PEMBERIAN RESTITUSI SEBAGAI PERLINDUNGAN HUKUM … · PSK Perlindungan Saksi dan Korban HAM Hak Asasi Manusia PBB Perserikatan Bangsa Bangsa NOVA National Organization for Victim

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

i

PEMBERIAN RESTITUSI SEBAGAI PERLINDUNGAN HUKUM

TERHADAP KORBAN TINDAK PIDANA

TESIS

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister

Program Studi Ilmu Hukum

Hukum Pidana Ekonomi

Disusun Oleh :

IRAWAN ADI WIJAYA

NIM. S331602008

PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2017


PEMBERIAN RESTITUSI SEBAGAI PERLINDI.]NGAI\I HI]I(UM

TERIIADAP KORBAN TINDAK PIDANA

Disusun OIeh:

IRAWAIT ADI WIJAYA

I\trM. s331602008

Telah disetujui oleh Pembimbing r

Nama Pembimbing Tanda tangan Tanggal

Prof. Dr. Hartiwininqsih. S.H., M.Hum.IIIP. 195702031985032001

Dr. Hari Purwadi. S.H.. M.Hum.l\tIP. 196412012005011001

't;-*2: -l'

Mengctahui

2012005011001


PEMBERIAN RESTITUSI SEBAGAI PERLINDUNGANT ITUKUMTERIIADAP KORBAN TINDAK PIDANA

Disusun oleh :

IRAWAI\I ADI WIJAYAs331602008

Telah disetujui oleh tim penguji:

Direktur Program

Pascasarjana

Prof. Dn M. Furqon Hidavatullah. M.Pd.NrP. I 9600 7 27 1987 021 00rh

t

Dr. W.T. Novianto. S.H.M.Hum.t[P. 195411241985031002

I)r.Isharvanto.S.H.M.Hum.l\iIP. 19780s012003121002

1. Prof. Ilartiwininssih. S.H..M.Hum.NIP. 195702031985032001

2. Dr. Hari Pur:wadi. S.H..M.Hum.N[rP. 19641201200s01100r

Mengetahui:

ffi12012005011001


Nama

IIIM

PERNYATAAII

: IRAWAIT ADI WIJAYA

: 3331602008

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul(PEMBERIAN RESTITUSI SEBAGAI PERLINDI]NGAII IIUKUMTERIIADAP KORBAI\ TINDAK PII)AIIA", adalah benar karya sayasendiri. Hal yang bulmn karya saya, dalam tesis tersebut diberi tanda citasi

dan dituqiukan a{am daftar pustaka

Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,maka saya bersedia menerima sanksi akademik, yang berupa pencabutan

tesis dan gelar saya peroleh dari tesis tersebut. Selaqiuhya untukmenunjukan keaslian tesis saya, de,ngan ini saya bersedia ilupload ataudipublikasikan di website Program Magister Ilmu Hukum FakultasHukum Universitas Sebelas Maret.

Surakarta 26 Ol


v

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah

melimpahkan begitu banyak nikmatNya sehingga tesis yang berjudul “Pemberian

Restitusi Sebagai Perlindungan Hukum Korban Tindak Pidana” ini dapat penulis

selesaikan tepat pada waktunya guna memenuhi sebagian persyaratan mencapai

derajat Magister Program Studi Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Tesis ini membahas tentang analisis pemberian restitusi kepada setiap korban

tindak pidana. Dalam kesempatan ini penulis juga bermaksud menyampaikan

ucapan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu penulis baik secara

materiil maupun moril sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan dengan

baik dan lancar terutama kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Ravik Kasidi, MS., Selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

2. Bapak Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., Selaku direktur Program

Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Ibu Prof. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Ketua Program Studi S3 Ilmu

Hukum dan selaku pembimbing I yang telah memberikan bimbingan arahan

petunjuk dan masukan bagi kesempurnaan penulisan tesis ini.

5. Bapak Dr. Hari Purwadi, S.H., M.Hum selaku Ketua Program Studi Magister

Ilmu Hukum dan Selaku pembimbing II yang telah memberikan bimbingan

arahan petunjuk dan masukan bagi kesempurnaan penulisan tesis ini.

6. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang

telah mengajarkan ilmunya dengan penuh dedikasi dan keikhlasan sehingga

menambah wawasan keilmuan penulis.

7. Bapak dan Ibu Staf sekretariat Program Studi Magister Ilmu Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu kelancaran

administrasi selama penulis menempuh perkuliahan.


vi

8. Ayah, Ibu tercinta yang telah membantu segalanya dan Istri Arisma Wahyu

Putri Cahyani memberikan dukungan dan semangat sehingga penulis berhasil

menyelesaikan penulisan tesis ini dengan tepat waktu.

9. Teman-teman seperjuangan konsentrasi Hukum Pidana Ekonomi dan teman-

teman Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta Angkatan tahun 2016 yang telah memberikan

semangat dan doanya sehingga tesis ini dapat terselesaikan.

10. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan tesis ini yang tidak

dapat penulis sebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa dalam tesis ini masih banyak kekurangan dan

masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik

yang membangun sehingga dapat memperbaiki tesis ini. Semoga tesis ini dapat

bermanfaat bagi kita semua. Aamiin.

Surakarta, 26 Oktober 2017

Irawan Adi Wijaya


vii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. ii

PERNYATAAN .................................................................................................. iii

KATA PENGANTAR ........................................................................................ v

DAFTAR ISI ....................................................................................................... vii

DAFTAR SINGKATAN .................................................................................... ix

ABSTRAK .......................................................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ...................................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 8

BAB II LANDASAN TEORI

A. Perlindungan Hukum Korban Tindak Pidana ............................................ 9

1. Tinjauan Pemidanaan ............................................................................ 9

2. Pengertian Korban Tindak Pidana ......................................................... 12

3. Perlindungan Hukum Korban Tindak Pidana ........................................ 13

B. Restitusi Sebagai Perlindungan Hukum Korban Tindak Pidana ............... 15

1. Pengertian Restitusi ............................................................................... 15

2. Hak-hak Korban Tindak Pidana ............................................................ 18

C. Teori-Teori Hukum .................................................................................... 19

1. Teori Perlindungan Hukum ................................................................... 19

2. Teori Viktimologi .................................................................................. 21

3. Teori Keadilan ....................................................................................... 24


viii

4. Teori Efektivitas Hukum ....................................................................... 28

D. Penelitian yang Relevan ............................................................................ 40

E. Kerangka Berpikir ...................................................................................... 43

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian .......................................................................................... 45

B. Bentuk Penelitian ....................................................................................... 45

C. Pendekatan Penelitian ................................................................................ 46

D. Jenis dan Sumber Bahan Hukum ............................................................... 47

E. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ......................................................... 47

F. Teknik Analisa Bahan Hukum ................................................................... 47

BAB IV HASIL PENELITAN DAN PENELITIAN

A. Pengaturan pemberian restitusi sebagai perlindungan hukum terhadap korban tindak pidana di Indonesia ............................................................. 48

1. Peraturan terkait restitusi di Indonesia ................................................. 49

2. Bentuk pengaturan restitusi di Indonesia ............................................... 83

3. Proses pemberian restitusi di Indonesia ................................................. 89

B. Rumusan restitusi yang ideal untuk masa depan dalam memberikan perlindungan hukum bagi korban tindak pidana ....................................... 91

1. Pengaturan Restitusi dalam deklarasi Internasional .............................. 91

2. Putusan pengadilan terkait restitusi ....................................................... 94

3. Konsep restitusi yang ideal untuk korban tindak pidana ...................... 108

BAB V PENUTUP ............................................................................................. 120

A. Kesimpulan ........................................................................................... 120

B. Implikasi ............................................................................................... 120

C. Saran ..................................................................................................... 121

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 122


ix

DAFTAR SINGKATAN

LPSK Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban

TPPO Tindak Pidana Perdagangan Orang

PSK Perlindungan Saksi dan Korban

HAM Hak Asasi Manusia

PBB Perserikatan Bangsa Bangsa

NOVA National Organization for Victim Assistance

VWPA Victim and Witness Protection Act

MVRA Mandatory Victims Restitution Act

BAP Berita Acara Pemeriksaan

JPU Jaksa Penuntut Umum

PN Pengadilan Negeri

UU Undang-Undang

UUD Undang-Undang Dasar

KUHP Kitab Undang-Undang Hukum Pidana

KUHAP Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana


x

ABSTRAK

Irawan Adi Wijaya, S331602008, 2017, Pemberian Restitusi sebagai Perlindungan Hukum Terhadap Korban Tindak Pidana. Tesis : Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Abstrack Legal protection for victims one of them provides restitution rights, not only to certain criminal acts, but as a form of distribution of justice for victims. The existence of the Law relating to the provision of restitution to the victims has provided the rules for the protection of the victim's law, but the implementation of the restitution to the victims is still not widely applied and felt by the victims of the crime. This article will analyze the nature of restitution and formulate ideal restitution in order to fulfill justice to the victims of crime. This research is a normative legal research or literature legal research. This is based on the opinion of Peter Mahmud Marzuki that legal research is always normative. Many cases of victims of crime do not get restitution to restore the situation, both material and immaterial losses. The criminal justice has not provided certainty over the fulfillment of restitution. Therefore, special regulation regarding restitution with service model in which the victim is given service by public prosecutor to represent restitution demand so as to save cost and ease the burden of victim of crime. Keywords: Justice; Restitution; Victim; Crime.

Abstrak

Perlindungan hukum bagi korban salah satunya memberikan hak restitusi, tidak hanya pada tindak pidana tertentu, tetapi sebagai bentuk distribusi keadilan bagi korban. Keberadaan Undang-Undang yang terkait pemberian restitusi kepada korban telah memberikan aturan untuk perlindungan hukum korban,tetapi pelaksanaan restitusi tersebut kepada korban masih belum banyak diterapkan dan dirasakan oleh korban tindak pidana. Artikel ini hendak menganalisis bagaimana sifat pemberian restitusi dan merumuskan restitusi yang ideal agar dapat memenuhi keadilan terhadap korban tindak pidana. Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif atau penelitian hukum kepustakaan. Hal ini berdasarkan pendapat Peter Mahmud Marzuki bahwa penelitian hukum (legal research) selalu bersifat normatif. Banyak kasus korban tindak pidana tidak mendapatkan restitusi untuk memulihkan keadaannya, baik kerugian material maupun imaterial. Peradilan pidana belum memberikan kepastian atas pemenuhan restitusi. Sehingga diperlukan peraturan khusus mengenai pemberian restitusi dengan model pelayanan dimana korban diberikan pelayanan oleh penuntut umum guna mewakili tuntutan restitusi sehingga menghemat biaya dan meringankan beban korban tindak pidana. Kata Kunci: Keadilan; Restitusi; Korban; Tindak Pidana.

Documents

PEMBERIAN RESTITUSI SEBAGAI PERLINDUNGAN HUKUM … · PSK Perlindungan Saksi dan Korban HAM Hak Asasi Manusia PBB Perserikatan Bangsa Bangsa NOVA National Organization for Victim