Pengembangan Destinasi Pariwisata di Kabupaten Cilacap · Tabel 1.1 Daftar Klasifikasi Tempat Rekreasi Objek Wisata ..... 3 Tabel 1.2 Data Kunjungan Wisata di Obyek Wisata Tahun 2008-2012

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

Pengembangan Destinasi Pariwisata di Kabupaten Cilacap

Disusun oleh:

Findy Citra Pelita Putri

D0109035

SKRIPSI

Disusun Guna Memenuhi Syarat-syarat Untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan Ilmu Administrasi

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Mengetahui,

Dosen Pembimbing

Drs. H. Sakur, SU

NIP. 19490205 198012 1 001


commit to user

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Pada Hari :

Tanggal :

Panitia Penguji :

1. Drs. Priyanto Susiloadi, M.Si )

NIP. 19601009 198601 1 001 Ketua

2. Drs. H. Muchtar Hadi, M.Si )

NIP. 19530320 198503 1 002 Sekretaris

3. Drs. H. Sakur, SU )

NIP. 19490205 198012 1 001 Penguji

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta

Prof. Drs. Pawito, Ph.D

NIP. 19540805 198503 1 002


commit to user

iv

MOTTO

Barang siapa mengerjakan kebajikan, baik laki-laki maupun perempuan dalam

keadaan beriman, maka pasti akan Kami berikan kepadanya kehidupan yang baik

dan akan Kami beri balasan dengan pahala yang lebih baik dari apa yang telah

mereka kerjakan (QS. An-Nahl: 97)

Yakin Usaha Sampai (HMI)

(Penulis)


commit to user

v

PERSEMBAHAN

Karya ini penulis persembahkan untuk :

1. Mama dan Ayah yang sangat aku cintai, dengan

tulus memberikan doa, kasih sayangnya,

pengertiannya, pengabdiannya serta tak henti

hentinya memberikan dukungan untuk anaknya. I

2. Adikku yang sangat lucu, pengertian dan

penyayang. Yang kutunggu kehadiranmu di dunia

hingga 10 tahun lamanya. Kau yang selalu

membawa keceriaan di dalam hidupku.

3. Sahabatku yang selalu menghiasi setiap

perjalanan hidupku, darimu aku belajar.

4. UNS ku tercinta


commit to user

vi

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmaanirrahim

Assalamualaikum Wr.Wb

kita panjatkan puji syukur atas kehadirat

Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi dengan judul segala puji syukur penulis panjatkan ke

hadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis

dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Pengembangan Destinasi Pariwisata

di Kabupaten Cilacap . Penyusunan skripsi ini diajukan sebagai salah satu

syarat untuk menyelesaikan studi S1 di Program Studi Ilmu Administrasi Negara,

Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas

Sebelas Maret. Penulis menyadari bahwa sejak awal hingga selesainya penulisan

skripsi ini tidak lepas dari bantuan, dorongan, dan bimbingan berbagai pihak.

Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan penghargaan dan

ucapan terima kasih kepada :

1. Bapak Drs. H. Sakur, SU selaku pembimbing penulisan skripsi, atas

bimbingannya, arahan, dan motivasi serta kesabarannya sehingga penulis

dapat menyelesaikan skripsi ini.

2. Bapak Drs. Sudarmo, MA, Ph.D selaku pembimbing akademis, atas

bimbingan akademis yang telah diberikan selama ini.

3. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si dan Ibu Dra. Sudaryanti selaku Ketua dan

Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

5. Seluruh PNS Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Cilacap yang

memberikan kemudahan dan senantiasa membantu penyusunan skripsi ini.


commit to user

vii

6. Para pengurus Kelompok Sadar Wisata (Pokdarwis), Paguyuban Nelayan,

Paguyuban Pedagang dan pengunjung objek wisata yang telah bersedia

membantu dalam memberikan informasi kepada peneliti.

7. Mama, Ayah, adik dan segenap keluarga besarku yang telah memberikan doa,

motifasi, dukungan, kesetiaan, kasih sayang yang tulus kepada penulis.

8. Sahabatku yang selalu mensupport, memberi semangat dan menghiasi

hidupku walau kita terpisah jarak dan waktu.

9. Sahabatku di Himpunan Mahasiswa Islam (farida, mba ninda, mas aviv, mas

latif, mas kukuh, amil, mba winda, putri, nana, bella, ayu m, ayu l, arfi, mas

arif, mas tama, mas ucup, dll). Terimakasih sudah mau berproses bersama-

sama dalam suka dan duka.

10. Teman-teman Administrasi Negara angkatan 2009 (Nope, Trisa, Gitul, Desi,

Furqon, Raras, Arfi, Windi, Nungki, Yuyun, Dita, Hanum, Vina, Tifani,

Galuh, Ajeng, Nella, Mita, Titis, Ina, Ita, Andri, Hero, Bambeng, Sulis, Bimo,

Wahyu, Erwin) yang telah memberikan semangat dan motifasi untuk terus

maju. Terimakasih untuk kebersamaannya dalam menjalankan perkuliahan

dan berbagi ilmu. Semoga Silaturahmi kita masih terus terjaga.

11. Semua pihak yang telah membantu dan mendukung dalam proses penyusunan

skripsi ini.

Akhir kata penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan,

oleh karena itu kritik dan saran yang menuju ke arah perbaikan skripsi ini akan

penulis perhatikan. Meskipun demikian, penulis berharap agar penelitian ini dapat

dijadikan awal bagi penelitian selanjutnya yang lebih mendalam dan dapat

memberikan manfaat bagi siapapun yang membutuhkan.

Surakarta, April 2013

Penulis


commit to user

viii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................ iii

MOTTO ................................................................................................. iv

PERSEMBAHAN .................................................................................. v

KATA PENGANTAR ........................................................................... vi

DAFTAR ISI .......................................................................................... viii

DAFTAR TABEL .................................................................................. x

DAFTAR BAGAN ................................................................................. xi

ABSTRAK .............................................................................................. xii

ABSTRACT ........................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .................................................. 1 B. Rumusan Masalah ........................................................... 11 C. Tujuan Penelitian ............................................................. 11 D. Manfaat Penelitian .......................................................... 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Pariwisata ...................................................... 13 B. Pengembangan Destinasi Pariwisata ............................... 25 C. Tourism Opportunity Spectrum ....................................... 47 D. Peran Pemerintah dalam Mengembangkan Pariwisata.... 52 E. Kerangka Berfikir ............................................................ 56

BAB III METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ............................................................. 57 B. Jenis Penelitian ................................................................ 57 C. Teknik Sampling ............................................................. 58 D. Sumber Data ................................................................... 59 E. Teknik Pengumpulan Data .............................................. 60 F. Validitas Data .................................................................. 61 G. Teknik Analisis Data ...................................................... 63


commit to user

ix

Halaman

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Diskripsi Lokasi Penelitian 66 1. Letak Geografi Kabupaten Cilacap............................. 66 2. Kawasan Wisata di Kabupaten Cilacap ...................... 71 3. Objek Wisata .............................................................. 75

B. Hasil Penelitian dan Pembahasan. ................................... 79 Tourism Opportunity Spectrum 1. Aksesibilitas ................................................................ 79 2. Kompatibilitas dengan Kegiatan Lain ........................ 91 3. Karakteristik Sarana Pariwisata .................................. 102 4. Interaksi Sosial ............................................................ 107 5. Tingkat Akseptabilitas Komunitas Lokal

terhadap Keberadaan Wisatawan ................................ 113 6. Derajat Manajemen Kontrol ....................................... 119 BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ...................................................................... 122 B. Saran ................................................................................ 125

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................. 128

LAMPIRAN


commit to user

x

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Daftar Klasifikasi Tempat Rekreasi Objek Wisata ......... 3

Tabel 1.2 Data Kunjungan Wisata di Obyek Wisata Tahun 2008-2012 9


commit to user

xi

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Bagan 2.1 Skema Kerangka Berfikir ................................................ 56

Bagan 3.1 Model Analisa (H.B Sutopo) .......................................... 65

Bagan 4.1 Peta Kabupaten Cilacap di Provinsi Jawa Tengah .......... 67

Bagan 4.2 Peta Infrastruktur Kabupaten Cilacap ............................. 69

Bagan 4.3 Kawasan Wisata di Kabupaten Cilacap ........................... 75


commit to user

xii

ABSTRAK

Findy Citra Pelita Putri, D0109035, Pengembangan Destinasi Pariwisata di Kabupaten Cilacap. Skripsi Program Studi Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta.2013.

Potensi Pariwisata di setiap daerah perlu untuk dimaksimalkan. Mulai

dari potensi wisata alam, buatan dan minat khusus. Keberhasilan pengembangan destinasi wisata ditentukan oleh kerjasama antar pemerintah, swasta dan masyarakat. Namun menjadi tanggungjawab penuh pemerintah daerah sesuai dengan Peraturan daerah Kabupaten Cilacap Nomor 43 Tahun 2003 tentang Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pariwisata Kabupaten Cilacap. Tetapi dikawasan destinasi pariwisata, yang menjadi prioritas pengembangan destinasi pariwisata terjadi permasalahan yang perlu dibenahi agar dapat menarik calon pengunjung untuk datang ke objek wisata. Selama kurun waktu 5 tahun dari 2008-2012, pengunjung objek wisata mengalami naik turun bahkan ada objek wisata yang tidak pernah dikunjungi. Tujuan penelitian ini adalah mengetahui pengembangan destinasi pariwisata di Kabupaten Cilacap. Penelitian dilakukan di objek wisata yang menjadi prioritas pengembangan destinasi pariwisata, Pantai Teluk Penyu, Benteng Pendem, Pantai Indah Widarapayung, Pantai Cemara Sewu Jetis, Air Panas Cipari dan Curug Cimandaway.

Elemen-elemen dalam konsep Tourism Opportunity Spectrum menurut Butler dam Waldbrook (1991) dalam Pitana dan Diarta (2009: 145) adalah aksesibilitas, kompatibilitas dengan kegiatan lain, karakteristik sarana pariwisata, interaksi sosial, tingkat akseptabilitas komunitas lokal terhadap keberadaan wisatawan dan derajat manajemen kontrol.

Metode penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif kualitatif dengan teknik pengumpulan data berupa observasi, wawancara, dan dokumentasi. Sumber data yang digunakan adalah informan dan dokumen yang berhubungan dengan penelitian. Pengambilan sample dalam penelitian ini adalah menggunakan teknik purposive sampling. Uji validitas data yang dilakukan dengan menggunakan teknik trianggulasi data atau sumber. Peneliti menggunakan beberapa sumber data yang berbeda untuk mengetahui kebenaran suatu permasalahan dan menguji data yang sejenis dari berbagai sumber. Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis interaktif yang terdiri atas tiga komponen yaitu reduksi data, sajian data, dan penarikan kesimpulan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengembangan destinasi pariwisata belum maksimal. Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Cilacap baru melakukan promosi pariwisata, mengadakan event-event pariwisata dan membangun fasilitas fisik. Pengembangan destinasi pariwisata belum menyeluruh ke semua objek wisata yang menjadi prioritas,masih ada objek wisata yang belum dikelola tetapi menjadi prioritas pengembangan destinasi.

Kata Kunci: Pariwisata, Destinasi, Tourism Opportunity Spectrum


commit to user

xiii

ABSTRACT

Findy Citra Pelita Putri, D0109035, Tourism Destination

Development in Cilacap. Thesis Department of Administrative Studies, Faculty of Social and Political Sciences, Sebelas Maret University, Surakarta.2013.

Potential of tourism in each region should be maximized. Starting from

the potential of nature tourism, artificial and special interests. The successful development of tourism destinations are determined by collaboration between government, private and public. However, the responsibility of the government is fully in accordance with local regulations Cilacap District No. 43 of 2003 on the Establishment of Organizational Structure and Administration of Cilacap Tourism Office. But in the area of tourism destination development priorities, there are issues that need to be addressed in order to attract potential visitors to come to the attraction. During the 5-year period from 2008-2012, a visitor attraction to experience ups and downs even attractions that have not been visited by tourists. The purpose of this study is to determine the purpose of the development of tourism destinations in Cilacap. The research was conducted at Pantai Teluk Penyu, Benteng Pendem, Pantai Indah Widarapayung, Pantai Cemara Sewu Jetis, Air Panas Cipari and Curug Cimandaway.

The elements in the concept of Tourism Opportunity Spectrum by Butler dam Waldbrook (1991) in Pitana and Diarta (2009: 145) is the accessibility, compatibility with other activities, the characteristics of tourism facilities, social interaction, the level of acceptability of the local community to the presence of tourists and the degree of management control .

The method used is descriptive qualitative method. Data collection techniques such as observation, interviews, and documentation. Source of data used informants and documents related to the study. Data collection techniques in this study using purposive sampling technique. Test the validity of the data is done by using the technique of triangulation of data or sources. Researchers used several different data sources to determine the truth of the matter and examine the same data from different sources. The data analysis technique used is interactive analysis technique that consists of three components, namely data reduction, data display, and conclusion.

The results showed that the development of a tourist destination is not maximized. Department of Tourism and Culture Cilacap implement tourism promotion, tourism events held in the region and build infrastructure attraction. Yet comprehensive tourism destination development, there are still untapped attractions but a development priority.

Keywords: Tourism, Destination, Tourism Opportunity Spectrum

Documents

Pengembangan Destinasi Pariwisata di Kabupaten Cilacap · Tabel 1.1 Daftar Klasifikasi Tempat Rekreasi Objek Wisata ..... 3 Tabel 1.2 Data Kunjungan Wisata di Obyek Wisata Tahun 2008-2012