Petunjuk Pelaksanaan Penanganan dan Pemulangan TKI Bermasalah, Tahun 2009

JUKLAKJUKLAK

PENANGANAN PENANGANAN DAN DAN

PEMULANGAN PEMULANGAN TKIBTKIB

JUKLAKJUKLAK

PENANGANAN PENANGANAN DAN DAN

PEMULANGAN PEMULANGAN TKIBTKIB

1

Satgas TKSatgas TK--PTKIBPTKIBJakarta, Desember 2009Jakarta, Desember 2009

Satgas TKSatgas TK--PTKIBPTKIBJakarta, Desember 2009Jakarta, Desember 2009

TKI adalah setiap WNI yang memenuhi syarat TKI adalah setiap WNI yang memenuhi syarat

untuk untuk bekerja di luar negeribekerja di luar negeri dalam dalam hubungan kerjahubungan kerja

untuk jangka waktu tertentu dengan menerima untuk jangka waktu tertentu dengan menerima

upah (UU No. 39/2004).upah (UU No. 39/2004).

TKIB adalah TKIB adalah TKITKI, dengan atau tanpa keluarganya, , dengan atau tanpa keluarganya,

PendahuluanPendahuluan

2

TKIB adalah TKIB adalah TKITKI, dengan atau tanpa keluarganya, , dengan atau tanpa keluarganya,

yang bekerja di Malaysia yang bekerja di Malaysia tanpa memiliki izin kerjatanpa memiliki izin kerja

dan atau dan atau dokumendokumen--dokumen yang sahdokumen yang sah untuk untuk

bekerja di Malaysia dan/atau yang bekerja bekerja di Malaysia dan/atau yang bekerja tidak tidak

sesuaisesuai dengan izin kerja yang dimiliki (Keppres dengan izin kerja yang dimiliki (Keppres

No. 106/2004). No. 106/2004).

TKI BermasalahTKI Bermasalah menurut Pasal menurut Pasal 73 UU No. 39 73 UU No. 39 Tahun 2004Tahun 2004 tentang PPTKLN, adalah TKI yang tentang PPTKLN, adalah TKI yang mengalami: mengalami:

1.1. pemutusan hubungan kerja sebelum masa pemutusan hubungan kerja sebelum masa perjanjian kerja berakhirperjanjian kerja berakhir..

2.2. terjadi perang, bencana alam, atau wabah penyakit terjadi perang, bencana alam, atau wabah penyakit di negara tujuandi negara tujuan..


3

di negara tujuandi negara tujuan..

3.3. mengalami kecelakaan kerja yang mengakibatkan mengalami kecelakaan kerja yang mengakibatkan tidak bisa menjalankan pekerjaannya lagitidak bisa menjalankan pekerjaannya lagi..

4.4. meninggal dunia di negara tujuanmeninggal dunia di negara tujuan..

5.5. dideportasi oleh pemerintah setempat.dideportasi oleh pemerintah setempat.

PM adalah orang Indonesia yang berpindah ke PM adalah orang Indonesia yang berpindah ke

daerah lain, baik di daerah lain, baik di dalamdalam maupun ke maupun ke luarluar negeri negeri

secara secara legal legal maupun maupun ilegalilegal, untuk bekerja dalam , untuk bekerja dalam

jangka waktu tertentu.jangka waktu tertentu.

PMBS adalah pekerja migran internal dan lintas PMBS adalah pekerja migran internal dan lintas

negara yang mengalami masalah sosial tindak negara yang mengalami masalah sosial tindak


4

negara yang mengalami masalah sosial tindak negara yang mengalami masalah sosial tindak

kekerasan, eksploitasi, penelantaran, pengusiran kekerasan, eksploitasi, penelantaran, pengusiran

(deportasi), ketidak(deportasi), ketidak--mampuan menyesuaikan diri di mampuan menyesuaikan diri di

tempat kerja baru atau negara tempatnya bekerja, tempat kerja baru atau negara tempatnya bekerja,

sehingga mengakibatkan sehingga mengakibatkan terganggunya fungsi terganggunya fungsi

sosial.sosial.

TKI

LN

DN

5

Calon-TKI

Penanganan WNI (TKI, TKIB, dan PM, PMPenanganan WNI (TKI, TKIB, dan PM, PM--BS) di luar BS) di luar

negerinegeri menjadi tugas Departemen Luar Negeri menjadi tugas Departemen Luar Negeri

melalui Perwakilan RI setempat, bekerjasama melalui Perwakilan RI setempat, bekerjasama

dengan BNP2TKI, Depsos, sektor terkait dan dengan BNP2TKI, Depsos, sektor terkait dan

Pemerintah DaerahPemerintah Daerah.

Penanganan TKI, Calon TKI dan TKIB menurut

pengertian UU No. 39 Tahun 2004 tentang PPTKLN,


6

pengertian UU No. 39 Tahun 2004 tentang PPTKLN,

menjadi tugas BNP2TKI, bekerjasama dengan sektor

terkait dan Pemerintah Daerah..

Penanganan PM, Calon PM dan PMPenanganan PM, Calon PM dan PM--BSBS, menjadi , menjadi

tugas Depsos, bekerjasama dengan sektor terkait tugas Depsos, bekerjasama dengan sektor terkait

dan Pemerintah Daerahdan Pemerintah Daerah..

Pusat:

TK-PTKIB (Menko, Menteri, Kapolri, TNI).

Satgas TK-PTKIB (Es. I, II).

Daerah:

12 Satgas PTKIB (Medan, Tgpinang, Tgbalai Karimun, Batam, Dumai, Pontianak-Entikong,

PengorganisasianPengorganisasian

7

Karimun, Batam, Dumai, Pontianak-Entikong, Nunukan, Pare-pare, Tgpriok, Tgemas, Tgperak, Mataram).

Luar Negeri:

Perwakilan RI (KBRI, KJRI) di Malaysia.

Dasar: Radiogram Mendagri No.560/2909/

SJ/2004 ttg Permintaan kpd Gubernur,

Bupati/Wali Daerah Entry Point, Transit dan

Daerah Asal agar Membentuk Satgas Lintas

Sektoral untuk Menangani Penerimaan dan

Satgas DaerahSatgas Daerah

8

Sektoral untuk Menangani Penerimaan dan

Pemulangan TKIB dari Malaysia.

� Ditetapkan 12 Satgas PTKIB daerah

entry point.

Jakarta

Batam

Medan

Nunukan

Pare-pare

Entikong

Daerah Entry Point dan Asal TKIBDaerah Entry Point dan Asal TKIB

Tgpinang

Tgbalai Krm

Dumai

9

Jakarta

SurabayaSemarang

Entry Point: Belawan-Medan, Dumai, Tg-Balai Karimun, Batam, Tg-Pinang, Entikong, (Tarakan), Nunukan, Pare-pare, Tg-Priok, Tg-Emas, Tg-Perak, Mataram.

Daerah Asal: Sumatera, Jawa, Bali, Kalbar, Kaltim, Sulsel, Sultera, Sulbar, NTB, NTT, Maluku.

Mataram

1.1. melakukan koordinasi lebih lanjut dengan melakukan koordinasi lebih lanjut dengan Pemerintah Malaysia atas dasar prinsip Pemerintah Malaysia atas dasar prinsip tanggung jawab bersamatanggung jawab bersama..

2.2. melakukan koordinasi dengan pemerintah melakukan koordinasi dengan pemerintah daerah provinsi dan kabupaten/kota asal TKIB daerah provinsi dan kabupaten/kota asal TKIB serta PMIBS dan/atau pihakserta PMIBS dan/atau pihak--pihak lain yang pihak lain yang

Tugas Satgas PTKIB-PMIBSTugas Satgas PTKIB-PMIBS

10

serta PMIBS dan/atau pihakserta PMIBS dan/atau pihak--pihak lain yang pihak lain yang dianggap perlu. dianggap perlu.

3.3. memberikan informasi kepada TKI di Malaysia memberikan informasi kepada TKI di Malaysia mengenai kebijakan Pemerintah Malaysia yang mengenai kebijakan Pemerintah Malaysia yang mengatur tentang tenaga kerja.mengatur tentang tenaga kerja.

4.4. melaksanakan pendataan sebelum melaksanakan pendataan sebelum keberangkatan/pemulangan.keberangkatan/pemulangan.

5.5. melakukan pemeriksaan dan pelayanan melakukan pemeriksaan dan pelayanan kesehatan.kesehatan.

6.6. melakukan pengecekan dan pengurusan hakmelakukan pengecekan dan pengurusan hak--hak gaji/upah/penghasilan lain, harta benda, hak gaji/upah/penghasilan lain, harta benda, piutang serta hakpiutang serta hak--hak melekat lainnya.hak melekat lainnya.

Tugas Satgas TK-PTKIB

11

piutang serta hakpiutang serta hak--hak melekat lainnya.hak melekat lainnya.

7.7. pemberian dokumen perjalanan/Surat pemberian dokumen perjalanan/Surat Perjalanan Laksana Paspor (SPLP).Perjalanan Laksana Paspor (SPLP).

8.8. mengatur pengangkutan sesuai dengan jadwal mengatur pengangkutan sesuai dengan jadwal dan lokasi tujuan pemulangan/daerah asal.dan lokasi tujuan pemulangan/daerah asal.

9.9. melaksanakan pengawalan, penjagaan, melaksanakan pengawalan, penjagaan,

pengamanan dan perlindungan selama pengamanan dan perlindungan selama

perjalanan sampai ke tempat asal.perjalanan sampai ke tempat asal.

10.10. meningkatkan Perpolisian Masyarakat meningkatkan Perpolisian Masyarakat

(Polmas) untuk pengawasan pelabuhan dan (Polmas) untuk pengawasan pelabuhan dan

jalur lintas tradisionil di daerah perbatasan.jalur lintas tradisionil di daerah perbatasan.


12

jalur lintas tradisionil di daerah perbatasan.jalur lintas tradisionil di daerah perbatasan.

11.11. pemberian pelayanan kebutuhan dasar sejak pemberian pelayanan kebutuhan dasar sejak

dari penampungan, selama perjalanan dari penampungan, selama perjalanan

sampai ke tempat asal.sampai ke tempat asal.

12.12. mempersiapkan kembali menjadi tenaga mempersiapkan kembali menjadi tenaga

kerja Indonesia yang berkualitas dan kerja Indonesia yang berkualitas dan

memenuhi persyaratan.memenuhi persyaratan.

13.13. mensosialisasikan peluang kerja dan mensosialisasikan peluang kerja dan

berusaha di pedesaan melalui PNPM Mandiri, berusaha di pedesaan melalui PNPM Mandiri,

transmigrasi dan pengembangan perkebunan transmigrasi dan pengembangan perkebunan


13

transmigrasi dan pengembangan perkebunan transmigrasi dan pengembangan perkebunan

di wilayah Indonesia.di wilayah Indonesia.

14.14. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada

TKTK--PTKIBPTKIB..

KMKKMK: koordinasi secara keseluruhan.: koordinasi secara keseluruhan.

DepluDeplu: pembinaan hubungan dng Malaysia, : pembinaan hubungan dng Malaysia, membina Perwakilan RI, pendataan (SI).membina Perwakilan RI, pendataan (SI).

Perwakilan RIPerwakilan RI: sosialisasi, pemutihan, verifikasi, : sosialisasi, pemutihan, verifikasi, citizen servicecitizen service..

DepkumhamDepkumham: paspor, pemutihan, pendataan, : paspor, pemutihan, pendataan,

Pembagian Tugas:Pembagian Tugas:

14

DepkumhamDepkumham: paspor, pemutihan, pendataan, : paspor, pemutihan, pendataan, membina Kantor Imigrasi.membina Kantor Imigrasi.

DepsosDepsos: permakanan, kebutuhan perempuan : permakanan, kebutuhan perempuan dan anak, penampungan, transportasi ke prov dan anak, penampungan, transportasi ke prov asal, layanan TKIB meninggal, pemberdayaan asal, layanan TKIB meninggal, pemberdayaan di daerah asal. di daerah asal.

DepdagriDepdagri: operasional Satgas daerah, : operasional Satgas daerah, adminduk, (pemberdayaan ekonomi keluarga). adminduk, (pemberdayaan ekonomi keluarga).

DepkesDepkes: KKP, RS Rujukan, pengamatan : KKP, RS Rujukan, pengamatan penyakit menular dan potensial wabah.penyakit menular dan potensial wabah.

DepnaketransDepnaketrans: revisi MoU, kebijakan utk : revisi MoU, kebijakan utk menghapus TKIB/PMBS.menghapus TKIB/PMBS.

BNP2TKIBNP2TKI: penempatan kembali TKIB.: penempatan kembali TKIB.

Pembagian TugasPembagian Tugas

15

BNP2TKIBNP2TKI: penempatan kembali TKIB.: penempatan kembali TKIB.

DepkeuDepkeu: anggaran.: anggaran.

KNPPKNPP: kebutuhan perempuan dan anak.: kebutuhan perempuan dan anak.

Mabes POLRIMabes POLRI: pengamanan TKIB, penegakan : pengamanan TKIB, penegakan hukum, Polmas.hukum, Polmas.

Mabes TNIMabes TNI: transportasi TNI AL jika diperlukan.: transportasi TNI AL jika diperlukan.

1.1. Mengkoordinir tugas sektor secara terpadu.Mengkoordinir tugas sektor secara terpadu.

2.2. Melakukan pendataan dan inventarisasi Melakukan pendataan dan inventarisasi identitas para TKIidentitas para TKI--B.B.

3.3. Mempersiapkan tempat transit sementara.Mempersiapkan tempat transit sementara.

4.4. Mempersiapkan pelayanan kesehatan.Mempersiapkan pelayanan kesehatan.

Tugas Satgas Daerah:Tugas Satgas Daerah:

16

5.5. Mempersiapkan permakanan.Mempersiapkan permakanan.

6.6. Memprioritaskan pelayanan khusus kepada Memprioritaskan pelayanan khusus kepada kaum wanita dan anak.kaum wanita dan anak.

7.7. Mengkoordinir pengangkutan dan debarkasi ke Mengkoordinir pengangkutan dan debarkasi ke daerah asal.daerah asal.

8.8. Memelihara ketertiban dan keamanan para Memelihara ketertiban dan keamanan para TKITKI--B selama berada di lokasi penampungan B selama berada di lokasi penampungan sementara.sementara.

9.9. Melaporkan pelaksanaan tugas Satgas Melaporkan pelaksanaan tugas Satgas kepada Mendagri.kepada Mendagri.

Tugas Satgas Daerah

17

Pembagian Tugas:Pembagian Tugas:

Dinas/SKPD, Instansi Vertikal di DaerahDinas/SKPD, Instansi Vertikal di Daerah, , sesuai tupoksi. sesuai tupoksi.

1.1. MALAYSIAMALAYSIAa.a. Pemutihan.Pemutihan.b.b. Deportasi.Deportasi.

2.2. ENTRY POINTENTRY POINTa.a. PemulanganPemulanganb.b. Penempatan KembaliPenempatan Kembali

Pelayanan TKIB/PMBSPelayanan TKIB/PMBS

18

b.b. Penempatan KembaliPenempatan Kembali

3.3. TRANSITTRANSITa.a. PemulanganPemulangan

4.4. DAERAH ASALDAERAH ASALa.a. PemulanganPemulanganb.b. PemberdayaanPemberdayaanc.c. PenempatanPenempatan

Alur Penanganan dan Pemulangan TKIB/PMBSAlur Penanganan dan Pemulangan TKIB/PMBSAlur Penanganan dan Pemulangan TKIB/PMBSAlur Penanganan dan Pemulangan TKIB/PMBS

MalaysiaMalaysia Entry PointEntry Point ProvinsiProvinsi Kab/KotaKab/KotaDesa/Desa/

KelurahanKelurahan

TKIBDeportasi Pemulangan Pemulangan

Non-WNIRe-deportasi

Pemulangan

Pemulangan

TKI

Pemutihan

Penempatan

Kembali

Diklat Reintegrasi,

Pemberdayaan

Pemulangan

Pemutihan:Pemutihan:

•• Negara Bagian Sabah, Malaysia Timur.Negara Bagian Sabah, Malaysia Timur.

•• Company mendaftarkan PATI ke ImigresenCompany mendaftarkan PATI ke Imigresen

•• Imigresen Imigresen �� menyampaikan daftar ke PRI.menyampaikan daftar ke PRI.

•• PRI memverifikasi PATI PRI memverifikasi PATI �� betul WNI.betul WNI.

•• Company memenuhi syaratCompany memenuhi syarat--2 hubungan ketenaga2 hubungan ketenaga--

MalaysiaMalaysia

20

•• Company memenuhi syaratCompany memenuhi syarat--2 hubungan ketenaga2 hubungan ketenaga--kerjaan.kerjaan.

•• PRI PRI �� legalisasi dokumen TKIB/PMBS termasuk legalisasi dokumen TKIB/PMBS termasuk

keluarganya.keluarganya.

•• PRI PRI �� mengupayakan perijinan bagi anak TKI mengupayakan perijinan bagi anak TKI ��

sekolah di SIKK, dan Pusat Belajar di ladangsekolah di SIKK, dan Pusat Belajar di ladang--ladang ladang sawit.sawit.

Deportasi:Deportasi:

•• Semenanjung dipusatkan di Johor Bahru/Tanjung Semenanjung dipusatkan di Johor Bahru/Tanjung pinang, Sarawak di Tebedu/Entikong, Sabah di pinang, Sarawak di Tebedu/Entikong, Sabah di Tawau/Nunukan.Tawau/Nunukan.

•• Imigresen menyampaikan daftar deportan ke PRI.Imigresen menyampaikan daftar deportan ke PRI.

•• PRI memverifikasi deportan PRI memverifikasi deportan �� betul WNI?.betul WNI?.

MalaysiaMalaysia

21

•• PRI mengeluarkan SPLP.PRI mengeluarkan SPLP.

•• Imigresen mengirim deportan WNI ke TanjungImigresen mengirim deportan WNI ke Tanjung--pinang (Semenanjung), Entikong (Sarawak) dan pinang (Semenanjung), Entikong (Sarawak) dan Nunukan (Sabah).Nunukan (Sabah).

•• Imigresen menyerahkan deportan ke Imigrasi Imigresen menyerahkan deportan ke Imigrasi Indonesia.Indonesia.

TKIB/PMBS Meninggal Dunia:TKIB/PMBS Meninggal Dunia:

•• PRI memastikan pelaporan ke PDRM, visum.PRI memastikan pelaporan ke PDRM, visum.

•• Verifikasi PATI Verifikasi PATI �� benarbenar--benar WNI.benar WNI.

•• PRI memberitakan kpd famili PRI memberitakan kpd famili �� dimakamkan di dimakamkan di

Msia atau Indonesia?.Msia atau Indonesia?.

•• PRI memastikan TKIB/PMBS diproses menurut PRI memastikan TKIB/PMBS diproses menurut

MalaysiaMalaysia

22

•• PRI memastikan TKIB/PMBS diproses menurut PRI memastikan TKIB/PMBS diproses menurut

agama ybs.agama ybs.

•• PRI mengeluarkan dokumen yg diperlukan.PRI mengeluarkan dokumen yg diperlukan.

•• Biaya pemulangan TKIB/PMBS menjadi tanggungan Biaya pemulangan TKIB/PMBS menjadi tanggungan

PRI.PRI.

Penerimaan:Penerimaan:

•• 12 Daerah Entry Point: Medan, Tgpinang, Tgbalai 12 Daerah Entry Point: Medan, Tgpinang, Tgbalai Karimun, Batam, Dumai, PontianakKarimun, Batam, Dumai, Pontianak--Entikong, Entikong, Nunukan, PareNunukan, Pare--pare, Tg.priok, Tg.emas, Tg.perak, pare, Tg.priok, Tg.emas, Tg.perak, Mataram).Mataram).

•• Satgas PTKIB/Imigrasi menerima dan memeriksa Satgas PTKIB/Imigrasi menerima dan memeriksa manifes dari PRI.manifes dari PRI.

ENTRYPOINTENTRYPOINT

23

manifes dari PRI.manifes dari PRI.•• Menerima deportan dari pers. angkutan.Menerima deportan dari pers. angkutan.•• Cek silang manifes pers. angkutan dng manifes PRI.Cek silang manifes pers. angkutan dng manifes PRI.•• Deportan NonDeportan Non--WNI WNI �� ditolak mendarat dan/atau ditolak mendarat dan/atau

dikembalikan pd kesempatan pertama.dikembalikan pd kesempatan pertama.•• Deportan WNI Deportan WNI �� yankes KKP yankes KKP �� rujukan RS, rujukan RS,

penampungan, pengawalan, dipisah lakipenampungan, pengawalan, dipisah laki--laki dan laki dan perempuan.perempuan.

•• Dalam keadaan kondisi pasien memerlukan Dalam keadaan kondisi pasien memerlukan tindakan medis segera untuk tindakan medis segera untuk life savinglife saving(penyelamatan nyawa) namun RS Rujukan yang (penyelamatan nyawa) namun RS Rujukan yang ditetapkan sulit untuk dicapai, maka pasien ditetapkan sulit untuk dicapai, maka pasien dapat dirujuk ke RS terdekat.dapat dirujuk ke RS terdekat.

•• Permakanan, pelayanan kesehatan, kebutuhan Permakanan, pelayanan kesehatan, kebutuhan pribadi, keamanan.pribadi, keamanan.

Entry PointEntry Point

24

pribadi, keamanan.pribadi, keamanan.

•• Pendataan: daerah asal, kondisi kesehatan, dan Pendataan: daerah asal, kondisi kesehatan, dan masalahmasalah--msalah yg dihadapi TKIB/PMIBS.msalah yg dihadapi TKIB/PMIBS.

•• Seleksi: TKIB/PMBS yang ingin pulang ke daerah Seleksi: TKIB/PMBS yang ingin pulang ke daerah asalnya, atau ingin kembali menjadi TKI yang asalnya, atau ingin kembali menjadi TKI yang berkualitas dan memenuhi persyaratan.berkualitas dan memenuhi persyaratan.

Pemulangan Dasal:Pemulangan Dasal:

•• TKIB/PMIBS diberikan bantuan transportasi dan TKIB/PMIBS diberikan bantuan transportasi dan

permakanan selama perjalanan menuju ibukota permakanan selama perjalanan menuju ibukota

provinsi.provinsi.

•• Perlindungan dan pengamanan selama di entry Perlindungan dan pengamanan selama di entry

point, dan sewaktu menuju ke sarana transportasi point, dan sewaktu menuju ke sarana transportasi


25

point, dan sewaktu menuju ke sarana transportasi point, dan sewaktu menuju ke sarana transportasi

sampai keberangkatannya menuju tujuan.sampai keberangkatannya menuju tujuan.

•• BA penyerahan TKIB/PMBS kepada perusahaan BA penyerahan TKIB/PMBS kepada perusahaan

pengangkutan.pengangkutan.

•• Pemberitaan/komunikasi dng Satgas PTKIB tujuan.Pemberitaan/komunikasi dng Satgas PTKIB tujuan.

TKIB/PMBS Meninggal Dunia:TKIB/PMBS Meninggal Dunia:

•• Laporan ke Polisi dan Disdukcapil, visum.Laporan ke Polisi dan Disdukcapil, visum.

•• Identifikasi jenazah.Identifikasi jenazah.

•• Mencari alamat famili Mencari alamat famili �� memberitakan identitas memberitakan identitas jenazah kpd famili jenazah kpd famili �� kepastian.kepastian.

•• Satgas PTKIB memastikan jenazah diproses Satgas PTKIB memastikan jenazah diproses menurut agama ybs.menurut agama ybs.


26

menurut agama ybs.menurut agama ybs.

•• Mengirimkan jenazah ke famili di daerah asal untuk Mengirimkan jenazah ke famili di daerah asal untuk dimakamkan.dimakamkan.

•• Biaya pemulangan jenazah menjadi tanggungan Biaya pemulangan jenazah menjadi tanggungan Depsos.Depsos.

•• Jika alamat famili tak ditemukan Jika alamat famili tak ditemukan �� pertimbangan pertimbangan

dimakamkan di daerah entry point.dimakamkan di daerah entry point.

Penempatan Kembali:Penempatan Kembali:

•• Tim Pelaksana Penempatan Kembali TKIB dibentuk Tim Pelaksana Penempatan Kembali TKIB dibentuk

di Tanjungpinang (Keppri) dan Nunukan (Kaltim).di Tanjungpinang (Keppri) dan Nunukan (Kaltim).

•• TKIB/PMIBS yg memenuhi syarat TKIB/PMIBS yg memenuhi syarat �� diberikan diberikan

SKDLN SKDLN �� disalurkan ke PPTKIS melalui BA utk disalurkan ke PPTKIS melalui BA utk

ditempatkan sesuai peraturan perditempatkan sesuai peraturan per--UUUU--an.an.


27

•• Dng rekomendasi BP3TKI/Disnaker Dng rekomendasi BP3TKI/Disnaker �� TKIB/PMIBS TKIB/PMIBS

diberikan SKPLN diberikan SKPLN �� pengurusan paspor.pengurusan paspor.

•• Pemberangkatan oleh PPTKIS.Pemberangkatan oleh PPTKIS.

•• TKIB/PMIBS yang gagal TKIB/PMIBS yang gagal �� diserahkan ke Satgas diserahkan ke Satgas

PTKIB dng BA PTKIB dng BA �� dipulangkan ke daerah asal.dipulangkan ke daerah asal.

Penerimaan:Penerimaan:

•• Dalam hal prov, kab/kota tidak ada Satgas PTKIB Dalam hal prov, kab/kota tidak ada Satgas PTKIB ��

menjadi tanggung jawab Dinsos, Disnakertrans, menjadi tanggung jawab Dinsos, Disnakertrans, BP3TKI.BP3TKI.

•• Penerimaan dan pemeriksaan manifes dan BA dari Penerimaan dan pemeriksaan manifes dan BA dari Pers. Angkutan.Pers. Angkutan.

TRANSITTRANSIT

28

Pers. Angkutan.Pers. Angkutan.

•• Pemberian layanan penampungan, permakanan, Pemberian layanan penampungan, permakanan, kesehatan dan keamanan kepada TKIB/PMBS transit kesehatan dan keamanan kepada TKIB/PMBS transit yang harus menunggu pemulangannya ke daerah yang harus menunggu pemulangannya ke daerah asalnyaasalnya..

•• Dalam hal tidak ada KKP, pasien dirujuk ke Dalam hal tidak ada KKP, pasien dirujuk ke Puskesmas dng berkoordinasi dng Dinkes.Puskesmas dng berkoordinasi dng Dinkes.

Pemulangan:Pemulangan:

•• Penanganan dan pemulangan TKIB/PMIBS yg Penanganan dan pemulangan TKIB/PMIBS yg meninggal dunia mengikuti prosedur seperti meninggal dunia mengikuti prosedur seperti sebelumnya.sebelumnya.

•• Biaya pemulangan TKIB/PMIBS dari Prov ke Biaya pemulangan TKIB/PMIBS dari Prov ke Kab/Kota sampai desa/kel. asalnya menjadi Kab/Kota sampai desa/kel. asalnya menjadi

TRANSITTRANSIT

29

Kab/Kota sampai desa/kel. asalnya menjadi Kab/Kota sampai desa/kel. asalnya menjadi tanggung jawab Pemda setempat, termasuk tanggung jawab Pemda setempat, termasuk TKIB/PMIBS yg meninggal dunia.TKIB/PMIBS yg meninggal dunia.

•• Biaya pemulangan TKIB/PMIBS dari daerah transit Biaya pemulangan TKIB/PMIBS dari daerah transit ke Prov lain ke Prov lain �� direimburse ke Depsos.direimburse ke Depsos.

Penerimaan Kab/Kota:Penerimaan Kab/Kota:

•• Dalam hal daerah asal tidak ada Satgas PTKIB Dalam hal daerah asal tidak ada Satgas PTKIB ��

menjadi tanggung jawab Dinsos, Disnakertrans, menjadi tanggung jawab Dinsos, Disnakertrans, BP3TKI.BP3TKI.

•• Penerimaan dan pPenerimaan dan pemberian layanan kepada emberian layanan kepada TKIB/PMBS seperti prosedur sebelumnyaTKIB/PMBS seperti prosedur sebelumnya..

DAERAH ASALDAERAH ASAL

30

TKIB/PMBS seperti prosedur sebelumnyaTKIB/PMBS seperti prosedur sebelumnya..

•• TKIBTKIB/PMBS/PMBS melapor ke Disdukcapil untuk melapor ke Disdukcapil untuk mendapatkan SKDLN.mendapatkan SKDLN.

•• Mengisi Formulir Biodata (F1Mengisi Formulir Biodata (F1--01) bagi TKIB/PMBS 01) bagi TKIB/PMBS yang belum memiliki NIK.yang belum memiliki NIK.

•• Ka Disdukcapil menerbitkan KK dan KTP bagi ybsKa Disdukcapil menerbitkan KK dan KTP bagi ybs..

Penerimaan Desa/Kel:Penerimaan Desa/Kel:

•• Mantan TKIB/PMIBS melapor ke Desa dengan Mantan TKIB/PMIBS melapor ke Desa dengan menyerahkan Surat Keterangan Datang dari Luar menyerahkan Surat Keterangan Datang dari Luar Negeri (SKDLN) ke Kepala Desa/Lurah.Negeri (SKDLN) ke Kepala Desa/Lurah.

•• Petugas registrasi Desa/Kelurahan mencatat Petugas registrasi Desa/Kelurahan mencatat mantan TKIB/PMBS tersebut dalam BIP (Buku mantan TKIB/PMBS tersebut dalam BIP (Buku Induk Penduduk) dan BMP (Buku Mutasi Induk Penduduk) dan BMP (Buku Mutasi

31

Induk Penduduk) dan BMP (Buku Mutasi Induk Penduduk) dan BMP (Buku Mutasi Penduduk).Penduduk).

•• Penanganan Penanganan Mantan TKIB/PMIBS yg meninggal Mantan TKIB/PMIBS yg meninggal sesuai prosedur sebelumnyasesuai prosedur sebelumnya..

Pemberdayaan:Pemberdayaan:

•• Satgas PTKIB/Disnaker/Dinsos/BPPSatgas PTKIB/Disnaker/Dinsos/BPP--KB KB ��

identifikasi kebutuhan pembinaan dan identifikasi kebutuhan pembinaan dan pemberdayaan mantan TKIB/PMIBS termasuk pemberdayaan mantan TKIB/PMIBS termasuk calon TKI/PM di Desa/Kel.calon TKI/PM di Desa/Kel.

•• Sosialisasi cara bermigrasi yg aman, syarat dan Sosialisasi cara bermigrasi yg aman, syarat dan

32

•• Sosialisasi cara bermigrasi yg aman, syarat dan Sosialisasi cara bermigrasi yg aman, syarat dan prosedur menjadi TKI dan PM legal di daerah lain prosedur menjadi TKI dan PM legal di daerah lain dan luar negeri.dan luar negeri.

•• Mantan TKIB/PMBS yang ingin kembali menjadi Mantan TKIB/PMBS yang ingin kembali menjadi TKI, difasilitasi untuk menyelesaikan dokumen TKI, difasilitasi untuk menyelesaikan dokumen perjalanan dan izin kerja bekerjasama dengan perjalanan dan izin kerja bekerjasama dengan

PPTKIS yang kompetenPPTKIS yang kompeten..

Pemberdayaan:Pemberdayaan:

•• Mantan TKIB/PMBS yang ingin menetap di Mantan TKIB/PMBS yang ingin menetap di

desa/kelurahan asalnya, diberikan pendidikan desa/kelurahan asalnya, diberikan pendidikan lifelife--

skill skill sesuai dengan potensinya, dan diberikan sesuai dengan potensinya, dan diberikan

pendampingan agar berhasil dalam membangun pendampingan agar berhasil dalam membangun

dan mengembangkan usahanyadan mengembangkan usahanya ..

•• Polmas (Perpolisian Masyarakat) di desa/kelurahan Polmas (Perpolisian Masyarakat) di desa/kelurahan

33

•• Polmas (Perpolisian Masyarakat) di desa/kelurahan Polmas (Perpolisian Masyarakat) di desa/kelurahan

setempat memberikan perlindungan dan setempat memberikan perlindungan dan

pengawasan, agar mantan TKIB/PMBS dan calon pengawasan, agar mantan TKIB/PMBS dan calon

TKI/PM terhindar dari caloTKI/PM terhindar dari calo--calo tenaga kerja yang calo tenaga kerja yang

tidak bertanggung jawabtidak bertanggung jawab..

Pembangunan Manusia Indonesia melalui Pembangunan Manusia Indonesia melalui Pemberdayaan Tenaga Kerja di PerdesaanPemberdayaan Tenaga Kerja di Perdesaan

Bintek Pemerintah/ Pendampingan

Bintek Ornop/

Pendampingan

Pendidikan

Ekonomi

34

SDM pedesaan yang berkualitas, sehat, SDM pedesaan yang berkualitas, sehat, sejahtera, bertaqwa, hidup dalam sejahtera, bertaqwa, hidup dalam

lingkungan yang aman dan berbudaya.lingkungan yang aman dan berbudaya.

Kesehatan

MULTI

YEARS PEDESAAN

• Diklat life-skills dan KBU.

• GSI dan Desa Siaga.

• Pemberdayaan ekonomi keluarga (Desa Prima: Perempuan Indonesia Maju Mandiri, UPPKS:Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera, UP2K: Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga, KUBe: Kelompok Usaha Bersama,

Sinergitas ProgramSinergitas Program

35

Keluarga, KUBe: Kelompok Usaha Bersama, PEMP: Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir, PNPM: Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat, LKM Perkasa: Lembaga Keuangan Mikro Perempuan Keluarga Sehat dan Sejatera)

• Pedoman Pengembangan Usaha Ekonomi Keluarga (Ditjen PMD 2008)

Penyaluran Operasional Satgas (Ditjen PUM, Penyaluran Operasional Satgas (Ditjen PUM, Depdagri).Depdagri).

Pilot Polmas di daerah perbatasan (Tgpinang, Pilot Polmas di daerah perbatasan (Tgpinang, Batam, Entikong, Nunukan) Batam, Entikong, Nunukan)

Bagaimana Polmas Daerah Asal ?.Bagaimana Polmas Daerah Asal ?.

Tindak LanjutTindak Lanjut

36

Pilot pendataan “biometrik” bagi TKIB/PMBS Pilot pendataan “biometrik” bagi TKIB/PMBS utk meningkatkan pengawasan migrasi para utk meningkatkan pengawasan migrasi para pencari kerja.pencari kerja.

Kerjasama (MoU) daerah Entry Point dng Kerjasama (MoU) daerah Entry Point dng Daerah Asal.Daerah Asal.

Integrasi Satgas PTKIB dengan Satgas Integrasi Satgas PTKIB dengan Satgas PTPPO, PKDRT PTPPO, PKDRT �� sinergi layanan dan sinergi layanan dan

sumber daya.sumber daya.

Pengembangan jejaring informasi antara Pengembangan jejaring informasi antara Satgas.Satgas.

Sosialiasi alternatif kesempatan kerja di Sosialiasi alternatif kesempatan kerja di

Tindak LanjutTindak Lanjut

37

Sosialiasi alternatif kesempatan kerja di Sosialiasi alternatif kesempatan kerja di pedesaan pedesaan �� percontohan terpadu pemberpercontohan terpadu pember--

dayaan ekonomi masyarakat pedesaan.dayaan ekonomi masyarakat pedesaan.

Pengembangan kerjasama dng Kelembagaan Pengembangan kerjasama dng Kelembagaan Masyarakat (LSM, Orsos, Ormas, Orag, dll).Masyarakat (LSM, Orsos, Ormas, Orag, dll).

Target Penurunan Target Penurunan Pemulangan TKIBPemulangan TKIB--PMBSPMBS

Tahun 2010Tahun 2010--20142014

45,000

38

30,000

34,000

37,000

40,000

2010 2011 2012 2013 2014

Prasyarat:Prasyarat:

Penurunan PMBS/TKIB sejalan dengan Penurunan PMBS/TKIB sejalan dengan penyelesaian masalah: rekrutmen, penempatan penyelesaian masalah: rekrutmen, penempatan dan perlindungan pekerja migran yg 80dan perlindungan pekerja migran yg 80--90% 90% terjadi di dalam negeri.terjadi di dalam negeri.

Daerah perbatasan yang porous (Daerah perbatasan yang porous (�� Polmas)Polmas)

Penyelesaian masalah di negara tujuan Penyelesaian masalah di negara tujuan (Malaysia) seperti PJTKA nakal, majikan yg (Malaysia) seperti PJTKA nakal, majikan yg

39

(Malaysia) seperti PJTKA nakal, majikan yg (Malaysia) seperti PJTKA nakal, majikan yg mempekerjakan PM ilegal (murah), TIP, dan mempekerjakan PM ilegal (murah), TIP, dan tindak kekerasan lainnya.tindak kekerasan lainnya.

Aplikasi Adminduk berbasis biometrik Aplikasi Adminduk berbasis biometrik ��mencegah penuaan umur dalam KTP.mencegah penuaan umur dalam KTP.

Peningkatan kapasitas PM dan peningkatan Peningkatan kapasitas PM dan peningkatan kesempatan kerja di dalam negeri.kesempatan kerja di dalam negeri.

Perlu keras Perlu keras keraskeras dan kerja dan kerja cerdascerdas serta serta

kerja kerja ikhlas ikhlas dari setiap komponen dari setiap komponen Good Good

GovernanceGovernance, dalam dan luar negeri. , dalam dan luar negeri.

Pelaporan Satgas PTKIB Daerah dan Pelaporan Satgas PTKIB Daerah dan

Pusat untuk langkah penyempurnaan Pusat untuk langkah penyempurnaan

PenutupPenutup

40

Pusat untuk langkah penyempurnaan Pusat untuk langkah penyempurnaan

dan pertanggungjawaban Publik.dan pertanggungjawaban Publik.

Documents

Petunjuk Pelaksanaan Penanganan dan Pemulangan TKI Bermasalah, Tahun 2009