7. สมดบนทกการท าประมง √ √ - บนทกถกตอง ครบถวน 8. เครองหมายประจ าเรอ และอตลกษณเรอ √ √ √ ถกตอง ชดเจน 9. ประกาศนยบตรผควบคมเรอ √ √ √ มเอกสารไวบนเรอ 10. ประกาศนยบตรชางเครองฯ √ √ √ มเอกสารไวบนเรอ 11. หนงสอคนประจ าเรอ (ไทย และตางดาว) √ √ √ มเอกสารไวบนเรอ 12. ใบส าคญรบรองการตรวจเรอ √ √ √ มเอกสารไวบนเรอ 13. การตรวจสวสดภาพการท างานและความเปนอย √ √ √ ตรวจ และสมสมภาษณ 14. แบบจดเวลาพก √ √ √ ตรวจ และสมสมภาษณ 15. การจายคาจาง (สญญาฯ บญชธนาคาร และอนๆ) √ √ √ ตรวจ และสมสมภาษณ 16. ขอบงชการละเมดแรงงาน หรอใชแรงงานบงคบ ตรวจ และสมสมภาษณ 17. ใบทะเบยนเรอขนถายหรอเกบรกษาสตวน า √ PO 18. แผนการขนถายสตวน า √ PO 19. รายงานการขนถายสตวน า √ PI 20. หนงสอก ากบการขนถายสตวน า √ PI

-------------- --- -------------



สวนท 2 โครงสรางการด าเนนงาน โครงสรางการควบคมการท าประมง

กองบรหารจดการเรอประมงและการท าการประมง

ฝายบรหารทวไป กลมตดตามเรอประมง

ภายใตระบบตดตามเรอ กลมควบคมเรอประมง

และการท าประมงในทะเล กลมตรวจสอบสตวน า

หนาทาเทยบเรอ กลมควบคมการท าการประมงในแหลงน าจด กลมสอสารและโทรคมนาคม กรมประมง

ศนยควบคมฯ ศรชล.เชต 1 (สมทรสาคร) ศนยควบคมฯ ศรชล.เขต 2 (สงขลา) ศนยควบคมฯ ศรชล.เขต 3 (ภเกต)

ศจร.คลองใหญ ศจร.สราษฎรธาน ศจร.ระนอง ศจร.ตราด ศจร.ขนอม ศจร.คระบร ศจร.จนทบร ศจร.นครศรธรรมราช ศจร.พงงา ศจร.ประแสร ศจร.ปากพนง ศจร.ภเกต ศจร.ระยอง ศจร.สงขลา ศจร.กระบ ศจร.ชลบร ศจร.ปตตาน ศจร.ตรง ศจร.สมทรปราการ ศจร.นราธวาส ศจร.สตล ศจร.สมทรสาคร ศจร.ปากบารา ศจร.สมทรสงคราม ศจร.เพชรบร ศจร.ประจวบครขนธ ศจร.บางสะพาน ศจร.ชมพร ศจร.หลงสวน ศจร.ปราณบร

โครงสรางการบงคบบญชาและอตราประจ า PIPO



แผนภาพทตง PIPO & FIP



สวนท 3 แนวทางปฏบตในกระบวนการควบคมการแจงเขา-ออก 1. การจดกลมเรอตามหลกเกณฑของ FMC

1.1 การจดกลมเรอเพอการตดตาม ควบคม เฝาระวงและการตรวจเรอเรอกระท าผด กลมเรอ สดสวนการตรวจ รายการตรวจ รายการตรวจเพมเตม หมายเหต

1. เปาเรงดวน ทกล าทระบบแจง ตามขอ 2 - ตามมลเหตททระบบแจง 2. เสยง ทกล าทระบบแจง ตามขอ 2 - ตามปจจยเสยงทระบ 3. เฝาระวง ทกล าทระบบแจง ตามขอ 2 - ตามปจจยเฝาระวงทระบ 4. ปกต ทกล าทระบบแจง ตามขอ 2 เวน แรงงาน -

1.1.1 เรอทระบบไมสงตรวจ การตรวจอาจกระท าไดเมอมเหตอนควรสงสยจากพฤตการณ หรอขอมลการขาว หรอรองเรยน หรอมการแจงผานระบบ FI-2 หรอแจงโดยตรง หรอเรอตางถนแจง PI

1.1.2 “เรอเขาฉกเฉน” กรณลกเรอไมตรงตาม LR ใหถอเปนการ PI และใหจดชดตรวจเชนเดยวกบเรอเปาเรงดวน

1.2 การจดชดตรวจ PIPO กลมเรอ ทร. ปม. จท. รง. หมายเหต

1. เปาเรงดวน √ √ √ √ การจดนใชส าหรบกรณ “เรอเขาฉกเฉน” ดวย

2. เสยง √ √ √ √ 3. เฝาระวง √ √ √ - 4. ปกต √ √ - -

2. รายการตรวจสอบส าหรบเรอประมงเขา-ออก ท รายการตรวจสอบ* ชนดขอมล แหลงขอมล ตรวจ PI/PO จดตรวจ เอกสาร

PI PO ในระบบ หนาทา บนเรอ 1. แบบค าขอ PIPO* พรอม รายชอคนประจ าเรอ (LR) Electronic

Paper E-285 จท. √ √ √ √* √

2. ใบทะเบยนเรอไทย Electronic E-285 จท. √ √ √ 3. ใบอนญาตใชเรอ Electronic E-285 จท. √ √ √ 4. ใบส าคญรบรองการตรวจเรอ (ตรวจอปกรณ 3 รายการ) Electronic E-285 จท. √ √ √* √ 5. ใบประกาศฯ ผคค.เรอ Electronic E-285 จท. √ √ - √ 6. ใบประกาศฯ ชางเครองฯ Electronic E-285 จท. √ √ - √ 7. Seaman Book และ Seabook & Work Permit Electronic E-285 จท. √ √ √ √ √ 8. VMS (สญญาณ/พกด/เลขอปกรณ/การตดตง-ยด-ตรง) Electronic FI-2 กปม. √* √ √ √ 9. ใบอนญาตท าการประมงหรอบตรแทน ท กปม. ออกให Electronic FI-2 กปม. √ √ √ √* √ 10. ตรวจสวสดภาพการท างาน ความเปนอยในเรอ Paper √ √ 11. Logbook Paper √ √* √ 12. แบบจดเวลาพก (แบบ ปม.2) Paper √ √



13. แรงงานอายต ากวา 18 ป Interview* √ √ √ 14. ขอบงชแรงงานบงคบ Interview* √ √ √ 15. การจายคาจาง Interview* √ √ √* √

หมายเหต ปรบปรงจากสาระส าคญตามผลการประชม เมอ 1 พ.ค.61, 3 พ.ค.61, 5 พ.ค.61 1* แบบแจงเขาออก (PIPO) ประกาศใหยนผานชองทางออนไลน การใชเอกสารอยในกลมผขาดทกษะการยนออนไลน การน

ศรชล. มอบหมายให รณรงคไปใชชองทางอเลกทรอนกสทงหมดภายใน 31 ก.ค.61 ในกรณตรวจหนาทา ขอมลส าคญทใช คอ หมายเลข VMS และรายชอคนประจ าเรอ (LR)

4* การตรวจหนาทา จนท.ท าการตรวจ 3 รายการ ไดแก พวงชชพ ถงดบเพลง และเสอชชพ 8* การตรวจ ขาเขา (PI) ส าหรบเรอทอยในรายการ “เรอเรยกกลบ” “เรอเปาเรงดวน” และ “เรอกลมเสยง” เนองจากปจจย

เกยวกบ VMS ทงน ในการตรวจการตดตง-ยด-ตรง หาก จนท.ปม.ผตรวจ มขอสงสยวาอปกรณมรองรอยการแกไข ดดแปลง เคลอนยาย ใหระบ “แกไข” ในแบบฟอรมบนทกผลการตรวจสอบเรอประมง

9* การตรวจหนาทา ให จนท.ปม. ตรวจและวดเครองมอท าการประมง ชนด ขนาด และจ านวน ตามเงอนไขใบอนญาต 11* การตรวจหนาทา ให จนท.ปม. สอบทานขอมลสตวน าทบนทกวาสอดคลองกบสตวน าในระวาง 13* 14* 15* จนท.สค.ประจ า PIPO ใชการสมภาษณแสวงหาขอบงชขนตน ในประเดนเหลาน หากพบวามขอบงช ให จนท.สค.

น ากรณเขาสกระบวนการ in-depth labor inspection ตามแนวทางปฏบตของ พ.ร.บ.คมครองแรงงาน พ.ศ.๒๕๔๑

3. การรบแจงเขา (PI) 3.1 เจาของเรอ/ผควบคมเรอ/ผรบมอบอ านาจยน “แบบแจงเขาออก” ตามหลกเกณฑ ระเบยบ และวธการ

ตามประกาศกรมประมง (หากยนเอกสารตองครบถวน ถกตองทงแบบแจงฯ และเอกสารประกอบ) 3.2 พนกงานเจาหนาทท าการตรวจสอบ

3.2.1 ตรวจยนยนขอมลควบคมการท าการประมงในระบบ FI-2 3.2.2 ตรวจสอบการสงตรวจตามขอก าหนดการจดกลมเรอของ FI-2/FMC 3.2.3 เรยน หน.PIPO จดชดตรวจ ตามขอ 3.2.2 3.2.4 บนทกขอมลและรายงานตามขอก าหนด

3.3 หลกเกณฑ และวธการตรวจ ด อนผนวก 1 ของผนวก ข การรบแจงและการควบคมเรอเขา (PI)

4. การรบแจงออก (PO) 4.1 เจาของเรอ/ผควบคมเรอ/ผรบมอบอ านาจยน “แบบแจงเขาออก” ตามหลกเกณฑ ระเบยบ และวธการ

ตามประกาศกรมประมง (หากยนเอกสารตองครบถวน ถกตองทงแบบแจงฯ และเอกสารประกอบ) 4.2 พนกงานเจาหนาทท าการตรวจสอบ

4.2.1 ตรวจยนยนขอมลควบคมการท าการประมงในระบบ FI-2 4.2.2 ตรวจสอบการสงตรวจตามขอก าหนดการจดกลมเรอของ FMC 4.2.3 พจารณาการอนญาต/ไมอนญาต เรยน หน.PIPO 4.2.4 บนทกขอมลและรายงานตามขอก าหนด

4.3 หลกเกณฑ และวธการตรวจ ด อนผนวก 1 ของผนวก ข การรบแจงและการควบคมเรอออก (PO)



5. การตรวจยนยนขอมลการควบคม สถานะเรอท FMC ก าหนด และการสงตรวจเรอหนาทา 5.1 ตรวจผลการตรวจขอมลควบคมการท าประมงในระบบ FI-2

5.1.1 ทะเบยน ใบอนญาตใชเรอ ใบอนญาตท าประมง 5.1.2 ตรวจจ านวนวนท าการประมงสะสม วาไมเกนตามทไดรบใบอนญาตจากกรมประมง 5.1.3 ตรวจจ านวนวนทอยในทะเลวาไมเกน 30 วน 5.1.4 ตรวจสอบสญญาณและสถานะ VMS วาท างานปกต 5.1.5 ตรวจประวต VMS ทงการสงสญญาณและเสนทางเดนเรอในระบบ ไมฝาฝนขอก าหนด 5.1.6 สงส าเนา Logbook ให FMC เทยบเคยงทางภมศาสตรกบขอมลการท าประมง รอผล

5.2 ตรวจสอบสถานะเรอท FMC ก าหนดกลม และการจดชดตรวจ 5.2.1 เปาเรงดวน หน.PIPO ออกค าสงตรวจเรอหนาทา และ จนท. ตรวจตามขอ 6 หรอ 7 5.2.2 เสยง หน.PIPO ออกค าสงตรวจเรอหนาทา และ จนท. ตรวจตามขอ 6 และ 7 5.2.3 เฝาระวง หน.PIPO ออกค าสงตรวจเรอหนาทา และ จนท. ตรวจตามขอ 6 หรอ 7 5.2.4 ปกต หน.PIPO ออกค าสงไมตรวจเรอหนาทา เวน กรณ FMC สงตรวจ หมายเหต กรณศนย FMC ระบเรอเปาหมายในการตรวจ ณ เวลาหนงๆ มากกวาขดความสามารถในการตรวจของ PIPO ภายใตปจจยเวลา-สถานท ให หน.PIPO เลอกสงตรวจตามล าดบความส าคญของเปา โดยใชล าดบในขอน และสง “ไมตรวจ” เรอในล าดบต ากวา พรอมบนทกไวในระบบ

5.3 หน.PIPO อาจพจารณาการสงตรวจเรอหนาทาภายใตเงอนไขอนๆ เรอตางถนแจง PI เรอทมเหตอนควรสงสยจากพฤตการณหรอจากขอมลการขาว หรอเรอทมเรองถกรองเรยน 5.3.1 สรางเอกสารสงตรวจ แลวสงรางค าสงเขาระบบ 5.3.2 เมอค าสงไดรบอนมต จดชดตรวจ ปฏบตตามขอ 6

6. การตรวจเรอหนาทาขาเขา (Pierside PI Inspection) 6.1 ตรวจสอบเกยวกบเรอ เพอยนยนตวเรอ เครองหมายประจ าเรอ อปกรณตดตามเรอ จ านวนลกเรอท

ปลอดภย (Safety Manning: SM) 6.2 ตรวจสอบคนในเรอ เพอยนยนตวบคคล ใบอนญาตท างาน การจางงาน เรอทท างาน ความปลอดภยและ

สวสดภาพและความเปนอยในเรอ 6.3 สงผลการตรวจเรอหนาทา เขาระบบ 6.4 รายการตรวจเรอหนาทาเทยบเรอกอน PI ด อนผนวก 3 ของผนวก ข การตรวจเรอหนาทาขาเขา (PI)

7. การตรวจเรอหนาทาขาออก (Pierside PO Inspection) 7.1 ตรวจสอบเกยวกบเรอ เพอยนยนตวเรอ เครองหมายประจ าเรอ อปกรณตดตามเรอ จ านวนลกเรอท

ปลอดภย (Safety Manning: SM) การไดรบอนญาตใหท าการประมง และจ านวนวนท าการประมง 7.2 ตรวจสอบคนในเรอ เพอยนยนตวบคคล ใบอนญาตท างาน การจางงาน เรอทท างาน ความปลอดภยและ

สวสดภาพในการท างาน



7.3 ตรวจสอบเครองมอท าประมง ตรงตามทระบในใบอนญาตท าการประมง 7.4 รายงานผลการตรวจเรอหนาทาขาออก แลว หน.PIPO พจารณาตามขอ 5.3 7.5 รายการตรวจเรอหนาทาเทยบเรอกอน PO ด อนผนวก 3 ของผนวก ข การตรวจเรอหนาทาขาออก (PO)

8. หลกเกณฑและวธการทเกยวของในระดบการปฏบต

8.1 ตรวจขอมลเรอ ใบอนญาต ขอมลลกเรอ บนทกการท าประมง ด ประมวลอางอง หลกเกณฑวธการตรวจขอมลเรอ ใบอนญาต ขอมลลกเรอ บนทกการท าประมง

8.2 หลกเกณฑและวธการตรวจเครองมอท าการประมง ด ประมวลอางอง หลกเกณฑและวธการตรวจเครองมอท าการประมง

8.3 หลกเกณฑและวธการตรวจแรงงานและการสมภาษณแรงงาน ด ประมวลอางอง หลกเกณฑและวธการตรวจแรงงานและการสมภาษณ

8.4 ประมวลความผดและขอกลาวหาตามกฎหมายทเกยวของ ด ประมวลอางองประมวลความผดและขอกลาวหาตามกฎหมายทเกยวของ

------------ --- -----------



สวนท 4 การบงคบโทษตามอ านาจหนาทของพนกงานเจาหนาท

1. การเตอน การเตอน (Warning) ใชเปนมาตรการทางรฐศาสตร เพอความยดหยนในการด าเนนนโยบาย ลดโอกาส

เผชญหนาในลกษณะขดแยง ระหวางเจาหนาทและผประกอบการหรอกบกลมผประกอบการ โดยทวไปใชในเรองทผรบผดชอบไดตกลงใจในระดบนโยบายเลอกวธการเตอน

จนท.ปท.ประจ า PIPO ใชอ านาจตาม พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 มาตรา 102 อน 1 โดยใชหนงสอราชการ แจงการเตอนให หน.PIPO รบทราบทกครง และจดท าแฟมเอกสารเกบส าเนาใบเตอนไวเปนหลกฐาน

2. การออกค าสงของพนกงานเจาหนาทกบผกระท าความผด 2.1 พนกงานตรวจแรงงาน หรอ จนท.สค.ประจ า PIPO ออกค าสงในเรองทกฎหมายวางหลกการไว ตามอ านาจ

หนาท รวมถงการใชอ านาจตาม พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 มาตรา 105 อน 2 แลวด าเนนการดงน 2.1.1 บนทกขอมลการตดตามผลค าสงทกค าสงไวในระบบงานเอกสาร และระบบการรายงานของ PIPO 2.1.2 กรณพบการใชแรงงานอายต ากวา 18 ใหรองทกขกลาวโทษ ตามขอ 3 2.1.3 รายงานกองกฎหมาย กรมประมง 2.1.4 จดท าแฟมเอกสารเกบส าเนาค าสงไวเปนหลกฐาน 2.1.5 ตดตามผลการด าเนนการของสวนทเกยวของ

2.2 จนท.ปม. ออกค าสงกกเรอ หรอยดสตวน า ใชอ านาจตาม พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 มาตรา 105 อน 2 แลวด าเนนการดงน 2.2.1 แจงให หน.PIPO รบทราบ 2.2.2 แจงให จนท.จท. ด าเนนการลอคเรอ 2.2.3 รายงานกองกฎหมาย กรมประมง 2.2.4 จดท าแฟมเอกสารเกบส าเนาค าสงไวเปนหลกฐาน 2.2.5 ตดตามผลการด าเนนการของสวนทเกยวของ

2.3 รายละเอยดเกยวกบค าสง ด อนผนวก 1 ของผนวก ค การออกค าสงของพนกงานเจาหนาท

3. การรองทกขกลาวโทษและด าเนนคดกบผกระท าความผด 3.1 หนวยปฏบตทกหนวยทสบสวนพบการกระท าผด หรอท าการจบกม ใหแจงความ หรอรองทกกลาวโทษ ตอ

พนกงานสอบสวน แจงรายงานการจบกม พรอมบนทกประจ าวน และพยานหลกฐานตามทก าหนด เสนอกองกฎหมาย กรมประมง ภายใน 48 ชม. รายงานขอมลผานทางเวบไซตกองกฎหมาย กรมประมง

3.2 คณะอนกรรมการตดตามการบงคบใชกฎหมาย ศปมผ. แจงขอมลความคบหนาของคด เสนอกองกฎหมาย กรมประมง ทกสปดาห

3.3 รายละเอยดเกยวกบการรองทกขกลาวโทษและด าเนนคดกบผกระท าความผด ด อนผนวก 3 ของผนวก ค การรองทกขกลาวโทษและด าเนนคด



4. การเปรยบเทยบ (ปรบ) ผกระท าความผด 4.1 หนวยปฏบตทกหนวยทสบสวนพบการกระท าผด หรอท าการจบกม ใหแจงความ หรอรองทกกลาวโทษ ตอ

พนกงานสอบสวน แจงรายงานการจบกม พรอมบนทกประจ าวน และพยานหลกฐานตามทก าหนด เสนอกองกฎหมาย กรมประมง ภายใน 48 ชม. (ค าสง คสช ท 22/2560)

4.2 พนกงานเจาหนาท ปฏบตตามหลกเกณฑและวธการ ทก าหนดขนตามนยของ พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 มาตรา 170 ส าหรบการเปรยบเทยบ ภายในเวลาทก าหนด

4.3 คณะอนกรรมการตดตามการบงคบใชกฎหมาย ศปมผ. แจงขอมลความคบหนาของคด เสนอกองกฎหมาย กรมประมง ทกสปดาห

4.4 รายละเอยดเกยวกบการเปรยบเทยบ ด อนผนวก 2 ของผนวก ค การเปรยบเทยบผกระท าความผด

5. การใชมาตรการทางปกครองกบผกระท าความผด 5.1 หนวยปฏบตทกหนวยทสบสวนพบการกระท าผด หรอท าการจบกม ใหแจงความ หรอรองทกกลาวโทษ ตอ

พนกงานสอบสวน แจงรายงานการจบกม พรอมบนทกประจ าวน และพยานหลกฐานตามทก าหนด เสนอกองกฎหมาย กรมประมง ภายใน 48 ชม.

5.2 พนกงานเจาหนาท ปฏบตตามหลกเกณฑและวธการตามระเบยบกรมประมงวาดวยการปฏบตเกยวกบการด าเนนคดและมาตรการทางปกครองตาม พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 ลง 17 ส.ค.2559

5.3 รายละเอยดการใชมาตรการทางปกครอง ด อนผนวก 3 ของผนวก ค การใชมาตรการทางปกครอง



สวนท 5 การควบคมการด าเนนงาน และการรายงาน

1. ขายงานควบคม การรายงาน ก ากบดแล และการสอสาร 1.1 รายงานตามล าดบชนโดยใหศนยควบคมการแจงเขา-ออกเรอประมงรายงานไปทศนยควบคมฯเขต 1.2 ผลสรปการแจงเขา–ออกรายวนปดยอดเวลา 24.00 น. 1.3 รายงานผลสรปรายเดอนใหรายงานภายในวนท 1 ของเดอนถดไป 1.4 การรายงานคดตางๆ ใหรายงานโดยเรงดวนเมอเกดคดและมความกาวหนา 1.5 รายงานผลการตรวจสอบเปาเรงดวน และเรอทถกเรยกกลบทไดรบจาก FMC ไปยง FMC ภายในเวลา 18

ชม. หลงจากทเรอประมงเทยบทา 1.6 ขาวราชนาวในกรณทเปนเรองส าคญเรงดวนมความจ าเปนทตองก าชบใหทกคนปฏบตตาม

2. การรายงานผลการแขงเขา-ออก 2.1 รายงานประจ าวนทางขาวราชนาว 2.2 กรณเรงดวนแตความส าคญนอยกวาใหตดตอทางโทรศพท 02-561-2194 2.3 หวขอรายงาน ด อนผนวก 1 ของผนวก ง การรายงานผลการแจงเขา-ออก

3. การรายงานผลการตรวจเรอหนาทา 3.1 รายงานประจ าวนทางขาวราชนาว รปแบบและหวขอรายงาน ด อนผนวก 1 ของผนวก 2 การรายงานผล

การตรวจเรอหนาทา 3.2 รายงานเฉพาะกรณเมอพบการกระท าความผด ใชรปแบบและเนอหาเดยวกบการรายงานพบการกระท าผด

หรอท าการจบกม หรอแจงความรองทกขกลาวโทษตอพนกงานสอบสวน ทเสนอกองกฎหมาย กรมประมง แนบส าเนาบนทกการจบกม ส าเนาบนทกประจ าวน และพยานหลกฐานชดเดยวกน

3.3 กรณเรงดวนแตความส าคญนอยกวาใหตดตอทางโทรศพท 02-561-2194

4. รายการแบบเอกสารทเกยวของในระบบการรายงาน ด ประมวลอางอง รายการแบบเอกสารทเกยวของในระบบการรายงาน

5. การปรบปรง แกไขคมอ PIPO & FIP 5.1 กองบรหารจดการเรอประมงและการท าการประมง กรมประมง รวบรวมขอมลและด าเนนการแกไข 5.2 ศปมผ. ใหความเหนชอบการแกไข 5.3 ศรชล. แจงการบงคบใชในขายงาน PIPO

------------------------- ------ ----------------------



ภาคผนวก

ผนวก ก บญชรายชอ ทตง และชองทางการตดตอ PIPO & FIP

อนผนวก ของผนวก ก หนาทรบผดชอบของพนกงานเจาหนาท

ผนวก ข แนวทางปฏบตในกระบวนการควบคมการแจงเขา-ออก

อนผนวก 1 ของผนวก ข การรบแจงและควบคมเรอเขา (PI)

อนผนวก 2 ของผนวก ข การรบแจงและควบคมเรอออก (PO)

ผนวก ค หลกเกณฑ และวธการบงคบโทษตามอ านาจหนาท

อนผนวก 1 ของผนวก ค การรองทกขกลาวโทษและด าเนนคด

อนผนวก 2 ของผนวก ค การเปรยบเทยบผกระท าความผด

อนผนวก 3 ของผนวก ค การใชมาตรการทางปกครอง

-------------- --- -------------



ผนวก ก บญชรายชอ PIPO & FIP ทตง และหมายเลขตดตอ

ท PIPO & FIP ทตง หมายเลขตดตอ 1. PIPO คลองใหญ ศนยรวมราชการชายแดนบานหาดเลก ชน 4

ม.4 ต.หาดเลก อ.คลองใหญ จ.ตราด 23110 โทร : 039-588226 Fax : 039-588226

2. PIPO ตราด สถานวทยประมงชายฝงตราด 34 ม.8 ต.วงกระแจะ อ.เมอง จ.ตราด 2300

โทร : 039-521533 Fax : 039-521533

FIP แหลมงอบ แหลมงอบ ต.แหลมงอบ อ.แหลมงอบ จ.ตราด 23120 โทร : 039-510488 3. PIPO จนทบร สถานวทยประมงชายฝงจนทบร

3/10 ม.1 ต.ปากน า อ.แหลมสงห จ.จนทบร 22130 โทร : 039-499341 Fax : 039-499341

4. PIPO ระยอง สถานวทยประมงชายฝงระยอง 239/7 ถ.อารราษฎร ต.ปากน า อ.เมอง จ.ระยอง 21000

โทร : 038-940349 Fax : 038-940192

FIP บานเพ ศนยวจยและพฒนาประมงอาวไทยฝงตะวนออก 2 ม.2 ต.เพ อ.เมอง จ.ระยอง 21160

โทร : 038-016303 Fax : 038-016303

FIP ประแสร สถานวทยประมงชายฝงประแสร ม.3 ต.ปากน าประแสร อ.แกลง จ.ระยอง 21170

โทร : 038-661507 Fax : 038-661507

5. PIPO ชลบร สถานวทยประมงชายฝงบางเสร ต.บางเสร อ.สตหบ จ.ชลบร 20250 โทร : 038-435106 Fax : 038-435015

FIP แสมสาร ต.แสมสาร อ.สตหบ จ.ชลบร 20180 โทร : 038-196119 FIP ศรราชา สนง.ประมงอ าเภอศรราชา อ.ศรราชา จ.ชลบร 20110 โทร : 038-198143 6. PIPO สมทรปราการ สถานวทยประมงชายฝงสมทรปราการ

666 หมท 6 ต.ทายบาน อ.เมอง จ.สมทรปราการ 10280 โทร : 02-1739191 Fax : 02-1739191

FIP คลองดาน ต.คลองดาน อ.บางบอ จ.สมทรปราการ 10550 FIP ฉะเชงเทรา 99 หม 1 ต.บางปะกง อ.บางปะกง จ.ฉะเชงเทรา 24130

โทร : 038-086312 Fax : 038-086312

7. PIPO สมทรสาคร สถานวทยประมงชายฝงสมทรสาคร ถ.เดมบาง ต.มหาชย อ.เมอง จ.สมทรสาคร 74000

โทร : 034-422067

8. FIP เมองสมทรสาคร วดศรสทธาราม (วดก าพรา) ต.บางหญา แพรก อ.เมองสมทรสาคร จ.สมทรสาคร 74000

9. PIPO สมทรสงคราม สถานวทยประมงชายฝงสมทรสงคราม 136 ม.11 ต.ลาดใหญ อ.เมอง จ.สมทรสงคราม 75000

โทร : 034-756621 Fax : 034-756620

10. PIPO เพชรบร หนวยบรหารจดการประมงทะเลบานแหลม ต.ปากน า อ.บานแหลม จ.เพชรบร 76110

โทร : 032-483066 Fax : 032-483066

FIP ชะอ า 26/15 ถ.ชลประทานซเมนต ต.ชะอ า อ.ชะอ า จ.เพชรบร 76120 11. PIPO ปราณบร สถานวทยประมงชายฝงประจวบครขนธ

ม.2 ต.ปากน าปราณ อ.ปราณบร จ.ประจวบครขนธ 77220 โทร : 032-631504



ท PIPO & FIP ทตง หมายเลขตดตอ 12. PIPO ประจวบฯ ถ.ปนอนสรณ ต.ประจวบ อ.เมอง จ.ประจวบครขนธ 77000 โทร : 032-602432

Fax : 032-602433 13. PIPO บางสะพาน เลขท 84 ม.2 ต.แมราพง อ.บางสะพาน จ.ประจวบครขนธ 77140 โทร : 032-693066

Fax : 032-693066 14. PIPO ชมพร สถานวทยประมงชายฝงชมพร

399/5 หมท 8 ต.ปากน า อ.เมอง จ.ชมพร 86120 โทร : 077-522003 Fax : 077-521906

15. PIPO หลงสวน สถานวทยประมงชายฝงหลงสวน 100 หมท 6 ต.ปากน าหลงสวน อ.หลงสวน จ.ชมพร 86110

โทร : 077-551047 Fax : 077-551047

16. FIP ปากตะโก ต.ปากตะโก อ.ทงตะโก จ.ชมพร 86220 โทร : 077-630832 17. PIPO สราษฎรธาน สถานวทยประมงชายฝงสราษฎรธาน

ถ.ปากน า ต.บางกง อ.เมอง จ.สราษฎรธาน 84000 โทร : 077-922551 Fax : 077-270523

FIP ดอนสก ทวาการอ าเภอดอนสก ต.ดอนสก อ.ดอนสก จ.สราษฎรธาน 84220 โทร : 095-0157443 Fax : 077-313407

FIP เกาะสมย สนง.ประมงฯ ม.3 ต.อางทอง อ.เกาะสมย จ.สราษฎรธาน84140 โทร : 077-332431 Fax : 077-332431

18. PIPO นครศรธรรมราช 141/6 - 7 ม.3 ต.สชล อ.สชล จ. นครศรธรรมราช 80120 โทร : 095-4097020 Fax : 075-466915

19. FIP ทาศาลา 301/6 ม.9 ต.ทาศาลา อ.ทาศาลา จ.นครศรธรรมราช 80160 โทร : 062-2926889 Fax : 075-450584

20. PIPO ปากพนง สถานวทยประมงชายฝงปากพนง 147 หม 4 ต.ปากพนงฝงตะวนตก อ.ปากพนง จ.นครฯ 80140

โทร : 075-444350 Fax : 075-444350

FIP หวไทร ต.หนาสตน อ.หวไทร จ.นครศรธรรมราช 80170 PIPO ขนอม 1/2 หม. 8 ต.ทองเนยน อ.ขนอม จ.นครศรธรรมราช 80210 โทร : 075-450630

099-4475070 FIP ทองเนยน โรงไฟฟาขนอม ต.ทองเนยน อ.ขนอม จ.นครศรธรรมราช 80210 21. PIPO สงขลา สถานวทยประมงชายฝงสงขลา

97 ถ.วเชยรชม ต.บอยาง อ.เมองสงขลา จ.สงขลา 90000 โทร : 074-440899 Fax : 074-321142

FIP เมองสงขลา 79 วเชยรชม ต.บอยาง อ.เมองสงขลา จ.สงขลา 90000 โทร : 093-8316175 22. PIPO ปตตาน สถานวทยประมงชายฝงปตตาน

123/18 ม.8 ถ.นาเกลอ ต.บานา อ.เมอง จ.ปตตาน 94000 โทร : 073-414213 Fax : 073-414213

FIP สายบร บานพกประมงสายบร ถ.ลกเสอ ต.ตะลบน อ.สายบร จ.ปตตาน 94110 23. PIPO นราธวาส อาคารส านกงานทาเทยบเรอประมงนราธวาส

56/7 ถ.ตากใบ ต.บางนาค อ.เมอง จ.นราธวาส 96000 โทร : 073-530732 Fax : 073-530732

24. PIPO ระนอง สถานวทยประมงชายฝงระนอง 174 ม.1 ถ.สะพานปลา ต.ปากน า อ.เมอง จ.ระนอง 85000

โทร : 077-816236 Fax : 077-816235



ท PIPO & FIP ทตง หมายเลขตดตอ 25. PIPO พงงา หนวยปองกนและปราบปรามประมงทะเล เกาะสมลน

61/5 ม.5 ต.ล าแกน อ.ทายเมอง จ.พงงา 82120 โทร : 092-9798405 Fax : 076-453336

FIP เกาะยาว ทาเทยบเรอแหลมใหญ ต.พรใน อ.เกาะยาว จ.พงงา 83000 โทร : 084-9206470 26. PIPO คระบร 400/5 ม.3 ถ.เพชรเกษม ต.คระ อ.คระบร จ.พงงา 82150

โทร : 093-7325125 076-410562

27. PIPO ภเกต สถานวทยประมงชายฝงภเกต 65/73 ม.7 ถ.ทาเรอใหม ต.รษฎา อ.เมอง จ.ภเกต 83000

โทร : 076-213597 Fax : 076-213597

FIP ภเกต ทาเรอองคการสะพานปลาฯ ต.รษฎา อ.เมองภเกต จ.ภเกต 83000

โทร : 076-210280 Fax : 076-

28. PIPO กระบ 188 ม.7 ต.ไสไทย อ.เมอง จ.กระบ 81000 โทร : 075-612554 Fax : 075-612554

FIP คลองทอม ต.ทรายขาว อ.คลองทอม จ.กระบ 81170 โทร : 095-252004 29. PIPO ตรง สถานวทยประมงชายฝงตรง 268/2 ถ.ขอนา อ.กนตง จ.ตรง 92110 โทร : 092-9798873

Fax : 075-252004 30. PIPO สตล 495 หมท 3 ต.ต ามะลง อ.เมอง จ.สตล 91000 โทร : 074-740221 FIP เจะบลง ม.2 ต.เจะบลง อ.เมอง จ.สตล 91110 PIPO ปากบารา อาคารอเนกประสงคชน 2 ทาเทยบเรอปากบารา

ต.ปากนา อ.ละง จ.สตล 91110 โทร : 092-9798878

FIP ตแตหร า ม.12 ต.กาแพง อ.ละง จงหวดสตล 91110 โทร : 092-9798878

-------------- --- -------------



อนผนวก ของผนวก ก หนาทรบผดชอบของพนกงานเจาหนาท

ศปมผ. และ กปม. ไดวางระบบงานตดตาม ควบคม และเฝาระวง (MCS) เปนโครงสรางพนฐานส าหรบการ

ด าเนนงานโดยรวม โดยใชขอมลควบคมการท าประมงตวแปรในการตรวจสอบเบองตน และใชเกณฑการประมวล

ความเสยงในการก าหนดกลมเรอท PIPO จะตองท าการตรวจหนาทา ส าหรบการปฏบตงานของ PIPO นน เมอ

ผประกอบการแจงเขาออกในระบบแลว จนท.ประจ าศนย มหนาทตดตามผลการแจง ตรวจสอบวาเปนเรอทตองตรวจ

หนาทาหรอไม และด าเนนการตามทก าหนด กอนการอนญาตทงขาเขา (PI) และขาออก (PO) โดย จนท. แตละสาย

งานมความรบผดชอบ ดงน

1. หวหนา PIPO

ควบคม สงการ และก ากบดแลการปฏบตทงปวงภายใตการด าเนนงานของศนยควบคมการแจงเรอเขาออกทตนมค าสงใหปฏบตหนาท เสนอรางค าสงตรวจเรอทมเหตอนควรสงสยเขาสระบบ รายงานผลการปฏบตให ศรชล.เขต

2. พนกงานเจาหนาทสงกดกรมประมง

บนทกขอมล รวบรวมขอมล ตรวจสอบความถกตองของเอกสาร เครองมอท าการประมง ระบบตดตามเรอ คนประจ าเรอ และสตวน าตาม พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 และด าเนนการอ านาจหนาทเมอพบผฝาฝน ดงน

1) บนทกขอมลการแจงเขาออกของเรอประมงในระบบ FI-2 2) เครองมอประมงตามใบอนญาต 3) เครองหมายประจ าเรอ 4) สมดบนทกการท าประมง (Logbook: LB) 5) ใบรบรองการตดตง VMS ตวอปกรณและสถานะใชการไดในเรอตงแต 30 ตนกรอสขนไป 6) หนงสอคนประจ าเรอส าหรบคนตางดาว (Seabook) ตาม พ.ร.ก.การประมง พ.ศ.2558 มาตรา 83 7) แบบการแจงขออนญาตขนถายสตวน า 8) แผนการขนถายสตวน าลวงหนา 9) MCTD และผงการจดเกบสตวน า 10) แบบรายงานการขนถายสตวน า 11) สงขอมลตรวจสอบการท าประมง โดยสงส าเนา LB เขาระบบตรวจสอบของ FMC 12) รวบรวมแบบฟอรมบนทกผลการตรวจเรอประมงฯ เรยน หน.PIPO

3. พนกงานเจาหนาทสงกดกรมเจาทา

บนทกขอมล รวบรวมขอมล ตรวจสอบความถกตองของเอกสารเรอคนประจ าเรอตาม พ.ร.บ.การเดนเรอในนานน าไทย พ.ศ.2456 และ พ.ร.บ.เรอไทย พ.ศ.2481 และด าเนนการตามอ านาจหนาทเมอพบผฝาฝน ดงน

1) ใบประกาศนยบตรผควบคมเรอ



2) ใบประกาศนยบตรชางเครองยนตเรอ 3) ใบส าคญรบรองการตรวจเรอ (แบบ ตร.20–1 ป) 4) อปกรณความปลอดภย 3 รายการ ไดแก พวงชชพ ถงดบเพลง และเสอชชพ 5) ใบอนญาตใหท าการงานในเรอประมงขนาดตงแต 10 ตนกรอสขนไป (แบบ คร.4–1) 6) บญชคนท าการงานในเรอประมง (แบบ คร.4–2) 7) หนงสอคนประจ าเรอส าหรบคนไทย (Seaman Book)

4. พนกงานเจาหนาทสงกดกระทรวงแรงงาน

ตรวจใหแนใจวาคนประจ าเรออยในเกณฑอายทกฎหมายก าหนด ตรวจสวสดภาพและความเปนอยบนเรอ สมภาษณ บนทกขอมล ออกค าสง หรอด าเนนการอนตามอ านาจหนาทเมอพบผฝาฝน พ.ร.ก.การบรหารจดการการท างานของคนตางดาว พ.ศ.2560 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท2) 2561 พ.ร.บ.คมครองแรงงาน พ.ศ.2541 และทแกไขเพมเตมกฎกระทรวงคมครองแรงงานในงานประมงทะเล พ.ศ.2557 และกฎกระทรวงคมครองแรงงานในงานประมงทะเล (ฉบบท2) พ.ศ.2561 ดงน

1) ใบอนญาตท างานของคนตางดาว และเอกสารแสดงตนทเกยวของ 2) การตรวจสอบอายของลกเรอ เมอมเหตอนควรสงสยวาอายไมเกน 18 ป 3) แบบจดเวลาพกในงานประมงทะเล (แบบ ปม.2) 4) ทะเบยนลกจางในงานประมงทะเล (แบบ ปม.3) 5) ตรวจสวสดภาพในการท างานของลกจางตามกฎกระทรวงคมครองแรงงานในงานประมงทะเล พ.ศ.2557 6) สมภาษณแรงงาน เพอแสวงหาขอบงชการใชแรงงานอายต ากวา 18 ป แรงงานบงคบ การไมปฏบตตาม

สญญาและกฎหมายคมครองแรงงานเกยวกบการจายคาจาง การน อาจเรยกตรวจสอบพยานหลกฐาน อาท สญญาจางในงานประมงทะเล (แบบ ปม.1) แบบบนทกการรบสญญา การน าลกจางไปรายงานตว เปนตน

-------------- --- --------------



ผนวก ข การควบคมการแจงเขาออก

อนผนวก 1 ของผนวก ข การรบแจงและควบคมเรอเขา (PI)

การรบแจง PI: เจาของเรอ/ผควบคมเรอ/ผรบมอบอ านาจกรอกแบบแจงเขาออกยนพรอมเอกสารตามหลกเกณฑ ระเบยบ และวธการทประกาศก าหนดเพอแจงเขา (PI) เจาหนาทท าการตรวจสอบขอมลควบคมในระบ FI-2

1) ตรวจประวตการสงสญญาณและประวตเสนทางเดนเรอในระบบ VMS ไมฝาฝนขอก าหนด 2) หน.PIPO อาจพจารณาการสงตรวจเรอหนาทาภายใตเงอนไขอนๆ เชน เรอตางถนแจง PI เรอทมเหต

อนควรสงสยจากพฤตการณหรอจากขอมลการขาว หรอเรอทมเรองถกรองเรยน โดยสรางเอกสารสงตรวจ แลวสงรางค าสงเขาระบบ เมอค าสงไดรบอนมต จดชดตรวจ ปฏบตตามขอ 5)

3) สงส าเนา LB เขาระบบให FMC ตรวจสอบเวลา-ต าบลทท าประมง 4) ตรวจสถานะเรอจากการประเมนของ FMC อยในกลมใด

ก) เปาเรงดวน หน.PIPO ออกค าสงตรวจเรอหนาทา และ จนท. ตรวจตามรายการตรวจสอบ ข) เสยง หน.PIPO ออกค าสงตรวจเรอหนาทา และ จนท. ตรวจตามรายการตรวจสอบ ค) เฝาระวง หน.PIPO ออกค าสงตรวจเรอหนาทา และ จนท. ตรวจตามรายการตรวจสอบ ง) ปกต หน.PIPO ออกค าสงไมตรวจเรอหนาทา เวน เฉพาะกรณ FMC สงตรวจตามวงรอบ หมายเหต กรณศนย FMC ระบเรอเปาหมายในการตรวจ ณ เวลาหนงๆ มากกวาขดความสามารถในการตรวจของ PIPO ภายใตปจจยเวลา-สถานท ให หน.PIPO เลอกสงตรวจตามล าดบความส าคญของเปา โดยใชล าดบในขอน และสง “ไมตรวจ” เรอในล าดบต ากวา พรอมบนทกไวในระบบ

5) หน.PIPO พจารณาการจดชดตรวจ ตามระบบ FI-2/FMC ก) หน.PIPO ออกค าสงชดตรวจ-PIPO ออกไปตรวจเรอ ณ ทาเทยบเรอ ข) ชดตรวจ-PIPO ไปตรวจ ณ สถานท และเวลาทระบในแบบแจงเขา (รอประกาศ กปม.) ค) ชดตรวจ-PIPO ท าการตรวจตามรายการตรวจสอบสวนท 3 ขอ 2 และปจจยทระบใหท าการตรวจ

เพมเตมตามกลมเรอ แลวรายงานผลการตรวจเขาระบบ 6) ตรวจผลการตรวจสอบ LB (หากผลการตรวจ LB ไมผาน หรอ ผดปกต ใครแจงความเรอง LB)

ก) กรณผลการตรวจ “ไมผาน” หน.PIPO มอบหมายใหด าเนนการ - แจงระงบการขนสตวน า - ตรวจสอบเฉพาะทาง - ออกค าสง หรอแจงความรองทกข ข) บนทกในระบบ FI-2 ค) รายงานพบการกระท าความผด



7) ตรวจผลการตรวจหนาทา ก) บนทกรายงานเรอผานการตรวจ ในระบบ FI-2 ข) กรณผลการตรวจ “ไมผาน” หรอ “แกไข” หน.PIPO มอบหมายใหด าเนนการ

(1) “ไมผาน” ระงบ/ยกลกค าขอ PO หรอออกค าสง หรอแจงความรองทกข และด าเนนการขนตอนการเปรยบเทยบ หรอมาตรการทางปกครองทเกยวของ

(2) “แกไข” ออกหนงสอเตอน หรอแจงกองกฎหมาย กรมประมง ประสานหนวยงานตรวจสอบมาตรฐานเฉพาะทาง

หมายเหต เรอประมงขนาด 10.01– 29.99 ตนกรอส ใชเครองมอ 3 ประเภท นน PIPO และ FIP ไมตรวจ VMS แตอาจตรวจสถานะและความพรอมของ GPS ประจ าเรอประกอบการใชดลพนจไดเพอความรอบคอบ

-------------------------- --- ---------------------------



แผนภาพขนตอนการแจงเขา



อนผนวก 2 ของผนวก ข การรบแจงและควบคมเรอออก (PO)

การรบแจง PO: เจาของเรอ/ผควบคมเรอ/ผรบมอบอ านาจกรอกแบบแจงเขาออกยนพรอมเอกสารตามหลกเกณฑ ระเบยบ และวธการทประกาศก าหนดเพอแจงออก (PO) เจาหนาทท าการตรวจสอบขอมลควบคมการท าประมงในระบบ

1) ตรวจประวตการสงสญญาณในระบบ VMS ขณะอยในทาเทยบเรอวาไมฝาฝนขอก าหนด 2) หน.PIPO อาจพจารณาการสงตรวจเรอหนาทาภายใตเงอนไขอนๆ เชน เรอตางถนแจง PI เรอทมเหต

อนควรสงสยจากพฤตการณหรอจากขอมลการขาว หรอเรอทมเรองถกรองเรยน โดยสรางเอกสารสงตรวจ แลวสงรางค าสงเขาระบบ เมอค าสงไดรบอนมต จดชดตรวจ ปฏบตตามขอ 5)

3) ตรวจสถานะเรอจากการประเมนของ FMC อยในกลมใด ก) เปาเรงดวน หน.PIPO ออกค าสงตรวจเรอหนาทา และ จนท. ตรวจตามรายการตรวจสอบ ข) ปกต หน.PIPO ออกค าสงไมตรวจเรอหนาทา เวน เฉพาะกรณ FMC สงตรวจตามวงรอบ ค) เฝาระวง หน.PIPO ออกค าสงตรวจเรอหนาทา และ จนท. ตรวจตามรายการตรวจสอบ ง) เสยง หน.PIPO ออกค าสงตรวจเรอหนาทา และ จนท. ตรวจตามรายการตรวจสอบ

4) หน.PIPO พจารณาการจดชดตรวจ ตามระบบ FI-2/FMC ก) หน.PIPO ออกค าสงชดตรวจ-PIPO ออกไปตรวจเรอ ณ ทาเทยบเรอ ข) ชดตรวจ-PIPO ไปตรวจ ณ สถานท และเวลา ทระบในแบบแจงออก (รอประกาศ กปม.) ค) ชดตรวจ-PIPO ท าการตรวจตามรายการตรวจสอบสวนท 3 ขอ2 และปจจยทระบใหท าการตรวจ

เพมเตมตามกลมเรอ แลวรายงานผลการตรวจเขาระบบ 5) ตรวจผลการตรวจหนาทา

ก) บนทกรายงานเรอผานการตรวจ ในระบบ FI-2 ข) กรณผลการตรวจ “ไมผาน” หรอ “แกไข” หน.PIPO มอบหมายใหด าเนนการ

(1) “ไมผาน” ระงบ/ยกลกค าขอ PO หรอออกค าสง หรอแจงความรองทกข และด าเนนการขนตอนการเปรยบเทยบ หรอมาตรการทางปกครองทเกยวของ

(2) “แกไข” ออกหนงสอเตอน หรอแจงกองกฎหมาย กรมประมง ประสานหนวยงานตรวจสอบมาตรฐานเฉพาะทาง

------------------ --- ------------------



แผนภาพขนตอนการแจงออก (PO)



อนผนวก 1 ของผนวก ค ผงการรองทกขกลาวโทษและด าเนนคด

ตามพระราชก าหนดการประมง พ.ศ. 2558 (ระเบยบกรมประมงวาดวยการปฏบตเกยวกบการด าเนนคดและมาตรการทางปกครองตามพระราชก าหนดการประมง พ.ศ. 2558 ลงวนท 17 สงหาคม พ.ศ. 2559)



ตาม พ.ร.ก.บรหารจดการการท างานของคนตางดาว พ.ศ.2560 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2561



อนผนวก 2 ของผนวก ค การเปรยบเทยบผกระท าความผด

ตามพระราชก าหนดการประมง พ.ศ. 2558 มาตรา 170



อนผนวก 3 ของผนวก ค การใชมาตรการทางปกครอง

Documents

PIPO & FIP Manual - Royal Thai Navyระบบแนวทางกฎเกณฑ และมาตรฐานตามหล กสากลในการต ดตาม ควบค