Slide 1

PENYUSUNAN PROGRAMA PENYULUHAN PERTANIAN(SESUAI PERMENTAN)

Bab I Latar BelakangUU No.16 tahun 2006 SP3K Penyelenggaraan Penyuluhan menjadi tanggung jawab Pemerintah dan Pemerintah Daerah.UU No.16 tahun 2006 mengamanatkan bahwa Programa Penyuluhan terdiri atas : tk desa, Kec, Kab, Prop dan NasionalPermasalahan yang ada- Belum tertib penyusunan- Belum menjadi acuan kegiatan- Penyuluh tersebar diberbagai instansi- Kurang mendapat dukungan dari Inst. Terkait- Kurang partisipasi

Bab IIPengertian, Tujuan dan Prinsip Programa Penyuluhan Pertanian

A. Pengertian-pengertian

B. Maksud dan Tujuan- Acuan dalam penyelenggaraan- Acuan penyuluh Rencana Kegiatan- Acuan kegiatan tahun berikutnyaLanjutan ...........C. Prinsip-prinsip penyusunan Programa- Terukur- Dapat dilaksanakan- Realistis- Partisipatif- Manfaat- Terpadu- Transparan - Demokratif- Tanggung gugat evaluasi program dikerjakan dengan membandingkan pelaksanaan yang telah dilaksanakandengan perencanaan yang telah dibuat sederhana, terukur, dpt dicapai , rasional, dan kegiatannyadijadwalkan

LATIHAN 1Jelaskan menurut saudara apa yang dimaksud dengan programa dan tujuannyaPrinsip-prinsip penyusunan programaUnsur-unsur ProgramaKeadaan : uraian yang menggambarkan fakta-fakta berupa data dan informasi mengenai,- Potensi usaha. Hulu Hilir- Produktivitas- Lingkungan usaha- PSK- Kebutuhan pelaku usaha dan palaku utamaTujuan : pernyataan mengenai perubahan perilaku dan kondisi pelaku utama dan pelaku usaha yang hendak dicapai. Prinsip yang digunakan dalam merumuskannya :- Specific (khas) - Measurable(dapat diukur)- Realistic(realistis)- Time Frame(Batasan waktu)Permasalahan : faktor-faktor yang dinilai dapat menyebabkan tidak tercapainya tujuan atau faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya perbedaan antara kondisi saat ini dengan kondisi yang akan dicapai. Faktor-faktor tersebut adalah :- Perilaku- Non perilaku

lanjutan ..... D.Rencana kegiatan : menggambarkan apa yang dilakukan untuk mencapai tujuan, bagaimana caranya,siapa yang melakukan, siapa sasarannya, dimana, kapan,berapa biayanya,dan apa hasil yang akan dicapai untuk memecahkan masalah yang dihadapi dan merespon peluang yang ada. - Tingkat kemampuan- Ketersediaan teknologi- Kemampuan penyuluh- Lingkungan- Pendanaan

Untuk merumuskan rencana kegiatan perlu diperhatikan hal-hal sebagai berikut : Rencana kegiatan harus memuat unsur-unsur : SIADIBIBA : Siapa yang akan melakukan ? Apa tujuan yang ingin dicapai ?Dimana dilaksanakan ? Bilamana/kapan waktu pelaksanaan ? Berapa banyak hasil yang ingin dicapai?Berapakorbananyangdiperlukan(biaya,tenaga,dll); Serta bagaimana melaksanakannya(melalui kegiatan apa?).

Mekanisme penyusunan Programa PenyuluhanA.Lihat di diktat hal 9 10B.Proses Penyusunan Programa Penyuluhan1.Identifikasi program-program pembangunan pertanian dari Kementrian Pertanian sesuai tingkatan/jajarannya. Khusus di tingkat desa,identifikasi keadaan,masalah dan tujuan digali secara langsung dari pelaku utama dan pelaku usaha di desa melalui metode/teknik PRA atau teknik lainnya.2. Sintesa kegiatan penyuluhan pertanian yang ada dalam program pembangunan pertanian dengan program kelembagaan pelaku utama dan pelaku usaha untuk menghasilakan draf programa penyulihan pertanian.3.Penetapan keadaan,masalah,tujuan dan cara mencapai tujuan. 4.Pengesahan programa penyuluhan dilakukan oleh Kepala Balai Penyuluhan,Kepala Bapeluh Kab./Kota dst.sesuai dengan tk,administrasi pemerintahan (khusus untuk tk.desa / kelurahan tidak perlu disyahkan cukup diketahui oleh kepala desa/kelurahan.5,6 dan 7 ada di diktat.Langkah Penyusunan Programa Penyuluhan Pertanian1. Tingkat Desa

LATIHAN 2Jelaskan penetapan keadaan dalam penyusunan programaJelaskan penetapan masalahJelaskan penetapan tujuanApa yang diperhatikan dalam merumuskan rencana kegiatanPentingnya Perencanaan Program :Memberikan acuan dalam Mempertimbangkan secara seksama tentang apa yang harus dilakukan dan bagaimana cara melaksanakannya.Tersedianya acuan tertulis yang dapat digunakan oleh masyarakat (umum),diharapkan dapat mencegah terjadinya salah pengertian dan dapat dikaji ulang setiap saat.Sebagai pedoman pengambilan keputusan terhadap adanya usul/saran penyempurnaan yang baru

Lanjutan .......4).memantabkan tujuan-tujuan yang ingin dan harus dicapai,yang perkembangannya dapat diukur dan dievaluasi5).Memberikan pengertian yang jelas terhadap pemilihan tentang kepentingannya dari masalah-masalah insidental dan perlu revisi program6).Mencegah kesalahan arti tentang tujuan akhir,dan mengembangkan kebutuhan-kebutuhan yang dirasakan maupun yang tidak dirasakan.Lanjutan ........7).Memberikan kelangsungan dalam diri personal,selama proses perubahan berlangsung.8).Membantu pengembangan kepemimpinan,yaitu dalam menggerakan semua pihak yang terlibat.9).Menghindarkan pemborosan sumberdaya (tenaga,biaya,dan waktu) dan merangsang effisiensi pada umumnya.10).Menjamin kelayakan kegiatan yang dilakukan didalam masyarakat dan yang dilaksanakan sendiri oleh masyarakat setempat. Ukuran PerencanaanProgram yang baik :Mengacu kepada kebutuhan masyarakatBerdasarkan komprehensifLuwesMerupakan proses pendidikanBeranjak dari sudut pandang masyarakatMemerlukan kepemimpinan lokal yang andalMenggunakan teknik-teknik dan penelitian untuk memperoleh informasiMengharapkan partisipasi masyarakat,agar mereka dapat membantu diri mereka sendiriMenerapkan evaluasi secara berkelanjutan.

Latihan 3 3.1. Mengapa program penting untuk dibuat. 3.2. Apa saja yang digunakan sebagai parameter Perencanaan Program yang baik. 3.3. Sebut dan uraikan filosofi yang digunakan dalam menyusun program penyuluhan.Filosofi Program Penyuluhan :(menurut Dahama dan Bhatnagar,1980)1. Bekeja berdasarkan kebutuhan yang dirasakan,artinya program yang akan dirumuskan harus bertolak dari kebutuhan kebutuhan yang telah dirasakan oleh masyarakat,sehingga program itu benar-benar dirasakan sebagai upaya pemecahan masalah atau pencapaian tujuan yang dikehendaki.Oleh karena itu,biasakanlah mereka untuk bekerja berdasarkan fakta yang ada di lapangan,bukan berdasarkan pendapat mereka sendiri.Lanjutan......2.Bekerja dilandasi oleh anggapan bahwa masyarakat ingin dibebaskan dari penderitaan dan kemiskinan, artinya setiap program haruslah benar-benar diupayakan untuk dapat memperbaiki mutu kehidupan masyarakat,bukannya merupakan program yang terlalu banyak menuntut pengorbanan masyarakat demi tercapainya tujuan-tujuan yang dikehendaki oleh perumus program. Lanjutan.......3.Harus dianggap bahwa,masyarakat menginginkan kebebasan baik dalam menentukan /memilih garis hidupnya sendiri dan memutuskan bentuk-bentuk ekonomi,kepercayaan lembaga politik dan pendidikan yang mereka inginkan demi tercapainya perbaikan mutu kehidupan mereka.Lanjutan......4.Nilai-nilai dalam masyarakat harus dipertimbangkan selayaknya,artinya rumusan program harus sudah mencakup dan mempertimbangkan nilai-nilai kerja sama,keputusa kelompok,tanggung jawab sosial,kepercayaan dan kemampuan masyarakat untuk melaksanakan kegiatan.5.Membantu dirinya sendiri,artinya secara nyata warga masyarakatharus diarahkan/ dilibatkan untuk mau dan mampu merencanakan dan melaksanakan sendiri setiap pekerjaan yang diupayakan untuk memecahkan masalah mereka sendiri dalam program.Lanjutan.....6)Masyarakat adalah sumber yang terbesar, artinya dalam perumusa program penyuluhan harus sebesar-besarnya memanfaatkan potensi sumberdaya yang tersedia di dalam masyarakat.7)Program mencakup perubahan sikap, kebiasaan dan pola pikir artinya perumusan program harus mencakup banyak dimensi perilaku manusia ( diingat bahwa setiap pembangunan,pada dasarnya harus mampu membangun manusianya Lingkup Materinya :Selaras dengan tujuan penyuluhan,Miller (Pesson,1966) mengemukakan bahwa lingkup materi program penyuluhan harus mencakup segala aspek kegiatan yang berkaitan dengan upaya-upaya peningkatan produksi,peningkatan pendapatan serta perbaikan kesejahteraan masyarakat.Tapi ada yang terlupakan yaitu penyuluhnya sendiri.Lanjutan.......1.Program yang berkaitan dengan pengembangan sistem penyuluhan meliputi :Pengembangan organisasi dan administrasi penyulyuhanPengembangan sistem kerja penyuluhanPengembangan proses belajar-mengajar dalam penyuluhanPengembangan metode,materi,dan perlengkapan penyuluh

Lanjutan.....e.Pengembangan kelembagaan penunjang kegiatan penyuluhan.

2.Program-program yang berkaitan denganpengembangan karir penyuluhan: a.Sistem pelatihan b.Sistem pengupahan,anggaran penunjang c.Sistem kenaikan pangkat dan jabatan.Keberhasilan perencanaan Program Penyuluhan :Keberhasilan suatu programa tidak hanya tergantung pada kualifikasi penyuluhan saja,tetapi juga sangat tergantung kepada kondisi faktor-faktor lain.Faktor lain yang perlu diperhatikan :Person (Sanders,1966) antara lain :1.Identifikasi sistem sosial yang bersangkutan menyangkut nilai-nilai sosial budaya masyarakat,struktur kekuasaan,kebiasaan perilaku,dan lainnya.Lanjutan.2.Identifikasi mengenai key individual dalam struktur kekuasaan dari masyarakat penerima manfaat3.Penerimaan tujuan program oleh key individual4.Peran serta aktif key individual dan individu dalam masyarakat 5.Dorongan aktif dari setiap individu dalam masyarakat LegitimasiBab IVMekanisme Penyusunan ProgramaKeterkaitan dan keterpaduan dst modul

B.Proses penyusunan programa penyuluhan pertanian Proses penyusunan programa penyuluhan,terdiri atas kegiatan sebagai berikut : 1. Identifikasi program-program pembangunan pertanian dari masing-masing eselon I lingkup kementrian Pertanian dst. 2. Lanjutan .....2.Penyusunan Programa1. Tingkat Desa /Kelurahan Penyuluh yang berada di desa itu menjadi fasilitator Penggalian data meliputi : - potensi desa - monografi - komoditas unggulan - gapoktan - maslah-masalah yang dihadapi dll - dalam rangka menyusun RDK dan RDKK

Bab VTahapan Penyusunan ProgramaaPerumusan KeadaanPenetapn TujuanPenetapan Masalah Penetapan Rencana Kegiatan Rencana Monitoring dan Evaluasi Revisi Programa PenyuluhanLATIHAN 4Bagaimana langkah kerja dalam penyusunan programaApa saja yang harus ditulis dalam penyusunan programaBab VIPenyusunan Programa Tk Kab/KotaFormat ProgramaPendahuluanKeadaan umumTujuanMasalahRencana kegiatan matrikLATIHAN 5Isilah matrikMasalah-masalah apa yang diperoleh(lihat matrik)Tahapan perencanaan program penyuluhan pertanian :Pengumpulan data keadaanAnalisis dan evaluasi fakta-faktaIdentifikasi masalahPemilihan masalah yang ingin dipecahkanPerumusan tujuan-tujuan dan/atau penerima manfaat penerima manfaatPerumusan alternatif pemecahan masalahPenetapan cara mencapai tujuanPengesahan program penyuluhanPelaksanaan kegiatanPerumusan rencana evaluasiRekonsiderasi

Keterangan/Penjelasan :Pengempulan data keadaan meliputi : a.keadaan sumberdaya alam,sumberdaya manusia,kelembagaan(ekonomi dan sosial),sarana dan prasarana. b.Tehnologi yang telah digunakan. c. Peraturan,kebijakan nasonal dan ketentuan- ketentuan yang diberlakukan di tingkat lokal. (disajikan dalam data kuantitatif yang dilengkapi penjelasan-penjelasan kualitatif)

2.Analisis data keadaan,kegiatan yang mencakup: a.Analisis tentang deskripsi data keadaan

Lanjut.......b.Penialaian atas keadaan sumberdaya,teknologi dan peraturan yang ada danc.Pengelompokan data-keadaan ke dalam :data aktual dan data potensialKeadaan yang ingin dicapai dan yang sudah dapat dicapaiTeknologi yang dapat digunakan/dikembangkan dan yang sudah dikembangkanPeraturan-peraturan yang sudah berlaku dan yang dapat diberlakukanLanjut........3.Identifikasi masalah,merupakan upaya untuk merumuskan hal-hal yang tidak dikehendaki atau faktor-faktor yang menyebabkan tidak tercapainya tujuan yang dikehendaki. Dapat pula dengan menganalisis tentang segala sesuatu yang menyebabkan ketidak puasan atau berkurangnya kepuasan-kepuasan yang semestinya dapat dirasakan.Lanjut........4.Pemilihan masalah yang akan dipecahkan,dibedakan masalah umum dan masalah khusus.Masalah umum masalah yang melibatkan banyak pihak(sektor)dan pemecahannya memerlukan waktu yang lama.Sedang masalah khusus,adalah masalah yang dapat dipecahkan oleh pihak-pihak (sektor tertentu dan pemecahannya tidak memerlukan selang waktu yang lama. Meski demikian,baik masalah umum maupun masalah khusus harus diupayakan pemecahannya.Lanjut.......5.Perumusan tujuan,perlu diperhatikan agar penerima manfaat yang hendak dicapai haruslah realistis,baik ditinjau dari kemampuan beaya,jumlah dan kualitas,tenaga)maupun dapat dirumuskan secara bertahap dengan target-target yang realistis.6.Perumusan alternatif pemecahan masalah Untuk perumusan masalah dengan mempertimbangkan :Lanjut........a.Pertimbangan semua kemungkinan yang dapat diusakakan untuk memecahakan masalah.b.Kesapingkan pemecahan masalah yang diluar kemampuan penyuluhnya sendiri,atau diluar batas kewenangan lingkup kegiatan penyuluhan.c.Rumuskan hasil kegiatan yang akan dicapai dari setiap alternatip pemecahan masalah,dengan pertimbangan :d.Tinglat kemudahan dan kompleksitas pemecahan masalahe. Tingkat penerimaan masyarakat atas pemecahan masalah yang ingin dicapaif.Apakah pemecahan masalah tsb.dapat dilaksanakan/tdk. (boleh dilakukan dengan analisa kekepan) Lanjut.......7.Perumusan mencapai tujuan,sesuai dengan matriks programa,sejauh mungkin diupayakan : metode yang dipilih harus benar-benar efektif dengan jumlah korbanan. menggunakan bahan yang tersedia dan mudah disediakanJumlah unit dan frekuensi disesuaikan dengan kebutuhanPihak-pihak yang dilibatkan dipilih dari sumber yang dipercayaLokasi kegiatan disesuaikan dengan tujuan yang hendak dicapaiWaktu kegiatan tidak mengganggu sasaranJumlah dana sekecil mungkin, manfaatkan swadaya

Lanjut......8.Pengesahan programa.9.Pelaksanaan kegiatan,harus memperoleh partisipasi sebesar-besarnya dari masyarakat.(kondisikan sesuai keinginan mereka ).10.Rencana evaluasi,mencakup : a.Evaluasi awal dan evaluasi akhir b.Evaluasi fisik dan non fisik c.Evaluasi tujuan dan proses untuk mencapai tujuan11.Rekonsiderasi,kegiatan mempertimbangkan kembali rumusan perencanaan program bila perlu,menhadapi keadaan yang diluar keadaan normal misal bencana alam,kenaikan harga,adanya kebijaksanaan baru,dll. Tetapi tetap menjamin tujuan yang telah ditetapkan.SEKIAN TERIMAKASIH