Pareigūnųprotesto akcijos:

komunikacijos koncepcija, planas,

scenarijai ir vizualinis sprendimas

2009 m. kovo 27 d., Vilnius

Užsakovas: Muitinės darbuotojų profesinės sąjungos Parengė: UAB “AD dizainas”

Pareigūnų protesto akcijų komunikacijos planas

1. Esamos situacijos apibrėžimas.

2. Protesto akcijos tikslai.

3. Tikslinės grupės.

4. Akcijos fonas.

5. Racionali žinia.

6. Emocinis fonas.

7. Rizikos.

Situacija

• Nacionalinis pareigūnų profesinių sąjungų susivienijimas (NPPSS), Lietuvos ugniagesių gelbėtojų profesinių sąjungų susivienijimas (LUGPSS) ir Muitinės darbuotojų profesinė sąjunga (MDPS).

• Drastiškai mažinamas finansavimas teisėsaugos įstaigoms:

• 2008 m. pabaiga: 2009 m. valstybės biudžetas ir Valstybės tarnybos įstatymo pataisos;

• 2009 m. kovo mėn.: antras finansavimo mažinimo etapas.

• Po nesėkmingų derybų su Vyriausybe – NPPSS, LUGPSS ir MDPS sprendimas pradėti protesto akcijas.

2009/03/27 3

Protesto akcijos tikslas

Politinis sprendimas

• Ne mažesnis teisėsaugos sistemos finansavimas (darbo užmokesčiui) nei tai buvo 2008 metais.

2009/03/27 4

Tikslinės grupės

• LR Vyriausybė• Vidaus reikalų ministerija ir pavaldžios

įstaigos.• LR Seimas.• Valdančios parlamentinės politinės partijos.____________________________________• Žiniasklaida.• Prezidentūros institucija.• Opozicija.• Kandidatai į Prezidento postą.• Kitos profesinės sąjungos.• Kai kurios nevyriausybinės organizacijos.• Visuomenė.

Sprendimai

Įtaka

Spaudimas

2009/03/27 5

Akcijos fonas

2009/03/27 6

Racionali žinia Valdžia taupo savo piliečių saugumo sąskaita

• Pagrindinis akcentas – Lietuvos žmonių kasdienis saugumas, o ne tragiška padėtis teisėsaugos sistemos įstaigose. Tai leidžia:

• Išsiskirti iš kitų “probleminių” visuomenės grupių (pinigų trūksta visiems – mokytojams, gydytojams, bedarbiams, Vilniaus ir Kauno “Žalgiriui”).

• Užsitikrinti visuomenės, žiniasklaidos dėmesį akcijoms.

2009/03/27 7

Emocinis fonasVisuomenės bauginimas

• Fonas kuriamas pasitelkiant faktus, rodančius neigiamus kriminogeninės situacijos pokyčius, ekspertų prognozes ir tikras rezonansines istorijas.

• Pagrindiniai akcentai:

• Valdžios sprendimų pasekmės (nesaugi Lietuva).

• Tokios Lietuvos atsiradimo priežastys (valdžios sprendimai situacija teisėsaugos sistemoje).

• Emocinis fonas kuriamas pasitelkiant pasirinktą simbolį (simbolis naudojamas vizualinėje medžiagoje, retorikoje ir pan).

2009/03/27 8

Rizika 1Politinės manipuliacijos

• Manipuliacijos tariamomis ar dirbtinai sukurtomis pareigūnų profesinių sąjungų sąsajomis su pasirinkta politine partija, judėjimu, kandidatu.

• ELGESYS:

• Dalykinis bendradarbiavimas ir bendravimas su visomis parlamentinėmis politinėmis partijomis, kandidatais (pvz. pozicijos, reikalavimų pristatymas).

• Nedalyvavimas bendruose renginiuose (pvz. spaudos konferencijos).

• Nebendradarbiavimas su radikaliomis politinėmis jėgomis (pvz. Frontas).

2009/03/27 9

Rizika 2Profesinių sąjungų tarpusavio santykiai

• Manipuliacijos profesinių sąjungų tarpusavio santykių problemomis ir bandymas, pasinaudojant PS nesutarimais, diskredituoti pačią protesto idėją.

• ELGESYS:

• Kvietimas visus susijusius profesinius susivienijimus veikti kartu.

• Aiškus bendro tikslo deklaravimas.

• Akcentuojama, kad skirtingos organizacijos skirtingais tikslais siekia to paties tikslo – funkcionalios teisėsaugos sistemos.

2009/03/27 10

Rizika 3Protestui priešiška visuomenės nuomonė

• Neigiama visuomenės nuomonė pareigūnų protesto akcijų atžvilgiu (ypač 2009 m. sausio 16 d. kontekste).

• ELGESYS:

• Sausio 16 d. buvo peržengtos civilizuoto protesto ribos, o pareigūnai saugojo, ir toliau saugos, viešąją tvarką. Be to, šie įvykiai nebuvo visuotinis tautos protestas, o tik radikalų inspiruota akcija.

• Pareigūnų protestai vyks laikantis visų įstatymuose numatytų taisyklių.

2009/03/27 11

Rizika 4Pareigūnų nusižengimai / nusikaltimai

• Neigiama visuomenės nuomonė rezonansinių pareigūnų nusižengimų kontekste.

• ELGESYS:

• Nesąžiningų žmonių yra visur – teisėsaugos sistemos įstagose taip pat.

• Tačiau tokių žmonių dalis mūsų įstaigose nėra didesnė nei kitose srityse – pavyzdžiui medicinoje ar švietime.

• Situacija kol kas kontroliuojama, tačiau Vyriausybės siūlomi sprendimai gali ją gerokai komplikuoti.

2009/03/27 12

Akcijų vizualiniai sprendimai

1. Simbolis.

2. Komunikacijos grandinė.

3. Vizualinės medžiagos idėja ir stilius.

4. Akcijos LOGOTIPAS.

5. Akcijos ŠŪKIS.

6. Papildomos vizualinės priemonės.

7. Papildomi šūkiai.

SimbolisBasas žmogus, basa koja, basumas

• Simbolizuoja visišką dugną, absoliučiai beviltišką situaciją, skurdą, nelaimę (visų pirma finansinę).

• Tinkamas simbolis, nes leidžia paprastai ir suprantamai konstruoti komunikacijos grandinę, aprėpiančią ne tik teisėsaugos sistemą ir čia dirbančius žmones, bet ir valdžios politikos poveikį kiekvieno žmogaus saugumui.

2009/03/27 14

Komunikacijos grandinėŠiandien “basi” mes, rytoj “basi” Jūs

Valdžios sprendimai “Basa” teisėsaugos sistema ir jos žmonės (esama situacija) Nesaugūs žmonės (kriminogeninė padėtis)

2009/03/27 15

Vizualinė medžiaga Idėja ir bendras stilius

• Pasirinktas basos pėdos, pėdų simbolis:

• Gerai perteikia esamą situaciją. Simbolizuoja neturtą, nusižeminimą ar pažeminimą, absoliučiai beviltišką situaciją, skurdą, nelaimę.

• Tinkamas ir lengvai suprantamas simbolis. Todėl šį simbolį paprasta efektyviai naudoti akcijos logotipe, leidiniuose, plakatuose, skrajutėse, lipdukuose, taip pat viešose renginiuose (transparantas, vėliava, šūkis).

• Spalvos ir spalvų deriniai ryškūs, atkreipiantys dėmesį, simbolis-logotipas naudojamas su šalia esančiu šūkiu.

2009/03/27 16

• Ryški geltona spalva išskiria logotipą, daro jį pastebimu.

• Kaukolės motyvai yra užuomina į pavojingą žmonių turtui ir sveikatai situaciją, kriminogeninę situaciją.

Akcijos logotipas

2009/03/27 17

BASAS PAREIGŪNAS – NESAUGŪS ŽMONĖS!

•Du šūkio komponentai, tarp kurių turi būti dedamas lygybės ženklas: jei pareigūnas yra basas, tai Lietuvos žmonės nėra saugūs.

Akcijos šūkis

2009/03/27 18

Papildomos vizualinės priemonėsTransparantai, plakatai

2009/03/27 19

Papildomos vizualinės priemonės

Skrajutės

Ženkliukai

2009/03/27 20

Papildomi šūkiai• Plėšikams / Gaisrui darbo laiko

nesutrumpinsi!

• Drąsiai šaliai - policijos nereikia!

• "Mafijos Saulėtekio Planas 2009“.

• Basas, pėsčias ir tarnauja. Kas?

• Bandito džiaugsmas - basas pareigūnas.

• Mano batai buvo du - ačiū, atėmėt abu.

• Aš su vienu batuku patruliuoju, gesinu.

• Ne aukštos Turniškių tvoros gina žmones, o policija.

• Lėšos tarnyboms = saugumas žmonėms.

• Basas gaisrininkas juda lėtai.

• Valdžia atima iš mūsų, banditai atims iš žmonių!

• Valdžia taupo, vagys – džiaugiasi.

• Angelai sargai valgyt taip pat nori.

• Vieni taupo, kiti – vagia.

• Kuo tuštesnis Kubilas, tuo smarkiau dunda.

2009/03/27 21

Protesto akcijų scenarijus

1. Komunikacijos priemonės.

2. Protesto akcijų eiga.

3. Įspėjamoji protesto akcija: tikslas, idėja.

4. Visuotinė protesto akcija.

5. Įgyvendinimo laikas.

6. Įspėjamosios protesto akcijos Vilniuje scenarijus (priedas Nr. 1).

7. Įspėjamosios protesto akcijos apskričių centruose scenarijus (priedas Nr. 2).

Priemonės

1. Akcijos viešose vietose• Atkreipti žiniasklaidos dėmesį ir taip įtakoti visuomenės nuomonę bei

sprendimų priėmėjus.

2. Darbas su žiniasklaida• Susijusios faktinės informacijos žurnalistams pateikimas.

3. Vieša taktinė komunikacija • Nukreipta į sprendimus priimančias, o taip pat spaudimo, institucijas.

4. Dalinamoji medžiaga• Skirta supažindinti žmones su realia situacija.

5. Komunikacija e.erdvėje• Siekiant su situacija supažindinti kuo platesnį visuomenės ratą.

2009/03/27 23

Protesto akcijų eiga

Įspėjamoji protesto akcija

Visuotinė protesto akcija

Įspėjamosios protesto akcijos

pristatymas žiniasklaidai

Visuotinės protesto akcijos

pristatymas žiniasklaidai

2-3 savaitės

2009/03/27 24

Priemonės / viešos akcijos 1Įspėjamoji protesto akcija

• Tikslas: Paskutinis įspėjimas valdžiai prieš pradedant visuotinę protesto akciją, taip pat visuomenės supažindinimas su akcijos reikalavimais. Paskutinis skambutis valdžiai, paskutinis kvietimas pažvelgti į realią situaciją ir priimti reikiamus sprendimus.

• Vieta: Vilnius (vieta prie LRV, pasirinkta policijos nuovada) ir 9 apskričių centrai (Vyriausybės atstovų apskrityse būstinės).

• Laikas: balandžio 2 diena (ketvirtadienis), 12 valanda.

• Dalyviai: visų šakinių profesinių sąjungų tarnybų pareigūnai.

• Vilnius – NPPSS ir šakinių profesinių sąjungų atstovai (iki 4 kalbėtojų, iš viso iki 9 žmonių).

• Apskričių centrai – 9 pareigūnai.

2009/03/27 25

Priemonės / viešos akcijos 1Įspėjamoji protesto akcija

• Idėja: Valdžios sprendimų dėka pareigūnai jau yra beveik basi. Pasirinktą dieną skirtingose Lietuvos miestuose esantys skirtingų tarnybų pareigūnai 5 minutėms nusiauna batus. Teigiama, kad labai greitu laiku Vyriausybės priimamų sprendimų dėka basi bus visi Lietuvos pareigūnai. Būdami tokie jie negalės vykdyti savo tiesioginių pareigų, todėl Lietuvoje bus nebesaugu.

• Norint iliustruoti šį faktą basi pareigūnai Vilniuje į LRV priimamąjį nuneša gesintuvą ir bananą. Regionuose šie daiktai įteikiami Vyriausybės atstovams apskrityse.

• Komunikacija: įteikimo vietose vyksta susitikimai su žurnalistais, kuriems dalinama informacija apie susiklosčiusią padėtį.

2009/03/27 26

Kitos priemonės

• Darbas su žiniasklaida ir vieša taktinė komunikacija (iki 3 pranešimų per savaitę, iš kurių bent vienas yra proaktyvus, tai yra pateikiantis NPPSS, LUGPSS, MDPS poziciją susiklosčiusios situacijos atžvilgiu):

• Esama padėtis teisėsaugos sistemoje.

• Reagavimas į politinės aktualijas.

• Esama kriminogeninė situacija.

• Galimi situacijos pokyčiai, prognozės.

• Darbas su politikais: Seimo nariais, politinių partijų atstovais, kandidatais į LR Prezidentus ir Europos Parlamentą.

• Dalinamosios medžiagos platinimas.

2009/03/27 27

Priemonėse.erdvė

• Internetinis žaidimas, kuriame A. Kubilius, A. Šemeta ir R. Palaitis mėto batus į policininkus, ugniagesius, pasienio tarnybos pareigūnus, muitininkus ir pan.

• Žaidėjui taip pat pateikiami konkretūs faktai apie kriminogeninės situacijos blogėjimą ir prognozės.

• Nuoroda platinama el. paštu, soc. tinklapiuose.

2009/03/27 28

Priemonėse.erdvė ir regioninės televizijos

• Pareigūnų tinklapyje, taip pat socialiniuose tinkluose platinamas klipas.

• Esant galimybėms, dėl klipo transliavimo tariamasi su regioninėmis televizijomis.

2009/03/27 29

Priemonės / viešos akcijos 2Visuotinė protesto akcija

• Tikslas: spaudimas Vyriausybei (Vidaus reikalų ministrui).

• Idėja:• Įvairiose teisėsaugos sistemos įstaigose ir įvairiuose Lietuvos miestuose

tarnaujančių pareigūnų ir jų šiemų narių visuotinis susirinkimas Vilniuje.

• Sutartu laiku visi pareigūnai 5-ioms minutėms nusiauna batus ir basi atiduoda pagarbą teisėsaugos sistemą sugriovusiai valdžiai.

• Ministrui pirmininkui ir VR ministrui įteikiami rašytiniai reikalavimai (kartu su suplyšusiu “tarnybiniu” batu).

• Laikas: 2009 m. balandžio 25 d.

• Vieta: Aikštė prie LR Vyriausybės.

2009/03/27 30

Įgyvendinimo laikas

• Įspėjamoji protesto akcija (balandžio 2 d.).

• Komunikacija e. erdvėje (nuo balandžio 3 d.).

• Ryšiai su žiniasklaida ir taktinė komunikacija (nuolat).

• Komunikacija su politinėmis partijomis, kandidatais, judėjimais (nuolat).

• Visuotinė protesto akcija (planuojama balandžio 25 d.).

2009/03/27 31

Ačiū