Nova materijalna prava nezaposlenih u 2014

3 / 2014162162

Pro

pis

i.hr

Božo Prelević, dipl. iur.

Nova materijalna prava nezaposlenih u 2014.Od 1. siječnja 2014. na snazi su odredbe Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti, koje na bitno drukčiji način uređuju materijalna prava nezaposlenih. Autor u članku daje prikaz svih novina koje se odnose na uređenje materijalnih prava nezaposlenih. Članak sadrži i brojne primjere akata poslodavca i podnesaka nezaposlenih osoba koji su bitni za ostvarivanje materijalnih prava nezaposlenih osoba.

1. UvodZakon o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju pri zapo-

šljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti1 (u nastavku teksta: ZID Zakona) koji je stupio na snagu 1. siječnja 2014. predstavlja do sada jednu od najznačajnijih izmjena (novela) Zakona o posre-dovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti2 (u nastavku teksta: Zakon). Zakon sadrži brojne izmjene, od kojih se najznačajnije odnose na mogućnost osiguranja za slučaj nezapo-slenosti i osobama koje obavljaju samostalnu djelatnost, izmjene u materijalnim pravima nezaposlenih i ukidanje obveze mjesečnog javljanja nezaposlenih u Hrvatski zavod za zapošljavanje (u nastavku teksta: HZZ). Treba istaknuti kako je odredbama ZID Zakona u pravni poredak Republike Hrvatske prenesena Direktiva Vijeća 97/81/EZ od 15. prosinca 1997. o Okvirnom sporazumu o radu s nepunim radnim vremenom koji su sklopili UNICE, CEEP i ETUC3 (SL L 14/9, 20. 01. 1998.).

Neposredno nakon donošenja ZID Zakona, doneseno je i niz pod-zakonskih propisa koji su također bitni za ostvarivanje materijalnih prava nezaposlenih i to:

� Pravilnik o aktivnom traženju posla i raspoloživosti za rad4; � Pravilnik o obavljanju djelatnosti u svezi sa zapošljavanjem5; � Pravilnik o evidencijama Hrvatskog zavoda za zapošljavanje6

(u nastavku teksta: Pravilnik o evidencijama HZZ-a);

1 Nar. nov., br. 153/13 od 18. prosinca 2014.2 Nar. nov., br. 80/08, 94/09, 121/10, 25/12, 118/12, 12/13-pročišćeni tekst i

153/13.3 Sl. list EU, L, 14/9 od 20. siječnja 1998.4 Nar. nov., br. 2/14 od 8. siječnja 2014.5 Nar. nov., br. 8/2014 od 22. siječnja 2014.6 Nar. nov., br. 23/14 od 20. veljače 2014.

UDK 336.2/349.2

� Odluka o jednokratnoj novčanoj pomoći i naknadi putnih i se-lidbenih troškova7 (u nastavku teksta: Odluka).

2. Obvezno osiguranje za slučaj nezaposlenosti i prava nezaposlenih

Odredbama ZID Zakona izmijenjene su odredbe koje se odnose na obvezno osiguranje za slučaj nezaposlenosti i na prava nezaposlenih.

2.1. Obvezno osiguranje za slučaj nezaposlenosti

Odredbama ZID Zakona skoro u cijelosti je izmijenjena i dopunjena odredba čl. 6. Zakona o osiguranju radnika.

Sukladno novoj odredbi čl. 6. st. 1. Zakona, za slučaj ne-zaposlenosti obvezno su osigurane, pored svih radnika u radnom odnosu i s njima, sukladno posebnim propisima, izjednačenim osobama i osobe koje obavljaju samostalnu djelatnost, koje su po toj osnovi obvezno osigurane prema propisima o mirovinskom osiguranju.

Navedene osobe koje obavljaju samostalnu djelatnost i po toj os-novi su obvezno osigurane prema propisima o mirovinskom osigu-ranju jesu:

� obrtnici i trgovci pojedinci, upisani u odgovarajući registar;

7 Nar. nov., br. 23/13 od 20. veljače 2014.

1633 / 2014 163

Pro

pis

i.hr


� osobe koje sukladno s posebnim propisima samostalno obav-ljaju profesionalnu djelatnost kao što su odvjetnici, privatni zdravstveni radnici, umjetnici, novinari, odgajatelji, lektori, prevoditelji, primalje i drugi;

� vrhunski sportaši; � osobe koje su po osnovi obavljanja samostalne djelatnosti po-

ljoprivrede i šumarstva obveznici poreza na dohodak, ili poreza na dobit;

� osobe koje obavljaju djelatnost za čije obavljanje nije propi-sano izdavanje odobrenja, ili registracije, ali imaju obilježje samostalnosti, trajnosti i s namjerom stvaranja izvora dohot-ka, ili dobiti i po osnovi obavljanja tih djelatnosti su obveznici poreza na dohodak, ili poreza na dobit, kada nisu korisnici mi-rovine, osim korisnika invalidske mirovine zbog profesional-ne nesposobnosti za rad i korisnika invalidske mirovine zbog djelomičnog gubitka radne sposobnosti. Iznimno, osobe koje ostvaruju primitke od imovine i imovinskih prava od kojih se, prema propisima o porezu na dohodak, utvrđuje dohodak od imovine i imovinskih prava, ali su promijenile način utvrđiva-nja dohotka, pa se prema tim primicima utvrđuju dohodak od samostalne djelatnosti, ili dobit, ne smatraju se osobama koje obavljaju samostalnu djelatnost u smislu Zakona;

� osobe koje obavljaju domaću radinost i sporedno zanimanje, kada nisu korisnici mirovine, osim korisnika invalidske mirovi-ne zbog profesionalne nesposobnosti za rad i korisnika inva-lidske mirovine zbog djelomičnog gubitka radne sposobnosti;

� osobe koje obavljaju poljoprivrednu djelatnost kao jedino, ili glavno zanimanje, a upisane su u upisnik poljoprivrednih gos-podarstava u svojstvu nositelja, ili člana obiteljskog poljopri-vrednog gospodarstva, kada nisu osigurani po drugoj osnovi, nisu korisnici mirovine, ili nisu na redovitom školovanju;

� članovi uprave i izvršni direktori trgovačkih društava i upravi-telji zadruga;

� hrvatski državljani zaposleni u inozemstvu kod međunarodnih organizacija i stranih poslodavca, kada nisu obvezno osigurani prema inozemnim propisima na koje se odnosi međunarodni ugovor o socijalnom osiguranju;

� hrvatski državljani zaposleni na teritoriju Republike Hrvatske kod poslodavca sa sjedištem u inozemstvu, koji nemaju regi-striranu podružnicu u RH, kada nisu obvezno osigurani prema inozemnim propisima na koje se odnosi međunarodni ugovor o socijalnom osiguranju;

2.1.2. Prava nezaposlenih

Sukladno izmijenjenom čl. 7. Zakona, prava koja nezaposleni mogu ostvariti temeljem Zakona su:

� pravo na novčanu naknadu; � pravo na mirovinsko osiguranje; � pravo na novčanu pomoć i naknadu troškova za vrijeme obra-

zovanja i osposobljavanja; � pravo na novčanu pomoć i naknadu troškova za vrijeme struč-

nog osposobljavanja za rad bez zasnivanja radnog odnosa; � pravo na jednokratnu novčanu pomoć i naknadu putnih i se-

lidbenih troškova; � pravo na novčanu pomoć osiguranika produženog mirovin-

skog osiguranja na temelju ugovora o radu na određeno vrije-me za stalne sezonske poslove.

Novom odredbom čl. 8. Zakona, kao posljedica pristupanja RH u članstvo Europske unije, državljani država članica EU, Europskoga gospodarskog prostora i državljani švicarske konfederacije u pravima i dužnostima utvrđenim ovim Za-konom izjednačeni su s hrvatskim državljanima.

3. Evidencija nezaposlenih osoba i drugih tražitelja zaposlenja

Odredbama ZID Zakona u znatnoj su mjeri izmijenjene i dopunjene odredbe Zakona koje se odnose na evidenciju nezaposlenih osoba i ostalih tražitelja zaposlenja. Evidenciju nezaposlenih osoba vodi HZZ na osnovi prijave nezaposlene osobe, kako je i prije bilo predviđeno. Nezaposlena osoba prijavljuje se i evidentira u HZZ-u prema mjestu prebivališta, odnosno boravišta.

Odmah treba naglasiti kako više ne postoji obveza mjeseč-nog javljanja nezaposlenih osoba HZZ-u.

Dovoljno je da se nezaposlena osoba odaziva na pozive HZZ-a radi pripreme za zapošljavanje i zaposlenja u terminima utvrđenim pro-fesionalnim planom nezaposlene osobe. što se tiče odredbi Zakona koje se odnose na definiciju nezaposlene osobe, one su u cijelosti izmijenjene.

3.1. Nezaposlena osobaNezaposlenom osobom8 u smislu odredbi Zakona smatra se oso-

ba sposobna, ili djelomično sposobna za rad, u dobi od 15 do 65 godina koja nije u radnom odnosu, aktivno traži posao i raspoloživa je za rad te ako ispunjava sljedeće uvjete:

� ne ostvari mjesečni primitak od pružanja usluga prema poseb-nim propisima, ili ne ostvari mjesečni primitak, odnosno drugi dohodak prema propisima o porezu na dohodak s obzirom na podatak o uplaćenim doprinosima za obvezna osiguranja dobi-venim od Središnjeg registra osiguranika, a koji je veći od pro-sječne isplaćene novčane naknade u prethodnoj kalendarskoj godini (ova naknada za 2012. godinu, što je zadnji dostupni podatak, iznosi 1.617,21 kn);

� nema registrirano trgovačko društvo, ili drugu pravnu osobu, odnosno nema više od 25% udjela u trgovačkom društvu, ili drugoj pravnoj osobi;

� nije član zadruge; � nije predsjednik, član uprave, ili izvršni direktor trgovačkog

društva, ili upravitelj zadruge; � nema registrirani obrt, slobodno zanimanje, ili djelatnost poljo-

privrede i šumarstva; � ne obavlja domaću radinost, ili sporedno zanimanje prema

posebnom propisu; � nije osigurana kao poljoprivrednik po propisima o mirovin-

skom osiguranju; � nije zaposlena prema posebnim propisima; � nije korisnik mirovine, osim korisnika mirovine koji ostvari

pravo na invalidsku mirovinu zbog profesionalne nesposob-nosti za rad odnosno korisnika mirovine koji ostvari pravo na

8 Čl. 10. st. 1. Zakona.www.racunovodstvo-porezi.hr

3 / 2014164

Pro

pis

i.hr

Nova materijalna prava nezaposlenih u 2014.

invalidsku mirovinu zbog djelomičnog gubitka radne sposob-nosti i korisnika obiteljske mirovine kojemu se ta mirovina ne isplaćuje;

� ne ispunjava uvjete za starosnu mirovinu; � nije osigurana na produženo mirovinsko osiguranje na teme-

lju ugovora o radu na određeno vrijeme za stalne sezonske poslove;

� nema utvrđenu privremenu nezapošljivost od strane centra za profesionalnu rehabilitaciju;

� nije redoviti učenik, ili student.O navedenim podacima nezaposlena osoba potpisuje izjavu prili-

kom prijave u evidenciju nezaposlenih osoba.

3.2. Aktivno traženje poslaSukladno izmijenjenoj odredbi čl. 11. st. 1. Zakona, smatra se da

nezaposlena osoba aktivno traži posao ako: � provodi aktivnosti radi utvrđivanja profesionalnog plana traže-

nja posla iz čl. 24.a Zakona; � se pridržava aktivnosti utvrđenih profesionalnim planom iz čl.

24.a Zakona; � podnosi molbe poslodavcima, ili daje oglase i javlja se na

oglase i natječaje.Smatra se da je nezaposlena osoba raspoloživa za rad ako se oda-

ziva na pozive Zavoda radi pripreme za zapošljavanje i zaposlenja u terminima utvrđenim profesionalnim planom iz čl. 24.a Zakona.

3.3. Prijava drugih osobaSukladno izmijenjenom čl. 13. Zakona, HZZ-u se radi savjetovanja

i informiranja s ciljem razvoja upravljanja karijerom i posredovanja, mogu prijaviti i ostali tražitelji zaposlenja koji se ne smatraju neza-poslenim osobama iz čl. 10. Zakona. HZZ-u se može prijaviti azilant i stranac pod supsidijarnom, odnosno privremenom zaštitom u RH koji je u pravima i dužnostima utvrđenim Zakonom izjednačen s hr-vatskim državljaninom.

Navedene osobe prijavljuju se i evidentiraju u HZZ-u prema mje-stu boravka, odnosno adresi stanovanja. Po prestanku supsidijarne, odnosno privremene zaštite, stranac pod ovom zaštitom prestaje se voditi u evidenciji HZZ-a. HZZ-u se, radi ostvarivanja prava na novčanu naknadu, može se, prema mjestu odobrenog privremenog boravka, prijaviti nezaposlena osoba stranac kojem je prestao radni odnos u RH bez njegove krivnje, ili uz pristanak ako ima odobren privremeni boravak u RH9.

3.4. Prestanak vođenja evidencijeSukladno čl. 17. Zakona, HZZ prestaje voditi osobu kao nezaposle-

nu ako ta osoba: � zasnuje radni odnos; � ostvari mjesečni primitak od pružanja usluga prema poseb-

nim propisima, ili ostvari mjesečni primitak, odnosno drugi dohodak prema propisima o porezu na dohodak s obzirom na podatak o uplaćenim doprinosima za obvezna osiguranja dobivenim od Središnjeg registra osiguranika, a koji je veći od prosječne isplaćene novčane naknade u prethodnoj kalen-darskoj godini;

� obavlja posao bez potvrde, ugovora, odnosno rješenja na te-melju kojeg radi;

� registrira trgovačko društvo, ili drugu pravnu osobu, odnosno stekne više od 25% udjela u trgovačkom društvu, ili drugoj pravnoj osobi;

9 Čl. 15. st. 1. Zakona.

� postane član zadruge; � postane predsjednik uprave, član uprave, ili izvršni direktor

trgovačkog društva, ili upravitelj zadruge; � registrira obrt, slobodno zanimanje, ili djelatnost poljoprivrede

i šumarstva; � obavlja domaću radinost, ili sporedno zanimanje prema po-

sebnom propisu; � postane poljoprivredni osiguranik po propisima o mirovin-

skom osiguranju; � zaposli se prema posebnim propisima; � ispuni uvjete za starosnu mirovinu, ostvari obiteljsku mirovinu

koja joj se isplaćuje, ili ostvari invalidsku mirovinu zbog opće nesposobnosti za rad odnosno invalidsku mirovinu zbog pot-punog gubitka radne sposobnosti;

� ima utvrđenu privremenu nezapošljivost od strane centra za profesionalnu rehabilitaciju;

� ima utvrđenu opću nesposobnost za rad odnosno potpuni gu-bitak radne sposobnosti;

� obavlja stručno osposobljavanje za rad bez zasnivanja radnog odnosa prema posebnim propisima;

� ostvari prava na rodiljnu, roditeljsku, posvojiteljsku, ili skrbnič-ku poštedu od rada odnosno rodiljnu, roditeljsku, posvojitelj-sku, ili skrbničku brigu o novorođenom djetetu po posebnom propisu;

� postane redoviti učenik, ili student; � nastupi na dragovoljno služenje vojnog roka; � bude pritvorena; � nastupi na izdržavanje kazne zatvora; � navrši 65 godina života; � odbije se uključiti u obrazovanje i osposobljavanje ili bez

opravdanog razloga prekine, odnosno ne završi obrazovanje koje je sukladno njezinim procijenjenim psihofizičkim moguć-nostima organizirao odnosno troškove snosi HZZ u cilju pove-ćanja njezine mogućnosti zapošljavanja;

� ne ispunjava uvjete o aktivnom traženju posla i raspoloživosti za rad te ne obavlja aktivnosti u dinamici utvrđenoj u profesi-onalnom planu;

� postane osiguranik produženog mirovinskog osiguranja na te-melju ugovora o radu na određeno vrijeme za stalne sezonske poslove;

� se odjavi s evidencije; � ako u potpisanoj izjavi iz čl. 10. st. 2. Zakona navede neistinite

podatke.Osim toga, HZZ prestaje voditi osobu kao nezaposlenu u eviden-

ciji ako ta osoba ne prihvati ponuđena zaposlenja u okviru stečene stručne spreme i radnog iskustva do utvrđivanja profesionalnog plana iz čl. 24.a Zakona, a nakon toga ponuđena zaposlenja iz utvr-đenoga profesionalnog plana, ili ako svojim postupanjem uzrokuje odbijanje zaposlenja od strane poslodavca, osim ako odbije zapo-slenje iz razloga što poslodavac redovito ne ispunjava obveze prema radnicima:

� u mjestu prebivališta, ili boravišta sukladno čl. 12. Zakona; � izvan mjesta prebivališta, ili boravišta udaljenom do 50 km

pod uvjetom da poslodavac snosi troškove putovanja sred-stvima javnog prijevoza, ili organizira prijevoz na posao i s posla,

� izvan mjesta prebivališta ili boravišta bez obzira na udaljenost pod uvjetom da je osiguran odgovarajući smještaj.

Navedene odredbe čl. 17. st. 2. t. 2. i 3. Zakona o neispunjavanju obveza prema radnicima izvan mjesta prebivališta ne odnose se na

1653 / 2014 165

Pro

pis

i.hr


trudnicu, jednog od roditelja s djetetom do 8 godine života, jednog od roditelja djeteta s težim smetnjama u razvoju prema posebnom propisu ako je drugi roditelj zaposlen, jednog od roditelja s troje i više malodobne djece ako je drugi roditelj zaposlen, roditelja koji sa-mostalno skrbi o djetetu do 15 godine života, osim ako dade pisanu izjavu da prihvaća posao. Iznimno od navedenih odredbi čl. 17. st. 2. Zakona, HZZ će nezaposlenu osobu koja se vodi u njegovoj evidenciji duže od 12 mjeseci, prestati voditi kao nezaposlenu ako ta osoba ne prihvati ponuđeno zaposlenje koje odgovara njezinim procijenjenim psihofizičkim sposobnostima.

HZZ prestaje voditi ostalog tražitelja zaposlenja u evidenciji, ako se ta osoba ne javi HZZ-u u roku od 6 mjeseci od zadnje prijave, ili odjavi s evidencije.

Sukladno čl. 19. st. 1. Zakona, osobe koje je HZZ prestao voditi u evidenciji kao nezaposlene osobe mogu se ponovno, nakon isteka određenog roka od dana prestanka vođenja u evidenciji, voditi u evi-denciji kao nezaposlene osobe, i to:

� osobe iz čl. 17. st. 1. t. 2. Zakona (osobe prema kojima poslo-davac ne ispunjava obveze u mjestu prebivališta, ili boravi-šta), nakon onoliko mjeseci koliko iznosi kvocijent koji se dobi-je dijeljenjem ukupno ostvarenog primitka, odnosno dohotka s iznosom prosječne isplaćene novčane naknade u prethodnoj kalendarskoj godini;

� osobe iz čl. 17. st. 1. t. 3., 21. i 22. Zakona i osobe iz čl. 17. st. 2. i 4. Zakona, nakon 6 mjeseci.

Osobe iz čl. 17. st. 1. t. 2. Zakona vode se, uz njihovu suglasnost, u evidenciji HZZ-a kao ostali tražitelji zaposlenja, po dobivanju oba-vijesti od nadležnog tijela o ostvarenom primitku, odnosno dohotku. Osobe koje je HZZ prestao voditi u evidenciji kao nezaposlene oso-be, na temelju čl. 17. st. 1. t. 1., 4.-10., 12., 14.-19., 23. i 24. Zako-na, mogu se ponovno prijaviti u evidenciju HZZ-a kao nezaposlene osobe po prestanku okolnosti koje su dovele do prestanka vođenja u evidenciji. Osoba koja je dala neistinite podatke u izjavi iz čl. 10. st. 2. Zakona ne može se prijaviti u evidenciju HZZ-a kao nezaposlena osoba u roku od 6 mjeseci od dana saznanja za neistinite podatke.

kako smo naveli, nakon donošenja ZID Zakona donesen je i po-seban Pravilnik o evidencijama HZZ-a, kojim se uređuje vođenje evidencija HZZ-a te način i rokovi prijavljivanja nezaposlenih oso-ba, ostalih tražitelja zaposlenja i drugih fizičkih i pravnih osoba koje koriste usluge HZZ-a. Iz ovog pravilnika izdvajamo odredbu čl. 5., sukladno kojoj se nezaposlene osobe prijavljuju u evidenciju HZZ-a osobno uz predočenje:

� osobne iskaznice; � potvrde o boravištu ako se prijavljuje izvan mjesta prebivali-

šta; � svjedodžbe o završenoj školi, ili diplome.

Osobe kojima nije zaključen staž osiguranja, a što je utvrđeno uvidom u elektronsku razmjenu podataka s Hrvatskim zavodom za mirovinsko osiguranje (u nastavku teksta: HZMO), prijavu HZZ-u mogu obaviti uz predočenje primjerka prijave o prestanku osiguranja zaprimljenu i ovjerenu u HZMO-u. Nezaposlene osobe koje su na bol-ničkom odnosno drugom stacionarnom liječenju, ili rehabilitaciji ne moraju se osobno prijaviti HZZ-u, već to mogu učiniti putem pošte, ili opunomoćenika uz priloženi dokaz nadležne ustanove.

4. Prava za vrijeme nezaposlenostikako smo naveli10, prava koja nezaposleni mogu ostvariti teme-

ljem Zakona su: � pravo na novčanu naknadu;

10 Vidjeti pod 2.1.2.

� pravo na mirovinsko osiguranje; � pravo na novčanu pomoć i naknadu troškova za vrijeme obra-

zovanja i osposobljavanja; � pravo na novčanu pomoć i naknadu troškova za vrijeme struč-

nog osposobljavanja za rad bez zasnivanja radnog odnosa; � pravo na jednokratnu novčanu pomoć i naknadu putnih i se-

lidbenih troškova; � pravo na novčanu pomoć osiguranika produženog mirovin-

skog osiguranja na temelju ugovora o radu na određeno vrije-me za stalne sezonske poslove.

4.1. Pravo na novčanu naknadu

Pravo na novčanu naknadu stječe nezaposlena osoba koja u trenutku prestanka radnog odnosa, odnosno prestanka obavljanja samostalne djelatnosti, ima najmanje 9 mjeseci rada u posljednja 24 mjeseca11.

Pri tome se kao vrijeme provedeno na radu smatra i: � vrijeme obveznog osiguranja po propisima o mirovinskom osi-

guranju ostvareno na temelju radnog odnosa u RH i vrijeme u kojem je radnik bio privremeno nesposoban za rad, odnosno na rodiljnom, roditeljskom, posvojiteljskom, ili skrbničkom dopustu nakon prestanka radnog odnosa, odnosno službe, ako je za to vrijeme primao naknadu plaće prema posebnim propisima;

� vrijeme obveznog osiguranja po propisima o mirovinskom osiguranju ostvareno na temelju obavljanja samostalne djelat-nosti u RH i vrijeme u kojem je osoba bila privremeno nespo-sobna za rad, odnosno na rodiljnom, roditeljskom, posvoji-teljskom, ili skrbničkom dopustu nakon prestanka obavljanja samostalne djelatnosti, ako je za to vrijeme primala naknadu plaće prema posebnim propisima i ako je uplaćen doprinos za zapošljavanje.

Prestanak obavljanja samostalne djelatnosti utvrđuje se na teme-lju uvida u odgovarajući registar iz kojega mora biti brisana osoba koja je obavljala samostalnu djelatnost.

Sukladno čl. 38. st. 1. Zakona, pravo na novčanu naknadu stječe nezaposlena osoba:

� kojoj je prestao radni odnos ako se prijavi HZZ-u i podnese zahtjev u roku od 30 dana od dana prestanka radnog odnosa, prestanka privremene nesposobnosti za rad, odnosno rodilj-nog, roditeljskog, posvojiteljskog, ili skrbničkog dopusta na-kon prestanka radnog odnosa;

� koja je prestala obavljati samostalnu djelatnost ako se prijavi HZZ-u i podnese zahtjev u roku od 30 dana od dana prestan-ka obavljanja samostalne djelatnosti, prestanka privremene nesposobnosti za rad, odnosno rodiljnog, roditeljskog, posvo-jiteljskog, ili skrbničkog dopusta nakon prestanka obavljanja samostalne djelatnosti.

Nezaposlena osoba koja iz opravdanog razloga propusti navedeni rok za prijavu, može se prijaviti i podnijeti zahtjev HZZ-u u roku od 8 dana od dana prestanka razloga koji je prouzročio propuštanje roka, a najkasnije 60 dana od propuštanja navedenog roka. Osoba koja dolazi iz radnog odnosa mora zahtjevu za stjecanje novčane naknade za vrijeme nezaposlenosti priložiti:

� dokaz o razlogu prestanka radnog odnosa;11 Čl. 37. st. 1. Zakona.

3 / 2014166

Pro

pis

i.hr


� dokaz o prosjeku obračunate plaće umanjene za doprinose za obvezna osiguranja ostvarene u tromjesečnom razdoblju koje je prethodilo prestanku radnog odnosa (potvrda poslodavca, platne liste ovjerene od strane poslodavca);

� presliku kartice tekućeg računa banke.

4.1.1. Novčana naknada za žene ostvarena sukladno starom Zakonu

Odredba čl. 51. ZID Zakona sadrži vrlo kompliciranu, ali bitnu odredbu o nezaposlenim osobama (ženama) koje su ostvarile pra-vo na novčanu naknadu do zaposlenja, ili nastupa neke od okolno-sti propisanih starim Zakonom o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti12 . Naime, iznimno od čl. 15. st. 2. starog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanjupri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti13 (u nastavku teksta: stari ZID Zakona), nezaposlenoj osobi (ženi) koja je ostvarila pravo na novčanu naknadu do zaposlenja, ili nastupa neke od okol-nosti propisane starim Zakonom, kojoj do stupanja na snagu starog ZID Zakona nije isteklo utvrđeno pravo na novčanu naknadu, već joj je isto prestalo prije isteka zbog zasnivanja radnog odnosa, za-htjev za produženje prava na novčanu naknadu može podnijeti u roku od 30 dana od dana prestanka radnog odnosa, odnosno prestanka privremene nesposobnosti za rad nakon prestanka radnog odnosa. Nezaposlena osoba (žena) koja je do stupanja na snagu ZID Zakona propustila rok iz čl. 15. st. 2. starog ZID Zakona, zahtjev za produže-nje prava na novčanu naknadu može podnijeti u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu novog ZID Zakona, pod uvjetom da do tada nije ispunila uvjete za mirovinu propisane u čl. 26. i 27. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskom osiguranju14.

4.1.2. Podnošenje zahtjeva za novčanu naknadu

Sukladno čl. 19. Pravilnika o evidencijama HZZ-a, zahtjev za nov-čanu naknadu je potpisani podnesak nezaposlene osobe kojim se pokreće postupak priznavanja prava na novčanu naknadu. Nije pro-pisan neki poseban obrazac ovog podneska.

Primjer 1 - Zahtjev za novčanu naknadu

12 Nar. nov., br. 80/08 od 11. srpnja 2008.13 Nar. nov., br. 25/12 od 28. veljače 2012.14 Nar. nov., br. 121/10 od 28. listopada 2010.

4.1.3. Nezaposlena osoba koja nema pravo na novčanu naknadu

Odredba čl. 39. Zakona kojom je određeno koja nezaposlena osoba nema pravo na novčanu naknadu djelomično je izmijenjena. Suklad-no ovoj odredbi Zakona, pravo na novčanu naknadu nema nezapo-slena osoba kojoj je radni odnos prestao:

� radi toga što je otkazala radni odnos, osim u slučaju izvan-rednog otkaza ugovora o radu uzrokovanog ponašanjem po-slodavca;

� pisanim sporazumom o prestanku radnog odnosa, osim kada je sporazum o prestanku radnog odnosa sklopljen na prijedlog poslodavca, a u slučaju kolektivnog zbrinjavanja viška radnika prema posebnom propisu;

� zbog toga što nije zadovoljila na probnom radu, ili nije zado-voljila tijekom pripravničkog, odnosno vježbeničkog staža, odnosno nije u propisanom roku položila stručni ispit koji je posebnim propisom utvrđen kao uvjet za nastavak rada;

� redovnim otkazom uvjetovanim skrivljenim ponašanjem rad-nika, ili izvanrednim otkazom zbog teške povrede radne obve-ze, odnosno službene dužnosti;

� zbog izdržavanja kazne zatvora duže od 3 mjeseca.

Pravo na novčanu naknadu ne stječe nezaposlena osoba prema čl. 37. st. 1. Zakona kojoj bi to pravo pripadalo po prestanku radnog odnosa odnosno službe, ako je taj radni odnos trajao kraće od tri mjeseca, a prethodni radni od-nos odnosno služba prestao na jedan od navedenih načina utvrđenih u čl. 39. st. 1. Zakona.

4.1.4. Sporazum o prestanku radnog odnosa kao osnova stjecanja prava na naknadu

kako je navedeno, pravo na novčanu naknadu, između ostalog, nema nezaposlena osoba kojoj je radni odnos prestao sporazumom

Dario DarićDraškovićeva 78e10000 ZagrebOIB 45677654456

HRVATSKI ZAVOD ZA ZAPOŠLJAVANJESredišnji ured

Radnička cesta 110000 Zagreb

Zagreb, 22. travanj 2014.

Predmet: zahtjev za novčanu naknadu za nezaposlene

Poštovani,Dana 15. travnja 2014. godine prestao mi je radni odnos kod

poslodavca redovitim poslovno uvjetovanim otkazom.

Dokaz: poslovno uvjetovani otkaz od 10. ožujka 2014.

Prijavu na Hrvatski zavod za zapošljavanje izvršio sam 16. travnja 2014., kojom sam prilikom od strane stručnih savjetnika obaviješten o pravu na novčanu naknadu, budući ispunjavam potrebne preduvjete iz čl. 37. Zakona o posredovanju pri zapo-šljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti.

Dokaz: elektronički ispis podataka Hrvatskog zavoda za miro-vinsko osiguranje o radnom stažu radnika

Nastavno na sve izložene činjenice i dokaze, molim Naslov da mi odobri predmetni zahtjev za novčanu naknadu za nezaposlene.

S poštovanjem,Dario Darić

____________

Prilog:1) Poslovno uvjetovani otkaz od 10. ožujka 2014.2) Elektronički ispis podataka HZMO o radnom stažu rad-

nika.3) Potvrda poslodavca o prosjeku obračunate plaće umanje-

ne za doprinose za obvezna osiguranja ostvarene u tro-mjesečnom razdoblju koje je prethodilo prestanku radnogodnosa.

4) Preslik kartice tekućeg računa banke.

1673 / 2014 167

Pro

pis

i.hr


o prestanku radnog odnosa, osim kada je sporazum o prestankuradnog odnosa sklopljen na prijedlog poslodavca, a u slučaju ko-lektivnog zbrinjavanja viška radnika prema posebnom propisu. Od ovog pravila postoji izuzetak u čl. 40. Zakona. Naime, sukladno ovoj odredbi, nezaposlenoj osobi kojoj je prestao radni odnos pisanim sporazumom, iznimno pripada pravo na novčanu naknadu, ako je radni odnos prestao zbog:

� premještaja bračnog druga, odnosno izvanbračnog druga u drugo mjesto prebivališta u skladu s posebnim propisima;

� promjene mjesta prebivališta iz zdravstvenih razloga, a na te-melju mišljenja zdravstvene ustanove koju određuje ministar nadležan za zdravstvo.

Primjer 2 – Sporazum o prestanku ugovora o raduIz navedenog proizlazi kako pravo na novčanu naknadu ima ne-

zaposlena osoba kojoj je radni odnos prestao redovitim poslovno uvjetovanim otkazom, redovitim osobno uvjetovanim otkazom, iste-kom ugovora o radu, ili sporazumom o prestanku ugovora o radu iz razloga navedenih u čl. 40. Zakona.

Primjer 3 – redoviti poslovno uvjetovani otkaz ugovora o radu

ABEBE d.o.o. za poslovno savjetovanje Split, Morska 101c, OIB 45678998766, zastupano po direktorici Antoniji Anić (u na-stavku teksta: poslodavac)

iToni Tonić iz Splita, Ulica lipa 44d, OIB 89876789875 (u nastav-

ku teksta: radnik)dana 26. ožujka 2014. godine, sklapaju sljedeći

SPORAZUM O PRESTANKU UGOVORA O RADU

Članak 1.Ugovorne strane suglasno utvrđuju da su dana 18. lipnja 2012.

godine, sklopile ugovor o radu na neodređeno vrijeme, temeljem kojeg je radnik zaposlen kod poslodavca na radnom mjestu ložača.

Članak 2.Dana 19. ožujka 2014. radniku je od strane nadležne liječničke

službe Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje izdano Rje-šenje, klasa: UP-I/567-098-5-211, Urbroj: 34-2014-4-32, kojim je između ostalog određeno kako je radi zdravstvenog stanja radnika nužno da isti boravi na nadmorskoj visini iznad 1.000 metara.

Budući poslodavac nema mogućnosti osigurati rad radniku u uvjetima iz st. 1., poslodavac predlaže, a radnih prihvaća, sklapa-nje Sporazuma o prestanku ugovora o radu (u nastavku teksta: Sporazum), kojim poslodavac i radnik sporazumno utvrđuju da rad-ni odnos radnika kod poslodavca prestaje dana 30. travnja 2014 godine.

Radnik nema pravo na otkazni rok.

Članak 3.Poslodavac i radnik suglasno utvrđuju kako radnik povodom

prestanka radnog odnosa ima pravo na otpremninu u visini od 2 (slovima: dvije) prosječne bruto plaće isplaćene u zadnja 2 (slovi-ma: dva) mjeseca prije prestanka radnog odnosa.

Isplata otpremnine iz stavka 1. dospijeva zadnji dan radnog od-nosa radnika.

Članak 4.Poslodavac i radnik suglasno utvrđuju da je radniku preostalo 10

(slovima: deset) dana neiskorištenog godišnjeg odmora.Naknadu za neiskorišteni godišnji odmor iz stavka 1. poslodavac

će isplatiti radniku zadnji dan radnog odnosa.

Članak 5.Sve eventualne sporove proizašle iz ovog Sporazuma, posloda-

vac i radnik nastojat će riješiti mirnim putem, a u suprotnom je nadležan stvarno nadležni sud u Splitu.

Članak 6.Ovaj Sporazum sastavljen je u 4 (slovima: četiri) istovjetna pri-

mjerka, od kojih svakoj ugovornoj strani pripadaju po 2 (slovima: dva).

ABEBE d.o.o. DirektorAntonija Anić Toni Tonić__________ __________

ABEBE d.o.o. za poslovno savjetovanje, Split, Morska 101c, OIB 45678998766, zastupano po direktorici Antoniji Anić (u na-stavku teksta: poslodavac), temeljem čl. 107. st. 1. podstavak 1. Zakona o radu (Nar. nov., br. 149/09, 61/11, 82/12 i 73/13) dana 26. ožujka 2014. godine donosi sljedeću

ODLUKU O REDOVITOM POSLOVNO UVJETOVANOM

OTKAZU UGOVORA O RADU

1) Radniku Mario Mariolić iz Splita, Velike vale 45c, OIB34567899875, zaposlenom na radnom mjestu čistača ot-kazuje se ugovor o radu sklopljen 1. listopada 2013. zboggospodarskih razloga.

2) Radniku iz točke 1. ove Odluke ugovor o radu prestaje iste-kom otkaznog roka od mjesec dana, koji počinje teći oddana dostave ove Odluke.

3) Radnik nema pravo na otpremninu.4) Radnik je u cijelosti iskoristio razmjerni dio godišnjeg odmo-

ra za 2014. godinu kod poslodavca.5) Za vrijeme otkaznog roka Radnik ima pravo uz naknadu

plaće biti odsutan s rada 4 sata tjedno radi traženja novogzaposlenja.

ObrazloženjeTemeljem ugovora o radu sklopljenog na određeno vrijeme s

Poslodavcem, radnik Mario Mariolić (u nastavku teksta: Radnik) obavljao je poslove čistača. Poslodavac je sukladno Odluci uprave društva br. 4/2014 od 5. ožujka 2014. godine, poslove čišćenja povjerio specijaliziranim tvrtkama radi smanjenja troškova. Radi navedenog došlo je do bitnog smanjenja opsega posla i prestanka potrebe za obavljanjem poslova čišćenja od strane Radnika.

Radniku nije više moguće osigurati obavljanje poslova radi kojih je sklopio ugovor o radu. Ne postoji ni mogućnost da se Radnika zaposli na drugim poslovima kod Poslodavca, ili da ga se obra-zuje i osposobi za rad na drugim poslovma kod Poslodavca. Pri odlučivanju o otkazu Poslodavac je vodio računa o trajanju radnog odnosa Radnika, njegovoj starosti, te obvezama uzdržavanja koje ga terete.

kod Poslodavca nije utemeljeno radničko vijeće, niti djeluje sindi-kat. Obzirom na neprekidni rad Radnika kod poslodavca u trajanju

3 / 2014168

Pro

pis

i.hr


kako smo naveli, osim redovitog poslovno uvjetovanog otkaza ugovora o radu, pravo na novčanu naknadu ima i nezaposlena osoba kojoj je uz ispunjenje ostalih zakonskih uvjeta, između ostalog, radni odnos prestao redovitim osobno uvjetovanim otkazom ugovora o radu.

Primjer 4 – redoviti osobno uvjetovani otkaz ugovora o radu

4.1.5. Pravo na novčanu naknadu nezaposlene osoba koja obavlja samostalnu djelatnost

Potpuno novom odredbom čl. 40.a Zakona, u Zakona je uvedeno pravo na novčanu naknadu i za nezaposlenu osobu koja obavlja sa-mostalnu djelatnost. Pravo na novčanu naknadu, međutim, nema nezaposlena osoba koja je prestala obavljati samostalnu djelatnost bez opravdanih razloga. Pri tome se opravdanim razlozima smatraju:

� insolventnost, odnosno nelikvidnost prema propisima o finan-cijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi;

� zaključenje stečajnog postupka; � poslovanje s gubitkom; � gubitak poslovnog prostora; � gubitak povlastice odnosno dozvole za obavljanje djelatnosti

propisane posebnim propisom; � bolest osobe osigurane u slučaju nezaposlenosti; � gubitak poslovnog partnera; � ozbiljna šteta na imovini osobe osigurane u slučaju nezapo-

slenosti; � prirodna katastrofa i katastrofa uzrokovana višom silom; � drugi razlozi za koje osoba dokaže da su opravdani.

Zakonom je i preciznije definirano kako se utvrđuje pojedini oprav-dani razloga. Tako se insolventnost, odnosno nelikvidnost prema propisima o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi utvr-đuje se na temelju potvrde Financijske agencije iz Očevidnika redo-slijeda osnova za plaćanje o evidentiranim neizvršenim osnovama za plaćanje u razdoblju duljem od 60 dana, odnosno na temelju izjave o vrijednosti imovine koja ne pokriva postojeće obveze. Nelikvidnost

više od godine dana, otkazni rok iznosi mjesec dana, a radnik nema pravo na otpremninu iz čl. 125. Zakona o radu. Radnik je u 2014. godini kod poslodavca stekao pravo na godišnji odmor u trajanju od 8 dana koji je u cijelosti iskoristio. Sukladno navede-nom, odlučeno je kao u izreci.

DirektorAntonia Anić

____________

Dostaviti:1) Radniku Mario Mariolić – poštom preporučeno s povrat-

nicom;2) kadrovska služba - ovdje;3) Financije i računovodstvo – ovdje.

Temeljem čl. 107. st. 1. podstavak 2. Zakona o radu („Narodne novine“, broj: 149/09, 61/11, 82/12 i 73/13), trgovačko društvo ABEBE d.o.o. za poslovno savjetovanje, Split, Morska 101c, OIB 45678998766, zastupano po direktorici Antoniji Anić (u nastav-ku teksta: Poslodavac), dana 27. ožujka 2014. godine donosi sljedeću

ODLUKU O REDOVITOM OSOBNO UVJETOVANOM

OTKAZU UGOVORA O RADU

I. Radnici Dariji Darijić iz Pule, Ulica mira 323c, OIB 77772222364 (u nastavku teksta: Radnica), zaposlenoj na rad-nom mjestu vozača, otkazuje se ugovor o radu sklopljen dana 15. listopada 2013. godine, radi nemogućnosti urednog izvrša-vanja obveza iz ugovora o radu zbog određenih trajnih osobina i sposobnosti.

II. Radnici ugovor o radu prestaje istekom otkaznog roka oddva tjedna, koji počinje teći od dana dostave ove Odluke.

III. Radnica nema pravo na otpremninu.IV. Radnica je u cijelosti iskoristila pravo na razmjerni dio godiš-

njeg odmora za 2014. godinu kod poslodavca.V. Za vrijeme otkaznog roka radnica ima pravo uz naknadu

plaće biti odsutna s rada 4 sata tjedno radi traženja novog za-poslenja.

ObrazloženjeTemeljem ugovora o radu sklopljenog na neodređeno vrijeme

Radnica je kod Poslodavca obavljala poslove vozača direktorice. Sukladno liječničkoj dokumentaciji od 4. ožujka 2014. godine, koju je Radnica dostavila Poslodavcu, kod radnice je kao poslje-dica bolesti ________________________ nastupilo trajno oštećenje vida pa će se, obzirom na zdravstveno stanje Radnice, njena dugotrajna nesposobnost za rad javljati i u buduće, tako da radnica nije više u mogućnosti obavljati poslove koje je do sada obavljala kod Poslodavca. Obzirom na stupanj preostale radne

sposobnosti, kod Poslodavca ne postoji mogućnost zapošljava-nja Radnice na drugom radnom mjestu.

Također, kod Poslodavca ne postoji mogućnost ni da se uz dodatno obrazovanje, odnosno osposobljavanje Radnica zaposli na poslovima drugog radnog mjesta. Pri odlučivanju o otkazu Poslodavac je vodio računa o trajanju radnog odnosa, starosti i obvezama uzdržavanja radnice. Budući da je radnica neprekidno u radnom odnosu kod Poslodavca provela pet mjeseci i dvana-est dana, otkazni rok Radnice iznosi dva tjedna. Istekom ovog otkaznog roka Radnici prestaje radni odnos kod Poslodavca.

Budući je Radnica kod Poslodavca neprekidno radila kraće od dvije godine, nisu ispunjeni uvjeti iz čl. 119. Zakona o radu te Radnica nema pravo na otpremninu. Radnica je u cijelosti isko-ristila pravo na razmjerni dio godišnjeg odmora za 2014. kalen-darsku godinu stečeno kod Poslodavca. Sukladno čl. 114. st. 5. Zakona o radu, za vrijeme otkaznoga roka Radnica ima pravo uz naknadu plaće biti odsutna s rada najmanje četiri sata tjedno radi traženja novog zaposlenja. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci.

DirektorAntonia Anić

____________

Dostaviti:1) Radnica Darija Darijić - preuzela osobno dana 27.12.2012.

(potpis).2) kadrovska služba – ovdje.3) Računovodstvo – ovdje.

1693 / 2014 169

Pro

pis

i.hr


prema propisima o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi, utvrđuje se na temelju izjave osobe o kašnjenju više od 60 dana s ispunjenjem novčanih obveza vjerovnicima, a čija visina u ukupnom iznosu čini više od 20% od iznosa obveza objavljenih u godišnjem izvješću za proteklu financijsku godinu, odnosno na temelju JOPPD obrasca s podacima o kašnjenju više od 30 dana s isplatom plaće za radnike u visini ugovorene plaće te plaćanjem pripadajućih poreza i doprinosa koji se moraju obračunati i uplatiti zajedno s plaćom.

Zaključenje stečajnog postupka iz čl. 40.a st. 2. t. 2. Zakona utvr-đuje se na temelju pravomoćnog rješenja nadležnog suda o zaklju-čenju stečajnog postupka. Poslovanje s gubitkom iz čl. 40.a st. 2. t. 3. Zakona utvrđuje se temeljem izvatka iz poslovnih knjiga. Gubitakposlovnog prostora iz čl. 40.a st. 2. t. 4. Zakona utvrđuje se na te-melju odluke o prestanku zakupa, odnosno pisanog raskida ugovora o zakupu.

Navedeni gubitak povlastice, odnosno dozvole za obavljanje dje-latnosti propisane posebnim propisom utvrđuje se temeljem odluke nadležnog tijela o neizdavanju odnosno ne produženju povlastice, odnosno dozvole za obavljanje djelatnosti. Bolest osobe iz čl. 40.a st. 2. t. 6. Zakona utvrđuje se temeljem izvješća o nesposobnosti za rad izabranog doktora medicine primarne zdravstvene zaštite u zdravstvenoj ustanovi, odnosno u privatnoj praksi. Gubitak poslov-nog partnera utvrđuje se temeljem uvida u odgovarajući registar iz kojega je razvidan prestanak obavljanja samostalne djelatnosti par-tnera, odnosno na temelju ugovora o istupanju ortaka.

Ozbiljna šteta na imovini iz čl. 40.a st. 2. t. 8. Zakona utvrđuje se temeljem zapisnika o očevidu nadležne policijske postaje. Na kraju, prirodna katastrofa i katastrofa uzrokovana višom silom utvrđuje se temeljem prijave nadležnom povjerenstvu za procjenu štete od ele-mentarnih nepogoda sukladno propisima o zaštiti od elementarnih nepogoda.

4.2. Osnovica za utvrđivanje visine novčane naknade

Izmijenjena je i dopunjena i zakonska odredba o osnovici za utvrđi-vanje visine novčane naknade. Sukladno čl. 41. st. 1. Zakona, osno-vicu za utvrđivanje visine novčane naknade za osobu kojoj je prestao radni odnos čini prosjek obračunate plaće, umanjen za doprinose za obvezna osiguranja ostvaren u tromjesečnom razdoblju koje je prethodilo prestanku radnog odnosa, odnosno službe. Osnovicu za utvrđivanje visine novčane naknade za osobu koja je obavljala sa-mostalnu djelatnost čini prosjek osnovice na koju su obračunati i uplaćeni doprinosi za obvezna osiguranja utvrđene posebnim propi-som, u tromjesečnom razdoblju koje je prethodilo prestanku obavlja-nja samostalne djelatnosti.

U navedenu osnovicu ne ulaze naknade plaće, odnosno druge novčane potpore ostvarene po posebnim propisima. U slučaju da se osnovica za utvrđivanje novčane naknade ne može utvrditi na opisa-ni način, nezaposlenoj osobi se utvrđuje osnovica u visini minimalne plaće, umanjene za doprinose za obvezna osiguranja utvrđene po-sebnim propisom, ovisno o postotku vremena provedenom na radu.

4.3. Iznos novčane naknadeOdredbe o iznosu novčane naknade ostale su praktično neizmije-

njene. Novčana naknada za prvih 90 dana korištenja iznosi 70%, a za preostalo vrijeme korištenja 35% od osnovice utvrđene sukladno odredbama čl. 41. Zakona15. Pravo na razliku do utvrđene navedene visine novčane naknade ima nezaposlena osoba koja je stekla pra-


vo na invalidsku mirovinu zbog profesionalne nesposobnosti za rad, kao i osoba koja je ostvarila naknadu po posebnom propisu u iznosu nižem od utvrđene novčane naknade. Utvrđena novčana naknada ostvaruje se u utvrđenoj visini za cijelo razdoblje trajanja prava.

Najviši iznos novčane naknade za prvih 90 dana korištenja ne može biti viši od 70%, a za preostalo vrijeme korištenja ne može biti viši od 35% iznosa prosječne neto plaće isplaćene u gospodarstvu RH u prethodnoj godini prema posljednjem službeno objavljenom podatku. Najniži iznos novčane naknade ne može biti niži od 50% iznosa minimalne plaće, umanjene za doprinose za obvezna osigu-ranja utvrđene posebnim propisom, osim u slučaju kada se visina novčane naknade određuje prema postotku vremena provedenom na radu.

4.4. Trajanje novčane naknadeNezaposlena osoba ima pravo na novčanu naknadu u trajanju pre-

ma sljedećoj tablici16:

PRAVO NEZAPOSLENE OSOBE NA NOVČANU NAKNADU

Vrijeme provedeno na radu Trajanje novčane naknade

od 9 mjeseci do 2 godine 90 dana

više od 2 godine 120 dana



više od 5 godina 210 dana









Nezaposlena osoba koja je provela na radu više od 32 godine i kojoj nedostaje do 5 godina do ispunjenja uvjeta dobne granice za stjecanje prava na starosnu mirovinu ima pravo na novčanu nakna-du sve do ponovnog zaposlenja, odnosno nastupanja okolnosti iz čl. 48. Zakona. Nova je odredba čl. 44. st. 3. Zakona, sukladno kojoj zautvrđivanje trajanja prava na novčanu naknadu iz čl. 44. st 1. i 2. Zakona, u vrijeme provedeno na radu na temelju radnog odnosa, uračunava se vrijeme obveznog osiguranja po propisima o mirovin-skom osiguranju ostvareno na temelju radnog odnosa u RH i vrijeme u kojem je radnik bio privremeno nesposoban za rad, odnosno na rodiljnom, roditeljskom, posvojiteljskom, ili skrbničkom dopustu na-kon prestanka radnog odnosa, odnosno službe, ako je za to vrijeme primao naknadu plaće prema posebnim propisima.

Za utvrđivanje trajanja prava na novčanu naknadu iz čl. 44. st. 1. i 2. Zakona u vrijeme provedeno na radu na temelju obavljanja samostalne djelatnosti, uračunava se vrijeme obveznog osiguranja po propisima o mirovinskom osiguranju ostvareno na temelju obavljanja samostalne djelatnosti u RH i vrijeme u kojem je osoba bila privremeno nesposob-na za rad, odnosno na rodiljnom, roditeljskom, posvojiteljskom, ili skrb-ničkom dopustu nakon prestanka obavljanja samostalne djelatnosti, ako je za to vrijeme primala naknadu plaće prema posebnim propisima i ako je uplaćen doprinos za zapošljavanje.


3 / 2014170

Pro

pis

i.hr


4.4.1. Isplata naknade u jednokratnom iznosu

Sukladno čl. 45. st. 1. Zakona, nezaposlenoj osobi koja ima pravo na novčanu naknadu može se, na njezin zahtjev, isplatiti naknada u jednokratnom iznosu ovisno o utvrđe-nom trajanju prava na naknadu sukladno čl. 44. st. 1. Za-kona17, radi zapošljavanja i samozapošljavanja, pri čemu uvjete i način isplate ove naknade utvrđuje Upravno vijeće HZZ-a.

Iznimno od ove odredbe, nezaposlenoj osobi kojoj je trajanje prava na novčanu naknadu utvrđeno sukladno čl. 44. st. 2. Zakona, može se, na njezin zahtjev, isplatiti naknada u jednokratnom iznosu za raz-doblje koje ne može biti duže od 2 godine od dana kada je podnesen zahtjev za isplatu novčane naknade u jednokratnom iznosu. Neza-poslena osoba, kojoj je jednokratno isplaćena novčana naknada, ne može se prijaviti HZZ-u prije isteka vremena za koje je primila jednokratnu isplatu.

Nezaposlena osoba, kojoj je novčana naknada isplaćena na opisa-ni način iz čl. 45. st. 1. Zakona, može ponovno steći pravo na novča-nu naknadu ako ispuni uvjet iz čl. 37. st. 1. Zakona18. Za utvrđivanje trajanja navedenog prava na novčanu naknadu iz čl. 45. st. 4. Zako-na uračunava se u vrijeme provedeno na radu i to:

� vrijeme obveznog osiguranja po propisima o mirovinskom osi-guranju ostvareno na temelju radnog odnosa u RH i vrijeme u kojem je radnik bio privremeno nesposoban za rad, odnosno na rodiljnom, roditeljskom, posvojiteljskom, ili skrbničkom do-pustu nakon prestanka radnog odnosa, odnosno službe, ako je za to vrijeme primao naknadu plaće prema posebnim propi-sima, ostvareno nakon isteka vremena za koje je nezaposlena osoba primila jednokratnu isplatu;

� vrijeme obveznog osiguranja po propisima o mirovinskom osiguranju ostvareno na temelju obavljanja samostalne djelat-nosti u RH i vrijeme u kojem je osoba bila privremeno nespo-sobna za rad, odnosno na rodiljnom, roditeljskom, posvoji-teljskom, ili skrbničkom dopustu nakon prestanka obavljanja samostalne djelatnosti, ako je za to vrijeme primala naknadu plaće prema posebnim propisima i ako je uplaćen doprinos za zapošljavanje, ostvareno nakon isteka vremena za koje je nezaposlena osoba primila jednokratnu isplatu.

4.4.2. Ovrha na novčanoj naknadi

Treba istaknuti kako se na novčanoj naknadi za nezaposle-ne ne može provesti ovrha. Naime, sukladno čl. 172. st. 1. t. 4. Ovršnog zakona19, od ovrhe su izuzeta primanja po osnovi privremene nezaposlenosti.

17 Vidjeti pod 4.4.18 Vidjeti pod 4.1.19 Nar. nov., br. 112/12 i 25/13.

4.5. Od kada nezaposlenoj osobi pripada pravo na naknadu

Nezaposlenoj osobi koja podnese zahtjev za novčanu naknadu u roku iz čl. 38. st. 1. Zakona20 (30 dana) novčana naknada pripada:

� od prvog dana po prestanku radnog odnosa, prestanka privre-mene nesposobnosti za rad, odnosno rodiljnog, roditeljskog, posvojiteljskog, ili skrbničkog dopusta nakon prestanka rad-nog odnosa;

� od prvog dana po prestanku obavljanja samostalne djelat-nosti, prestanka privremene nesposobnosti za rad, odnosno rodiljnog, roditeljskog, posvojiteljskog, ili skrbničkog dopusta nakon prestanka obavljanja samostalne djelatnosti.

U slučaju da nezaposlena osoba podnese zahtjev u roku iz čl. 38. st. 2. Zakona (8 dana od dana propuštanja, a najkasnije u roku od 60 dana od dana iz čl. 38. st. 1. Zakona), novčana naknada pripada od dana podnošenja zahtjeva.

4.6. Obustava isplate novčane naknadeOdredba čl. 47. Zakona o obustavi isplate novčane naknade u veli-

koj mjeri je izmijenjena odredbama ZID Zakona. Prema ovoj odredbi, isplaćivanje novčane naknade obustavlja se korisniku:

� za onoliko mjeseci koliko iznosi kvocijent koji se dobije di-jeljenjem ukupno ostvarenog primitka, odnosno dohotka s iznosom prosječne isplaćene novčane naknade u prethodnoj kalendarskoj godini;

� za vrijeme dragovoljnog služenja vojnog roka; � u tijeku izdržavanja kazne zatvora do tri mjeseca; � za vrijeme pritvora; � za vrijeme stručnog osposobljavanja za rad bez zasnivanja

radnog odnosa prema posebnim propisima; � za vrijeme ostvarivanja prava na rodiljnu, roditeljsku, posvo-

jiteljsku, ili skrbničku poštedu od rada odnosno rodiljnu, ro-diteljsku, posvojiteljsku, ili skrbničku brigu o novorođenom djetetu po posebnom propisu;

� za vrijeme utvrđene privremene nezapošljivosti od strane cen-tra za profesionalnu rehabilitaciju.

korisniku novčane naknade nastavlja se isplaćivanje novčane na-knade za ostatak razdoblja do kojeg je priznato pravo na ovu nakna-du pod uvjetom da se prijavi HZZ-u u roku od 30 dana po prestanku okolnosti koja je dovela do obustave.

4.7. Prestanak prava na novčanu naknaduOdredbama ZID Zakona izmijenjen je u cijelosti čl. 48. st. 1. Za-

kona, kojim se utvrđuju razlozi za prestanak prava na novčanu na-knadu. Pravo na novčanu naknadu prestaje nezaposlenoj osobi ako:

� zasnuje radni odnos; � istekne razdoblje za koje je imala pravo na novčanu naknadu; � obavlja posao bez potvrde, ugovora odnosno rješenja na te-

melju kojeg radi; � registrira trgovačko društvo, ili drugu pravnu osobu, ili stekne

više od 25% udjela u trgovačkom društvu, ili drugoj pravnoj osobi;

� postane član zadruge; � postane predsjednik, član uprave, ili izvršni direktor trgovač-

kog društva, ili upravitelj zadruge; � registrira obrt, slobodno zanimanje; ili djelatnost poljoprivrede

i šumarstva;

20 Vidjeti pod 4.1.

1713 / 2014 171

Pro

pis

i.hr


� započne obavljati domaću radinost, ili sporedno zanimanje prema posebnom propisu;

� postane poljoprivredni osiguranik po propisima o mirovin-skom osiguranju;

� se zaposli prema posebnim propisima; � ispuni uvjete za starosnu mirovinu, ostvari prijevremenu sta-

rosnu mirovinu, ostvari obiteljsku mirovinu koja joj se ispla-ćuje, ostvari invalidsku mirovinu zbog opće nesposobnosti za rad odnosno invalidsku mirovinu zbog potpunog gubitka radne sposobnosti, ili ostvari invalidsku mirovinu zbog profesionalne nesposobnosti za rad u iznosu višem od utvrđene novčane naknade odnosno invalidsku mirovinu zbog djelomičnog gu-bitka radne sposobnosti u iznosu višem od utvrđene novčane naknade;

� ima utvrđenu opću nesposobnost za rad odnosno potpuni gu-bitak radne sposobnosti;

� ostvari naknadu po posebnim propisima u iznosu višem od utvrđene novčane naknade;

� nastupi na izdržavanje kazne zatvora duže od tri mjeseca; � navrši 65 godina života; � odbije se uključiti u obrazovanje i osposobljavanje, ili bez

opravdanog razloga prekine, odnosno ne završi obrazovanje koje je sukladno njezinim procijenjenim psihofizičkim moguć-nostima organizirao odnosno troškove snosi HZZ u cilju pove-ćanja njezine mogućnosti zapošljavanja;

� ne ispunjava uvjete o aktivnom traženju posla i raspoloživosti za rad te ne obavlja aktivnosti u dinamici utvrđenoj u profesi-onalnom planu;

� se odjavi s evidencije.Sukladno čl. 48. st. 2. Zakona, pravo na novčanu naknadu prestaje

i nezaposlenoj osobi ako ta osoba ne prihvati ponuđena zaposlenja u okviru stečene stručne spreme i radnog iskustva do utvrđivanja pro-fesionalnog plana iz čl. 24.a Zakona, a nakon toga ponuđena zapo-slenja iz utvrđenog profesionalnog plana, ili ako svojim postupanjem uzrokuje odbijanje zaposlenja od strane poslodavca, osim ako odbije zaposlenje iz razloga što poslodavac redovito ne ispunjava obveze prema radnicima:

� u mjestu prebivališta, ili boravišta sukladno čl. 12. Zakona; � izvan mjesta prebivališta, ili boravišta udaljenom do 50 km

pod uvjetom da poslodavac snosi troškove putovanja sred-stvima javnog prijevoza, ili sam organizira prijevoz na posao i s posla;

� izvan mjesta prebivališta, ili boravišta bez obzira na udaljenost pod uvjetom da je osiguran odgovarajući smještaj.

Iznimno, odredbe čl. 48. st. 2. t. 2. i 3. Zakona (zadržavanje prava na novčanu naknadu ako nezaposlena osoba odbije ponuđeno za-poslenje zato jer poslodavac ne ispunjava obveze prema radnicima izvan mjesta prebivališta, ili boravišta), ne odnose se na trudnicu, jednog od roditelja s djetetom do 8. godine života, jednog od rodite-lja djeteta s težim smetnjama u razvoju po posebnom propisu ako je drugi roditelj zaposlen, jednog od roditelja s troje i više malodobne djece ako je drugi roditelj zaposlen, roditelja koji samostalno skrbi o djetetu do 15. godine života, osim ako dade pisanu izjavu da prihva-ća posao. Također, iznimno od odredbe čl. 48. st. 2. Zakonapravo na novčanu naknadu prestaje i nezaposlenoj osobi koja se vodi u evidenciji HZZ-a duže od 12 mjeseci, ako ta osoba ne prihvati ponu-đeno zaposlenje koje odgovara njezinim procijenjenim psihofizičkim sposobnostima.

4.8. Ponovno stjecanje prava na novčanu naknadu

Sukladno čl. 49. st. 1. Zakona, nezaposlena osoba može ponovno steći pravo na novčanu naknadu ako od trenutka prestanka prava na novčanu naknadu ispuni uvjete utvrđene u čl. 37. Zakona21. Nezapo-slena osoba kojoj je pravo na novčanu naknadu prestalo ponovnim zapošljavanjem, odnosno obavljanjem samostalne djelatnosti, prije isteka vremena u kojem je imala pravo na novčanu naknadu, a koja je ponovno ostala nezaposlena, osim iz razloga utvrđenih u čl. 39. i 40.a Zakona, nastavlja se isplaćivanje novčane naknade za onoliko vremena koliko joj je preostalo za primanje i u utvrđenoj visini.

Iznimno od navedenog, nezaposlenoj osobi iz čl. 44. st. 2. Zakona (nezaposlena osoba koja je provela na radu više od 32 godine i kojoj nedostaje do 5 godina do ispunjenja uvjeta dobne granice za stjeca-nje prava na starosnu mirovinu22) koja se ponovno zaposlila duže od tri mjeseca, nastavlja se isplaćivanje novčane naknade za onoliko vremena koliko joj je preostalo za primanje te naknade i u visini utvr-đenoj prema novoj osnovici sukladno čl. 41. st. 1. i 2. Zakona23, ako je to za nju povoljnije. Nezaposlenoj osobi, kod ponovnog stjecanja prava na novčanu naknadu, u vrijeme provedeno na radu sukladno čl. 44. st. 3. i 4. Zakona24, uračunava se samo vrijeme provedeno na radu poslije prestanka posljednjega utvrđenog prava na ovu na-knadu.

5. Pravo na mirovinsko osiguranjeOdredbe Zakona o pravu na mirovinsko osiguranje nisu mijenjane,

ali dobro je podsjetiti ih se.

Pravo na mirovinsko osiguranje ima nezaposlena oso-ba koja je ostvarila pravo na novčanu naknadu sukladno odredbama Zakona i koja ispunjava uvjet godina života za stjecanje prava na starosnu mirovinu, dok ne stekne prvi uvjet mirovinskog staža za starosnu mirovinu, ali najdulje u trajanju 5 godina25. Zahtjev za mirovinsko osiguranje ne-zaposlena osoba može podnijeti u roku iz članka 38. ovoga Zakona26.

Pravo na mirovinsko osiguranje iz čl. 50. Zakona nezaposlena oso-ba gubi nastupanjem okolnosti iz čl. 48. Zakona osim okolnosti iz čl. 48. st. 1. t. 2. Zakona (isticanje razdoblja za koje je nezaposlena osoba imala pravo na novčanu naknadu)27. Sukladno čl. 53. st. 1. Zakona, invalidi rada kojima je priznato pravo na profesionalnu re-habilitaciju po osnovi mirovinskog osiguranja ostvaruju pravo na na-knadu plaće po propisima o mirovinskom osiguranju. Razdoblja koja je nezaposlena osoba kao invalid rada provela koristeći se pravom na profesionalnu rehabilitaciju uračunavaju se u vrijeme provedeno na radu za utvrđivanje trajanja prava na novčanu naknadu iz čl. 44. st. 1. i 2. Zakona28.

21 Vidjeti pod 4.1.22 Vidjeti pod 4.4.23 Vidjeti pod 4.2.24 Vidjeti pod 4.4.25 Čl. 50. Zakona.26 Vidjeti pod 4.1.27 Vidjeti pod 4.7. 28 Vidjeti pod 4.4.

3 / 2014172

Pro

pis

i.hr


6. Pravo na novčanu pomoć inaknadu troškova za vrijemeobrazovanja i osposobljavanja

kod prava na novčanu pomoć i naknadu troškova za vrijeme ob-razovanja i osposobljavanja treba razlikovati obrazovanje i osposo-bljavanje koje organizira HZZ i stručno osposobljavanje za rade bez zasnivanja radnog odnosa.

6.1. Obrazovanje i osposobljavanje koje organizira HZZ

Novom odredbom čl. 54. Zakona određeno je kako nezaposlena osoba koju je HZZ uputio na obrazovanje i osposobljavanje koje or-ganizira, odnosno troškove snosi sam HZZ ima u tijeku trajanja tog obrazovanja i osposobljavanja pravo na:

� novčanu pomoć u visini najnižeg iznosa novčane naknade iz čl. 43. st. 2. Zakona, razmjerno broju dana prisutnosti na obra-zovanju i osposobljavanju. Iznimno, nezaposlena osoba koju je HZZ uputio na obrazovanje i osposobljavanje koje organi-zira, odnosno troškove snosi HZZ, a koja je korisnik novčane naknade, zadržava tijekom tog obrazovanja i osposobljavanja pravo na novčanu naknadu. Ova nezaposlena osoba kojoj za vrijeme obrazovanja i osposobljavanja istekne pravo na nov-čanu naknadu, ima pravo na novčanu pomoć do isteka tog obrazovanja i osposobljavanja;

� naknadu troškova prijevoza za vrijeme tog obrazovanja u visini stvarnih troškova prijevoza sredstvima javnog prijevoza, za dane provedene na obrazovanju i osposobljavanju.

6.2. Stručno osposobljavanje za rad bez zasnivanja radnog odnosa

Novom odredbom čl. 54.a Zakona, nezaposlena osoba koju je HZZ uključio u stručno osposobljavanje za rad bez zasnivanja radnog od-nosa ima u tijeku tog stručnog osposobljavanja pravo na:

� novčanu pomoć u visini koju utvrđuje Vlada RH odlukom, raz-mjerno broju dana prisutnosti na stručnom osposobljavanju za rad bez zasnivanja radnog odnosa;

� naknadu troškova prijevoza za vrijeme tog stručnog osposo-bljavanja u visini stvarnih troškova prijevoza sredstvima jav-nog prijevoza za dane provedene na stručnom osposobljava-nju za rad bez zasnivanja radnog odnosa.

Novim odredbama čl. 54.b i 54.c određeno je pravo na obustavu isplate novčane pomoći i naknadu troškova za vrijeme obrazovanja i osposobljavanja te za prestanak prava na novčanu pomoć.

7. Pravo na jednokratnu novčanupomoć i naknada putnih iselidbenih troškova

Odredbama ZID Zakona unesene su bitne novine u odredbe o pravu na jednokratnu novčanu pomoć i naknadu putnih i selidbenih troškova. kako smo naveli, u međuvremenu je HZZ donio i posebnu Odluku kojom se uređuju se uvjeti za korištenje prava na jednokrat-nu novčanu pomoć i na naknadu putnih i selidbenih troškova, kao i visina naknade koju ima nezaposlena osoba koja se vodi u evidenciji HZZ-a, a kojoj Zavod nije u mogućnosti osigurati zaposlenje u mjestu prebivališta te koja sama, ili posredovanjem Zavoda nađe zaposle-nje u drugom mjestu. Sukladno čl. 55. st. 1. Zakona, nezaposlena osoba kojoj HZZ nije u mogućnosti osigurati zaposlenje u mjestu prebivališta, a koja sama, ili posredovanjem HZZ-a nađe zaposlenje

u drugom mjestu, ima pravo na jednokratnu novčanu pomoć te na naknadu putnih i selidbenih troškova za sebe, bračnog druga, odno-sno izvanbračnog druga i djecu, od mjesta prebivališta do mjesta zaposlenja.

Uvjeti za korištenje prava i visina jednokratne novčane pomoći putnih i selidbenih troškova utvrđena je Odlukom. Najprije treba istaknuti kako se, sukladno čl. 1. st. 2. Odluke, pod drugim mjestom zaposlenja smatra mjesto zaposlenja udaljeno više od 80 km od mje-sta prebivališta. Pravo na jednokratnu novčanu pomoć ima nezapo-slena osoba koja zasnuje radni odnos u drugom mjestu zaposlenja na 6 mjeseci, ili duže te zbog toga promijeni mjesto prebivališta.

Jednokratna novčana pomoć isplaćuje se u visini 1.200,00 kuna29.

Nezaposlena osoba koja zasnuje radni odnos u drugom mjestu zaposlenja na 6 mjeseci, ili duže te zbog toga promijeni mjesto pre-bivališta, ima pravo na:

� naknadu putnih troškova za sebe, ako u drugo mjesto zapo-slenja seli sam;

� naknadu putnih troškova za sebe, bračnog odnosno izvanbrač-nog druga i djecu, ako u drugo mjesto zaposlenja seli s obitelji;

� naknadu dijela selidbenih troškova.Nezaposlena osoba koja zasnuje radni odnos u drugom mjestu

zaposlenja u trajanju kraćem od 6 mjeseci ima pravo na naknadu putnog troška samo za sebe.

Putni trošak u navedenim slučajevima, kao i selidbeni trošak na-doknađuju se samo za jedno putovanje od mjesta dotadašnjeg pre-bivališta do mjesta zaposlenja. Putni trošak se nadoknađuje u visini stvarnog iznosa troška javnog prijevoza (vlak, ili autobus), a najviše do 300,00 kuna po osobi30. Selidbeni trošak se nadoknađuje u visini 50 posto troškova najjeftinijim prijevoznim sredstvom, a najviše do 1.000,00 kuna.

Jednokratna novčana pomoć i naknada putnih i selidbenih troš-kova odobrava se na temelju pisanog zahtjeva nezaposlene osobe nadležnom područnom uredu HZZ-a u kojem je nezaposlena osoba bila evidentirana prije zaposlenja31. Zahtjev se može podnijeti najka-snije u roku od 30 dana od dana zaposlenja. Uz zahtjev, nezaposlena osoba je dužna priložiti sljedeće dokaze:

� ugovor o radu, odnosno pisanu potvrdu o sklopljenom ugovo-ru o radu, a dokaz o promjeni prebivališta HZZ će pribaviti po službenoj dužnosti, o ispunjavanju uvjeta iz čl. 2. Odluke;

� prijevoznu kartu, ili prijevozne karte, ili, ako ne koristi vlak i autobus, potvrdu javne prijevozničke tvrtke o najjeftinijoj cijeni karte vlaka, ili autobusa te račun tvrtke koja je obavila prese-ljenje, o ispunjavanju uvjeta iz čl. 3. st. 1. Odluke;

� ugovor o radu, odnosno pisanu potvrdu o sklopljenom ugo-voru o radu, te prijevozna karte, o ispunjavanju uvjeta iz čl. 3. st. 2. Odluke.

Ovi dokazi se prilažu u izvorniku, ili ovjerenoj preslici. Ističemo kako je odredbama ZID Zakona uređena i posebna novčana pomoć osiguranika produženog mirovinskog osiguranja na temelju ugovora o radu na određeno vrijeme za stalne sezonske poslove. Ove odred-be sadržane su u čl. 55.a i 55.b Zakona.

29 Čl. 2. st. 2. Odluke.30 Čl. 3. st. 4. Odluke.31 Čl. 4. st. 1. Odluke.

1733 / 2014 173

Pro

pis

i.hr


Primjer 5 - Zahtjev za jednokratnu novčanu pomoć

Ana AnićVaršavska 1e21000 SplitOIB 456755456

HRVATSKI ZAVOD ZA ZAPOŠLJAVANJEPodručni ured Split

Bihaćka 2/c21000 Split

Split, 22. travanj 2014.

Predmet: zahtjev za dodjelu jednokratne novčane pomoći

Poštovani,Dana 15. travnja 2014. nakon dugotrajnog traženja zaposlenja

uspjela sam se zaposliti kod novog Poslodavca sa mjestom rada u Zadru temeljem ugovora o radu sklopljenog na određeno vrije-me u trajanju od godine dana.

Dokaz: ugovor o radu.Obzirom na udaljenost od mog dosadašnjeg mjesta prebivali-

šta u Splitu, prisiljena sam promijeniti prebivalište i preseliti se u Zadar.

Dokaz: uvjerenje o prebivalištu po službenoj dužnosti HZZ-a.Sukladno svemu navedenom, molim Naslov da mi omogući

dodjelu jednokratne novčane pomoći sukladno zakonskim pro-pisima.

S poštovanjem,Ana Anić

____________

Prilog:1. Ugovor o radu.

8. ZaključakZa ostvarivanje prava nezaposlenih bitno je vremensko važenje

ZID Zakona, odnosno njegove prijelazne i završne odredbe. Tako oni korisnici prava za vrijeme nezaposlenosti koji su do dana stupanja ZID Zakona na snagu ta prava ostvarili prema propisima o zapo-šljavanju koji su se primjenjivali do toga dana, ta prava ostvaruju u istom opsegu i nakon njegova stupanja na snagu, sve do njiho-vog prestanka32. Na kraju, zahtjevi za ostvarivanje prava za vrijeme nezaposlenosti, koji su podneseni do dana stupanja na snagu ZID Zakona, dovršit će se prema propisima koji su se primjenjivali do tog dana ako odredbama ZID Zakona određeno pravo nije uređeno na povoljniji način33.

32 Čl. 51. Zakona.33 Čl. 53. Zakona.

Literatura:1) Direktiva Vijeća 97/81/EZ od 15. prosinca 1997. o Okvirnom sporazumu

o radu s nepunim radnim vremenom koji su sklopili UNICE, CEEP i ETUC (Sl. list EU, L, 14/9 od 20. siječnja 1998.);

2) Zakon o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposle-nosti (Nar. nov., br. 12/13), pročišćeni tekst – www.propisi.hr;

3) Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju pri zapošlja-vanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti (Nar. nov., br. 80/08, 94/09, 121/10, 25/12, 118/12, 12/13 i 153/13), pročišćeni tekst – www.propisi.hr;

4) Ovršni zakon (Nar. nov., br. 112/12 i 25/13), pročišćeni tekst – www.propisi.hr;

5) Zakon o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposle-nosti (Nar. nov., br. 80/08) – www.propisi.hr;

6) Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju pri zapošljava-nju i pravima za vrijeme nezaposlenosti (Nar. nov., br. 25/12) – www.propisi.hr;

7) Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskom osiguranju (Nar. nov., br. 121/10) – www.propisi.hr;

8) Pravilnik o aktivnom traženju posla i raspoloživosti za rad (Nar. nov., br. 2/14) – www.propisi.hr;

9) Pravilnik o obavljanju djelatnosti u svezi sa zapošljavanjem (Nar. nov., br. 8/2014) – www.propisi.hr;

10) Pravilnik o evidencijama Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (Nar. nov., br. 23/14) – www.propisi.hr;

11) Odluka o jednokratnoj novčanoj pomoći i naknadi putnih i selidbenih troškova (Nar. nov., br. 23/13) – www.propisi.hr;

12) www.hzz.hr;13) www.europa.eu

Ne zaboravite: � Osobe koje obavljaju samostalnu djelatnost, koje

su po toj osnovi obvezno osigurane prema propisi-ma o mirovinskom osiguranju, sada su osigurane za slučaj nezaposlenosti.

� Više ne postoji obveza mjesečnog javljanja neza-poslenih osoba HZZ-u, već se nezaposlena osoba javlja prema terminima iz profesionalnog plana.

� Državljani država članica EU, Europskoga gospo-darskog prostora i državljani Švicarske Konfede-racije imaju ista prava u vezi nezaposlenosti kao i hrvatski državljani.

� Pravo na novčanu naknadu stječe nezaposlena osoba koja u trenutku prestanka radnog odnosa, odnosno prestanka obavljanja samostalne djelat-nosti, ima najmanje 9 mjeseci rada u posljednja 24 mjeseca.

� Osnovicu za utvrđivanje visine novčane naknade za osobu kojoj je prestao radni odnos čini prosjek obračunate plaće, umanjen za doprinose za obve-zna osiguranja ostvaren u tromjesečnom razdoblju koje je prethodilo prestanku radnog odnosa, odno-sno službe.

� Osnovicu za utvrđivanje visine novčane naknade za osobu koja je obavljala samostalnu djelatnost čini prosjek osnovice na koju su obračunati i uplaćeni doprinosi za obvezna osiguranja utvrđene posebnim propisom, u tromjesečnom razdoblju koje je pretho-dilo prestanku obavljanja samostalne djelatnosti.

Documents

Nova materijalna prava nezaposlenih u 2014