i

SKRIPSI

PENCEGAHAN TINDAK PIDANA PENIPUAN

TRANSAKSI JUAL BELI ONLINE DI POLRESTA

DENPASAR

AGUS JERRY SUARJANA PUTRA

NIM. 1203005225

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2016

ii

PENCEGAHAN TINDAK PIDANA PENIPUAN

TRANSAKSI JUAL BELI ONLINE DI POLRESTA

DENPASAR

Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Pada Fakultas Hukum Universitas Udayana

AGUS JERRY SUARJANA PUTRA

NIM. 1203005225

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2016

iii

Panitia Penguji Skripsi

Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana

Nomor : 1633/UN14.1.11.1/PP.05.02/2016

Ketua : Dr. I Gusti Ketut Ariawan, SH.,MH ( )

Sekretaris : I Made Tjatrayasa, SH., MH ( )

Anggota : Dr. Ida Bagus Surya Dharma Jaya, SH.,MH ( )

I Made Walesa Putra, SH.,MH ( )

I Gusti Agung Ayu Dike Widhiyaastuti, SH.,MH ( )

iv

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa

atas segala rahmat dan karunia-Nya penulisan skripsi yang berjudul

“PENCEGAHAN TINDAK PIDANA PENIPUAN TRANSAKSI JUAL BELI

ONLINE DI POLRESTA DENPASAR” ini, dapat terselesaikan. Penulisan skripsi

ini disusun sebagai salah satu syarat untuk dapat memperoleh gelar Sarjana

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana. Penulis menyadari bahwa

skripsi ini belum sempurna akibat dari keterbatasan kemampuan penulis. Penulis

berharap semoga skripsi ini memenuhi kriteria salah satu syarat untuk

memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana.

Penulisan skripsi ini terselesaikan atas bantuan dari berbagai pihak baik

langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, melalui kesempatan yang baik

ini penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, S.H., M.Hum., Dekan Fakultas Hukum

Universitas Udayana;

2. Bapak Dr. Gde Made Swardhana, S.H., M.H., Pembantu Dekan I Fakultas

Hukum Universitas Udayana;

3. Ibu Dr. Ni Ketut Sri Utari, S.H., M.H., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum

Universitas Udayana;

4. Bapak Dr. I Gede Yusa, S.H., M.H., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum

Universitas Udayana;

vi

5. Bapak Dr. I Gusti Ketut Ariawan, SH.,MH., Dosen Pembimbing I yang telah

sabar memberikan bimbingan, petunjuk, saran dan motivasi kepada penulis

dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini;

6. Bapak I Made Tjatrayasa, SH.,MH., Dosen Pembimbing II yang telah sabar

dan meluangkan waktunya untuk membimbing penulis menyelesaikan

penulisan skripsi ini;

7. Ibu A.A. Istri Ari Atu Dewi, SH.,MH., Pembimbing Akademik yang telah

menuntun dan membimbing penulis dari awal kuliah di Fakultas Hukum

Universitas Udayana;

8. Bapak Dr. Ida Bagus Surya Darmajaya, SH.,MH., Ketua Bagian Hukum

Pidana Fakultas Hukum Universitas Udayana;

9. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah

memberikan ilmu pengetahuan selama kuliah kepada penulis;

10. Bapak dan Ibu Staf Laboratorium Hukum, Perpustakaan, dan Tata Usaha

Fakultas Hukum Universitas Udayana;

11. Kepada kedua orang tua saya, I Ketut Subrata dan Gusti Ayu Setiawati, yang

telah memberikan doa dan dukungan kepada penulis untuk menyelesaikan

skripsi ini;

12. Kepada saudara saya, I Putu Suartana Putra, Ni Putu Ayu Panca Kristina

Dewi dan Ni Ketut Ayu Murni Pradewi yang selalu memberikan dukungan

semangat kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini;

13. Kepada sahabat-sahabat penulis Yuda, Cintya Permana, Dewi Putra, Emilia,

Eka Arini yang selalu sabar menemani serta memberikan semangat dan selalu

vii

memberikan bantuan. Dan teman-teman Fakultas Hukum Universitas

Udayana angkatan 2012 lainnya yang telah menemani mulai dari awal kuliah

hingga menyelesaikan jenjang pendidikan sarjana ini;

14. Kepada sahabat-sahabat penulis lainnya seperti Adel, Aik, Cida, Ciras, Diska,

Esbe, Idon, Merry, Noving, Rahde, Rangga, Genta, Renatha, Bima, GungWe,

Edes, Audi, Mia, Vira, Antika, Dwita, Cipar, Sabo, Moje, Tebo, Gek Linda,

Srigati, Mitha Rosa, Hendra, Liya, Rhee, Nanda, serta teman-teman SCIL,

KKN Batu Nunggul, dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu

persatu yang telah banyak memberikan bantuan dan dukungan selama penulis

kuliah di Fakultas Hukum Universitas Udayana;

15. Kasubnid I Unit IV Reskrim Polresta Denpasar Bali Bapak I Wayan Kaler

SH.,MH. yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk diwawancarai

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

Semoga segala bantuan, budi baik dan petunjuk yang telah diberikan

kepada penulis mendapat pahala dari Ida Sang Hyang Widhi Wasa. Penulis

menyadari sepenuhnya masih banyak kekurangan dalam penulisan hasil penelitian

ini. Dengan kerendahan hati, penulis menghargai dan menerima kritik dan saran

demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat, baik sebagai

bahan bacaan maupun untuk pengetahuan bagi yang memerlukan.

Denpasar, 21 April 2016

Penulis

viii

DAFTAR ISI

Isi Halaman

HALAMAN SAMPUL .................................................................................. i

HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA ..................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................ iii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ................................................... iv

KATA PENGANTAR .................................................................................. v

DAFTAR ISI ................................................................................................. viii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ............................................... xi

ABSTRAK ..................................................................................................... xiii

ABSTRACT ………………………………………………………………… xiv

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah .......................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah .................................................................... 8

1.3 Ruang Lingkup Masalah ......................................................... 9

1.4 Orisinalitas Penelitian .............................................................. 9

1.5 Tujuan Penelitian ...................................................................... 13

1.5.1 Tujuan Umum ................................................................. 13

1.5.2 Tujuan Khusus ................................................................ 14

1.6 Manfaat Hasil Penelitian............................................................ 14

1.6.1 Manfaat Teoritis ............................................................. 14

1.6.2 Manfaat Praktis .............................................................. 15

ix

1.7 Landasan Teoritis ................................................................... 15

1.8 Metode Penelitian ................................................................... 21

1.8.1 Jenis Penelitian ................................................................ 21

1.8.2 Jenis Pendekatan ............................................................. 22

1.8.3 Lokasi Penelitian ............................................................. 23

1.8.4 Teknik Penentuan Sampel Penelitian ............................. 23

1.8.5 Sifat Penelitian ................................................................ 23

1.8.6 Sumber Data ................................................................... 24

1.8.7 Teknik Pengumpulan Data .............................................. 25

1.8.8 Pengolahan dan Analisis Data.......................................... 26

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PENCEGAHAN, TINDAK

PIDANA DAN PENIPUAN JUAL BELI ONLINE

2.1 Pencegahan

a. Pengertian Pencegahan ....................................................... 27

b. Upaya Pencegahan Tindak Pidana ................................... 29

2.2 Tindak Pidana

a. Pengertian Tindak Pidana .................................................. 32

b. Unsur-Unsur Tindak Pidana ............................................. 34

2.3 Tindak Pidana Penipuan

a. Pengertian Tindak Pidana Penipuan ................................... 38

b. Unsur-Unsur Tindak Pidana Penipuan .............................. 40

2.4 Transaksi Jual Beli Online

a. Pengertian Transaksi Jual Beli Online .............................. 43

x

b. Syarat Sahnya Perjanjian Dalam Jual Beli Online ............. 43

BAB III TINDAK PIDANA PENIPUAN TRANSAKSI JUAL BELI

ONLINE

3.1 Data Tindak Pidana Penipuan Transaksi Jual Beli Online ....... 42

3.2 Penerapan Pencegahan Tindak Pidana Penipuan Transaksi

Jual Beli Online......................................................................... 45

3.3 Hambatan-Hambatan dalam Penerapan Undang-Undang

Nomor 11 Tahun 2008 dalam Pencegahan Tindak Pidana

Penipuan Transaksi Jual Beli Online ....................................... 46

BAB IV FAKTOR-FAKTOR YANG MENYEBABKAN ADANYA

TINDAK PIDANA PENIPUAN TRANSAKSI JUAL BELI

ONLINE

4.1 Faktor-Faktor Yang Menyebabkan adanya Tindak Pidana

Penipuan Jual Beli Online ....................................................... 48

4.2 Upaya Untuk Mencegah Terjadinya Tindak Pidana

Penipuan Transaksi Jual Beli Online ....................................... 50

BAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan ............................................................................. 52

5.2 Saran ....................................................................................... 53

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR INFORMAN

xi

xii

ABSTRAK

Perkembangan teknologi memiliki banyak keuntungan atau kemudahan

pada saat ini, salah satunya kemudahan dalam menjual atau membeli barang

secara online. Dengan munculnya kejahatan penipuan dalam transaksi jual beli

online, pemerintah mengeluarkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang

Informasi dan Transaksi Elektronik yang secara khusus pada Pasal 28 ayat (1)

yang mengatur pelarangan penipuan menggunakan barang elektronik. Mengingat

kejahatan dalam transaksi jual beli online secara khusus diatur pada Undang-

Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik,

sehingga terdapat permasalahan bagaimana pencegahan tindak pidana penipuan

dalam transaksi jual beli online dan apa faktor-faktor yang menyebabkan

terjadinya tindak pidana penipuan dalam transaksi jual beli online.

Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan ini adalah metode

penelitian hukum empiris. Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah

pendekatan fakta dan pendekatan perundang-undangan. Sumber data dalam

penelitian ini adalah berdasarkan wawancara di lapangan dan berdasarkan

penelitian kepustakaan,

Pelaksanaan penerapan pencegahan tindak pidana penipuan jual beli

online belum efektif. Dalam pelaksanaannya terdapat hambatan yang

mempengaruhi yaitu faktor sarana dan fasilitas hukum yang belum memadai.

Faktor-faktor yang menyebabkan adanya tindak pidana penipuan jual beli online

adalah faktor ekonomi, sosial dan budaya. Faktor tersebut terjadi dikarenakan

pengaruh dari pemikiran pribadi dari masing-masing pelaku dan korban. Dalam

proses penegakan hukum digunakan perlu digunakan kombinasi antara upaya pre-

emtif, preventif, dan represif dengan menerapkan prinsip ultimum remedium.

Kata Kunci : Pencegahan, Tindak Pidana Penipuan, Jual Beli Online, Upaya

Penegak Hukum

xiii

ABSTRACT

The development of technology has many benefits and easiness at the

moment, one of them is the easiness in selling or buying goods online. With the

appearance of the crime of fraud in buying and selling online, the government

issued Law No. 11 of 2008 on Information and Electronic Transactions,

specifically in Article 28 paragraph (1), which regulates the prohibition of

fraudulent use of electronic goods. Given that crime in buying and selling online

is specifically regulated in Law No. 11 of 2008 on Information and Electronic

Transaction, there are problems about preventing criminal fraud in the online

sale and purchase transactions and what are the factors that lead to criminal

fraud in buying and selling online.

The method used in this paper is empirical legal research methods. The

approach used in this study is the approach of the facts and law approach.

Sources of data in this study is based on interviews in the field and based on the

research literature,

Prevention of criminal fraud and selling online is not effective, because in

practice, there are barriers that affect the application of prevention, there is

medium factor and inadequate law. The factors that led to criminal fraud and

selling online are economic, social and cultural factors. These factors occur due

to the influence of private thoughts of each offender and victims. In the law

enforcement process, it is necessary to use a combination of pre-emptive,

preventive and repressive efforts by applying the principle of Ultimum Remedium.

Keywords : Effectiveness, Criminal Fraud, Buying and Selling Online, law

Enforcement Efforts