Ochrana ovzduší a klimatu v obcích Středočeského kraje

Ochrana ovzduší a klimatu v obcích Středočeského kraje

Ing. Jiří MorávekAscend, s.r.o.Korunní 18, 120 00 Praha 2e-mail: [email protected]

Podtitul: Je potřeba a je možné zlepšit kvalitu ovzduší ve Středočeském kraji?

Struktura prezentace

• Úvod (emise a imise, zdroje znečišťování ovzduší)• Emisní a imisní situace Středočeského kraje• Vlivy na kvalitu ovzduší v obcích• Možnosti obcí ke zlepšení stavu ovzduší• Možné zdroje financování• Co nás čeká? Výhled legislativní úpravy

Úvod do problematiky

Stacionární zdroje emisí

- Energetické zdroje (elektrárny a teplárny + lokální topeniště)

- Technologické zdroje (průmyslové a zemědělské provozy)

- Spalovny odpadů

- Fugitivní zdroje (např. neupravené plochy)

Mobilní zdroje emisí

- Silniční a nesilniční dopravní prostředky se spalovacím motorem (včetně stavebních, zemědělských a lesnických strojů)

- Přenosná zařízení se spalovacími motory

Emise – znečišťující látky vypuštěné do ovzduší ze zdrojů znečišťování ovzduší

- regulace zejména přes emisní limity a emisní stropy

Imise – úroveň znečištění ovzduší

- regulace zejména přes imisní limity a další typy limitních hodnot

Proč chráníme vnější ovzduší ?

Znečišťující látky mají negativní vliv na lidské zdraví a na životní prostředí

Problémové znečišťující látky z pohledu kvality ovzduší jsou:

- Menší prachové částice (PM10 a PM2.5)

- Troposférický ozón (vzniká z oxidů dusíku a těkavých organických látek)

- Polycyklické aromatické uhlovodíky (PAH)

- Těžké kovy (olovo, arsen, kadmium, nikl)

Hlavní znečišťující látky z pohledu emisí jsou:

- Oxidy dusíku NOX

- Oxid siřičitý

- Těkavé organické látky

- Amoniak

Emisní situace - Středočeský kraj

• U tuhých znečišťujících látek (TZL), oxidu siřičitého (SO2), oxidu uhelnatého (CO) a těkavých organických látek (VOC) od 2003 klesající trend, u oxidů dusíku (NOX) a amoniaku (NH3) stagnace.

• V případě TZL, NOX a CO dochází k poklesu podílu stacionárních zdrojů a nárůstu podílu mobilních zdrojů na celkových krajských emisích.

• Zdrojová struktura v případě SO2, NH3 a VOC zhruba (s výkyvy) konstantní.

• Zdrojová struktura emisí se u všech sledovaných látek liší od republikového průměru; podíl emisí TZL, NOX a CO z mobilních zdrojů je znatelně vyšší než republikový průměr.

• Původ je v enormní dopravní zátěží území Středočeského kraje, kterým prochází veškeré pozemní spojení s hlavním městem a velmi významný podíl tranzitní nákladní dopravy v severojižním i západovýchodním směru.

• Největší zdroje emisí ve Středočeském kraji: ČEZ a.s., Elektrárna Mělník, Energotrans a.s., Elektrárna Mělník a ECK Generating, s.r.o., Elektrárna Kladno

Kvalita ovzduší ve Středočeském kraji

• Středočeský kraj patří v rámci ČR mezi středně až více zatížené kraje.

• Nejvýznamnějším problémem kraje je nedodržování limitů pro PM10 a B(a)P

• Cílový imisní limit pro ozón je, stejně jako v celé ČR, překračován na většině území kraje.

• V malém rozsahu jsou zjišťovány nadlimitní hodnoty pro oxid dusičitý a arsen.

• Kvalita ovzduší je dlouhodobě nejhorší na Kladensku a v Berouně, významnější problémy se dále objevují v Mladé Boleslavi a v Příbrami.

Zdroj: ČHMÚ

Kvalita ovzduší ve Středočeském kraji v r. 2006

denní průměry PM10

Zdroj: ČHMÚ

roční průměr PM10


Zdroj: ČHMÚ

roční průměr B(a)P


Zdroj: ČHMÚ

roční průměr NO2


Zdroj: ČHMÚroční průměr As


Zdroj: ČHMÚ

oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší - OZKO


Co nejvíce ovlivňuje ovzduší v obcích a co s tím lze dělat ?

Problémy: zejména částice PM10, dále benzo(a)pyren a ozón

Příčiny: zejména lokální topeniště a doprava

Opatření:- Změna způsobu vytápění *- Úspory a efektivnější využívání energie *- Vymístění dopravy z obcí (obchvaty)- Zvýšení plynulosti dopravy v obci *- Úprava a pravidelný úklid potenciálně prašných ploch- Rozvoj zeleně *

* Opatření vedou zároveň k omezení emisí oxidu uhličitého

Možnosti obcí ke zlepšení stavu ovzduší

• Kompetence obcí vyplývají především z § 50 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší (v platném znění), k němuž bylo vydáno 13 prováděcích předpisů

• Kompetence a možnosti obcí jsou spíše omezené – zejména ve vztahu k povolování a regulaci zdrojů

• Obec může ovlivnit zejména výši emisí z vytápění veřejných budov a budov provozovaných výhradně za účelem podnikání a dále emise VOC z malých provozů užívajících organická rozpouštědla (např. lakovny či chemické čistírny) a emise TZL z ostatních zdrojů (např. skládky sypkých materiálů)

• Emise z těchto zdrojů může i zpoplatnit

• Obec na druhé straně v podstatě nemá přímou možnost ovlivnit způsob vytápění domácností; nejlepším řešením proto je zajistit a občanům nabídnout možnost alternativního způsobu vytápění (CZT, plynofikace)

• Seznámit se s Krajským programem snižování emisí Středočeského kraje a Integrovaným krajským programem ke zlepšení kvality ovzduší Středočeského kraje a s navazujícím Programovým dodatkem – vazba na finanční zdroje!

• Seznámit se s kvalitou ovzduší v obci a specifikovat zdroje a další faktory, které na ni mají největší vliv (informace lze získat na portálu ČHMÚ nebo ve Věstníku MŽP s vymezením OZKO)

• Informovat občany o stavu ovzduší, o vlivu jednotlivých faktorů, seznámit je se zdravotními riziky, plynoucími ze znečištěného ovzduší a vysvětlovat jim nutnost omezování emisí

• Věnovat vysokou pozornost vydávání stanovisek dle ustanovení § 50, odst. 1, písmeno a) (kolaudační řízení u malých zdrojů)

• Pracovat uvážlivě v oblasti kontrol a případných sankcí, přednostně se zaměřit na ty zdroje, jejichž vliv na kvalitu ovzduší v obci je prokazatelně významný


• Využívat možnosti vyměření poplatku a při stanovování výše poplatku z malých spalovacích zdrojů se orientovat zejména podle příspěvku zdroje k emisím tuhých znečišťujících látek (TZL) a k imisní zátěži okolí

• Pokud je kvalita ovzduší skutečným problémem je vhodné zvážit přípravu místního programu ke zlepšení ovzduší, stejně tak je tento program vhodný, pokud se obec chystá ve větší míře čerpat podporu z prioritní osy 2 OPŽP

• Zákaz spalování některých paliv je (energetické hnědé uhlí, proplástky, atd.) je spíše deklaratorní, neboť tato paliva již nejsou v běžné distribuční síti


Možné zdroje financování - OPŽP

• Operační program Životní prostředí. Problematiky ochrany ovzduší se přímo dotýká Prioritní osa 2 – Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí a nepřímo také Prioritní osa 3 – Udržitelné využívání zdrojů energie, prioritně zaměřena na omezování emisí skleníkových plynů

• Informace o možnostech podpory a vyhlašovaných výzvách k podávání žádostí na stránce www.opzp.cz. Je vhodné je průběžně sledovat!

• Výzva k podávání žádostí o podporu v rámci Prioritní osy 2 bude vyhlášena v období říjen až listopad 2008

• Výzva k podávání žádostí o podporu v rámci Prioritní osy 3 bude vyhlášena v období leden až únor 2009

Možné zdroje financování - OPŽP

Oblast podpory 2.1 – Zlepšení kvality ovzduší • Snížení imisní zátěže ze zdrojů v objektech nenapojených na CZT,• Snížení příspěvku k imisní zátěži obyvatel omezením emisí z energetických

systémů včetně CZT,• Snížení imisní zátěže omezením prašnosti z plošných zdrojů

Oblast podpory 2.2 – Snižování emisí• rekonstrukce spalovacích zdrojů s instalovaným výkonem větším než 5 MW za

účelem snížení emisí NOx a prachových částic,• rekonstrukce nespalovacích zdrojů za účelem snížení emisí NOx nebo prachových

částic nebo instalace dodatečných zařízení pro záchyt emisí NOx nebo prachových částic u stacionárních nespalovacích zdrojů,

• záměna technologií a technická opatření na zdrojích vedoucích k odstranění či snížení emisí VOC do ovzduší

• technická opatření na zdrojích vedoucích k odstranění či snížení emisí NH3 do ovzduší

Možné zdroje financování

• Středočeský kraj má svůj vlastní Krajský fond životního prostředí. V oblasti ochrany ovzduší a klimatu je podpora v současné době zaměřena na spolufinancování projektů, podpořených v rámci Operačního programu Životní prostředí

• Podporu projektů v oblasti místní dopravní infrastruktury, které mohou významně přispět ke zlepšení kvality ovzduší, lze získat prostřednictvím Regionálního operačního programu Střední Čechy

• Informace lze získat na webové stránce kraje. Doporučujeme průběžně sledovat!

Co nás čeká? (změny v legislativě)

Nová legislativa ES

• V platnost vstoupila nová směrnice pro kvalitu ovzduší, která navíc obsahuje regulaci PM2.5

• připravuje se nová směrnice o národních emisních stropech pro rok 2020 - přinese zpřísnění stávajících hodnot

• Česká republika již obdržela první dopis EK ohledně porušování legislativy ES

Nový zákon o ochraně ovzduší a nové prováděcí právní předpisy

• Návrh je ve stadiu diskuse, letos by měl být předložen vládě. Vedle povinné transpozice nové směrnice ES je předpokládána změna v přístupu ke zdrojům, které bude možné více regulovat v závislosti na kvalitě ovzduší, a zároveň se připravuje stanovení podmínek na všechny malé spalovací zdroje

• Vzhledem k tomu, že prováděcí právní předpisy jsou téměř kompletně připraveny nově, nebudou se zásadně měnit, spíše zjednodušovat

Děkuji za pozornost

Documents

Ochrana ovzduší a klimatu v obcích Středočeského kraje