PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA SETELAH

BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG

NARKOTIKA

(Studi di Wilayah Hukum Polresta Batu)

PENULISAN HUKUM

Oleh :

FAQOD FAZA FAUZAN AZHIMA

09400040

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2013

PENULISAN HUKUM

PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA SETELAH

BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG

NARKOTIKA

(Studi di Wilayah Hukum Polresta Batu)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam Bidang Ilmu Hukum

Oleh :

FAQOD FAZA FAUZAN AZHIMA

09400040

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2013

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Dengan mengucapkan puja dan puji syukur kehadirat ALLAH SWT yang

telah melimpahkan rahmat dan karunianya, sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini. Disini, Penulis mengambil judul “PENANGGULANGAN TINDAK

PIDANA NARKOTIKA SETELAH BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG

NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA (Studi Di Wilayah Hukum

Polresta Batu)”

Penulisan ini guna memenuhi persyaratan sesuai kurikulum yang ada di

Fakultas Hukum “Universitas Muhammadiyah Malang” Jawa Timur. Dan

dimaksudkan sebagai sarana untuk menambah wawasan serta untuk menerapkan dan

membandingkan teori yang telah diterima dengan keadaan yang sebenarnya di

lapangan. Disamping itu juga diharapkan dapat meberikan bekal tentang hal-hal yang

berkaitan dengan disiplin ilmu sebelum mengadakan penelitian gena penyusunan

skripsi.

Skripsi ini dapat terselesaikan atas bantuan, bimbingan dan dorongan oleh

beberapa pihak. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih yang

tak terhingga kepada :

1. Kedua Orang Tua saya Bapak Achmad Said dan Ibu Chaufi Rosyida yang telah

memberikan dukungan do’a, nasihat, semangat dan pengorbanan beliau demi

terselesaikan studi yang saya tempuh.

2. Bapak Dr. Muhajir Effendy, MA.P., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang, atas dedikasinya yang beliau berikan kepada seluruh mahasiswa

Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Bapak Sidik Sunaryo SH., M.Si ., M.Hum yang pada masa studi saya digantikan

dengan Dr. Sulardi, SH., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang yang telah mengarahkan Penulis dalam menyelesaikan

studi.

4. Bapak Bayu Dwi Widdy Jatmiko, S.H., M.Hum selaku Dosen Wali yang telah

mengarahkan dan memberikan saran kepada Penulis dalam menyelesaikan studi.

5. Bapak Dr. Surya Anoraga, S.H., MH., selaku Dosen Pembimbing Pertama yang

telah memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis.

6. Bapak Bayu Dwi Widdy Jatmiko, S.H., M.Hum sebagai Dosen pembimbing

kedua sekaligus Pembantu Dekan II dan Dosen Wali Penulis yang membantu dan

memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis.

7. Bapak/Ibu Dosen selaku tim penguji yang telah memberikan evaluasi, kritikan

dan masukan bagi penulis.

8. Seluruh jajaran Dosen Pengajar Fakultas Hukum UMM yang sudah memberikan

banyak ilmu/pengetahuan kepada penulis dan kepada Staf TU Fakultas Hukum

UMM .

9. Bapak AKP Djaelani, SH selaku Kasat Reserse Narkoba Polresta Batu dan para

anggota yang bersedia memberikan bantuan barupa wawancara dan data-data

yang dibutuhkan oleh penulis.

10. Bapak Drs. Hari Triyogo, SSt. MK Selaku Kepala Badan Narkotika Kota Batu

dan para anggota yang bersedia memberikan bantuan barupa wawancara dan data-

data yang dibutuhkan oleh penulis.

11. Istriku Karina Ilmiah terima kasih atas doa, support, kasih sayang, yang selalu

setia menemani mengerjakan skripsi ini, dan sudah sabar memberikan masukan

positif demi terselesaikannya skripsi ini.

12. Teman-temanku angkatan 2009 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang semuanya tanpa terkecuali terima kasih atas dukungan yang telah

diberikan hingga terselesaikan skripsi ini.

13. Seluruh sahabat dan teman-teman saya yang tidak bisa penulis sebutkan satu

persatu yang telah memdukung dan memberikan semangat kepada penulis.

Akhir kata semoga penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat

khususnya bagi pengemban ilmu hukum dan pengembangan ilmu pengetahuan pada

umumnya. Menjadi harapan bagi penulis, saran, masukan, dan kritikan yang

konstruktif dari pembaca demi kebaikan dan perbaikan penulisan hukum ini. Amin.

Malang, 20 September 2013

Faqod Faza Fauzan Azhima

DAFTAR ISI

Lembar Cover ........................................................................................................ i

Lembar Pengesahan ............................................................................................. ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat .............................. iv

Ungkapan Pribadi .................................................................................................. v

Abstraksi ............................................................................................................... vi

Abtraction ............................................................................................................ vii

Kata Pengantar ................................................................................................. viii

Daftar Isi ................................................................................................................. x

Daftar Bagan ..................................................................................................... xiii

Daftar Tabel ....................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar belakang ...................................................................................... 1

B. Rumusan masalah ................................................................................ 7

C. Tujuan penelitian .................................................................................. 7

D. Manfaat dan kegunaan penelitian ......................................................... 8

1. Manfaat Penelitian .......................................................................... 8

2. Kegunaan penelitian ........................................................................ 9

E. Metode pendekatan .............................................................................. 9

1. Pendekatan ....................................................................................... 9

2. Lokasi penelitian ........................................................................... 10

3. Sumber data ................................................................................... 10

4. Tekhnik Pengumpulan data ........................................................... 11

5. Teknik Analisa data ....................................................................... 13

F. Sistematika penulisan ......................................................................... 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Tentang Penanggulangan ......................................... 15

B. Tinjauan Umum Tentang Polri ............................................................ 22

1. Pengertian Polri ........................................................................... 22

2. Tujuan Polri .................................................................................. 25

3. Tugas Dan Kewenangan Kepolisian ............................................ 27

C. Tinjauan Umum Tentang Badan Narkotika Nasional ......................... 30

1. Pengertian Badan Narkotika Nasional, Badan Narkotika Provinsi,

Badan Narkotika Kab/Kota ......................................................... 30

a) Badan Narkotika Nasional ..................................................... 30

b) Badan Narkotika Provinsi ...................................................... 31

c) Badan Narkotika Kab/Kota ................................................... 32

2. Tugas Dan Wewenang Badan Narkotika Nasional, Badan Narkotika

Provinsi, Badan Narkotika Kab/Kota .......................................... 32

b. Badan Narkotika Nasional ..................................................... 32

c. Badan Narkotika Povinsi ....................................................... 34

d. Badan Narkotika Kab/Kota ................................................... 37

D. Tinjauan Umum Tindak Pidana Narkotika ......................................... 38

1. Tindak Pidana ................................................................................ 38

2. Unsur-Unsur Tindak Pidana .......................................................... 43

3. Pengertian Narkotika ...................................................................... 48

4. Unsur-Unsur Tindak Pidana Narkotika ......................................... 53

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Wilayah Hukum Polresta Batu ............................. 61

1. Polresta Batu (Kepolisian Resort Kota Batu) ............................... 61

2. BNK Batu (Badan Narkotika Kota Batu) ..................................... 71

B. Penanggulangan Tindak Pidana Narkotika Setelah Berlakunya

Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika Di

Wilayah Hukum Polresta Batu ........................................................... 76

C. Hambatan-Hambatan Yang Ditemui Dalam Upaya Penanggulangan

Tindak Pidana Narkotika Setelah Berlakunya Undang-Undang

Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika Di Wilayah Hukum

Polresta Batu ................................................................................. 107

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan...................................................................................... 117

B. Saran ............................................................................................... 121

Daftar Pustaka ................................................................................................. 125

Indeks ............................................................................................................... 129

Lampiran 1. Peraturan Kepala Badan Narkotika Nasional Nomor Per/4/V/2010/ BNN

Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Badan Narkotika Nasional Provinsi

Dan Badan Narkotika Nasional Kabupaten/Kota

Lampiran 2. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir

Lampiran 3. Surat Tugas

Lampiran 4. Surat Observasi / Mencari Data

Lampiran 5. Surat Keterangan Dari Kepolisian Resort Kota Batu

Lampiran 6. Surat Keterangan Dari Badan Narkotika Kota Batu

Lampiran 7. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

DAFTAR BAGAN

Bagan :

Bagan 1. Stuktur Organisasi Kepolisian Resort Kota Batu ................................... 64

Bagan 2. Struktur Organisasi Satuan Reserse Narkoba Polres Kota Batu ............. 69

Bagan 3. Stuktur Organisasi Badan Narkotika Nasional Kota Batu ...................... 74

DAFTAR TABEL

Tabel :

Tabel 1. Data Ungkap Kasus Narkoba/Narkotika Kepolisian Resort Kota Batu

Tahun 2013 ............................................................................................................ 84

DAFTAR PUSTAKA

Buku - Buku :

A.Fuad Usfa.(et.al.,). 2004. Pengantar Hukum Pidana. Malang. UMM Press

Adami Chazawi. 2002. Pelajaran Hukum Pidana. Jakarta. RajaGrafindo Persada

Bambang Waluyo. 2002. Penelitian Hukum Dalam Praktik. Jakarta. Sinar Grafika

Djoko Prakoso. 1989. Polri Sebagai Penyidik Dalam Penegakan Hukum. Jakarta.

Bina Aksara

Moeljatno. 1987. Asas-asas Hukum Pidana. Jakarta.Bina Aksara

________. 2008. Asas-Asas Hukum Pidana. Jakarta. Rineka Cipta

Muslan Abdurahman. 2009. Sosiologi Dan Metode Penelitian Hukum. Malang.

UMM Press

Noach, B.(et.al.,). 1991. Kriminologi. Bandung. Tarsito.

O.C Kaligis.2007. Narkoba dan peradilannya di indonesia. Bandung. Alumni

Romli Atmasasmita. 1992. Teori Dan Kapita Selekta Kriminologi. Bandung.

Eresco

Sadjijono. 2006. Hukum Kepolisian. Yogyakarta. LaksBang Pressindo. Hal5

Satjipto Rahardjo. 2002. Polisi Sipil dalam Perubahan Sosial di Indonesia.

Jakarta. Buku Kompas

Teguh Prasetyo. 2010. Hukum Pidana, Jakarta. RajaGrafindo Persada

Tongat. 2002. Hukum Pidana Materiil. Malang. UMM Press

Tongat. 2012. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia Dalam Prespektif

Pembaharuan. Malang. UMM Press

Topo Santoso, Eva Achjani Zulfa.2001. Kriminolgi. Jakarta. RajaGrafindo

Persada

Wirjono Prodjodikoro.1989. Asas-Asas Hukum Pidana. Bandung. Eresco

__________________. 2002. Asas Hukum Pidana Di Indonesia. Bandung. Refika

Aditama

__________________. 2003. Tindak-Tindak Pidana Tertentu Di Indonesia.

Bandung. Refika Aditama

Perundang – Undangan :

Peraturan Presiden Nomor 83 Tahun 2007 Tentang Badan Narkotika Nasional,

Badan Narkotika Provinsi, dan Badan Narkotika Kabupaten/Kota

Peraturan Kepala Badan Narkotika Nasional Nomor Per/4/V/2010/ BNN Tentang

Organisasi Dan Tata Kerja Badan Narkotika Nasional Provinsi Dan Badan

Narkotika Nasional Kabupaten/Kota

Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang-Undang Hukum

Acara Pidana

Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1997 Tentang Narkotika

Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Republik

Indonesia

Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika

Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 Tentang Kesehatan

Internet/Website :

Abdi S.R. “3 Jenis golongan narkoba”. http://abdisr.blogspot.com/2012/02/3/

diakses pada tanggal 19 maret 2013

Ahmad Tholabi Kharlie. 2009. “Menanggulangi Penyalahgunaan Narkoba”.

http://ahmadtholabi.wordpress.com/2009/12/13/ diakses pada tanggal 20

juni 2013

Aktual.co. BNN Apresiasi LSM Anti Narkoba.

http://www.aktual.co/sosial/162638bnn-apresiasi-lsm-anti-narkoba

diakses pada tanggal 24 Oktober 2013

Arif Pramono. “Tugas dan wewenang kepolisian”. http://arief-

ayobelajar.blogspot.com/2010/11/ diakses pada tanggal 18 maret 2013

Dian dewi. “Peranan penyidik dalam membantu penyelesaian tindak pidana

narkoba”. http://www.pustakaskripsi.com/ diakses pada tanggal 23

maret 2013

Hariyanto. “Pengertian narkoba dan jenin-jenis narkoba”.

http://belajarpsikologi.com/pengertian-narkoba/ diakses pada tanggal 19

maret 2013

http://www.polri.go.id/organisasi/op/tp/ diakses pada tanggal 26 april 2012

Ilham Adi. Hak-Hak Masyarakat Dalam Pemberantasan Kejahatan Narkotika.

http://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt4f7481c7df82d/ diakses pada

tanggal 24 oktober 2013

Kominfo Jatim. Berantas Narkoba, BNP Libatkan Semua Lsm.

http://kominfo.jatimprov.go.id/watch/25454 diakses pada tanggal 24

Oktober 2013

Lensa Indonesia. Jatim Peringkat 3 Pecandu Narkoba.

http://www.lensaindonesia.com/2013/09/27/ diakses pada tanggal 24

oktober 2013

Sumber ilmu. “Kriminologi”. http://unjalu.blogspot.com/2011/03/ diakses pada

tanggal 10 september 2013

Wikipedia Bahasa Indonesia. “Polisi”. http://id.wikipedia.org/wiki/Polisi/ diakses

pada tanggal 15 april 2103

Wikipedia. “Narkoba”. http://id.wikipedia.org/wiki/Narkoba diakses pada tanggal

13 maret 2013

Zain Al Ahmad. “Kerangka Pikir Pembuktian Unsur "Tanpa Hak atau Melawan

Hukum" dalam Rumusan Delik Kepemilikan Narkotika”.

http://catatansangpengadil.blogspot.com/2010/06/ diakses pada tanggal

10 september 2013

Skripsi :

Syartika Ratnawijaya. 2011. Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika Di

Wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara (Studi Di Polres Kutai

Kartanegara)

INDEKS

Badan Narkotika Kab/Kota, 25, 28, 29,

106, 107

Badan Narkotika Nasional, 3, 4, 5, 12,

16, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34,

35, 36, 63, 64, 65, 66, 67, 70, 73, 98,

100, 103, 106, 107

Badan Narkotika Provinsi, 3, 4, 25, 27,

28, 29, 32, 72, 103, 106, 107

Kepolisian, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 14, 15,

18, 19, 20, 22, 23, 24, 26, 30, 52, 53,

54, 55, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 70, 71,

73, 76, 94, 102, 103, 106, 107

Narkotika, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,

12, 13, 14, 15, 16, 25, 26, 27, 28, 29,

30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 45, 46, 47,

48, 49, 51, 52, 59, 63, 64, 65, 66, 67,

69, 70, 71, 72, 73, 74, 76, 84, 85, 90,

91, 92, 95, 96, 98, 100, 103, 106,

107, 108

Obat-Obatan, 2, 46, 100

Penanggulangan, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 13,

15, 16, 17, 69, 73, 88, 91, 100, 106,

107, 108

Penyalahgunaan, 3, 4, 5, 26, 30, 31, 32,

34, 35, 36, 62, 63, 65, 68, 70, 71, 72,

74, 95, 96, 98, 99, 100, 101

Peredaran Gelap, 3, 4, 5, 26, 30, 31, 32,

34, 35, 36, 62, 63, 68, 70, 71, 72, 74,

97, 98, 99, 100, 101

Prekursor, 3, 4, 5, 30, 31, 32, 70, 71, 74

Tindak Pidana, 11, 16, 36, 39, 41, 50,

69, 91, 100, 103, 107, 108

Undang-Undang Narkotika, 12, 16, 70,

100

ggggggggggggggggggggggggggggggggggg

ggggggggggggggggggggggggggggggggggg

ggggggggggggggggggggggggggggggggggg

ggggggggggggggggggggggggggggggggggg

ggggggggggggggggggggggggggggggggggg

ggggggggggggggggggggggggggggggggggg

ggggggggggggggggggggggggggggggggggg