-
OUG 34 2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public,
a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 418 din 15
mai 2006
Legea 279/2011 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii
Monitorul Oficial 872/2011
OUG 76/2010 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii
Monitorul Oficial 453/2010
Lege-cadru nr. 284/2010 - privind salarizarea unitar a
personalului pltit din fonduri publice
Monitorul Oficial 877/2010
OUG 76/2010 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii
Monitorul Oficial 453/2010
OUG 72/2009 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii
Monitorul Oficial 426/2009
OUG 19/2009 - privind unele msuri n domeniul legislaiei
referitoare la achiziiile publice
Monitorul Oficial 156/2009
OUG 228/2008 - pentru modificarea i completarea unor acte
normative Monitorul Oficial 3/2009
OUG 143/2008 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii
Monitorul Oficial 805/2008
Decizie curtea constituional - referitoare la excepia de
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 281 din Ordonana de urgen
a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii
Monitorul Oficial 537/2008
OUG 94/2007 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii
Monitorul Oficial 676/2007
Legea 128/2007 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii
Monitorul Oficial 309/2007
Legea 337/2006 - pentru aprobarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii
Monitorul Oficial 625/2006
Legea 337/2006 - pentru aprobarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii
Monitorul Oficial 625/2006
http://legeaz.net/oug-34-2006/
-
Avnd n vedere necesitatea adoptrii unor msuri urgente pentru
elaborarea i promovarea unei noi legislaii n domeniul achiziiilor
publice, n contextul angajamentelor asumate de Romnia n cadrul
capitolului 1 Libera circulaie a mrfurilor i al recomandrilor
Comisiei Europene, n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia
Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de
urgen.
CAPITOLUL I Dispoziii generale
SECIUNEA 1 Scop. Principii
Art. 1 Prezenta ordonan de urgen reglementeaz procedurile de
atribuire a contractului de achiziie public, a contractului de
concesiune de lucrri publice i a contractului de concesiune de
servicii, precum i modalitile de soluionare a contestaiilor
formulate mpotriva actelor emise n legtur cu aceste proceduri.
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 337/2006 - pentru aprobarea
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial
625/2006 ;
Art. 2 (1) Scopul prezentei ordonane de urgen l constituie: a)
promovarea concurenei ntre operatorii economici; b) garantarea
tratamentului egal i nediscriminarea operatorilor economici; c)
asigurarea transparenei i integritii procesului de achiziie public;
d) asigurarea utilizrii eficiente a fondurilor publice, prin
aplicarea procedurilor de atribuire de ctre autoritile
contractante. (2) Principiile care stau la baza atribuirii
contractului de achiziie public sunt: a) nediscriminarea; b)
tratamentul egal; c) recunoaterea reciproc; d) transparena; e)
proporionalitatea; f) eficiena utilizrii fondurilor publice; g)
asumarea rspunderii.
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 337/2006 - pentru aprobarea
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial
625/2006 ;
-
SECIUNEA a 2-a Definiii
Art. 3 n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i
expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) acceptarea
ofertei ctigtoare comunicarea privind rezultatul procedurii de
atribuire prin care autoritatea contractant i manifest acordul de a
se angaja juridic n contractul de achiziie public ce va fi ncheiat
cu ofertantul a crui ofert a fost desemnat ctigtoare; b)
acord-cadru nelegerea scris intervenit ntre una sau mai multe
autoriti contractante i unul sau mai muli operatori economici, al
crei scop este stabilirea elementelor/condiiilor eseniale care vor
guverna contractele de achiziie public ce urmeaz a fi atribuite
ntr-o perioad dat, n mod special n ceea ce privete preul i, dup
caz, cantitile avute n vedere; c) candidat oricare operator
economic care a depus candidatura n cazul unei proceduri de
licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv; d) candidatur
documentele prin care un candidat i demonstreaz situaia personal,
capacitatea de exercitare a activitii profesionale, situaia
economic i financiar, capacitatea tehnic i profesional, n vederea
obinerii invitaiei de participare pentru depunerea ulterioar a
ofertei, n cazul aplicrii unei proceduri de licitaie restrns,
negociere sau dialog competitiv; e) concurent oricare operator
economic care a prezentat un proiect n cadrul unui concurs de
soluii; e1) contract orice contract de achiziie public sau
acord-cadru; f) contract de achiziie public contractul comercial
care include i categoria contractului sectorial, astfel cum este
definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris
ntre una sau mai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul
sau mai muli operatori economici, pe de alt parte, avnd ca obiect
execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii,
n sensul prezentei ordonane de urgen; g) contract de concesiune de
lucrri publice contractul care are aceleai caracteristici ca i
contractul de lucrri, cu deosebirea c n contrapartida lucrrilor
executate contractantul, n calitate de concesionar, primete din
partea autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de
a exploata rezultatul lucrrilor pe o perioad determinat sau acest
drept nsoit de plata unei sume de bani prestabilite; h) contract de
concesiune de servicii contractul care are aceleai caracteristici
ca i contractul de servicii, cu deosebirea c n contrapartida
serviciilor prestate contractantul, n calitate de concesionar,
primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent,
dreptul de a exploata serviciile pe o perioad determinat sau acest
drept nsoit de plata unei sume de bani prestabilite; i) contractant
ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un contract
de achiziie public; j) documentaie de atribuire documentaia ce
cuprinde toate informaiile legate de obiectul contractului de
achiziie public i de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv
caietul de sarcini sau, dup caz, documentaia descriptiv; k) drept
special sau exclusiv dreptul care rezult din orice form de
autorizare acordat, conform prevederilor legale sau ca urmare a
emiterii unor acte administrative, de o autoritate
-
competent i care are ca efect rezervarea desfurrii de activiti n
domeniul anumitor servicii publice numai de ctre una sau de ctre un
numr limitat de persoane, afectnd n mod substanial posibilitatea
altor persoane de a desfura o astfel de activitate; l) fonduri
publice sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din
Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile
ulterioare; m) ntreprindere public persoana juridic ce desfoar
activiti economice i asupra creia se exercit direct sau indirect,
ca urmare a unor drepturi de proprietate, a participaiilor
financiare sau a regulilor specifice prevzute n actul de nfiinare a
ntreprinderii respective, influena dominant a unei autoriti
contractante, astfel cum este definit aceasta la art. 8 lit. a), b)
sau c); prezumia de exercitare a influenei dominante se aplic n
orice situaie n care, n raport cu o astfel de persoan, una sau mai
multe autoriti contractante definite conform art. 8 lit. a), b) sau
c) se afl, direct ori indirect, n cel puin unul dintre urmtoarele
cazuri: dein majoritatea capitalului subscris; dein controlul
majoritii voturilor n organul de conducere, cum ar fi adunarea
general; pot numi n componena consiliului de administraie, a
organului de conducere sau de
supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia;
n) licitaie electronic procesul repetitiv realizat dup o prim
evaluare complet a ofertelor, n care ofertanii au posibilitatea,
exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, de a reduce
preurile prezentate i/sau de a mbunti alte elemente ale ofertei;
evaluarea final trebuie s se realizeze n mod automat prin
mijloacele electronice utilizate; o) mijloace electronice
utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea i stocarea
de date care sunt difuzate, transmise i recepionate prin cablu,
radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice; p)
ofertant orice operator economic care a depus ofert n termenul de
depunere a ofertelor indicat n anunul/invitaia de participare; q)
ofert actul juridic prin care operatorul economic i manifest voina
de a se angaja din punct de vedere juridic ntr-un contract de
achiziie public; oferta cuprinde propunerea financiar i propunerea
tehnic; r) operator economic oricare furnizor de produse, prestator
de servicii ori executant de lucrri persoan fizic/juridic, de drept
public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate n
domeniul care ofer n mod licit pe pia produse, servicii i/sau
execuie de lucrri; s) operatorul sistemului electronic de achiziii
publice persoan juridic de drept public care asigur autoritilor
contractante suportul tehnic destinat aplicrii, prin mijloace
electronice, a procedurilor de atribuire; s1) parteneriat
public-public derularea n comun a unui proiect de ctre dou ori mai
multe entiti publice naionale i/sau internaionale; ) procedur de
atribuire etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractant i
de ctre candidai/ofertani pentru ca acordul prilor privind
angajarea n contractul de achiziie public s fie considerat valabil;
procedurile de atribuire sunt: licitaia deschis, licitaia restrns,
dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de
soluii; t) propunere financiar parte a ofertei ce cuprinde
informaiile cu privire la pre, tarif, alte condiii financiare i
comerciale corespunztoare satisfacerii cerinelor solicitate prin
documentaia de atribuire;
-
) propunere tehnic parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor
din caietul de sarcini sau, dup caz, din documentaia descriptiv; u)
scris sau n scris orice ansamblu de cuvinte i cifre care pot fi
citite, reproduse i apoi comunicate. Acest ansamblu poate include i
informaii transmise i stocate prin mijloace electronice; u1) sistem
de achiziie dinamic proces n ntregime electronic, limitat n timp i
deschis pe ntreaga sa durat oricrui operator economic care
ndeplinete criteriile de calificare i selecie i care a prezentat o
ofert orientativ conform cu cerinele caietului de sarcini. v)
sistemul electronic de achiziii publice SEAP desemneaz sistemul
informatic de utilitate public, accesibil prin internet la o adres
dedicat, utilizat n scopul aplicrii prin mijloace electronice a
procedurilor de atribuire; v1) termene de ateptare termenele la
care se face referire la art. 205 alin. (1) i art. 206 alin. (3),
dup mplinirea crora pot fi ncheiate contractele care intr n sfera
de aplicare a prezentei ordonane de urgen; x) Tratat Tratatul
pentru nfiinarea Comunitii Europene, ncheiat la 25 martie 1957, cu
modificrile i completrile ulterioare; y) vocabularul comun al
achiziiilor publice CPV desemneaz nomenclatorul de referin
aplicabil contractelor de achiziie public, adoptat prin
Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al Parlamentului European i al
Consiliului privind vocabularul comun al achiziiilor publice,
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340 din 16
decembrie 2002, asigurnd corespondena cu alte nomenclatoare
existente; z) zile zilele calendaristice, n afara cazului n care se
prevede expres c sunt zile lucrtoare. Termenul exprimat n zile
ncepe s curg de la nceputul primei ore a primei zile a termenului i
se ncheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului;
ziua n cursul creia a avut loc un eveniment sau s-a realizat un act
al autoritii contractante nu este luat n calculul termenului. Dac
ultima zi a unui termen exprimat altfel dect n ore este o zi de
srbtoare legal, o duminic sau o smbt, termenul se ncheie la
expirarea ultimei ore a urmtoarei zile lucrtoare.
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 279/2011 - pentru
modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 7
decembrie 2011, Monitorul Oficial 872/2011 ; OUG 76/2010 - pentru
modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 30
iunie 2010, Monitorul Oficial 453/2010 ; OUG 76/2010 - pentru
modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 30
iunie 2010, Monitorul Oficial 453/2010 ; OUG 94/2007 - pentru
modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 26
septembrie 2007, Monitorul Oficial 676/2007 ; Legea 337/2006 -
pentru aprobarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul
Oficial 625/2006 ;
-
SECIUNEA a 3-a Tipuri de contracte de achiziie public
Art. 31 Contractele de achiziie public sunt: a) contracte de
lucrri; b) contracte de furnizare; c) contracte de servicii.
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 337/2006 - pentru aprobarea
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial
625/2006 ;
Art. 4 (1) Contractul de lucrri este acel contract de achiziie
public care are ca obiect: a) fie execuia de lucrri legate de una
dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau execuia unei
construcii; b) fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate
de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau att
proiectarea, ct i execuia unei construcii; c) fie realizarea prin
orice mijloace a unei construcii care corespunde necesitii i
obiectivelor autoritii contractante, n msura n care acestea nu
corespund prevederilor lit. a) i b). (2) n sensul prevederilor
alin. (1), prin construcie se nelege rezultatul unui ansamblu de
lucrri de construcii de cldiri sau lucrri de geniu civil, destinat
s ndeplineasc prin el nsui o funcie tehnic sau economic.
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 337/2006 - pentru aprobarea
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial
625/2006 ;
Art. 5 (1) Contractul de furnizare este acel contract de
achiziie public, altul dect contractul de lucrri, care are ca
obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, prin cumprare,
inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de
cumprare. (2) Contractul de achiziie public ce are ca obiect
principal furnizarea de produse i, cu titlu accesoriu,
operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune a acestora este
considerat contract de furnizare.
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 337/2006 - pentru aprobarea
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial
625/2006 ;
Art. 6
-
(1) Contractul de servicii este acel contract de achiziie
public, altul dect contractul de lucrri sau de furnizare, care are
ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, astfel cum
acestea sunt prevzute n anexele nr. 2A i 2B. (2) Contractul de
achiziie public care are ca obiect principal prestarea unor
servicii i, cu titlu accesoriu, desfurarea unor activiti dintre
cele prevzute n anexa nr. 1 este considerat contract de
servicii.
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 337/2006 - pentru aprobarea
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial
625/2006 ;
Art. 7 Contractul de achiziie public care are ca obiect att
furnizarea de produse, ct i prestarea de servicii este considerat:
a) contract de furnizare, dac valoarea estimat a produselor este
mai mare dect valoarea estimat a serviciilor prevzute n contractul
respectiv; b) contract de servicii, dac valoarea estimat a
serviciilor este mai mare dect valoarea estimat a produselor
prevzute n contractul respectiv.
SECIUNEA a 4-a Autoriti contractante
Art. 8 Este autoritate contractant n sensul prezentei ordonane
de urgen: a) oricare organism al statului autoritate public sau
instituie public care acioneaz la nivel central ori la nivel
regional sau local; b) oricare organism, altul dect unul dintre
cele prevzute la lit. a), cu personalitate juridic, care a fost
nfiinat pentru a satisface nevoi de interes general fr caracter
comercial sau industrial i care se afl cel puin n una dintre
urmtoarele situaii: este finanat, n majoritate, de ctre o
autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a),
sau de ctre un alt organism de drept public; se afl n subordinea
sau este supus controlului unei autoriti contractante, astfel cum
este
definit la lit. a), sau unui alt organism de drept public; n
componena consiliului de administraie/organului de conducere sau de
supervizare mai mult
de jumtate din numrul membrilor acestuia sunt numii de ctre o
autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau de
ctre un alt organism de drept public;
c) oricare asociere format de una sau mai multe autoriti
contractante dintre cele prevzute la lit. a), b), d) sau e); d)
oricare ntreprindere public ce desfoar una sau mai multe dintre
activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, atunci cnd aceasta
atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru
destinate efecturii respectivelor activiti; e) oricare subiect de
drept, altul dect cele prevzute la lit. a)d), care desfoar una sau
mai multe dintre activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, n
baza unui drept special sau exclusiv,
-
astfel cum este acesta definit la art. 3 lit. k), acordat de o
autoritate competent, atunci cnd acesta atribuie contracte de
achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii
respectivelor activiti.
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 279/2011 - pentru
modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 7
decembrie 2011, Monitorul Oficial 872/2011 ; OUG 19/2009 - privind
unele msuri n domeniul legislaiei referitoare la achiziiile publice
din 7 martie 2009, Monitorul Oficial 156/2009 ; OUG 94/2007 -
pentru modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 26
septembrie 2007, Monitorul Oficial 676/2007 ;
Art. 81 Derularea unui proiect n cadrul unui parteneriat
public-public se supune regulilor din domeniul achiziiilor
publice.
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 279/2011 - pentru
modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 7
decembrie 2011, Monitorul Oficial 872/2011 ;
SECIUNEA a 5-a Domeniu de aplicare. Excepii
Art. 9 Prezenta ordonan de urgen se aplic pentru: a) atribuirea
contractului de achiziie public, inclusiv a contractului sectorial,
n acest din urm caz fiind aplicabile prevederile cap. VIII; b)
ncheierea acordului-cadru; c) atribuirea, de ctre o entitate
juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de
lucrri, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele
condiii: respectivul contract este finanat/subvenionat n mod
direct, n proporie de mai mult de 50%,
de ctre o autoritate contractant; valoarea estimat a
respectivului contract este egal sau mai mare dect echivalentul n
lei al
4.845.000 euro; c1) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr
calitate de autoritate contractant, a unui contract de servicii, n
cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n
proporie de mai mult de 50%,
de ctre o autoritate contractant; valoarea estimat a
respectivului contract este egal sau mai mare dect echivalentul n
lei al
193.000 euro;
-
d) atribuirea contractului de achiziie public de ctre o
autoritate contractant, n numele i pentru o alt persoan
fizic/juridic, n cazul n care respectivul contract este
finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de
ctre o autoritate contractant; e) organizarea concursului de
soluii; f) atribuirea contractului de concesiune de lucrri publice
i a contractului de concesiune de servicii, n acest caz fiind
aplicabile prevederile cap. VII.
OUG 34 2006 actualizata prin: OUG 76/2010 - pentru modificarea i
completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 30 iunie 2010, Monitorul
Oficial 453/2010 ; OUG 76/2010 - pentru modificarea i completarea
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din 30 iunie 2010, Monitorul Oficial
453/2010 ; OUG 143/2008 - pentru modificarea i completarea OUG
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din 28 octombrie 2008, Monitorul Oficial
805/2008 ; OUG 94/2007 - pentru modificarea i completarea OUG
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din 26 septembrie 2007, Monitorul Oficial
676/2007 ; Legea 337/2006 - pentru aprobarea OUG 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial 625/2006 ;
Art. 10 n cazurile prevzute la art. 9 lit. c) i c1), autoritatea
contractant are obligaia de a impune prin contractul de finanare
aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen pentru
atribuirea contractelor respective.
OUG 34 2006 actualizata prin: OUG 143/2008 - pentru modificarea
i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 28 octombrie 2008,
Monitorul Oficial 805/2008 ; OUG 94/2007 - pentru modificarea i
completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 26 septembrie 2007,
Monitorul Oficial 676/2007 ;
Art. 11 (1) O autoritate contractant din domeniul aprrii rii i
securitii naionale are obligaia de a aplica prevederile prezentei
ordonane de urgen sub rezerva cazurilor care: a) pot conduce la
furnizarea unor informaii a cror divulgare ar fi contrar
intereselor eseniale de securitate ale rii; sau
-
b) implic protecia unor interese eseniale de securitate ale rii
n legtur cu producia sau comercializarea de arme, muniii i material
de rzboi. (2) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre
circumstanele i procedurile specifice pentru atribuirea
contractelor de achiziie public n cazurile prevzute la alin. (1)
lit. a) i b). (3) Aplicarea prevederilor alin. (1) i (2) nu trebuie
s conduc la alterarea concurenei pe piaa produselor care nu sunt
destinate unor scopuri specific militare.
Art. 12 Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea
contractului de achiziie public n cazul n care se ndeplinete cel
puin una dintre urmtoarele condiii: a) contractul este inclus n
categoria informaiilor secrete de stat, n conformitate cu legislaia
n vigoare privind protecia informaiilor clasificate; b) ndeplinirea
contractului necesit impunerea unor msuri speciale de siguran,
pentru protejarea unor interese naionale, potrivit prevederilor
legale n vigoare; c) abrogat.
OUG 34 2006 actualizata prin: OUG 94/2007 - pentru modificarea i
completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 26 septembrie 2007,
Monitorul Oficial 676/2007 ; Legea 337/2006 - pentru aprobarea OUG
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial
625/2006 ;
Art. 121 (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru
atribuirea contractului de achiziie public de ctre structuri ale
autoritilor contractante care funcioneaz pe teritoriul altor state
atunci cnd valoarea contractului, estimat potrivit prevederilor
seciunii a 2-a din cap. II, este mai mic dect pragurile valorice
prevzute la art. 124. (2) Pentru atribuirea contractelor de
achiziie public care intr sub incidena prevederilor alin. (1) i a
cror valoare estimat este mai mare dect cea prevzut la art. 19
trebuie s se asigure aplicarea principiilor generale prevzute la
art. 2 alin. (2), publicitatea la nivel local i respectarea
prevederilor art. 3538 reprezentnd cerine minime n acest sens.
OUG 34 2006 actualizata prin: OUG 76/2010 - pentru modificarea i
completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 30 iunie 2010, Monitorul
Oficial 453/2010 ; OUG 19/2009 - privind unele msuri n domeniul
legislaiei referitoare la achiziiile publice din 7 martie 2009,
Monitorul Oficial 156/2009 ;
Art. 13 Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea
contractului de servicii care:
-
a) are ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace
financiare, de terenuri, cldiri existente, alte bunuri imobile ori
a drepturilor asupra acestora. Atribuirea contractelor de servicii
financiare care se ncheie, indiferent de form, n legtur cu
contractul de cumprare sau de nchiriere respectiv, se supune
prevederilor prezentei ordonane de urgen; b) se refer la cumprarea,
dezvoltarea, producia sau coproducia de programe destinate
difuzrii, de ctre instituii de radiodifuziune i televiziune; c) se
refer la prestarea de servicii de arbitraj i conciliere; d) se
refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea,
cumprarea, vnzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor
instrumente financiare, n special operaii ale autoritii
contractante efectuate n scopul atragerii de resurse financiare
i/sau de capital, precum i la prestarea de servicii specifice unei
bnci centrale de ctre Banca Naional a Romniei; e) se refer la
angajarea de for de munc, respectiv ncheierea de contracte de munc;
f) se refer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare
remunerate n totalitate de ctre autoritatea contractant i ale cror
rezultate nu sunt destinate, n mod exclusiv, autoritii contractante
pentru propriul beneficiu.
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 337/2006 - pentru aprobarea
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial
625/2006 ;
Art. 14 (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd
contractul de achiziie public este atribuit ca urmare a: a) unui
acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile Tratatului
cu unul sau mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii
Europene i care vizeaz furnizarea de produse, prestarea de servicii
sau execuia de lucrri, destinate implementrii ori exploatrii unui
proiect n comun cu statele semnatare, i numai dac prin acordul
respectiv a fost menionat o procedur specific pentru atribuirea
contractului respectiv; b) unui acord internaional referitor la
staionarea de trupe i numai dac prin acordul respectiv a fost
prevzut o procedur specific pentru atribuirea contractului
respectiv; c) aplicrii unei proceduri specifice unor organisme i
instituii internaionale. d) aplicrii unei proceduri specifice
prevzute de legislaia comunitar, n contextul programelor i
proiectelor de cooperare teritorial. (2) Autoritile contractante au
obligaia de a informa Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice asupra acordurilor prevzute la
alin. (1) lit. a), existente n domeniul lor de activitate. (3)
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice are obligaia de a comunica Comisiei Europene
informaiile primite potrivit alin. (2).
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 279/2011 - pentru
modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 7
decembrie 2011, Monitorul Oficial 872/2011 ;
-
OUG 19/2009 - privind unele msuri n domeniul legislaiei
referitoare la achiziiile publice din 7 martie 2009, Monitorul
Oficial 156/2009 ; OUG 94/2007 - pentru modificarea i completarea
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din 26 septembrie 2007, Monitorul Oficial
676/2007 ; Legea 337/2006 - pentru aprobarea OUG 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial 625/2006 ;
Art. 15 (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru
atribuirea contractului de servicii unei alte autoriti contractante
sau unei asocieri de autoriti contractante, n cazul n care acestea
beneficiaz de un drept exclusiv pentru prestarea serviciilor
respective, n virtutea legii ori a altor acte cu caracter normativ
care sunt publicate, n msura n care acestea sunt compatibile cu
prevederile Tratatului. (11)Prevederile prezentei ordonane de urgen
nu se aplic pentru serviciile de cercetare i descrcare de sarcini
arheologice pentru patrimoniul arheologic i siturile arheologice.
Lucrrile vor fi realizate de ctre Muzeul Naional de Istorie a
Romniei i de celelalte instituii muzeale legal abilitate. (2)
Autoritatea contractant care, n baza competenelor legale pe care le
deine, acord unui subiect de drept, care nu este definit ca
autoritate contractant, drepturi speciale sau exclusive de a presta
un serviciu public, are obligaia de a impune, prin autorizaia pe
care o emite n acest scop, respectarea principiului nediscriminrii
de ctre cel care beneficiaz de drepturile speciale sau exclusive,
atunci cnd acesta atribuie contracte de furnizare ctre teri.
OUG 34 2006 actualizata prin: OUG 76/2010 - pentru modificarea i
completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 30 iunie 2010, Monitorul
Oficial 453/2010 ; Legea 337/2006 - pentru aprobarea OUG 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial 625/2006 ;
Art. 16 (1) n cazul n care autoritatea contractant atribuie un
contract ce are ca obiect prestarea de servicii din categoria celor
incluse n anexa nr. 2B, atunci obligaia de a aplica prezenta
ordonan de urgen se impune numai pentru contracte a cror valoare
este mai mare sau egal cu cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se
limiteaz la prevederile art. 3538 i art. 56 i la aplicarea pe tot
parcursul procedurii de atribuire a principiilor prevzute la art. 2
alin. (2). Contestaiile privind procedura de atribuire a
contractelor de servicii din categoria celor incluse n anexa nr.
2B, a cror valoare este egal sau mai mare dect cea prevzut la art.
57 alin. (2), se soluioneaz potrivit dispoziiilor cap. IX. (2) n
cazul n care contractul de achiziie public prevzut la alin. (1) are
ca obiect, alturi de prestarea de servicii din categoria celor
incluse n anexa nr. 2B, i prestarea de servicii din categoria celor
incluse n anexa nr. 2A, prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai
dac valoarea
-
estimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2B este mai mare dect
valoarea estimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2A. (3)
Autoritatea contractant nu are dreptul de a combina, n cadrul
aceluiai contract, servicii incluse att n anexa nr. 2B, ct i n
anexa nr. 2A, cu scopul de a beneficia de aplicarea prevederilor
alin. (1), atunci cnd atribuie respectivul contract de achiziie
public.
OUG 34 2006 actualizata prin: OUG 76/2010 - pentru modificarea i
completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 30 iunie 2010, Monitorul
Oficial 453/2010 ; OUG 72/2009 - pentru modificarea i completarea
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din 17 iunie 2009, Monitorul Oficial
426/2009 ;
CAPITOLUL II Reguli comune aplicabile pentru atribuirea
contractului de achiziie public
SECIUNEA 1 Reguli generale
Art. 17 Autoritatea contractant are obligaia de a respecta
principiile prevzute la art. 2 alin. (2) n relaia cu operatorii
economici interesai s participe la procedura de atribuire.
Art. 18 (1) Procedurile de atribuire a contractului de achiziie
public sunt: a) licitaia deschis, respectiv procedura la care orice
operator economic interesat are dreptul de a depune oferta; b)
licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operator
economic are dreptul de a-i depune candidatura, urmnd ca numai
candidaii selectai s aib dreptul de a depune oferta; c) dialogul
competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are
dreptul de a-i depune candidatura i prin care autoritatea
contractant conduce un dialog cu candidaii admii, n scopul
identificrii uneia sau mai multor soluii apte s rspund necesitilor
sale, urmnd ca, pe baza soluiei/soluiilor, candidaii selectai s
elaboreze oferta final; d) negocierea, respectiv procedura prin
care autoritatea contractant deruleaz consultri cu candidaii
selectai i negociaz clauzele contractuale, inclusiv preul, cu unul
sau mai muli dintre acetia. Negocierea poate fi: negociere cu
publicarea prealabil a unui anun de participare; negociere fr
publicarea prealabil a unui anun de participare; e) cererea de
oferte, respectiv procedura simplificat prin care autoritatea
contractant solicit oferte de la mai muli operatori economici. (2)
Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de
soluii, respectiv o procedur special prin care achiziioneaz,
ndeosebi n domeniul amenajrii teritoriului, al proiectrii
-
urbanistice i peisagistice, al arhitecturii sau n cel al
prelucrrii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea
acestuia pe baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr acordarea
de premii.
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 337/2006 - pentru aprobarea
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial
625/2006 ;
Art. 19 Autoritatea contractant achiziioneaz direct produse,
servicii sau lucrri, n msura n care valoarea achiziiei, estimat
conform prevederilor seciunii a 2-a a prezentului capitol, nu
depete echivalentul n lei a 15.000 euro pentru fiecare achiziie de
produse, servicii ori lucrri. Achiziia se realizeaz pe baz de
document justificativ.
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 279/2011 - pentru
modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 7
decembrie 2011, Monitorul Oficial 872/2011 ; OUG 19/2009 - privind
unele msuri n domeniul legislaiei referitoare la achiziiile publice
din 7 martie 2009, Monitorul Oficial 156/2009 ; OUG 94/2007 -
pentru modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 26
septembrie 2007, Monitorul Oficial 676/2007 ; Legea 337/2006 -
pentru aprobarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul
Oficial 625/2006 ;
Art. 20 (1) n cazul n care valoarea estimat este egal sau mai
mare dect cea prevzut la art. 124, autoritatea contractant are
obligaia de a atribui contractul de achiziie public prin aplicarea
procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns. (2) Prin
excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant are
dreptul de a aplica celelalte proceduri prevzute la art. 18 alin.
(1), dup caz, numai n circumstanele specifice prevzute la art. 94,
art. 110 alin. (1) sau art. 122.
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 279/2011 - pentru
modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 7
decembrie 2011, Monitorul Oficial 872/2011 ; Legea 337/2006 -
pentru aprobarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul
Oficial 625/2006 ;
Art. 21
-
(1) Orice autoritate contractant are dreptul de a aplica
procedurile de atribuire prevzute la art. 18, prin utilizarea
mijloacelor electronice. (2) Aplicarea procedurilor de atribuire
prin utilizarea mijloacelor electronice se realizeaz prin
intermediul SEAP. (3) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre
obligaia anumitor autoriti contractante de a aplica procedurile de
atribuire a unor contracte de achiziie public numai prin utilizarea
mijloacelor electronice.
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 337/2006 - pentru aprobarea
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial
625/2006 ;
Art. 22 (1) Guvernul are dreptul de a aproba prin hotrre
proiectarea i implementarea unui sistem centralizat la nivel
naional de achiziionare specializat a anumitor produse, servicii
sau lucrri de la sau prin uniti de achiziii centralizate. (2)
Unitatea de achiziii centralizat este o autoritate contractant,
astfel cum este definit la art. 8 lit. a), b) sau c), care: a)
achiziioneaz n nume propriu produse i/sau servicii, care sunt sau
pot fi destinate unei/unor alte autoriti contractante; b) atribuie
contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru, n numele i
pentru o alt/alte autoriti contractante. (3) Se consider c
autoritatea contractant, care achiziioneaz produse, servicii sau
lucrri de la sau printr-o unitate de achiziii centralizat, respect
prevederile prezentei ordonane de urgen n msura n care unitatea de
achiziii centralizat le respect, la rndul ei, atunci cnd realizeaz
activitile prevzute la alin. (2).
Art. 23 Autoritatea contractant nu are dreptul de a diviza
contractul de achiziie public n mai multe contracte distincte de
valoare mai mic i nici de a utiliza metode de calcul care s conduc
la o subevaluare a valorii estimate a contractului de achiziie
public, cu scopul de a evita aplicarea prevederilor prezentei
ordonane de urgen care instituie obligaii ale autoritii
contractante n raport cu anumite praguri valorice.
Art. 24 Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei
ordonane de urgen, autoritatea contractant are obligaia de a
asigura garantarea protejrii acelor informaii pe care operatorul
economic le precizeaz ca fiind confideniale, n msura n care, n mod
obiectiv, dezvluirea acestor informaii ar prejudicia interesele
legitime ale operatorului economic, n special n ceea ce privete
secretul comercial i proprietatea intelectual.
SECIUNEA a 2-a Reguli de estimare a valorii contractului de
achiziie public
-
Art. 25 (1) Autoritatea contractant are obligaia de a estima
valoarea contractului de achiziie public pe baza calculrii i
nsumrii tuturor sumelor pltibile pentru ndeplinirea contractului
respectiv, fr taxa pe valoarea adugat, lund n considerare orice
forme de opiuni i, n msura n care acestea pot fi anticipate la
momentul estimrii, orice eventuale suplimentri sau majorri ale
valorii contractului. (2) n cazul n care autoritatea contractant a
prevzut, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen,
posibilitatea de acordare a unor premii/prime pentru
candidai/ofertani, atunci determinarea valorii estimate a
contractului de achiziie public trebuie s includ i valoarea
premiilor/primelor respective.
Art. 26 Valoarea estimat a contractului de achiziie public
trebuie s fie determinat nainte de iniierea procedurii de atribuire
a contractului respectiv. Aceast valoare trebuie s fie valabil la
momentul transmiterii spre publicare a anunului de participare sau,
n cazul n care procedura de atribuire nu presupune publicarea unui
astfel de anun, la momentul transmiterii invitaiei de
participare.
Art. 27 (1) n cazul n care, prin atribuirea contractului de
furnizare, autoritatea contractant i propune s dobndeasc produse
care necesit i operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune,
atunci valoarea estimat a acestui contract trebuie s includ i
valoarea estimat a operaiunilor/lucrrilor respective. (2) n cazul n
care, la data estimrii valorii contractului de furnizare,
autoritatea contractant nu are nc stabilit modalitatea de dobndire
a produselor, respectiv, cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau
leasing, cu sau fr opiune de cumprare, atunci valoarea estimat a
acestui contract trebuie s fie considerat ca fiind egal cu cea mai
mare dintre valorile ce corespund fiecrui mod de dobndire a
produselor. (3) n cazul n care, la data estimrii valorii
contractului de furnizare, autoritatea contractant a stabilit
modalitatea de dobndire a produselor, respectiv prin cumprare n
rate, prin nchiriere sau prin leasing cu sau fr opiune de cumprare,
atunci metoda de estimare variaz n funcie de durata contractului
respectiv, astfel: a) dac durata contractului este stabilit i este
mai mic sau egal cu 12 luni, atunci valoarea estimat trebuie
calculat prin nsumarea tuturor ratelor pltibile pe ntreaga durat a
contractului respectiv; b) dac durata contractului este stabilit i
este mai mare de 12 luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat
prin nsumarea valorii totale a ratelor pltibile pe ntreaga durat a
contractului respectiv, la care se adaug i valoarea rezidual
estimat a produselor la sfritul perioadei pentru care s-a ncheiat
contractul; c) dac contractul se ncheie pe o durat nedeterminat sau
dac durata acestuia nu poate fi determinat la data estimrii, atunci
valoarea estimat trebuie calculat prin multiplicarea cu 48 a
valorii ratei lunare pltibile.
-
(4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie
un contract de furnizare care trebuie rennoit ntr-o perioad dat,
atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de
calcul: a) fie valoarea total a tuturor contractelor de furnizare
similare, atribuite n ultimele 12 luni, ajustat, dac este posibil,
cu modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni n
privina cantitilor achiziionate i valorilor aferente; b) fie
valoarea estimat total a tuturor contractelor de furnizare similare
care se anticipeaz c vor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd
din momentul primei livrri. (5) n cazul n care autoritatea
contractant i propune s achiziioneze produse similare, dar
defalcate pe loturi a cror cumprare se realizeaz prin atribuirea
mai multor contracte de furnizare distincte, atunci valoarea
estimat se consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n
cazul n care valoarea cumulat a tuturor loturilor depete pragul
valoric prevzut la art. 124 lit. a), atunci autoritatea contractant
are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru
loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: a)
valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal
cu echivalentul n lei a 75.000 euro; b) valoarea cumulat a
loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete
20% din valoarea total a produselor care urmeaz s fie
furnizate.
OUG 34 2006 actualizata prin: OUG 94/2007 - pentru modificarea i
completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 26 septembrie 2007,
Monitorul Oficial 676/2007 ;
Art. 28 (1) n cazul n care autoritatea contractant i propune s
atribuie un contract de servicii pentru care nu se poate anticipa
preul total al prestaiei, dar este posibil estimarea unui tarif
mediu lunar, atunci metoda de estimare variaz n funcie de durata
contractului respectiv, astfel: a) cnd durata contractului este
stabilit i nu depete 48 de luni, atunci valoarea estimat trebuie
calculat avnd n vedere ntreaga durat a contractului; b) cnd durata
contractului nu poate fi determinat sau depete 48 de luni, atunci
valoarea estimat trebuie calculat multiplicnd valoarea lunar cu 48.
(2) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un
contract de servicii care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci
estimarea valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul:
a) fie valoarea total a tuturor contractelor de servicii similare
atribuite n ultimele 12 luni, ajustat, dac este posibil, cu
modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni, n
privina cantitilor achiziionate i valorilor aferente; b) fie
valoarea estimat total a tuturor contractelor de servicii similare
care se anticipeaz c vor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd
din momentul primei prestaii. (3) n cazul n care autoritatea
contractant i propune s achiziioneze servicii similare, dar
defalcate pe loturi a cror achiziionare face obiectul unor
contracte distincte de servicii, atunci valoarea estimat se
consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care
valoarea cumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric prevzut
la art. 124 lit. b), atunci autoritatea
-
contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert
numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele
condiii: a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai
mic sau egal cu echivalentul n lei a 75.000 euro; b) valoarea
cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert
nu depete 20% din valoarea total a serviciilor care urmeaz s fie
prestate. (4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s
achiziioneze servicii de asigurare, atunci valoarea estimat a
acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza primelor de
asigurare ce urmeaz a fi pltite, precum i a altor forme de
remuneraii aferente serviciilor respective. (5) n cazul n care
autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii bancare
sau alte servicii financiare, atunci valoarea estimat a acestor
contracte de servicii se calculeaz pe baza taxelor, comisioanelor,
dobnzilor i a oricror alte forme de remuneraii aferente serviciilor
respective. (6) n cazul n care autoritatea contractant i propune s
achiziioneze servicii de proiectare, urbanism, inginerie i alte
servicii tehnice, atunci valoarea estimat a acestor contracte de
servicii se calculeaz pe baza onorariilor ce urmeaz a fi pltite i a
oricror alte forme de remuneraii aferente serviciilor
respective.
OUG 34 2006 actualizata prin: OUG 94/2007 - pentru modificarea i
completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 26 septembrie 2007,
Monitorul Oficial 676/2007 ;
Art. 29 (1) n cazul n care autoritatea contractant i propune s
achiziioneze lucrri pentru care urmeaz s pun la dispoziie
executantului materiale, utilaje, echipamente tehnologice sau orice
alte amenajri i dotri necesare execuiei lucrrilor, atunci valoarea
estimat a respectivului contract de lucrri trebuie s includ att
costul lucrrii care urmeaz s se execute, ct i valoarea total a
facilitilor menionate. (2) n cazul n care obiectul contractului de
lucrri l constituie execuia unui ansamblu de lucrri care presupune,
dup caz, i furnizarea de echipamente, instalaii, utilaje sau alte
dotri aferente, atunci valoarea estimat se determin avndu-se n
vedere valoarea total a ntregului ansamblu. (3) n cazul n care o
lucrare permite execuia pe obiecte/loturi, pentru care autoritatea
contractant i propune s atribuie, unuia sau mai multor executani,
contracte distincte de lucrri, atunci valoarea estimat trebuie
determinat avndu-se n vedere valoarea cumulat a tuturor
obiectelor/loturilor care intr n componena lucrrii respective. n
cazul n care valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor care
intr n componena lucrrii respective depete pragul valoric prevzut
la art. 124 lit. c), atunci autoritatea contractant are dreptul de
a aplica procedura cererii de ofert numai pentru obiectele/loturile
care ndeplinesc n mod cumulativ, urmtoarele condiii: a) valoarea
estimat, fr TVA, a obiectului/lotului respectiv este mai mic sau
egal cu echivalentul n lei a 500.000 euro; b) valoarea estimat
cumulat a obiectelor/loturilor pentru care se aplic prezenta
excepie nu depete 20% din valoarea total estimat a lucrrii.
-
OUG 34 2006 actualizata prin: OUG 94/2007 - pentru modificarea i
completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 26 septembrie 2007,
Monitorul Oficial 676/2007 ;
Art. 30 n cazul n care autoritatea contractant i propune s
organizeze un concurs de soluii, atunci valoarea estimat care
trebuie luat n considerare se determin astfel: a) dac concursul de
soluii este organizat ca o procedur independent, atunci valoarea
estimat include valoarea tuturor premiilor/sumelor care urmeaz a fi
acordate concurenilor, inclusiv valoarea estimat a contractului de
servicii care ar putea fi ncheiat ulterior, conform prevederilor
art. 122 lit. h) sau art. 252 lit. i), n cazul n care autoritatea
contractant nu a exclus aceast posibilitate n anunul de participare
la concurs; b) dac concursul de soluii este organizat ca parte a
unei proceduri de atribuire a unui contract de servicii, atunci
valoarea estimat luat n considerare este valoarea estimat a
contractului de servicii respectiv, n care se include valoarea
eventualelor premii/sume care urmeaz a fi acordate
concurenilor.
Art. 31 n cazul n care autoritatea contractant i propune s
ncheie un acord-cadru, atunci valoarea estimat se consider a fi
valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor de achiziie
public ce se anticipeaz c vor fi atribuite n baza acordului-cadru
respectiv, pe ntreaga sa durat.
Art. 32 n cazul n care autoritatea contractant i propune s
utilizeze un sistem de achiziie dinamic, atunci valoarea estimat se
consider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor
contractelor de achiziie public ce se anticipeaz c vor fi atribuite
prin utilizarea sistemului de achiziie dinamic respectiv, pe
ntreaga sa durat.
SECIUNEA a 3-a Reguli de elaborare a documentaiei de
atribuire
Art. 33 (1) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n
cadrul documentaiei de atribuire orice cerin, criteriu, regul i
alte informaii necesare pentru a asigura ofertantului/candidatului
o informare complet, corect i explicit cu privire la modul de
aplicare a procedurii de atribuire. (2) Documentaia de atribuire
trebuie s cuprind, fr a se limita la cele ce urmeaz, cel puin: a)
informaii generale privind autoritatea contractant, n special cu
privire la adres inclusiv telefon, fax, e-mail , persoane de
contact, mijloace de comunicare etc.; b) formaliti care trebuie
ndeplinite n legtur cu participarea la procedura de atribuire; c)
dac sunt solicitate, cerinele minime de calificare, precum i
documentele care urmeaz s fie prezentate de ofertani/candidai
pentru dovedirea ndeplinirii criteriilor de calificare i
selecie;
-
d) caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, aceasta din
urm fiind utilizat n cazul aplicrii procedurii de dialog competitiv
sau de negociere; e) instruciuni privind modul de elaborare i de
prezentare a propunerii tehnice i financiare; f) informaii
detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru
stabilirea ofertei ctigtoare, corespunztor prevederilor cap. V
seciunea a 3-a; g) instruciuni privind modul de utilizare a cilor
de atac; h) informaii referitoare la clauzele contractuale
obligatorii.
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 279/2011 - pentru
modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 7
decembrie 2011, Monitorul Oficial 872/2011 ;
Art. 331 (1) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice evalueaz, nainte de transmiterea
spre publicare a invitaiei/anunului de participare, conformitatea
cu legislaia aplicabil din domeniul achiziiilor publice a
documentaiei de atribuire aferente contractelor de achiziie public
care intr sub incidena prevederilor prezentei ordonane de urgen.
(2) n termen de maximum 14 zile de la data primirii documentaiei n
SEAP, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice are obligaia: a) de a emite autoritii
contractante acceptul n vederea iniierii procedurii de atribuire,
dac prevederile din documentaia de atribuire sunt conforme cu
prevederile legale privind achiziiile publice; b) de a informa
autoritatea contractant asupra neconformitilor constatate la
nivelul documentaiei de atribuire i a motivului pentru care acestea
nu sunt n concordan cu prevederile legale privind achiziiile
publice. (3) Documentele se transmit n SEAP n zile lucrtoare de
ctre autoritile contractante i vor fi semnate cu semntur electronic
extins, emis de un furnizor autorizat.
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 279/2011 - pentru
modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 7
decembrie 2011, Monitorul Oficial 872/2011 ;
Art. 34 (1) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n
documentaia de atribuire instituiile competente de la care
operatorii economici pot obine informaii privind reglementrile
referitoare la impozitare, precum i cele referitoare la protecia
mediului. (2) Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n
documentaia de atribuire regulile obligatorii referitoare la
condiiile de munc i de protecie a muncii, care sunt n vigoare la
nivel naional i care trebuie respectate pe parcursul ndeplinirii
contractului de lucrri ori de servicii, sau s indice instituiile
competente de la care operatorii economici pot obine informaii
detaliate privind reglementrile respective. n acest caz,
autoritatea contractant are totodat i obligaia de
-
a solicita operatorilor economici s indice n cadrul ofertei
faptul c la elaborarea acesteia au inut cont de obligaiile
referitoare la condiiile de munc i protecia muncii.
Art. 35 (1) Caietul de sarcini conine, n mod obligatoriu,
specificaii tehnice. (2) Specificaiile tehnice reprezint cerine,
prescripii, caracteristici de natur tehnic ce permit fiecrui
produs, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod obiectiv, n aa
manier nct s corespund necesitii autoritii contractante. (3)
Specificaiile tehnice definesc, dup caz i fr a se limita la cele ce
urmeaz, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic i
de performan, cerine privind impactul asupra mediului nconjurtor,
sigurana n exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste i
metode de testare, ambalare, etichetare, marcare i instruciuni de
utilizare a produsului, tehnologii i metode de producie, precum i
sisteme de asigurare a calitii i condiii pentru certificarea
conformitii cu standarde relevante sau altele asemenea. n cazul
contractelor pentru lucrri, specificaiile tehnice pot face
referire, de asemenea, i la prescripii de proiectare i de calcul al
costurilor, la verificarea, inspecia i condiiile de recepie a
lucrrilor sau a tehnicilor, procedeelor i metodelor de execuie, ca
i la orice alte condiii cu caracter tehnic pe care autoritatea
contractant este capabil s le descrie, n funcie i de diverse acte
normative i reglementri generale sau specifice, n legtur cu
lucrrile finalizate i cu materialele sau alte elemente componente
ale acestor lucrri. (4) Specificaiile tehnice se definesc astfel
nct s corespund, atunci cnd este posibil, necesitilor/exigenelor
oricrui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabiliti. (5)
Specificaiile tehnice trebuie s permit oricrui ofertant accesul
egal la procedura de atribuire i nu trebuie s aib ca efect
introducerea unor obstacole nejustificate de natur s restrng
concurena ntre operatorii economici. (6) Fr a aduce atingere
reglementrilor tehnice naionale obligatorii, n msura n care acestea
sunt compatibile cu dreptul comunitar, autoritatea contractant are
obligaia de a defini specificaiile tehnice: a) fie prin referire,
de regul n urmtoarea ordine de prioritate, la standarde naionale
care adopt standarde europene, la omologri tehnice europene, la
standarde internaionale sau la alte referine de natur tehnic
elaborate de organisme de standardizare europene; n cazul n care
acestea nu exist, atunci specificaiile tehnice se definesc prin
referire la alte standarde, omologri sau reglementri tehnice
naionale privind utilizarea produselor sau proiectarea, calculul i
execuia lucrrilor. Orice astfel de referire trebuie s fie nsoit de
meniunea sau echivalent; b) fie prin precizarea performanelor i/sau
cerinelor funcionale solicitate, care trebuie s fie suficient de
precis descrise nct s permit ofertanilor s determine obiectul
contractului de achiziie public, iar autoritii contractante s
atribuie contractul respectiv; c) fie att prin precizarea
performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum
sunt acestea prevzute la lit. b), ct i prin referirea la
standardele, omologrile tehnice, specificaiile tehnice comune,
prevzute la lit. a), ca mijloc de prezumie a conformitii cu nivelul
de performan i cu cerinele funcionale respective; d) fie prin
precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate,
astfel cum sunt acestea prevzute la lit. b), pentru anumite
caracteristici, i prin referirea la standardele sau omologrile
tehnice, prevzute la lit. a), pentru alte caracteristici.
-
Art. 36 (1) n cazul n care autoritatea contractant definete
specificaiile tehnice din caietul de sarcini, optnd pentru
modalitatea prevzut la art. 35 alin. (6) lit. a), atunci nici o
ofert nu poate fi respins pe motiv c produsele sau serviciile
prevzute n propunerea tehnic nu sunt conforme cu specificaiile
precizate, dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat, c
propunerea tehnic prezentat satisface ntr-o manier echivalent
cerinele autoritii contractante definite prin specificaiile
tehnice. (2) n cazul n care autoritatea contractant definete
specificaiile tehnice din caietul de sarcini prin precizarea
performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, atunci nici o
ofert nu poate fi respins dac ofertantul demonstreaz prin orice
mijloc adecvat c produsele, serviciile sau lucrrile oferite asigur
ndeplinirea performanelor sau cerinelor funcionale solicitate
deoarece sunt conforme cu: a) un standard naional care adopt un
standard european: b) o omologare tehnic european; c) o specificaie
tehnic comun utilizat n Comunitatea European; d) un standard
internaional; e) alte reglementri tehnice elaborate de organisme de
standardizare europene. (3) n sensul prevederilor alin. (1) i (2),
un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaiile
tehnice solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al
productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un organism
recunoscut, cum ar fi, dup caz, un laborator neutru de ncercri i
calibrare sau un organism de certificare i inspecie care asigur
respectarea standardelor europene aplicabile; autoritatea
contractant are obligaia de a accepta certificate emise de
organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale Uniunii
Europene.
Art. 37 (1) Performanele i cerinele funcionale prevzute la art.
35 alin. (6) lit. b), prin care se definesc specificaiile tehnice,
pot include i caracteristici de mediu. (2) n cazul n care
autoritatea contractant solicit ndeplinirea anumitor caracteristici
de mediu n ceea ce privete performanele i cerinele funcionale,
atunci aceasta are dreptul de a utiliza, integral sau parial,
specificaii definite prin etichete ecologice europene, (multi)
naionale sau prin orice alte etichete ecologice, dac se ndeplinesc,
n mod cumulativ urmtoarele condiii: a) specificaiile respective
sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sau
serviciilor a cror furnizare/prestare reprezint obiect al
contractului de achiziie public; b) cerinele pentru eticheta
ecologic au fost elaborate pe baze tiinifice; c) eticheta ecologic
a fost adoptat printr-o procedur specific ce a permis implicarea
tuturor prilor interesate organisme guvernamentale, consumatori,
productori, distribuitori, organizaii de mediu; d) eticheta
ecologic este accesibil/disponibil oricrei persoane interesate. (3)
Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n caietul de
sarcini faptul c produsele sau serviciile oferite care dein o
anumit etichet ecologic sunt considerate c ndeplinesc implicit
specificaiile tehnice solicitate. Pe de alt parte, autoritatea
contractant nu are dreptul de a considera o propunere tehnic ca
fiind neconform, pentru singurul motiv c produsele sau
-
serviciile ofertate nu dein eticheta ecologic precizat, dac
ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat c
produsele/serviciile oferite corespund specificaiilor tehnice
solicitate. (4) n sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat
de a dovedi conformitatea cu specificaiile tehnice solicitate l
poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un raport de
ncercare/testare emis de un organism recunoscut, astfel cum este
prevzut la art. 36 alin. (3); autoritatea contractant are obligaia
de a accepta certificate emise de organisme recunoscute n oricare
dintre statele membre ale Uniunii Europene.
Art. 38 (1) Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor
specificaii tehnice care indic o anumit origine, surs, producie, un
procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de
invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau
eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. (2)
Prin derogare de la prevederile alin. (1), se admite o astfel de
indicaie, dar numai n mod excepional, n situaia n care o descriere
suficient de precis i inteligibil a obiectului contractului nu este
posibil prin aplicarea prevederilor art. 35 i 36 i numai nsoit de
meniunea sau echivalent.
Art. 39 Autoritatea contractant are dreptul de a impune n cadrul
documentaiei de atribuire, n msura n care acestea sunt compatibile
cu dreptul comunitar, condiii speciale de ndeplinire a contractului
prin care se urmrete obinerea unor efecte de ordin social sau n
legtur cu protecia mediului i promovarea dezvoltrii durabile.
Art. 40 (1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura
obinerea documentaiei de atribuire de ctre orice operator economic
prin asigurarea accesului direct, nerestricionat i deplin, prin
mijloace electronice, la coninutul documentaiei de atribuire. (2)
Prin excepie de la dispoziiile alin. (1), n situaia n care ataarea
documentaiei de atribuire n SEAP nu este posibil din motive tehnice
imputabile operatorului SEAP, autoritatea contractant are obligaia
de a pune la dispoziia oricrui operator economic care a naintat o
solicitare n acest sens sau, dup caz, cruia i s-a transmis o
invitaie de participare, a unui exemplar din documentaia de
atribuire, pe suport hrtie ori pe suport magnetic. (3) n cazul
prevzut la alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de
asigura obinerea gratuit a documentaiei de atribuire pentru orice
operator economic care o ridic direct de la sediul autoritii
contractante sau de la alt adres indicat de acesta. n cazul n care
documentaia este transmis prin pot, autoritatea contractant are
dreptul de a solicita operatorilor economici care vor s beneficieze
de aceast facilitate o plat care nu trebuie s depeasc ns costul
aferent transmiterii documentaiei respective.
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 279/2011 - pentru
modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 7
decembrie 2011, Monitorul Oficial 872/2011 ;
-
OUG 19/2009 - privind unele msuri n domeniul legislaiei
referitoare la achiziiile publice din 7 martie 2009, Monitorul
Oficial 156/2009 ;
SECIUNEA a 4-a Reguli de participare la procedura de
atribuire
Art. 41 Orice operator economic are dreptul de a participa,
individual sau ntr-un grup de operatori, la procedura de
atribuire.
Art. 42 Ofertantul/candidatul care, n conformitate cu legislaia
statului n care este stabilit, este abilitat s presteze o anumit
activitate nu poate fi exclus dintr-o procedur de atribuire pentru
singurul motiv c, n conformitate cu legislaia naional, acest tip de
activitate poate fi prestat numai de ctre persoane juridice sau
numai de ctre persoane fizice.
Art. 43 (1) Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca
participarea la procedura de atribuire s fie permis numai unor
ateliere protejate sau acelor ofertani care se angajeaz s
ndeplineasc contractul n contextul unor programe de angajare
protejat, n cadrul crora majoritatea angajailor implicai sunt
persoane cu dizabiliti, care, prin natura sau gravitatea
deficienelor lor, nu pot exercita o activitate profesional n
condiii normale. (2) n cazul n care autoritatea contractant decide
s limiteze participarea la procedura de atribuire conform
prevederilor alin. (1), atunci aceast decizie trebuie s fie
precizat explicit n anunul de participare la procedura de
atribuire.
Art. 431 (1) Garania de participare se constituie de ctre
ofertant n scopul de a proteja autoritatea contractant fa de riscul
unui eventual comportament necorespunztor al acestuia pe ntreaga
perioad derulat pn la ncheierea contractului. (2) Autoritatea
contractant are obligaia de a solicita ofertanilor constituirea
garaniei de participare, n vederea participrii la procedura de
atribuire a contractului, atunci cnd prezenta ordonan de urgen
prevede obligativitatea publicrii unui anun sau a unei invitaii de
participare. Documentaia de atribuire trebuie s conin urmtoarele
informaii: a) cuantumul garaniei de participare, menionat i n
anunul/invitaia de participare, n sum fix de pn la 2% din valoarea
estimat a contractului, dar nu mai puin dect sumele prevzute la
art. 2781 alin. (1); b) perioada de valabilitate a garaniei de
participare va fi cel puin egal cu perioada minim de valabilitate a
ofertei, la stabilirea acesteia fiind avute n vedere dispoziiile
art. 276 alin. (1), astfel cum a fost solicitat prin documentaia de
atribuire.
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 279/2011 - pentru
modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 7
decembrie 2011, Monitorul Oficial 872/2011 ;
-
OUG 76/2010 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii din 30 iunie 2010, Monitorul Oficial 453/2010 ;
Art. 44 (1) Mai muli operatori economici au dreptul de a se
asocia cu scopul de a depune candidatur sau ofert comun, fr a fi
obligai s i legalizeze din punct de vedere formal asocierea. (2)
Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s
fie legalizat numai n cazul n care oferta comun este declarat
ctigtoare i numai dac o astfel de msur reprezint o condiie necesar
pentru buna ndeplinire a contractului.
Art. 45 (1) Fr a i se diminua rspunderea n ceea ce privete modul
de ndeplinire a viitorului contract de achiziie public, ofertantul
are dreptul de a include n propunerea tehnic posibilitatea de a
subcontracta o parte din contractul respectiv. (2) n cazul n care
autoritatea contractant solicit, ofertantul are obligaia de a
preciza partea/prile din contract pe care urmeaz s le
subcontracteze i datele de recunoatere ale subcontractanilor
propui.
Art. 46 (1) Fr a afecta posibilitatea operatorilor economici de
a depune ofert alternativ conform prevederilor art. 173 sau de a
oferta pe mai multe loturi diferite, candidatul/ofertantul nu are
dreptul ca n cadrul aceleiai proceduri: a) s depun dou sau mai
multe candidaturi/oferte individuale i/sau comune, sub sanciunea
excluderii din competiie a tuturor candidaturilor/ofertelor n cauz;
b) s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca
subcontractant n cadrul unei alte oferte, sub sanciunea excluderii
ofertei individuale sau, dup caz, a celei n care este ofertant
asociat. c) s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca
ter susintor n cadrul unei alte oferte, sub sanciunea excluderii
ofertei individuale sau, dup caz, a celei n care este ofertant
asociat. (2) ntreprinderile afiliate au dreptul de a participa n
cadrul aceleiai proceduri de atribuire, dar numai n cazul n care
participarea acestora nu este de natur s distorsioneze concurena. n
acest sens, operatorul economic are obligaia de a include n oferta
sa lista cuprinznd ntreprinderile afiliate, n msura n care acestea
exist. (3) n sensul prevederilor alin. (2), prin ntreprindere
afiliat se nelege orice subiect de drept: a) asupra cruia un alt
subiect de drept poate exercita, direct sau indirect, o influen
dominant; sau b) care poate exercita o influen dominant asupra
altui subiect de drept; sau c) care, ca urmare a asocierii cu un
subiect de drept, se afl sub influena dominant a unui alt subiect
de drept.
OUG 34 2006 actualizata prin:
-
Legea 279/2011 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii din 7 decembrie 2011, Monitorul Oficial 872/2011 ; OUG
76/2010 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii din 30 iunie 2010, Monitorul Oficial 453/2010 ; OUG
143/2008 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii din 28 octombrie 2008, Monitorul Oficial 805/2008 ; OUG
94/2007 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii din 26 septembrie 2007, Monitorul Oficial 676/2007 ;
SECIUNEA a 5-a Reguli de publicitate
PARAGRAFUL 1 Publicarea anunurilor
Art. 47 (1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura
transparena atribuirii contractelor de achiziie public i a
ncheierii acordurilor-cadru prin publicarea, n conformitate cu
prevederile prezentului capitol, a anunurilor de intenie,
anunurilor/invitaiilor de participare i anunurilor de atribuire.
(2) n cazul contractelor a cror valoare estimat este egal sau mai
mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2),
autoritatea contractant are obligaia de a include n anunurile
prevzute la alin. (1) cel puin informaiile cuprinse n anexa nr. 3A
i, dac este necesar, alte informaii considerate utile de ctre
autoritatea contractant, prin utilizarea formularelor standard
adoptate de Comisia European. (3) Modalitile de aplicare a
prevederilor alin. (2), precum i coninutul anunurilor de
participare i de atribuire pentru care, n conformitate cu
prevederile prezentei ordonane de urgen, nu este obligatorie
transmiterea spre publicare ctre Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
OUG 34 2006 actualizata prin: OUG 76/2010 - pentru modificarea i
completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 30 iunie 2010, Monitorul
Oficial 453/2010 ; OUG 76/2010 - pentru modificarea i completarea
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din 30 iunie 2010, Monitorul Oficial
453/2010 ;
Art. 48
-
(1) Cu excepia cazului prevzut la art. 299, autoritatea
contractant are obligaia de a transmite spre publicare anunurile
prevzute la art. 47 alin. (1) ctre operatorul SEAP, utiliznd n
acest sens numai mijloace electronice. (2) n cazurile prevzute de
prezenta ordonan de urgen, operatorul SEAP are obligaia de a
asigura transmiterea n format electronic a anunurilor spre
publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Art. 49 (1) Operatorul SEAP are obligaia de a asigura Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice
accesul nerestricionat la anunurile/invitaiile transmise de ctre
autoritile contractante, nainte de publicarea acestora. (2)
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice verific: a) fiecare anun de intenie/participare
transmis de ctre autoritatea contractant pentru publicare n SEAP, n
msura n care anunul respectiv este n legtur cu aplicarea procedurii
de atribuire a unui contract cu o valoare estimat egal sau mai mare
dect pragurile valorice prevzute la art. 124; b) fiecare
invitaie/anun de participare transmis de ctre autoritatea
contractant pentru publicare n SEAP, cu o valoare estimat mai mic
dect pragurile valorice prevzute la art. 124. (21) n termen de 3
zile lucrtoare de la data primirii anunului/invitaiei n SEAP,
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice are obligaia: a) fie s emit ctre operatorul
SEAP acceptul de publicare pentru anunul/invitaia
respectiv/respectiv, n cazul n care n urma verificrii nu se constat
erori/omisiuni de completare; b) fie s resping publicarea
anunului/invitaiei, n cazul n care se constat erori/omisiuni de
completare, informnd totodat autoritatea contractant asupra acestei
decizii, precum i asupra modului n care erorile/omisiunile pot fi
remediate. (22) Erorile prevzute la alin. (21) reprezint acele
informaii/cerine din anunul/invitaia transmis/transmis spre
publicare care sunt neconforme cu realitatea sau care conduc la
nclcri ale legislaiei n domeniul achiziiilor publice i ale
principiilor care stau la baza atribuirii contractului de achiziie
public. (23) Nedetectarea erorilor prevzute la alin. (22) n
procesul de verificare nu afecteaz dreptul Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice de a
sanciona, pe parcursul activitii de supraveghere, faptele prevzute
la art. 293. (3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. a), operatorul
SEAP are obligaia: a) de a transmite anunul spre publicare n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene n cel mult o zi lucrtoare de
la primirea acceptului de publicare, n cazul n care, n conformitate
cu prevederile prezentei ordonane de urgen, este prevzut o obligaie
n acest sens; operatorul SEAP are obligaia de a asigura
nregistrarea n sistemul electronic a datei la care a fost transmis
anunul spre publicare, ca prob privind momentul transmiterii; b) de
a publica anunul n SEAP n cel mult dou zile lucrtoare de la
primirea acceptului de publicare. (4) Operatorul SEAP nu are
dreptul de a publica anunul transmis de autoritatea contractant sau
de a-l transmite spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, fr obinerea acceptului
-
de publicare emis de ctre Autoritatea Naional pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice. (5) n cazul n
care, din motive de natur tehnic, operatorul SEAP nu are
posibilitatea transmiterii unui anumit anun spre publicare n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, autoritii contractante i
revine responsabilitatea transmiterii spre publicare a anunului
respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP are obligaia de a
ntiina autoritatea contractant cu privire la apariia unei astfel de
situaii, n cel mult o zi lucrtoare de la expirarea perioadei
prevzute la alin. (3) lit. a). (6) Dup publicarea anunului n SEAP,
autoritatea contractant poate opta pentru transmiterea anunului i
ctre Regia Autonom Monitorul Oficial, spre publicare n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice. (7) Regia
Autonom Monitorul Oficial public anunurile transmise spre publicare
n cel mult 8 zile de la data nregistrrii acestora. n cazul anunului
de participare prevzut la art. 114, Regia Autonom Monitorul Oficial
public anunul respectiv n cel mult 3 zile de la data
nregistrrii.
OUG 34 2006 actualizata prin: Legea 279/2011 - pentru
modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 7
decembrie 2011, Monitorul Oficial 872/2011 ; OUG 76/2010 - pentru
modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 30
iunie 2010, Monitorul Oficial 453/2010 ; OUG 76/2010 - pentru
modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 30
iunie 2010, Monitorul Oficial 453/2010 ; OUG 143/2008 - pentru
modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 28
octombrie 2008, Monitorul Oficial 805/2008 ; OUG 94/2007 - pentru
modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii din 26
septembrie 2007, Monitorul Oficial 676/2007 ; Legea 337/2006 -
pentru aprobarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul
Oficial 625/2006 ;
Art. 50 (1) n cazul n care prevederile prezentei ordonane de
urgen stabilesc obligaia publicrii anunului n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, atunci anunul respectiv nu poate fi publicat la
nivel naional nainte de data transmiterii acestuia ctre Comisia
European. (2) Anunul publicat la nivel naional nu trebuie s conin
alte informaii fa de cele existente n anunul publicat n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene i trebuie s menioneze data transmiterii
ctre Comisia European.
PARAGRAFUL 2 Anunul de intenie
-
Art. 51 (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite
spre publicare un anun de intenie, atunci cnd urmrete s beneficieze
de prevederile art. 75 alin. (2) sau art. 89 alin. (2) i dac: a)
valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie atribuite
n urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de produse din aceeai
grup CPV, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000
euro; b) valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie
atribuite n urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de servicii
care sunt din aceeai categorie din punct de vedere al modului de
grupare din anexa nr. 2A, este egal sau mai mare dect echivalentul
n lei a 750.000 euro; c) valoarea estimat a contractelor de lucrri,
care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele 12 luni, este egal sau mai
mare dect echivalentul n lei a 4.845.000 euro. (2) Autoritatea
contractant are dreptul de a transmite spre publicare un anun de
intenie i n alte situaii dect cele prevzute la alin. (1). (3)
Publicarea anunului de intenie nu creeaz autoritii contractante
obligaia de a efectua respectiva achiziie public.
OUG 34 2006 actualizata prin: OUG 76/2010 - pentru modificarea i
completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 30 iunie 2010, Monitorul
Oficial 453/2010 ;
Art. 52 (1) n cazurile prevzute la art. 51 alin. (1) lit. a) i
b), autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre
publicare anunul de intenie ct mai curnd posibil dup data nceperii
anului bugetar. (2) n cazul prevzut la art. 51 alin. (1) lit. c),
autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare
anunul de intenie ct mai curnd posibil dup aprobarea programului n
care este prevzut contractul de lucrri sau acordul-cadru
respectiv.
Art. 53 (1) Anunul de intenie se public: a) n SEAP i, dup caz, n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i opional n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice; sau. b) numai
n SEAP, cu condiia ca, nainte de publicare, s fi fost transmis un
anun simplificat de informare prealabil ctre Comisia European. (2)
n cazul prevzut la alin. (1) lit. b), anunul de intenie trebuie s
conin i data transmiterii anunului simplificat ctre Comisia
European.
OUG 34 2006 actualizata prin: OUG 76/2010 - pentru modificarea i
completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 30 iunie 2010, Monitorul
Oficial 453/2010 ;
PARAGRAFUL 3
-
Anunul de participare
Art. 54 Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre
publicare un anun de participare atunci cnd: a) iniiaz procedura de
licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv sau
negociere, cu publicarea prealabil a unui anun de participare,
pentru atribuirea contractului de achiziie public sau pentru
ncheierea acordului-cadru; b) lanseaz un sistem dinamic de
achiziie; c) iniiaz procesul de atribuire a unui contract de
achiziie public printr-un sistem dinamic de achiziii, n acest caz
publicndu-se un anun simplificat; d) organizeaz un concurs de
soluii.
Art. 55 (1) Anunul de participare se public n SEAP i, dup caz, n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i, opional, n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice. (2)
Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie
n toate situaiile n care: a) autoritatea contractant se ncadreaz n
una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a)c), iar valoarea
estimat a contractului de furnizare sau de servicii care urmeaz s
fie atribuit este egal ori mai mare dect echivalentul n lei al
125.000 euro; b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre
categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat
a contractului de furnizare ori de servicii care urmeaz s fie
atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al 387.000
euro; c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s
fie atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al
4.845.000 euro.
OUG 34 2006 actualizata prin: OUG 76/2010 - pentru modificarea i
completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 30 iunie 2010, Monitorul
Oficial 453/2010 ; OUG 76/2010 - pentru modificarea i completarea
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din 30 iunie 2010, Monitorul Oficial
453/2010 ; OUG 143/2008 - pentru modificarea i completarea OUG
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din 28 octombrie 2008, Monitorul Oficial
805/2008 ;
PARAGRAFUL 4 Anunul de atribuire
Art. 56 (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite
spre publicare un anun de atribuire n cel mult 48 de zile dup
ce:
-
a) a finalizat procedura de atribuire licitaie deschis, licitaie
restrns, dialog competitiv, negociere cu/fr publicarea prealabil a
unui anun de participare, cerere de oferte prin atribuirea
contractului de achiziie public sau ncheierea acordului-cadru; b) a
finalizat un concurs de soluii prin stabilirea concurentului
ctigtor; c) a atribuit un contract de achiziie public printr-un
sistem dinamic de achiziii. (2) Pentru serviciile incluse n anexa
nr. 2B, obligaia prevzut la alin. (1) este aplicabil numai
contractelor a cror valoare este egal sau mai mare dect pragul
valoric prevzut la art. 57 alin. (2) lit. a) sau, dup caz, lit. b).
n aceste cazuri, autoritatea contractant indic, totodat, n anunul
transmis dac este sau nu de acord cu publicarea acestuia.
OUG 34 2006 actualizata prin: OUG 76/2010 - pentru modificarea i
completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 30 iunie 2010, Monitorul
Oficial 453/2010 ; OUG 94/2007 - pentru modificarea i completarea
OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din 26 septembrie 2007, Monitorul Oficial
676/2007 ;
Art. 57 (1) Anunul de atribuire se public n SEAP i, dup caz, n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i, opional, n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice. (2)
Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie
n toate situaiile n care: a) autoritatea contractant se ncadreaz n
una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. ac), iar valoarea
contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este
egal ori mai mare dect echivalentul n lei al 125.000 euro; b)
autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile
prevzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a
contractului de furnizare ori de servicii care a fost atribuit este
egal sau mai mare dect echivalentul n lei al 387.000 euro; c)
valoarea estimat a contractului de lucrri care a fost atribuit este
egal sau mai mare dect echivalentul n lei al 4.845.000 euro.
OUG 34 2006 actualizata prin: OUG 76/2010 - pentru modificarea
i
