Par iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumiem 2013.gadā un papildu

dotācijām pašvaldībām

2012. gada 18. oktobris

Nodokļu ieņēmumu* izpilde 2012. gada 9 mēnešos, milj. latu

2*neskaitot sociālās apdrošināšanas iemaksas valsts fondēto pensiju shēmā

+11,5%

Nodokļu izpilde 2012. gada 9 mēnešos, milj. Ls

3

Iedzīvotāju ienākuma nodokļa izpilde pašvaldībupašvaldību budžetā 2012. gada 9 mēnešos, milj. Ls

4

+7,6%

Nekustamā īpašuma nodokļa izpilde 2012. gada 9 mēnešos, milj. Ls

5

+6,3%

Pašvaldību nodokļu ieņēmumi no 2009. līdz 2013. gadam, milj. latu

6

599,6623,3

649,4683,7 698,3

540

560

580

600

620

640

660

680

700

720

2009fakts

2010fakts

2011fakts

2012plāns*

2013prognoze

+2,1%

+5,3%

680,1720,0

768,2814,0 828,9

600

650

700

750

800

850

2009fakts

2010fakts

2011fakts

2012plāns*

2013prognoze

+6,0%+1,8%

Iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumi pašvaldību budžetā

Pašvaldību nodokļu ieņēmumi

*plāns ar grozījumiem

LPS pieprasījumam – 85% no IIN, nav pamatojuma

649,7

683.7

698,3

741.9

630

650

670

690

710

730

750

2012.gada sākotnējāprognoze

2012.gada izpildesnovērtējums

2013.gada prognoze LPS pieprasījums2013.gada prognozei

+34,0 +48,6

+14,6

IIN ieņēmumi pašvaldību budžetos, milj. Ls

7

+58,2

2013.gada IIN ieņēmumu prognozes izpildes garantijas 100% apmērā

Ir panākta vienošanās par 2013.gada IIN izpildes garantijām 100% apmērā pie IIN sadalījuma 80/20 un ar nosacījumu, ka tiek saglabāts IIN ieņēmumu procentuālais sadalījums pa ceturkšņiem šādā apmērā:

I ceturksnī — 20 %

II ceturksnī — 24 % analogs 2012.gada sadalījumam

III ceturksnī — 27 %

IV ceturksnī — 29%

8

Atbalstītais piedāvājums finanšu resursu nodrošināšanai

Mērķis: nodrošināt valsts budžeta atbalstu tām pašvaldībām, kurām finanšu resursi ir visierobežotākie

Dotācija 5,6 milj. Ls apmērā novadu pašvaldībām, paaugstinot 2013.gadā finanšu nepieciešamības neizlīdzināmo apakšējo robežu no 95% (PFI likumā noteiktais) uz 97% pēc PFI. Pasākums nodrošina, ka pašvaldību vērtētie ieņēmumi pēc PFI un papildu dotācijas saņemšanas nav mazāki par 97% no finanšu nepieciešamības neizlīdzināmās apakšējās robežas (Tiks iesniegts priekšlikums Saeimā uz 2.lasījumu)

Dotācija 5,9 milj. Ls apmērā pašvaldībām ar viszemākajiem vērtētajiem ieņēmumiem uz 1 iedzīvotāju pēc PFI

9

Kopējais valsts budžeta finansējums 11,5 milj. Ls

Atbalstītais piedāvājums - valsts budžeta dotācija novadu pašvaldībām, kurām finanšu resursi ir visierobežotākie

Pašvaldības, kuras veic iemaksas PFIF

Pašvaldības, kuras neveic iemaksas PFIF un nesaņem dotāciju no PFIF

Pašvaldības, kuras saņem dotāciju no PFIF

95%

110%

Valsts budžets

Pašvaldību budžets

97% Valsts budžeta dotācija novadu pašvaldībām 5,6 milj. Ls apmērā

Dotācija

2013.gadā novadu pašvaldībām tiek nodrošināta finanšu nepieciešamības neizlīdzināmā apakšējā robeža 97%

Atbalstītais piedāvājums - valsts budžeta dotācija pašvaldībām ar viszemākajiem vērtētajiem ieņēmumiem uz 1 iedzīvotāju pēc PFI

11

Valsts budžeta dotācija 5,9 milj, latu apmērā 4 republikas pilsētām

Lielākie ieguvēji no priekšlikuma palielināt pašvaldību budžetā ieskaitāmo IIN daļu, %

12

23%

2013.gada IIN prognozes 1% sadalījums pa pašvaldībām

Ieguvēji palielinot pašvaldību budžetā ieskaitāmo IIN daļu

13

Papildus vairāk par 6 Ls uz iedzīvotāju

Papildus 4 līdz 6 Ls uz iedzīvotāju

Papildus 3 līdz 4 Ls uz iedzīvotāju

Papildus 2 līdz 3 Ls uz iedzīvotāju

Papildus mazāk par 2 Ls uz iedzīvotāju

Ieguvums no dotācijas novadu pašvaldībām finanšu nepieciešamības 97% apmērā nodrošināšanai un dotācijas 4 republikas pilsētām ar viszemākajiem ieņēmumiem

14

Ieguvums līdzvērtīgs IIN pārdalei par 5%Ieguvums līdzvērtīgs IIN pārdalei par 4%Ieguvums līdzvērtīgs IIN pārdalei par 3%Ieguvums līdzvērtīgs IIN pārdalei līdz 2%Pašvaldības, kuras nesaņem dotācijasSpeciālā dotācija pilsētām ar viszemākajiem ieņēmumiem

Vērtētie ieņēmumi pēc PFI un papildu dotācija 89 novadu pašvaldībām uz 1 iedzīvotāju (Ls)

15

Vērtētie ieņēmumi pēc PFI un papildu dotācijas 4 republikas pilsētām uz 1 iedzīvotāju (Ls)

16

Kopsavilkums

• IIN ieņēmumu bāze 2013.gadā pašvaldību budžetos salīdzinājumā ar 2012.gada izpildes novērtējumu pieaug par 14,6 milj. latu, bet pret 2012.gada sākotnējo prognozi par 48,6 milj. latu.

• IIN ieņēmumu pārdale (proporcijas maiņa) vēl vairāk palielinātu atšķirības finanšu resursu sadalījumā starp pašvaldībām, jo ne tikai IIN bāzes pieaugums, bet arī IIN sadalījuma īpatsvars (katras pašvaldības budžetā ieskaitāmā daļa) ir jāņem vērā izvērtējot finanšu resursu pietiekamību.

• Piedāvātais risinājums par dotāciju 11,5 milj. latu piešķiršanu 89 novada un 4 republikas pilsētu pašvaldībām nodrošina finanšu resursu pieaugumu salīdzinājumā ar 2012.gadu visām Latvijas pašvaldībām (nepieciešamais finansējums novada pašvaldībām 5,6 milj. latu apmērā tiks nodrošināts uz 2.lasījumu pārdalot līdzekļus no LNG).

17

Kopsavilkums

• Pašvaldībām, kam netiek piešķirta papildu dotācija, IIN ieņēmumu pieaugums tiek nodrošināts, gan no IIN bāzes pieauguma, gan no īpatsvara pieauguma, piemēram Garkalnes novadam IIN pieaugums ir par 50%.

• Ir jāņem vērā, ka pašvaldībām ar ierobežotākajiem finanšu resursiem ir lielāks GMI saņēmēju skaits un tām ir nepieciešams budžetā ieplānot lielāku finansējuma apmēru sociālās palīdzības nodrošināšanai, tajā skaitā GMI un dzīvokļu pabalstu nodrošināšanai.

• Pašvaldības ar lielākiem finanšu resursiem salīdzinoši mazākus izdevumus plāno sociālajai palīdzībai no kopējiem izdevumiem, turklāt GMI pabalstu īpatsvars no kopējiem sociālajai palīdzībai iztērētiem līdzekļiem ir ļoti neliels.

18

Paldies par uzmanību!

19