PEDOMANPEMBUKAAN PROGRAM STUDI BARU

DI UNIVERSITAS NEGERI JAKARTA

UNIVERSITAS NEGERI JAKARTATAHUN 2015

BUKU 11

i

PEDOMANPEMBUKAAN PROGRAM STUDI BARU

UNIVERSITAS NEGERI JAKARTA

Disahkan, Di JakartaPada tanggal 23 Desember 2015

Rektor,Universitas Negeri Jakarta

Prof. Dr. DjaaliNIP.195509021979031001

ii

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kepada Tuhan Yang MahaEsa, akhirnya buku-buku pedoman yang digunakan untukpenyelenggaraan Tri Darma Perguruan Tinggi, di UniversitasNegeri Jakarta dapat selesai. Buku pedoman ini ditulissebagai upaya menciptakan atmosfir akademik yang kondusifuntuk memberdayakan seluruh potensi sivitas akademikasecara optimal, sistematik, sistematis danberkesinambungan di Universitas Negeri Jakarta.

Buku pedoman ini berjumlah sebelas buah disusun oleh timkomisi Senat Universitas Negeri Jakarta. Sebelas bukupedoman tersebut adalah:

Buku 1. Pedoman Pengangkatan Guru Besar Tetap danGuru Besar Tidak Tetap serta PenganugerahanGelar Doktor Kehormatan.

Buku 2. Pedoman Pencegahan, Penanggulangan danPemberian Sanksi Terhadap Tindak Plagiat diUniversitas Negeri Jakarta.

Buku 3. Kode Etik Dosen Universitas Negeri Jakarta.

Buku 4. Kode Etik Mahasiswa Universitas Negeri Jakarta.

Buku 5. Kode Etik Tenaga Kependidikan Universitas NegeriJakarta.

Buku. 6. Pedoman Pembinaan Kemahasiswaan UniversitasNegeri Jakarta

Buku 7. Pedoman Pola Pengembangan KemahasiswaanUniversitas Negeri Jakarta

Buku 8. Pedoman Kredit Keaktifan Mahasiswa UniversitasNegeri Jakarta

Buku 9. Pedoman Kerjasama Universitas Negeri Jakarta

Buku 10. Pedoman Pengabdian Kepada MasyarakatUniversitas Negeri Jakarta

iii

Buku 11. Pedoman Pembukaan Program Studi BaruUniversitas Negeri Jakarta

Diharapkan dengan terbitnya buku pedoman tersebut,kualitas penyelenggaraan Tri Darma Perguruan Tinggi diUniversitas Negeri Jakarta lebih meningkat, memiliki dampaklangsung kepada pencapaian Visi, Misi dan TujuanUniversitas Negeri Jakarta.

Jakarta, 23 Desember 2015Rektor Universitas Negeri Jakarta

Prof. Dr. DjaaliNIP. 19550902 197903 1 001

iv

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN .............................................. i

KATA PENGANTAR....................................................... ii

DAFTAR ISI .................................................................. iv

A. Pendahuluan .................................................. 1

B. Dasar Usul Pembukaan Prodi Baru................. 3

C. Prosedur .................................................... 6

D. Penutup .................................................... 11

TIM PENYUSUN.................................................... 16

1

PEMBUKAAN PROGRAM STUDI BARU DI LINGKUNGANUNIVERSITAS NEGERI JAKARTA

A. PENDAHULUAN

Perguruan Tinggi didirikan untuk menjalankan fungsitertentu dalam mencapai kesejahteraan bangsa dan manusiapada umumnya, yang tidak dapat dilakukan oleh lembagakemasyarakatan lainnya. Fungsi itu adalah fungsi meng-hasilkan sumberdaya yang berkualitas tinggi, menghasilkandan memajukan ilmu pengetahuan dan seni, sertamenerjemahkan dan mengabdikan keduanya dalam upayameningkatkan kesejahteraan bangsa.

Mengingat bahwa kemajuan suatu bangsa amat tergantungkepada kemampuannya dalam berkompetisi dan berkola-borasi di tengah globalisasi yang makin intensif, makadiperlukan perguruan tinggi yang responsif dalammenjalankan fungsinya itu sehingga dapat menjawab dengantepat tantangan akselerasi perubahan tersebut. Oleh arenaitu, Perguruan Tinggi tidak lagi memadai untuk dikeloladengan pendekatan business as usual, tetapi harus secaraterus menerus mampu melakukan evaluasi, penyesuaian,dan perubahan sesuai dengan tantangan yang dituntutdalam perkembangan masyarakat, akselerasi perkembanganteknologi serta proses globalisasi kehidupan yang makinintensif itu.

Dalam kaitan ini, program studi yang selain ujung tombakpengembangan ilmu dan penyedia tenaga berkemampuntinggi, perlu responsif dalam menjalankan fungsinya, olehkarena itu perlu dikelola secara fleksibel dan tidak dogmatis.Dalam kaitan ini, haruslah dimungkinkan kebijakan yangtidak hanya membuka program studi baru, tetapi jugamelakukan berbagai penyesuaian dan dalam situasi tertentumenutupnya.

2

Mengacu pada Statuta dan Renstra Universitas NegeriJakarta (2006 – 2017) serta untuk mewujudkan visi menjadiUniversitas yang memiliki keunggulan kompetetif dalammembangun masyarakat Indonesia yang maju, demokratis,dan sejahtera berdasarkan Pancasila di era globalisasi, perlumelakukan berbagai perubahan khususnya di bidangakademis. Berbagai kajian dan perubahan harus dilakukankhususnya sebagai konsekuensi perubahan perguruan tinggiini dari IKIP menjadi Universitas (1999). Kurikulum danprogram studi perlu dikembangkan dan disesuaikan dengantuntutan dunia kerja, industri serta perkembangan ipteks disamping visi dan misi Universitas Negeri Jakarta (UNJ).

Pengembangan perguruan tinggi di Indonesia selama inimengacu pada pada ketentuan yang diatur dalam:a. Undang-Undang No. 20 Tahun 2003, tentang Sistem

Pendidikan Nasional;b. Undang-Undang No 12 Tahun 2012 tentang Perguruan

Tinggi;c. Peraturan Pemerintah No. 4 Thn 2014 tentang

Penyelenggaraan Pendidikan Tinggi dan PengelolaanPerguruan Tinggi;

d. Kepmendiknas No. 234/U/2000 tentang PendirianPerguruan Tinggi;

e. Kepmendiknas No. 184/U/2001 tentang PedomanPengawasan-Pengendalian Program Diploma, Sarjana,dan Pascasarjana di Perguruan Tinggi, dan;

f. Permendikbud No 49 Tahun 2014 tentang StandarPendidikan Tinggi.

Sedangkan ketentuan untuk pembukaan program studi barudiatur dalam :a. Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Tinggi

No.108/DIKTI/Kep/2001 tentang Pedoman PembukaanProgram Studi;

3

b. Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Tinggi No.163/DIKTI/KEP/2007 tentang Penataan dan KodifikasiProgram Studi Pada Perguruan Tinggi, serta;

c. Permendikbud Nomor 154/2014 tentang Rumpun IlmuPengetahuan dan Teknologi serta Gelar LulusanPerguruan Tinggi;

d. Panduan Online Pengajuan Ijin Penyelenggaraan ProgramStudi Baru Bagi Program Diploma Dan Sarjana yangdikeluarkan oleh Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi(2014).

UNJ menganggap perlu menjabarkan lebih teknis kebijakanpembukaan Prodi baru yang ditetapkan oleh Menteri Ristekdan Dikti serta dijabarkan lebih lanjut oleh Direktur JenderalPendidikan Tinggi, sehingga dapat dipedomani secara efektifdan efisien oleh setiap Fakultas dan Program Pasca Sarjanadi lingkungan UNJ.

B. DASAR USUL PEMBUKAAN PROGRAM STUDI BARUPertimbangan dalam mengusulkan pembukaan Programstudi baru ialah:1. Adanya prospek pekerjaan yang nyata bagi lulusan

program studi tersebut sehingga tidak menimbulkanpenganggur baru (didukung dengan data survei);

2. Kepastian bahwa dengan pembukaan program studi barutersebut tidak mengakibatkan beban tambahan bagiPemerintah (secara finansial) dan misi utama perguruantinggitersebut masih tetap tertangani dengan baik;

3. Untuk menjamin tidak terjadinya kelebihan pasokanlulusan, maka program studi yang diusulkan dapatditutup dan dibuka sesuai dengan kebutuhan. Untuk itudiperlukan kemampuan melakukan relokasi sumberdayaperguruan tinggi;

4. Pembukaan program studi baru memperhatikan keadaanlingkungan yaitu penyelenggaraan program studiolehperguruan tinggi lain sekitarnya atau di wilayahnya,

4

sehingga tidak terjadi persaingan yang tidak sehat antarperguruan tinggi;

5. Pembukaan Program studi baru dapat menjanjikanpeningkatan pemanfaatan sumberdaya pendidikan tinggiyang ada dan meningkatkan layanan penyelenggaraanpendidikan tinggi;

6. Program studi yang sudah ada di universitas lain, namunkarena permintaan yang sangat besar hasil dariperguruan tinggi lain tidak mencukupi;

7. Program studi yang dibuka memberikan competitiveadvantage kepada UNJ;

8. Ada penugasan dari suprasistem untuk membukaprogram studi dimaksud;

9. Rintisan yang bersifat eksperimental dalam pembukaanprogram studi;

10. Pembukaan program studi paling tidak harusdidasarkan atas analisis yang mendalam tentangkarakteristik program studi yang akan dibuka tersebut;

11. Pembukaan program studi baru tidak akan menimbulkangesekan antar program studi sehingga menurunkanmutu kinerjanya.

5

TIM

AD-HOCFAKULTAS UNIVERSITAS

SENAT

UNIVERSITAS

FEASIBILITY

STUDY

(2)

KEBUTUHAN

(1)

USUL

(3)

PERTIMBANGAN

(4)

PERTIMBANGAN

(5)

PERTIMBANGAN

(6)

PEMBERKASAN

USUL KE

DIRJENDIKTI

(ON-LINE)

(7)

Keterangan1. Fakultas merasakan kebutuhan membuka Prodi baru,

kemudian membentuk dan menugaskan Tim ad-hocmelakukan studi kelayakan (feasibility study)

2. Tim ad-hoc melakukan studi kelayakan3. Tim ad-hoc menghasilkan usul pembukaan Prodi baru

dan menyampaikan ke Fakultas.4. Melalui pertimbangan dan persetujuan Senat

Fakultas, Fakultas meminta persetujuan Rektor untuk

Gambar 4.1 Mekanisme Usulan Pembukaan Prodi Baru

6

pembukaan Prodi baru dengan melampirkan dokumenyang dipersyaratkan.

5. Rektor meminta pertimbangan dan persetujuan SenatUniversitas atas usul fakultas membuka programstudi baru.

6. Senat UNJ memberikan masukan kepada Rektor atasusul pembentukan Program studi baru dari Fakultasberdasarkan telaahan Komisi Akademik Senat UNJ.

7. Berdasarkan persetujuan Rektor, Fakultasmenugaskan Tim Adhoc mengusulkan pembukaanProgram studi baru secara on line ke Dikti sesuaidengan prosedur yang ditetapkan oleh Ditjen Dikti.

Untuk Program Pascasarjana, studi kelayakan dilakukanoleh Program Pascasarjana dan mengusulkan pembukaanprogram studi baru kepada Rektor UNJ yang selanjutnyameminta pertimbangan Senat UNJ sebelum diproses lebihlanjut.

C. PROSEDUR1. Studi Kelayakan Akademik

Sebelum mengusulkan pembukaan program studi barufakultas melalui Tim Ad-hoc melakukan studi kelayakanakademik secara khusus dengan menjamin hal-halberikut :a. Adanya prospek pekerjaan yang nyata bagi lulusan

program studi tersebut sehingga tidak menimbulkanpengangguran baru (didukung dengan data survei).

b. Kepastian bahwa dengan pendirian perguruan tinggidan pembukaan program studi baru tersebut tidakmengakibatkan beban tambahan bagi pemerintah(secara finansial) dan misi utama perguruan tinggitersebut masih tetap tertangani dengan baik.

c. Untuk menjamin tidak terjadinya kelebihan pasoklulusan, maka program studi yang diusulkan dapatditutup dan dibuka sesuai dengan kebutuhan. Untuk

7

itu diperlukan kemampuan melakukan relokasisumberdayaperguruan tinggi.

d. Pembukaan program studi baru memperhatikankeadaan lingkungan yaitu penyelenggaraan programstudi oleh perguruan tinggi lain sekitarnya atau diwilayahnya sehingga tidak terjadi persaingan yang tidaksehat antar perguruan tinggi.

e. Pembukaan program studi baru dapat menjanjikanpeningkatan pemanfaatan sumberdaya pendidikantinggi yang ada dan meningkatkan layananpenyelenggaraan pendidikan tinggi.

f. Pembukaan program studi baru tidak akanmenimbulkan gesekan antar program studi sehinggamenurunkan mutu kinerjanya.

2. FormatFormat dokumen studi kelayakan akademis danadministratif disusun dengan sistematika sebagaiberikut :

PendahuluanUntuk program studi baru merupakan rangkuman daributir 1 a s/d d diktum "Pertama", meliputi aspek-aspekberikut :a. Kualifikasi yang dibutuhkan;b. Gambaran jumlah kebutuhan;c. Sumber masukan program;d. Keberlanjutan program.

Kurikulum program studi yang diusulkan.Berisikan gambaran mengenai bentuk program studiyang ditawarkan, meliputi aspek-aspek sebagai berikut :a. Kualifikasi kompetensi keluaran yang diharapkan;b. Kurikulum;c. Rujukan program yang digunakan.

8

SumberdayaBerisikan gambaran mengenai kondisi sumberdaya yangdisediakan untuk melaksanakan program studi yangdiusulkan, meliputi aspek-aspek berikut :a. Dosen;b. Sarana & Prasarana;c. Tenaga Administrasi & Penunjang Akademik.

PendanaanBerisikan gambaran mengenai kebutuhan dana awal,dana operasional dan pemeliharaan serta kebutuhandana lainnya, disertai dengan gambaran mengenaisumber-sumber yang ada untuk memenuhi kebutuhantersebut, dalam bentuk :a. Kebutuhan dana investasi;b. Kebutuhan dana-dana orperasional dan pemeliharaan;c. Penerimaan internal;d. Penerimaan eksternal.

Manajemen AkademisBerisi gambaran mengenai bagaimana program studitersebut akan dikelola, bagaimana rencanapengembangan program studi baik untuk jangkapendek(1-3 tahun ke depan), jangka menengah (5-10tahun ke depan) maupun jangka panjang (15-25 tahunke depan), bagaimana sumberdaya yang ada akandikelola dan dikembangkan tanpa mengganggu programstudi lain serta bagaimana mutu akademik programstudi tersebut akan dibina. Dukungan kerjasama yangada akan sangat membantu pengembangan programstudi tersebut. Bagian ini harus berisikan paling tidakhal-hal sebagai berikut :a. Rencana pengembangan program studi;b. Manajemen sumberdaya;c. Manajemen mutu akademis;d. Dukungan kerjasama.

9

KesimpulanMemberikan gambaran umum bagaimana program studiyang diusulkan akan memenuhi kebutuhan yang ada,gambaran mengenai kelemahan-kelemahan dan kekuatandari program-program studi serta tantangan umum yangakan dihadapi di masa depan, serta bagaimana programstudi akan memposisikan diri untuk menghadapitantangan tersebut.

LampiranDokumen studi kelayakan ini dilampiri dengan :a. Daftar kurikulum dan silabus;b. Daftar dosen beserta mata kuliah yang dibina dan

fotocopy ijazah S2 dan yang lebih tinggi;c. Daftar riwayat hidup dosen;d. Surat kesediaan mengajar/membina program studi;e. Daftar tenaga Administrasi & Penunjang Akademik;f. Daftar Sarana & Prasarana:

1) Ruang Kuliah;2) Ruang Dosen;3) Ruang Seminar;4) Laboratorium;5) Perpustakaan;6) Fasilitas Komputasi;7) Fasilitas teknologi informasi;8) Fasilitas laboratorium, perpustakaan, komputasi,

teknologi informasi yang disebutkan, memenuhipersyaratan minimal untuk melakukan kegiatanpendidikan, penelitian, dan pengabdian padamasyarakat sesuai dengan jenjang dan jalurpendidikan;

9) Perlengkapan pendukung perkuliahan;10) Daftar peralatan laboratorium;11) Daftar buku-buku/dokumen yang mendukung,

dll;12) Daftar fasilitas fisik pendukung :13) Ruang administrasi;

10

14) Ruang rapat/pertemuan;15) Ruang fasilitas umum pendukung lainnya;16) Peralatan pendukung administrasi;17) Kendaraan; dll.

g. Statuta dan Rencana Induk Pengembangan (RIP);h. Dokumen-dokumen pendukung lainnya, seperti

perjanjian kerjasama/MOU, rekomendasi dan lain-lain.

PertimbanganPimpinan Fakultas, Universitas, dan Senat Unversitasmengkaji dan memberikan pertimbangan atas usulpembukaan program studi baru dengan berdasarkan datadari dalam tabel berikut:

NO KOMPONENPENILAIAN CATATA

NADA TDAK

1 Analisis Kebutuhan

a. Kualifikasi yang Dibutuhkan

b. Gambaran jumlah Kebutuhan

c. Sumber Masukan Program

d. Keberlanjutan Program

2 Pengembangan Kurikulum

a. Kualifikasi Kompetensi Keluaran

b. Kurikulum

c. Rujukan Program yang Digunakan

3 Pengembangan Sumber Daya

a. Tenaga Akademik

Tabel 4.1 Daftar Usulan Pembukaan Prodi Baru

11

NO KOMPONENPENILAIAN CATATA

NADA TDAK

b. Sarana dan Prasaranac. Tenaga Administrasi dan PenunjangAkademik

4 PengembanganPendanaan

a. Kebutuhan Dana Investasib. Kebutuhan Dana Operasional danPemeliharaan

c. Penerimaan Internal

d. Penerimaan Eksternal

5 Pengembangan Manajemen Akademisa. Rencana Pengembangan ProgramStudi

b. Manajemen Sumber Daya

c. Manajemen Mutu Akademis

D. PENUTUPProsedur pengusulan program studi baru mengacu pada:

1. Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan TinggiNo.108/DIKTI/Kep/2001 tentang PedomanPembukaan Program Studi,

2. Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Tinggi No.163/DIKTI/KEP/2007 tentang Penataan danKodifikasi Program Studi Pada Perguruan Tinggi, serta

3. Panduan Online Pengajuan Ijin PenyelenggaraanProgram Studi Baru Bagi Program Diploma DanSarjana yang dikeluarkan oleh Direktorat JenderalPendidikan Tinggi (2014).

12

LAMPIRAN

Tabel L 1 : Standar Pelaksanaan Usulan Kenaikan Pangkat/Jabatan

Unit InstitusiPenanggung

Jawab

Kegiatan DurasiWaktuPalingLama

Luaran

Fakultas Usulan, Prosespemeriksaan, validasidanpertimbangan/persetujuan senat.

30 harikerja

Berkas/DUPAK yangsudahdisetujuiPimpinanFakultas

Perguruan Tinggi Usulan, prosespenilaian, pemeriksaan,validasi oleh Tim PenilaiPerguruan Tinggi danPertimbangan/Persetujuan senat PerguruanTinggi

30 harikerja

Berkas/DUPAK yangsudahdisetujuiPimpinanPerguruanTinggi.

Ditjen Dikti Proses penilaian,pemeriksaan/review,validasi oleh Tim PenilaiPusat dan PersetujuanDirjen/Direktur.

30 harikerja

LembarPersetujuandanPenetapanAngka KreditDirjen/Direktur.

Kementerian/BiroKepegawaian

Proses pemeriksaan,validasi administratif.

15 harikerja

SuratkeputusanKenaikanPangkat/Jabatan Dosen

13

Tabel L 2 : Matrik Keterkaitan Bidang S3, Bidang Ilmu Karya Ilmiahdengan Bidang Ilmu Penugasan Profesor.

NoBidangIlmu

SebelumS3

PendidikanS3

BidangIlmuKaryaIlmiahsetelah

S3

BidangPenugasan

Profesor

KeteranganKesimpu

lan

1 A A A A Bidang IlmuSebelum S3sesuai dengankarya Ilmiahdan BidangIlmuPenugasan

DapatdisetujuiuntukmenjadiProfesorsesuaiBidangIlmunya

2 A* A A* A* Bidang ilmusebelum S3,karya ilmiah,dan bidangilmupenugasanserumpundenganPendidikan S3

DapatdisetujuiuntukmenjadiProfesorsesuaibidangilmunyapenugasan*)

3 A A B A Bidang Ilmusebelum S3,pendidikan S3,dan bidangilmupenugasansesuai, tetapikarya ilmiahtidak sesuaidenganrumpun ilmu.

DitolakuntukmenjadiProfesor.

14

NoBidangIlmu

SebelumS3

PendidikanS3

BidangIlmuKaryaIlmiahsetelah

S3

BidangPenugasan

Profesor

KeteranganKesimpu

lan

4 A A B B Bidang ilmusebelum S3danpendidikan Ssesuai, tetapitidak sesuaidengan karyailmiah danbidang ilmupenugasan

DitolakuntukmenjadiProfesor.

5 A B B B Bidang ilmusebelum S3tidak sesuaidenganpendidikan S3karya ilmiahdan bidangilmupenugasansesuai

DapatdisetujuiuntukmenjadiProfesorsesuaibidangilmunyadengansyaratharusmenambahangkakreditbidangpenelitian sesuaidenganangkakredityang

15

NoBidangIlmu

SebelumS3

PendidikanS3

BidangIlmuKaryaIlmiahsetelah

S3

BidangPenugasan

Profesor

KeteranganKesimpu

lan

tercantum dalamSKjabatanterakhir

6 A B A A Bidang ilmusebelum S3,karya ilmiahdan bidangilmupenugasantidak sesuaidenganpendidikan S3

DitolakuntukmenjadiProfesor

7 A B C A atauB A

atau C

Bidang ilmusebelum S3tidak sesuaidenganpendidikan S3,karya ilmiah,juga tidaksesuai bidangilmupenugasanusulanProfesor

DitolakuntukmenjadiProfesor

*) apabila dapat menunjukkan publikasi internasional bereputasiyang serumpun dengan pendidikan akhir yang ditempuhnyamerujuk pada ketentuan yang berlaku.

Keterkaitan bidang ilmu karya ilmiah dengan bidang ilmupenugasan juga dipertimbangkan bagi usulan kenaikan jabatanakademik dari Asisten Ahli Ke Lektor, dan Lektor ke Lektor Kepala.

16

PENGARAHProf. Dr. Djaali

(Rektor)

PENANGUNG JAWABProf. Dr. Muchlis R. Luddin, M.A

(Pembantu Rektor Bidang Akademik)

TIM PENYUSUN

Prof. Dr. Yetti Supriyati Saefudin, M.Pd.Dr. Abdul Sukur, S.Pd., M.Si

Dr. Sofiah Hartati, M.SiProf. Dr. Agus Setyo Budi, M.SiProf. Dr. Amos Neolaka, M.Pd.

Prof. Dr. Bintang Petrus Sitepu, MA.Prof. Dr. dr. James A.P.Tangkudung,M.Pd.Prof. Dr. dr. MyrnawatiCrieHandini, MS.

Prof. Dr. Endang Koenmariati, M.PdProf. Dr. Gaguk Margono, M.Ed.

Prof. Dr. Hartati, M.Pd.Prof. Dr. I Made Putrawan

Prof. Dr. MadhakomalaProf. Dr. Ma’ruf Akbar Imanurdin, M.Pd.

Prof. Dr. Muchlis R. Luddin,M.AProf. Dr. Mulyana, M.Pd.Prof. Dr. Nurbaety, M.Si

Prof. Dr. Theresia K.Prof. Dr. Tuti Nuriah, M.Pd.

Prof. Dr. Yufiarti, M.PsiProf. Dr. Zainal Rafli, M.Pd

Prof. Dr. Zulfiati, M.Pd.Prof. Dr. Sutjipto

Prof. Dr. BasukiWibawa, M.MDr. Muktiningsih, M.Si

KOORDINATOR MATERI DAN PENERBITANDr. Dwi Kusumawardani, M.Pd

(Tim Pengembang di kantor Pembantu Rektor Bidang Akademik)