BQ NONG NGID:E:P CQNG HoA xA HQI CHU NGHiA VI~T NAM vA PIlAT TRIEN NONG'THON DQc lip - TV do - H\loh plnic

S6: 784 IQD-BNN-TCTL ns N(Ji, ngizy 21 thdng 4 nam 2014

QUYETDJNH

Ban hsnh D~ an nang cao hi~u qua quan Iy khai thac cong trinh thoy lqi hi~n co

BO TRUONG BO NONG NGHI¥P vA PIlAT TRIEN NONG mON

Can cu Nghi dinh s6 199/2013/NI)-CP ngay 26 thang 11 nam 2013 cua Chinh phil quy dinh chirc nang, nhiern vu, quyen han va co cfiu t6 chirc cua B(> Nang nghi~p va Phat trien nong then;

Can cu Nghi quyet s6 01/NQ-CP ngay 02 thang 01 nam 2014 cua Chinh phu v~ nhilng nhiem vu, giai phap chu yeu chi dao di~u hanh thirc hien K~ hoach phat trien kinh t~ - xa hQi va dtr toan ngan sach nha mroc nam 2014;

Theo d~ nghi cua TAng C\lC tnrong TAng C\lC Thuy loi,

QUYETDJNH:

f)i~u 1. Ban hanh kern theo Quyet dinh nay D8 an nang cao hi~u qua quan Iy khai thac cong trinh thuy loi hien co.

Di~u 2. Quyet dinh nay co hieu luc thi hanh ke til ngay ky.

f)i~u 3. Thu tnrong cac co quan, dan vi tnrc thUQC B(> Nong nghiep va Phat tri~n nong then, Giam d6c Sa Nong nghiep va Phat trien nong thon cac tinh, thanh ph6 tnrc thuoc Trung irong chiu trach nhiem thi hanh Quyet dinh nay.!.

NO'i nhQ-n: - NhuDi~u 3; - Van phongChinhphil; - Lanh dao BQ NN&PTNT; - Danguy BQ NN&PTNT;/ - Website BQ NN&PTNT; - LUll VT, TCTL.

BQNONGNGmtp CQNG HoA xA HQI CHU NGHiA VItT NAM VApHATTmEN NONG THON Dqc li-p - T\l' do - H,nh phuc

BEAN Nang cao hi~u qua quan If khai thac cong trinh thuj' IQi hi~n co

(Kern thea Quyit dinh s6 784IQD-BNN-TCTL ngay 21/4/2014 cua B9 truang B9 Nong nghi~p va Phat trien nong than)

MOBAu 1. GiOi thi~u

Nong nghiep Vi~t Nam dong vai tro va vi the quan trong trong qua trinh

phat tri~n kinh tS-xa hQi cua dat mroc. Cac thanh WU dat dtrcc sau han 25 nam

d&i moi trong nong nghiep da ducc nhieu ruroc tren the gioi thira nhan, Til mQt

nuoc luon thiSu luang thuc, nuoc ta da tro thanh mQt trong nhirng mnrc du thira

gao d~ xuat khdu. Voi OOiSu chu tnrong, chinh sach vS phat tri~n thuy loi, dij,c

·bi~t sau ngay dat mroc th6ng ooat va nhfrng nam d&i moi, Vi~t Nam Ia mQt trong

s6 it cac qu6c gia 0- vung Dong Nam A co h~ th6ng thuy Igi phat tri~n nrong d6i

hoan chinh, voi hang ngan h~ thong cong trinh thuy 19i 100, vira va 000 d~ cap

mroc tum, tieu phuc vu san xuat nong nghiep, nuoi trAng thuy san va cung cap

mroc phuc vu sinh hoat va cong nghiep, phong chong hi lut, ung ng~p, han han,

gop phful bao v~ moi tnrong,

Tuy v~y, cong tac thuy loi dang dimg tnroc OOiSu kho khan va thach thirc.

Nguon mroc ngay cang khan hiSm do tac dQng cua biSn d6i khi h~u va mroc

bi~n dang; tlnh trang 0 OOiem ngu6n mroc ngay cang nghiern trong; thien tai Iii

I\1t, han han, xam nhap mij.n xay ra ngay cang kh6c liet; OOiSu cong trinh thuy lei

chua phat huy hSt tiSm nang va hieu qua thea thiSt kS; co chS, chinh sach trong

Ilnh V\lC thuy loi con OOiSu tAn tai, bat c~p, mang nij.ng tinh bao cap, chu ySu

trong cho til ngan sach Nha nuoc; thiSu co chS chinh sach phil hop d~ tao dQng

hrc va phat huy sire manh cua cac thanh phdn k.inh tS, t3 chirc xa hQi va cQng

dAng tham gia dAu tu va quan Iy khai thac cong trinh thuy lei.

Trong b6i canh tai co cau nSn k.inh tS va tm co c~u nganh nong nghi~p thea

diOO huOOg nang cao gia tri gia tang va phat tri~n ben vi'mg, doi hoi cong tac

thuy Iqi phai co OOfrng thay d6i can ban d~ dap (eng yeu cAu ph\1c V\l san xuat

nong nghi~p da d~g va hi~n d~i, dij,c bi~t trong giai do~ ca nuac dang tri~n

khai xay d\lllg nong thon mai.

Quan triet Nghi quyet s6 26-NQrr.U' va Nghi quyet s6 13-NQrr.tr, BQ

Nong nghiep va P1NT xac dinh nhiem vu nang cao hieu qua hoat dQng cua cac

cong trinh thuy lei hien co phuc vu t6t san xuftt nong nghiep, dan sinh, kinh t~­

xa hQi la nhiem vu trong tam va quan trong nhftt hien nay. D~ an Nang cao hi~u

qua quan Iy khai thac cong trinh thuj' 1C}i hi~n co danh gia, phan tich thirc

trang va dS xuftt cac giai phap nhfun nang cao hieu qua cac cong trinh thuy loi,

phuc vu DS an tai co cftu nganh nong nghiep thea hirong nang cao gia tri gia

tang va phat trien bSn vfrng da diroc Thu nrong Chinh phu phe duyet va gAD voi

xay dung Nong then moi,

DS an gAm cac nQi dung sau:

• Maildu

• S1:l cdn thilt phai nang cao hi?u qua quan If khai thdc cdng trinh thuy I(1i

T~p trung danh gia nhiing thanh nru co ban, nhiing han ch~ va tAn tai chinh

trong quan Iy khai thac cong trinh thuy loi, dAng thoi phan tich b6i canh, cac y~u

t6 se tac dQng dSn cong tac quan Iy khai thac cong trinh thuy loi anU<1C tao

• Quan iliJm, Muc tieu

Neu ra Quan diem, Muc tieu cua viec nang cao hieu qua quan Iy khai thac

cong trinh thuy Ioi hien co.

• Nhfmg nhiem V1:l chu ylu

Nam nhiem vu chu y~u duoc dijt ra gAm: (1) Cung c6 h~ th6ng co sa ha

tfutg thuy lei de dap trng phat trien nSn nong nghiep da dang va hien dai; (2)

Nang cao hieu qua hoat dQng cua cac t6 chirc quan Iy khai thac cong trinh thuy

lei; (3) Nang cao hieu hrc, hieu qua quan Iy nha mroc; (4) Ap dung rQng rai tiSn

bQ khoa hoc cong nghe vS thuy loi phuc vu san xuftt nong nghiep; (5) Nang cao

chftt hrong nguen nhan lire thuy Iqi va nh~ thirc nguoi dan.

• M9t s6 giai phdp chinh

Sau nhom giai phap chinh duqc dS xuftt de tiSn hanh nang cao hi~u qua

quim Iy khai thac cong trinh thuy lqi, bao gAm: (1) Ra soat nang l\lc, nhi~m Y\l

cua cac he th6ng cong trinh thuy Iqi; (2) Hoan thi~n the ch~, chinh sach; (3)

Cung c6 co sa h~ tfutg cong trinh thuy lqi thea hu6ng hien d~i hoa; (4) DAy

m~ nghien cUu, chuyen giao va Ung d\lIlg ti~n bQ khoa hQc cong nghe trong

quim Iy, v~ hanh h~ th6ng va tang cUOng hqp tac qU6c tS; (5) Tang cUOng cong

tac quim Iy nha nU<1c vS thuy Iqi; (6) DAy m~ cong tac dao t~o, dao t~o I~i va

cong tac thong tin, truySn thong.

• T6 chuc thttc hi?n

Neu ro each thirc tri~n khai va phan cong nhiem vu eho cac co quan, t6

chirc thuc hien De an nay.

• K€t ludn, ki€n nghi

2. Can car phap It xay d1Fng B~ an

De an duoc xay dung dua tren cac chu tnrong, duong I6i, ehinh sach cua

Dang, Nha mroc va cac van ban quy pham phap Iu~t hien hanh, cu th~:

- Nghi quyet s6 26-NQrr.11 "Ve nang nghiep, nang dan, nang than" do HQi

.nghi BCH Trung uong Dang IAn thir 7 khoa X;

- Nghi quyet s6 13-NQrrW, ngay 16/01/2012 ve xay dung h~ th6ng kSt eAu

ha tAng dAng bQ nham dua mnrc ta co ban tra thanh ntroc cong nghiep thea

huang hien dliJ,i vao nam 2020, HQi nghi IAn thu 4 Ban chAp hanh Trung irong

Dang khoa XI; Nghi quyet s6 16/2012/NQ-CP ngay 8/6/2012 cua Chinh phil ban

hanh Chuang trinh hanh dQng cua Chinh phil trien khai thirc hien Nghi quyet s6

13-NQrr.11 ngay 16/01/2012 cua Ban Ch~p hanh Trung irong Dang khoa XI ve

xay dung kSt e~u ha tAng dAng bQ nhfun dua mroc ta co ban tro thanh mroc cong

nghiep thea huang hien dai vao nam 2020;

- Quyet dinh s6 1590/QD-TIg ngay 9110/2009 cua Thu tuong Chinh phil

Phe duyet dinh huang Chien hrcc Phat tri~n thuy lei Vi~t Narn;

- Quyet dinh s6 339/QD-TIg ngay 19/02/2013 cua Thu nrong Chinh phil

phe duyet De an t6ng th~ tai co eAu kinh te gtm voi chuyen d6i rna hinh tang

tnrong thea huang nang eao eh~t hrong, hieu qua nang hrc canh tranh giai doan

2013-2020.

- Quyet dinh s6 899/QD-TIg ngay 10/6/2013 cua Thu nrong Chinh phil

phe duyet De an tai co e~u nganh Nang nghiep thea huang nang eao gia tri gia

tang va phat tri~n ben viing.

- Cac Chi thi, Nghi quySt va cac co ehS ehinh sach khac co lien quan.

3. B3i ttrQ11g, pham vi cua B~ an · .. D~ ,31 D .c•• 01 tUf1ng cua e an

- Cac co quan quan ly nha mroc, doanh nghiep, dan vi S\I nghiep cong l~p,

hop me xa, t6 hop me, tu nhan (sau day goi chung Ia cac t6 chirc, ca nhan) quan

ly khai thac cong trinh thuy loi.

- T6 chirc, ca nhan d~u tu h~ th6ng tum tien tien, tiet kiem mroc; d~u nr,

san xuAt cac v~t li~u, san phfun, thiSt bi phuc Vl) tum tien tiSn, tiSt ki~m nuae;

dAu tu eang trinh thuy lqi thea hinh thue hqp dAng hqp tae eang - tu.

3

3.2. Ph{lm vi BJ an

De an ~p trung nghien ciru, danh gia de xufit mQt s8 giai phap nang cao

hieu qua quan Iy khai thac cac cong trinh thuy 19i hien co va cac h~ th8ng tum

tien ti~n, ti~t kiem mroc phuc vu san xufit nong nghiep, tum cho cay tr8ng can

chu hrc, nuoi tr8ng thuy san, dan sinh, kinh t~-xa hQi, moi tnrong va phong,

chong, giam nhe thien tai, phil hop voi ti~n trinh tai co cfiu nganh nong nghiep

thea huong nang cao gia tri gia tang, phat trien ben vfmg va muc tieu qu8c gia

ve xay dung nong then moi.

PhanI"81/ cAN THIET pllAI NANG CAD HI~U QuA QuAN LV KHAI mAc

CONG TRiNH THiJy LQI I. TH\1'C T~G QUAN LYKHAI THAC CONG TRiNH THirY LQI

1. Nhihlg thanh t1}'U coo ban

1.1. Cong tdc thuj l¢ llli gop ph8n quan trong trong viic phuc Vfl san

xuat va dan sinh, bao lIam an ninh luang th(l"c, gop ph8n bao vi moi truimg

va phbng, chang giam nhf thien tai .

a) Nuoc ta co h~ th8ng thuy 19i nrong d8i phat trien', gop phfut quan trong

d~ tang dien tich gieo tr8ng, tang thai vu, cai tao dfit, gop phfut dam baoan ninh

luang thuc va xufit khAu.

Theo thong ke nam 2012, tAng dien tich dfit tr8ng lila dircc tum dat tren 7,3

trieu ha (vu Dong Xuan 2,99 trieu ha, He Thu 2,05 trieu ha, Mua 2,02 trieu ha),

gop phfut dua san xufit luang thuc tang nhanh va An dinh, Ngoai ra, cac h~ th8ng

thuy lei con nroi cho 1,5 trieu ha rau mau, cay cong nghiep; tao nguon mroc cho

1,3 trieu ha dfit gieo tr8ng; cung cfip khoang 6 tY m3 mroc phuc vu sinh hoat va

cong nghiep; ngan m~ cho 0,87 trieu ha; cai tao chua phen 1,6 trieu ha va tieu

mroc cho tren 1,72 trieu ha dfit nong nghiep. Cac h~ th8ng cong trinh thuy 19i da

h8 tro, tao dieu kien phat tri~n da dang hoa cay tr8ng, chuyen dich co cfiu trong

nong nghiep.

D~n nay, da xay dung diroc hang ngan h~ th8ng cong trinh thuy 19i, g8m:

6.648 h8 chua cac loai, khoang 10.000 tram bom di~n 100, 5.500 c8ng tum tieu

100,234.000 km kenh muong, 25.960 km de cac loai. Trong do, co 904 h~ th8ng

1 Theo T6 chtrc Luang thuc va Nang nghiep Th€ giOO (FAO, 2011), dien tfch canh tac dugc nroi cUa thS giOO hi~n khOl\ng 260 tri~u ha. Di~n tfch &t tr6ng duQ'c tuOO (] Vi~t Nam chi€m 85% tAng dien tfch dAttr6ng trQt, so vOO 76% (] Tnmg Quac, 70% (] Bangladesh, 65% (] Nh~t Ban, 51% (] An f)(), 38% (] Thai Lan va 25% (] Philippines.

thuy loi phuc vu tuci tieu til 200 ha trc len. Nhi@u h~ thong cong trinh thuy Iqi

Ion, nhir: B~c Nam Ha, B~c Hung Hai, Nili Cdc, Cfun San, Cua D~t, Song Mire,

Ke G6, Ta Tr~ch, Phil Ninh, Dinh Binh, D6ng Cam, Song Ray, D~u Ti~ng­

Phuoc Hoa, Quan Lo-Phung Hiep, Tu Giac Long Xuyen, 6 mon-Xa no, Nam

.Mang Thit, v:v ... dii mang I~ hi~u ich Ian cho d~t mroc, D~c biet trong vong 10

narn qua, nhieu h~ thdng cong trinh thuy IQi quy mo Ian dii va dang diroc d~u nr

xay dung til ngu6n vdn trai phieu Chinh phu va v8n vay ODA, nhtr: cac h6 chua

mroc Cira D~t, Ban M6ng, Song Sao, Ngan Tnroi, Rao Da, Da Han, Thac

Chu8i, Tii Trach, Dinh Binh, Van Phong, Niroc Trong, Tan My; h~ thdng thuy

Iqi Phan Ri - Phan Thi~t, Phuoc Hoa, Easup Thirong, Qulin LQ - Phung Hiep d~

·ph\lc vu cho cac nhu c~u phat tri~n kinh t~-xii hQi cua d~t mroc.

b) H~ thdng cong trinh thuy Ioi dii gop phan quan trong trong phong

chong thien tai, nhir: phong chong Iii, chong ung, ng~p cho khu vue do thi va

nong thon, chong han, xam nh~p m~. Cii mroc dii xay dung duqc khoang 6.150

Ian de song, 2500 Ian de bien; h~ thong cac h6 chua tren toan quoc, trong do co

nhieu h6 chua Ian (Cua Dat, Ta Trach, D~u Ti~ng, v.v...) dong vai tro quan

trong cho phong, chong Iii cac hru vue song. H~ th8ng cac true tieu Ion, cac tram

bam di~n quy mo Ian dii duqc d~utu, xiiy dung dam bao chang ng~p, ung cho

cac khu do thi, khu cong nghiep, khu dan cu nong then,

c) H~ th8ng thuy loi dii gop ph~ dam bao nguon mroc d~ c~p mroc sinh

hoat cho do thi, khu cong nghiep, khu vue nong then tren cii mroc, Chi rieng h~

thong D~u Ti~ng-Phuac Hoa dii quy hoach, xay dung d~ c~p mroc cho 5 tinh,

thanh phd, g6m: Tfiy Ninh, Binh Duong, D6ng Nai, Long An va Thanh phd H6

Chi Minh voi hru hrong khoang 20 m3/s.

Cac h~ thdng cong trinh thuy lei con gop ph~ di@u hoa dong chay cho

cac dong song, An dinh dong chay mila kiet, bao v~ moi tnrong mroc, phat tri~n

djch Vl), du Iich.

1.2. Hi thang t8 chuc quiin lj thiiy l(1i til' Trung u(/ng ilin ilia phuung

khong ngil'ng cung ca, hoon thiin

a) T6 chuc quem ly nhil nuac

BQ may qulin Iy nha nuac v@ thuy lqi til Trung uang d~n dja phuang tuang

ddi d6ng bQ, thdng nhdt d~ thgc hi~n nhi~m Vl) qulin Iy nha nuac v@ thuy Iqi.

d Trung uang, dii thanh I~p TAng C\lC Thuy Iqi tr\rc thuQc BQ Nong nghi~p

va Phat tri~n nong thon thgc hi~n chuc nang qulin Iy nha nuac v@ thuy Iqi. d cdp

tinh, co 62/63 tinh, thanh phd trgc thuQc Trung uang thanh I~p Chi C\lC Thuy Iqi

(ho~c Chi C\lC Thuy Iqi va Phong chdng I\lt biio). d cdp huy~n, thanh I~p Phong 5

Nong nghiep va Phat tri~n nong then ho~c Phong Kinh t~ thirc hi~n chirc nang

quan ly nha mroc vS thuy 19i. Nhin chung, cac C(J quan quan ly nha mroc vS thuy

loi da thuc hien t3t chirc nang tham muu giup viec cho cac cAp lanh dao trong

chi dao, diSu hanh phuc vu phat tri~n kinh te-xa hQi.

b) T6 chtrc quem if khai thac cong trinh thuy lai

VS quan ly cac cong trinh thuy 19i dAu m3i Ion, h~ thong thuy 19i lien xa

tro len, ca mroc hien co 96 t6 chirc quan ly khai thac cong trinh thuy 19i la doanh

nghiep tnrc thUQC cAp tinh, 3 doanh nghiep tnrc thuQc BQ Nong nghiep va Phat

trien nong thon, 7 dan vi sg nghiep cAp tinh va 4 Chi C\lC Thuy 19i kiem nhiem.

VS quan ly cac cong trinh thuy 19i nho va h~ thong kenh rmrong nQi d6ng,

ca mroc co 16.238 T6 chirc dung mroc, hao g6m cac loai hinh chu y~u la: Hop

tac xa co lam dich vu thuy 19i (Hop tac xa dich vu nong nghiep va Hop tac xa

chuyen khau thuy nong), T6 chirc hop tac (HQi sir dung mroc, T6 hop tac, T6,

DQi thuy nong) va Ban quan ly thuy nong, Trong do, Hop tac xa va T6 hop tac

la hai loai hinh chinh, chiem 90% T6 chirc dung mroc.

Cong tac quan ly khai thac cong trinh thuy 19i dang timg biroc di vao nSn

n~p, phuc vu t3t san xuAt, dan sinh. Hoat dQng cua cac t6 chirc quan ly khai thac

cong trinh thuy loi C(J him dap img yeu cAu phuc vu san xuat, dan sinh. MQt s3

dan vi adia phirong va Trung uong da chu dQng d6i rnoi mo hinh t6 chirc va C(J

ch~ quan ly nh~m nang cao hieu qua cac cong trinh thuy 19i, nhu: Thai Nguyen,

Tuyen Quang, Ha NQi, Thanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thu~, Thanh ph3 H6 Chi

Minh, An Giang, TiSn Giang; Cong ty TNIffiMTV Khai thac cong trinh thuy 19i

B~c Nam Ha, v.v ...

2. Hgn ch~, tan t~i trong quan Iy khai thac cong trlnh thiiy IQi ·2.1. Hi?u qua quan Ij khai thac ctmg trinh thuy lpi conyiu kim

M~c du duqc dAu tu 100 nhung cong tac quan ly, v~ hanh h~ th3ng cong

trinh thily 19i con hQc lQ nhiSu h~ ch~, nhu: Hi~u qua quan ly thAp; hQ may t6

chuc c6ng kSnh; dQi ngil can hQ, nhan vien co xu huOOg tang; nang suAt lao

dQng thAp, chAt luqng quan trj khong cao, cong trinh xu3ng cAp nhanh, vi ph~

cong trinh thily 19i tang va chua duqc giai quy~t; sir d\lng nuoc lang phi.

C(J so h~ tAng ch~ duqc cung c3., tY l~ di~n tich co tum d~t 80%, tY l~

cung cAp nuoc cho cac dich Vl} khac it duqc quan tam va phat huy hi~u qua; h~

tang thily 19i nQi d6ng chua dap trng yeu cAu san xuAt nong nghi~p theo quy

trinh tien ti~n ho~c kho chuy~n d6i khi thay d6i C(J cAu cay tr6ng.

Co che v~ hanh mang nang tinh bao cap, thieu dQng I\lC dS nang cao nang

suat lao de}ng, dam bao chat IUQ1lg, d6i moi h~ th6ng quan tri cua Cong ty quan

Iy khai thac cong trinh thuy loi,

H~ thong tai chinh yeu kern, chu yeu dua vao nguen thu tir ngan sach OOa

mroc, phuong thirc cap phat va nghiem thu khong dira VaG chat IUQ1lg dich vu,

cac dich vu khai thac t6ng hop khong dugc phat huy dS tang nguon thu.

T6 chirc thuy nong co sa thieu ben vtrng; nang hrc cua can be} quan Iy yeu

'ca ve t6 chirc quan Iy va kY thuat; tai chinh cua t6 chirc thuy nong co sa rat kho

khan, theo bao cao cua dia phuong, tren 52% t6 chirc co nguon thu chi dap irng

65-70% yeu cAu chi, thieu kinh phi duy tu, sica chua nao vet kenh muong, dfut

den cong trinh hu hong, xuong cap nhanh, MQt s6 dia phuong co xu huang giao

cong trinh thuy loi nQi d3ng cho Cong ty khai thac cong trinh thuy loi quan Iy,

tiep tuc lam tang ganh nang d8n ngan sach OOa mroc.

Quan Iy an toan h3 d~p chua dugc coi trong dung rmrc, nhieu h3 d~p bi

xuong cap co nguy co mat an toan, t6 chirc quan Iy h3 d~p (d~c bi~t Ia h3 d~p

000) chua dap irng yeu cAu; nang luc canh bao, dir bao sam phuc vu chi dao

dieu hanh va v~ hanh h3 chua con y8u.

2.2. Thuy l¢ chua dap tmg dU(1c yeu cau cua nJn nong nghiip da d{lng

va hiin d{li

H~ th6ng cong trinh thuy IQ'i chu yeu t~p trung cung cap mroc cho cay lila,

phAn Ian cac cay tr6ng can chua co tiroi hoac nroi bang cac bien phap lac h~u va

lang phi mroc. Theo thong ke nam 2012, dien tich gieo tr6ng che d~t 129 nghin

ha, ca phe 622,1 nghin ha, cao su 910,5 nghin ha, h6 tieu 58,9 nghin ha, dieu

235,9 nghin ha, cay an qua 675,9 nghin ha, mia 297,9 nghin ha, cay rau, d~u

1.004,9 nghin ha (Chiin luoc phat tridn nang nghiep nang than Vi?t Nam din

niim 2020 va tam nhin din niim 2030) nhung dien tich dugc ap dung cac giai

phap tum tien ti8n, tiet kiem mroc con han ch82•

DAu tu ha tAng thuy 19i cho phuc Vl) nuoi tr3ng thliy san rat thap, h~ th6ng

thuy 19i chua dap irng yeu cAu nuoi.

3. Nguyen nhan eua nhfrng tAn t,i, h,n eh~

3.1. Nguyen nhan khach quan

AM huang cua bien d6i khi h~u, tac dQng bat 19i cua qua triOO phat triSn

kinh te - xa he}i gay ra (suy giam chat IUQ1lg rimg, phat triSn h3 chua thUQ1lg

2 Theo bao eao eua T6n,e C\le Thuy lqi, eho toi nmn 2013 ea nuoe e6 16.547 ha diy trOng qm dUl,le tuoi b~g cae eong ngh~ tien ti@n - tiet ki~m nuoe, trong 56 d6: Rau, hoa: 10.100 ha, e~y WI qua 1.200 ha, Mfa: 1.375 ha; CM: 710 ha, HOTieu: 250 ha. Cli phe 50 ha, Cao 5U 2.700 ha (eong ty Hoang Anh Gia Lai: 2.500 ha).

7

nguon, khai thac cat va hin avung ha du; phat trien co sa ha tAng do thi,'cong

nghiep, giao thong can tra thoat Iii...) tac dQng bAt loi cho h~ thong cong trinh

thtiy loi, d~c biet h~ thong lAy mroc doc cac song 100 tren toan quoc, h~ th6ng

thtiy 19i d6ng bfulg song Ciru Long.

Qua trinh do thi hoa, cong nghiep hoa doi hoi yeu cfru cao hon vS thtiy 19i;

yeu cfru tieu, thoat mroc cua nhieu khu V\lC tang len nhieu so voi tnroc day, nhu

cfru mroc cho sinh hoat, cong nghiep tir h~ thong cong trinh thtiy loi tang, rmrc

dam bao an toan tang.

T6 chirc san xuAt nong nghiep nho Ie, manh mun, hieu qua san xuAt thAp

khien nong dan chua quan tam nhieu dSn thtiy loi.

3.2. Nguyen nhlin chu quan

a) Chdm a6i moi theo co chi thi tnamg, duy tri qua ldu co chi ba~ cap

trong quem /f khai thdc cong trinh thuy lai

Hien nay, tren 90% doanh nghiep khai thac cong trinh thuy loi tren ca mroc

hoat dQng thea phtrong thirc giao kS hoach cong tac quan ly khai thac cong trinh

thtiy loi. Co chS nay mQt m~t thieu cong cu giam sat cho co quan quan ly nha

mroc chuyen nganh, m~t khac han chS quyen tv chu cua doanh nghiep, Day la

nguyen nhan dful too chAt hrong quan tri cua doanh nghiep ySu kern, bQ may

c6ng kSrih, nang suAt lao dQng thAp, s6 hrong can bQ, cong nhan vien co xu thS

ngay cang tang; h~ thong cong trinh thtiy 19i bi xuong cAp nhanh; chAt hrong

cung cAp dich vu thAp; thieu co chS de phat huy tiSm nang, loi thS vS dAt dai,

mroc, co sa ha tfrng va cac nguon 19c khac cua t6 clnrc quan ly khai thac d~ tang

nguen thu. NhiSu h~ thong cong trinh thtiy Ioi co tiSm nang khai thac de cAp

mroc sach nong thon, cAp va tieu thoat mroc do thi, cong nghiep, dich vu cling

nhu cho nong nghiep cong nghe cao ... nhung dff khong duoc $ dung triet de.

Phuong thirc hoat dQng nhu v~y dful toi co chS tai chinh thiSu bSn viing, chti ySu

ph\l thuQc vao ngan sach nha nuac. D6ng thai, co chS bao cAp dff h~ chS thu

hut dfru tu tir khu V\lC tu nhan, h~ chS co chS qmh tranh cho dfru tu xay dgng,

quan ly khai thac cong trinh.

b) Qulin /y thily nong ca sa chua phat huy au(J'c vai tro chu thi va quyit

ainh cua ngum dan, stf tham gia tich CtfC cua chinh quyJn aia phuang

Vi~c thanh l~p va ho~t dQng ctia t6 chirc thtiy nong co sa con mang n~g

tinh ap d~t, thiSu sg tham gia chti dQng, tich cgc ctia nguai dan. Day la nguyen

nhan quan trQng, co ban nhAtkhiSn nhiSu t6 chirc thiSu bSn viing.

Chua lam ro chti truong mien, giam thtiy lqi phi ctia nha nuac lam cho mQt

b6 ph§.n can boo ngum dan coi cong tac quan 1" khai thac cong trinh thtiy 101 la

nhiem vu cua OOa mroc dful toi tu wang trong cho y lai vao OOa mroc, sir dung

mroc lang phi.

Vi~c h6 tro ngiroi dan thong qua chinh sach mi€n, giam thuy 19i phi la cfut

thiet nhimg phuong thirc chi tra theo hinh thirc gian ti~p (phan 160 c~p hi! qua

doanh nghiep), nen chua giin kSt diroc trach nhiem cua doanh nghiep cung cAp

dich vu voi nguoi huang 19i, giam tieng noi, vai tro giam sat cua nguoi dan

trong dich vu cung cAp mroc d6ng thoi tao tam ly sir dung mroc lang phi.

Mo hinh t3 chirc va co chS quan ly h~t c~p hien nay da han chS su tham gia

cua cac thanh phfut kinh tS va nguoi huang lei trong quan ly khai thac cong trinh

thuy 19i. Cac t3 chirc thuoc cac thanh phfut kinh t~ khac, d~c hi~t la ngiroi dan

chua diroc tao di~u kien, co chS dS tham gia.

ChiOO quyen cAp xa va cac t3 chirc doan th~ co sa chua quan tam dSn quan

ly cong trinh thuy Ioi, rna coi do la trach nhiem cua OOa mroc, cua cac doanh

nghiep khai thac cong trinh thuy 19i tren dia han. Nhi~u cong trinh thuy 19i phan

cAp cho xa quan ly nhung khong co chu quan ly thuc sir,

c) Khoa h9C cong ngh~ chua bam sat yeu cdu scm xudt, thiiu Q(5ng luc ap dung khoa h9C cong ngh~ vao scmxudt, nguon nhdn I,!c con han chi

Khoa hoc cong nghe m~c du duoc quan tam dAu tu rAt nhieu bang nguon

19c trong mroc va quac tS nhirng viec ap dung va hieu qua han che: Khoa hoc

cong nghe chua ham sat hoac dg bao dung OOu cAu thuc tS, cham ap dung cong

nghe tien ti@n trong dtr bao han, ung, xam OO~p m~, h6 tro ra quyet dinh trong

phong chang thien tai; nguon 19c phan tan, dan trai, nang 19c cong ngh~ khong

dU<;1c nang cao, khong duoc dan vi san xuAt chAp nhan. Salugng d~ tai khoa hoc

cong nghe co k~t qua irng dung vao san xuAt r~t th~p (20-30%), ho~c chi dugc

ap d\lIlg trong ph~ vi h~p, khong co tac dQng 1611 cho phat tri~n thuy lQi; con

n~g v~ cong ngh~, xem oo~ nghien cUu nang cao nang 19c th~ ch@, lam lu~ cu

cho xayd\ll1g co ch@,chinh sach. Hi~u qua hgp mc quac t~ trong vi~c irng d\lng,

hQc t~p kiOO nghi~m quac t@ v~ quan ly khai thac cong triOO thuy 19i con thAp.

CO' ch@ quan ly khong ~o duge dQng 19c va OOi~u hIe con la rao can cho

vi~c ap d\lIlg ti~n hQ khoa hQc cong ngh~ vao san xuAt, d~c hi~t la cae dg an dAu

tu congo Vi~c nghien CUu co chS, chiOO sach t~o dQng Igc, d3i mai eong tac quan

ly khai thac, chuySn giao tiSn he:> khoa hQc Icy thu~t trong quan ly, v?n hanh cong

trinh thuy Igi chua dugc quan tam dUng muc, ooAt la Icy thu~t sir d\l1lg nuac ti@t

ki~m.

d) Cai cach thi chi, cai cach hanh chinh chtJm, hi~u l{lc, hi~u qua quan If

nha nuac chua cao 9

Quan Iy khai thac cong trinh thuy 19i chu y~u v§n thuc hien thea co ch~ bao

cdp, voi hinh thirc giao k~ hoach, thea co ch~ cdp phat-thanh toan khong gfut voi

s5 hrong, chdt hrong san pham nen viec hach toan kinh tS chi mang tinh hinh

thtrc, gay nen su tri tr~, y~u kern trong quan Iy khai thac cong trinh thuy 19i. Vai

tro cua cac co quan chuyen nganh rna nhat trong khi co quan cdp phat khong

chiu trach nhiem d~n k~t qua cu5i cung, chua tao sir chu dQng cho t6 chirc quan

Iy khai thac cong trinh thuy 19i. Phan ph5i hrong khong dua vao k~t qua lam bQ

may cfmg k~OO, nang sudt lao dQng thdp.

Thien co chS chinh sach tao dQng luc dS nguoi dan tham gia xay dung,

quan Iy khai thac cong trinh thuy 19i nQi d6ng. Thieu co chS, dQng hrc dS thu hut

nguon nhan hrc co trinh dQ, chdt hrong cao. Thi~u thS ch~ rang buoc quyen 19i

va trach nhiem cua nguoi dUng dAu voi hieu qua sir dung ti~n v5n, tai san, lao

dQng cua nha mroc.

Phan giao nhiem vu quan Iy Nha mroc cua co quan chuyen nganh va cac co

quan ph5i hop trong quan Iy tai nguyen mroc, quan Iy khai thac cong trinh thuy

loi thieu tinh khoa hQC va chua phil hop voi xu hirong d6i moi quan ly dich vu

cong thea co ch~ thi tnrong,

Co ch~ thanh tra, kiem tra, giam sat hoat dQng quan Iy khai thac cong trinh

thuy loi chua phil hop, nen hieu lire va hieu qua chua cao.

e) Nhdn thtec vJ quan If khai thdc va baa V? cong trinh thuy lai co~ han

chi Nhan thirc cua mQt s5 lanh dao quan Iy va nguoi dan chua dung, chua du

v~ cac chinh sach hien harm trong quan Iy khai thac va bao v~ cong trinh thuy

lei, d~c bi~t la chinh sach mien, giam thuy loi phi. PhAn Ibn hieu chinh sach

mien, giam thuy Ioi phi la bo thuy I¢ phi, trong khi do thuc chdt day Ia h8 tro

cua Nha nuac nhfun giam ganh n~g chi phi san xUdt nong nghi~p cho ngum

dan va co ngu6n kinh phi dS tu sira, ch5ng xu5ng cdp cong trinh. Do v~y, dii

khong phat huy duqc sv tham gia cua nguai dan trong quan Iy khai thac c6ng

triOO thuy Iqi, d~c bi~t Ia cong trinh thuy lqi nQi d6ng. d mQt s5 dja phuong,

ngum dan khong nQp thuy lqi phi nQi d6ng, coi cong tac thuy Iqi Ia trach nhi~m

cua Nha nuac. Tu tuang y I~i vao Nha nuac v§n con n~ng n~, d~t n~g vdn d~

dAu tu xay dvng cong trinh, xem nhy quan Iy, chua khoi d~y va huy dQng duqc

suc m~ toan dan, toan xii hQi tham gia vao xay dvng, quan Iy khai thac va bao

v~ cong trinh thuy lqi.

Cong tac tuyen truy~n nang cao nh~ thuc cQng d6ng chua dugc coi trQng.

II. \'tu eAu TAl eAu TRue NEN KINH TE vA TAl eo eAu NGANH NONG NGHI£P Din HOI THUv LQI pHAI co DIEU eHiNH DE DAP UNG NEN NONG NGHltp TIEN TIEN

Qua trinh phat triSn kinh te-xa hQi cung voi vi~c cong nghiep hoa, do thi

hoa va chuyen dich co cdU cay tr6ng da lam OOu cau sir dung mroc va yeu cau

tieu, thoat mroc ngay cang cao, dai nrong sir dung mroc ngay cang da dang voi

yeu cau chdt hrong dich vu cao han. Mau thufut v~ sir dung mroc gilia cac

nganh, linh V\lC ngay cang gay g~t, trong khi nguon mroc ngay cang can kiet, 0

OOiSm nguon mroc co nguy co gia tang.

Trong OOUng nam qua, thuy 19i da giup nong nghiep co buoc phat trien,

nhimg chu yeu tang tnrong thea chieu rQng. Trong bai canh thuc hien tai co cdu

kinh te g~ voi chuyen d6i mo hlnh tang tnrong thea huong nang cao chdt

hrong, hieu qua va nang lire canh tranh giai doan 2014-2020 va tai co cdU nganh

nong nghiep thea dinh huang nang cao gia tri gia tang va phat trien b~n vfrng

thea D~ an cua nganh nong nghiep da duoc Thu nrong ChiOO phu phe duyet, yeu

cau cong tac thuy 19i phai co d6i moi can ban, gop phdn thuc hien thanh cong

muc tieu cua nganh va dap img yeu cau thirc tiSn.

DS phuc vu dinh huang tai co cdu nganh nong nghiep thea huang nang cao

gia tri gia tang va phat trien b~n vfrng, doi hoi cong tac thuy 19i ngoai viec dap

irng yeu cAu cdp, thoat mroc phuc vu san xUdt nong nghiep tien tien, gop phftn

nang cao hieu qua trong san xUdt lua gao, ca phe, h6 tieu, che, di~u... va phat

triSn thuy san b~n vtrng, con phai bao dam yeu cau phat triSn thuy lei phuc vu da

muc tieu, phat huy tai da ti~m nang va 19i the cua cong trinh thuy 19i, sir dung

mroc tiet kiem, hieu qua ngay cang cao.

III. TAe DONG eVA BIEN DOl KHi ~u vA pHAT TRIEN THU'QNG NGUOND~TRANHUNGTHAeHTHrreLON

Bien d6i khi h~u va tac dQng cua qua trinh phat trien khu V\lC thirong nguon

va vung h~ du cac lUll V\lC song da tac dQng m~ me toi h~ thang thuy 19i.

Duoi tac dQng cua bien d6i khi h~u, OOiing hi~n tuQ11g C\lC doan v~ thai tiet, khi h~u, oou: Iii l\1t, h~ han, xam OO~p m~ thuOng xuyen xay ra, de do~ an toan

d~p va tang nguy co Iii l\1t cho vimg h~ du, lam cho cong mc quan Iy khai thac

cong trinh ngay cang trb nen kho khan.

Cong tac thuy Igi hi~n dang phai dai m~t voi OOi~u rili ro lien quan den thai

tiet, khi h~u. Theo dl,l bao, Vi~t Nam se la mQt trong nam quac gia se phai chiu

tac dQng m~ cua bien d6i khi h~u. Vi~c quan Iy khai thac cong triOO thuy 19i

co the chiu tac dQng lOll boi h~ han, 111l\1t, xam OO~p m~ do bien d6i khi h~u,

11

mroc bien dang gay ra. Nang eao hieu qua quan Iy khai thac cong trinh giup eho

viec eung efrp dich vu thuy loi dap irng Iinh hoat han yeu efru thirc tiSn, dam bao

an toan cong trinh va chu dQng thich nghi, irng pho voi tac dQng cua bi8n dBikhi

h~u thong qua vi~e hien ~i hoa quan Iy cong trinh va ap dung cong nghe du

bao, canh bao giam thieu rui ro, thien tai.

Tac dQng cua bi8n dBi khi h~u, cac tac dQng bfrt lei cua qua trinh phat trien,

nhilng hien nrong eire doan ve thai thi8t, khi h~u, de doa an toan d~p va tang

nguy co Iii eho vung ha du, han han va xam nhap m~n se diSn ra ngay cang

nghiem trong,

Cung voi nhfmg tAn tai va han eh8 nQi tai dii neu tren, thuy lei efrn phai

duge dBi moi de dap irng nhfrng doi hoi efrp thi8t cua qua trinh phat trien kinh t8

- xii hQi.

Phann"'" " QUAN DIEM, MVC TIEU

I. QUANDIEM

1. DBi moi, hoan thien the eh8 trong quan Iy khai thac cong trinh thuy loi

phil hop voi co eh8 thi tnrong, tao dQng lire de nang eao hieu qua quan Iy khai

thac, bao dam ben virng ve tai ehinh, Icy thuat va moi tnrong. Thu hut sir tham

gia cua khu vue tu nhan va cac thanh phfrn kinh t8 khac vao cong tac thuy lei,

2. DAy manh hoan thien h~ thBng thuy lei, trong tam la thuy loi nQi dang

dap irng yeu efru eanh tac tien ti8n trong san xUfrt nong nghiep, Cling eB tB. chirc

thuy nong co sa dam bao hoat dQng hieu qua, ben virng gfut voi xay dung nong

thon moi, Nang eao oo~ tlnrc, phat huy nQi hrc va vai tro chu the cua nguoi dan

trong cong tac thuy lei co sa.

3. Nang eao hieu qua hoat dQng cua cac doanh nghiep khai thac cong trlnh

thuy loi bao dam dap irng yeu efru nen nong nghiep tien ti8n dAng thai dAy m~

khai thae tBng hgp, phat huy tBi da tiem nang, Igi th8 va nang Ige eua cae'eong

triOO thuy Igi.

4. Chuyen dieh m~ me dBi tuQllg ph\le V\l eua thuy Igi sang khu vge

nong nghi~p khae, OOu: tuai eho cay eong nghi~p, cay an qua, cay duge li~u, efrp

nuae eho thuy san, v.v... Dam bao mQt nen nong nghi~p co tuai theo huang

hi~n d~i tren ph~ vi rQng.

II. MVCTIEU

1. Myc tieu tAng quat

Nang cao hieu qua quan Iy khai thac cong trinh thuy 19i hi~n co, phuc vu

tai co c~u nSn kinh t~ va nganh nong nghiep thea hu6ng nang cao gia tri gia tang

va phat trien bSn viing nhfun: (i) Nang cao ch~t hrong cung cdp dich vu cua cac h~ thong cong trinh thuy loi, dam bao sir dung mnrc ti~t kiem, phuc vu nSn san

xu~t nong nghiep da dang va hien dai, bao dam an toan cong trinh, chu dQng irng

pho voi bi~n d6i khi h~u; (ii) Gop phfuI nang cao nang sudt, chdt hrong va phat

trien nSn san xudt nong nghiep co tiroi thea hu6ng hien dai, uu tien cho cac cay

trang can chu I\Ic, phat trien thuy san bSn viing; (iii) flAy manh cung cdp cac

dich vu co thu tir cong trinh thuy loi, phat huy t6i da tiSm nang va nang lire cua

cong trinh thuy lei hien co, dam bao tai chinh bSn viing cho cac t6 chirc quan ly

khai thac cong trinh thuy loi, giam bao c~p tir ngan sach nha mroc.

2. Ml}.c tieu cl}. th~ d~n nam 2020

2.1. VOi hi thOng thuj 1(J"i npi dang tUdi lua

Roan thien co sa ha tdng thuy loi thuy lei, gfuI voi xay dung duong giao

thong nQi dang, dan diSn, d6i tlnra, san phang dang ruong, phuc vu san xuAt theo

quy rno 16'0 dam bao d~n nam 2020 co 30% dien tich canh tac lila duoc thuc

hien cac phirong tlnrc canh tac ti~n ti~n (SRI, 3 giam 3 tang, 1 phai 5 giam,

Nong - LQ - Phoi) nhfun nang cao nang suAt, ch~t hrong, giam chi phi, ti~t kiem

mroc, giam phat thai khi nha kinh, nang cao thu nh~p cho nguoi dan.

fl~n nam 2017 co tren 50%, nam 2020 co tren 85% t6 chirc thuy nong co

so hoat dQng hieu qua, bSn vimg tren co sa tv nguyen, hop tac, binh d§ng va

cung co loi.

2.2. TUdi cho cay trang can

Ap dung cac h~ thong giai phap dang bQ de trien khai tren dien rQng nroi

tien tien, tiet kiem mnrc cho cac cay trang can chu lire co thi tnrong (ca phe, he,

tieu, diSu, mia, che, cay an qua, rau, hoa) nhfun nang cao nang su~t, chdt Iuc;mg

va hi~u qua.

Phat trien cong ngh~ san xUdtthiet bi ph\lc V\l tum tien ti~n, tiet kiem nu6c.

fl~n nam 2017 co 200.000 ha, nam 2020 co 500.000 ha di~n tich cay trang

c~n chu I\Ic (ca phe, he, tieu, diSu, mia, che, cay an qua, rau, hoa) dugc tum tien

tien, tiet ki~m nuac.

2.3. VOi hi thang thuj If/i vira va IUn do cac doanh nghiip quan If khai

thtic cong trlnh thuj I¢

Nang c~p bao dam an toan, hoan thi~n h~ th6ng va cac trang thiet bi quan

tr~c, cong ngh~ de nang cao nang I\IC d\I bao ilng ng~p, h~ han, xam nh~p m~,

V.V .•. , tang cuimg nang l\Ic diSu hanh h~ th6ng thuy lqi. 11

Cling cd cac doanh nghiep quan ly khai thac cong trinh thuy 19i: Nang cao

hieu qua quan ly, d6i moi co ch~ v~ hanh, rna fQng cac hoat dQng cung cAp

dich vu co thu, tru tien cung cAp mroc sach cho sinh hoat, cong nghiep, dich vu

va nong nghiep cong nghe cao OOfun tang nguon thu va giam bao cAp til ngan

sach OOa mnrc, nang cao chAt hrong dich vu cua h~ thdng, timg biroc hi~n dai

hoa, chong xudng cAp cong trinh.

D~n nam 2016 co 50%, d~n nam 2020 co 100% cac t6 chirc quan ly khai

thac cong trinh thuy 19i hoat dQng thea phirong thirc d~t hang hoac dAu th§u

quan ly khai thac,

2.4. Thuj lpiphflC VfI nuoi trang thuj san

Ap dung cac giai phap nuoi ti~t kiem mroc va co xu ly mroc dam bao moi

tnrong mroc cho cac khu V\l'C nuoi thuy san t~p trung, nuoi cong nghiep (trong

tam la tom rnroc 19 va ca da tron),

Xay dung h~ thong thuy 19i chu dQng cAp mroc (man, ngot) a khu V\l'C yen

bi8n gfut voi t6 chirc lai san xuAt, bao dam nguon mroc sach d8 nuoi thea quy

trinh cong nghe tien ti~n, tru tien a khu virc Nam Trung BQ va Dang bang song

Ciru Long.

).

Phan ITI

NHI~M VV CHU tiD

I. CUNG CO HE THONG CO Sa HA TANG THUY L<}I DE DAP lJNG PIlAT TRIEN NEN NONG NGm~p DA D~G VA THONG MINH

1. V6i h~ th8ng thtiy IQi nQi dAng do T8 chirc H'lP tac dung DlrcYc quan

Iy Nang cAp h~ thdng co so ha t§ng nQi d6ng d8 nang cao nang suAt,. chAt

hrong, hi~u qua san xuAt nong nghiep, dap img yeu c§u ill co cAu nong nghiep,

gfut voi xay dung nong thon moi.

V6'i di?n tich ddt tr6ng Ilia: Nang cAp, cai tao co so ha t§ng thuy 19i, gfut

voi xay dung dirong giao thong nQi dang, dan di~n, d6i thira, san phfu1g d6ng

ruong d8 co th8 ap dung cac phirong thirc canh tac tien ti~n (SRI, 3 giam 3 tang,

1 phai 5 giam, Nong - LQ - Phoi); t6 chirc lai san xuAt thea quy mo 100, thuc dAy

co gioi hoa, Vmgiai phap nay, gop ph§n nang cao nang suAt, giam chi phi phan

bon, thudc bao v~ thirc v~t, ti~t ki~m nuac, giam phat thai khi nha kinh, nang

cao thu nh~p cua nhan dan.

Veli dien tich ddt chuyen dtSi C(J cdu cay tr6ng, v~t nuoi hade canh tdc kit

hWJ: cAn nang cAp co s6 ha tAng thuy loi nQi dfmg, d~ co th~ ap dung cac

phirong thirc canh tac tien ti@n thich hop.

2. Vo; h~ th8ng thiiy lqi co cong trinh diu m8i va h~ th8ng kenh chinh

do doanh nghi~p quan It Ti@p tuc dAu tu hoan chinh he th6ng: Nang cAp he thfmg kenh muong, cong

trinh tren kenh, dAu tu xay dung moi he thong kenh muong, tram born d~ tang 15' Ie dien tich duqc cAp, tieu thoat nuoc cua he th6ng. l.1u tien he thong cong trinh

thuy loi khu VlJC mien Trung, Tay Nguyen, d6ng bfmg song Cuu Long. Ti@p tuc

dAu tu sua chua nang cAp cac h6, d~p hu hong, xuong cAp d~ bao dam an toan

cong trinh.

DAu tu cac hang muc cong trinh d~ nang cao nang hrc cung cAp cac dich vu

cAp, thoat mroc co thu, nhu: Cung cAp mroc cho sinh hoat, cong nghiep, dich vu

hoac cac san xuAtnong nghiep co gia tri gia tang cao nham tang nguon thu, giam

bot bao cAp ill ngan sach nha nuoc, tao dQng hrc d~ nang cao hieu qua quan Iy khai thac cong trinh thuy loi,

l.1u tien dAu tu cac trang thi@t bi cong nghe d~ nang cao nang hrc du bao

ung ng~p, han han, xam nhap man, v.v... trong h~ th6ng, nang cao nang hrc

quan ly, v~ hanh h~ th3ng.

II. NANG eAO HJt;u QUA. HO~T DQNG eVA cAe TO cmrc QuliN LY

KHAI THAe eONG TRiNH THUY LQI

1. n8i vo; t8 chtfc thuj' nang cO'so'

Ra soat, cling c3, kien toan t6 chirc thuy nong co s6 tren co s6 t\l nguyen,

hop tac, blnhdang, d6ng s6 htru, tirong tro Ian nhau gitra cac thanh vien hop tac

xa nham mang lai loi ich cho thanh vien, gfut voi xay dung nong thon moi,

Can cu vao d~c thu cua cac vung, mien v8 di8u kien t\l nhien, kinh t@, xa

hQi va quy rno he th6ng cong trinh thuy loi d~ d8 xuAt cac rno hinh t6 chirc phil

hop: Hop tac xa da dich Y\l, hqp tac xa chi lam dich Y\l nuac, t6 hqp tac ... Xay

d\lTIg he th3ng chinh sach d6ng bQ d~ h6 trq, cling c3 t6 chuc, nang I\lc quan Iy, kha nang tham gia cung cAp cac dich Y\l khac nhau, lam cho cac t6 chuc thliy

nong co s6 ngay cang b8n vii'ng.

2. n8i vo; cac doanh nghi~p quan It khai thac cong trinh thuy lqi

Chuy~n d6i can ban phuong thuc ho~t dQng cua cac doanh nghiep quan ly khai thac cong trinh ill co ch@ giao k@ ho~ch sang d~t hang ho~c dAu thAu nhiem

V\l quan Iy khai thac.

15

Bao dam cAp, tieu mroc phuc vu n~n san xuAt nong nghiep tien tien, hien

d~i dAng thai rna rQng cung cAp nhieu dich vu co thu, nhu: cung cAp mroc sinh

hoat, cong nghiep, dich vu, nuoi trAng thuy san de tang nguon thu, b~n viing v~

tai chinh, giam dAn bao cAp til ngan sach nha mroc cho qulin Iy v~ hanh, bao tri

va dAu tu xay dung cong trinh thuy 19i.

Mo rQng d&i nrong sir dung dich vu thuy 19i til cay lila sang cay trAng can

co gia tri kinh t~ cao, co thi tnrong ti~m nang (ca phe, hA tieu, di~u, rnia, che,

cay an qua, rau, hoa), ap dung cac giai phap tum tien ti~n, ti~t kiem mroc, tum

cho nong nghiep cong nghe cao.

III. NANG CAO HItU LVC, HItU QuA QuAN LY NHA NU'OC

Cung c& t6 chirc, be> may, nang cao nang I\lC cua dQi ngii can bQ .cong

chirc, quan ly nha mroc thuy lei til Trung irong d~n dia phirong; lam ra t6 chirc

qulin ly, v~ harm h~ thong cong trinh thuy 19i, d~c biet khu Y\lC dAng bang

song Ciru Long, khu Y\lC MiSn nui, Tay Nguyen. KhAn tnrong dao tao dQi ngti

can bQ cong chirc, iru tien can bQ thuy 19i acAp huyen va cAp xii. Cling c& vS t6

chirc, tang cirong dao tao cho t6 chirc qulin Iy thuy lei nho, hQ'P tac xii, t6 hQ'P

tac dung nuoc, chu quan Iy d~p. Tao str chuyen bi~n manh me vS cling c& t6

chirc, nang cao hieu qua hoat de>ng cua t6 chirc qulin Iy thuy nong co so (hop tac

xii, t6 hQ'P tac dung mroc).

Kien toan, cling c& cac hQi d6ng qulin Iy h~ th&ng thuy 19i lien tinh thea

huang tinh gon, hieu qua. Thanh I~p co quan thirong true giup viec cho HQi

dAng. Nghien ciru thanh I~p mo hinh hQi dAng quan Iy h~ thong trong nQi tinh

(lien huyen, lien xii), thi diem ap dung mo hinh hQi dAng qulin Iy h~ thong quan

Iy d~t hang nhiern vu qulin Iy khai thac cong trinh thuy loi.

Cung c5 t6 chirc thuc hien nhiem vu d~t hang, dAu thAu qulin Iy khai thac

cong trinh thuy 19i th&ng nhAt tren ph~ vi toan qu5c.

IV. AP DVNG TREN DI~N Rc)NG TIEN Bc) KHOA HQC CONG NGI¢

TRONG QuAN LY KHAI THAC CONG TRiNH THirY LQI

Nghien ciru Iu~ cir khoa hQC de hoan thi~n the ch~, co ch~, chinh sach:

TrQng tam Ia chuyen cac ho~t dQng trong ngarm th\lC hi~n Nghi quy~t s5 21­

NQ/TW vS ti~p t\lC hoan thi~n the ch~ kinh t~ thi truOng, dinh huang xii hQi

chu nghia trong quan Iy khai thac cong trinh thuy Igi nhfun thuc dAy phat trien

thuy Igi hi~u qua, bSn viing; nghien ciru, hoan thi~n the ch~, chinh sach de huy

dQng nguAn 1l,rc thong qua hgp tac cong - tu, thuc dAy S\l tham gia cua khu Y\lC

tu nhan va dAy m~nh xii hQi hoa trong quan Iy khai thac cong trinh thuy 19i;

nghien Clru co ch~, chinh sach de phat huy quySn lam chu (hi chu the) cua 16

nguoi dan, cua nong dan trong quan ly, v~ hanh, bao v~ h~ th6ng cong trinh

thuy loi; nghien ciru co che, chinh sach tao dQng hrc d8 ap dung khoa hoc cong

nghe vao phuc vu san xufit.

T~p trung nghien ciru, huang dful thiet ke cac h~ thong thuy 19i nQi dang,

nghien CUu, chuyen giao cong nghe che tao cac cfiu kien, thiet bi cho xay dung,

gfu1 voi xay dung giao thong nQi dang d8 ap dung phirong thirc canh tac nong

nghiep tien tien, nghien CUu h~ thdng thuy 19i dap irng yeu cAu chuyen d6i co

cfiu cay trang, v~t nuoi, phat trien thuy san b8n viing thea quy hoach tai co cAu

cua tirng h~ th6ng.

f)§y manh nghien CUu cac giai phap d8 thuc d§y san xuAt cac thiet bi, v~t

tu, h~ th6ng nha hroi, nha kinh d8 nroi tien tien, tiet kiem mroc, san xufit nong

nghiep cong nghe cao.

Nghien CUu, tich hop thiet bi, tang ctrong nang hrc du bao, canh bao rnua,

Iii, rn~, han; Nghien CUu che dQ thuy van, dong chay d8 nang cao chfit hrong

quy trinh v~ hanh ha chua, v~ hanh cac ha chua trong tinh huong kh§n cfip.

Tang ctrong nghien ciru du bao, danh gia tac dQng cua bien d6i khi h~u va

phat tri8n thugng nguon, tac dQng cua phat tri8n kinh te - xii hQi khu V\IC ha du

toi h~ thong thuy 19i, d8 xuAt giai phap thich img, giam thieu va bien phap

cong trinh phil hop.

v. NANG CAO CHAT Ll1QNG NGUON NIlAN LlfC THiJY LQI vA NH!N THifc NGl1m DAN

Tang cuong cong tac dao tao, dao tao lai cho cac dQi ngii quan ly, v~

hanh h~ thdng cong trinh thuy 19i, quan ly v~ hanh ha d~p, quan ly thuy nong

co sa. Xay dung cac rno hinh trinh diSn: co So' ha tAng, t6 chirc san xuAt, ap dung

khoa hoc cong nghe v8 gi6ng, phtrong thirc canh tac tien tien, ap d\lllg co gi6i

hoa, v.v . .. phil hgp v6i tirng vUng, rni8n va 1o~i cay trang d8 dao t~o ngum

dan.

PhanIV

MOTS6GUUpuAPCHllrn I. DIEU CHiNH NHItM VV CVA cAc lit TH6NG CONG TRINH THiN LQI

1. Banh gia h~ th8ng cong trinh thuy (vi NQi dung danh gia gam: CO So' h~ tAng, phuong thuc t6 chuc quan ly, nang

l\Ic clla dQi ngii can bQ, cong nhan vien, hi~n ~g va khfl nang rna rQng cung

17

cap dich vu, DAi moi plnrong phap di8u tra co ban, sir dung b9 cong cu danh gia

Rap/Masscote 3.

BQ Nong nghiep va Phat trien nong thon (T6ng C\lC Thuy 19i) thuc hien

danh gia mdu amQt Sd h~ thdng cong trinh thuy lei 100, d~i di~n cho cac vung,

mien va loai hinh cong trinh thuy 19i; t6 chirc xay dung co sa dfr lieu nganh va

huong ddn cac dia phirong danh gia,

Sa Nong nghiep va Phat tri8n nong then, cac Cong ty Khai thac cong trinh

thuy 19i t6 chirc danh gia tren pham vi do dia phirong quan ly.

KS hoach dSn nam 2015, ra soat 110 h~ thong thuy loi 100, dSn nam 2017

ra soat xong 794 cac h~ thdng thuy 19i vira, til nam 2018 dSn 2020, tiSp tuc danh

gia toan bQ cac h~ thdng cong trinh thuy 19i tren pham vi toan qudc.

Til kSt qua danh gia, can cu vao D8 an Tai co cAunganh nong nghiep, thuy

19i va D8 an quy hoach phat trien san xuat cua tirng dia phirong, nhu c~u phat

trien kinh tS - xii hQi cua vung de di8u chinh nhiem vu cua h~ thdng cong"trinh

thuy 19i.

2. Ria soat quy hoach thuy (vi phuc V1J nuoi trAng thuj' san

Ddi voi khu V\lC duyen hai mien Trung: Xay dung cac h6 chua tren cac hru

V\IC song d8 gop ph~ chong lti va tni mroc cho mila kho; lien kSt cac h6 chua,

t~ dung nguon mroc til chuyen mroc luu V\lC song D6ng Nai qua thuy di~n Dai

Ninh, song Hinh, Da Nhim, Kanak-An Khe, Ham Thuan - Da Mi, v.v... de tiSp

nguon mroc cho cac hru V\lC song. Nghien ciru d~u tu theo phirong thirc hop tac

cong-nr de ddn va cung cAp mroc cho khu cong nghiep, dich vu du Iich, nong

nghiep va nuoi tr6ng thuy san khu V\IC ven bien. T6 clnrc lai san xuAt nuoi tr6ng

thuy san theo quy mo cong nghiep, nuoi tiSt kiem mroc va xir ly mroc sau nuoi,

Khu V\IC dang bang song Ciru Long: Ra soat quy hoach thuy loi cho thuy

san, kh~c phuc nguy co lay truyen dich benh qua ngu6n nuac, tang cUOng ki€m

soat chat lugng nuac. D8 xuat cac giai phap cung cAp nuac m~, ngQt chu dQng,

dam bao chAt lugng nuac cho khu V\lC nuoi cong nghi~p, trQng tam cho ca da

tron, nuoi tom nuac 19.

3. Ria soat quy hO\lch thuy (vi cho ciiy trAng c\ln chu l'1c

3 P!'zmng phap Masscate la phzmng pha(J aanh ~ia hi¢U qua ha~t aQn~ va xQy dtplg ki ha~ch hi~n a{li hOa hf thOng wi aU(lc nghien CUu va phat trien hO'i to chuc nong Izmng the giai (FAO). Vai nQi dung t6ng h(fJJ tat co cac khia c{lnh quon Iy tuOi (h{l tdng, quan Iy, khai thac, v(Zn hOnh, tM cM) thOnh mQt khung chutin, nMm hi¢n a{l; hOa h¢ th6ng quan lY thea huang d;ch V{l. Trang ad su d{lng phzmng phap aanh gia RAP la phzmng phap aanh g;a nhanh, co tr(Jngttim, aanh gia chinh xac h;¢n tr{lng ha{lt aong cua h¢ th6ng, cung cdp C(J sa ad aua ra khuyin ngh; l;en quan ta; phdn cu-ngva thllC Ii v(Zn hanh h¢ th6ng. Phtl(Jng phap nay aa su dling cha nhi~u h¢ th6ng tua; tieu a Vi¢t Nam qua cac dll an ODA).

lR

Tiep tuc ra soat, dS xuAt giai phap cAp mrcc tum cho cac cay tr6ng can co

quy mo san xuAt 100, nhu: ca phe 6 khu V\lC Tay Nguyen, Dong Nam BC) va Tdy

B~c; cay diSu 6 vung Dong Nam BC), Tay Nguyen va vung duyen hili Nam

Trung BC); h6 tieu 6 Dong Nam BC), Tay Nguyen va duyen hili B~c Trung BC);

che 6 trung du MiSn Nui phia B~c, Tay Nguyen; nghien ciru tuoi cho cay cao su

6 mC)t s6 vung co diSu kien thuan IQ'i vS nguon mroc; cay mia 6 trung du MiSn

mii phia B~c, duyen hili MiSn Trung, Tay Nguyen, Dong Nam BC) va D6ng bfutg

song Ciru Long; cac loai cay an qua4•

4. Ra soat an toan d~p

DiSu chinh;' b6 sung Chuang trinh an toan h6 chua, ra soat cac h6 d~p hu

hong, xuong cAp va dS xuAt bien phap sua chua, nang cAp dS dam bao an toan;

kiem dinh d~p, danh gia lai kha nang xil Iii co xet den bien d6i khi h~u va phil

hop voi tieu chuan hien hanh, tirng buoc nang mire dam bao theo chuan rmrc

quBc te cho h6 chua 100; tang cirong nang hrc du bao Iii va timg buoc v~ hanh

thai gian thuc cho h6 chua 100; tang cirong cac giai phap dam bao an toan cho

vung ha hru trong tnrong hop khfut cAp.

II. HOA.N THI~N THE CHE, CHiNH SACH

1. Ti~p t1}c hoan thi~D th~ ch~

1.1. Xay dung LU9-t Thuy l(li, tao hanh lang phap 19 cho d6i moi thS che

quan 19 khai thac cong trinh thuy IQ'i, chu trong hoan thien thS che kinh te thi tnrong dinh huang xa hC)i chu nghia, nang cao vai tro chu th~ cua nguoi dan va

cac ben co lien quan trong thuy IQ'i. Trong do t~p trung theo huong:

- Tao I~p moi tnrong thudn IQ'i, phat huy co che t\l chu, tv chiu trach nhiem

cua cac t6 chirc quan 19 khai thac, tao co che dS cac t6 chirc quan 19 khai thac

.cong trinh thuy IQ'i khai thac t6ng hop, phat huy tiSm nang, IQ'i the cua cong trinh

dS tao ngu6n thu 6n dinh, bao dam hoat dC)ng bSn vfrng vS tai chinh va kY thuat.

- Da dang hoa cac loai hinh t6 chirc quan 19 khai thac, phat huy manh me

vai tro chu thS cua ngiroi dan trong quan 19 khai thac cong trinh thuy IQ'i.

Khuyen khich cac thanh phdn kinh te tham gia ho~t dC)ng quan 19 khai thac.

- Lam r5 trach nhi~m cua cac cAp chinh qUYSn va cac t6 chuc quan 19 khai

thac trong quan 19 khai thac va bilo v~ cong triOO thuy IQ'i.

~ T6ng difn tich quy hO{lch tm nom 2020, sa bQ difn tich canh tac Caphe: 500.000ha; cay mJu: 400.000ha; cay H6 Tieu: 50.000ha; cay Cao Su: 900.000ha; cay Che: 140.000ha; cay Mia: 300.000ha; cay an qua: 900.000ha. (ngu6n: Quy hO{lch t6ng thi philt triin nganh nong nghifP co nuac ilin 2020 va tam nhin ilin 2030) kem thea Quy€t il;nh s6124/QD-lTg ngay 02/02/2012 Clia Th1i tUt!lng Chinhph1i.

19

1.2. Sua dJi, thay thi Nghj djnh sa 72/2007/ND-CP ngay 07 thang 5 nam 2007 cua ChfOO phu ve quan ly an toan d~p.

Hoan thien cac van ban quy pham phap lu~t, tieu chuan, quy chuan, dinh

mire trong quan ly an toan d~p.

1.3. Ril sodt, bJ sung hi thang van ban quy ph{lm phdp lu¥t trong quan ly

khai thac cong trinh thtiy lei, chii trong v~ dung cac nguyen t~c co ban ctia kinh

t~ thi tnrong trong quan ly khai thac, nang cao vai tro chti the ctia nhan dan va

cac ben co lien quan trong thtiy loi, Cu the OOu sau:

- Xay dung, hoan thien cac van ban quy pham phap lu~t hirong dful ve ~t

hang, d~u thAu trong quan ly khai thac cong trlnh thuy loi, bao g6m: Ban hanh

Thong nr huong dful Nghi dinh 130/2013/ND-CP ve cung irng, san phfuJidjch

vu cong Ich trong llnh virc quan ly khai thac cong trinh thtiy Ioi; sica d6i Thong

tir s6 56/2010fIT-NNP1NT; sica d6i, b6 sung hirong dful phirong phap xay dung

dinh mire kinh t~ - kY thuat trong quan ly khai thac de chuyen d6i hinh thirc hoat

dQng ctia cac t6 chirc quan ly khai thac til giao k~ hoach sang d~t hang, ddu thAu.

- Sica d6i, b6 sung co ch~ quan ly tai chinh cho cac t6 chirc quan ly. khai

thac (bao g6m cli T6 chirc Hop tac dung rnroc) theo hirong ap dung co ch~ nr

chu, t¥ chiu trach nhiem, dAy manh co ch~ khoan, dam bao tai chinh ben viing

lam co sa cho vi~c tinh gian bien ch~, thu hut nguon nhan hrc co ch~t hrong cao

(sica d6i Thong nr s6 11/2009fIT-BTC ctia BQ Tai chinh, Thong tu s6

75/2004fIT-BNN ctia BQ Nong nghiep va Phat trien nong thon).

- Hoan thien co sa phap ly de thuc dAy, nhan rQng cac hoat dQng khai thac

t6ng hop, cung c~p cac dich vu tum tien ti~n, ti~t kiem mroc, cac giai phap tum

phuc vu nong nghiep cong nghe cao, nham tang nguen thu, nang cao tinh tu chu,

ben vtmg ve tai chinh, tao dQng I\l'C de thu hut nguon nhan hrc.

- Nghien CUll hoan thi~n the de ki~n toan t6 chuc quan ly khai thac cong

trinh thtiy lqi, til h~ th6ng lien tinh d~n·cac h~ th6ng lien huy~n, lien xa. Tach

b~ch chuc nang quan ly OOa nuac, quan ly khai thac cong triOO thtiy lqi.

- Ti~p Wc hoan thi~n h~ th6ng van ban phap ly de huoog dful ho~t dQng ctia

cac t6 chuc thtiy nong co sa (Hgp mc xa, T6 hgp mc dimg nuac) gful vm xay

d\ffig nong thon moo, co S\l' quan tam chi d~o ctia chiOO quyen c~p xa, h~ th6ng

chiOO tri co sa, nang cao tinh t\l' nguy~n, phat huy vai tro chti the ctia nguOi dan

trong vi~c xay d\ffig, qulin ly khai thac cong triOO thuy lqi.

- Nghien CUll, ban hanh co chS khuySn khich cac thanh phftn kinh tS, tu

OOan tham gia quan ly khai thac cong triOO thuy lqi.

2. TiSp tgc hoan thien he th8n2 chinh sach

2.1. Chinh stich khuyin khich dau tu csng - til'

Chuyen dich vai tro cua nha mnrc tir cung c~p tnrc ti~p dich vu cong sang

xay dung khung phap ly, chinh sach h6 tro, diBu phoi, giam sat thuc hien, nang

cao tinh minh bach, trach nhiem giai trinh va hieu qua v6n dAu nr congo TiSp tuc

hoan thi~n khung phap ly dS thuc dAy dAu tu cong nr trong cac hoat dQng sau:

- TiSp U)C nghien CUu cac chinh sach dS phat trien tram bam di~n cho vung

d6ng bfulg song Ciru Long; chinh sach dS quan ly, nao vet h~ thong cong trinh

thuy lei cho vung d6ng bfulg, ~c bi~t la d6ng bfulg song Ciru Long.

- Nghien ciru, dB xu~t chinh sach dS thuc dAy xay dung h~ thong thuy loi

nQi d6ng, gtm voi xay dung nong then moi,

- Nghien ciru, dB xu~t chinh sach dS dAy manh ap dung giai phap nroi tien

tiSn, tiSt kiem mroc, xay dung nha hroi, nha kinh.

- Nghien ciru, dB xu~t chinh sach dS khai thac cac h~ th6ng mroc ap hrc, kSt

hop trfr va nroi tiSt kiem dS cung c~p mroc cho sinh hoat, cho tr6ng trot a khu

V\lC mien nuis.

2.2. Hi thang chinh stich d2 cilng ca,phtit tri2n ta chuc thuj nong co so

- Ngoai nhfrng chinh sach dii duqc quy dinh trong Lu~t Hop tac xii ngay

20111/2012 va Nghi dinh s6 193/2013/NI)-CP ngay 21/11/2013 cua Chinh phu

Quy dinh chi tiSt mQt s6 diSu cua Lu~t Hop tac xii cho cac t6· chirc cua ngiroi

dan va ngiroi tnrc tiSp san xu~t, cAn dS xuAt chinh sach d~c thu, phu hop voi

timg loai t6 chirc, vung, mien, h6 tro cho cac loai hinh t6 chuc quan ly thuy

nong co so: + Chinh sach h6 tro dS thanh l~p, cling c6 va 6n dinh t6 chirc;

+ H6 tro dao tao kiSn thirc cho can bQ quan ly va thanh vien T6 chuc dUng

nu6c (bao g6m ca quan ly va khoa hQc cong ngh~);

+ H6 trq t6 chuc thuy nong co so co thS cung c~p cac dich V\l, nhu: cung

c~p nu6c s~ch, cung cAp dich V\l tu6i tien tiSn, tiSt ki~m nuac, xay d\lIlg nha

lu6i, nha kinh, san xu~t cac c~u ki~n, thiSt bi cho kien c6 hoa kenh muang;

+ H6 trq thiSt bi, cong ngh~ dS chS t~o c~u ki~n cho kien c6 hoa kenh

muang, v.v ... ;

+ H6 trq 16ng ghep ho~t dQng cua t6 chuc thuy nong co so vai cac ho~t

dQng cung lmg dich V\l dAu vao cho san xu~t, tieu th\l san phAm dAu ra, lien kSt

nong dan v6i cac t6 chuc kinh tS, xii hQi (nha nong - nha khoa hQc - nha doanh

5 Khao sat c1 mt}tsa huy?n c1 Ha Giang cho tht1y co tM ap d~ng t(li 15 "(1m thiiy di?n nho, Clip nwc cho di?n tich hang ch~c ngan ha v6'i chi phi tMp.

21

nghiep - ngan hang - OOa mroc) theo huang hop tac cung co 19i, tang gia tri

chu6i san phAro, thuc dAy phat tri~n kinh t~ nong thon phu hop voi co ch~ thi

tnrong.

- ChiOO sach thuc dAy xdy dung co so ha tAng thuy lei nQi d6ng: H6 tro d~

xdy dung co so ha tAng thuy Ioi nQi d6ng theo quy md canh tac tien ti~n, gfut voi

san phang, cai tao d6ng ruong, k~t hop voi giao thong nQi d6ng d~ dAy manh co

gioi hoa, khuyen khich lien k~t san xuAt, d6n diSn d3i thira, canh tac theo quy

mo Ian. Cac chinh sach nay bao g6m:

+ BAy manh nghien ciru, thi~t k~ mau h~ th3ng co so ha tAng, xay dung mo

hinh trinh diSn, t~p huAn, huang d§n thuc hien;

+ ChiOO sach h6 tro tin dung, iru dai thu~, khoa hoc cong nghe cho doanh

nghiep, hop tac xa, t3 chirc thuy nong co so san xuAt cac cAu kien, thi~t bi cong

nghe cho kien c3 hoa kenh muong, OOa hroi, OOa kinh, v.v ...

2.3. Chinh stich iii triin khai diin r9ng tum tien tiln, tilt kiim nUdC

- Xay dung cac mo hlnh trinh diSn vS tuoi tien ti~n, ti~t kiem rnroc 0 khu

vue cAn iru tien (Tay Nguyen, Bong Nam BQ, Duyen hili MiSn Trung, MiSn nui

phia B~c, v.v...) cho cac loai cay tr6ng chu hrc (ca phe, h6 tieu, mia, che, cay

diSu, cay an qua, rau, hoa, duec li~u), tang cirong dao tao, huang dan quy trinh

k:y thuat, thi~t kS mau, dao tao lAp d~t, su dung nroi tien tien, ti~t kiem nuoc, lam

OOa hroi, OOa kinh, v.v ... ;

- ChiOO sach vS vay v3n iru dill cho hQ gia dinh, trang trai, doanh nghiep de

ap dung nroi tien tiSn, ti~t kiem mroc;

- ChiOO sach iru dai cho doanh nghiep, ca nhan (tin dung iru dai, thu€, cac

chinh sach khac) d~ san xufit, cung irng cac v~t tir thiSt bi, cAu kien, h~ th3ng

nrci tien ti~n, ti~t kiem mroc, OOa hroi, nha kinh;

- ChiOO sach khuyen khich phat tri~n mlilllg luOi cung lIng thi~t bi, v~t tu, gfu vOi khuySn nong.

III. CUNG c6 CO sa ~ TANG CONG TRiNH THiJY LQI THEO WONG

HI¥N D~I HOA

a) T~p trung dftu tu sua chua, nang cAp de hoan chiOO h~ th3ng cong trinh

thuy 19i hi~n co, d~c bi~t la h~ th3ng da co cong triOO dAu m3i, thi~u keOO

muong cac cAp vii. keOO nQi d6ng d~ co the ap d\Ulg phuong thuc canh mc tien

ti~n, tiSt ki~m nuac vii. nang cao hi~u qua cong trinh. C\l th~ Iii.:

- Nang cAp, cai tlilO co so hlil tAng thuy lQ'i nQi d6ng gfut vOi xay d\lIlg nong

thon mai d~ ap d\Ulg cac bi~n phap canh tac tien ti~n cho lila (SRI, 3 giiun 3

22

tang, 1 phai 5 giam, Nong - LQ - Phoi) va cong nghe uroi tien tien, tiSt kiem

mroc cho cay trBng can chu lire dang co thi tnrong.

- Roan thien h~ th8ng thuy loi phuc vu chuyen d6i, Uti tien d8i voi dtr an

nuoi tr6ng thuy san, cdp mroc tum cho cay trBng can chu hrc dang co thi tnrong,

nroi cho cac du an nong nghiep cong ngh~ cao, cdp mroc cho sinh hoat, cong

nghiep, dich vu, v.v....

- Sua chfra, nang cdp cac d~p bi hu hong dam bao an toan cong trinh dAu

m8i va vung ha duo

- Xay dung h~ thong thong tin, dtr bao, canh bao s6m phuc vu quan ly va

chi dao di8u hanh phong, chong ung ng~p, han han, xam nh~p m~ va v~ hanh

cong trinh.

- Xay dung mo hinh trinh dien phil hop voi muc tieu Tai co cAu nong

nghiep,

b) Thuc dAy cac dir an dAu nr cong - tu thong qua ra soat, phan loai du an dAu tu, nhu: Cac du an xay dung h6 chua va h~ th8ng dfut mroc, cung cAp mroc

cho cong nghiep, dich vu, ket hop cung cAp mroc cho thuy san, nong nghiep co

gia tri cao; phat tri@n co sa ha tAng thuy loi, nhu: Tram bam di~n avung dBng

b~g song Ciru Long, h~ th8ng thuy lei nQi dBng; khai thac nguon mroc ket hop

phat di~n akhu V\lC Mien nui phia BAc; cac d\l an cung cdp mroc cho thuy san,

V.V ..•

IV. AP DVNG KHOA HQC CONG NG~ vA TANG CUONG HQP TAc QU{)C

TE 1. A.p dung khoa hoc cong ngh~

a) D6i moi phuong phap chuyen giao cong nghe va nh~p khAu cong nghe

til cac mroc phat trien, ldy chu th@ la cac doanh nghiep san xuAt, cung irng cong

nghe, nha mroc h6 tro cho lien ket gitra co quan khoa hoc, cac doanh nghiep va

t6 chirc cua ngiroi dan.

b) Xac dinh cac nhiem vu khoa hoc trong tam trong quan ly khai thac, thirc

hien cac giai phap dBng bQ d@ ap dung hieu qua tren dien rQng trong thai gian

tnroc mAt va thuc hi~n cac nhi~m Vl) co ban lau daL T~p trung vao mQt s8 huang

chu yeu nhu sau:

- Nghien CUu co sa khoa hQc, l~ cu d@ hoan thi~n th@ che, co che chinh

sach d@: thuc dAy phat tri@n thuy lqi hi~u qua, ben vii'ng; huy dQng nguBn l\lc

thong qua hqp tac cong - tu, thuc dAy S\l tham gia cua khu V\lC tu nhan va dAy

m~ xa hQi hoa trong quan ly khai thac; phat huy vai tro chu th@ cua ngum dan

trong quan ly khai thac cong trinh thuy lqi. 23

- DAy manh irng dung cong nghe tien ti8n, nhir: cong nghe khong gian, arm v~ tinh, vien tham dS tang cirong nang hrc dir bao, canh bao som ve Iii, han,

man, nang cao hieu qua chi dao dieu hanh, bao dam an toan cong trinh, giam

thieu thiet hai.

- trng dung cac ti8n hQ khoa hoc leY thuat, hirong dfut thi8t k8 phuc V1) hoan

chinh h~ thong thuy loi nQi d6ng, I~p d~t h~ thong tum tien ti8n, ti8t kiem mroc;

nghien ciru chuyen giao cong nghe san xu~t, ch8 tao c~u kien, thi8t hi cho xay

dung thuy loi gb voigiao thong nQi d6ng dS co thS ap dung phirong phap canh

tac nong nghiep tien ti8n, dap irng yeu cAu chuyen dich co c~u cay tr6ng, v~t

nuoi theo quy hoach tai co c~u cua tirng vung, timg h~ th8ng.

- Nghien ciru ch8 dQ mira, dong chay dS nang cao ch~t hrong xay dung quy

trinh v~ hanh h6 chua, v~ hanh h6 chua trong cac tinh huong khAn c~p, theo

thai gian thuc.

- Nghien ciru, dg bao danh gia tac dQng cua bien d6i khi h~u va phat triSn

thuong nguon, tac dQng cua phat trien kinh t8 - xa hQi khu Vl,IC ha du tm h~

thong thuy loi, de xu~t giai phap quan ly, v~ hanh cong trinh thuy loi phil hop.

- Huong dfut cac t6 chirc quan Iy thuy nong co sa, ngiroi dan phirong phap

nroi tien ti8n, tilh kiem mroc k8t hop cac bien phap canh tac khoa hoc, phuc vu

mo hinh "Canh il6ng IOn" trong san xu~t nong nghiep,

- Nghien ciru de xu~t mo hinh t6 chirc thuy nong co sa phil hop voi tirng

vung, mien va giai phap dS phat triSn hen vfrng, hieu qua.

- Nghien ciru co ch8 tai chinh hen vfmg trong quan Iy khai thac congtrinh

thuy I'lL

- Nghien ciru, irng dung cong ngh~ sir dung mroc cho nuoi tr6ng thuy san

(h~ th8ng IQc tuAn hoan trong nuoi tr6ng thuy san - cong ngh~ khong thay nuac

RAS).

c) Xay dvng mQt s8 mo hinh trinh dien d6i mm mQt s8 nQi dung, phuong

thuc trong quan Iy khai thac va ho~t dQng thuy I'li ph\lc V1) san xu~t nong

nghi~p:

- Mo hinh HQi d6ng quan Iy h~ th8ng cong trinh thuy Igi thgc hi~n chuc

nang d~t hang, d~u thAu va mo hinh d6i mm phuong thuc thgc hi~n chinh sach

h6 tr'l mien, giam thuy I'li phi.

- Mo hinh hoan thi~n t6 chuc va co sa h~ tAng thuy Igi nQi d6ng dS phvc V1)

phuong thuc canh mc ti8n ti8n, ti~t ki~m nuac cho vimg d~t tr6ng Ilia, nuoi tr6ng

thuy san, cay an trw, v.v....

"'.

- Mo hinh thuy 19i tien tien dap img phat trien n8n nong nghiep co nrot,

canh tac nong nghiep thong minh thich img voi bi~n d6i khi h~u.

2. Tang cmrng hf}'P tae quAe t~ v~ thuj' 1C}i

Tang cuong va rna rQng hop tac qu5c tS thong qua cac hoat dQng nghien

ciru, hoc t~p, trao d6i kinh nghiem dS nang cao hieu qua quan Iy khai thac cong

trinh thuy 19i, bao gam:

- Mo hinh t6 chirc quan Iy v~ hanh cong trinh thuy loi,

- Chinh sach thuy lei phi, gia mroc trong hoat dQng san xUfrt nong nghiep,

Chinh sach h6 tro cua nha mroc cho cac hoat dQng nay.

- Cong nghe, giai phap tum tien ti~n ti~t kiem mroc, cong ngh~ cao (vi~n

tham, cong nghe khong gian).

- Viec ap dung khoa hoc cong nghe trong quan Iy v~ hanh cong trinh thuy

loi; du bao, canh bao som phuc vu v~ hanh hieu qua, giam thieu nii ro, thiet

h~i.

v. TANG ClJONG CONG TA.C QUAN LY NHA NlfOC vE THiJY L<}I

- Hoan thien cac quy dinh v~ t6 chirc quan Iy nha mroc trong Iinh V\lC thuy

lei ill trung irong dSn cac dia phuong, lam co sa tang cuong nang hrc cua cac co

quan nay. Tang cirongnguon hrc cho bQ phan tham muu v€ quan Iy khai thac

cong trinh thuy loi cua T6ng C\lC Thuy loi, Chi C\lC Thuy loi adia phuong, Dam

bao co quan chuyen mon quan Iy nha mroc v€ thuy loi aCfrP huyen co it nhfrt 1

can bQ co chuyen mon v8 thuy 19i.

- Thanh I~p don vi thuc hien nhiem vu cua co quan d~t hang, ddu thau

nhiem quan Iy khai thac cong trinh thuy loi th5ng nhdt tren pham vi toan quoc,

- Kien toan, cung c5 cac hQi dang quan Iy h~ thong thuy Ioi lien tinh theo

huang tinh gon, hieu qua. Thanh I~p co quan thuong true giup viec cho HQi

dang. Nghien ciru thanh I~p mo hinh hQi dang quan Iy h~ thong trong nQi tinh

(lien huyen, lien xa).

- Hoan thien co chS ph5i hop lien nganh (Tai nguyen Moi tnrong, Nong

nghiep va Phat trien nong thon, Cong thuong) trong quan Iy riii ro thien tai, nang

cao nang I\l'c dg bao, canh bao s6m dS quan Iy, v~ hanh di€u tiSt ha chua.

- Ra soat, xay d\ffig, sua d6i b6 sung cac tieu chuAn, quy chuAn Icy thu~t,

dinh muc kinh tS-Icy thu~t v€ quan Iy, v~ hanh dam bao an toan cong trinh, d~c

bi~t Ia an toan ha, d~p. DAy m~ cong tac thanh tra, ki8m tra, giam sat thUOng

xuyen trong linh V\lC quan ly khai thac cong trinh thuy 19i.

25

VI. BAy ~NH CONG TAc BAo T~O, BAo T~O L.;I vA CONG TAc

THONG TIN, TRUYtN THONG

1. Bao tao va dao tao lai . .. a) Ra soat, danh gia lai dQi ngfi can bQ quan ly OOa mroc vS thuy 19i, k~ ca

dQi ngfi thanh tra chuyen nganh cac cdp, xay dung kS hoach dao tao nang cao

nghiep vu, oo~ thirc cho cac ddi nrong thuc hi~n nhiem vu quan ly khai thac

cong trinh thuy loi va an toan d~p.

b) Xay dung, ban hanh khung chirong trinh va tai li~u dao tao, b6i duong

nghiep vu cho can bQ, cong nhan quan ly, v~ hanh cong trinh thuy 19i. NQi

dung dao tao cu th~ OOu sau:

- Tuyen truyen, gioi thieu vS cac chu tnrong, chinh sach trong quan ly khai

thac cong trinh thuy loi;

- Ky nang, phirong phap tham gia quan ly khai thac cong trinh thuy 19i; - Ky thuat, phirong phap tum tiSt kiem mroc, sir dung mroc tiSt kiem;

- Huang dfuI 16ng ghep ky thuat tum tien tien, tiSt kiem mroc voi ky thuat

canh tac cay tr6ng;

- Cac nQi dung khac thea OOu cAu ngiroi hoc.

VS chu quan ly cac h6 d~p, ngoai cac nQi dung OOu dii neu, cAn ~p trung

dao tao, b6i dufmg nang cao kiSn thirc vS ky nang quan ly v~ hanh diSu tiSt h6

chua, tieu chi dam bao an toan h6 ~p; trinh tu, bien phap (eng pho trong cac tinh

huong khAn cdp, v.v ...

Du kien: dao tao khoang 75.000-90.000 nguoi,

c) Tang cirong dao tao dQi ngu can bQ cong chirc, can bQ quan ly khai thac

cong trinh thuy 19i ill Trung irong dSn dia phuong, 1IU tien cdp huyen, xa, hop

tac xa, t6 hop tac dung mroc va chu quan ly h6, d~p 000.

d) Hang nam, bd tri kinh phi thirc hien dao tao, t~p huan, nang cao nang hrc

cac t6 chirc, ca nhan tham gia quan ly khai thac cong trinh thuy 19i dap (eng yeu

cAu quan ly, dQi ngfi thanh tra chuyen nganh thuy loi.

d) DAy m~OO cong tac khuyen thuy 19i, thong qua chuong trinh khuySn

nong, OOa nuac h8 tr'l mQt phAn, nguai dan dong gop la chiOO.

2. Tang cU<rng cong tac thong tin, truy~n thong

a) Thgc hi~n tuyen truySn, truySn thong vS chu truong, chiOO sach, phap

lu~t cua OOa nuac trong quan ly khai thac va bao v~ cong triOO thuy l'li, d~c bi~t

la chiOO sach miSn, giam thuy l'li phi, thong qua cac phuong ti~n phat thanh,

truySn hiOO, bao chi d~ nang cao y thuc bao v~ cong triOO thuy 19i, sir d\lng nuac

tiSt ki~m qua do nang cao hi~u qua cong triOO thuy l'li. C\l thS OOu sau:

- Xay dung k~ hoach, nQi dung thong tin, tuyen truyen trong linh Y\lC quan

Iy khai thac cong trinh thuy Ioi;

- Xay dung co ch~ ph6i hop v61 cac co quan bao chi, phat thanh, truyen

hinh d~ tuyen truyen, nhu: Bao Nong nghiep Vi~t Nam, Thong tAn xa Vi~t Nam,

Bai Truyen hinh Vi~t Nam, Dai Ti~ng noi Vi~t Nam, v.v ... ;

- LBng ghep cac hoat dgng thong tin, tuyen truyen ve quan Iy khai thac

cong trinh thuy loi trong nQi dung thong tin tuyen truyen thuoc Chuang trinh

muc tieu qu6c gia xay dung nong then moi;

- Dinh ky t8 chirc cac bu8i toa dam, trao d8i kinh nghiem, cac chu tnrong

chinh sach trong quan Iy khai thac;

- T8 chirc trao d8i, giao hru hoc hoi kinh nghiem til cac mo hinh thuc t~.

b) Phat dgng phong trao toan dan lam thuy loi tren pham vi ca mroc thong

qua Chuang trinh muc tieu qu6c gia xay dung nong thon moi, ph6i hop ch~t che

gitra chinh quyen va cac t8 chirc chinh tri xa hQi, cac t8 chirc doan th~ d~ v~

dgng toan dan tham gia quan Iy khai thac va bao v~ cong trinh thuy loi,

c) Ph8 bien cac rno hinh quan Iy khai thac va bao v~ cong trinh thuy loi tien

ti~n, hieu qua, ben viing d~ phat tri~n va nhan rQng tren pham vi ca mroc,

).PhaoV

T6 CHirC THV'C HI¥N

I. THOI GIAN THl!C m~N

1. Tho; giao va '9 trioh thl/C hi~o:

a) Be an tri~n khai thuc hien sau khi dUQ"c Bg Nong nghiep va Phat tri~n

nong thon phe duyet d~n h~t nam 2020.

b) B~n nam 2016 tA chirc t8 chirc danh gia, so k~t (giira giai doan) d~ rut

kinh nghiem,

c) Cuoi nam 2020 tAng k~t danh gia Be an va cac chinh sach,

2. LQ trioh th I/c hi~n (Phu luc kern theo).

II. NGUON KINH pHi vA co CHt THl/C mtN

1. Ngan sach Trung uong h6 tro cac dia phirong thong qua cac chuang

trinh, du an true ti8p va IBngghep cac chuang trinh, du an co lien quan.

2. Can cir dieu kien cu th~ cua dia phuong, cac co che, chinh sach hien

hanh, Chu tich Uy ban nhan dan cdp tinh su d\lng ngan sach dia phuang, nguBn

h6 trq til cac chuang trinh, dg an cua Trung uang va cac nguBn vBn hqp phap

khac, quy~t dinh rnuc h6 trq Cl) the cho cac nQi dung quy dinh t~ Quy~t dinh

nay sau khi duqc HQi dBng nhan dan cdp tinh thong qua.

27

3. Vi~c thuc hien hoan thien h~ th6ng thuy 19i nQi dBng, kien c6 kenh

muong, tum tiSt kiern mroc dugc ap dung theo co chS cua Chirong trinh muc

tieu qu6c gia xay dung nong thon moi,

III. TAACH NHI$M CUA cAc co QUAN LIEN QUAN

1. TAng cue Thiiy l(}i

a) Chu tri xay dung kS hoach hanh dQng thuc hien DS an trinh BQ. Birth ky

tdng hop bao cao BQ tinh hinh thuc hien, dS xUdtsua ddi, bd sung DS an khi cAn

thiet,

b) Chu tri, ph6i hop voi cac co quan, don vi lien quan xay dung dtr thao

quyet dinh chinh sach vS nang cao hieu qua quan ly khai thac cong trinh thuy

19i, bao cao BQ de trinh Thu nrong Chinh phu xem xet, quyet dinh ban hanh,

c) Chu tri, ph6i hop voi cac co quan tl1JC thuoc BQ, cac co quan, don vi co

lien quan, cac dia phuong td chirc trien khai thirc hien DS an. Nghien ciru, dS

xUdt co chS, chinh sach huy dQng nguon I\lC de thuc hien DS an.

d) Chu tri td chirc trien xay dung dung Khung chirong trinh, tai lieu dao tao

cho cac d6i tuong quan ly v~ hanh cong trinh thuy 19i, d~c biet cdp huyen, xa

va chu quan ly h6, d~p nho,

2. Cac elO1I vi thuQc BQ Nang nghi~p va Phat tri~n nang than

a) Vu KS hoach: Chu tri, ph6i hop voi Tdng C\lC Thuy 19i can d6i, 1>6 tri

nguon v6n thuc hien cac du an ddu tu xay dung thuy 19i theo dinh huang cua D@

an rei co cdu thuy 19i, dap irng muc tieu cua D@ an nang cao hieu qua cong trinh thuy 19i.

b) Vu Td chirc can bQ chu tri thfun dinh, trinh BQ phe duyet Khung chirong

trinh va tai li~u dao tao cho cac d6i nrong trong linh Y\lC thuy 19i. Chu tri, ph6i

hop vci TAng C\lC Thuy 19i kien toan va nang cao nang hrc cho cac td chirc trong

Iinh Y\lC thuy 19i ill Trung irong dSn dia phirong.

c) Tdng C\lC Thuy san, C\lC TrBng trot: Ph6i hop voi Tdng C\lC Thuy 19i td

chirc chi dao ra soat quy hoach thuy 19i toan qu6c phuc vu chuyen dich co clu,

chuyen ddi cay trBng; thuy 19i phuc vu thuy san san phil hop voi DS an Tai co

cdu nganh nong nghiep.

d) Vu Khoa hQc Cong ngh~ va Moi truOng: Chu tri, ph6i hgp vm cac don

vi ra soat, sua ddi, bd sung, xay d\lllg m6i tieu chufuI, quy chufuI qu6c gia trong

linh Y\lC thuy 19i; nghien cUu, chuyen giao cong ngh~ m6i trong linh Y\lC quan ly

khai thac cong trinh thuy 19i.

3. Cac elia phU'011g

Sb·Nong nghi~p va Phat trien nong thon tham muu cho Uy ban nhan dan

cac tinh/ thanh ph6:

a) Ra soat quy hoach thuy 19i tren dia ban phuc vu nuoi tr6ng thuy san,

phuc vu chuyen d6i co c§u cay tr6ng va quy hoach thuy 19i nQi d6ng gfu1 v61

quy hoach phat trien kinh tS - xa hQi cua dia phirong va phu hop voi nQi dung B8

an Tai co cAu nganh nang nghiep theo htrong nang cao gia tri gia tang va phat

triSn b8n vfmg.

b) T6 chirc danh gia Iai muc tieu, nhiem vu cua cac h~ thong cong trinh

thuy 19i hien co tren dia ban dS co giai phap nang cao hieu qua phu hop.

c) Xay dung KS hoach tri~n khai cac nQi dung co lien quan trong B8 an tren

dia ban.

d) Huy dQng cac nguon lire kinh phi dS t6 chirc triSn khai co hi~u qua cac

nQi dung cua B8 an. Dinh ky bao cao k~t qua thirc hien cac nQi dung cua B8 an ~e BQ Nang nghiep va Phat trien nang than (qua Tong cue Thuy 19i).

KETLU~ B6i moi, nang hieu qua khai thac cong trinh thuy 19i la mQt trong nhtfng

nhiem vu trong tam trong tai co c§u nganh nang nghiep, Be an xay dung trong

b6i canh ngudn hrc nha mroc rAt han chS, vi v~y gild phap nang cao hieu qua

khai thac cac h~ thong cong trinh thuy 19i hien co va irng dung khoa hoc cong

ngh~ trong thuy 19i dS thirc hi~n cac bien phap tum tien tiSn, tiSt kiem mroc, bao

dam yeu cAu phat triSn nen nang nghiep co tum la quyet sach dung dfut nh§t

hi~n nay, trong do d6i moi thS chS, chinh sach la nQi dung trong tam.

B6i moi co ch~, chinh sach nhfun cung c6, tang cirong vai tro, hieu hrc,

hi~u qua cua b¢ may quan ly nha mroc, huy d¢ng sue manh cua ca h~ th8ng

chinh tri, cac t6 chirc, ca nhan tham gia xay dung qulin ly khai thac cong trinh

thuy loi. B6i moi nham xoa bo co ch~ bao cAp, chuyen cac don vi quan ly khai

thac cong trinh thuy 19i hoat d¢ng phu hop co ch~ thi tnrong dS phat huy quyen

1\1' chu, 1\1' chiu trach nhi~m, gfut trach nhi~m va quy€n 19i Clla m6i t6 chuc, ca

nhan vm k~t qua cu6i cung, t~o moi truOng va d¢ng l\lc thuc dAy d6i m6i, nang

cao hi~u qua san xu§t, thuc dAy phat tri~n thuy 19i. . d~

-4 p...---o:::-­~

t "* z (,j

1'.0 ~ ...~.

~'-­fl *

29

Phy lye: LQ TRiNH THVC HI¥N

~k1f~~s6 784IQD-BNN-TCTL ngay 21/4/2014 cua so truang so . ,I:. ?-' ang nghiep va Phdt triJn nang than)

NHIl:MVV

1 Xa}' dung Quy~t ,diOO cua Thu tu6ng Chinh phu ban hanh mQt s5 co 2014 che, chinh sach de nang cao hieu qua quan Iy khai thac cong trinh thuy 19i.

2 Ph5i hop voi BQ nil chinh huang dfuI ~t hang, ddu thAu nhiem vu 10/2014 quan Iy khai iliac cong trinh thuy loi theo Nghi dinh s5 130/2013/ND­CP cua ChiOO phu,

3 Xay dung quy trinh, thu WC d~t hang, ddu tMu d5i voi nhiem vu quan 2014-2015 ly khai iliac cong trinh thuy lei.

4 Sua dc3i bc3 sung Thong nr s5 65/2009nT-NNPTNT, 7/2004/TT-BNN 2014-2015 ve 16 chirc quan Iyva phan cdp quan ly cong trinh thuy loi

1 Xay dung cac quy chufut, tieu chufut, dinh mire v6 an toan d~p, quan ly, 2014-2014 v~ hanh cong trinh thuy loi

2 Xay dung hu6ng dfuI thiet k€ m~u, mo hinh canh tao tien ti~n, quan Iy, 2014-2015 v~ hanh cong trinh

3 Xay dung h~ th5ng thong tin, co s6 diI li~u phuc vu chi d~o di6u hanh, 2014-2018 v~ hanh cong trinh thuy 19i, du bao, canh bao han, Iii, xam OO~p m~

2014-2020

2014-2020

4 Nghien ciru, irng dung ti€n bQ khoa hoc ky th~t trong quan ly, v~ 2014-2020 hanh d~ nang cao hieu qua khai thac cong trinh thuy lqi

""""""=""""""

2

SIT NBI¥MVV m61GIAN .. (TH-HT)

3 Sira chua, nang cAp hien d~i hoa, bao dam an toan h~ th6ng vira va Urn 2014-2020

4 Cimg c6 t8 chirc thuy nong co so, doanh nghiep quim Iykhai thac CTIL 2014-2020 1fiifN~7i"-F~:,q'~''''"'~'m ~[~;";:''''~''~r"''eo:;r,.;,::"'":7'" ""1"':;" .-.:~ .'''':~' ~ ~,' I ,,;:"x'''' ",. "'II;' ~~=~~~

_: .~ ""':;,j, ~·!t'J;l1~·~~~~~· ~:,."~;'7~I~~~H~~~,,;~ •. ' ".J:" ·",i" {<~!'.;c l! ''''O,L' jf"C';"""'"" ,_\,lJ:~i ·,~~t~ Xdy dung va thuc hien k~ hoach dao tao nang cao nang luc cho dQi ngii 2014-2020 can bQ quim Iy nha mroc ve thuy loi til Trung irong dSn .dia phirong

2 Xay dung va thuc hi~n k~ hoach dao tao nang cao nang hrc cho dQingii 2014-2020 can bQ, nhan vien quan Iy, v~ hAM cong trinh thuy 19i, trong tam v~ quan Iy an toan d~p

Cling c6, ki~ toan, nang cao nang hrc cho bQrnay t8 chirc thuy 19i tir Trung uong den cac dia plnrong.tap trung cdp huyen, xa.

31