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Paola Anayancy Guerra Rojas
Manual de: Habilitación de parque infantil reutilizando llantas, para los niños y las
niñas de aldea de San Pedro el Cerro, Palín Escuintla
Asesora: M.A. Zonia Elizabeth Williams de Rosales
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamentos de Pedagogía.
Guatemala, Julio de 2015
Este informe fue presentado por
la Autora como trabajo del Ejercicio
Profesional Supervisado –EPS-, previo
a optar al grado de Licenciada en
Pedagogía y Administración Educativa.
Guatemala, julio 2015
Índice
Introducción i
Capítulo I
1. Diagnóstico
1.1 Datos generales de la institución patrocinante 1
1.1.1 Nombre de la institución
1.1.2 Tipo de institución
1.1.3 Ubicación geográfica
1.1.4 Visión
1.1.5 Misión
1.1.6 Políticas institucionales
1.1.7 Objetivos
1.1.7.1 Generales 2
1.1.7.2 Específicos
1.1.8 Metas
1.1.9 Estructura organizacional 3
1.1.9.1 Secretaria municipal
1.1.9.2 Tesorería 4
1.1.9.3 Oficinas municipales de planificación
1.1.9.4 Oficinas de medio ambiente 5
1.1.9.5 Oficina de información al público
1.1.9.6 Juzgado de asuntos municipales 6
1.1.9.7 Unidad del IUSI
1.1.9.8 Servicios públicos
1.1.9.9 Oficina municipal de la mujer
1.1.9.10 Departamento de policía municipal 7
1.1.9.11 Recursos
1.1.9.11.1 Humanos
1.1.9.11.1.1 Personal administrativo
1.1.9.11.1.2 Personal operativo 8
1.1.9.11.1.3 Personal de servicio
1.1.9.11.1.4 Materiales 9
1.1.9.11.1.5 Financieros 10
1.2 Técnicas utilizadas para hacer el diagnostico
1.2.1 Matriz de ocho sectores
1.2.2 Guía de observación 11
1.2.3 Entrevista
1.3 Lista de carencias
1.4 Cuadro de análisis y priorización 12
1.5 Datos de la comunidad beneficiada 15
1.5.1 Nombre de la comunidad
1.5.2 Tipo de institución
1.5.3 Ubicación geográfica
1.5.4 Visión
1.5.5 Misión
1.5.6 Políticas comunitarias 16
1.5.7 Objetivos
1.5.8 Metas
1.5.9 Estructura organizacional
1.5.10 Recursos
1.5.10.1 Humanos
1.5.10.2 Materiales 17
1.5.10.3 Financieros
1.6 Lista de Carencias
1.7 Cuadro de análisis y priorización de problemas 18
1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad 19
1.8.1 Interpretación de su análisis 21
1.9 Problema seleccionado
1.10 Solución propuesta como viable y factible
Capitulo II
2. Perfil del proyecto
2.1 Aspectos generales 22
2.1.1 Nombre del proyecto
2.1.2 Problema
2.1.3 Localización
2.1.4 Unidad ejecutora
2.1.5 Tipo de proyecto
2.2 Descripción del proyecto
2.3 Justificación 23
2.4 Objetivo del proyecto
2.4.1 General
2.4.2 Específicos
2.5 Metas 24
2.6 Beneficiarios
2.6.1 Directos
2.6.2 Indirectos
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 25
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 26
2.9 Recursos 27
2.9.1 Humanos
2.9.2 Materiales
2.9.3 Físicos
2.9.4 Financieros
Capitulo III
3. Proceso de ejecución del proyecto 28
3.1 Actividades y resultados
3.2 Producto y logros 30
3.3 Aporte pedagógico 31
Capitulo IV
4. Proceso de evaluación 83
4.1 Evaluación del diagnostico
4.2 Evaluación del perfil
4.3 Evaluación de la ejecución 84
4.4 Evaluación final 85
Conclusiones 86
Recomendaciones 87
Bibliografía 88
Apéndice
i
INTRODUCCIÓN
El presente informe contiene datos, planificación y detalles de la ejecución del
Ejercicio Profesional Supervisado de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y
Administración Educativa referente a la Habilitación de parque infantil reutilizando
llantas, para los niños y niñas de la Aldea San Pedro el Cerro de Palín, Escuintla.
El proyecto fue realizado bajo el patrocinio de la Municipalidad de Palín, Escuintla.
Para una mejor comprensión del trabajo realizado, la información se divide en
capítulos los cuales presentan la estructura por etapas. En el Capítulo I se
encuentra el diagnóstico y datos generales de la institución patrocinante
(Municipalidad de Palin, Escuintla) y los datos de la comunidad beneficiada (Aldea
San Pedro el Cerro), además se muestran las técnicas utilizadas en el desarrollo
del mismo, como la detección, selección y priorización del problema.
El Capítulo II enmarca aspectos generales del proyecto: el diseño del plan para la
ejecución y la implementación del manual de habilitación de parque infantil para
beneficio de la Aldea San Pedro el Cerro; además incluye justificación;
determinación de los objetivos; metas propuestas; los recursos con los que se
cuenta y el cronograma de actividades.
El Capítulo III, tiene como fin primordial proporcionar la información relacionada
con el proceso de ejecución, el cual está divido en dos partes: las actividades y los
productos, logros y resultados obtenidos con la realización del proyecto. En el
Capítulo IV se encuentra el proceso de evaluación del proyecto, analizando cada
etapa llevada a cabo, con el fin de alcanzar los objetivos propuestos.
Finalmente este informe contiene las conclusiones y recomendaciones que
completan el trabajo profesional. En el apéndice se encuentran instrumentos para
el desarrollo del perfil y de la evaluación y en los anexos se dan a conocer
fotografías relacionadas con el proyecto, como prueba de su ejecución.
1
CAPÍTULO I
1. Diagnóstico
1.1 “Datos generales de la Institución Patrocinante”
1.1.1 Nombre de la Institución
Municipalidad de Palín, Escuintla
1.1.2 Tipo de Institución
Autónoma
1.1.3 Ubicación Geográfica
Avenida Central 2-31 zona 1
1.1.4 Visión
“Ser una municipalidad eficiente, eficaz, honorable y confiable
comprometida al Servicio de todos los palinecos”1
1.1.5 Misión
“Proporcionar a los vecinos de Palín los servicios públicos con
eficiencia y calidad, promoviendo y gestionando el desarrollo
sostenible de sus habitantes, comprometidos a incentivar la cultura
y los valores y garantizar la transparencia en el ejercicio del
trabajo”2
1.1.6 Políticas Institucionales
“Desarrollo social sostenible.
Proyección comunitaria.
Servicios disponibles para la comunidad.” 3
_____________________________________________________ 1.
Municipalidad de Palín, Escuintla. Manual de Funciones pág. 4 2.
IBDI Pág. 5 3.
IBDI Pág. 7
2
1.1.7 Objetivos
1.1.7.1 Generales:
“Administrar los intereses y servicios municipales,
fomentando una participación Activa, consciente y
democrática en las decisiones del Gobierno Local.
1.1.7.2 Específicos:
Promover, realizar y mantener en condiciones óptimas los
servicios sociales y comunales básicos de la
municipalidad.
Satisfacer la demanda del vecindario, respecto a los
servicios de infraestructura urbana pública, privada y de
catastro.
Estimular e institucionalizar la participación de la población
en la gestión municipal fomentando el trabajo comunal y
dando opción al ejercicio de libre iniciativa.
Crecimiento económico y sostenible ambiental.
Administrar racionalmente los bienes y rentas de la
municipalidad.”4
1.1.8 Metas
“Implementación de todos los departamentos de prestación de
servicios a usuarios tanto internamente como externamente.
Promover, fortalecer y vincular directamente a las organizaciones de
productores del municipio de Palín con el desarrollo productivo y
comercial del municipio. Presentación de proyectos ante terceros
para lograr el progreso y desarrollo del municipio. Concientización a
toda la población del valor de los recursos naturales y la
conservación del Medio Ambiente.”5
_____________________________________________________ 4.
IBDI Pág. 7 5.
IBDI Pág. 8
3
1.1.9 Estructura Organizacional
“ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DE PALIN”9
1.1.9.1 “Secretaría Municipal
a. Elaborar las actas de sesiones en los libros
correspondientes del concejo municipal y autorizarlas con
su firma.
b. Certificar las resoluciones y actas del alcalde o consejo
municipal.
c. Dirigir y ordenar trabajos de la secretaría, bajo la
autorización inmediata del alcalde, velando que los
empleados cumplan con sus obligaciones.
d. Redactar la memoria anual de labores, y presentarla al
consejo municipal durante la primera quincena del mes de
enero de cada año.
e. Asistir a todas las reuniones de consejo municipal con voz
informativa, pero sin voto alguno, dándole información al
alcalde de los expedientes y demás asuntos.
f. Realizar el archivo de las certificaciones de actas de las
sesiones del consejo municipal.
4
1.1.9.2 Tesorería
a. Registrar en los libros la contabilidad de ingresos y egresos
de la municipalidad previa la autorización de la Contraloría
General de Cuentas.
b. Eximirá de toda responsabilidad en relación de pagos al
tesorero cuando de forma inmediata resuelva pagos por
orden del Alcalde.
c. Realizar pagos del presupuesto verificando su legalidad.
Si se realiza no cumpliendo la ley, reintegrara su valor
erario municipal.
d. Deberá extender a los contribuyentes, comprobantes
autorizados por la Contraloría General de Cuentas, por las
sumas que de ellas perciba el tesorero.
e. Realizar examen de libros y registros, cortes de caja así
como del inventario general de bienes de la municipalidad,
cuando toma posesión de su cargo y al entregarlo.
f. Enviar a la Contraloría General de Cuentas, la certificación
del acta levantada en el momento de realizar el corte de
caja y arqueo de valores de la tesorería, a más tardar 3
1.1.9.3 Oficinas Municipales de Planificación
Entre sus principales están:
a. Deberá ejecutar y cumplir la decisión del concejo
municipal en su específica Responsabilidad y atribución.
b. Realizar perfiles y estudios de los proyectos de inversión y
factibilidad para el desarrollo del municipio.
c. Mantener las estadísticas socioeconómicas del Municipio
actualizadas.
d. Orientar al consejo municipal y al alcalde.
e. Dar información requerida a las autoridades municipales y
a otros interesados.
5
1.1.9.4 Oficinas de Medio Ambiente.
No hay manual de funciones.
1.1.9.5 Oficina de Información al Público
a. Velar porque se cumplan las disposiciones de la ley de
acceso a la información pública.
b. Recibir y realizar el trámite a las solicitudes de acceso a la
información pública.
c. Asesorar en la formulación de solicitudes de información
pública a los interesados.
d. Notificar la negativa de acceso para la información pública
solicitada por los interesados.
e. Solicitar la información pública por medio de una copia
simple o certificada que se encuentren en los archivos de
la municipalidad de Guatemala.
f. Coordinar los archivos que tengan información pública, y
respetando el orden legal.
1.1.9.6 Juzgado de Asuntos Municipales
Principalmente sus funciones son:
a. El ornato y la limpieza de las poblaciones son buenas
costumbres, la salud, los Servicios públicos municipales y
los generales no estén atribuidos al alcalde, Consejo
municipal u otra autoridad, de conformidad con las leyes
del país, los reglamentos y demás disposiciones
municipales.
b. En caso de que las transgresiones administrativas
concurran con hechos punibles, el juez de asuntos
municipales tendrá además la obligación de certificar lo
conducente al Ministerio Público, si se tratare delito
flagrante dar parte inmediatamente a las autoridades de la
policía Nacional Civil, siendo el responsable, de
conformidad por la ley, por su omisión. Al proceder en
6
estos casos tomará debidamente en cuenta el derecho
consuetudinario correspondiente y, de ser necesario, se
hará asesorar de un experto.
c. De las diligencias voluntarias de titulación supletoria, con el
solo objeto de practicar las pruebas que la ley especifica
asigna al alcalde, remitiendo inmediatamente el expediente
al Consejo Municipal para su conocimiento y en su caso,
aprobación. El juez Municipal cuidara que en esas
diligencias no se violen arbitrariamente las normas
consuetudinarias cuya aplicación corresponde tomar en
cuenta.
1.1.9.7 Unidad del IUSI
Entidad encargada del Control del Impuesto Único
sobre Inmueble (IUSI). Este impuesto sobre el valor fiscal
de los bienes inmuebles.
1.1.9.8 Servicios públicos
Los servicios prestados son los siguientes:
Agua Potable
Mercado Municipal
Cementerio Municipal
Alumbrado Público
1.1.9.9 Oficina Municipal de la Mujer
Este departamento funciona desde el año 2,013 tiene como
fin primordial dar apoyo y acompañamiento a la mujer
cuando es víctima de violencia de todo tipo. También
coordinan con otras instituciones para impulsar proyectos de
vivienda, salud y atención a niños desnutridos.
El objetivo de la existencia de esta oficina es incorporar a la
mujer hacia nueva sociedad productividad en igualdad de
condiciones.
7
1.1.9.10 Departamento de Policía Municipal.
a. Responsable del tránsito peatonal y vehicular en el
municipio.
b. Velar para que las leyes generales y el reglamento de
tránsito se cumplan.
c. Planificar las actividades del cuerpo de policía.
d. Dirigir a la Policía Nacional de Tránsito (PMT) en los
aspectos administrativos y operativos.
e. Desempeñar la función de don de mando de jefe inmediato
de los inspectores.
f. Ejecutar el don de mando de segundo escalón, a nivel de
oficial superior.
g. Proponer al Alcalde Municipal, las medidas adecuadas
para el mejoramiento y disciplina del cuerpo.
h. Ser responsable de los muebles y enseres del cuerpo, así
como del equipo y uniformes que se le entreguen para el
desempeño de funciones.”10
1.1.11 Recursos
1.1.11.1 Humanos
1.1.11.1.1 Personal Administrativo
Está conformado por 23 laborantes, el responsable
directo es el Alcalde Municipal, quien delega
funciones de la administración al secretario que es el
que se encarga de coordinar a los oficiales para
trámite de papelería, documentos y otros; y el
tesorero que cumple las funciones las funciones en la
sección de tesorería en relación a Cobros y demás
oficinas en las que tiene a su cargo varios empleado.
_____________________________________________________ 10.
IBDI Pág. 13
8
Nivel Académico del Personal Administrativo
Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales
Perito en Administración de Empresas
Perito Contadores
Profesor de Enseñanza Media
1.1.11.1.2 Personal Operativo
El total de laborantes en esta área es de 23, distribuidos
en Auditoría Interna, Alcalde Municipal, Asesoría
Jurídica, Recursos Humanos, Tesorería, Oficina
Municipal de Planificación, Secretaria de la Mujer,
Cultura y Educación y Policía Municipal.
Nivel Académico del Personal Operativo
Licenciado en Pedagogía y Administración Educativa
Perito Contador
Maestro de Educación Primaria
Bachiller en Ciencias y Letras
Secretaria Bilingüe
1.1.11.1.3 Personal de Servicio
El total de laborantes es de 18 para esta área.
1.1.11.2 Materiales
No. Inmuebles Cantidad
1 Edificio Municipal 1
2 Mercado Municipal 3
3 Cementerio 2
4 Estadio Municipal 1
5 Parque 1
9
La Municipalidad cuenta con los siguientes ambientes:
Sala de Juntas del Concejo Municipal
Recepción
Oficina de Despacho Municipal
Oficina de Secretaría Municipal
Oficina de Comunicación Social
Oficina de Cultura y Deportes
Oficina Municipal de la Mujer
Oficina del IUDI
Oficina de Bodega
Área de Administración Financiera
Tesorería Municipal
Agencia de Banrural
Oficina de Policía Municipal de Tránsito
Oficina de Policía Municipal
Servicios Sanitarios
Además cuenta con:
Escritorios de metal tipo ejecutivos y secretariales
Sillas giratorias
Amueblado de sala de tres piezas
Sillas de metal y plásticas
Archivos de metal de 4 gavetas
Equipos de cómputo completo que incluye
impresoras, UPS, monitos teclado, mouse, bocinas,
tarjeta de fax.
Escritorios para computadoras
Equipo telefónico
Equipo de sonido
Pizarrón de formica
Cafetera
10
Mesa grande de madera
Libreras
Máquinas de escribir
Ventiladores
Televisor
1.1.11.3 Financieros
La Municipalidad de Palín, obtiene sus ingresos por medio de
Fondo situado Constitucionalmente e Ingresos propios a
través de los servicios que presta la comuna y la captación de
ingreso derivados del IUSI, boleto de ornato, estacionamiento
de vehículos.
1.2 Técnicas utilizadas para hacer el diagnóstico
1.2.1 Matriz de ocho sectores
Herramienta que sirvió de base para obtener información vital
sobre la institución y el servicio municipal seleccionado como área
de investigación. Los sectores que incluye la matriz son: Sector
Comunidad, Sector Institución, Sector Finanzas, Sector Recursos
Humanos, Sector Curriculum, Sector Administrativo, Sector de
Relaciones, Sector Filosófico Político y Legal; de allí pues, se
obtuvo el listado de carencias o necesario más sentidas de la
población.
La aplicación de la herramienta fue de suma importancia debido a
que con el análisis realizado de cada sector se obtuvo un
panorama sobre los problemas que afectan a la Institución y por
ende a la población que conforma el municipio de Palín,
departamento de Escuintla.
11
1.2.2 Guía de observación:
Como resultado de esta Guía, se obtuvo información sustancial
para validar el proceso de priorización de las necesidades
detectadas y sobre todo, para analizar la infraestructura de la
institución y poder establecer las condiciones en que se
encuentran cada uno de los ambientes que conforman el edificio
municipal.
1.2.3 Entrevista:
Luego de establecidas las necesidades, se aplicó la técnica de la
entrevista, mediante cuestionarios que contenían una guía
temática en la que se plantearon los temas considerados claves
para el proceso.
1.3 Lista de carencias
1. No se cuenta con predio adecuado para basurero municipal.
2. No hay programas de reforestación.
3. No hay espacio suficiente para albergar a todos los comerciantes que
venden en el mercado municipal.
4. No existe presupuesto para cubrir las demandas de la población
5. No hay servidores públicos capacitados para atender a todas las
demandas de la población.
6. Falta de programas para personas de la tercera edad.
7. Falta de programas de evaluación de rendimiento y logro de metas del
personal municipal.
8. No existen programas de reciclaje de desechos sólidos.
9. No hay apoyo a los programas de desarrollo a las comunidades
aledañas.
10. No existen ambientes apropiados para las oficinas municipales.
11. No existe biblioteca municipal
12
12. Carecen de programas enfocados a la educación.
13. Ausencia de políticas que apoyen proyectos en establecimientos
educativos estatales.
14. Falta planificación de apoyo a solicitudes de planteles educativos para
iniciar proyectos de reforestación.
15. Falta de orientación a la población en el cumplimiento del pago de sus
impuestos.
16. No existe control en la selección del Personal Aspirante a un cargo.
17. Falta de organización de las oficinas en las instalaciones de la
Municipalidad.
18. No existe un departamento municipal que fomente la recreación en la
población.
19. Falta de planes de contingencia en desastres naturales.
20. No hay estrategias para el tratamiento de zonas deforestadas.
1.4 Cuadro de análisis y priorización de Problemas
Principales Problemas
Causas Que Originan Los Problemas
Alternativas Posibles Para La Solución
1. Deficiencia en Planes
de Desarrollo Forestal
1. No hay programas de
reforestación.
2. Falta de planificación
de apoyo a solicitudes
de planteles
educativos para iniciar
proyectos de
reforestación.
3. No hay estrategias
para el tratamiento de
zonas deforestadas
1. Crear comisiones para
realizar programas de
reforestación.
2. Fomentar proyectos
educativos de
reforestación.
3. Reforestar ½ hectárea
de terreno comunal
con deterioro
ambiental en la Aldea
San Pedro el Cerro.
13
2. Descontrol
Administrativo
3. Falta de organización
de las oficinas en las
instalaciones de la
municipalidad.
4. No existe control en la
selección del personal
aspirante a un cargo.
5. No existe presupuesto
para cubrir las
demandas de la
población.
3. Reorganizar las
oficinas y roturarlas
adecuadamente para
identificarlas
correctamente.
4. Realizar un examen de
admisión para
seleccionar al personal
mejor preparado para el
cargo.
5. Realizar un
presupuesto enfocado
para mejorar las
demandas de la
población.
3. Deficientes programas
y proyectos de
Desarrollo Municipal.
1. Falta de programas
para personas de la
tercera edad.
2. Falta de programas de
evaluación de
rendimiento y logro de
metas del personal
municipal.
3. No hay apoyo a los
programas de
desarrollo a las
comunidades aledañas.
4. Carecen de programas
enfocados a la
educación.
1. Crear programas para
que las personas de la
tercera edad se sientan útiles para la sociedad. 2. Organizar Evaluaciones de
rendimiento
del personal
administrativo dentro
de la municipalidad.
3. Crear programas de
ayuda para el
desarrollo de las
comunidades.
4. Fomentar programas
enfocados a fortalecer
la educación en las
14
5. Ausencia de políticas
que apoyen proyectos
en establecimientos
educativos estatales.
6. Falta de planes de
contingencia en
desastres naturales.
7. No existe un
departamento
municipal que fomente
la recreación en la
población.
comunidades.
5. Gestionar apoyo para
los proyectos
educativos del estado.
6. Elaboración de un plan
de contingencia para
prevenir los desastres
naturales que pueden
afectar al municipio.
7. Organizar un
organización municipal
que fomente la
recreación en la
población.
4. Insuficiente
Infraestructura
1. No hay espacio
suficiente para albergar
a todos los
comerciantes que
venden en el mercado
municipal.
2. No existe un ambiente
apropiado para las
oficinas municipales.
3. No existe biblioteca
Municipal
1.Ampliar el
mercado y organizarlos
por venta de productos.
2. Ampliación del edificio
Municipal.
3. Gestionar un local para
la biblioteca municipal.
15
5. Insalubridad Municipal. 1. No se cuenta con
predio adecuado para
basurero municipal.
1. Gestionar terreno para
un basurero municipal.
6. Deficiente manejo de
desechos sólidos.
1. No existen
conocimientos sobre el
manejo del reciclaje.
2. No existen programas
de reciclaje y de
desechos sólidos.
1. Elaboración de un
manual para el manejo
adecuado de
desechos sólidos .
2. Crear programas de
reciclaje y de desechos
sólidos.
1.5 “Datos de la Comunidad Beneficiada”
1.5.1 Nombre de la Comunidad
Aldea San Pedro El Cerro
1.5.2 Tipo de Comunidad
Aldea
1.5.3 Ubicación Geográfica
Aldea San Pedro el Cerro se encuentra ubicada en el Km. 33
Carretera CA-9 Pacifico Palín-Escuintla.
1.5.4 Visión
“Ser una aldea en la que sus pobladores se solidarizan para el
desarrollo comunitario ”.1
1.5.5 Misión
“Gestionar ante autoridades gubernamentales y no
gubernamentales programas y proyecto que satisfagan las
necesidades de la comunidad”.2
_____________________________________________________ 1.
Municipalidad de Palín, Escuintla. Monografía de Palín pág. 23 2.
IBDI Pág. 24
16
1.5.6 Políticas Comunitarias:
“Promover el desarrollo integral de la Comunidad.
Formación y fortalecimiento de nuevos líderes comunitarios.
Promover programas y proyectos de protección y promoción
integral para la niñez, la adolescencia y la juventud.
1.5.7 Objetivos
Promover programas de desarrollo comunitario.
Asegurar que los niños y niñas gocen de sus derechos.
Ejecutar proyectos y programas de desarrollo comunitario.”3
1.5.8 Meta
“Para el año 2,020 haber promovido el desarrollo integral de la
Aldea San Pedro el Cerro”4
1.5.9 Estructura Organizacional
1.5.10 Recursos
1.5.10.1 Humanos
La Aldea está conformada por 160 hombres, 202
mujeres y 50 niños y niñas. En cada hogar existe un
promedio de 4 habitantes.
_____________________________________________________ 3.
IBDI Pág. 27
17
1.5.10.2 Materiales
1.5.10.3 Financieros
Los habitantes de la Aldea San Perro el Cerro no cuenta
con fuentes de financiamiento para el desarrollo de
proyectos o programas de desarrollo comunal.
1.6 Lista de carencias
1. No cuenta con un cementerio.
2. No hay programas recreativos para la población.
3. No hay proyectos que promuevan la recreación de los vecinos
de la aldea.
4. No hay programas de reforestación
5. No existen programas de reciclaje de desechos solidos
6. No existe una farmacia
7. No existen calles pavimentadas
8. No se cuentan con proyectos productivos dirigidos a las
mujeres
9. No existen programas de control de natalidad
10. No cuenta con centro de salud
11. No se cuenta con predio adecuado para basurero
12. No existe un área de recreación
13. No existen programas de Orientación Sexual
No. Ambientes Cantidad
1. Casas 100
2. Iglesia 1
3. Edificios Escolares 1
4. Áreas de recreación 0
5. Cementerio 0
6. Parque 1
18
1.7 Cuadro de análisis y priorización de Problemas
Principales
Problemas
Causadas que origen los
problemas
Alternativas posibles
para la solución
1. Deficiente
Infraestructura
Comunal
1. No cuenta con un
cementerio.
2. No existe una farmacia
comunal
3. No existen calles
pavimentadas
4. No cuenta con Centro de
Salud
1. Habilitar un
cementerio en la
comunidad.
2. Habilitar una farmacia
Comunal
3. Pavimentación de las
calles.
4. Habilitar un Centro de
Salud.
2. Desatención
de la
Recreación de
los Niños y las
Niñas
1. No existe un área de
recreación
2. No hay proyectos que
promuevan la recreación
de los vecinos de la
aldea.
3. No existen aportes
pedagógicos para la
habilitación de áreas de
recreación para la
población infantil.
1. Habilitar áreas de
recreación infantil.
2. Implementación de
proyectos recreativos.
3. Elaborar un manual de
Habilitación de Parque
Infantil reutilizando
llantas.
3. Inexistencia
de Programas
y Proyectos de
Desarrollo
Comunal
1. No existen programas de
control de natalidad.
2. No existen programas de
Orientación Sexual.
1. Realización de
campañas de
concientización de
control de natalidad.
2. Implementar guías
pedagógicas de
orientación sexual.
19
3. No se cuentan con
proyectos productivos
dirigidos a las mujeres
3. Implementación de
proyectos productivos
dirigidos a las mujeres
4. Insalubridad
en la
Comunidad
1. No se cuenta con predio
adecuado para basurero
1. Gestionar un camión
para que lleve la
basura a un predio
adecuado.
5. Deficiente
manejo de
desechos
sólidos
1. No existen programas de
reciclaje de desechos
solidos
1. Elaboración de guías
pedagógicas acerca
del aprovechamiento
de desechos sólidos.
6. Inexistencia
en Planes de
Desarrollo
Forestal
1. No hay programas de
reforestación
1. Establecer acciones
para el manejo forestal.
1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad
Problema: Desatención de la Recreación de los Niños y las Niñas
Soluciones:
No. NOMBRE DEL PROYECTO
1 Habilitar áreas de recreación infantil.
2 Implementación de proyectos recreativos.
3 Elaborar un manual de Habilitación de Parque Infantil reutilizando
llantas.
Con la siguiente herramienta se realizó el Análisis de Viabilidad y de
Factibilidad, teniendo del lado izquierdo los criterios ya definidos y en
las columnas de la derecha los números de cada alternativa de
proyecto y en la parte baja del número los criterios de respuesta.
20
No.
INDICADORES
OPCION 1 OPCION 2 OPCIÓN 3
FINANCIERO
SI
NO
SI NO SI NO
1 ¿Se cuenta con suficientes
recursos financieros? X X X
2 ¿El proyecto se ejecutará
con recursos propios? X X X
TÉCNICO
3. ¿Se tiene el área adecuada
para el proyecto? X X X
4. ¿El tiempo programado es
suficiente para ejecutar el
proyecto?
X X X
5. ¿Se tiene bien definida la
cobertura del proyecto? X X X
MERCADO
6. ¿El proyecto tiene
aceptación de la región? X X X
7. ¿Puede el proyecto
abastecerse de insumos? X X X
8. ¿Se cuenta con el personal
capacitado para la ejecución
del proyecto?
X X X
SOCIAL
9. ¿El proyecto beneficia a la
mayoría de la comunidad? X X X
10. ¿Se cuenta con el suficiente
recurso humano para el
desarrollo del proyecto?
X X X
Total 06 04 03 07 09 01
21
1.8.1 Interpretación de su análisis:
Después de realizado el llenado en la tabla de viabilidad y de
factibilidad, el problema detectado se considera viable y factible de
solucionar a través de la alternativa que reunió la mayor cantidad
de criterios positivos (SI), siendo la alternativa Número 3 como
mejor opción de solución al problema.
Con la información anterior se logró el propósito del diagnóstico, el
cual consintió en identificar un problema y determinar su alternativa
de solución, por lo que con el cuadro siguiente se concluye con el
proceso del diagnóstico.
1.9 Problema seleccionado
Desatención de la Recreación de los Niños y las Niñas
1.10 Solución propuesta como viable y factible
Problema Identificado
Solución
Desatención de la Recreación de los
Niños y las Niñas
Elaborar un Manual de Habilitación
de parque infantil reutilizando
llantas, para los niños y las niñas de
Aldea de San Pedro el Cerro, Palín
Escuintla
22
Capítulo II
2. Perfil del Proyecto
2.1 Aspectos Generales
2.1.1 Nombre del Proyecto
Elaborar un manual de habilitación de parque infantil reutilizando
llantas, para los niños y las niñas de la Aldea San Pedro el Cerro,
Palín, Escuintla.
2.1.2 Problema
Desatención de la Recreación de los niños y las niñas
2.1.3 Localización
Aldea San Pedro el Cerro se encuentra ubicada en el Km. 33
Carretera CA-9 Pacifico Palín-Escuintla.
2.1.4 Unidad Ejecutora
Municipalidad de Palín, Escuintla
Facultad de Humanidades USAC
2.1.5 Tipo de proyecto
De producto
2.2 Descripción del proyecto
El proyecto consiste en la elaboración de un Manual de la habilitación de
áreas de recreación, con contenidos e instrucciones encaminados al
cuidado del medio ambiente, a través de la realización de un parque
infantil, reutilizando llantas; para los niños de la Aldea San Pedro el Cerro
del Municipio de Palín, Departamento de Escuintla, ya que además es
necesario que los niños socialicen de una manera sana y educativa.
23
Así mismo el proyecto a ejecutar tiene un enfoque ecológico, ya que
propicia la reutilización, el reciclaje y la reducción. También consiste en la
creación de un parque infantil en la comunidad, con apoyo de la
municipalidad del municipio de Palín, departamento de Escuintla.
2.3 Justificación
Nuestro medio ambiente se ve amenazado por un alto índice de
contaminación, especialmente por los elementos que no son
biodegradables, como por ejemplo las llantas de caucho que usan los
automóviles.
Tomando en cuenta la necesidad que hay de tener un ambiente limpio y
seguro para la recreación de niños y niñas, adolescentes y familias en la
Aldea San Pedro el Cerro, se contempla colaborar para darle solución al
problema elaborando un Manual de habilitación de un parque infantil,
reutilizando llantas; para que la misma sea un apoyo didáctico del
COCODE, pues servirá para que los niños tengan una nueva forma de
socializar.
2.4 Objetivos del proyecto
2.4.1. General
Fomentar la recreación de los niños y las niñas de la Aldea San
Pedro el Cerro, mediante la habilitación de un Parque infantil
reutilizando llantas.
2.4.2 Específicos:
Elaborar un manual de habilitación de Parque Infantil reutilizando
llantas, para los niños y las niñas de la Aldea San Pedro el Cerro,
Palín, Escuintla.
24
Capacitar a los integrantes del COCODE, dando a conocer el
manual como una herramienta que beneficiara el crecimiento
integral de los niños y las niñas de la Aldea.
Entregar 5 ejemplares del Manual de habilitación de parque
infantil reutilizando llantas a autoridades municipales.
2.5 Metas:
Hacer un parque reutilizando llantas en la Aldea San Pedro el
Cerro.
Realizar un taller de socialización del Manual para la habilitación
de Parque Infantil, reutilizando llantas con miembros del
COCODE.
Entregar de manual para la habilitación de Parque Infantil,
reutilizando llantas, para los niños y las niñas de la Aldea San
Pedro el Cerro, Palín, Escuintla.
2.6 Beneficiarios
2.6.1 Directos:
360 Habitantes de la Aldea San Pedro el Cerro.
2.6.2 Indirectos
Visitantes y comunidades aledañas
25
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto
El costo del proyecto será financiado por la municipalidad y otras
instituciones.
No. Descripción de la
Actividad
Precio
Unitario
Precio
Total
Fuentes de
Financiamiento
Municipalidad Otros
1.
20 Días de la Epesista
en trabajos de
capacitación, asistencia
técnica y seguimiento
del proceso.
Q. 30.00 Q. 600.00 x
2. 10 Horas de internet Q. 06.00 Q. 60.00 x
3. Impresora Q. 350.00 Q. 350.00 x
4. 2 resmas de hojas Q. 35.00 Q. 70.00 x
5. 10 Empastados para
Manuales Pedagógicos Q. 25.00 Q. 250.00 x
6. Discos compactos con
información del manual Q. 05.00 Q. 50.00 x
7. Transporte y pasajes Q. 450.00 x
8. 50 Refacciones Q. 15.00 Q. 750.00 x
9. Socialización del
manual Pedagógico Q. 1000.00 x
10. Imprevistos Q. 500.00 x
Costo total de Proyecto
Q.4,080.00
26
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto
No. Actividades a Realizar Responsable Mayo Junio Julio
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
1.
Reunión con el COCODE
de la Aldea San Pedro el
Cerro, para socializar
estrategias de solución al
problema encontrado.
Municipalidad
COCODE
Epesista
2. Fijar compromisos con la
comunidad.
COCODE
Epesista
3.
Recopilación de información
para la elaboración del
Manual.
Epesista
4. Elaboración del Manual
técnico. Epesista
5.
Revisión del Manual
Técnico por Asesora de
EPS.
Epesista
6. Corrección del manual
técnico . Epesista
7. Validación del Manual
técnico. Epesista
8. Reproducción del Manual
técnico. Epesista
9.
Preparación y convocatoria
de invitados al taller de
socialización.
COCODE
Epesista
10. Socialización de Manual. Epesista
Capacitador
11.
Entrega de 10 manuales
técnicos al Alcalde
Municipal, Miembros del
COCODE y a directivos de
la Universidad de San
Carlos de Guatemala.
Asesora
Epesista
COCODE
27
2.9 Recursos
2.9.1 Humanos
Personal Técnico y Administrativo de la Municipalidad de Palín,
Escuintla.
Familias de la Aldea San Pedro El Cerro
Epesista de la Universidad de San Carlos
2.9.2 Materiales
Laptop
Cañonera
Impresora
Hojas de Papel Bond
Memoria USB
Cámara Fotográfica
Discos Compactos
Marcadores
Llantas
Pintura
2.9.3 Físicos
Edificio Municipal
Parque Aldea San Pedro el Cerro
2.9.4 Financieros
Municipalidad
Gestión ante otras instituciones
28
Capítulo III
3. Proceso de ejecución del proyecto
3.1 Actividades y resultados
Para determinar las actividades y los resultados fue necesario revisar cada
una de las acciones realizadas en las distintas etapas del Ejercicio
Profesional Supervisado, se realizó el Plan de trabajo de este, el Plan del
Diagnostico Institucional, el Perfil del Proyecto formulado y el documento
de Evaluación del Ejercicio.
No. Actividad Resultados
1.
Reunión con el COCODE de la
Aldea San Pedro el Cerro, para
socializar al problema
encontrado.
Se realizaron 4 reuniones
con los integrantes del
COCODE, obteniendo con
ello su apoyo para la
realización del proyecto.
2. Fijar compromisos con la
comunidad.
La comunidad en general se
comprometió a velar por la
recreación sana de los niños
del lugar.
3. Recopilación de información para
la elaboración del Manual.
Se consultaron varias fuentes
documentales para
conformar el Manual.
4. Elaboración del Manual técnico.
Se elaboró un manual
atendiendo principalmente la
normativa respecto a la
habilitación de parques
infantiles reutilizando llantas.
5. Revisión del Manual técnico por
Asesora de EPS.
Se presentó el Manual a la
Asesora de EPS
obteniéndose como resultado
su aprobación para la
reproducción del mismo.
29
No. Actividad Resultados
6. Corrección del Manual
Técnico.
Se procedió a realizar las
enmiendas pertinentes del
Manual.
7. Validación del Manual
Técnico.
Se presentó el Manual ante los
revisores de EPS obteniéndose
su aprobación.
8. Reproducción del Manual
Técnico.
Se procedió a reproducir 10
ejemplares del Manual.
9.
Preparación y convocatoria
de invitados al taller de
socialización.
Se realizó en el parque de la
Aldea contando con la presencia
del COCODE y las autoridades
Municipalidades.
10. Taller de socialización de
Manual Técnico
Se realizó un taller de
socialización del Manual
obteniéndose como resultado el
conocimiento técnico acerca de la
habilitación de Parques Infantiles
reutilizando llantas.
11.
Entrega de 10 manuales
técnicos al Alcalde Municipal
y a Directivos de la
Universidad de San Carlos
de Guatemala.
Se procedió a hacer entrega de
10 ejemplares del manual
obteniéndose como resultado la
aprobación del proyecto por parte
de los presentes.
30
3.2 Productos y Logros
No. Producto Logros
1.
Un Manual de habilitación de
Parque Infantil reutilizando
llantas.
Los representantes del OCODE
de la Aldea San Pedro el Cerro,
adquirieron conocimientos
técnicos acerca de la Habilitación
de Parque Infantil reutilizando
llantas por medio de la revisión
del Manual sobre la habilitación
de Parque Infantil reutilizando
llantas.
2. Habilitación de Parque
Infantil con llantas.
Fomento de la recreación de los
niños de la Aldea San Pedro el
Cerro por medio de la habilitación
de Parque Infantil reutilizando
llantas.
3.
Entrega del Manual sobre la
Habilitación de Parque
Infantil reutilizando llantas.
Reunión especial con los
miembros de la Municipalidad de
Palín.
3.3 Aporte Pedagógico
El Aporte Pedagógico lo constituye en Elaborar un Manual de Habilitación
de parque infantil reutilizando llantas, para los niños y las niñas de la
Aldea San Pedro el Cerro, Palín, Escuintla, el cual se presenta a
continuación:
31
Universidad de San Carlos de
Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Manual de: Habilitación de parque infantil
reutilizando llantas, para los niños y las
niñas de Aldea de San Pedro el Cerro,
Palín, Escuintla.
Compiladora:
Paola Anayancy Guerra Rojas
Carné:
201017223
Julio 2015
Índice
32
Introducción i
1. El juego
1.1 El juego como estrategia para la enseñanza y el aprendizaje 1
1.2 Tipos de Juegos 2
1.2.1 El juego de ejercicio 3
1.2.2 El juego simbólico 4
1.2.3 El juego reglado 5
1.3 La importancia del juego 6
1.4 ¿Por qué jugar? 8
1.4.1 Educativa
1.4.2 Física
1.4.3 Emocional
1.4.4 Social 9
1.5 Un buen ambiente
1.5.1 Ubicación
1.5.2 Espacio 10
1.5.3 Color
1.5.4 Luz
1.5.5 Acústica
1.5.6 Equipo
1.5.7 Tránsito 11
2. Características de las llantas
2.1 Problemática de las llantas como residuo 12
2.2 Combustión de llantas 13
2.3 Situación actual de las llantas en Guatemala 14
3. Parque 15
3.1 Parque infantil ideal
4. Normas de UNICEF respecto a parques infantiles 16
4.1 Consideraciones especiales respecto a parques infantiles 17
4.1.1 Consideraciones respecto al sol
4.1.2 Trazado del parque infantil
4.1.3 Accesibilidad
4.1.4 Separación por edades 18
33
4.1.5 Actividades incompatibles
4.1.6 Líneas de visibilidad 19
4.1.7 Señalización y/o carteles
4.1.8 Supervisión
4.2 Selección de módulos de juego 20
4.2.1 Equipo no recomendados 21
4.3 Revestimiento de superficie 22
4.3.1 Selección de materiales de revestimiento
4.3.1.1 Materiales de revestimiento unitario
4.3.1.2 Materiales de relleno suelto 23
4.4 Materiales de los equipos
4.4.1 Metales 24
4.4.2 Pinturas y acabados
4.4.3 Madera 25
4.5 Peligro en el parque infantil
4.5.1 Puntos de aplastamiento y costuras
4.5.2 Enredo y empalamiento 26
4.5.3 Cordones y sogas
4.6 Atascos 27
4.6.1 Atascos de cabeza
4.6.2 Aberturas y ángulos parcialmente unidos 28
4.6.3 Puntas, esquinas y bordes afilados
4.7 Neumáticos usados 30
4.8 Mantenimiento del parque infantil 31
4.9 Conservación de archivos 33
4.10 Principales tipos de equipos parque infantil 34
4.11 Recomendaciones Generales 40
5. Vocabulario 44
Bibliografía y Egrafía 47
34
Introducción
La recreación, es sin duda, un factor determinante para el
desarrollo integral de la niñez. Sin embargo y pese a su importancia,
pocas las acciones de parte de las autoridades educativas o municipales
para promoverla.
Los espacios recreativos públicos en las comunidades son muy
pocos, con ello la práctica de actividades recreativas y deporte también
es escasa. Lo que hacen que el ser humano se vuelva sedentario y ocioso,
algo que es perjudicial tanto para la salud física como emocional.
Se ha estructura este manual iniciando con una breve explicación de
la importancia del juego y la recreación, la problemática generada en
Guatemala por la falta de manejo de las llantas usadas, breve explicación
de parque infantil, normas respecto a la habitación de parques infantiles y
por último, los procedimientos técnicos para la construcción de juegos
infantiles utilizado llantas.
La habilitación de parques infantiles propicia el fomento de la
recreación y con ello la posibilidad de brindar a los niños y niñas en una
formación integral, con lo cual se favorece su salud física y mental.
i
35
1. El juego
1.1 El juego como estrategia para la
enseñanza y el aprendizaje
El ser humano ha jugado desde el
inicio de los tiempos, siendo esta
actividad algo más que un simple acto
de diversión y descanso; actualmente
es considerada como una actividad
esencial para el desarrollo integral del
sujeto que lo practica, desarrollando
sus habilidades sociales, cognitivas,
emocionales, motoras, entre otras.
Imagen descargada de Internet.
Según Huizinga (1987): “es una
actividad u ocupación voluntaria que se
realiza dentro de ciertos límites
establecidos de espacio y tiempo,
atendiendo a reglas libremente
aceptadas, pero incondicionalmente
seguidas, que tiene su objetivo en sí
mismo y se acompaña de un
sentimiento de tensión y alegría”.
Para Groos, “el juego es un pre
ejercicio de funciones necesarias para
la vida adulta, porque contribuye en el
desarrollo de funciones y capacidades
que preparan al niño para poder
realizar las actividades que
desempeñará cuando sea grande”. Esta
tesis de la anticipación funcional ve en
el juego un ejercicio preparatorio
necesario para la maduración que no se
alcanza sino al final de la niñez, y que
en su opinión, “esta sirve precisamente
para jugar y de preparación para la
vida”.
Finalmente Vigotsky establece
que el juego es una actividad social, en
la cual gracias a la cooperación con
otros niños, se logran adquirir papeles
o roles que son complementarios al
propio. También el autor se ocupa
principalmente del juego simbólico y
señala como el niño transforma
algunos objetos y lo convierte en su
imaginación en otros que tienen para él
un distinto significado, por ejemplo,
cuando corre con la escoba como si
ésta fuese un caballo, y con este manejo
1
36
de las cosas se contribuye a la
capacidad simbólica del niño.
Algunos autores han destacado la
importancia del juego en la educación
de los niños y niñas. Por ejemplo Platón
decía que: “al enseñar a los niños
pequeños, ayúdate con algún juego y
verás con mayor claridad las
tendencias naturales de cada uno de
ellos”. Así, en los primeros niveles de la
enseñanza, el juego se convierte en un
fiel aliado para captar la atención y el
interés de nuestros alumnos.
Son múltiples las interpretaciones
que se han hecho sobre el juego, su
naturaleza y su función. Sin embargo
existe un acuerdo generalizado en dos
cuestiones fundamentales para
entender el papel de los juegos en la
actividad humana:
El juego es una apetencia innata
en el hombre.
De las dos actividades
dominantes en la vida del ser
humano, el juego es gratificante
en sí mismo y su finalidad está
en la satisfacción que
proporciona su realización,
mientras que el trabajo es
motivador por lo que
obtenemos gracias a él.
1.2 Tipos de juegos
Piaget (1961) en su libro “La
formación del símbolo del niño”,
vincula la capacidad de jugar con la
capacidad de representar o simbolizar.
Así mismo afirma que para poder hacer
una clasificación de los juegos debemos
tener en cuenta la evolución cognitiva
del niño y sus etapas en el desarrollo.
Imagen descargada de Internet.
La Etapa Sensomotriz (0-2 años)
está ligada al Juego Sensomotor
donde la actividad denominada se
vuelve juego. Por ejemplo: tirar la
pelota o un objeto, separar, juntar,
empujar…
La Etapa Preoperatoria (2-7 años)
está íntimamente relacionada con el
2
37
juego Simbólico. En esta etapa se
produce un gran avance en el
lenguaje y un rápido crecimiento
conceptual, apareciendo el juego
simbólico donde se presentan
objetos ausentes y se crean
simulaciones.
Imagen descargada de Internet.
La Etapa de las Operaciones
Concretas (7-11 años) constituye un
gran avance en relación a la
socialización y la objetivación y
abstracción del pensamiento.
Aparece el Juego de Reglas que es
un juego meramente social en el
que se da una cooperación entre los
jugadores.
En la etapa de las Operaciones
Formales (11-15 años) finaliza el
desarrollo del juego.
La clasificación de los juegos:
1.2.1 El juego de ejercicio.
Esta primera etapa se
caracteriza por el hecho de prolongar la
ejecución d alguna acción por el puro
placer funcional. Comienza en el
subestadío II del período
sensoriomotriz y aparece marcando
una pequeña diferenciación respecto
de la asimilación adaptativa, es decir,
repite la acción por el placer del
ejercicio funcional y el placer ligado al
dominio (mirar por mirar, mirar al
revés, manipular por manipular,
algunas fonaciones). Si bien no todas
las reacciones circulares de esta etapa
tienen un carácter lúdico, la mayoría de
ellas se prolongan en juego cuando
prevalece ese placer funcional, o en
otros términos, la asimilación más
pura. Vale como guía para el análisis de
las conductas cuando Piaget señala
que: “…un esquema no es jamás en sí
mismo lúdico o no lúdico y su carácter
de juego no proviene sino del contexto
o del funcionamiento actual.”
Cabe agregar que dentro de esta
clasificación de los juegos de ejercicio
también encontraremos los juegos de
ejercicio de pensamiento, cuya
diferencia con la etapa siguiente es la
3
38
de ser no simbólicos. Esto ya se
corresponde con la etapa verbal y allí
se ejercita el pensamiento por placer,
como en las combinaciones de palabras
o en el hecho de preguntar por
preguntar (los famosos porqués de los
niños) que surgen de un contexto
adaptativo pero que luego el niño
repite por el simple placer de hacerlo.
El juego de ejercicio evoluciona
y como dice Piaget: “…se transforma
tarde o temprano en una de tres:
primero, se acompaña de imaginación
representativa y deriva entonces hacia
el juego simbólico; segundo, se
socializa y se orienta hacia el juego de
reglas; tercero, conduce a adaptaciones
reales y sale así del dominio del juego
para entrar en el de la inteligencia
práctica o en los dominios
intermediarios entre estos dos
extremos.”
1.2.2 El juego simbólico
Imagen descargada de Internet.
El juego simbólico forma parte
de una de las cinco conductas que
surgen como expresión de la función
semiótica o simbólica. Recordemos
pues que dicha función se desarrolla
durante el período preoperatorio, que
es un período preparatorio de lo que
luego se construirán como las
estructuras lógicas elementales del
período operatorio concreto. Entonces
tenemos que en el preoperatorio se va
a reconstruir en otro plano (el de la
representación) lo ya logrado en el
nivel sensoriomotriz, en donde las
representaciones se coordinan aún de
manera pre-lógica y el pensamiento del
niño es todavía no sistemático,
impreciso y falto de la movilidad que le
otorgará luego la reversibilidad
operatoria. En este contexto el juego
simbólico aparece como una actividad
predominantemente asimiladora y es a
través del símbolo que el sujeto va a
representar un objeto ausente bajo una
forma de representación ficticia, donde
la ligadura entre el significante y el
significado estará en función de los
intereses puramente subjetivos y lejos
de la función convencional que ejercen
los signos en el lenguaje socializado.
4
39
La función de compensación, de
realización de deseos y la elaboración
de conflictos del juego simbólico le
sirve al sujeto para la asimilación de lo
real al yo sin tener que adaptarse a las
restricciones de lo real. El mundo en el
que se desenvuelve el niño es el mundo
y el lenguaje de los adultos y en este
sentido el juego simbólico y la creación
de significantes construidos por él, lo
que Piaget llama “símbolos motivados”,
le permiten una forma de expresión
acorde a sus necesidades. La
imaginación simbólica que implica la
combinación libre y la asimilación
recíproca de los esquemas, que aparece
alrededor del segundo año de vida y
tiene su apogeo entre los 2 y los 4 años,
aleja al juego del simple ejercicio,
aunque en el simbolismo queden
subsumidos en muchas ocasiones las
acciones o ejercicios del estadío
precedente.
Esto va de la mano de una
mayor organización del pensamiento,
la preocupación creciente por la
imitación exacta de lo real en las
representaciones, ya sean éstas
escenificaciones o construcciones
materiales de la representación
(modelados, dibujos, construcciones de
objetos concretos, etc.) y el comienzo
del simbolismo colectivo (cuando el
niño juega en una escena con
diferenciación y adecuación de papeles
o roles). Es allí donde según Piaget el
juego evoluciona hacia formas más
adaptadas ligadas al trabajo o a la
imitación.
1.2.3 El juego reglado.
El juego de reglas implica
relaciones sociales o interindividuales,
donde la regla supone una regularidad
impuesta por el grupo y cuya
trasgresión merece sanción. A partir de
los 11 o 12 años disminuye el
simbolismo de manera correlativa a
una mayor adaptación social y, como
mencionáramos con anterioridad,
aparecen los trabajos manuales, los
dibujos y las construcciones cada vez
más adaptados a lo real. Este tipo de
juego es el único que para Piaget
persiste en la edad adulta siendo la
actividad lúdica del ser socializado.
La regla además de constituir
una regularidad implica una obligación,
distinguiéndose dos tipos de reglas: las
transmitidas que se institucionalizan y
surgen del contexto social pasando de
5
40
generación en generación y las reglas
espontáneas que suponen convenios
momentáneos. Es interesante que este
último tipo de reglas generalmente se
establezca en relaciones entre pares
contemporáneos y en este sentido
marca un avance en la reciprocidad y
en la socialización. Como señala Piaget:
“En resumen, los juegos de reglas son
juegos de combinaciones sensorio-
motoras (carreras, lanzamiento de
canicas, o bolas, etc. o intelectuales
(cartas, damas, etc.) con competencia
de los individuos (sin lo cual la regla
sería inútil) y regulados por un código
transmitido de generación en
generación o por acuerdos
improvisados.”
Entre estas tres formas del juego
que son de aparición sucesiva aunque
funcionalmente en ocasiones haya
superposiciones o inclusiones (por
ejemplo la regla enmarcando al
ejercicio), veremos que surgen
relaciones diversas respecto de los
juegos de construcción que, si bien
para Piaget no constituyen una etapa
entre las otras en la evolución de los
juego, sin embargo señalan una
transformación que orienta la actividad
hacia formas de representación más
adaptada.
1.3 La importancia del juego
Desde el momento mismo en
que nace, el bebé, está preparado para
aprender, y de hecho lo hace aun
cuando nadie le enseñe
“intencionalmente”; por lo tanto podrá
extraer de su experiencia aprendizajes
positivos o negativos para su
formación. De ahí la importancia de los
juegos infantiles, ya que crean y
mantienen un ambiente propicio a las
necesidades tanto mentales como
físicas del niño.
Los juegos infantiles desde el
nacimiento, son de importancia ya que
a través de ellos, se logrará desarrollar
todas sus aptitudes, tanto físicas,
intelectuales y sociales.
Imagen descargada de Internet.
6
41
Es a través del juego que él bebe
comienza a interactuar con el mundo
que lo rodea y así los juegos infantiles,
desempeñan un papel importante en el
desarrollo educativo del niño. Es el
lenguaje principal de los niños; éstos se
comunican con el mundo a través del
juego
El juego facilita el desarrollo de:
Habilidades físicas- agarrar, sujetar,
correr, trepar, balancearse.
Habla y lenguaje- desde el balbuceo,
hasta contar cuentos y chistes.
Destrezas sociales- cooperar, negociar,
competir, seguir reglas, esperar turnos.
Inteligencia racional-comparar,
categorizar, contar, memorizar
Inteligencia emocional-auto-estima,
compartir sentimientos con otros
El juego da la oportunidad de
tener experiencias sensoriales, por lo
tanto deben ser atractivos para el niño,
deben ser fuertes, y deben fomentar
también, en la medida de la edad, el uso
de los músculos, que son todos aquellos
juguetes llamados de arrastre, encastre,
etc.
El juego es la principal actividad
a través de la cual el niño lleva su vida
durante los primeros años de edad, así
como lo menciona Jean Piaget y María
Montessori. Por medio de él, el infante
observa e investiga todo lo relacionado
con su entorno de una manera libre y
espontánea.
Arango opina que “los pequeños
van relacionando sus conocimientos y
experiencias previas con otras nuevas,
realizando procesos de aprendizaje
individuales, fundamentales para su
crecimiento, independientemente del
medio ambiente en el que se
desarrolle”.
A pensar en las actividades
contenidas dentro de este tercer lugar
dirigido a la convivencia familiar y,
específicamente con atención a de tres
a seis años de edad, resultó
fundamental buscar la forma más
adecuada para llamar la atención de
los niños pero también de los adultos.
Fue así como surgió el juego como
propuesta para la conceptualización de
este espacio.
7
42
1.4 ¿Por qué jugar?
Imagen descargada de Internet.
A pesar de lo que muchos
adultos y padres de familia, pudieran
considerar como una actividad de
distracción y poco compromiso, el
juego implica una serie de procesos
que contribuyen al crecimiento integral
del infante. A continuación, se enlistan
las principales funciones que tiene el
juego en la vida infantil según Arango:
1.4.1 Educativa
El juego estimula el desarrollo
intelectual del niño, permitiéndole
hacer juicios sobre su conocimiento
propio al solucionar problemas, de esta
manera aprende a estar atento a una
actividad durante un tiempo.
Asimismo, desarrolla su creatividad,
imaginación e inteligencia ante la
curiosidad por descubrirse a sí mismo
y a su entorno. El sentimiento de
realización y las lecciones que aprende,
lo motivan a ejercitar después sus ideas
en situaciones de la vida real.
1.4.2 Física
El niño desarrolla habilidades
motrices y aprende a controlar su
cuerpo. El juego provoca un desahogo
de energía física, a la vez que le enseña
a coordinar sus movimientos e
intenciones para lograr los resultados
deseados en el juego.
1.4.3 Emocional
El juego resulta un escape
aceptable y natural en el niño para
expresar emociones que muchas veces
con palabras no puede expresar. Al
usar su imaginación, el párvulo puede
pretender ser otra cosa a lo que es en
realidad. Permite a un niño desarrollar
una actividad sin tener
responsabilidades totales o limitantes
en sus acciones. Fomentando su
personalidad e individualidad,
ayudándolo a adquirir confianza y un
sentido de independencia. Se le
permite tomar sus propias decisiones y
reglas, sin que exista alguien más
imponiéndose o reprimiéndolo.
8
43
1.4.4 Social
A través del juego el niño se va
haciendo consciente de su entorno
cultural y de un ambiente que había
sido durante sus primeros años ajeno a
él. Funciona como un ensayo para
experiencias venideras, ya que va
entendiendo el funcionamiento de la
sociedad y de las acciones de los seres
humanos. De esta manera, aprende a
cooperar y compartir con otras
personas, conociendo su ambiente.
Asimismo, aprende las reglas del juego
limpio, así como a ganar y a perder.
1.5 Un buen ambiente
En el caso de los niños, un
agradable ambiente físico motiva su
aprendizaje y el juego, influye en el
concepto que se forma de la gente a su
alrededor. Fomenta los sentimientos
positivos del pequeño sobre sí mismo y
lo motiva a ser más activo en su
proceso de aprendizaje, así como a
interactuar dentro de este espacio
libremente.
Según Asencio: “Su lugar tanto
en el hogar como en la escuela
tradicional, es en su mayoría planeado
a partir de las necesidades de los
adultos, en donde además de
adaptarse, el niño debe apegarse, a
ciertas reglas de comportamiento”.
El lugar de recreación debe
tener las comodidades humanas
básicas, además del equipo y mobiliario
para la enseñanza y diversión,
promoviendo el desarrollo físico, social,
intelectual y emocional. Asimismo,
debe proveer espacio para actividades
de aprendizaje y lugar para el
movimiento en el juego colectivo e
individual. Los criterios básicos que
deben tomarse en cuenta para el
desarrollo de un espacio infantil, que
pueden aplicarse también al uso adulto,
son los siguientes según Mack, Gilley y
Brewer:
1.5.1 Ubicación
El lugar debe ser accesible para
las familias, hay que considerar el
terreno natural del lugar, el drenaje, las
zonas de estacionamiento, ascenso,
descenso y espacio para el patio de
juegos, situación de calles y edificios y
características del paisaje. Es
importante que otras actividades no
interfieran con el juego.
9
44
1.5.2 Espacio
Existe una relación entre la
calidad del espacio y las actitudes de
niños y profesoras. Un centro bien
arreglado alienta a los niños a explorar
voluntariamente el equipo, y a
participar en el juego tanto individual
como colectivo. Un lugar
desorganizado, apaga el interés de un
pequeño y puede alentar la conducta
indisciplinada.
1.5.3 Color
Tienen una influencia
psicológica. Afectan el modo en que
actúan y sienten los niños. Los tonos
deben relacionarse con las
dimensiones de las salas, las
actividades que se llevan a cabo, el
tiempo invertido en cada espacio y la
luz natural.
1.5.4 Luz
Las necesidades de iluminación
varían de acuerdo con el tipo de
actividad a realizar y el número de
niños participantes en cada lugar para
aprovecharlo el máximo.
1.5.5 Acústica
El ruido fuerte puede distraer el
ambiente de aprendizaje y afectar el
comportamiento, ya que pueden
irritarse y aumentar su propio nivel de
sonido.
1.5.6 Equipo
Influye en forma vital en la
enseñanza, el aprendizaje y la
efectividad recreativa que una
profesora puede lograr. Algunas
características que debe de cumplir
son:
a) Debe ser sugestivo, estimular a los
pequeños tanto intelectual como
físicamente. La variedad de tipos y
tamaños de equipo también inspira el
interés y la curiosidad.
b) Es un instrumento socializador,
como vehículo para explorar ideas;
sirve como apoyo para experiencias de
aprendizaje, alentando la habilidad en
el control motor y físico.
c) Ser seguro sin características
peligrosas.
d) Apropiado en tamaño, altura y peso.
10
45
e) Deberá ser durable y firme, resistir
el uso rudo y el peso de un adulto.
f) Debe servir para más de un
propósito.
g) Debe haber suficiente para que cada
uno elijan una actividad a realizar.
1.5.7 Tránsito
El equipo situado
apropiadamente dirige el tránsito en
forma lógica a través del espacio,
minimizando interferencia de unos
niños con otros. Se promueve el
aprendizaje y la seguridad cuando el
patrón está definido con claridad y los
párvulos lo identifican con facilidad.
Asencio afirma que “al permitirles a los
niños que tengan un impacto en su
ambiente personal ayuda al desarrollo
como de su educación temprana. Ya
que no hay mejor manera de explorar
quiénes son, qué son y dónde están; se
les de confianza y una imagen positiva
de ellos mismos”
2. Características de las llantas
Una llanta es un aro concéntrico,
cuyo interior se encuentra lleno de aire
a presión, con el propósito de
proporcionar amortiguación, facilidad
de locomoción, y rapidez;
generalmente son fabricadas de caucho
y diferentes aditivos que permiten una
fácil adhesión a la carretera, siendo
esta de asfalto, de concreto o de
terracería, permitiendo así un mayor
desplazamiento cuando se encuentra
en movimiento, y una mejor fricción al
momento del frenado. Su principal
función es la de facilitar el movimiento
de los vehículos en una forma eficiente
y efectiva que proporcione seguridad,
comodidad y rapidez.
Imagen descargada de Internet.
En la actualidad existen varios tipos
de llantas dependiendo de las
necesidades, usos y gustos de los
usuarios, representando su producción,
una de las que mayores ingresos
generan a nivel mundial.
11
46
La composición del neumático es
principalmente por caucho (ya sea
natural o sintético), un encordado de
acero y fibra textil.
Material de
la llanta
Llanta de
autos
Llantas de camiones y microbuses
Caucho
natural 14 % 27 %
Caucho
sintético 27 % 14 %
Negro de
humo
(carbono)
28 % 28 %
Acero 14 – 15
% 14 – 15 %
Otros
aditivos
16 –
17% 16 – 17%
Peso
promedio
(óxidos, etc)
8.6 Kg 45.4 Kg
Por otro lado, los elementos
químicos que componen una llanta se
muestran a continuación:
Elemento o
Compuesto
Porcentaje
Carbono (C) 70
Hidrogeno (H) 7
Azufre (S) 1.3
Cloro (Cl) 0.2 – 0.6
Hierro (Fe) 15
Óxido de Zinc
(ZnO)
2
Dióxido de Silicio
(SiO2)
5
Cromo (Cr) 97 ppm
Niquel (Ni) 77 ppm
Plomo (Pb) 60 – 760 ppm
Cadmio (Cd) 5 – 10 ppm
Talio (Tl) 0.2 – 0.3 ppm
2.1 Problemática de las llantas como
residuo
Los usos que se les dan a las
llantas, son diversos, especialmente en
el área rural; son utilizados como
canales conductores de riego,
bebederos y nidos para aves,
maceteros, bardas protectoras para
árboles frutales, ruedas para carretas,
suela de calzado (como los caites),
12
47
jardineras ornamentales, columpios de
parques infantiles, entre otros.
Lamentablemente, ninguno de
estas formas de utilidad es realizado en
proporciones mayores como para
reducir significativamente el número
de llantas acumuladas, que día a día se
incrementa sin poder reducirlo. Entre
las prácticas más comunes, se
encuentran dos; la acumulación en
sitios no adecuados y la utilización
como combustible alternativo, siendo
estas las menos apropiadas por las
consecuencias para la salud y el medio
ambiente.
2.2 Combustión de las llantas
Imagen descargada de Internet.
La quema de llantas en el
ambiente incrementará la generación
de dioxinas, siendo estos
contaminantes muy persistentes,
tóxicos, que se acumulan en el tejido
graso del cuerpo humano, afectando la
leche materna, y viajan grandes
distancias, por lo que también
contaminan y causan daños lejos del
lugar en donde se inicia la quema. Es
decir que en lugar de resolver el
problema de contaminación, al
desaparecer las llantas quemándolas,
solamente lo agrava, afectando
grandemente el ambiente.
Algunos de los padecimientos
como son el cáncer, malformaciones
congénitas, diabetes, efectos adversos
en los sistemas hormonal,
inmunológico y nervioso central y
problemas pulmonares entre otros.
Los químicos que se generan por
las quemas de llantas también
representan un peligro para el
ambiente. Los efectos dañinos de esta
contaminación son, entre otros: la
lluvia ácida, el calentamiento de la
atmósfera, las inversiones térmicas y el
adelgazamiento de la capa de ozono.
Esta combustión tiene
repercusión negativa directa con la
13
48
salud humana y los recursos naturales,
no solo de un municipio, departamento,
región o país, sino a nivel global. Las
sustancias químicas generadas por la
combustión incompleta de llantas al
aire libre incluye los siguientes
elementos de más potencial de
impactos a la salud por inhalación:
Componentes peligrosos productos de quema de llantas al aire libre Acenafteno Tetracloruro de
carbono Cloruro de Metileno
Acenaftileno Cloroformo Nickel Arsenico Cromo Fenol Bario Cryseno Estireno Benzo (a) antraceno
Coal Tar Pitch Dióxido de Azufre
Benceno Cumeno Ácido Sulfúrico Benzo (a) pyreno
Di-benzo (a,h) antraceno
Tolueno
Benzo (b) flouranteno
Diclhruro de etileno
1,1,2, tricloroetileno
Benzyl cloruro
Hexacloroetano Tricloroetileno
Butadieno Hexano Vanadio Monóxido de carbono
Plomo Xyleno
2.3 Situación actual de las llantas en
Guatemala
Imagen descargada de Internet.
En Guatemala actualmente se
generan más de 100,000 toneladas de
desechos de llanta anualmente, llantas
tipo motocicleta, automóviles,
camiones, tractores, etc. Si bien cada
vez son más, las diferentes
adquisiciones de las llantas de desecho
como el reciclaje, construcción u otros
y son muchas más las llantas de
desecho que no cuentan con un uso
correcto y finalizan en basureros no
controlados o son quemadas a cielo
abierto.
En algunos casos, a los
denominados pinchazos, los
propietarios de estos pueden
reencaucharla las llantas y ponerlos
nuevamente a la venta, pero en el caso
de que ya no puedan utilizarse, van a
parar a diversos botaderos
clandestinos, que en la mayoría de
casos se encuentran en caminos
vecinales y en el peor de los casos son
quemadas, provocando con ello una
fuerte contaminación ambiental.
En Guatemala este problema se
ha venido dando desde hace un tiempo
atrás, sin que ninguna autoridad, de
medio ambiente o del estado haga algo
para controlar a aquellas personas
14
49
inconscientes que efectúan esta
práctica y se ha podido observar como
entre las montañas, las grandes
columnas de humo que salen del
caucho quemado se elevan al cielo y
pueden observarse a grandes
distancias. En los botaderos
clandestinos se puede apreciar toda
clase de neumáticos desechados,
inclusive de maquinaria pesada
utilizada en la agroindustria.
En Guatemala, diariamente se
desechan grandes cantidades de llantas
que según cálculos o estimaciones
realizadas por la Comisión Nacional de
desechos Sólidos CONADES, son
distribuidos de la siguiente forma:
70 % vertederos, generalmente no
autorizados
15 % son reencauchados, por
importadoras de llantas y en forma
artesanal
12 % son reciclados. Información
proporcionada por la licenciada Sandra
López de CONADES, aunque no existen
registros estadísticos que determinen
la cantidad exacta de llantas que
ingresan al país.
3. PARQUE
3.3 El parque infantil ideal
Los padres que llevan a sus hijos a un
parque infantil público lo hacen
conscientes de su valor. Sin embargo,
muchos detalles referentes a las
instalaciones del parque no les llaman
mucho la atención. Nos referimos a
algunos aspectos importantes como la
seguridad, la calidad y la conservación
de los aparatos, la limpieza, así como el
estado del área que circula al parque.
Las zonas públicas de juego infantil no
son tan seguras como se piensa. En el
año 1998, el 4% de los accidentes
registrados en España se produjeron en
áreas de esparcimiento y ocio, en
actividades lúdicas. Por esta razón, no
se puede quitar el ojo a los niños. Esa
también es una medida de seguridad.
Imagen descargada de Internet.
15
50
4. “Normas de la UNICEF respecto a
parques infantiles
La UNICEF norma desde 1983 la
construcción de parques infantiles en el
nivel internacional. Algunas de las
recomendaciones se resumen a
continuación:
• Tomar en cuenta el tamaño del
terreno para seleccionar
adecuadamente los juegos y su
distribución.
• El parque debe ser construido cerca
de viviendas, escuelas, mercados y
centros de salud, entre otros para que
su utilidad sea mayor y más segura.
• El parque debe estar alejado de calles
o avenidas de mucho tráfico.
• Las irregularidades del terreno deben
ser tomados en cuenta en el diseño de
los juegos y hacer del parque un lugar
importante.
• Para la construcción, mantenimiento
y cuidado y mejoramiento de los
parques,
los comités y autoridades del lugar
deben organizarse en grupos de
trabajo, fortaleciendo y asegurando
este espacio.
• No se debe cercar el parque con
alambre de púas o materiales cortantes
o punzantes, además se debe tener
cuidado de eliminar las plantas
venenosas.
• El parque debe estar alejado de
gasolineras, barrancos, basureros,
bares, fábricas, pozos, zanjas, aguas
negras, alambres eléctricos
alcanzables.
• En los parques no deben existir cosas
y objetos puntiagudos, materiales
inflamables, cortantes, que representen
peligro o que puedan causar daño.
• Las corrientes de aguas sucias, hoyos,
depósitos naturales y charcos que
sirven de criaderos de zancudos deben
ser eliminados.
• Se aprovecha para la construcción de
los juegos, equipos y materiales:
troncos, aros, cables, correas, cadenas,
tubos de desagüe, varillas, llantas,
tablas, tableros, caballetes, escaleras,
tubos, caños, carros, carretas viejas,
árboles, argollas, reglas, cajas, barras,
vagones de tren, fosos de arena,
16
51
piedras, bloques, adobes, cercas,
mallas, barriles o estañones. Los
materiales citados anteriormente se
pueden adaptar, arreglar, pintarse de
tal modo que sean seguros, vistosos,
atractivos y protegidos ante las
inclemencias del tiempo y del ser
humano.
4.1 “Consideraciones especiales
respecto a parques infantiles
4.1.1 Consideraciones respecto al sol
Según la Academia Norteamericana de
Dermatología (American Academy of
Dermatology), las investigaciones
indican que uno de cada cinco
norteamericanos desarrollará algún
tipo de cáncer de la piel durante su vida
y cinco o más quemaduras de sol
duplican el riesgo de desarrollar cáncer
de la piel. El uso de sombras existentes
(por ej. árboles), el diseño de
estructuras de juego como un medio
para proporcionar sombra (por ej.
plataformas elevadas con espacios
sombreados debajo), o crear más
sombra (por ej. estructuras artificiales)
son formas posibles de diseñar un
parque infantil que ayude a proteger
del sol la piel de los niños. Cuando los
árboles se utilizan para sombra, surgen
otras cuestiones de mantenimiento,
como la necesidad de limpiar
deshechos y podar ramas.
4.1.2 Trazado del parque infantil
Existen muchos factores importantes a
tener en cuenta cuando se traza un
parque infantil:
• Accesibilidad
• Separación por edades
• Actividades incompatibles
• Líneas de visibilidad
• Señalizaciones y/o carteles
• Supervisión
4.1.3 Accesibilidad
Se debe prestar especial atención a
proporcionar superficies accesibles en
áreas de juego que cumplan con la
Especificación Estándar para la
Atenuación de Impactos en Sistemas de
Revestimiento de Superficies debajo y
alrededor de Equipos en Parques
Infantiles(Standard Specification for
Determination of Accessibility of
Surface Systems Under and Around
Playground Equipment), La elección de
17
52
los equipos y el área, junto con el tipo
de revestimiento protector de
superficie son elementos claves para
garantizar la oportunidad de niños con
discapacidades de jugar en el parque
infantil.
4.1.4 Separación por edades
En parques infantiles para niños de
todas las edades, la distribución de
caminos y el diseño del paisaje del
parque debe mostrar distintas áreas
para los distintos grupos de edades. Las
áreas deben estar separadas por al
menos una zona neutral, que puede ser
un área con arbustos o bancos. Esta
zona de separación neutral ayudará a
reducir la probabilidad de lesiones
causadas por niños mayores que
corran en áreas llenas de niños más
pequeños con movimientos y tiempo
de reacción mucho más lentos.
4.1.5 Actividades incompatibles
El área de juego debe ser organizada en
distintas secciones para prevenir
lesiones por actividades incompatibles
y niños corriendo entre éstas. Las
actividades físicas de mucha actividad
deben estar separadas de las pasivas o
más tranquilas. El área para equipos de
juego, el campo abierto y los cajones de
arena deben colocarse en distintas
secciones del parque infantil. Además,
las piezas de juego o actividades
favoritas más utilizadas deben estar
dispersas para evitar aglomeración en
una sola área.
Distintos tipos de equipos requieren
distintas zonas de uso que deben
respetarse. A continuación, las
recomendaciones generales para
colocar equipos dentro del área del
parque infantil. Equipos que se
mueven, como columpios y
tiovivos(ruedas giratorias) deben
colocarse hacia una esquina, lado o
borde del área de juego, garantizando
que se mantengan las zonas de uso
apropiadas alrededor del equipo.
Las salidas de toboganes deben estar
en un área descongestionada del
parque infantil.
Las estructuras de juego mixtas se
han vuelto populares en parques
infantiles públicos. Los elementos
adyacentes a estas estructuras deberán
ser complementarios. Por ejemplo, un
componente de acceso no debe estar
18
53
situado en la zona de salida de un
tobogán.
4.1.6 Líneas de visibilidad
Los parques infantiles que están
diseñados, instalados y cuidados de
acuerdo con recomendaciones y
estándares de seguridad pueden aún
presentar peligros para los niños. Los
parques infantiles deben ser diseñados
de modo tal que permitan a los padres
o proveedores de cuidado infantil
vigilar a los niños en todo momento
cuando se desplazan por todo el
entorno del parque infantil. Las
barreras visuales deben reducirse
tanto como sea posible. Por ejemplo, en
un parque infantil los equipos de juego
deben ser lo más visibles posible desde
los bancos del parque. En parques
infantiles con áreas para distintas
edades, el área para niños mayores
debe ser visible desde el área para
niños pequeños(6 a 23 meses) para
garantizar que los proveedores de
cuidado infantil de varios niños puedan
ver a los mayores mientras juegan de
forma interactiva con los más
pequeños.
4.1.7 Señalizaciones y/o carteles
Aunque el grupo de usuarios para el
que está destinado el equipo debe ser
obvio por el diseño y la escala de los
módulos, las señalizaciones y/o los
carteles en el área del parque infantil o
en los equipos deben servir como guía
para los supervisores respecto a cuáles
equipos son apropiados para cuáles
edades.
4.1.8 Supervisión
La calidad de la supervisión depende
de la calidad del conocimiento del
supervisor sobre comportamientos de
juego seguros. Los diseñadores de
parques infantiles deben conocer el
tipo de supervisión más probable para
su parque infantil determinado.
Dependiendo del lugar y tipo de parque
infantil, los supervisores pueden ser
profesionales asalariados(por ej
.trabajadores de centros de cuidado
infantil, escuelas primarias o parques y
centros de recreo), trabajadores
temporales asalariados(por ej.,
estudiantes de colegios universitarios o
secundarias), voluntarios(por ej.,
miembros de PTA), o proveedores de
cuidado infantil no asalariados(por ej.
19
54
padres) de los niños que juegan en el
parque infantil. Los padres y
supervisores de parques infantil que
deben tener en cuenta que no todos los
equipos de juego son apropiados para
todos los niños que pueden utilizar el
parque infantil.
Los supervisores deben buscar
señalizaciones que indiquen la edad
apropiada de los usuarios y dirigir a los
niños a los equipos apropiados para
sus edades. Los supervisores también
pueden hacer uso de la información en
la Tabla 1 para determinar qué equipo
es adecuado para los niños que están
supervisando. Los niños pequeños (6 a
23 meses) y en edad preescolar
necesitan mayor supervisión que otros
niños; sin embargo, no se puede confiar
exclusivamente en supervisión para
prevenir lesiones.
Los supervisores deben comprender
los aspectos básicos de la seguridad en
parques infantiles, como:
Verificar si un equipo está roto y
asegurarse de que los niños no jueguen
en este.
Verificar si hay modificaciones
inseguras y eliminarlas, en especial
sogas atadas al equipo, antes de
permitir que los niños jueguen.
Verificar que el revestimiento de de
la superficie está bien cuidado.
Asegurarse de que los niños tienen
los zapatos puestos.
Vigilar y prohibir juegos violentos
peligrosos, como niños lanzando
materiales del revestimiento protector
de superficies, saltando desde lo alto,
etc. y prohibir que los niños se alejen
del área de juego.
4. 2 Selección de módulos de juego
Al seleccionar los módulos de juego
para un parque infantil es importante
saber el rango de edades de los niños
que lo utilizarán. Los niños tienen
necesidades y habilidades distintas a
diferentes edades y niveles de
desarrollo. Los parques infantiles
deben estar diseñados de forma tal que
estimulen a los niños y los animen a
desarrollar nuevas habilidades, pero
deben hacerlo de acuerdo a su tamaño,
capacidades y niveles de desarrollo.
Debe también considerarse el ofrecer
equipos de juego que sean accesibles a
niños con discapacidades y que
20
55
promuevan la integración dentro del
parque infantil.
4.2.1 Equipos no recomendados
Al seleccionar los módulos de juego
para un parque infantil es importante
saber el rango de edades de los niños
que lo utilizarán. Los niños tienen
necesidades y habilidades distintas a
diferentes edades y niveles de
desarrollo. Los parques infantiles
deben estar diseñados de forma tal que
estimulen a los niños y los animen a
desarrollar nuevas habilidades, pero
deben hacerlo de acuerdo a su tamaño,
capacidades y niveles de desarrollo.
Debe también considerarse el ofrecer
equipos de juego que sean accesibles a
niños con discapacidades y que
promuevan la integración dentro del
parque infantil.
La Tabla muestra el rango de edad
apropiado para varios equipos de
módulos de juego en parques infantiles.
Esta no es una lista exhaustiva y por lo
tanto no debe limitarla inclusión de
equipos actuales o recién diseñados
que no se mencionan específicamente.
Algunos equipos de juego no se
recomiendan en parques infantiles
públicos, entre ellos:
• Trampolines
• Rejas pivotantes
• “Giant Strides”(este equipo consiste
de un poste del cual se extienden varias
sogas o cadenas con asas de las cuales
los niños se agarran para dar vueltas.)
• Sogas para escalar que no están
sujetas en ambos extremos.
• Columpios de metal pesado (por ej.
figuras de animales) – Estos no se
recomiendan porque su armazón de
metal rígido y pesado constituye un
riesgo de lesiones por impacto.
• Columpios de varios puestos –Con la
excepción de columpios de neumáticos,
los columpios que son para el uso de
más de un usuario no se recomiendan
porque su mayor masa, comparada con
los columpios de un solo puesto,
constituye un riesgo de lesiones por
impacto.
• Columpios de soga – Las sogas libres
para balancearse que puedan
deshilacharse o formar un lazo no se
21
56
recomiendan porque constituyen un
peligro potencial de estrangulación.
• Trapecios de ejercicio con anillas
dobles o barras – Estas anillas y barras
de trapecio están suspendidos de
cadenas largas que generalmente se
consideran artículos deportivos y no se
recomiendan para parques infantiles
públicos. NOTA: La recomendación
contra el uso de anillas de ejercicio no
es válida para anillas suspendidas
sobre la cabeza como los que se usan
en módulos de juego con anillas en fila
o una escalera de anillas.
4.3 Revestimiento de superficie
El revestimiento de superficie debajo y
alrededor de los equipos es uno de los
factores más importantes para
disminuirla probabilidad de lesiones
mortales en la cabeza.
Es menos probable que una caída en
una superficie amortiguadora cause
una
lesión grave en la cabeza que una caída
en una superficie dura. Sin embargo,
algunas lesiones de caídas, incluyendo
fracturas de extremidades, pueden
ocurrir independientemente del
material de revestimiento de superficie
usado.
4.3.1 Selección de materiales de
revestimiento
Existen dos opciones disponibles para
el revestimiento de superficie en
parques infantiles públicos: materiales
unitarios y materiales de relleno suelto.
Un parque infantil nunca debe ser
instalado sin algún tipo de
revestimiento protector de superficie.
Concreto, asfalto u otras superficies
duras no deben encontrarse nunca
directamente debajo de equipos de
parques infantiles. El césped y la tierra
no se consideran revestimientos
protectores ya que factores de desgaste
y ambiente pueden reducir la
efectividad de su amortiguamiento. Las
alfombras y esteras tampoco son
apropiadas, El relleno suelto debe
evitarse en parques infantiles para
niños pequeños (6 a 23 meses).
4.3.1.1 Materiales de revestimiento
unitario
Los materiales unitarios son
generalmente esteras y losas de caucho
22
57
o una combinación de materiales
amortiguadores unidos por un
aglutinante, que puede ser vertidos en
el área del parque infantil y que luego
fragua para formar una superficie
amortiguadora unitaria. Los materiales
unitarios pueden adquirirse a través de
numerosos fabricantes, muchos de los
cuales ofrecen una amplia gama de
materiales con distintas propiedades
amortiguadoras. Los materiales de
revestimiento nuevos, como fibra de
madera aglomerada y combinaciones
de relleno suelto y unitario, y caer
dentro de la categoría de materiales
unitarios. Al decidir cuál es el mejor
material para el revestimiento de la
superficie, tenga en cuenta que algunos
materiales de revestimiento oscuros
expuestos a sol intenso han ocasionado
ampollas en pies descalzos. Chequee
con el fabricante si hay materiales de
colores claros disponibles o procure
sombra para reducir la exposición
directa al sol.
Aquellas personas que deseen instalar
un material unitario para revestimiento
de superficie de un parque infantil
deben pedir información al fabricante
que identifiquen la clasificación de la
altura crítica para el revestimiento
deseado.
También se deben obtener del
fabricante los requisitos del lugar
porque algunos materiales unitarios
exigen ser instalados sobre superficies
duras, mientras que otros no.
4.3.1.2 Materiales de relleno suelto
La fibra de madera elaborada (EWF por
sus siglas en inglés) es un producto de
madera que puede lucir similar a las
virutas de madera utilizadas en el
diseño de paisajes, pero los productos
EWF están diseñados específicamente
para el uso en parques infantiles como
suelo de seguridad debajo y alrededor
de módulos de juego. Los productos
EWF : Estándar de Fibra de Madera
Elaborada para usar como Superficie
Segura debajo y alrededor de Equipos
de Juegos en Parques Infantiles.
Existen también productos de
compuestos de caucho que están
diseñados específicamente para su uso
como revestimiento de superficies en
parques infantiles.
23
58
4.4 Materiales de los equipos
Cuando son instalados y reciben
mantenimiento según las instrucciones
del fabricante:
• Todos los cerrojos, conectores y
dispositivos de cobertura no deben
poder soltarse ni removerse sin el uso
de herramientas.
• Todos los cerrojos, conectores y
dispositivos de cobertura que están
expuestos al usuario deben ser lisos y
con poca probabilidad de provocar
laceraciones, penetraciones o constituir
un peligro de enredo con la ropa.
• Todos los pernos y roscas deben
contar con arandelas de freno, tuercas
autoblocantes u otros medios de
seguridad para evitar que se
desprendan.
• El herraje en juntas movibles también
debe estar asegurado contra
desprendimientos involuntarios o no
autorizados.
• Todos los cierres deben ser
resistentes a la corrosión y
seleccionados con el fin de disminuir la
corrosión de los materiales que
conectan.
• Los cojinetes o casquillos empleados
en uniones movibles deben ser fáciles
de lubricar o ser autolubricables.
• Todos los ganchos, como aquellos en
forma de S y C, deben estar cerrados.
Un gancho se considera cerrado si no
hay intervalo o un espacio mayor a 0.04
pulgadas, aproximadamente el grosor
de una moneda de diez centavos.
4.4.1 Metales
• Evite el uso de metales no revestidos
en plataformas, toboganes o peldaños.
Cuando se exponen a la luz directa del
sol pueden alcanzar temperaturas tan
altas como para causar lesiones graves
de quemaduras por contacto en
cuestión de segundos. Utilice otros
materiales que puedan reducir la
temperatura de superficies como, pero
no limitado a, madera, plástico o metal
recubierto.
• Si se emplea metal no revestido o
pintado en plataformas, peldaños y
toboganes, deben orientarse de forma
tal que la superficie no esté expuesta
directamente al sol durante todo el año.
24
59
4.4.2 Pinturas y acabados
• Los metales que no sean
inherentemente resistentes a la
corrosión deben pintarse, galvanizarse
o ser tratados de cualquier otra forma
para prevenir el óxido.
• El fabricante debe garantizar que los
usuarios no pueden ingerir, inhalar o
absorber cantidades potencialmente
peligrosas de preservativos químicos u
otros tratamientos aplicados a los
módulos como resultado del contacto
con equipos de juego en un parque
infantil.
• Todas las pinturas y acabados
similares deben cumplir con la
regulación para plomo en pinturas.
• Las superficies pintadas deben recibir
mantenimiento para prevenir la
corrosión y el deterioro.
• La pintura y otros acabados deben ser
mantenidos para prevenir la oxidación
de metales expuestos y para minimizar
que los niños jueguen con pintura
descascarada y pedacitos de pintura.
4.4.3 Madera
• La madera debe ser naturalmente
resistente a la putrefacción y a
insectos(por ej. cedro o secoya) o debe
recibir un tratamiento para evitar tal
desgaste.
• Las maderas tratadas con creosota
(por ej. durmientes, postes de teléfono,
etc.) y los recubrimientos que
contengan pesticidas no deben ser
utilizados.
4.4 Peligros en el parque infantil
Esta sección proporciona una vista
general de los peligros comunes que
deben evitarse en los parques
infantiles. Tiene como intención crear
conciencia de los riesgos que llevan a
cada uno de estos peligros.
4.4.4 Puntos de aplastamiento y
cortaduras
Cualquier cosa que pudiera aplastar o
cortar no debe ser accesible a niños en
un parque infantil. Los puntos de
aplastamiento y corte pueden ser
creados por partes que se muevan
entre sí o una parte que se mueva hacia
otra fija en el ciclo de uso normal, como
un subibaja.
25
60
Para determinar si hay un posible
punto de aplastamiento o corte, tenga
en consideración:
• La probabilidad de que un niño
pudiera introducir una parte de su
cuerpo dentro del punto y
• La fuerza de cierre alrededor del
punto.
4.4.5 Enredo y empalamiento
Salientes en equipos de juego de
parques infantiles no deben tener la
capacidad de enredar el vestuario de
los niños, ni deben ser tan grandes
como para empalar. Para evitar este
riesgo:
• El diámetro de una proyección no
debe prolongarse más allá de la
superficie circundante hacia el extremo
expuesto.
• Los tornillos no deben sobresalir más
de dos roscas después del extremo de
la tuerca (Ver Figura 3).
• Todos los ganchos, como aquellos con
formas de S o C, deberán cerrarse
(véase además §5.3.8.1). Un gancho se
considera cerrado si no hay intervalo o
un espacio mayor a 0.04 pulgadas,
aproximadamente el grosor de una
moneda de diez centavos.
– Cualquier dispositivo de conexión
que contenga un relleno que llene
completamente el espacio interior
previniendo la entrada de artículos de
vestuario en el interior del dispositivo
está exento de este requisito.
• Los columpios y toboganes tienen
recomendaciones adicionales para
salientes
4.4.6 Cordones y sogas
Los cordones en las capuchas de
chaquetas, sudaderas y otras prendas
para vestir la parte superior del cuerpo
pueden enredarse en equipos del
parque infantil y causar muerte por
estrangulación. Para evitar este riesgo:
• Los niños no deben usar joyas,
chaquetas o sudaderas con cordones en
capuchas, guantes unidos con cordones
a las mangas u otras prendas de
vestuario para la parte superior del
cuerpo con cordones.
26
61
• Extraiga sogas, cuerdas para perros u
objetos similares que hayan sido
amarrados a equipos del parque
infantil. Los niños podrían enredarse
en ellos y morir estrangulados.
• Evite equipos con sogas que no estén
aseguradas en ambos extremos.
• El siguiente letrero, o un cartel o
letrero similar, puede colocarse en o
cerca de los toboganes u otros equipos
donde puedan ocurrir enredos
potenciales.
Imagen descargada de Internet.
4. 5 Atascos
4.5.1 Atascos de cabeza
El atasco de cabeza constituye una
seria preocupación en los parques
infantiles, ya que podría llevar a la
muerte por estrangulación. La cabeza
de un niño puede verse atrapada si el
menor se introduce en una abertura ya
sea colocando primero los pies o la
cabeza. El atasco de la cabeza por la
introducción de ésta primero sucede
generalmente cuando los niños
introducen la cabeza en una abertura
con una orientación determinada y una
vez dentro, la giran en otra dirección y
entonces no son capaces de salir. El
atasco de la cabeza por introducción de
los pies primero ocurre por lo general
cuando los niños se sientan o acuestan
y deslizan los pies a través de una
abertura que es lo suficientemente
grande como para permitir que su
cuerpo pase, pero no lo
suficientemente grande como para
permitir que pase la cabeza. Una parte
o un grupo de partes no deben formar
aberturas que puedan atrapar la cabeza
de un niño. Además, los niños no deben
usar sus cascos de bicicleta cuando se
hallan en un módulo de juegos en el
parque infantil. Ha habido incidentes
recientes de niños con cascos cuyas
cabezas han quedado atrapadas en
espacios que normalmente no se
considerarían como de posible atasco
de cabeza.
Ciertas aberturas podrían constituir un
peligro de atasco si la distancia entre
27
62
superficies interiores opuestas es
superior a 3.5 pulgadas e inferior a 9
pulgadas. Estos espacios deberán ser
verificados según la recomendación en
el Apéndice B. Cuando la dimensión de
una abertura se encuentra dentro de
este rango, todas las dimensiones de la
abertura deben considerarse en
conjunto para evaluar la posibilidad de
atasco. Incluso aquellas aberturas que
sean lo suficientemente bajas como
para que los pies del niño toquen el
piso pueden presentar un riesgo de
estrangulación para un niño atrapado.
(Véase Figura 4) Los niños más
pequeños pueden no tener la capacidad
intelectual o habilidades motoras
necesarias para revertir el proceso que
causó que sus cabezas se vieran
atrapadas, especialmente si se asustan
o entran en pánico.
4.5.2 Aberturas y ángulos parcialmente
unidos
Los niños pueden quedar atrapados en
aberturas parcialmente unidas, como
las que se forman por dos o más partes
de un equipo de juegos en un parque
infantil.
• Los ángulos formados por dos partes
adyacentes accesibles deben ser
mayores a 55 grados a no ser que la
parte más baja del ángulo sea
horizontal o esté por debajo de la
horizontal.
4.5.6 Puntas, esquinas y bordes afilados
4.5.6.1 Puntas, esquinas y bordes
afilados
Las puntas, las esquinas o los bordes
afilados en cualquier parte del parque
infantil o sus equipos pueden cortar o
pinchar la piel de un niño. Los bordes
afilados pueden provocar laceraciones
serias si no se toman medidas
preventivas. Para evitar el riesgo de
lesiones por puntas, esquinas o bordes
afilados:
• Los extremos abiertos expuestos de
todos los tubos que no se apoyen en el
piso o estén cubiertos de otra forma
deberán cubrirse con tapas o tapones
28
63
que no puedan ser extraídos sin el uso
de herramientas.
• Las partes de madera deben estar
lisas y sin astillas.
• Todas las esquinas, ya sean de metal o
de madera deberán ser redondeadas.
• Todos los bordes de metal deberán
ser enrollados o sin punta.
• No debe haber bordes afilados en los
toboganes. Preste atención en especial
a los bordes de metal a lo largo de los
laterales y en la salida de toboganes .
•Si se utilizan neumáticos radiales con
bandas de acero como parte del equipo
de un parque infantil, deberán ser
examinadas con cuidado
periódicamente para garantizar que no
hay bandas/alambres de acero al
descubierto.
• Lleve a cabo inspecciones a menudo
para prevenir lesiones causadas por
madera astillada, o por puntos,
esquinas o bordes afilados que pueden
desarrollarse como resultado del uso y
desgaste del equipo.
4.5.6.2 Peligros de elementos que
cuelgan
En un parque infantil, los niños pueden
lesionarse si se caen sobre elementos
colgantes(como cables, alambres, sogas
u otras partes flexibles) conectados de
una pieza de equipos de juegos a otra, o
que están colgando hasta el suelo. Estos
elementos que cuelgan pueden
convertirse en peligros si se
encuentran dentro de un ángulo de 45
grados en la horizontal y están a menos
de 7 pies por encima de la superficie
protectora. Para evitar el peligro de
elementos o componentes que cuelgan,
estos:
• Deben colocarse lejos de áreas de
mucho tránsito.
• Deben tener colores brillantes o
contrastar con los equipos
circundantes y con el revestimiento de
la superficie.
• No debe poder hacerse un lazo sobre
ellos mismos o con otras sogas, cables o
cadenas para crear un círculo de un
perímetro de 5 pulgadas o más.
• Debe estar atado en ambos extremos
a no ser que midan 7 pulgadas o menos
29
64
de largo, o estén atados a un asiento de
columpio.
Estas recomendaciones no son válidas
para columpios, redes de escalar o si el
componente suspendido mide más de 7
pies sobre el revestimiento protector
de la superficie y mide al menos una
pulgada en su parte transversal más
ancha.
4.5.6.3 Peligros a caídas
Las zonas de juego deben estar libres
de peligros de caídas (por ej., un
cambio repentino de nivel) para niños
que están utilizando un parque infantil.
Dos causas muy comunes de caídas son
debido a los dispositivos de anclaje de
los equipos
de juego y las paredes de contención
para materiales sueltos del
revestimiento de superficie.
• Todos los mecanismos de sujeción
para equipos de parques infantiles,
como cimientos de concreto o barras
horizontales en la parte inferior de
escaladores flexibles deben instalarse
por debajo del nivel del suelo y debajo
de la base del material de
revestimiento protector de la
superficie. Esto también servirá para
prevenir que los niños sufran lesiones
de impactos con el cimiento expuesto al
caer sobre éste.
• Contrastar el color del revestimiento
de la superficie con el color del equipo
puede contribuir a una mejor
visibilidad.
• Las paredes de contención para la
superficie deben ser perfectamente
visibles.
• Cualquier cambio de elevación debe
ser obvio.
• Contrastar el color de la barrera de
contención con el color del
revestimiento de la superficie puede
contribuir a una mejor visibilidad.
4.6 Neumáticos usados
Los neumáticos usados de automóviles
y camiones se reciclan a menudo para
ser utilizados como equipamiento de
parques infantiles, como columpios de
neumáticos o escaladoras flexibles, o
como productos de seguridad tales
como un acolchado bajo un subibaja o
en trozos como revestimiento
protector. Al reciclar neumáticos para
usar en los parques infantiles:
30
65
• Los neumáticos radiales con bandas
de acero deben examinarse con
cuidado periódicamente para
garantizar que no hay
bandas/alambres de acero al
descubierto.
• Debe prestarse atención a que el
neumático no acumule agua ni
desperdicios; por ejemplo, hacer
orificios de desagüe en la parte inferior
del neumático reduciría el
almacenamiento de agua.
• Los productos acolchados hechos de
caucho de neumáticos reciclado
triturado deben ser inspeccionados
antes de la instalación para garantizar
que todo el metal ha sido extraído.
En algunas situaciones, los materiales
plásticos pueden usarse como
alternativa para simular neumáticos
reales de automóviles.
4.7 Mantenimiento del parque infantil
El mantenimiento inadecuado de
equipos ha causado lesiones en
parques infantiles. Dado que la
seguridad de los equipos de un parque
infantil y su uso adecuado dependen de
su debida inspección y mantenimiento,
las instrucciones del fabricante acerca
del mantenimiento y el programa de
inspecciones recomendadas deben
cumplirse estrictamente. Si las
recomendaciones del fabricante no
están a su alcance deberá desarrollarse
una guía de mantenimiento sobre la
base del uso habitual o anticipado del
parque infantil. Los parques infantiles
de uso frecuente requerirán
inspecciones y mantenimiento con más
frecuencia.
4.7.1 Inspecciones de mantenimiento
Todas las áreas y equipos de un parque
infantil deben inspeccionarse para
detectar desgaste excesivo, deterioro y
cualquier peligro potencial, como
aquellos que aparecen en la Tabla 3.
Uno de los posibles procedimientos es
el uso de listas de verificación. Algunos
fabricantes proporcionan listas de
verificación para inspecciones
generales o detalladas junto con sus
instrucciones para mantenimiento. Las
mismas pueden usarse para garantizar
que las inspecciones cumplan las
especificaciones del fabricante. Si las
guías de inspección del fabricante no
están disponibles, el Apéndice A
incluye una lista de verificación general
31
66
que puede usarse para realizar
inspecciones de rutina frecuentes en
parques infantiles públicos. Su
propósito es resolver solo cuestiones
generales de mantenimiento. Las
inspecciones detalladas deben prestar
especial atención a las partes móviles y
otras partes cuyo deterioro puede ser
anticipado. Las inspecciones de
mantenimiento deben ejecutarse de
forma sistemática por personal que
esté familiarizado con el parque
infantil, como encargados de
mantenimiento, supervisores del
parque infantil, etc.
4.7.2 Reparaciones
Un programa completo de
mantenimiento no consiste tan solo de
inspecciones. Cualquier problema que
se detecte durante la inspección debe
anotarse y resolverse lo más pronto
posible.
• Todas las reparaciones y reemplazos
de partes de equipos se deben
completar siguiendo las instrucciones
del fabricante.
• Las modificaciones del usuario, como
sogas con cabos sueltos atadas a partes
elevadas, deben retirarse
inmediatamente.
• La frecuencia de inspecciones
detalladas para cada equipo dependerá
del tipo y edad del mismo, volumen de
uso y del clima local.
• Consulte al fabricante para el plan de
mantenimiento para cada pieza de los
equipos. Según estas guías, se puede
crear un plan de mantenimiento para
todo el parque infantil. Este plan de
rutina para mantenimiento no debe
reemplazar las inspecciones habituales.
4.7.3 Mantenimiento del relleno suelto
para revestimiento de superficie
Los materiales de relleno suelto para
revestimiento de superficie requieren
un mantenimiento especial. Los
parques infantiles públicos de mucho
uso, como los de las guarderías y
escuelas deben inspeccionarse
frecuentemente para asegurar que el
revestimiento de superficie no se ha
desplazado significativamente,
particularmente en áreas del parque
infantil más susceptibles al
desplazamiento (por ej. debajo de
columpios y salidas de toboganes). Esto
se facilita marcando la altura ideal del
32
67
revestimiento de superficie en los
postes de los equipos. El relleno suelto
de revestimiento de superficie que se
ha desplazado debe volver a colocarse
en su lugar
adecuado para que se mantenga una
profundidad constante en todo el
parque infantil. Las esteras para
amortiguación de impacto dispuestas
en las áreas de mucho tráfico como
debajo de los columpios y a la salida de
los toboganes pueden reducir
significativamente el desplazamiento.
Dichas esteras deberán instalarse por
debajo de la superficie o al mismo nivel
de ésta para que no constituyan un
peligro de tropiezo.
A continuación los lugares clave que
han de revisarse durante los chequeos
habituales del revestimiento de
superficie:
• Las áreas debajo de los columpios y a
la salida de los toboganes. La actividad
en estas áreas tiende a desplazar el
revestimiento de superficie
rápidamente. Con la ayuda
de un rastrillo, devuelva el relleno
suelto a su sitio.
• Acumulación de agua en
revestimientos de superficie de caucho
triturado. Por ejemplo, el caucho
triturado húmedo se compacta más
rápidamente que el seco, más suave. Si
se notan charcos con regularidad,
considere instalar un sistema de
drenaje de mayor capacidad.
• Revestimiento de superficie
congelado. La mayoría del relleno
suelto para revestimiento de superficie
que se congela no puede seguir
funcionando como un revestimiento de
superficie protector. Aunque las
primeras pulgadas estén sueltas, la
capa de la base puede estar congelada y
la amortiguación del impacto en la
superficie de protección puede
reducirse en gran medida. Se
recomienda que los niños no jueguen
en el equipo bajo estas condiciones.
4.8 Conservación de archivos
Se deben conservar registros de todas
las inspecciones de mantenimiento y
reparaciones, incluyendo las
instrucciones de mantenimiento del
fabricante y cualquier lista de
verificación utilizada. Cuando se realiza
una inspección cualquiera, la persona
33
68
que la hace debe firmar y anotar la
fecha en el formulario utilizado.
También se deberá mantener un
archivo de cualquier accidente y
lesiones reportados que hayan
ocurrido en el parque infantil. Esto
ayudará a identificar peligros
potenciales o características peligrosas
del diseño que se deben corregir.
4.9 Principales tipos de equipos parque
infantil
4.9.1 Barras de equilibrio
• Las barras de equilibrio no deben ser
más altas de:
• Niños pequeños(6 a 23 meses): no se
recomienda.
• Edad preescolar: 12 pulgadas
• Edad escolar: 16 pulgadas.
4.9.2 Altura de caída
La altura de caída de una barra de
equilibrio es la distancia entre la parte
superior de la superficie para caminar
y la superficie protectora debajo.
4.9.3 Pasamanos
Los pasamanos deben ser accesibles
para el uso a la altura apropiada,
comenzando con el primer peldaño. La
distancia vertical entre la parte
superior del borde frontal de un
peldaño o superficie con rampa y la
superficie superior del pasamanos
sobre este debe ser la siguiente:
• Niños pequeños (6 a 23 meses): entre
15 y 20 pulgadas.
• Edad preescolar: entre 22 y 26
pulgadas
• Edad escolar: entre 22 y 38 pulgadas.
4.9.4 Travesaños y otros componentes
para agarre de manos
A diferencia de las escaleras y
escalerillas de peldaños que son
principalmente para apoyo de pies, los
travesaños pueden usarse para apoyo
de pies y de manos.
• Los travesaños con formas
redondeadas son más fáciles de agarrar
para los niños.
• Todos los agarres de mano deben
estar asegurados de modo tal que no
puedan virarse.
• Niños pequeños(6 a 23 meses): – Los
pasamanos u otros medios de apoyo de
manos deben tener un diámetro o
34
69
sección transversal máximo entre 0.60
y 1.20 pulgadas.
– Se prefiere un diámetro o sección
transversal máximos de 0.90 para
lograr una fuerza de agarre máxima y
beneficiar a los niños más débiles.
• Edad preescolar y escolar: –
Travesaños, pasamanos, barras de
escalada u otros medios de apoyo de
manos para aguantarse deben tener un
diámetro o sección transversal
máximos entre 0.95 y 1.55 pulgadas. –
Se prefiere un diámetro o sección
transversal máximos de 1.25 pulgadas
para lograr una fuerza de agarre
máxima y beneficiar a los niños más
débiles.
4.9.5 Equipos para escalar y para la
parte superior del cuerpo
El equipo para escalar está
generalmente diseñado para presentar
un grado mayor de dificultad física que
otros equipos del parque infantil. Este
tipo de equipo requiere el uso de las
manos para desplazarse hacia arriba o
a través del equipo.
Por “escaladores” se entiende una
amplia variedad de equipos, que
incluyen pero no se limitan a:
• Escaladores en arco
• Escaladores de cúpula
• Escaladores flexibles (usualmente
cadenas o redes)
• Barras paralelas
• Postes de deslizamiento
• Escaladores en espiral
• Equipos para la parte superior del
cuerpo (escaleras horizontales por
encima de la cabeza, anillas
suspendidas por encima de la cabeza,
tirolinas).
Los niños en edad escolar tienden a
usar equipos de escalar y para la parte
superior del cuerpo con más habilidad
que los niños en edad preescolar. Los
niños pequeños(6 a 23 meses) en edad
preescolar pueden tener dificultades al
usar algunos de los escaladores porque
aun no han desarrollado parte de las
habilidades físicas necesarias para
ciertas actividades de escalada
(balance, coordinación y fuerza en la
parte superior del cuerpo). Los niños
35
70
mayores en edad preescolar(por ej. 4 y
5 años) comienzan a usar los
escaladores flexibles, de arco y los
aparatos para la parte superior del
cuerpo.
4.9.6 Altura de caída
• A no ser que se especifique de otro
modo en esta sección, la altura de caída
para escaladores es la distancia entre la
parte más alta del componente para
escalar y la superficie protectora
debajo del mismo.
• Si el escalador es parte de una
estructura compuesta, la altura de
caída es la distancia entre la parte más
alta del escalador para apoyar los pies
y la superficie protectora debajo del
mismo.
4.9. 7 Rodillos
Los rodillos permiten a los niños
mayores dominar habilidades de
equilibrio y aumentar la fuerza. Los
niños deben mantener el equilibrio
sobre el rodillo mientras lo hacen girar
con sus pies. Véase Figura 14.
• Los rodillos no se recomiendan para
niños pequeños(6 a 23 meses) o en
edad preescolar. Estos niños por lo
general no poseen el equilibrio, la
coordinación y la fuerza necesaria para
el uso seguro de un rodillo.
• Los rodillos deben tener asideros que
ayuden a mantener el equilibrio.
• El punto más alto del rodillo debe
estar a un máximo de 18 pulgadas por
encima del revestimiento protector
debajo de éste.
• Si no es parte de una estructura
compuesta, la zona de uso puede
solapar equipos vecinos si el otro
equipo permite la coexistencia de
zonas de uso y
– hay al menos 6 pies entre los equipos
cuando la superficie adyacente de juego
designada no tiene una altura de más
de 30 pulgadas; o – hay al menos 9 pies
entre los equipos cuando la superficie
adyacente de juego designada tienen
una altura de más de 30 pulgadas.
4.9.7.1 Altura de la caída
La altura de caída de un rodillo es la
distancia entre la parte más alta del
rodillo y el revestimiento protector
debajo de éste.
36
71
4.9.10 Tiovivos
Los tiovivos son el equipo de rotación
más común que se encuentran en
parques infantiles. Los niños por lo
general se sientan o paran en la
plataforma mientras que otros niños o
adultos empujan el tiovivo para hacerlo
girar. Además, los niños suben y bajan
a menudo mientras está en
movimiento.
Los tiovivos pueden presentar un
peligro físico para niños de edad
preescolar que tienen poco o ningún
control de tales aparatos cuando están
en movimiento. Por ello, los niños de
este grupo de edad deben estar
siempre bajo supervisión cuando
utilizan tiovivos.
A continuación las recomendaciones
válidas para tiovivos con un diámetro
de al menos 20 pulgadas.
• Los tiovivos no deben utilizarse en
parques infantiles para niños
pequeños(6 a 23 meses).
• El área para pararse o sentarse en la
plataforma debe tener una altura
máxima de:
– Edad preescolar: 14 pulgadas por
encima del revestimiento protector de
superficie.
– Edad escolar: 18 pulgadas por encima
del revestimiento protector de
superficie.
• La plataforma que gira debe ser
continua y aproximadamente circular.
• La superficie de la plataforma no debe
tener aberturas entre el eje y la
periferia que permitan penetrar
completamente a través de la superficie
una barra con un diámetro de 5/16
pulgadas.
• La parte inferior del perímetro de la
plataforma no debe estar a menos de 9
pulgadas por encima del nivel del
revestimiento protector de superficie
bajo ésta.
• No deben existir mecanismos
accesibles de corte o aplastamiento en
el chasis del equipo.
• Ningún elemento del aparato,
incluyendo las agarraderas, debe
extenderse más allá del perímetro de la
plataforma.
37
72
• La plataforma giratoria de un tiovivo
no debe tener bordes afilados.
• Debe proporcionarse una forma de
limitar la velocidad periférica de la
rotación a un máximo de 13
pies/segundo.
• Las plataformas de un tiovivo no debe
tener movimientos de arriba hacia
abajo (oscilatorios).
4.9.10.1 Zona de uso
• La zona de uso debe extenderse un
mínimo de 6 pies más allá del
perímetro de la plataforma.
• La zona de uso no debe coincidir con
otras, salvo cuando el equipo giratorio
tiene un diámetro de menos de 20
pulgadas y el equipo adyacente permite
la coexistencia.
4.9.11 Subibajas
El subibaja típico (también conocido
como “balancín”) consiste de un
madero o tubo con un asiento en cada
extremo apoyado en el centro sobre un
fulcro. Ver Figura 16. Debido a la forma
compleja en que los niños deben
cooperar y combinar sus acciones, los
subibajas de fulcro no se recomiendan
para niños pequeños (6 a 23 meses) o
de edad preescolar.
• El fulcro no debe constituir un peligro
de aplastamiento.
• Trozos de neumáticos de autos u otro
material amortiguador deben
incrustarse en el suelo en el área
debajo de los asientos o ser asegurado
en la parte inferior de los asientos, esto
ayudará a evitar que las extremidades
sean aplastadas debajo del asiento y
también amortiguarán el impacto.
• El ángulo máximo posible entre una
línea que conecte los asientos y la
horizontal es 25°.
• No debe haber apoyapiés.
4.9.11.1 Zona de uso
• La zona de uso se debe extender
como mínimo 6 pies desde cada borde
exterior del subibaja.
• La zona de uso puede solaparse con el
equipo cercano si dicho equipo permite
zonas de uso que se solapen y – Existen
al menos 6 pies entre el equipo cuando
las zonas de juego designadas
adyacente no tienen más de 30
pulgadas de alto.
38
73
4.9.11 Toboganes
Es de esperarse que los niños se
deslicen por las rampas de los
toboganes en diferentes posiciones, y
no siempre sentados y mirando hacia el
frente mientras se deslizan. En todo
momento se les debe desanimar a que
se deslicen en estas otras posiciones
para minimizar lesiones. Los toboganes
pueden ofrecer un descenso recto,
ondulado o en espiral ya sea por medio
de un tubo o una rampa abierta.
Pueden ser individuales (figura 17);
parte de una estructura compuesta o
construidos en el gradiente de una
pendiente natural o artificial(tobogán
de terraplén). Independientemente del
tipo de tobogán, evite usar metales no
recubiertos en las plataformas, rampas,
y peldaños. Cuando está expuesto a luz
solar directa el metal no recubierto
puede alcanzar temperaturas lo
suficientemente altas para causar
lesiones de quemaduras por contacto
en segundos. Brinde sombra para los
toboganes de metal no recubierto o use
otros materiales que puedan reducir la
temperatura de la superficie como
plásticos o metal recubierto, entre
otros.
4.9.11.1 Acceso al tobogán
El acceso a un tobogán individual
generalmente es a través de una
escalerilla con travesaños, peldaños o
una escalera con escalones. Los
toboganes pueden ser parte de una
estructura compuesta de juego para
que los niños puedan tener acceso
desde otras partes de la estructura. Los
toboganes para terraplén utilizan el
suelo como medio de acceso.
4.9.11.2 Zona de uso del tobogán
Niños pequeños (6 a 23 meses):
• En un ambiente de acceso limitado –
La zona de uso deberá ser al menos 3
pies alrededor del perímetro del
tobogán. – El área al final del tobogán
no debe solaparse con la zona de uso
de ningún otro equipo.
• En áreas públicas de acceso ilimitado
– Para un tobogán individual la zona de
uso deberá ser al menos 6 pies
alrededor del perímetro. – Para
toboganes que son parte de una
estructura compuesta la zona de uso
mínima entre los componentes de
acceso y el lado de la rampa de tobogán
deberá ser de 3 pies. – La zona de uso al
39
74
final del tobogán deberá ser al menos 6
pies desde el final del tobogán y no
solaparse con la zona de uso de ningún
otro equipo. Niños de edad preescolar y
escolar (ver Figura 21):
• La zona de uso frente al acceso y a los
lados del tobogán debe extenderse un
mínimo de 6 pies desde el perímetro
del equipo.
• La zona de uso frente a la salida del
tobogán nunca debe solaparse con la
zona de uso de ningún otro equipo; sin
embargo las zonas de uso de dos o más
toboganes pueden solaparse si sus
direcciones de deslizamiento son
paralelas.
• Para los toboganes de 6 pies de altura
o menores la zona de uso frente a la
salida debe ser de al menos 6 pies.
• Para los toboganes de más de 6 pies
de altura la zona de uso frente a la
salida deberá ser al menos tan larga
como la altura del tobogán con un
máximo de 8 pies.
4.9.12 Columpios
Los niños de todas las edades
generalmente disfrutan la sensación de
columpiarse. En su mayoría se sientan
en el columpio pero es común ver a los
niños saltando de los columpios. Los
niños más pequeños también tienden a
columpiarse en los estómagos y los
mayores pueden pararse en los
asientos. Para evitar lesiones se debe
desanimar este comportamiento.
Los columpios pueden dividirse en dos
tipos:
• De eje sencillo: a veces conocido
como un columpio de vaivén. Un eje
sencillo está diseñado para oscilar al
frente y hacia atrás en un solo plano y
generalmente consiste en un asiento
sujeto por al menos dos partes
suspendidas, cada una de las cuales
está conectada a un pivote separado en
una estructura situada por encima de la
cabeza.
• De ejes múltiples: un columpio de ejes
múltiples consiste de un asiento
(generalmente un neumático)
suspendido de un pivote sencillo que le
permite oscilar en cualquier dirección.
4.9.12.1 Recomendaciones generales
• Los herrajes que se usan para
asegurar los elementos de suspensión
al asiento del columpio y a la estructura
40
75
de soporte no deben ser removibles sin
el uso de herramientas.
• Los ganchos tipo S son a menudo
parte del sistema de suspensión del
columpio, conectando los elementos de
suspensión a la barra de soporte por
encima de la cabeza o al asiento del
columpio. Los ganchos S abiertos
pueden atrapar la ropa de un niño y
presentar un peligro de estrangulación.
Los ganchos S deben ser apretados
para que cierren. Un gancho S se
considera cerrado si no existe un
espacio o abertura mayor de 0.04
pulgadas(más o menos del grosor de
una moneda de 10 centavos).
• Los columpios deben estar
suspendidos de estructuras de soporte
que desanimen el escalar.
• Las estructuras de soporte en A no
deben tener barras horizontales.
• Las sogas de fibra no se recomiendan
como métodos de suspensión de
columpios porque pueden deteriorarse
con el paso del tiempo.
• Las estructuras de columpios deben
ser ubicadas lejos de otros equipos o
actividades para prevenir que los niños
pequeños(6 a 23 meses)
inadvertidamente puedan correr al
paso de los columpios oscilantes. Se
puede brindar protección adicional por
medio de una barrera baja, como una
cerca o arbustos alrededor del
perímetro del área del columpio. La
barrera no debe ser un obstáculo
dentro de la zona de uso de una
estructura de columpio o dificultar la
supervisión bloqueando la visibilidad.
4.9.13 Columpios (neumáticos) de eje
múltiple
Los columpios de neumáticos
usualmente están suspendidos en una
orientación horizontal usando tres
cadenas o cables de suspensión
conectados a un mecanismo de
oscilación sencillo que permite
rotación y balanceo en cualquier eje.
• Un columpio neumático de eje
múltiple no debe estar suspendido de
una estructura que tenga otros
columpios en la misma zona.
• No se recomienda sujetar columpios
de ejes múltiples a estructuras mixtas.
• Para reducir el peligro de impacto se
deben evitarlos neumáticos pesados de
41
76
camiones. Además, si se usan
neumáticos radiales con bandas de
metal, estos deben ser examinados
cuidadosamente para garantizar que
no existen cinturones de metal o
alambres expuestos que puedan ser un
peligro potencial de protuberancia o
laceraciones. Los materiales plásticos
pueden usarse como alternativa para
simular neumáticos de autos. Se deben
proveer orificios para drenaje en la
superficie inferior del neumático.
• Preste especial atención al
mantenimiento del mecanismo de
suspensión porque la probabilidad de
fallos es mayor para columpios de
neumáticos debido al peso adicional
del movimiento rotativo y los múltiples
ocupantes.
• Los mecanismos de suspensión de
columpios con ejes múltiples no deben
tener ningún punto accesible de
aplastamiento.
• La luz mínima entre la superficie para
sentarse en un columpio de neumático
y los postes de la estructura de soporte
debe ser 30 pulgadas cuando el
neumático está en la posición más
próxima a la estructura de soporte
(figura 26).
• La luz mínima entre la parte inferior
del asiento y la superficie protectora
debe ser menor que 12 pulgadas.
4.9.13.1 Zonas de uso para columpios
de eje múltiple
• La zona de uso deberá extenderse en
cualquier dirección desde un punto
directamente debajo del punto de
pivote por una distancia mínima de 6
pies más la distancia de las partes
suspendidas(ver Figura 27). Esta zona
de uso nunca debe solaparse con la
zona de uso de cualquier otro equipo.
• La zona de uso debe extenderse un
mínimo de 6 pies desde el perímetro de
la estructura de soporte. Esta zona de 6
pies puede solaparse a la de una
estructura de columpios adyacente u
otra estructura de equipos del parque
infantil.
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42
77
42
78
5. “Vocabulario
Altura crítica —La altura de caída por
debajo de la cual no se anticipa una
lesión en la cabeza con consecuencias
mortales.
Altura de caída —La distancia vertical
entre la superficie de juego designada
más alta en un equipo de módulos de
juego y el revestimiento protector de
superficie debajo de éste.
Anclaje —Un mecanismo de sujeción
para fijar los equipos de juego al suelo.
Atasco —Cualquier condición que
impide la salida del cuerpo o parte del
cuerpo que ha penetrado en una
abertura.
Baranda —Un elemento de cierre
alrededor de una plataforma elevada
con el fin de prevenir caídas
involuntarias de la superficie elevada.
Barrera —Un obstáculo que impide el
paso alrededor de una plataforma
elevada con el fin de prevenir intentos
involuntarios y deliberados de pasar a
través de él.
43
79
Columpio con asiento de seguridad —
Un columpio normalmente adecuado
para niños menores de 4 años que
proporciona apoyo en todos los lados y
entre las piernas del niño, del cual no
se puede subir ni bajar sin la ayuda de
un adulto.
Enredo —Una condición en la que el
vestuario o algo alrededor del cuello
del usuario se atasca o enreda en un
componente del equipo de juego.
Equipos de juego estacionarios —
Cualquier estructura de juego que tiene
una base fija y no se mueve.
Equipos para la parte superior del
cuerpo —Equipos de juego diseñados
para el apoyo del niño exclusivamente
por las manos (por ej. escalera
horizontal, anillas sostenidas por
encima de la cabeza).
Estructura compuesta —Dos o más
estructuras para juegos unidas o
conectadas de manera funcional para
crear una unidad integral que
proporciona más de una actividad de
juego.
Material de relleno suelto para
revestimiento —Un material utilizado
para revestimiento de superficies en la
zona de uso que consiste de partículas
sueltas como arena, gravilla, fibra de
madera elaborada o caucho triturado.
Material de Revestimiento de Superficie
Unitario —Un material utilizado para
revestimiento protector de superficies
en el área de uso que puede ser losas
de caucho, esteras, o una combinación
de materiales amortiguadores que se
fijan con un aglutinante que puede ser
vertido en el área del parque infantil y
fragua formando una superficie
amortiguadora unitaria.
Niños de edad preescolar —Niños
entre 2 y 5 años de edad.
Niños en edad escolar —Niños entre 5
y 12 años de edad.
Niños pequeños —Niños entre 6 y 23
meses de edad.
Protuberancia —Un saliente que, al
verificarlo, se determina que es un
peligro con probabilidad de causar
lesiones físicas a un usuario que la
impacta.
Rampa de tobogán —La superficie
inclinada para deslizarse en un
tobogán.
44
80
Relleno —Material(es) utilizados en
una barrera protectora o entre
módulos para prevenir el paso de un
usuario a través de la barrera (por ej.
barrotes verticales, entramados,
paneles sólidos, etc.).
Saliente —Cualquier elemento que se
extiende desde una superficie del
equipo de juego y debe ser probado
para determinar si constituye una
protuberancia, un peligro de enredo o
ambos.
Superficie de juego designada —
Cualquier superficie elevada para
pararse, caminar, gatear, sentarse o
escalar, o una superficie plana de más
de 2 pulgadas de ancho por 2 pulgadas
de largo que forme un ángulo de menos
de 30° con la horizontal.
Supervisor —Cualquier persona
encargada de vigilar a los niños en un
parque infantil. Los supervisores
pueden ser profesionales asalariados
(por ej. empleados de centros de
cuidado infantil, escuelas primarias o
parques y centros de recreo),
trabajadores temporales asalariados
(por ej., estudiantes de colegios
universitarios o secundarias),
voluntarios (por ej., miembros de PTA),
o proveedores de cuidado infantil no
asalariados (por ej. padres) de los
niños que juegan en el parque infantil.
Tejido Geotextil (filtro) —Una tela que
mantiene su estructura relativa
durante su manejo, colocación y
servicio a largo plazo para mejorar el
drenaje del agua, retardar el
movimiento del terreno y reforzar y
separar el terreno del revestimiento de
superficie y/o la subbase.
Tobogán con rodillos —Un tobogán con
una rampa que consiste de diversos
rodillos individuales sobre los cuales el
usuario se desliza.
Tobogán para terraplén —Un tobogán
que sigue el contorno del suelo y cuya
parte inferior de la rampa nunca se
encuentra a más de 12 pulgadas por
encima del suelo circundante.
Tobogán tubular —Un tobogán donde
la rampa constituye un túnel o tubo
completamente cerrado.
Zona de uso —La superficie debajo y
alrededor de un equipo de módulos de
juego sobre la cual se anticipa pueda
caer un niño desde un equipo de juego
45
81
o la salida del mismo. Estas áreas
también están destinadas al tránsito
libre alrededor del equipo.”
Bibliografía y Egrafía
Carranza, J. D. y Salazar D. B. (2004)
GUÍA PRÁCTICA PARA
MUNICIPALIDADES SOBRE RE-USO
DE LLANTAS. Guatemala
Comisión para la Seguridad de los
Productos de Consumo de EE.UU.
(2008)
Enfoques Educativos (2009)
REVISTA DIGITAL CIENCIA Y
DIDÁCTICA NO. 8. España Autor.
Gálvez Sosa, M. I. y Rodríguez
Ledezma N. C. (2005)
Guevara Abauta, L. M. (2008)
EVALUACIÓN DE OPCIONES PARA
LA REUTILIZACIÓN DE LLANTAS
EN GUATEMALA. Guatemala:
Facultad de Ingeniería, Universidad
de San Carlos.
46
82
Guíainfantil.com
http://www.guiainfantil.com/
Autor. Recuperado de:
http://www.unicef.org/spanish/pu
blications/files/5571_SPORT_S
P.pdf URBADEP. PARQUES
INFANTILES. Autor. Recuperado de:
http://www.urbadep.com/product
o/parques-infantiles/
WIKIPEDIA, Rayuela/
Búlder/Túnel de la
risa/Columpio/Arenero/
Macetero Autor. Recuperado de:
http://es.wikipedia.org/wiki/W
ikipedia
47
83
Capítulo IV
4. Proceso de evaluación
4.1 Evaluación del Diagnóstico
Para la evaluación del diagnóstico se verificó el alcance de los objetivos
planteados en el plan de diagnóstico. Se utilizó la guía de análisis
contextual e institucional para conocer detalles de la municipalidad, por
medio de esta guía se fueron evidenciando carencias y necesidades que
son de importancia dentro de la institución. La cuales después se
colocaran en el cuadro de análisis de y priorización de problemas.
Para que en conjunto se pudieran plantear posibles soluciones a dichos
problemas, por medio del análisis de impacto de cada problema, se
pudieron determinar tres posibles soluciones que se podrían ejecutar para
el problema detectado ubicado en la opción de “Desatención de la
Recreación de los Niños y las Niñas”.
A estas soluciones se les hizo el análisis de viabilidad y factibilidad
habiéndose escogido para perfilar el proyecto; realizar un Manual de
habilitación de Parque Infantil reutilizando llantas, para los niños y las
niñas de la Aldea San Pedro el Cerro, Palín, Escuintla.
4.2 Evaluación del Perfil
Para evaluar el perfil se aplicó una lista de cotejo en la que se verifico que
este contara con los aspectos generales del mismo. Como por ejemplo
que el nombre que se le asignara expresara la idea clara que se pretendía
realizar, que estuviera especificado a quien va dirigido y en donde se
ejecutaría. (Manual de habilitación de Parque Infantil reutilizando llantas,
para los niños y las niñas de Aldea San Pedro el Cerro, Palín, Escuintla).
84
También que se explicará en forma sencilla la problemática que se
deseaba resolver que es la “Desatención de la Recreación de los Niños”.
Era necesario también contar con el recurso tiempo el cual se organizó de
la manera más efectiva por medio de un cronograma de actividades que
especificaba en forma clara que actividades se realizarían y en qué
momento. Y por supuesto había que considerar la parte financiera y para
ello se gestionó en la Municipalidad de Palín, Escuintla parte del costo del
proyecto.
4.3 Evaluación de la Ejecución
En esta etapa se describe la forma en que se alcanzaron los objetivos, se
utilizó una lista de cotejo para la evaluación del producto, además del
cronograma de actividades para confrontar lo planificado con lo ejecutado.
Verificándose que en el tiempo que se tenían planificadas las actividades
se realizaron y los recursos fueron utilizados en forma efectiva y dentro de
esta etapa se aplicaron algunos principios de la Administración según
Henry Fayol, cuanto al orden los recursos materiales, humanos, físicos y
financieros estuvieron en el lugar indicado en el momento indicado.
Así como la división de trabajo se pudo organizar la forma en que se
alcanzarían las distintas actividades, la disciplina dado que se tenía que
cumplir con lo planificado. En la división de trabajo se observó que hay
personas que son más hábiles para desarrollar ciertas actividades que
otras y que por lo mismo se les ubica en el espacio que rendirán de mejor
manera, (principalmente en la habilitación del Parque Infantil). La equidad
en el trato a las diversas personas que colaboraron en la ejecución del
proyecto pues cada uno tenía una función específica que permitió alcanzar
nuestro objetivo general.
85
4.4 Evaluación Final
Para la evaluación final se utilizó una lista de cotejo ubicando actividades
que se realizaron en cada una de las etapas del ejercicio profesional
supervisado. Al igual que se pudo confrontar con el cronograma general
pues en él se podía evidenciar que las actividades fueron planificadas y
ejecutadas. En si se cumplió con lo perfilado, ya que las metas fueron
alcanzadas. Se aplicaron principios administrativos y fases de la
administración, se tiene la evidencia del alcance de las metas y este
informe del Ejercicio se pudo observar que existe congruencia entre
objetivos, metas, actividades, presupuesto y conclusiones.
86
Conclusiones
1. Se elaboró el Manual de habilitación de parque infantil, reutilizando llantas,
para los niños y las niñas de Aldea San Pedro el Cerro, municipio de Palín del
Departamento de Escuintla, el cual servirá de apoyo en el área de medio
ambiente por la diversidad de temas que contiene.
2. Se capacitó a los miembros de la Comunidad dando a conocer que el manual
es una herramienta de beneficio para la Aldea, recibiendo aceptación por los
mismos y participando activamente durante la socialización del documento.
3. Se llevó a cabo, la realización de un parque infantil, reutilizando llantas en la
Aldea San Pedro el Cerro del Municipio de Palín, Departamento de Escuintla.
4. Se contribuyó con la protección del Medio Ambiente al reciclar llantas en la
habilitación del Parque Infantil.
5. Se contribuyó a la protección ambiental de Palín, Escuintla, reforestando ½
hectárea de la Aldea San Pedro el Cerro, sembrando 400 árboles de palo
blanco y 200 ciprés.
87
Recomendaciones
A la municipalidad de Palín, Escuintla; recomiendo contribuir con la
protección del medio ambiente, brindando el apoyo necesario a proyectos
de tipo ambiental, para el cuidado y conservación de los recursos naturales.
A los miembros del COCODE de la Aldea San Pedro el Cerro, recomiendo
darle el uso adecuado del Manual de habilitación de parque infantil
reutilizando llantas, para lograr crear conciencia ambiental en los habitantes
y con ello colaborar con el cuidado del medio ambiente pues esto es de
suma importancia para tener una mejor calidad de vida.
Y así mismo propiciar el fomento de la recreación en los niños en general.
88
BIBLIOGRAFÍA
1. EVALUACIÓN DE OPCIONES PARA LA REUTILIZACIÓN DE LLANTAS EN
GUATEMALA. Guevara Abauta, L. M. (2008) Guatemala: Facultad de
Ingeniería, Universidad de San Carlos.
2. GUÍA PRÁCTICA PARA MUNICIPALIDADES SOBRE RE-USO DE LLANTAS.
Carranza, J. D. y Salazar D. B. (2004) Guatemala
3. MANUAL DE FUNCIONES (2012) Municipalidad de Palín, Escuintla.
Guatemala
4. MONOGRAFÍA DE PALÍN, (2010) Municipalidad de Palín, Escuintla.
Guatemala
5. REVISTA DIGITAL CIENCIA Y DIDÁCTICA NO. 8. Gálvez Sosa, M. I. y
Rodríguez Ledezma N. C. (2005) . España
Plan General de Trabajo
Ejercicio Profesional Supervisado
E.P.S.
Datos Generales:
- Estudiante: Paola Anayancy Guerra Rojas
- No. De carné: 201017223
- Teléfono: 54120918
- E-mail: [email protected]
- Carrera: Licenciatura en Pedagogía y Administración
Educativa
- Actividad: Estudio Profesional Supervisado – E.P.S. –
Datos Comunitarios:
- Período: Abril a Julio 2015
- Comunidad: Aldea San Pedro el Cerro
- Dirección: Palín, Escuintla
- Acceso: Carretera de terracería
- Representante de la comunidad: José Mateo López Mejicanos
- Cargo: Presidente COCODE
Objetivos:
Objetivos Generales:
Contribuir con el desarrollo de la Aldea San Pedro el Cerro, mediante la
gestión y ejecución de micro-proyectos que beneficien a los habitantes;
como una forma de devolverle a la comunidad lo que el Epesista ha recibido
de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Objetivos Específicos:
- Propiciar un diálogo con líderes locales para la realización del
Ejercicio Profesional Supervisado.
- Recolectar información aplicando técnicas que permitan
establecer las carencias que existen en la Aldea.
- Listar las carencias existentes en la Aldea.
- Identificar los problemas que aquejan a la Aldea de acuerdo a las
carencias existentes.
- Priorizar los problemas que aquejan a la Aldea.
- Analizar la viabilidad y factibilidad del problema priorizado.
- Definir las propuestas de solución al problema priorizado.
- Elaborar perfil del proyecto del problema priorizado.
- Reforestar un área específica de la comunidad.
- Ejecutar el proyecto perfilado.
- Elaborar el aporte pedagógico del proyecto.
- Evaluar los resultados de las actividades realizadas durante el
Ejercicio Profesional Supervisado.
- Redactar el informe final del EPS.
- Presentar el informe final a las autoridades Universitarias
correspondientes.
Descripción del Ejercicio Profesional Supervisado:
De acuerdo a los lineamientos establecidos por la Universidad de San
Carlos de Guatemala específicamente por la Facultad de Humanidades
para optar al grado de Licenciado en Pedagogía y Administración
Educativa, el estudiante humanista de la USAC realiza el proceso conocido
como EPS -Ejercicio Profesional Supervisado- el cual comprende las etapas
de:
a) iagnóstico Institucional: fase a través de la cual se detecta, prioriza y
define una problemática dentro del ámbito de acción de una institución y
sus posibles soluciones.
b) Análisis de Viabilidad y Factibilidad del Proyecto: es la parte final
del Diagnóstico Institucional, su propósito es la aplicación de
herramientas técnicamente diseñadas que permite verificar que una de
las alternativas de solución sea rentable y sostenible, además que
permitan determinar con propiedad si se cuentan con los recursos
necesarios, y la apertura política y administrativa para la realización del
proyecto.
c) Ejecución: consiste en la realización o ejecución del proyecto priorizado
y perfilado.
d) Fase de Evaluación: se subdividirá en dos fases, en la primera se
consolidarán los resultados de las evaluaciones realizadas a las
diferentes fases del Ejercicio Profesional Supervisado –EPS-
(Diagnóstico Institucional, Perfil del Proyecto) y la segunda fase la
constituye la evaluación general del EPS. Es preciso mencionar que al
final de cada fase, se evaluarán los resultados obtenidos, así como los
productos de cada una; de acuerdo a los objetivos planteados en los
planes específicos de cada fase. Asimismo se puntualizarán los
aspectos más relevantes del proceso de EPS, tanto los que fijen
aprendizajes para el proyectista, como aquellas situaciones que habrán
de mejorar a partir del aporte pedagógico que se implementará
proponiendo conclusiones y recomendaciones.
e) Metodología del trabajo:
Para la realización del Ejercicio Profesional Supervisado, se hará
énfasis en la metodología participativa y documental.
Cronograma de actividades generales:
CRONOGRAMA GENERAL DE ACTIVIDADES DE EPS AÑO 2015
CRONOGRAMA
No.
ACTIVIDADES
RESPONSABLE
ABRIL MAYO JUNIO JULIO
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
1 Solicitud de nombramiento de Asesor
Epesistas
2 Resolución de nombramiento de Asesor
Licda. Teresa Gatica
3 Asignación de grupos de trabajo
Epesistas
4
Solicitud de realización de EPS a la comunidad
Epesista
Asesor
5 Autorización por parte de la comunidad
COCODE Epesista
6 Reunión con COCODES COCODE
Epesista
7 Participación en asamblea con líderes y
Epesista
habitantes de la comunidad
8
Aplicar instrumentos para la recolección de información
Epesista
9 Sistematización de la información
Epesista
10 Elaborar listado de carencias
Epesista
11
Reunión con habitantes para identificar los problemas
Epesista COCODE
12
Reunión con COCODES para realizar la priorización de los problemas
Epesista COCODE
13
Elaborar la matriz de priorización de problemas
Epesista COCODE
14
Elaboración de cuadros para el análisis de la viabilidad y factibilidad de los problemas.
Epesista COCODE
15
Definir soluciones a los problemas priorizados
Epesista COCODE
16 Elaborar perfil de proyecto
Epesista
17 Ejecutar el proyecto perfilado
Epesista
18
Gestionar arbolitos ante la municipalidad, instituciones y empresas particulares
Epesista
19
Reunión con COCODE para designar área a reforestar
Epesista
20 Chapear y limpiar el área a reforestar
Comunitarios Epesista
21
Establecer y perforar los puntos para la plantación
Epesista Comunitarios
22 Entrega de arbolitos a la comunidad.
Epesista
23
Trasplantar arbolitos en los puntos designados
Epesistal Comunitarios
24
Reunión con COCODES para socializar el aporte pedagógico.
Epesista COCODE
25
Recabar información bibliográfica del proyecto a realizar
Epesista
26
Capacitar a las autoridades locales sobre la habilitación de parque infantil reutilizando llantas
Epesista COCODE
27 Realización de informe de proyecto
Epesista
28
Informe de validación de las autoridades locales
COCODE Epesista
29 Entrega de proyecto a las autoridades
Epesista
______________________________
EPESISTA
PEM. Paola Anayancy Guerra Rojas
Carné: 201017223
Vo, Bo. _________________________________
M.A. Zonia Elizabeth Williams Estrada
ASESORA – EPS –
Facultad de Humanidades
USAC
locales
30
Elaboración de instrumentos para la evaluación de las fases del EPS
Epesista
31 Redactar el informe final de EPS
Epesista
32
Presentar el informe final a las autoridades universitarias correspondientes
Epesista
Perfil municipal 5. Perfil del proyecto.
5.1 Aspectos Generales
5.1.1 Nombre del Proyecto
Reforestar ½ hectárea de terreno comunal, en la Aldea San Pedro el
Cerro, del municipio de Palín, del departamento de Escuintla.
5.1.2 Problema
Deterioro del suelo de Aldea San Pedro el Cerro del municipio de Palín
Escuintla.
5.1.3 Localización
Aldea San Pedro el Cerro se encuentra ubicada en el Km. 33
Carretera CA-9 Pacifico Palín-Escuintla.
5.1.4 Unidad ejecutora:
Municipalidad de Palín, Escuintla.
Aldea San Pedro el Cerro
Universidad de San Carlos de Guatemala
5.1.5 Tipo de proyecto
De producto.
5.2 Descripción del proyecto
Como resultado del proceso de investigación, se procederá a ejecutar la
solución planteada, la cual establece la reforestación de ½ hectárea de
terreno comunal, ubicadas en Aldea San Pedro el Cerro del municipio de
Palín del departamento de Escuintla. El proyecto consiste en el trasplante
de 400 árboles de especie de palo blanco y 200 árboles de especie de
ciprés.
Se tiene previsto que los árboles serán trasplantados a una distancia de
tres metros cuadrados uno del otro, con el fin de que el crecimiento no sea
interrumpido entre ellos mismos. Asimismo, los líderes comunitarios se han
comprometido a formar grupos de apoyo para trasplantar los árboles
juntamente con la Epesista. Las personas de la comunidad han mostrado
su agradecimiento por el proyecto a ejecutar y prueba de ello, es que están
en toda la disponibilidad del caso para apoyar la ejecución del proyecto; a
ellos se les ha tomado en cuenta para realizar las siguientes acciones:
chapear, limpiar, ahoyar y señalar los puntos exactos en los cuales se
trasplantarán los árboles, de una u otra manera, la humanista de la
Universidad de San Carlos de Guatemala conjuntamente con los miembros
de la Comunidad y la Municipalidad de Palín, han visto la necesidad de
reforestar el área mencionada, en bienestar de los futuros habitantes de la
Aldea.
5.3 Justificación
Con el propósito de fomentar en los habitantes de la Aldea San Pedro el
Cerro del municipio de Palín del departamento de Escuintla, el sentido de
responsabilidad social enfocado a la importancia de sembrar y cuidar
árboles, nace este Proyecto de Reforestación. Este proyecto servirá como
un medio para que las personas con sentido de responsabilidad social y con
el medio ambiente, puedan participar del tema de reforestación, haciendo
un importante aporte al tomar el compromiso de ayudar a reducir la actual
contaminación.
El proyecto tiene la facilidad de convocar a los pobladores de la comunidad
y de realizar la logística necesaria para que en colaboración con cualquier
empresa que desee involucrarse en el tema verde, pueda llevar este
programa a diferentes puntos de la comunidad.
La reforestación de la comunidad puede marcar una diferencia en las vidas
de los pobladores. A medida que se desarrollan y aplican nuevas
tecnologías para vivir mejor, muchas veces los efectos secundarios afectan
adversamente nuestro ambiente natural. Por ejemplo, en el área urbana de
Palín, las temperaturas en el verano y los niveles de ruido son más altos
que en las áreas rurales circundantes. Los problemas de contaminación del
aire son mayores y el paisaje está significativamente alterado, reduciendo
los beneficios de salud disponibles de cuando se tiene acceso a áreas
boscosas y áreas verdes abiertas.
5.4 Objetivos del proyecto:
5.4.1 General
Reforestar el área Comunal con deterioro ambientar en la aldea San
Pedro el Cerro para contrarrestar el deterioro del medio ambiente.
5.4.2 Específicos:
Solicitar de forma verbal y escrita, la donación de árboles a la
Municipalidad de Palín del departamento de Escuintla o a
instituciones que apoyan este tipo de proyectos.
Trasplantar los árboles gestionados en el área comunal de Aldea San
Pedro el Cerro.
Presentar las áreas reforestadas ante las autoridades
correspondientes.
5.5 Metas:
Obtención de los 600 árboles que la Municipalidad dono por medio la
gestión de la epesista de la facultad de Humanidades, u otras
instancias que apoyan proyectos de reforestación.
La trasplantación de 600 árboles en ½ hectárea de terreno
municipal deforestado en la Aldea San Pedro el Cerro.
La recuperación de ½ hectárea de terreno deforestado, con el
trasplante de los árboles gestionados.
Realizar un taller de sensibilización a los miembros de la comunidad
sobre la importancia de la reforestación para el cuidado del medio
ambiente.
5.6 Beneficiarios:
5.6.1 Directos
Habitantes de la Aldea San Pedro el Cerro.
5.6.2 Indirectos
Comunidades aledañas y el Municipio en general
5.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto
El costo del proyecto será financiado por la municipalidad y otras
instituciones.
No. Cantidad Descripción de la
actividad.
Precio
unitario
Precio
total.
Fuentes de
financiamiento.
Gestión de árboles
Municipalidad Otros
1
3
Recargas
electrónicas para
el celular.
Q 25.00
Q 75.00
x
Trasplante de árboles.
2 600 Árboles en pilones. Q 5.00 Q 3,000.00 x
3 20 Rollos de pita Q 8.00 Q 160.00 x
4 2 Fletes para
acarreo de los
árboles en pilones.
Q 150.00 Q 300.00
x
5 100 Bolsas de agua
pura.
Q 00.50 Q 50.00 x
6 50 Refacciones Q 05.00 Q 250.00 x
7 50 Almuerzos Q 20.00 Q 1,000.00 x
8 3 Quintales de
abono orgánico.
Q 55.00 Q 165.00 x
Costo total del proyecto. Q 5,000.00
5.8 Cronograma de actividades de Ejecución del Macro Proyecto
No
Actividades A Realizar
Responsable
Abril Mayo Junio
3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
1 Reunión con el
COCODE y
personal de la
municipalidad.
Epesista
COCODE
2 Primera visita al
área a
reforestar
Epesista
COCODE
3 Gestión de
pilones ante
Municipalidad u
otras
instituciones.
Epesista
4 Reunión con
miembros de la
Aldea y
Autoridades
Municipales
Epesista
COCODE
Municipalidad
5 Segunda visita
al área que se
va a reforestar.
Epesista
COCODE
Municipalidad
6 Limpieza de la
hectárea que
se va a
reforestar.
Epesista
Comunidad.
7 Gestión de
recursos para
realizar la
capacitación.
Epesista
8 Acarreo de
pilones a la
Aldea San
Pedro el Cerro
Epesista
Municipalidad
5.9 Recursos:
5.9.1 Humanos:
Personal Técnico y Administrativo de la Municipalidad de Palín,
Escuintla.
COCODE de la Aldea San Pedro el Cerro, Palín, Escuintla.
Familias de la Aldea San Pedro el Cerro, Palín, Escuintla.
Epesista de la Universidad de san Carlos de Guatemala
5.9.2 Materiales:
Pilones
Palas
Rollos de pita
Piochas
Azadones
Cinta métrica
Cajas de plástico
5.9.3 Físicos: Hectáreas a reforestar (área comunal)
5.9.4 Financieros:
Municipalidad
Autogestión en otras instituciones
9 Inicio de
trasplante de
árboles en
hectáreas
designadas
Epesista
COCODE
Comunidad
Municipalidad
.
10 Finalización de
trasplante de
árboles en
áreas
designadas.
Epesista
COCODE
Comunidad
Municipalidad
11 Presentación
área reforestada
a autoridades
correspondiente
Epesista
COCODE
Comunidad
Municipalidad
Asesora
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía
Instrumento del proceso de diagnóstico
Matriz de Ocho Sectores
I Sector Comunidad
Áreas Indicadores
1.
Ge
og
ráfi
ca
1.1 Localización
Ubicación geografía de Palín Se encuentra ubicado a 41 km. De
la ciudad capital, tiene una extensión territorial de 88 km2, con
altitud de 1,145 msnm y población estimada de 52,285
habitantes. Es atravesado por la Ruta Nacional CA9.
1.2. Tamaño.
El municipio de Palín, tiene una extensión territorial de 88km2.
1.3 Recursos Naturales
1.3.1 Clima
Es templado, aunque al final del año como los meses de octubre,
noviembre y diciembre y al inicio del año como los meses de
enero, febrero, marzo y los primeros días del mes de abril de
cada año se dejan sentir vientos y aires fríos, helados y frescos
muy fuertes y cae nevadas, aguanieve y lluvias, que ocasionan
niebla y neblina y un descenso en las temperaturas, ahora serán
de temperatura más congeladas bajo cero, en consecuencia se
registra más frío.
1.3.2 Suelo
De acuerdo a la clasificación hecha por Simmons et al (1959), los
suelos del Municipio de Palín corresponden a los del litoral
Pacifico, los cuales se caracterizan por ser suelos de área
volcánica por la proximidad con los volcanes de Pacaya, de Agua
y de Acatenango, los cuales por las erupciones tipo
estrombolianas hacen de gran cantidad de materia volcánica
caiga sobre el suelo y estas por la cantidad de fósforo y nitrógeno
que contienen hacen que los suelos se conviertan en aptos para
los cultivos agrícolas aunque cuando esta reciente de haber
caído se conviertan en suelos mal drenados y de textura pesada.
1.3.3 Accidentes hidrográficos.
El territorio de Palín es bañado por la vertiente de varios como el
Amatíllo, el Chorro, así como varias quebradas y zanjones y el río
Michatoya.
1.3.4 Flora, Fauna e Industria
El municipio de Palín, si bien es cierto la producción es
preponderante agrícola, la producción industrial y la alta
concentración poblacional en el área urbana le dan al municipio
ciertas condiciones particulares en lo que respecta al medio
ambiente, tomando en cuenta que en el lugar la tarea de
incorporar la perspectiva de desarrollo sostenible a las políticas o
programas de gobierno no se dan, pues la gestión local, es más
una gestión basada en proyectos y los vacios legales y la
debilidad institucional son evidentes.
2.
His
tori
a
2.1 Historia
Fue el 16 de octubre de 1836 que Palín, adquirió la categoría de
municipio, se cree que el municipio había sido creado antes,
pero no se ha encontrado ningún dato oficial. El distrito
independiente cambio su nombre y categoría a departamento
por acuerdo Ejecutivo del 8 de mayo de 1886, tomando el
nombre de Amatitlán.
Luego el departamento de Amatitlán, que suprimido por derecho
legislativo Número 2081 del 29 de abril de 1935 con el
publíquese y cúmplase del ejecutivo. El 2 de Mayo de ese año y
basado en ese mismo decreto, el municipio de Palín pasó a
formar parte de la jurisdicción del departamento de Escuintla, al
que pertenece actualmente.
2.2 Etimología del nombre:
Etimológicamente Palín viene de las voces poqomanes Palaq
(estar de pie y Ha (agua), que unidos significa Agua Parada (o
de pie) en vista de que la población se encuentra en las faldas
del volcán de Agua. En el idioma Náhuatl, pronunciado por los
indígenas que Pedro de Alvarado trajo cuando invadió
Guatemala, llamaron a estas tierras Palín palabra que esta
compuesta por las voces Pali (extenso). Uniendo estos
dos conceptos podemos decir que el nombre de Palín se traduce
a: Pa”Laqha: que significa al pie del volcán de agua y Palín: que
significa Lugar de los Vientos.
2.3 Primeros pobladores.
Fueron migrantes de la raza pipil, las familias Pirique, López,
Estrada, Amado, Castillo, Coj, Herrera, Ronquillo, García,
Hernández y Vargas.
2.
His
tori
a
2.4 Sucesos históricos importantes.
En el año 1915 se construyó un tanque de agua municipal por el
señor Mario Adalberto Pirique, para que fuera utilizado por las
personas que venden en el mercado municipal.
En el año 1985 se construyo la nueva municipalidad por el
alcalde Genaro Pirique.
En el año 1996 se construyó el edificio de dos niveles para el
nuevo mercado por el alcalde Agustín Coj.
2.5 Personalidades presentes y pasadas.
Marta Margos
Genaro Pirique
Eveldo Yantuchi
Agustín Coj
César López
Vitelio Yantuchi
2.6 Lugares de orgullo local
Como centro turístico , Palín cuenta con el Turicentro Auto
Mariscos, así como los centros arqueológicos Aguacatepeque y
María Santísima, como centro Histórico podemos mencionar las
Minas del período hispánico llamado El Rincón de los Negros.
3.
Po
líti
ca
3.1 Gobierno local
Demócrata
Señor Vitelio Yantuchí (alcalde en funciones).
Datos de la Corporación Municipal.
Síndico Primero Sr. Manuel de Jesús Chin Alonso.
Síndico Segundo Sr. Mario Estrada García.
Síndico Suplente. Sr. Roberto García López.
Concejal Primero. Sra. María Victoria Coj Ajín.
Concejal Segundo. Sr. Juan Antonio Pirique Pérez.
Concejal Tercero. Sr. José Rolando Pérez Estrada.
Concejal Cuarto. Sr. José Esquít Rancho.
Concejal Quinto. Sr. Agustín Lobo Coj.
Concejal Suplente. Sr. José Darío Amado López..
3.2 Organización administrativa
Pueblo 01
Colonias 08
Barrio 04
Aldea 03
Caseríos 02
3.3 Organizaciones políticas:
Partidos Políticos.
Organizaciones Civiles y Políticas.
3.4 Organizaciones Apolíticas
Asociación de Pastores Evangélicos.
Representantes de los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES) ONG´s.
4.
So
cia
l
4.1 Ocupación de los habitantes
Comercio, ganadería, agricultura, turismo y educación.
4.2 Producción y distribución de productos
Productos principales de exportación: café, jocote, pacaya y
mandarina.
Productos agrícolas: maíz, frijol, café, mandarina, pacaya,
naranja, jocote y otros.
Productos artesanales: Trajes típicos, barriletes.
Otras actividades: Producción de leche, productos lácteos,
crianza de ganado de Carne bovina, porcina y aviar.
4.3 Agencias educacionales
El casco urbano cuenta con una universidad y dos centros
educativos por Cooperativa, ellos imparten el nivel básico, un
instituto de Telesecundaria, doce colegios privados, tres centros
de estudios de mecanografía y varios centros de computación.
4.4 Agencias sociales, de salud y otras:
Un centro de salud tipo “A”
Un puesto de salud
4.5 Viviendas
Población total 62,000
No. de hombres 25,000
No. de mujeres 38,000
Población rural 35,000
Población urbana 28,000
Tipo de vivienda el 93% de las viviendas son de block y el 7%
restantes son de adobe.
4.6 Centros de recreación
Estadio “Palín Estrada“, Salón de usos Múltiples Municipal,
Cancha Municipal, Polideportivo y Parque Central.
4.7 Transportes
Extraurbano, vehículos privados y toritos
4.8 Comunicaciones
Revista El Chiltepe, Periódico Informa-T, Sistema de Televisión
por Cable “Galaxivisión” y “Tele Palin”, Canal de Cable Palín
Tv, San Cristóbal Tv y TL12, Correo , Radio Q´awinaquel.
4.9 Grupos religiosos
Los grupos religiosos que destacan son: Evangélicos , Católicos
Testigos de Jehová, Sabatístas, Mormones y otros.
4.10 Clubes o asociaciones sociales
Alcohólicos Anónimos, Junta Municipal de Deporte.
4.11 Composición étnica
Cuenta con una proporción alta de población identificada como
no indígena 80% y tan solo el 20% se identifica como indígena,
de la etnia Maya, en Palín se conocen personas que hablan el
Idioma Poqoman, en los centros educativos se ha integrado este
idioma como una asignatura, para rescatar la cultura Maya.
Carencias/ deficiencias detectadas
No se cuenta con programas de reforestación.
No existen programas de reciclaje de desechos sólidos.
No cuenta con predio adecuado para basurero municipal
No hay estrategias para el tratamiento de zonas deforestadas.
II Sector Institución
Área Indicadores
1. Localización
Geográfica
1.1 Ubicación
Está ubicada en la primera calle del barrio San Lucas,
zona 2 al norte con e l Mercado Municipal, la Iglesia
Católica, el Parque Municipal y con la parada de buses.
1.2 Vías de acceso
Se puede llegar por medio de vehículos de dos y cuatro
ruedas ya que se encuentra en la primera calle principal
de Palín, a un costado del Parque Municipal.
Carretera CA-9
Palín Vía Guatemala 40 kilómetros carretera asfaltada.
Palín Vía Escuintla
2. Localización
Administrativa
2.1 Tipo de institución.
La institución es autónoma.
2.2 Región.
Sur
2.3 Área.
Urbana
2.4. Distrito o sector.
Zona 2, Barrio San Lucas.
3. Historia de la
Institución
3.1 Historia de la institución.
La institución no cuenta con un dato histórico , se cree
que fue creada aproximadamente en el año
3.2 Origen.
Pre- colonial.
3.3 Fundadores u organizadores.
No hay ningún registro, los fundadores; los fundadores
se dice que los alcaldes eran nombrados por la clase
plebeya para dirigir y servir en la administración
municipal.
3.4 Sucesos o épocas especiales.
Dos sucesos especiales se dan durante el año:
Del 26 de julio al 01 de agosto se celebra la feria titular
en honor a San Cristóbal.
Se celebran durante la primera quincena del mes de
septiembre las fiestas Patrias, y terminan el mismo día 15
por la tarde con la arreada del pabellón Nacional frente a
la municipalidad.
4. Edificio
4.1 Área edificio.
Compuesto de un nivel de construcción.
4.2 Área construida.
No hay dato especifico
4.3 Área descubierta
4.4 Estado de conservación.
Regular
4.5 Locales disponibles.
No existen todos están ocupados.
4.6 Condiciones y usos.
Las instalaciones están en buenas condiciones.
5. Ambientes
5.1 Área ambiente y equipamiento.
Mobiliario y equipo (Computadora, impresora,
escritorios de oficina, teléfono) y materiales.
5.2 Salones específicos.
Oficina del señor alcalde.
5.3 Oficina.
Están equipadas con escritorios, máquinas de escribir,
equipo de computación y Materiales de oficina, entre
otros libros y archivos, donde están anotados todos
los ingresos y servicios que se presentan a la población.
5.4 Servicios sanitarios.
Cuenta con tres módulo para servicio sanitario, ubicado
en la parte interna de la municipalidad.
5.5 Bodegas.
Las bodegas son tres, una es usada por los fontaneros ,
otra es el departamento de alumbrado público y una de
los conserjes.
5.6 Salón de usos múltiples.
Cuenta con un salón utilizado para las actividades
deportivas y socioculturales.
5.7 Canchas.
Cuenta con una cancha que está ubicada bajo la ceiba,
y el Estadio “Palin Estrada”.
Carencias/ deficiencias detectadas
Falta de atención a problemas demandado en la población
No existe un ambiente apropiado para las oficinas de la municipalidad
No hay espacio suficiente para albergar a todos los comerciantes que venden
en el mercado municipal.
No existe Biblioteca Municipal.
Falta de organización de las oficinas en las instalaciones de la Municipalidad.
III Sector Finanzas
Áreas Indicadores
1.
Fu
en
tes
de
Fin
an
cia
mie
nto
1.1 Presupuesto de la nación.
No disponible.
1.2 Iniciativa privada.
Cobro por circulación de vehículos Portuaria.
1.3 Cooperativas.
Cooperativa UPA y Cooperativa San Francisco
1.4 Venta de productos y servicios.
A la población se prestan los servicios que consisten en la
orientación y apoyo a vecinos en la solución de problemas y
necesidades, que es el agua potable, tren de aseo, atención al
público en el ramo administrativo.
1.5 Rentas.
Piso de plaza Q 10,000.00
1.6 Donaciones.
No hay ninguna donación.
1.7 Otros
Boleto de ornato Q. 60,000.00
Impuesto Único Sobre Inmueble (IUSI) Q. 550,712.00
Estacionamiento de vehículos Q. 10,000.00
Otros ingresos no hay.
2.
Co
sto
s
2.1 Salarios.
El salario de los empleados municipales de acuerdo a los
puestos ocupados varía los cuales oscilan entre Q. 2,000.00 y Q.
10,000.00 mensual que devenga el señor alcalde municipal.
Gasto tipificado en el presupuesto anual de la comuna.
2.2 Servicios generales.
Pago de energía eléctrica , agua, teléfono Q. 125,000.00
2.2.1 Materiales y Suministros.
Lo constituye enseres de oficina, papelería, tinta de
computadora, utensilios de limpieza, desinfectantes y materiales
eléctricos.
2.2.2 Servicios Profesionales.
No hay registro
2.2.3 Reparaciones y construcciones.
Reparación y construcción Q. 3,515,400.00
2.2.4 Mantenimiento.
Pago de servicios técnicos Q. 650,600.00
Propiedad planta y equipo Q 200,000.00
2.2.5 Otros.
Sin evidencia.
3.C
on
tro
l d
e f
ina
nza
s
3.1 Estados de cuentas.
Activo.
3.2 Disponibilidad de fondos.
Se cuenta con la asignación estatal del 10% constitucional y la
captación por arbitrios municipales.
3.3 Auditoría Interna y Externa.
El Concejo Municipal tiene la autoridad legal de verificar el
manejo de los Fondos y el estado financiero.
3.4 Manejo de Libros Contables
El manejo de los libros contables está a cargo del Tesorero
Municipal.
3.5 Otros controles.
No existen.
Carencias/ deficiencias detectadas
No existe presupuesto suficiente para cubrir las demandas de la población
Falta de orientación a la población en el cumplimiento del pago de sus
impuestos.
IV Sector Recursos Humanos
Áreas Indicadores
1.
Op
era
tiv
o
1.1 Total de laborantes. El total de laborantes son 23 distribuidos en auditoría interna, alcalde municipal, asesoría jurídica, recursos humanos, tesorería, oficina municipal de planificación, secretaría de la mujer, cultura y educación y policía municipal.
1.2 Total de laborantes fijos
Los laborantes fijos son 23, interinos no hay.
1.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente.
Que se incorpora un 30 % Que se retira un 20 %
1.4 Antigüedad del personal.
Los trabajadores de la municipalidad han laborado durante cuatro años en esta institución.
1.5 Tipos de laborantes. 1.5.1 Profesionales. Licenciados en Pedagogía, Peritos contadores,
maestros de educación Primaria, bachilleres y secretarias 1.5.2 Técnico. Posee personal que no tienen título profesional, pero
realizan actividades tales como supervisores de albañilería, supervisores de fontaneros, supervisores de conserjes, jefes de policías y guardaespaldas.
1.6 Asistencia de personal.
Se registran en el libro de asistencia que se lleva dentro de la institución. En casos especiales o necesarios se extienden permisos.
1.7 Residencia de personal. Todos viven en el área urbana de Palín.
1.8 Horarios De 8:00 a 17:00, con una hora de almuerzo, los trabajadores de oficina. De 8:00 a 17:00, con una hora de almuerzo, los trabajadores operativos. 24 horas continuas cada 2 días, para los trabajadores del departamento de Policía municipal.
2.
Ad
min
istr
ati
vo
2.1 Total de laborantes.
Está conformado por 23 laborantes, el responsable directo es el
alcalde municipal, quien delega funciones de la administración al
secretario que es el que se encarga de coordinar a los oficiales
para trámite de papelería, documentos y otros; y el tesorero que
cumple las funciones en la sección de tesorería en relación a
cobros y demás oficinas en las que tiene a su cargo varios
empleados.
2.2 Total de laborantes fijos o interinos.
Los 23 laborantes fijos. No hay interinos.
2.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente.
No dieron respuesta sobre este inciso.
2.4 Antigüedad del personal.
El alcalde municipal tiene tres años con cuatro meses en
funciones. El secretario y El tesorero, y demás personal que
tiene a su cargo una oficina, cuentan con doce años de labor.
2.5 Tipos de laborantes.
Licenciados en Ciencias Jurídicas y sociales, Peritos en
Administración de empresas, Peritos contadores y Profesores de
Enseñanza Media.
2.6 Asistencia de personal.
La mayoría de personal firma asistencia.
2.7 Residencia de personal.
El personal vive en área urbana de Palín.
2.8 Horario.
De 08:00 a 17:00, con una hora de almuerzo.
3.
Se
rvic
io
3.1. Total de laborantes.
Lo conforman 18 laborantes entre los que se encuentran:
maestros, guardianes, barredores, bodeguero, cobradores y
albañiles.
3.2. Total de laborantes fijos e interinos
Los 18 empleados operativos son fijos, no hay interinos.
3.3. Porcentaje de personas que se incorpora o retira anualmente
No hay control.
3.4. Antigüedad del personal.
El 90% del personal cuenta con 8 años de servicio.
El 10% tiene 2 años.
3.5. Asistencia de personal.
Se registran en el libro de asistencia que se lleva dentro de la
Institución. En casos especiales el jefe de oficina extiende
permisos.
3.6. Residencia.
Todos viven en el área urbana de Palín.
3.7. Horario
De 8:00 a 17:00 horas de lunes a viernes en horario normal.
4.
Usu
ari
os
4.1 Cantidad de usuarios.
Los servicios los tienen todos los miembros de Palín, no se sabe
un dato exacto de usuarios.
4.2 Comportamiento anual de usuarios.
No hay control.
4.3 Clasificación de usuarios.
No hay registro
4.4 Situación socioeconómica.
Palín en la mayoría de habitantes, el estatus socioeconómico es
de clase media, muy pocas las familias de clase baja.
Carencias/ deficiencias detectadas
No hay servidores públicos capacitados para atender a todas las demandas de la
población.
Falta de programas de evaluación de rendimiento y logro de metas del personal
municipal.
No existe control en la selección del Personal Aspirante a un cargo.
V Sector Curriculum
Área Indicadores
1.P
lan
de
Es
tud
ios
Se
rvic
ios
1.1 Nivel que atiende.
De esta área el objetivo es hacer las cosas bien para brindar un buen
servicio y atención a los usuarios.
1.2. Área que cubre.
Cubre los siguientes departamentos: 1. Secretaria 2. Tesorería 3. Oficina Municipal de planificación (OMP) 4. Oficina del medio ambiente 5. Oficina de información al público 6. Juzgado de asuntos municipales 7. Impuesto único sobre inmueble (IUSI) 8. Departamento de agua potable 9. Departamento de policía municipal 10. Departamento de alumbrado público.
1.3 Tipos de acciones que realizan.
Trabajos de tipo social, cultural, jornadas médicas, desarrollo de
proyectos de Infraestructura.
1.4 Tipos de servicios.
Es público, apegado a ciertos pagos que demanda el servicio.
2.
Ho
rari
o I
ns
titu
cio
na
l
2.1 Tipos de horario. Es rígido para empleados operativos que atienden al público por cobro horas de trabajo.
2.2 Manera de elaborar el horario. Está basado el tiempo disponible por la mayoría de la población.
2.3 Horario de atención a los usuarios.
De lunes a viernes en horarios de 8:00 a 16:00 horas.
2.4 Horas dedicadas a las actividades normales. El tiempo normal es de 8 horas diarias, en algunas oportunidades se atiende fuera del horario de trabajo, por mayor atención y disposición.
2.5 Horas dedicadas a las actividades especiales.
Se clasifican en ordinarias y extraordinarias las reuniones del consejo y que depende de horas de liberación según sea necesaria la solución del problema, cuando lo amerite.
2.6 Tipos de jornada. El trabajo ordinario diurno es de 8 horas diarias que incluye mañana y tarde.
Área Indicadores
3.
Mé
tod
os
y t
écn
ica
s p
roc
ed
imie
nto
s
3.1. Tipos de técnicas utilizadas
Plan operativo anual (POA), entrevista y observación.
3.2. Planeamiento
Existen diversas oficinas y apartados municipales para la elaboración
de planes como: Consejo municipal, alcaldía municipal, recursos
humanos, oficina municipal de planificación, asesoría jurídica,
juzgado de asuntos municipales, departamento de agua potable y
secretaria social de la mujer.
3.3 Capacitación.
No cuenta con capacitación para sus empleados.
3.4 Inscripciones o membrecías.
Son electos por voto popular el alcalde y su consejo, ellos eligen
secretario tesorero, recursos humanos, juez de asuntos municipales
y asesor jurídico; luego el alcalde elige al resto de servidores.
3.5. Ejecuciones de diversas finalidades.
Es ejecutado lo planificado por medio de planes y recursos.
3.6. Convocatoria, selección, contratación e inducción de personal.
Están contratados por el alcalde municipal los empleados de planta
baja, con el aval de consejo.
4.
Ev
alu
ació
n
4.1 Criterios utilizados para evaluar las actividades en general.
Como medición de resultados la observación.
4.2 Tipos de evaluación.
La observación.
4.3 Características de los criterios de evaluación.
Objetividad, flexibilidad y confiabilidad.
4.4 Controles de calidad.
Se verifica con la satisfacción del usuario al servirle.
Carencias/ deficiencias detectadas
No capacitan a los empleados
Falta de programas de evaluación y logro de metas del personal municipal
No son convocadas las plazas vacantes.
VI Sector Administrativo
Área Indicadores
1.
Pla
nte
am
ien
to
1.1 Tipo de planes
El planeamiento en la municipalidad se maneja de la
siguiente forma:
a. Estrategias de mediano plazo.
b. Actividades especiales. Teniendo como elementos
principales el marco general de la institución, el
FODA, visión, misión, promotores.
1.2 Elementos de los planes
Objetivos generales y específicos así como ejes
estratégicos.
1.3 Formas de implementar los planes
A través de eventos, talleres u otros, según lo considere
la unidad ejecutora.
1.4. Base de los planes.
Las políticas institucionales, el FODA, los objetivos que
expresan lo que se pretende, el cronograma que
contiene la dosificación de las actividades, los recursos
que indica lo disponible y la evaluación, son la base de
los planes.
La municipalidad toma en cuenta la base legal del código
Municipal, el Pacto fiscal, Sugerencias del consejo de
desarrollo social para la implementación de los planes.
1.5. Planes de contingencia.
Si cuenta con plan de contingencia, por emergencias
provocadas por deslaves,
Inundaciones o terremotos apoyada por la Coordinadora
Nacional para la Reducción de desastres (CONRED).
2.
Org
an
iza
ció
n
2.1. Niveles jerárquicos de organización.
Concejo Municipal
Alcalde Municipal
Coordinadores de las distintas Unidades de
Servicios Municipales
2.2. Organigrama.
Lineal por puestos. (Hoja adjunta)
2.3 Funciones cargo.
La municipalidad no cuenta con reglamento interno.
2.4 Existencia de manuales de funciones.
Cuenta con un manual de funciones que fue aprobado
por el consejo y avalado por el sindicato municipal de los
trabajadores, que dicta derechos y obligaciones de los
trabajadores.
3.
Ol
Co
ord
ina
ció
n
3.1 Área coordinación.
Se encarga de informar cada fin de mes a los usuarios y
beneficiarios de avances, Instrucciones, proyectos y
necesidades por distintos medios de comunicación.
3.1. Existencia o no de informativos internos.
La información interna fluye por medio de circulares,
oficios y memorándum.
3.2. Existencia o no de carteleras.
En una cartelera informativa se coloca todo documento
e información útil a la población.
3.3. Formularios para las comunicaciones escritas.
La comunicación se da de persona a persona, vía
telefónica y documentos escritos.
4.
Co
ntr
ol
4.1. Normas de control.
El jefe de cada sección emite la información e instrucción
de trabajo a realizar y normas a seguir.
4.2. Registros de asistencia.
La institución cuenta con un libro de asistencia, y no con
dio electrónico de control.
4.3. Evaluación del personal.
Por medio de la observación se realiza la evaluación, no
existe ningún instrumento específico.
4.4. Inventario físico de la institución.
Se registra cuando se emite informe del proyecto en
avance.
5.
Su
pe
rvis
ión
5.1 Mecanismo de supervisión y evaluación
La realizan los encargados de las Unidades Municipales y
el Alcalde. En el aspecto contable, la supervisión del
funcionamiento de la municipalidad realiza la Contraloría
General de Cuentas y la auditoria social.
Carencias/ deficiencias detectadas
No existe un departamento mundial que fomente la recreación en la población
No se evalúa el trabajo del personal
Falta de programas para personas de la tercera edad.
Carecen de programas enfocados a la educación
Falta de planes de contingencia en desastres naturales.
V Sector de Relaciones
Área Indicadores
1.
Ins
titu
ció
n / U
su
ari
o
1.1. Estado/forma de atención a los usuarios.
La atención a usuarios es de forma personal,
brindándoles el servicio requerido.
1.2. Intercambios deportivos.
En diversas áreas se fomenta el deporte, recreación a la
población y personas que visitan. Se organizan
campeonatos de papi fútbol, fútbol masculino y femenino
que funciona por las noches. Se realizan campeonatos
navideños de futbol de jóvenes en diferentes categorías.
La municipalidad apoya al deporte escolar, asociación de
básquet bol, ministerio de cultura y deporte.
1.3. Actividades sociales.
Feria titular 26 al 30 de julio, celebración día del maestro,
día de la madre con serenatas y actividades patrias.
1.4. Actividades culturales.
Concurso de bandas escolares para las fiestas patrias, y
desfile de bandas.
1.5. Actividades académicas.
Cuando en los establecimientos escolares hay
graduaciones y participa el alcalde.
2.
Ins
titu
ció
n
co
n o
tra
ins
titu
ció
n
2.1 Relaciones Inter-instituciones
No hay registro
3.
Insti
tuc
ión
co
n l
a C
om
un
idad
3.1. Con agencias locales y nacionales.
COCODES de Palín, Centro de Salud, Bancos del
Sistema, educación, comercio, Transporte y otros.
3.2. Asociaciones locales.
Asociación de Religiosos, Pastores, Microbuses y
Deportes.
3.3. Proyecciones.
A través de los proyectos realizados en las distintas
comunidades del municipio se da a conocer.
Mejoramiento en las vías de comunicación entre las
aldeas.
Mejor calidad de vida de los habitantes.
Mejoramiento en caminos vecinales.
Mejor el acceso a las vías de los barrios y colonias.
3.4. Extensión.
A todas las comunidades de Palín
Carencias/ deficiencias detectadas
No hay apoyo a los programas de desarrollo a las comunidades aledañas.
.
VIII Sector Filosófico, Político y Legal
Área Indicadores
1.
Filo
so
fía d
e la
In
stitu
ció
n
1.1. Misión.
Proporcionar a los vecinos de Palín los servicios públicos
con eficiencia y calidad, promoviendo y gestionando el
desarrollo sostenible de sus habitantes, comprometidos a
incentivar la cultura y los valores y garantizar la
transparencia en el ejercicio del trabajo.
1.2. Visión.
Ser una municipalidad eficiente, eficaz, honorable y
confiable comprometida al Servicio de todos los
palinecos.
1.1.6 Valores:
Servicio: Ser espontáneos y generosos en las
atenciones a los vecinos, compañeros de trabajo y
autoridades.
Lealtad: Compromiso y unión firme con lo que
creemos, con nuestros ideales, con el amor a nuestro
país y nuestro trabajo.
Honestidad: Comportarse y expresarse con
coherencia y sinceridad de acuerdo con los valores de
verdad y justicia.
Respeto: Reconocer los intereses y sentimientos de
los demás. Aceptar y entender tal como son, su forma
de ser, de actuar y de pensar, tomando en cuenta su
privacidad y bienes.
Equidad: Valoración de las personas sin importar las
diferencias culturales, sociales o de género que
presente entre sí.
Responsabilidad: Reflexionar, administrar, orientar y
valorar las consecuencias de las acciones y
afrontarlas de la manera más propositiva e integral,
siempre en pro del mejoramiento laboral, social y
cultural.
2.
Po
líti
ca
s d
e l
a In
sti
tuc
ión
2.1 Políticas institucionales.
a) Desarrollo social sostenible.
b) Proyección comunitaria.
c) Servicios disponibles para la comunidad.
2.2 Estrategias.
Proteger la vida de los habitantes, y pendientes de
cualquier información de
Un desastre natural.
Atender las necesidades de las personas, empleos y
locomoción
2.3 Objetivos:
2.3.1 Generales
Administrar los intereses y servicios municipales,
fomentando una participación
Activa, consciente y democrática en las decisiones del
Gobierno Local.
2.3.2 Específicos.
a. Promover, realizar y mantener en condiciones
óptimas los servicios sociales y comunales básicos
de la municipalidad.
b. Satisfacer la demanda del vecindario, respecto a los
servicios de infraestructura urbana pública, privada y
de catastro.
c. Estimular e institucionalizar la participación de la
población en la gestión municipal fomentando el
trabajo comunal y dando opción al ejercicio de libre
iniciativa.
d. Crecimiento económico y sostenible ambiental.
e. Administrar racionalmente los bienes y rentas de la
municipalidad.
f. Mejorar nuestros sistemas, coordinación y supervisión
en los distintos procesos municipales.
3.
Asp
ecto
s L
ega
les
3.1 Personería Jurídica.
El Alcalde Municipal la ejerce con el asesoramiento del
Juez municipal.
3.2 Marco Legal que abarca la Institución.
Para el actuar se toman de bases leyes del país,
Constitución Política de la República de Guatemala,
decretos, Código municipal, Acuerdos municipales,
Leyes adjetivas tales como: Ley del Servicio Civil, Código
Civil, Código Penal, Ley Del Servicio Municipal, Código
Municipal, Código de Trabajo, Ley de Compras y
Contrataciones.
3.3 Reglamento Interno.
No existe reglamento interno.
Carencias/ deficiencias detectadas
Falta de programas de evaluación de rendimiento y logro de metas.
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Sección: Escuintla Dr. Juan José Arévalo
Bermejo
Instrumento del proceso de diagnóstico
Guía temática de entrevista al alcalde, COCODE de la Aldea San Pedro el
Cerro, Palín, Escuintla
1. Origen y Naturaleza de la Aldea San Pedro el Cerro.
2. Situación legal de las tierras en las que se ubica la Aldea San Pedro el Cerro.
3. Proyección de la Municipalidad a Aldea San Pedro el Cerro.
4. Compromisos con líderes comunitarios a Aldea San Pedro el Cerro.
5. Necesidades detectadas en la Aldea San Pedro el Cerro.
6. Importancia de crear proyectos dirigidos a los habitantes de la Aldea San
Pedro el Cerro.
7. Proyectos a futuro en la a Aldea San Pedro el Cerro.
8. Existencia de áreas recreativas en la Aldea San Pedro el Cerro
9. Existencia de programas recreativos en la Aldea San Pedro el Cerro.
10. Cantidad de hectáreas deforestadas en el Municipio y específicamente en la a
Aldea San Pedro el Cerro.
11. Tipos de árboles que se pueden sembrar en la a Aldea San Pedro el Cerro
12. Conveniencia de creación de manuales, guías o módulos pedagógicos para los
habitantes de la comunidad el “Pedregal, los sauces”.
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Instrumento del Proceso de Evaluación
Lista de Cotejo
Evaluación del Diagnóstico
No. Criterios Si No
1. Se diseñó técnicamente el Plan de la Ejecución del
Diagnóstico. X
2. Se identificaron las características, elementos, funciones y
condiciones particulares de la Institución. X
3. Se elaboraron las herramientas técnicas necesarias para la
recopilación de la información. X
4. Se realizó el pilotaje de los Instrumentos diseñados. X
5. Se aplicó los Instrumentos al Personal de la Institución. X
6. Se consultó con el Personal de la Institución para la
identificación de los problemas que los afecta. X
7. Para la priorización de los problemas participó el Personal de
la Institución. X
8. Se definió técnicamente el Problema. X
9. Se identificaron técnicamente las Estrategias de Solución. X
10. Se analizó técnicamente la viabilidad y factibilidad de las
Autoridades y el Personal de la Institución. X
11. Se definió técnicamente la alternativa de Solución. X
12. La alternativa seleccionada goza de la aceptabilidad de las
Autoridades y el Personal de la Institución. X
13. Se realizaron todas las actividades consideradas en el
Cronograma específico. X
14. La metodología empleada para el Diagnóstico fue participativa. X
15. Se estructuró el informe final de Diagnóstico con base a los
lineamientos establecidos. X
Interpretación: En el cuadro se evidencian los resultados del trabajo realizado en
la Etapa del Diagnóstico del Ejercicio Profesional Supervisado, el cual se realizó
de acuerdo a la planificación, utilizando técnicas adecuadas y teniendo los
recursos humanos, materiales y bibliográficos necesarios, lo que permitió
identificar un problema y priorizarlo para darle solución.
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Departamento de Pedagogía
Instrumento del Proceso de Evaluación
Lista de Cotejo
Evaluación del Perfil
No. Criterios Si No
1. El nombre del Proyecto expresa la idea clara de lo que se pretende realizar con él.
X
2. El nombre del Proyecto indica claramente hacia quien va dirigido.
X
3. El nombre del Proyecto indica claramente donde se va a ejecutar. X
4. Se explica las razones por las cuales es necesario solucionar o modificar la condición existente.
X
5. Contiene la identificación y análisis técnico de la problemática a resolver.
X
6. El perfil caracteriza el área de influencia dentro de la cual se focaliza el problema y la alternativa de solución que se plantea.
X
7. Describe de manera general en qué consiste el proyecto. X
8. Los objetivos expresan claramente lo que se desea alcanzar con la Ejecución del Proyecto.
X
9. Proporciona información en relación al comportamiento de las variables de demanda y oferta.
X
10. Propone las opciones tecnológicas para producir el bien o servicio y verifica la factibilidad de cada una de ellas. X
11. Considera las actividades necesarias para ejecutar el proyecto y su identificación en el tiempo.
X
12. El perfil considera el costo de inversión del Proyecto y las Fuentes de Financiamiento (Presupuesto). X
13. Explica la forma en que se deberá administrar el Proyecto. X
14. La metodología empleada para la recopilación de la información necesaria en el Perfil fue Participativa.
X
15. Se elaboraron los instrumentos técnicos necesarios para la recopilación de la Información. X
Interpretación: A través de la determinación de los diferentes aspectos realizados
se alcanzaron los objetivos propuestos durante la ejecución de esta etapa.
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Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Instrumento del Proceso de Evaluación
Lista de Cotejo
Evaluación de la Ejecución
No. Criterios Efectos
Positivo Negativo
1. Reunión con el COCODE de la Aldea San Pedro el Cerro, para socializar estrategias de Solución al Problema encontrado.
X
2. Fijas compromisos con la Aldea. X
3. Visita a las Organizaciones que apoyan la protección ambiental.
X
4. Recopilación de información para la Elaboración del Manual.
X
5. Elaboración del Manual que indica las formas de Habilitar un Parque Infantil reutilizando llantas.
X
6. Revisión del Manual Pedagógico en reunión con el COCODE.
X
7. Corrección del Manual Pedagógico. X
8. Validación del Manual Pedagógico. X
9. Reproducción del Manual Pedagógico. X
10. Preparación de salón y convocatoria de Autoridades Municipales y de la Comunidad para taller de Capacitación.
X
11. Taller de capacitación sobre la Habilitación de Parque Infantil reutilizando llantas.
X
12.
Entrega de 10 manualidades al Alcalde Municipal, a los Habitantes de la Aldea y a los Directivos de la Universidad de San Carlos Guatemala.
X
Interpretación: La adecuada planificación del proyecto realizado en el perfil del
proyecto permitió el logro de los objetivos y metas.
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Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Instrumento del Proceso de Evaluación
Lista de Cotejo
Evaluación Final
No. Etapa Criterios de Calificación Si No Observaciones
1.
Dia
gn
ós
tico
Recopilación suficiente de
Información. X
Se consultó bibliografía
actualizada y electrónica.
Se detectó y priorizó
técnicamente el listado de
necesidades.
X
De acuerdo a la
Asesoría.
Se definió técnicamente el
problema priorizado. X Con participación de las
entes involucradas.
Se identificaron las alternativas
de solución técnicamente. X
Cada alternativa produjo
tres posibles soluciones.
Cada alternativa de solución
represento una idea proyecto. X
Se escogió la mejor.
Se realizó el análisis de
viabilidad y factibilidad
técnicamente.
X
De acuerdo a las
posibilidades y opciones
presentadas.
2.
Pe
rfil
de
l P
roy
ecto
Utilizó un formato adecuado. X
Basado en textos
conocidos.
Existe congruencia entre los
objetivos, metas, actividades y
presupuestos.
X
Se siguió lo programado.
La mejor evidencia es el
producto elegido.
Presenta claramente la forma
de administración del proyecto. X
La municipalidad de
Palín, Escuintla.
Presentó las herramientas de
evaluación. X El cronograma
programado y ejecutado.
No. Etapa Criterios de Calificación Si No Observaciones
3.
Pe
rfil
de
l P
roy
ecto
Se cumplió con el cronograma
de actividades. X
Todo lo programado se
ejecutó.
Se alcanzaron los resultados
que pretendía el proyecto. X
El aporte pedagógico es
la mejor evidencia para al
Institución.
Fueron alcanzados los
productos planteados al inicio
del Perfil.
X
Tal como fueron
planeados.
Cada producto presenta sus
respectivos logros. X
De acuerdo a las
expectativas.
Presenta los productos. X
Ordenados según su
obtención.
4.
Pe
rfil
de
l P
roy
ecto
En cada etapa se evaluó
técnicamente. X
Se aplicó un instrumento
adecuado.
Cada etapa presento un
insumo. X
De acuerdo a las
solicitudes hechas por la
Asesora en cada etapa.
Plan de Diagnóstico. X
Con el esquema
adecuado.
Informe de Diagnóstico. X
Con los lineamientos
necesarios.
Formato del Perfil de Proyecto.
X
Indicando todos los datos
necesarios y reales para
la ejecución del mismo.
Producto Pedagógico.
X
Con terminología
adecuada al nivel de los
comunitarios.
Informe de Evaluación
X
Con todos los aspectos
utilizados en la
Elaboración del Informe.
Informe del EPS
X
Con las correcciones
indicadas en cada
Asesoría.
Interpretación: Los logros alcanzados en cada una de las etapa del EPS,
determinando que se lograron los objetivos y las metas trazadas, dando solución
al problema detectado por medio de la ejecución del proyecto.
Reforestación en la
aldea San Pedro el
Cerro Palín, Escuintla.
Palo blanco
Nombre científico: ( Tabebuia donell-smithii) Familia Bignoniaceae
A. Usos: Se usa como ornamental y para sombra a la orilla de carreteras, parques
y hogares. Su madera es valiosa y duradera en muebles, chapas, estructural y
leña.
B. Descripción: Es un árbol de una altura máxima de 25-35 metros de alto y esto lo
alcanza a los 25 a 30 años y su crecimiento varía de 1-3 centímetros por año
C. Adaptación: Esta se adapta desde México, Guatemala, El Salvador, Honduras,
Costa Rica, Hawai, Puerto Rico y Ecuador.
D. Semilla: Las vainas pueden recolectarse cuando su color cambia de verde a
marrón amarillento. Es preferible recolectarlas del árbol, pero también se pueden
recolectar pequeñas cantidades del suelo, deben llevarse al sol por 2-3 semanas y
duran hasta un año.
CIPRÉS
El ciprés es una especie peculiar. Este género de árboles crece en casi todas las
zonas cálidas y templadas del mundo. Los cipreses pueden alcanzar los 20 metros
de altura y su copa no medir más de un par de metros de diámetro.
Una de las características del ciprés es su rápido crecimiento, sobre todo en sus
primeros años de vida. También su larga vida: un ejemplar puede vivir hasta 300
años e incluso más. Otra de sus cualidades está dada por sus dimensiones:
pueden alcanzar los 20 metros de altura y su copa no medir más de un par de
metros de diámetro. Para las plantas o partes de una planta con esta forma
puntiaguda la botánica reserva el adjetivo de "fastigiadas".
Su madera es de color pardo amarillento y de carácter blando, muy común en la
fabricación de muebles, tableros o piezas de artesanía, al igual que la de pino,
abeto, chopo, castaño o abedul.
Pese a que prefiere el sol y los climas más cálidos, el ciprés resiste muy bien el
frío, las heladas, el viento y la sequía, así como la contaminación y la escasez de
mantenimiento. Tampoco necesita abonos especiales, aunque si se ha de hacerlo,
conviene nutrir el suelo en otoño con abono orgánico y en primavera con abono
mineral. Y no es exigente con el tipo de sustrato, pero prefiere los suelos calizos y
sufre más en terrenos salinos y encharcados.
Fotografía por Epesista en el área donde se realizara la siembra
Fotografía por Epesista en el área donde se realizara la siembra
.
Fotografía por Epesista en la selección de los árboles.
Epesista en el momento del acarreo de los arboles
Epesista en el momento de limpiar la hectárea.
Fotografía tomada por la Epesista en el momento de la trasplantación de los
árboles.
Epesista trasplantando los árboles.
Fotografía de la finalización del trasplante de los árboles.
Fotografía del grupo de Epesistas Escuintla 2015.
Fotografía de equipo de trabajo, Epesistas y Asesora.
Proyecto ejecutado,
en la aldea de San
Pedro el Cerro Palín,
Escuintla.
Fotografía tomada por Epesista de calle que conduce a la Aldea San Pedro el
Cerro.
Fotografía de la Aldea de San Pedro el Cerro.
Fotografía de la Aldea de San Pedro el Cerro.
Epesista pintando las llantas.
Epesista pintando con niños de la Aldea.
Fotografía tomada por Epesista en el momento de cortar el monte del lugar.
Fotografía del grupo de Epesistas Escuintla 2015.
Fotografía de equipo de trabajo, Epesistas y Asesora.