PENGAWASAN BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN

SEMARANG JAWA TENGAH TERHADAP LIMBAH PETERNAKAN

BABI DI KECAMATAN GETASAN

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

Saras Indro Prastya

NIM: 312011060

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

Februari 2016

MOTTO

KARENA BEGITU BESAR KASIH ALLAH

AKAN DUNIA INI, SEHINGGA IA TELAH

MENGARUNIAKAN ANAKNYA YANG

TUNGGAL, SUPAYA SETIAP ORANG

YANG PERCAYA KEPADA-NYA TIDAK

BINASA, MELAINKAN BEROLEH HIDUP

YANG KEKAL

(yOHANES 3 AYAT 16)

Ucapan Terima Kasih

Puji dan syukur kepada Bapa yang penuh kasih didalam Tuhan Yesus

Kristus, karena atas segala berkat dan penyertaan-Nya, Penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Segala usaha dan pengorbanan yang

dicurahkan untuk proses penulisan skripsi ini, tidak lain adalah berkat tuntunan

dari Tuhan Yesus Kristus.

Dalam penelitian ini, penulis menyadari adanya dukungan dari berbagai

pihak yang telah memberikan motivasi, inspirasi, serta bantuan selama penulis

menyelesaikan penulisan ini. Oleh karena itu, melalui tulisan ini penulis hendak

mengucapkan terima kasih kepada:

1. Tuhan Yesus Kristus yang oleh karena berkat dan penyertaan-Nya sehingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Terima kasih untuk

kasihMu yang nyata selama proses penulisan skripsi ini.

2. Keluarga penulis, Mama Hana Tri Suwasti, Papa Djumadi Anom Gunadi,

Om Siswo Priyanto, Tante Naning, Om Santoso, Tante Yani, Om Edi,

Kakak Wahyu purwaningsih dan Sdr David yang telah memberikan

dukungan dan kasih sayang sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi

ini dengan tepat waktu.

3. Bapak Arie Siswanto, SH., M.Hum selaku dosen pembimbing yang sangat

banyak memberikan bimbingan dan masukan dalam proses penulisan

skripsi. Penulis sangat bangga dan bersyukur memiliki dosen pembimbing

seperti bapak Arie Siswanto.

4. Bapak Kustadi, SH., M.Hum. dan Bapak Tyas Tri Arsoyo, SH., MH. yang

telah bersedia menjadi penguji dan memberikan masukan yang sangat

bermanfaat dalam penulisan ini.

5. Ibu Dr. Christina Maya Indah, SH., M.Hum, selaku wali studi penulis yang

telah meluangkan waktu untuk membantu dan mendukung penulis untuk

menyelesaikan perkuliahan dengan baik dan tepat waktu.

6. Bapak RES Fobia, SH., MIDS. Selaku korbidkem dan pelatih sepakbola

yang selalu membantu, memotivasi, dan menasehati penulis ketika

mengikuti kegiatan organisasi selama masa perkuliahan.

7. Bapak dan Ibu dosen serta Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas

Kristen Satya Wacana yang telah banyak memberikan ilmu dan pelayanan

kepada penulis selama mengenyam pendidikan

8. Saudara-saudara penulis yang menemani penulis pada masa sulit dan

bahagia saat perkuliahan, Tigor, Bill, Bayu, Bravo, Rizal, Enrico, Lorentha,

Dhea, Ferita, Prima, dan Bony. Semoga kita semua mendapatkan yang

terbaik di dalam masa depan kita.

9. Sahabat-sahabat penulis yang menjadi teman dekat serta sumber inspirasi

dari penulis, Dayang Dhaniela Nathale yang menjadi teman dekat penulis

serta memberi insipirasi bagi penulis hinnga penulisan ini selesai dan

Pricilya Putri Siombo yang pernah memberi dukungan semangat bagi

penulis. Semoga kalian mendapat yang terbaik dari Tuhan Yesus Kristus.

10. Teman-teman penulis para kakak senior, angkatan 2011, angkatan 2012,

angkatan 2013, dan angkatan 2014 semoga diberi kelancaran saat kuliah dan

sukses dimasa depan.

Kata Pengantar

Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus, karena atas segala berkat dan

penyertaan-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Segala

usaha dan pengorbanan yang dicurahkan untuk proses penulisan skripsi ini, tidak

lain adalah berkat tuntunan dari Tuhan Yesus Kristus.

Penulisan skripsi yang berjudul “Pengawasan Badan Lingkungan Hidup

Kabupaten Semarang Terhadap Limbah Peternakan Babi di Kecamatan Getasan ”

dimaksudkan untuk melengkapi tugas-tugas dan persyaratan menempuh ujian

akhir guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum di

Universitas Kristen Satya Wacana.

Dari awal pembuatan skripsi hingga akhir, banyak tantangan dan rintangan

yang dihadapi. Baik itu berupa hilangnya semangat untuk menulis karena

minimnya literatur mengenai topik yang yang ditulis dalam skripsi ini, maupun

hal-hal lain yang membuat lambannya proses penulisan.Dan dengan segala

kerendahan hati, penulis menyadari bahwa penelitian berupa skripsi ini masih jauh

dari kesempurnaan mengingat keterbatasan yang penulis miliki. Karenanya

penulis senantiasa mengharapkan bantuan dari pembaca berupa kritik dan saran

yang sifatnya membangun sehingga akan lebih menyempurnakan skripsi ini.

Salatiga, 1 Februari 2016

Saras Indro Prastya

DAFTAR PERATURAN

Udang- Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup.

Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-

Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah

Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2014 Tentang Perubahan atas UU Nomor 18

Tahun 2009 Tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan.

Peratruan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 5 Tahun 2014 tentang Baku

Mutu Air Limbah.

Surat Keputusan Menteri Pertanian Nomor : 404/KP/OT.210/6/2002 tentang

Pedoman Perizinan dan Pendaftaran Usaha Peternakan.

Peraturan Daerah Nomor 5 tahun 2012 Provinsi Jawa Tengah Tentang Perubahan

Atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 10 Tahun 2004

Tentang Baku Mutu Air Limbah

Daftar Table

Tabel 2.1................................................................................................................ 32

Tabel 2.2................................................................................................................ 33

Tabel 2.3................................................................................................................ 34

Tabel 2.4................................................................................................................ 35

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN............................................................................................. i

LEMBAR PENGUJIAN ............................................................................................... ii

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ............................................. iii

UCAPAN TERIMA KASIH .......................................................................................... v

KATA PENGANTAR ................................................................................................ vii

DAFTAR PERATURAN ........................................................................................... viii

DAFTAR TABEL ......................................................................................................... ix

DAFTAR ISI ................................................................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................... 8

C. Tujuan Penelitian ............................................................................................ 8

D. Manfaat Penelitian .......................................................................................... 9

E. Metode Penelitian .......................................................................................... 9

BAB II PEMBAHASAN ............................................................................................ 13

A. LINGKUNGAN HIDUP ...................................................................................... 13

1. Pengertian Lingkungan Hidup ........................................................................ 13

2. Permasalahan Lingkungan .............................................................................. 14

3. Dampak Kerusakan Lingkungan ..................................................................... 16

B. PERIZINAN LINGKUNGAN ............................................................................... 17

1. Pengertian Perizinan Lingkungan ................................................................... 17

2. Dasar Perizinan Lingkungan ........................................................................... 19

3. Fungsi Perizinan Dalam Pengendalian Lingkungan Hidup ............................ 20

C. PENGATURAN USAHA KEGIATAN PETERNAKAN .................................... 23

1. Pengertian Usaha Peteranakan ........................................................................ 23

2. Pemberian Izin Peternakan ............................................................................. 25

D. PERATURAN HUKUM DI INDONESIA MENGENAI TATA KELOLA

LIMBAH PETERNAKAN .................................................................................... 29

E. GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN .................................................. 33

1. Letak dan Keadaan Geografis ......................................................................... 33

2. Penggunaan Lahan .......................................................................................... 33

3. Keadaaan Peternakan ...................................................................................... 34

4. Gambaran Kegiatan Usaha Peternakan Babi di Kecamatan Getasan ............. 35

F. POTENSI PENCEMARAN LINGKUNGAN AKIBAT LIMBAH DARI

KEGIATAN PETERNAKAN DI KECAMATAN GETASAN ............................ 37

G. BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN SEMARANG ........................ 40

1. Struktur Organisasi ......................................................................................... 40

2. Dasar Hukum Lingkungan Hidup Kabupaten Semarang................................ 42

3. Tugas Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Semarang Dalam

Menjalankan Fungsi Pengawasan ................................................................... 44

H. HASIL PENGAWASA BLH KABUPATEN SEMARANG TERHADAP

LIMBAH PETERNAKAN BABI DI KECAMATAN GETASAN ...................... 47

1. Laporan Tahun 2007 ....................................................................................... 47

2. Laporan Tahun 2012 ....................................................................................... 49

3. Laporan Tahun 2015 ....................................................................................... 51

4. Kendala Yang Dihadapi BLH Kabupaten Semarang Dalam Menjalankan

Fungsi Pengawasan di Lapangan .................................................................... 53

BAB III PENUTUP .................................................................................................... 54

A. Kesimpulan ............................................................................................................ 54

B. Saran ...................................................................................................................... 55

DAFTAR BACAAN ..................................................................................................... 57