Obecná územní ochrana přírody a krajiny podle zák.č.114/1992 Sb.

Přednáška č.9Doc. JUDr. Vojtěch Stejskal, Ph.D.

15.11.2013ZF JČUni v Českých Budějovicích,

BOZO

2

Obecná územní ochrana přírody a krajiny podle z.č.114/1992 Sb.

• 1. územní systémy ekologické stability

• 2. významné krajinné prvky• 3. ochrana krajinného rázu

včetně režimu přírodního parku• 4. přechodně chráněná

plocha• 5. ochrana dřevin rostoucích

mimo les• 6. ochrana neživé přírody

3

Územní systém ekologické stability (ÚSES)

• § 3: ÚSES=vzájemně propojený soubor přirozených i pozměněných (avšak přírodě blízkých) ekosystémů, které udržují přírodní rovnováhu. Jeho prvky tvoří biocentra a biokoridory.

• ÚSESy jsou zanášeny do plánů, ty jsou podkladem pro projekty provádění pozemkových úprav, územně plánovací dokumentaci, lesní hospodářské plány, vodohospodářské a jiné dokumenty ochrany a obnovy krajiny

4

Významné krajinné prvky (VKP)• § 3: VKP jsou ex lege lesy,

rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera, údolní nivy a

• další části krajiny registrované podle § 6

• § 6: registraci provádí orgán OP, rozhodnutím ve správním řízení

• § 4: ochrana - se souhlasem orgánu ochrany přírody lze umisťovat ve VKP stavby, provádět pozemkové úpravy, změny kultur zemědělské půdy, odvodňování, úpravu vodních toků a nádrží

5

Krajinný ráz

• § 12: ochrana hodnot (1) přírodních, (2) kulturně-

historických, (3) krajinářsko-estetických

• k umisťování a povolování staveb, které by mohly narušit dochovaný

krajinný ráz, je nutný předchozí souhlas orgánu OP

•

Příklad narušení krajinného rázu: „Solární elektrárny“

Zábor zemědělské půdy, narušování krajiného rázu, překážky pro migrující živočichy, likvidace biotopů, v budoucnu možná odpady?

Přírodní park

• § 12 odst.3• K ochraně krajinného rázu s významnými

soustředěnými estetickými a přírodními hodnotami, který není zvláště chráněn podle části třetí tohoto zákona, může orgán ochrany přírody zřídit obecně závazným právním předpisem přírodní park

• Nařízení KÚ

• stanovení omezení takového využití území, které by znamenalo zničení, poškození nebo rušení stavu tohoto území.

• Přírodní park Brdy

•

8

Přechodně chráněná plocha• § 13: Území s dočasným nebo

nepředvídaným výskytem významných rostlinných nebo živočišných druhů, nerostů nebo paleontologických nálezů

• z jiných vážných důvodů, zejména vědeckých, studijních či informačních

• vyhlašuje se na předem stanovenou dobu, případně na opakované období, například dobu hnízdění

• Rozhodnutí OOP• princip náhrady újmy vlastníkovi

či uživateli pozemku

9

Ochrana neživé přírody• § 10 – jeskyně• § 11 – paleontologické nálezy• Jeskyně: jen podzemní prostory,

nejsou předmětem vlastnictví a součástí pozemku (§ 61 odst.3)

• Zákaz poškozování či měnění dochovaného stavu jeskyně – výjimky

• Povolení k průzkumu• Povinnosti při objevení jeskyně v

rámci dobývacího prostoru • Zpřístupnění některých jeskyní:

Správa jeskyní ČR• Paleontologické nálezy: nález,

výzkum, vývoz

•

Ochrana dřevin rostoucích mimo les

• § 7-9: • Princip ochrany• Princip péče• Princip povolení ke kácení dřevin

• § 7 odst.1• Dřeviny jsou chráněny podle

tohoto ustanovení před poškozováním a ničením, pokud se na ně nevztahuje ochrana přísnější (§ 46 a 48)

• § 7 odst.2• Péče o dřeviny, zejména jejich

ošetřování a udržování je povinností vlastníků.

Ochrana dřevin rostoucích mimo les

• § 8 zákona: • Princip povolení ke kácení dřevin

– ke kácení dřevin je třeba povolení orgánu ochrany přírody, nestanoví-li zákon jinak

– povolení lze vydat ze závažných důvodů

• Podél silnic a železnic lze kácet jen s povolením vydaným po dohodě příslušných úřadů a orgánů OOP

Povolení není třeba– z důvodů pěstebních za účelem

obnovy porostu a pro probírku, pro údržbu břehových porostů a pro další speciální zákonem stanovené účely - povinnost ohlašovací 15 dní předem, orgán ochrany přírody může zakázat

– není třeba z důvodů ohrožení zdraví či majetku - povinnost oznamovací do 15 dnů po zásahu.

• Speciální režim u dřevin dle vyhlášky č.189/2013 Sb.

Ochrana dřevin rostoucích mimo les

• § 8 odst.3 a 5 zák.• Povolení není třeba ke kácení

dřevin se stanovenou velikostí, popřípadě jinou charakteristikou. Tuto velikost, popřípadě jinou charakteristiku stanoví Ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.

•

• Ministerstvo životního prostředí stanoví prováděcím právním předpisem nedovolené zásahy do dřevin, které jsou v rozporu s požadavky na jejich ochranu, náležitosti žádosti o povolení kácení dřevin rostoucích mimo les, náležitosti oznámení o kácení dřevin a období, ve kterém se kácení dřevin zpravidla provádí.

Ochrana dřevin rostoucích mimo les

• Vyhláška č. 189/2013 Sb. zrušila § 8 vyhl.č.395/1992 Sb.

• Účinnost nové právní úpravy

15. července 2013.

• Obsah vyhlášky:• § 1-pojmy• § 2 -nedovolené zásahy do dřevin• § 3 -Velikost a charakteristika dřevin,

k jejichž kácení není třeba povolení• § 4 -Náležitosti žádosti o povolení

kácení dřevin a náležitosti oznámení o kácení dřevin

• § 5 - Období, ve kterém se kácení dřevin zpravidla provádí

Ochrana dřevin rostoucích mimo les

• Stromořadí § 1 písm.d) vyhlášky č.189/2013 Sb.

• Ke kácení stromořadí i ke kácení jednotlivých stromů, které jsou součástí stromořadí, je třeba povolení OOP, a to bez ohledu na míry.

Ochrana dřevin rostoucích mimo les

• Dřeviny v zahradách § 3 písm.d) vyhlášky

• Povolení ke kácení dřevin za předpokladu že nejsou VKP nebo památný strom, nebo stromořadí se nevyžaduje pro dřeviny rostoucí v zahradách.

• Definice zahrady § 1 písm.c) vyhlášky

• Jde o pozemek u bytového domu nebo u rodinného domu v zastavěném území obce, který je stavebně oplocený a nepřístupný veřejnosti.

• Musí být v konkrétním případě splněny všechny charakteristiky zahrady najednou!

Ochrana dřevin rostoucích mimo les

• § 9 zákona• Náhradní výsadby• Zákon předpokládá

také odvody, avšak podrobnosti dosud nebyly stanoveny

• Orgán ochrany přírody může ve svém rozhodnutí o povolení kácení dřevin uložit žadateli přiměřenou náhradní výsadbu ke kompenzaci ekologické újmy vzniklé pokácením dřevin.

• Současně může uložit následnou péči o dřeviny po nezbytně nutnou dobu, nejvýše však na dobu pěti let.

• Náhradní výsadbu lze uložit na pozemcích, které nejsou ve vlastnictví žadatele o kácení, jen s předchozím souhlasem jejich vlastníka.