PERAN DIGITAL ECONOMY SEBAGAI SUMBER PERTUMBUHAN EKONOMI BARU DALAM PERSPEKTIF

BANK SENTRAL

Disampaikan dalam Rakernis Nasional I Tahun 2018Asosiasi DPRD Kota Seluruh Indonesia (ADEKSI)

Jakarta, 11 Juli 2018

Arlyana AbubakarBank Indonesia

1

OUTLINE

1. The World has Changed

2. Indonesia’s Challenges &

Opportunities

3. Bank Indonesia’s Macro Perspective

4. New Source of Regional Economic

Development

5. Foregone Conclusion towards

Principle-based Regulations

2

I. The World has Changed

1. Global Condition 2018 2. Industrial Revolution 4.0’s Emerging Techs3. Digital Disruption 4. Digital Economy5. Elements of Digital Economy

3

Contents

“Nerve-jangling year”

Sumber: The Economist (2018), Cisco Consulting (2014)

I. THE WORLD HAS CHANGED

Political Uncertainty

Kontroversi Trump

Brexit ending

Koalisi Jerman

Middle-east’s conflicts

Nuclear crisis (North Korea)

Technologies Revolution “Techlash”

Digital revolution: ArtificiaI Intelligence, Robots, industry 4.0

4

5

The Industry 4.0’s

Emerging TechnologiesSumber: Mapping Transformation WEF (2018)

Rumah film

terbesar tidak

memiliki

bioskop

Vendor software

terbesar tidak

membuat

aplikasi

Perusahaan

taksi terbesar

tidak memiliki

armada

Penyedia akomodasi

terbesar tidak

memiliki properti

Perusahaan telepon

terbesar tidak

memiliki infra

telekomunikasi

Pemiliki konten

media tidak

menciptakan

konten

Bank dengan

pertumbuhan tercepat

tidak memiliki actual

money

Retailer

terbesar tidak

memiliki

inventori

Perusahaan

travel terbesar

tidak memiliki

inventori

Penyimpanan

rekaman streaming

TV terbesar tidak

memiliki storage

Sumber: Business Environment Forum 2016, World Bank Group 6

Digital disruption

has already happened..

Terminologi “Digital Economy” pertama kali dikemukakan dalam buku best seller Don Tapscott (1995) berjudul The Digital Economy: Promise and Peril in the Age of Networked Intelligence

Digital Economy adalah…Smarter

More connected

DigitalEconomy

Smarter &More Connected

IoT, Data Analytics, AI-ML, Blochain, dll

Financial service, commerce, on deman service, dll

Penggunaan internet dan teknologi terkait

dalam aktivitas sosial dan ekonomi.

Teknologi tersebut mencakup:

infrastruktur fisik (jalur broadband,

router)

Perangkat pengakses (PC, smartphone)

Aplikasi (Google, Salesforce)

Fungsi digital (IoT, data analytics, cloud

computing)

Dahlman et al., 2016 – OECD

EKONOMI DIGITAL

7

02IoT, IoH, IoE, ROBOTICS &

WEARABLE DEVICES03

SMART CITY,

SMART NATION

04

AI, MACHINE

LEARNING,

DEEPLEARNING

05

BIG DATA, DATA

ANALYTICS, DATA

SCIENCE, DECISION

SCIENCE

06

FINTECH, E-

COMMERCE,

SMART MONEY

07

CYBER SECURITY,

CYBER ARMY, &

DIGITAL DEFENCE

08 AUGMENTED REALITY, VR,

HOLOGRAM

DIGITAL ECONOMY ELEMENTS

0901

FINANCIAL DIVERGENCE

(BLOCKCHAIN/CRYPTO

INTELLIGENCE BASED

INVESTMENT)

BLOCKCHAIN,

CRYPTOCURRENCY,

OTHER BLOCKCHAIN

APPLICATIONS

10

THE OTHER NEXT BIG

THINGS ON LEARNING

SYSTEM

Sumber: BI Institute (2018)

9

II. Indonesia’s Opportunities& Challenges

1. Analisis PESTEL Indonesia2. Indonesia’s Challenges & Opportunities3. Tantangan Regulasi di Indonesia4. Indonesia Menuju High Income Country5. Tantangan Struktural Perekonomian

10

Contents

ANALISIS PESTEL INDONESIADalam horizon waktu 5 tahun ke depan, lingkungan strategis (PESTEL) masih kondusif bagi perekonomian Indonesia untuk tumbuh. Namun, untuk tumbuhlebih sinambung, risilien, dan inklusif, Indonesia perlu meng-address cepat strategi diversifikasi ekonomi dan konsep green economy, meningkatkankualitas SDM, mempersempit disparitas, mengoptimalkan kemanfaatan teknologi (IoT), serta sinkronisasi hokum Pusat-Daerah

11Sumber: Dwi Pranoto, Materi Regional Economic Leaders (2018)

T A N T A N G A N P E L U A N G

Capital Availability & Middle Income Trap (MIT) threat

Weak acquisition & Digital Literacy

Government Regulations & Collaboration

Capacity to utilize technological progress

Rich Cultural & Values

Natural Resources

Demographic Dividend

Growing Middle Class

I N D O N E S I A A SE M E R G I N G C O U N T R Y

Posisi Indonesia dari 3 sisi (2017):• GDP/cap: 123th

• Global Competitiveness Index: 36th

• Global Innovation Index: 87th

N E W S O U R C E O F G R O W T H12

CHALLENGES & OPPORTUNITIES.

Sumber: indexmundi.com; reportsweforum.org; globalinnovationindex.com

13

REGULASI DI INDONESIA

15205Perda yang terbit saat ini (data Kemenkumham RI 2016)

3163Regulasi bermasalah (data

Kemendagri RI 2016)

Peraturan/Keputusan Menteri DalamNegeri Dicabut/Direvisi Oleh MenteriDalam Negeri

Perda/Perkada Kabupaten/Kota Dicabut Oleh Gubernur

1267Regulasi

Perda/Perkada Kabupaten/Kota Dicabut/Direvisi Menteri DalamNegeri (33 Provinsi) Tahun 2016

1765Regulasi

111Regulasi

InstitutionsRank 120/127

Ease of Getting CreditRank 99/127

ICTsRank 81/127

InvestmentRank 96/127

Trade, competition & market scale Rank 8/127

EducationRank 103/127

Business SophisticationRank 96/127

Knowledge CreationRank 113/127

Creative OutputsRank 77/127

INDONESIA’S GLOBAL INNOVATION INDEX 2017 REGULASI TUMPANG TINDIH

Sumber: GII 2017, Kemenkumham, Kemendagri

14

INDONESIA MENUJU HIGH INCOME COUNTRY

$3,400

High Income ($ 12,736)

optimis

baseline

pesimis

GN

I per

Cap

ita

(Cu

rren

t U

S$)

STABILITAS MAKROEKONOMI DAN SISTEM KEUANGAN

INFRASTRUKTUR INSTITUSI PENDIDIKAN INOVASI

REFORMASI STRUKTURAL

TFP | CAPITAL | LABOR

HIGH INCOMECOUNTRY

• Pertumbuhan PDB rendah• Biaya logistik tinggi• Ekspor commodity based• Ketergantungan impor

yang tinggi• Deindustrialisasi• Service deficit• Pembiayaan domestik• Kuantitas dan kualitas

pendidikan yang rendah• inovasi yang rendah• Banyak regulasi

STRONG

SUSTAINABLE

BALANCE GROWTH

Kondisisaat ini

• Barriers to trade and investment

• Barriers to entrepreneurship

• State control

• Research & development (R&D)

• Tertiary education

• Education

• Online creativity

• Intangible assets

• Creative goods & services

• Quality Roads• Quality

Railroad infrastructure

• Quality Port infrastructure

• Quality Air transport infra.

Untuk mencapaiperekonomiandengan pendapatantinggi, diperlukanreformasi strukturaldan stabilitasekonomi yang terjagauntuk menjawabtantangan struktural

Sumber: Materi Regional Economic Leaders (2018)

15

Tantangan struktural tersebut membatasi pertumbuhan ekonomi, pemerintah telah memberikan respons dg melakukan reformasi structural dan pembangunaninfrastruktur

TANTANGAN STRUKTURAL BAGI PEREKONOMIAN

47%

Institutions

35%

Human Capital &

Research

38%

Innovation

Frontier= Korea(Global Competitiveness Index 2017)

1. Barriers to trade and investment

2. Barriers to entrepreneurship3. State control

1

2

3

1

2

3

1

2

3

1. Research & development (R&D)

2. Tertiary education3. Basic education

1. Knowledge creation2. Knowledge diffusion3. Knowledge impact

Distance to Frontier Indicators

Paket Kebijakan Ekonomidan Regulasi Lainnya

Pemerintah menerbitkan rencana strategis RPJMN

Pemerintah mendorong kolaborasi perguruan tinggi dengan industri

72%

Quality of Overall

Infrastructure

1

2

3

4

1. Roads2. Railroad infrastructure3. Port infrastructure4. Air transport infra.

RPJMN, PSN, dan ProyekPrioritas infrastruktur

Melakukan self assessment

pada simulasi Product Market

Regulation, dan melihatefeknya terhadap TFP

Menggunakan growth accounting

untuk menghitung dampak years

of schooling terhadappembentukan human capital

Menggunakan data panel

akan dilihat pengaruh dari

indeks inovasi terhadappertumbuhan TFP

Menggunakan pendekatan growth

accounting untuk melihat dampak

penambahan investasi terhadap capital

stock dan pengaruhnya terhadap TFP

Frontier= Korea(Global Innovation Index 2017)

Frontier= Hungary(Product Market Regulation – OECD 2013)

Frontier= USA(Global Innovation Index 2017)

III. Bank Indonesia: Lingkungan Makro

1. Visi, Tantangan dan Strategi Bank Indonesia2. Paradigma Baru Kebijakan Bank Sentral Pasca GFC3. Bauran Kebijakan Makroekonomi Nasional4. Reformulasi Kebijakan Moneter5. Reformasi Struktural

16

Contents

KONDISI GLOBAL• Pemulihan ekonomi global disertai global

liquidity rebalancing• Normalisasi kebijakan moneter negara

maju• Kebijakan proteksionisme

KONDISI DOMESTIK

• Reformasi structural yang belum optimal• Sumber pembiayaan pembangunan

terbatas• Productivitas dan daya saing rendah

TANTANGAN EKSTERNAL

CURRENT STATE

VISI & STRATEGI

PRO GROWTH

PRO STABILITY

VISI BI, TANTANGAN, & STRATEGI

PENAJAMAN ARAH STRATEGISBANK INDONESIA 2023

17

Stabilitas harga tidak dapat menjamin tercapainya stabilitas sistem keuangan. Bank Indonesia melakukan penyesuaiandengan bauran kebijakan

18

Pra GFC: Price stability adalah sufficient condition untuk mencapai financial stability

Post GFC: Price stability perlu didukung oleh financial stability

Kompleksitas permasalahan dan tambahan sasaran kebijakan mengisyaratkan perlunya penguatanstrategi bauran kebijakan (policy mix): Monetary policy, Macroprudential policy & CFM

Dlm konteks perekonomian kecil & terbuka (small open economy), perlu didukung oleh penguatankelembagaan /koordinasi & Strategi Komunikasi

PARADIGMA BARU KEBIJAKAN BANK SENTRAL PASCA GFC

Social

Welfare

Price

Stability

Financial

Stability

Monetary

Policies

Macroprudential

Policies

Capital Flows

Management

Coordination and Communication

Payment System and

Money Circulation

Policy

Sumber: Materi Regional Economic Leaders (2018)

19

Dalam rangka mencapai pertumbuhan ekonomi yang tinggi, berkesinambungan, dan inklusif yang disertai stabilitas makroekonomi dansistem keuangan, perlu penguatan koordinasi antara kebijakan moneter, kebijakan fiskal, dan reformasi struktural

Sumber: Investment Relation Unit Oktober 2017

• Anggaran produktif dan realistis• Realisasi anggaran yang kredibel

• Reformasi Struktural• Kebijakan untuk menjaga

tingkat konsumsi• Paket Kebijakan Ekonomi• Infrastruktur

• Kebijakan moneter untukmenjaga stabilitasmakroekonomi

• Kebijakan Makroprudensialutk menjaga stabilitas sistemkeuangan

Fiskal

Sektor Riil

Sektor moneterdan keuangan

Sinergi dalam reformasiuntuk mendorong

pertumbuhan tinggi, berimbang,

berkelanjutan daninklusif

KOORDINASI KEBIJAKAN MAKROEKONOMI NASIONAL

20

PERANAN REFORMASI STRUKTURAL

Tantangan Reformasi Struktural dapat dilihat dalam skope Nasional maupun Daerah

Keadilan/Kesejahteraan

Intra daerah/ antar daerah

Kerusakan /KepunahanLingkungan rendah

AMDAL Technology

Untuk mencapai pertumbuhan ekonomi berkelanjutan diperlukan Stabilitas Makroekonomi, Reformasi Struktural dan Pembangunan

Berwawasan Lingkungan

Sumber: Materi Regional Economic Leaders (2016)

IV. New Source of Regional Economic Development

21

Contents

1. Pengembangan UMKM2. Program TPID3. Financial Inclusion4. Gerakan Non Tunai5. Ekonomi Digital 6. Elektronifikasi7. Fintech Office/Regulatory Sandbox

PEMBERDAYAAN UMKM TPID FINANCIAL INKLUSIF GERAKAN NON TUNAI

MENGGIATKAN PEREKONOMIAN DAERAH

EKONOMI DIGITAL ELEKTRONIFIKASI FINTECH OFFICE

INFLASI INTI

INFLASI VOLATILE FOOD

INFLASI ADMINISTERED PRICES

Target3.5%

Empat (4) strategi elektronifikasi:

Fasilitasi model bisnis & inovasi

Regulasi yang mendukung

Optimalisasisumberdaya lokal

Edukasi danmonitoring

Program Pengembangan UMKM Bank Indonesia: UMKM mendukung stabilitas

nilai rupiah Terwujudnya UMKM yang

berkualitas dan terjagakeberlangsungan usahanya

Penguatan fasilitas transaksielektronik UMKM

Penguatan kerjasamakelembagaan

Enam (6) pilar Strategi Nasional Keuangan Inklusif Edukasi keuangan Fasilitas keuangan public Pemetaan informasi

keuangan Kebijakan/peraturan

pendukung Fasilitas intermediasi dan

distribusi Perlindungan konsumen

Peningkatan instrument dan Infrastruktur

PenguatanKelembagaan

Guideline danmekanisme

Regulasi kebijakan BI & OJK terus diarahkanuntuk mengembangkan inovasi shgmemberi manfaat besar bagi masyarakat dgntetap menjaga perlindungan konsumen dan stabilitas sistem keuangan (POJK No. 77, PBI PTP, Fintech Office)

V. Foregone Conclusion towards Principle-Based Regulation

1. Why Regulation Failed?2. Principle-based Regulation3. Respon Proaktif Setiap Institusi4. Peran Pemangku Kepentingan

23

Contents

Salah satu penghambatperkembangan setiap sektor yang signifikan adalah regulasi yang tidakramah inovasi (Kienzle, 2013)

Semakin detilregulasi, semakin

banyak celah

WHY REGULATION FAILED?

FAKTOR PENGHAMBAT

Akibatnya semakin banyak regulasibaru yang harus dibuat untuk menutup

celah baru akibat inovasi

Semakin banyak effort bagi pembuat regulasi (waktu, energi, biaya)

PRINCIPLE-BASED REGULATION

Regulasi yang tepat diperlukan sebagai cara mencapai “more preferable economic future”

disebabkan

dibutuhkan

24

Principles-based regulation (regulasi berbasis prinsip) berarti menjauhiketergantungan terhadap aturan yg detail, bersifat mencegah danmengandalkan peraturan level atas yang beragam untuk mengesetstandar yang mengatur suatu lembaga dalam menjalankan urusannya

PRINCIPLES-BASED REGULATION

Karakteristik principle-based regulation:

Aturan didesain bersifatumum

Kualitatif, bukankuantitatif

Mementingkan alasandibalik aturan

Dapat diaplikasikan secaraluas

Mengeset perilakudasar/standar; inovatif, integritas

Pelanggaran dikenakanhukum bersifat publik/umum(tidak private)

Sumber: J Black, Rules and Regulators (1997), 91-108

PENERAPAN PRINCIPLES-BASED REGULATION

RULE-BASED REGULATION PRINCIPLE-BASED REGULATION

Pengendara motor di jalanan wajibmengenakan helm

Pengendara mobil di jalanan wajibmengenakan sabuk pengaman

Semua pengendara di jalan wajibmengenakan alat keselamatan.

MANFAAT PRINCIPLE BASED REGULATION

Fokus pada tujuan di balikaturan daripada hanyaketentuan yang rinci

Menawarkan fleksibilitas

Agile dan responsif terhadapperubahan

Sulit dimanipulasi

Menyingkirkan focus tidak penting

mengarahkan padasubstantive compliance

TANTANGAN PRINCIPLE BASED REGULATION

Multi-interpretasiPemahaman setiap orang tidak sama

BiasSetiap orang harus memilikigood intention sehinggaaturan tidak disalahgunakan

RESPON PROAKTIF

Membuat keputusanstrategi lebih baik

Memahami faktordiferensial yang potensial

Siap mengantisipasitantangan

Mengidentifikasi sinyal awal

Mengadaptasi ke strategidan rencana aksi

Setiap lembaga/institusi tidak hanya dituntut memprediksi dan mengantisipasi perubahan dan tantangan masa depan,khususnya “digital transformation economy & society”, tetapi ikut berperan mengarahkan “toward more preferable

economic future”

Unthinkable

Unpredictable

DRIVING: CHANGING THE GAMEDRIVEN: THE GAME IS CHANGING

27

RESPONS PROAKTIF SETIAP INSTITUSI

PERAN PEMANGKU KEPENTINGAN

PEMERINTAH/BANK INDONESIA/ REGULATOR

INDUSTRI/PELAKU USAHA

KOMUNITAS/MASYARAKAT

UNIVERSITAS, PRAKTISI/PROFESIONAL

mendukung pengembangan ekosistem yang kondusif melalui

instrumen program, kebijakan, dan regulasi pusat & daerah

Berkolaborasi sebagai motor penggerak

ekonomi

berpartisipasi aktif memanfaatkan digital (misal: e-commerce)

Penumbuh kembang digital talent

Untuk mendukung inovasi dan kreativitas serta menciptakan ekosistem yang kondusif, diperlukan sinergi, kolaborasi dan kesiapan dari seluruh lapisan pemangku kepentingan

28

QUADRUPLE HELIX COLLABORATION

TERIMA KASIH

29