R E P U B L I K A H R V A T S K AMINISTARSTVO KULTURE
NACRT
PRIJEDLOG ZAKONA O MUZEJIMA
Zagreb, sijeanj 2015. PRIJEDLOG ZAKONA O MUZEJIMA
I. USTAVNA OSNOVA ZA DONOENJE ZAKONAUstavna osnova za donoenje
ovoga Zakona sadrana je u lanku 2. stavku 4. podstavku 2. te lanku
69. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, 85/2010 proieni
tekst i 5/2014 Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).II. OCJENA
STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM TE
POSLJEDICE KOJE E DONOENJEM ZAKONA PROISTEI1. Ocjena stanjaU
razdoblju od donoenja Zakona o muzejima (Narodne novine, broj
142/98 i 65/09) do danas u muzejskoj djelatnosti dogodile su se
znaajne promjene u odnosu na nain obavljanja djelatnosti te
tehnoloki razvitak koji su utjecali na ovu djelatnost, a imajui u
vidu proces digitalizacije muzejske grae i dokumentacije te
stvaranje javno dostupnih virtualnih kreacija.
Sustav muzeja u Hrvatskoj ini 281 muzej upisan u Registar
muzeja, galerija i zbirki koji se vodi u Muzejskom dokumentacijskom
centru.
Uzimajui u obzir intenciju ukupnog razvoja kulturnih i
kreativnih industrija te odrivost muzejske djelatnosti, predlae se
ovim Zakonom omoguiti opinama i gradovima do 10 000 stanovnika koji
su osnivai centara za kulturu, otvorenih i pukih uilita i drugih
organizacija za izobrazbu odraslih obavljanje muzejske djelatnosti
unutar tih ustanova, to sada vaeim Zakonom nije doputeno.S obzirom
na navedeno, potrebno je urediti uvjete za obavljanje muzejske
djelatnosti imajui u vidu odreene posebnosti i specifinosti te nove
okolnosti obavljanja muzejske djelatnosti. Odredbama vaeega Zakona
o muzejima nisu zahvaeni oni oblici obavljanja muzejske djelatnosti
koji se iskljuivo odnose na obavljanje te djelatnosti
prezentiranjem javnosti civilizacijskih, kulturnih materijalnih i
nematerijalnih te prirodnih dobara (izlobene galerije) ili
stvaranjem javno dostupnih virtualnih kreacija (virtualni muzej,
galerija i zbirka). Ovakvo stanje u praksi stvara prepreke za
daljnji razvoj muzejske djelatnosti utemeljen na visokim strunim i
profesionalnim standardima prema kojima bi prethodno navedeni
oblici obavljanja djelatnosti mogli biti i formalnopravno
valorizirani, putem omoguivanja strunog usavravanja i napredovanja
zaposlenih strunih osoba. Odredbe vaeeg Zakona koje ureuju nain
obavljanja muzejske djelatnosti propisuju da muzejsku djelatnost
mogu obavljati muzeji i galerije kao ustanove to je potrebno
uskladiti s Direktivom 2006/123/EZ Europskog parlamenta i Vijea od
12. prosinca 2006. o uslugama na unutarnjem tritu (SL L 376, 27.
12. 2006.), prema kojoj bi se obavljanje odreenih djelatnosti u
kulturi a time i muzejske djelatnosti trebalo omoguiti i profitnim
pravnim osobama tj. trgovakim drutvima. Takoer vaeim Zakonom nije
ureeno pitanje u kojem se opsegu uz muzejsku djelatnost mogu
obavljati odreene gospodarske djelatnosti iz kojih se mogu
prihodovati sredstva koja se kao vlastiti prihod mogu koristi za
daljnji struni razvoj muzejskih ustanova i muzejske djelatnosti, to
je napose aktualno u kontekstu financijskog osamostaljivanja
muzejskih ustanova i njihovog ukupnog razvoja.Uz to, u meuvremenu
su nastupile i znaajne promjene u odnosu na struno muzejsko
osoblje. U muzejima i galerijama zaposleno je 995 djelatnika sa
strunim muzejskim zvanjima. Potrebno je proiriti popis strunog
muzejskog osoblja potrebnog za obavljanje muzejske djelatnosti u
smislu kadrovskog ekipiranja u muzejskim ustanovama sa zanimanjima
koja su bitna za bolje i uspjenije upravljanje ustanovama i
okretanje prema javnosti (tritu) radi stjecanja vlastitog prihoda.
U tom smislu potrebno je odreene nove strune poslove ukljuiti u
Zakonom utvren popis muzejskih strunih zvanja kako bi se omoguilo
struno napredovanje i profesionalni razvoj zanimanja. Takoer,
potrebno je otvoriti ovu djelatnost i samostalnim strunjacima, koji
na profesionalnoj osnovi samostalno obavljaju ovu djelatnost, a
nisu formalnopravno u radnom odnosu u nekom muzeju ili galeriji,
kako bi se definirao njihov status i omoguilo obavljanje
djelatnosti sukladno Zakonu.Nadalje, lankom 164. Zakona o radu
(Narodne novine, br.93/2014) propisano je da jedan lan tijela
upravljanja ustanove mora biti predstavnik svih radnika. Imajui u
vidu navedeno, uzeta je u obzir i ova zakonska obveza, kako bi se
osigurala zastupljenost svih radnika u tijelu koje nadzire
poslovanje muzeja. Takoer, s obzirom na protek vremena bilo je
potrebno uskladiti prekrajne odredbe s Prekrajnim zakonom (Narodne
novine, br. 107/2007, 39/2013 i 157/13).
2. Osnovna pitanja koja se trebaju urediti Zakonom
Predloenim Zakonom o muzejima ureuju se sljedea pitanja:
odreuje se znaenje pojedinih pojmova u smislu ovoga Zakona;
propisuje se da zakon sadri odredbe koje su skladu s Direktivom
2006/123/EZ Europskog parlamenta i Vijea od 12. prosinca 2006. o
uslugama na unutarnjem tritu (SL L 376, 27. 12. 2006.); odreuje se
muzejska djelatnost kao javna sluba i od interesa za Republiku
Hrvatsku; odreuje se da muzejsku djelatnost obavljaju muzeji i
galerije te muzeji, galerije i zbirke unutar ustanova i drugih
pravnih osoba pod uvjetima propisanima ovim Zakonom. Takoer,
odreuje se da muzejsku djelatnost u obliku virtualnog muzeja,
galerije i zbirke mogu obavljati pravne i fizike osobe sukladno
uvjetima propisanima ovim Zakonom; propisuje se da muzeji i
galerije mogu obavljati gospodarsku djelatnost sukladno posebnim
propisima ako je to propisano statutom i ne teti ispunjavanju
njihove misije; ureuje se obavljanje muzejske djelatnosti od strane
muzeja i galerija sa sjeditem u drugoj dravi lanici Europske unije
ili drugoj dravi ugovornici Ugovora o Europskom gospodarskom
prostoru; propisuje se obveza povezivanja u sustav muzeja Republike
Hrvatske radi jedinstvenog strunog pristupa obavljanju muzejske
djelatnosti; ureuje se pitanje muzejske grae i muzejske
dokumentacije, njihove zatite i osiguranja te obveza revizije
muzejske grae svakih pet godina; ureuje se osnivanje i prestanak
muzeja i galerija; odreuje se da se muzeji i galerije te muzeji,
galerije i zbirke unutar ustanova i drugih pravnih osoba mogu
osnovati ako, sukladno standardima iz lanka 15. ovoga Zakona,
postoji muzejska graa, muzejska dokumentacija, prostor, oprema i
sredstva za rad, struno osoblje. Iznimno, galerije kao ustanove te
galerije unutar ustanova i drugih pravnih osoba, koje imaju jasnu
koncepciju odrivosti u zajednici i misiju u podruju muzejske
djelatnosti, mogu se osnovati ako imaju muzejsku dokumentaciju,
prostor, opremu i sredstva za rad i struno osoblje (izlobene
galerije). Muzejska djelatnost u obliku virtualnog muzeja, galerije
i zbirke moe se obavljati ako postoji muzejska graa i/ili muzejska
dokumentacija, oprema i sredstva za rad, struno osoblje; odreuje se
da muzeji i galerije te muzeji, galerije i zbirke unutar ustanova i
drugih pravnih osoba prestaju sukladno odredbama zakona. Odluka o
prestanku i statusnim promjenama muzeja i galerija te muzeja,
galerija i zbirki unutar ustanova i drugih pravnih osoba kojima su
osnivai upanije, Grad Zagreb, gradovi i opine, moe se donijeti samo
uz prethodnu suglasnost ministra nadlenog za kulturu, po
pribavljenom miljenju Hrvatskoga muzejskog vijea koje je ono duno
dati u roku od 30 dana; ureuje se pitanje i obuhvat matine
djelatnosti te se matina djelatnost definira kao organizirani oblik
strunog djelovanja unutar sustava muzeja Republike Hrvatske, a
provode je matini muzeji; ureuje se ustrojstvo i upravljanje
muzejima i galerijama koje su osnovane kao ustanove te se propisuje
da su tijela muzeja i galerije muzejsko vijee, ravnatelj i struno
vijee. Muzej i galerija s vie od 5 zaposlenih ima muzejsko vijee.
Muzejsko vijee ima 5 ili 7 lanova, od kojih veinu imenuje osniva iz
redova istaknutih kulturnih, javnih i znanstvenih djelatnika,
najmanje jednog bira struno vijee, a ako ono nije osnovano, struno
muzejsko osoblje, iz svojih redova te jednog lana biraju svi
radnici sukladno Zakonu o radu; propisuje se da muzejom i galerijom
koja je osnovana kao ustanova upravlja ravnatelj koji organizira i
vodi rad i poslovanje muzeja i galerije, predlae program rada i
razvoja, donosi ope akte muzeja i galerije sukladno statutu, vodi i
odgovara za struni rad muzeja i galerije, predstavlja i zastupa
muzej i galeriju u pravnom prometu i pred tijelima dravne vlasti te
obavlja druge poslove predviene zakonom, aktom o osnivanju i
statutom; ureuje se sastav muzejskog vijea muzeja i galerije i
njegove ovlasti da donosi statut muzeja uz suglasnost osnivaa,
program rada i razvoja muzeja te da usvaja financijski plan i
godinji obraun, izvjee o izvrenju programa rada i razvoja muzeja i
dr.; ureuje se imenovanje i razrjeenje ravnatelja muzeja i galerije
koji se osnovani kao ustanova; propisuju se uvjeti za imenovanje
ravnatelja muzeja i galerije kojem je osniva Republika Hrvatska,
upanija, Grad Zagreb, grad i opina; odreuje se da muzej i galerija
osnovani kao ustanova imaju struno vijee od najmanje triju lanova
koje, sukladno statutu muzeja i galerije, ini struno muzejsko
osoblje iz lanka 37. stavka 1. podstavka 1. do 7. i stavka 2. ovoga
Zakona i ravnatelj muzeja i galerije; muzeji i galerije osnovani
kao trgovaka drutva imaju tijela propisana posebnim zakonom, te
struno vijee koje ini struno muzejsko osoblje iz lanka 39. stavka
1. podstavka 1. do 7. i stavka 2. ovoga Zakona te predstavnik ili
lan tijela upravljanja trgovakim drutvom; ureuje se pitanje
osiguravanja sredstava za rad; ureuje se struni nadzor i nadzor nad
zakonitou rada; ureuje se pitanje strunog muzejskog osoblja
sukladno suvremenom stupnju razvoja muzejske djelatnosti i rada u
muzejima i galerijama; ureuje se pravo na polaganje strunog ispita
za struna zvanja u muzejskoj struci; utvruje se da se kao
savjetodavno tijelo za obavljanje strunih i drugih poslova muzejske
djelatnosti odreenih ovim Zakonom pri ministarstvu nadlenom za
poslove kulture osniva Hrvatsko muzejsko vijee; ureuju se prekrajne
odredbe; prijelaznim i zavrnim odredbama propisuje se da su muzeji
i galerije te muzeji, galerije i zbirke unutar ustanova i drugih
pravnih osoba duni uskladiti svoje statute i druge ope akte i svoj
rad s odredbama ovoga Zakona u roku od 90 dana od dana njegova
stupanja na snagu te da upravna vijea muzeja iji je sastav u skladu
s odredbama ovoga Zakona nastavljaju rad do isteka mandata, odnosno
razrjeenja kao muzejska vijea prema odredbama ovoga Zakona; utvruje
se da je muzejska graa i muzejska dokumentacija, koja je imala
status drutvenog vlasnitva, a na dan stupanja na snagu Zakona o
ustanovama (Narodne novine", br. 76/93, 29/97, 47/99 i 35/08)
zateena je u javnim ustanovama muzejima i galerijama te muzejima,
galerijama i zbirkama unutar javnih ustanova, dravno vlasnitvo;
odreuje se da muzejsku djelatnost u skladu s ovim Zakonom mogu
obavljati centri za kulturu, otvorena i puka uilita i druge
organizacije za izobrazbu odraslih kojima su osnivai opine i
gradovi koji imaju do 10 000 stanovnika, ako je na taj nain
osigurana odrivost obavljanja navedene djelatnosti u tim opinama i
gradovima; propisuje se da je ministar nadlean za kulturu duan
donijeti podzakonske akte za provoenje ovog Zakona u roku od 90
dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, a Hrvatsko muzejsko
vijee duno je predloiti ministru nadlenom za kulturu donoenje
propisa iz lanka 6., 7., 8., 15. i 36. ovoga Zakona u roku od 60
dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona; odreuje se da danom
stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje vaiti Zakon o muzejima
(Narodne novine, broj 142/98 i 65/09); odreuje se stupanje na snagu
Zakona. 3. Posljedice koje e proistei donoenjem Zakona
Donoenjem Zakona o muzejima: uskladit e se obavljanje muzejske
djelatnosti s Direktivom 2006/123/EZ Europskog parlamenta i Vijea
od 12. prosinca 2006. o uslugama na unutarnjem tritu (SL L 376, 27.
12. 2006.), omoguit e se muzejima i galerijama te drugim pravnim i
fizikim osobama koje ispunjavaju propisane uvjete obavljanje
muzejske djelatnosti u skladu s ovim Zakonom, omoguit e se muzejima
i galerijama obavljanje gospodarske djelatnosti sukladno posebnim
propisima ako je to propisano statutom i pridonosi ispunjavanju
misije muzeja, uredit e se obavljanje muzejske djelatnosti od
strane muzeja i galerija sa sjeditem u drugoj dravi lanici Europske
unije ili drugoj dravi ugovornici Ugovora o europskom gospodarskom
prostoru, na nain da trajno mogu obavljati muzejsku djelatnost u
Republici Hrvatskoj ako obavljanje muzejske djelatnosti upiu u
sudski ili drugi odgovarajui registar u Republici Hrvatskoj. Strani
muzeji i galerije moi e obavljati muzejsku djelatnost u Republici
Hrvatskoj na privremenoj i povremenoj osnovi sukladno ovom Zakonu,
Zakonu o uslugama i Zakonu o zatiti i ouvanju kulturnih dobara,
precizirat e se uvjeti pod kojima se mogu osnovati muzeji i
galerije kao samostalne ustanove te muzeji, galerije i zbirke u
sastavu drugih pravnih osoba, a imajui u vidu specifinosti i
posebnosti u obavljanju muzejske djelatnosti u suvremenom okruenju,
omoguit e se da muzej i galeriju kao javnu ustanovu mogu zajedniki
osnovati Republika Hrvatska, upanija, Grad Zagreb, grad, opina i
fizika i pravna osoba, proirit e se popis strunih muzejskih zvanja
sa zvanjima koja su u meuvremenu tehnolokim razvojem i razvojem
muzejske struke postale sastavni dio muzejskog strunog osoblja
(voditelj marketinga i voditelj odnosa s javnou), omoguit e se
struno napredovanje u strunim muzejskim zvanjima i polaganje
strunog ispita za zvanja u muzejskoj struci kako zaposlenicima u
muzejima i galerijama, tako i samostalnim strunjacima koji na
profesionalnoj osnovi samostalno obavljaju poslove muzejskog
strunog osoblja, uredit e se sastav muzejskog vijea na nain da e se
omoguiti sudjelovanje predstavnika svih radnika u radu toga tijela
sukladno Zakonu o radu, precizirat e se uvjeti za imenovanje
ravnatelja muzeja i galerije te njegove zadae, omoguit e se
centrima za kulturu, otvorenim i pukim uilitima i drugim
organizacijama za izobrazbu odraslih kojima su osnivai opine i
gradovi koji imaju do 10.000 stanovnika obavljanje muzejske
djelatnost unutar tih ustanova sukladno ovom Zakonu, ako je na taj
nain osigurana odrivost obavljanja navedene djelatnosti za opine i
gradove koji su osnivai tih ustanova.
III. OCJENA SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVOENJE ZAKONAZa provoenje
ovoga Zakona nije potrebno osigurati dodatna sredstva u dravnom
proraunu Republike Hrvatske ni u proraunima jedinica lokalne i
podrune (regionalne) samouprave.
IV.TEKST PRIJEDLOGA ZAKONA O MUZEJIMA S OBRAZLOENJEM
PRIJEDLOG ZAKONA O MUZEJIMA
I. OPE ODREDBE
lanak 1.
Ovim se Zakonom ureuju uvjeti i nain obavljanja muzejske
djelatnosti, ustrojstvo i nain rada muzeja, muzejska graa, struna
muzejska zvanja te druga pitanja od znaenja za muzejsku djelatnost.
Izrazi koji u ovom Zakonu imaju rodno znaenje koriste se neutralno
i odnose se na muke i enske osobe.lanak 2.Ovim se Zakonom u pravni
poredak Republike Hrvatske prenose odredbe Direktive 2006/123/EZ
Europskog parlamenta i Vijea od 12. prosinca 2006. o uslugama na
unutarnjem tritu (SL L 376, 27. 12. 2006.).
lanak 3.
U smislu ovoga Zakona pojedini pojmovi imaju sljedea znaenja:1.
muzej: pravna osoba osnovana kao javna ustanova, ustanova te
trgovako drutvo sukladno lanku 16. stavcima 1., 2., 3. i 4. ovoga
Zakona ili ustrojstvena jedinica unutar pravne osobe koja obavlja
muzejsku djelatnost u skladu s uvjetima propisanima ovim Zakonom,2.
galerija: vrsta muzeja koji kao, pravna osoba osnovana kao javna
ustanova, ustanova te trgovako drutvo sukladno lanku 16. stavcima
1., 2., 3. i 4. ovoga Zakona ili ustrojstvena jedinica unutar
pravne osobe obavlja muzejsku djelatnost ili obavlja, ako nema
vlastitu muzejsku grau, muzejsku djelatnost prezentiranjem javnosti
civilizacijskih, kulturnih materijalnih i nematerijalnih te
prirodnih dobara (izlobena galerija) u skladu s uvjetima propisanim
ovim Zakonom,3. zbirka: ustrojstvena jedinica unutar pravne osobe
koja unutar iste obavlja muzejsku djelatnost u skladu s uvjetima
propisanim ovim Zakonom, 4. virtualni muzej, galerija i zbirka:
oblik obavljanja muzejske djelatnosti stvaranjem javno dostupne
digitalne kreacije koja koristi razliite oblike interakcija i
produbljivanja znanja i svijesti o znaenju materijalne i
nematerijalne batine s ciljem obrazovanja, istraivanja, uivanja i
irenja iskustava posjetitelja,5. muzejska djelatnost: sabiranje,
zatita i istraivanje civilizacijskih, kulturnih materijalnih i
nematerijalnih te prirodnih dobara te njihova struna i znanstvena
obrada i sistematizacija u zbirke, trajna zatita muzejske grae,
muzejske dokumentacije i muzejski prezentiranih batinskih
lokaliteta i nalazita te njihovo interpretiranje i prezentiranje
javnosti putem razliitih komunikacijskih oblika u stvarnom i
virtualnom okruenju,6. muzejska graa: civilizacijska, prirodna i
kulturna materijalna i nematerijalna dobra ukljuujui virtualne
oblike muzejske grae, koji su dio nacionalne i opeljudske
batine.
lanak 4. Muzejska je djelatnost od interesa za Republiku
Hrvatsku. lanak 5.Muzejska se djelatnost obavlja kao javna
sluba.lanak 6. Muzejsku djelatnost obavljaju muzeji i galerije te
muzeji, galerije i zbirke unutar pravnih osoba pod uvjetima
propisanima ovim Zakonom. Muzejsku djelatnost u obliku virtualnog
muzeja, galerije i zbirke mogu obavljati pravne i fizike osobe na
koje se primjenjuju odredbe lanaka 9., 16., 17., 18., 19., 21., 34.
do 40. te lanka 44. ovoga Zakona.Muzeji i galerije mogu obavljati
gospodarsku djelatnost sukladno posebnim propisima ako je to
propisano statutom i pridonosi ispunjavanju njihove misije.
Ako u obavljanju svoje djelatnosti muzej i galerija ostvari
dobit, ta se dobit upotrebljava iskljuivo za obavljanje i razvoj
muzejske djelatnosti u skladu s aktom o osnivanju i statutom.
Odredba stavka 3. ovoga lanka ne primjenjuje se na muzeje i
galerije osnovane kao trgovaka drutva te muzeje i galerije iz lanka
7. ovoga Zakona.
Muzejsku djelatnost u skladu s ovim Zakonom mogu obavljati
centri za kulturu, otvorena i puka uilita i druge organizacije za
izobrazbu odraslih kojima su osnivai opine i gradovi koji imaju do
10 000 stanovnika, ako je na taj nain osigurana odrivost obavljanja
navedene djelatnosti u tim opinama i gradovima.
lanak 7.
Muzej i galerija sa sjeditem u drugoj dravi lanici Europske
unije ili drugoj dravi ugovornici Ugovora o Europskom gospodarskom
prostoru moe trajno obavljati muzejsku djelatnost u Republici
Hrvatskoj ako obavljanje muzejske djelatnosti upie u sudski ili
drugi odgovarajui registar u Republici Hrvatskoj.
Iznimno muzej i galerija iz stavka 1. ovoga lanka moe obavljati
muzejsku djelatnost na privremenoj ili povremenoj osnovi u
Republici Hrvatskoj, bez upisa muzejske djelatnosti u sudski ili
drugi odgovarajui registar u Republici Hrvatskoj, sukladno
odredbama ovoga Zakona, Zakona o uslugama i Zakona o zatiti i
ouvanju kulturnih dobara. Na muzeje i galerije iz stavka 1. ovoga
lanka ne primjenjuju se odredbe glave III. i V. ovoga Zakona.
Muzej i galerija iz stavka 2. ovoga lanka duni su obavijestiti
ministarstvo nadleno za poslove kulture o zapoinjanju obavljanja
muzejske djelatnosti u Republici Hrvatskoj na privremenoj ili
povremenoj osnovi elektronikim putem, neposrednim uruenjem
obavijesti, slanjem obavijesti putem pote ili na drugi prikladan
nain, to e ministarstvo nadleno za poslove kulture upisati u
oevidnik iz lanka 19. stavka 1. ovoga Zakona.
lanak 8.Muzeji i galerije te muzeji, galerije i zbirke unutar
pravnih osoba, obvezno se u obavljanju svoje djelatnosti povezuju u
sustav muzeja Republike Hrvatske radi primjene jedinstvenog strunog
pristupa obavljanju muzejske djelatnosti. Nain i mjerila za
povezivanje u sustav muzeja Republike Hrvatske pravilnikom
propisuje ministar nadlean za kulturu na prijedlog Hrvatskoga
muzejskog vijea. II. MUZEJSKA GRAA I MUZEJSKA DOKUMENTACIJA
lanak 9.Muzejska graa i muzejska dokumentacija tite se kao
kulturno dobro i na njih se primjenjuju propisi o zatiti i ouvanju
kulturnih dobara. Muzejska graa i muzejska dokumentacija upisuju se
u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske, osim muzejske grae
i dokumentacije koja je privremeno unesena u Republiku Hrvatsku
radi obavljanja muzejske djelatnosti sukladno ovom Zakonu.Muzeji i
galerije te muzeji, galerije i zbirke unutar pravnih osoba vode
dokumentaciju o muzejskoj grai i muzejskoj djelatnosti.Ministar
nadlean za kulturu na prijedlog Hrvatskoga muzejskog vijea donosi
pravilnik kojim se propisuje sadraj i nain voenja dokumentacije o
muzejskoj grai i muzejskoj djelatnosti iz stavka 2. ovoga
lanka.lanak 10. Muzeji i galerije te muzeji, galerije i zbirke
unutar pravnih osoba duni su omoguiti uvid u muzejsku grau i
muzejsku dokumentaciju radi njene strune i znanstvene obrade te
daljnje dostupnosti.Ministar nadlean za kulturu na prijedlog
Hrvatskoga muzejskog vijea donosi pravilnik kojim se utvruju uvjeti
i nain ostvarivanja uvida u muzejsku grau i muzejsku dokumentaciju
iz stavka 1. ovoga lanka. lanak 11.Muzeji i galerije te muzeji,
galerije i zbirke unutar pravnih osoba mogu muzejsku grau i
muzejsku dokumentaciju pribavljati kupnjom, darovanjem,
nasljeivanjem, zamjenom i terenskim istraivanjem te na drugi
zakonom doputeni nain.Prodaju, darovanje, zamjenu muzejske grae i
dokumentacije i ostale oblike izluivanja mogu muzeji i galerije
kojima su osnivai ili suosnivai Republika Hrvatska, upanije, Grad
Zagreb, gradovi i opine te muzeji, galerije i zbirke unutar javnih
ustanova obaviti samo uz prethodno odobrenje ministarstva nadlenog
za poslove kulture po pribavljenom miljenju Hrvatskoga muzejskog
vijea. Sredstva dobivena prodajom muzejske grae i dokumentacije
mogu se upotrijebiti iskljuivo za nabavu muzejske grae i muzejske
dokumentacije. Pravni posao sklopljen protivno odredbi stavka 2.
ovoga lanka smatra se nitetnim.lanak 12.Terensko istraivanje
obavlja se u skladu sa zakonom i drugim propisima o zatiti
kulturnih dobara i zatiti prirode.Ako istraivanje iz stavka 1.
ovoga lanka provode druge pravne i fizike osobe, dune su
materijalne nalaze i dokumentaciju o istraivanju dostaviti muzeju i
galeriji iz lanka 16. stavaka 1., 3. i 4. ovoga Zakona te muzeju,
galeriji i zbirci unutar javnih ustanova, koje djeluju na podruju
na kojem je obavljeno terensko istraivanje ukoliko ispunjavaju
uvjete za njihov smjetaj, strunu obradu i izlaganje. Ako na podruju
na kojem je obavljeno terensko istraivanje ne postoji muzej i
galerija iz lanka 16. stavaka 1., 3. i 4. ovoga Zakona niti muzej,
galerija i zbirka unutar javnih ustanova ili oni ne ispunjavaju
uvjete iz stavka 2. ovoga lanka, o smjetaju materijalnih nalaza i
dokumentacije o istraivanju odluuje tijelo nadleno za zatitu
kulturnih dobara utvreno Zakonom o zatiti i ouvanju kulturnih
dobara uz prethodno miljenje Hrvatskoga muzejskog vijea.lanak
13.Muzeji i galerije te pravne osobe unutar kojih su muzeji,
galerije i zbirke mogu, a na temelju pisanog ugovora, povjeriti
muzejsku grau i muzejsku dokumentaciju na uvanje radi izlaganja
drugom muzeju i galeriji te drugoj pravnoj osobi ili dravnom tijelu
koji ispunjavaju propisane uvjete za uvanje povjerene im grae i
dokumentacije utvrene pravilnikom iz lanka 10. stavka 2. ovoga
Zakona. Pravni posao koji je sklopljen protivno stavku 1. ovoga
lanka smatra se nitetnim. lanak 14.U prijeporima o smjetaju
muzejske grae i muzejske dokumentacije koja je dravno vlasnitvo
odluku donosi ministarstvo nadleno za poslove kulture uz prethodno
miljenje Hrvatskoga muzejskog vijea. Protiv odluke ministarstva
nadlenog za poslove kulture alba nije doputena, ali se moe
pokrenuti upravni spor tubom pred nadlenim upravnim sudom.lanak
15.Muzeji i galerije te muzeji, galerije i zbirke unutar pravnih
osoba duni su svakih pet godina izvriti reviziju muzejske grae i o
tome dostaviti izvjee ministarstvu nadlenom za poslove kulture,
Muzejskom dokumentacijskom centru i osnivau. III. OSNIVANJE I
PRESTANAKlanak 16.Muzeje i galerije kao javne ustanove mogu
osnovati Republika Hrvatska, upanije, Grad Zagreb, gradovi i opine.
Muzeje i galerije kao ustanove i kao trgovaka drutva mogu osnovati
pravne i fizike osobe.Vie osnivaa iz stavka 1. ovoga lanka moe
zajedniki osnovati muzej i galeriju kao javnu ustanovu, odnosno vie
osnivaa iz stavka 2. ovoga lanka kao ustanovu i trgovako drutvo, a
meusobna prava i obveze osnivaa ureuju se ugovorom. Muzeje i
galerije kao javne ustanove mogu zajedniki osnovati Republika
Hrvatska, upanija, Grad Zagreb, grad, opina i fizika i pravna
osoba, a meusobna prava i obveze osnivaa ureuju ugovorom.Muzeje,
galerije i zbirke unutar pravnih osoba osnivaju osnivai pravnih
osoba kao svoje podrunice, odnosno kao svoje ustrojstvene jedinice.
Virtualni muzeji, galerije i zbirke, oblik su muzejske djelatnosti,
koju mogu obavljati pravne i fizike osobe upisane u sudski ili
drugi odgovarajui registar sukladno posebnim propisima. Ova odredba
ne primjenjuje se na muzeje i galerije iz lanka 7. stavka 2. ovoga
Zakona. lanak 17.Strune i tehnike standarde za odreivanje vrste
muzeja i galerija te muzeja, galerija i zbirki unutar pravnih
osoba, za njihov rad, kao i za smjetaj i uvanje muzejske grae i
muzejske dokumentacije, pravilnikom propisuje ministar nadlean za
kulturu na prijedlog Hrvatskoga muzejskog vijea.lanak 18. Muzeji i
galerije te muzeji, galerije i zbirke unutar pravnih osoba, mogu se
osnovati ako, sukladno standardima iz lanka 17. ovoga Zakona,
postoji: - muzejska graa- muzejska dokumentacija - prostor - oprema
i sredstva za rad - struno osoblje. Iznimno, galerije te galerije
unutar pravnih osoba, koje imaju jasnu koncepciju odrivosti u
zajednici i misiju u podruju muzejske djelatnosti, mogu se osnovati
ako ispunjavaju uvjete iz stavka 1. podstavka 2., 3., 4. i 5. ovoga
lanka (izlobene galerije). Muzejska djelatnost u obliku virtualnog
muzeja, galerije i zbirke moe se obavljati ako su ispunjeni uvjeti
iz stavka 1. podstavka 1. ili 2., 4. i 5. ovoga lanka.Postojanje
uvjeta za osnivanje muzeja i galerija te muzeja, galerija i zbirki
unutar pravnih osoba iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka te uvjeta za
obavljanje muzejske djelatnosti u obliku virtualnog muzeja,
galerije i zbirke iz stavka 3. ovoga lanka utvruje rjeenjem
ministarstvo nadleno za poslove kulture po prethodno pribavljenom
miljenju Hrvatskoga muzejskog vijea. Protiv rjeenja ministarstva
nadlenog za poslove kulture iz stavka 4. ovoga lanka alba nije
doputena, ali se moe pokrenuti upravni spor tubom pred nadlenim
upravnim sudom.lanak 19.Ministarstvo nadleno za poslove kulture
vodi oevidnik muzeja i galerija te muzeja, galerija i zbirka unutar
pravnih osoba, kao i drugih pravnih i fizikih osoba koje obavljaju
muzejsku djelatnost u skladu s ovim Zakonom.Pravne i fizike osobe
iz stavka 1. ovoga lanka dune su dostaviti podatke za upis u
oevidnik sukladno pravilniku iz stavka 3. ovoga lanka u roku od 8
dana od pravomonosti rjeenja o upisu muzeja i galerije, odnosno
muzejske djelatnosti pravne ili fizike osobe u sudski ili drugi
odgovarajui registar. Podaci se dostavljaju ministarstvu nadlenom
za poslove kulture elektronikim putem, neposrednim uruenjem
obavijesti o podacima, slanjem obavijesti putem pote i na drugi
prikladan nain.Sadraj oevidnika iz stavka 1. ovoga lanka ureuje se
pravilnikom to ga donosi ministar nadlean za kulturu. lanak
20.Muzeji i galerije te muzeji, galerije i zbirke unutar pravnih
osoba prestaju sukladno odredbama zakona. Odluka o prestanku i
statusnim promjenama muzeja i galerija, te muzeja, galerija i
zbirki unutar pravnih osoba kojima su osnivai upanije, Grad Zagreb,
gradovi i opine moe se donijeti samo uz prethodnu suglasnost
ministra nadlenog za kulturu, po pribavljenom miljenju Hrvatskoga
muzejskog vijea koje je ono duno dati u roku od 30 dana. Odluka o
prestanku i statusnim promjenama muzeja i galerija te muzeja,
galerija i zbirka unutar pravnih osoba, mora sadravati odredbe o
zatiti i smjetaju muzejske grae i muzejske dokumentacije na temelju
prethodnog miljenja Hrvatskoga muzejskog vijea. IV. MATINA
DJELATNOSTlanak 21.Matina je djelatnost organizirani oblik strunog
djelovanja unutar sustava muzeja Republike Hrvatske, a provode je
matini muzeji.Matina djelatnost obuhvaa osobito poslove: -
struno-savjetodavne pomoi muzejima i galerijama - unaprjeenja
strunog rada u muzejima i galerijama - podizanja razine zatite i
ouvanja muzejske grae- usklaivanja planova i programa rada i
razvitka muzeja i galerija i koordinacije rada unutar sustava
muzeja te- strunog nadzora nad radom muzeja i galerija.Odreivanje
statusa matinog muzeja unutar sustava muzeja posebno ovisi o vrsti
i vanosti muzejske grae i muzejske dokumentacije kojima muzej i
galerija raspolae, strunoj osposobljenosti te opremi muzeja i
galerije. Sredstva za obavljanje matine djelatnosti osiguravaju se
u dravnom proraunu. Ministar nadlean za kulturu odreuje pravilnikom
iz lanka 8. stavka 2. ovoga Zakona matine muzeje, njihove zadae i
nain njihova obavljanja te tijela koordiniranja i njihove zadae
unutar sustava muzeja Republike Hrvatske. lanak 22.Ministarstvo
nadleno za poslove kulture duno je redovito provjeravati rad
matinih muzeja i postojanje uvjeta za obavljanje matine
djelatnosti. V. USTROJSTVO I UPRAVLJANJElanak 23.Ustrojstvo i
upravljanje muzejima i galerijama te muzejima, galerijama i
zbirkama unutar pravnih osoba ureuje se statutima i/ili drugim opim
aktima muzeja i galerija, odnosno opim aktima pravnih osoba u ijem
su sastavu, a u skladu sa zakonom i aktom o osnivanju. lanak
24.Tijela muzeja i galerije su muzejsko vijee, ravnatelj i struno
vijee, osim ako ovim Zakonom nije drugaije odreeno.Iznimno od
stavka 1. ovoga lanka, muzeji i galerije osnovani kao trgovaka
drutva imaju tijela propisana posebnim zakonom, te struno vijee
koje ini struno muzejsko osoblje iz lanka 39. stavka 1. podstavka
1. do 7. i stavka 2. ovoga Zakona te predstavnik ili lan tijela
upravljanja trgovakim drutvom.lanak 25. Muzej i galerija s vie od 5
zaposlenih ima muzejsko vijee. Muzejsko vijee ima 5 ili 7 lanova,
od kojih veinu imenuje osniva iz redova istaknutih kulturnih,
javnih i znanstvenih djelatnika, najmanje jednog bira struno vijee,
a ako ono nije osnovano, struno muzejsko osoblje iz svojih redova
te jednog lana biraju svi radnici sukladno Zakonu o radu. Broj
lanova muzejskog vijea, nain njihova izbora, mandat, donoenje
odluka i druga pitanja u svezi s radom muzejskog vijea, ureuju se
aktom o osnivanju i statutom muzeja i galerije.lanak 26. Muzejsko
vijee:- donosi programe rada i razvoja muzeja i galerije na
prijedlog ravnatelja i uz pribavljeno miljenje strunog vijea, a ako
ono nije osnovano uz miljenje strunog muzejskog osoblja, te nadzire
njihovo izvravanje;- usvaja financijski plan i godinji obraun te
izvjee o izvrenju programa rada i razvoja muzeja i galerije;-
donosi statut uz prethodnu suglasnost osnivaa odnosno osnivaa s
veinskim udjelom,- donosi druge ope akte muzeja i galerije sukladno
statutu te- obavlja druge poslove odreene zakonom, aktom o
osnivanju i statutom.
lanak 27.
Muzejom i galerijom upravlja ravnatelj.
Ravnatelj:- organizira i vodi rad i poslovanje muzeja i
galerije;- predlae program rada i razvoja; - vodi i odgovara za
struni rad muzeja i galerije; - predstavlja i zastupa muzej i
galeriju u pravnom prometu i pred tijelima dravne vlasti - te
obavlja druge poslove predviene zakonom, aktom o osnivanju i
statutom.
Ako muzej i galerija nema muzejsko vijee, ravnatelj obavlja i
sljedee poslove:- donosi programe rada i razvoja muzeja i galerija
uz pribavljeno miljenje strunog vijea, a ako ono nije osnovano, uz
miljenje strunog muzejskog osoblja;- usvaja financijski plan i
godinji obraun te izvjee o izvrenju programa rada i razvoja muzeja
i galerije;- donosi statut uz prethodnu suglasnost osnivaa odnosno
osnivaa s veinskim udjelom, te- donosi druge ope akte muzeja i
galerije sukladno statutu.lanak 28.Ravnatelja muzeja i galerije
kojima je osniva Republika Hrvatska imenuje i razrjeava ministar
nadlean za kulturu. Ako je Republika Hrvatska suosniva muzeja i
galerije, ravnatelja imenuje i razrjeuje ministar nadlean za
kulturu uz prethodno pribavljeno miljenje suosnivaa. Imenovanje i
razrjeenje vritelja dunosti ravnatelja muzeja i galerije obavlja se
na isti nain, bez provoenja natjeaja.Ravnatelja muzeja i galerije,
osim onih iz stavka 3. ovoga lanka, kojima su osnivai upanije, Grad
Zagreb, gradovi i opine, imenuje i razrjeava osniva, odnosno vie
osnivaa sporazumno na prijedlog muzejskih vijea koja su obvezna
pribaviti miljenja strunih vijea, a ako ona nisu osnovana,
uposlenoga strunog muzejskog osoblja. Postupak i nain imenovanja i
razrjeenja poblie se ureuje aktom o osnivanju, statutom i ugovorom
osnivaa. Imenovanje i razrjeenje vritelja dunosti ravnatelja muzeja
i galerije obavlja se na isti nain, bez provoenja natjeaja. Ako je
u muzeju i galeriji kojima su osnivai upanije, Grad Zagreb, gradovi
i opine zaposleno do pet zaposlenika, ravnatelja muzeja i galerije
imenuje i razrjeuje osniva odnosno vie osnivaa sporazumno, a
postupak i nain imenovanja i razrjeenja poblie se ureuje aktom o
osnivanju, statutom i ugovorom osnivaa. Javni natjeaj za imenovanje
ravnatelja raspisuje i provodi osniva odnosno jedan od osnivaa
utvren aktom o osnivanju, statutom ili ugovorom. Javni natjeaj za
imenovanje ravnatelja muzeja i galerije iz stavka 1. i 2. ovog
lanka i za ravnatelja muzeja i galerije koje osnivaju osobe iz
lanka 16. stavka 2. ovoga Zakona raspisuje i provodi muzej i
galerija. Ne raspie li muzej i galerija javni natjeaj za imenovanje
ravnatelja u propisanom roku, natjeaj e raspisati osniva. Ravnatelj
muzeja i galerije imenuje se na etiri godine i moe biti ponovno
imenovan. Tijelo nadleno za provedbu nadzora nad zakonitou rada
muzeja i galerije iz lanka 35. stavka 2. ovoga Zakona na ijem je
podruju sjedite muzeja i galerije, razrijeit e dunosti ravnatelja i
imenovati vritelja dunosti ravnatelja bez provoenja javnog natjeaja
u sluajevima u kojima je ravnatelju muzeja i galerije istekao
mandat ili ovlast vritelju dunosti ravnatelja muzeja i galerije, a
osniva, odnosno osnivai, ne obave razrjeenje i imenovanje u skladu
sa stavcima 2. i 3. ovoga lanka. Vritelj dunosti ravnatelja muzeja
i galerije kojega je imenovalo tijelo iz lanka 35. stavka 2. ovoga
Zakona obavlja svoju dunost do imenovanja ravnatelja odnosno
vritelja dunosti ravnatelja u skladu sa stavcima 2. i 3. ovoga
lanka.lanak 29. Ravnateljem muzeja i galerije kojem je osniva ili
suosniva Republika Hrvatska, upanija, Grad Zagreb, grad i opina moe
biti imenovana osoba koja ima zavren sveuilini diplomski studij ili
integrirani preddiplomski i diplomski sveuilini studij ili
specijalistiki diplomski struni studij ili s njim izjednaen studij
i pet godina rada u kulturi, znanosti ili drugom odgovarajuem
podruju vezano uz djelatnost muzeja i galerije, odlikuje se
strunim, radnim i organizacijskim sposobnostima te ispunjava druge
uvjete utvrene statutom. Ravnatelj muzeja i galerije imenuje se na
temelju predloenoga etverogodinjeg programa rada.
Ravnateljem muzeja i galerije kojima je osniva druga pravna i
fizika osoba moe biti imenovana osoba koja ispunjava uvjete utvrene
statutom.
lanak 30. Muzej i galerija imaju struno vijee od najmanje triju
lanova koje, sukladno statutu muzeja i galerije, ini struno
muzejsko osoblje iz lanka 39. stavka 1. podstavka 1. do 7. i stavka
2. ovoga Zakona i ravnatelj muzeja i galerije. Struno vijee
razmatra i daje miljenja o strunim i drugim pitanjima rada i
razvitka muzeja i galerije, predlae nain organiziranja i voenja
strunog rada, plan i program rada muzeja i galerije te obavlja i
druge poslove odreene aktom o osnivanju, statutom muzeja i galerije
ili drugim opim aktom.lanak 31. Muzej, galerija i zbirka unutar
pravne osobe ima voditelja i muzejsko vijee. Muzejsko vijee
sastavljeno je od zaposlenika muzeja, galerije i zbirke te pravne
osobe u ijem je sastavu muzej, galerija i zbirka, a nain njegova
osnivanja utvruje se opim aktom pravne osobe u ijem je sastavu.
Voditelj muzeja, galerije i zbirke unutar pravne osobe lan je
muzejskog vijea. Sastav, zadae i nain rada muzejskog vijea poblie
se ureuju pravilnikom o radu muzeja, galerije i zbirke unutar
pravne osobe, a donosi ga voditelj muzeja, galerije ili zbirke.
Voditelj muzeja, galerije i zbirke unutar pravne osobe mora
ispunjavati iste uvjete kao i ravnatelj muzeja, a imenuje ga i
razrjeuje tijelo upravljanja pravne osobe u sastavu koje je muzej,
galerija i zbirka. VI. OSIGURANJE MUZEJSKE GRAE I DRUGE
IMOVINElanak 32.Muzejska graa i muzejska dokumentacija muzeja i
galerija te muzeja, galerija i zbirka unutar pravnih osoba, kojima
su osnivai Republika Hrvatska, upanije, Grad Zagreb, gradovi i
opine, kao i prostori u kojima je ona smjetena, obvezno se
osiguravaju kod osiguravajueg drutva za one rizike i u opsegu s
kojim su suglasni osnivai. Sredstva za osiguranje muzejske grae i
muzejske dokumentacije, kao i prostora u kojima je ona smjetena,
osiguravaju osnivai muzeja i galerija te osnivai pravnih osoba
unutar kojih su muzeji, galerije i zbirke. VII. SREDSTVA ZA RAD
lanak 33. Sredstva za rad muzeja i galerija te muzeja, galerija i
zbirka unutar pravnih osoba, osigurava osniva. Sredstva za posebne
programe osiguravaju osnivai, a ovisno o svom interesu i tijela
dravne uprave u ijem je djelokrugu program koji se ostvaruje, kao i
upanije, Grad Zagreb, gradovi i opine na podruju kojih se program
ostvaruje te druge pravne i fizike osobe. Sredstva za rad muzeji i
galerije osiguravaju i iz vlastitih prihoda, sponzorstvima,
darovanjima i na drugi nain u skladu sa zakonom. VIII. NADZOR NAD
RADOM lanak 34.Struni nadzor nad radom muzeja i galerija te muzeja,
galerija i zbirka unutar pravnih osoba, kao i nad zatitom muzejske
grae i muzejske dokumentacije, obavljaju matini muzeji, a struni
nadzor nad radom matinih muzeja i zatitom njihove muzejske grae i
muzejske dokumentacije ministarstvo nadleno za poslove kulture.
Muzeji i galerije te muzeji, galerije i zbirke iz stavka 1. ovoga
lanka duni su matinom muzeju, odnosno ministarstvu nadlenom za
poslove kulture, na njihov zahtjev, omoguiti uvid u podatke
potrebne za obavljanje strunog nadzora.
lanak 35.Nadzor nad zakonitou rada muzeja i galerija te muzeja,
galerija i zbirka unutar pravnih osoba kojima je osniva ili
suosniva Republika Hrvatska obavlja ministarstvo nadleno za poslove
kulture. Nadzor nad zakonitou rada muzeja i galerija te muzeja,
galerija i zbirka unutar pravnih osoba kojima su osnivai upanije,
Grad Zagreb, gradovi i opine te druge pravne i fizike osobe
obavljaju uredi dravne uprave na podruju kojih je njihovo sjedite,
odnosno ured nadlean za kulturu Grada Zagreba. lanak 36. Ako
nadleno tijelo iz lanka 35. ovoga Zakona u obavljanju nadzora nad
zakonitou rada utvrdi da muzej i galerija, odnosno muzej, galerija
i zbirka unutar pravne osobe, ne ispunjava koji od uvjeta iz lanka
17. i lanka 18. stavaka 1. i 2. ovoga Zakona, odredit e osnivau rok
u kojem je duan otkloniti uoene nedostatke. Ne otkloni li osniva
uoene nedostatke u ostavljenom roku, nadleno upravno tijelo donijet
e rjeenje o zabrani rada muzeja i galerije, odnosno muzeja,
galerije i zbirke unutar pravne osobe. lanak 37.Inspekcijski nadzor
nad muzejskom graom i muzejskom dokumentacijom koja se titi kao
kulturno dobro, prema lanku 9. stavku 1. ovoga Zakona, obavljaju
inspektori zatite kulturnih dobara sukladno Zakonu o zatiti i
ouvanju kulturnih dobara i na temelju njega donesenih
propisa.Muzeji i galerije te muzeji, galerije i zbirke unutar
pravnih osoba duni su inspektoru osigurati uvjete za provedbu
nadzora, omoguiti mu pregled kulturnoga dobra, uvid u dokumentaciju
koju zatrai i dati mu potrebne podatke i obavijesti.IX. STRUNO
MUZEJSKO OSOBLJE lanak 38. Struno muzejsko osoblje ine zaposlenici
u muzejima i galerijama te muzejima, galerijama i zbirkama unutar
pravnih osoba koji prema odredbama ovoga Zakona ispunjavaju uvjete
za postavljenje u odgovarajua struna muzejska zvanja. Struno
muzejsko osoblje duno je u svome radu pridravati se naela muzejske
struke, zakona i drugih propisa kojima se ureuje obavljanje
muzejske djelatnosti. Struna muzejska zvanja mogu stjecati i
samostalni strunjaci u skladu s ovim Zakonom i pravilnikom iz
stavka 4. ovoga lanka.Uvjete i nain stjecanja strunih zvanja u
muzejskoj struci propisat e pravilnikom ministar nadlean za kulturu
na prijedlog Hrvatskoga muzejskog vijea, uz prethodno pribavljeno
miljenje ministra nadlenog za poslove znanosti i obrazovanja.
lanak 39. Struna muzejska zvanja u muzejskoj struci jesu:-
kustos, vii kustos i muzejski savjetnik- muzejski pedagog, vii
muzejski pedagog i muzejski pedagog savjetnik- dokumentarist, vii
dokumentarist, dokumentarist savjetnik- informatiar, vii
informatiar, informatiar savjetnik- voditelj marketinga, savjetnik
za marketing, vii savjetnik za marketing- voditelj odnosa s javnou,
savjetnik za odnose s javnou, vii savjetnik za odnose s javnou -
restaurator, vii restaurator, restaurator savjetnik- preparator i
vii preparator- muzejski tehniar i vii muzejski tehniar - fotograf
i vii fotograf.Strune poslove u muzeju i galeriji te muzeju,
galeriji i zbirci unutar pravne osobe obavljaju diplomirani
knjiniari, arhivisti, kao i drugi strunjaci ovisno o potrebama
muzeja.Pomone strune poslove u muzeju i galeriji te muzeju,
galeriji i zbirci unutar pravne osobe obavljaju pomoni knjiniari i
knjiniari, arhivski tehniari i vii arhivski tehniari kao i druge
strune osobe ovisno od potrebama muzeja.lanak 40. Pravo na
polaganje strunog ispita za struna zvanja u muzejskoj struci imaju
osobe sa zavrenim obrazovanjem propisanim za odgovarajue struno
muzejsko zvanje i s najmanje godinu dana radnog odnosno
pripravnikog staa obavljenog u muzeju i galeriji, te muzeju,
galeriji i zbirci unutar pravne osobe s punim radnim vremenom u
muzejskoj struci pod vodstvom mentora. U pripravniki sta ubraja se
i razdoblje strunog osposobljavanja za rad u smislu odredbi Zakona
o radu.Iznimno, pravo polaganja strunog ispita za struna zvanja u
muzejskoj struci imaju i samostalni strunjaci u podruju muzejske
djelatnosti koji ne ispunjavaju uvjete iz stavaka 1. ovoga lanka
ako imaju zavreno obrazovanje propisano za odgovarajue struno
muzejsko zvanje te su sudjelovali u realizaciji muzejsko-izlobenih
projekata, te muzejskih inovativnih i konceptualnih umjetnikih
praksi sukladno pravilniku iz stavka 3. ovoga lanka. Nain i uvjeti
polaganja strunog ispita za struna zvanja u muzejskoj struci,
program strunih ispita i ispitno gradivo, sastav i rad ispitnih
povjerenstava, utvruje se pravilnikom iz lanka 38. stavka 4. ovoga
Zakona.X. HRVATSKO MUZEJSKO VIJEE lanak 41. Hrvatsko muzejsko vijee
osniva se pri ministarstvu nadlenom za poslove kulture kao
savjetodavno tijelo za obavljanje strunih i drugih poslova muzejske
djelatnosti odreenih ovim Zakonom. Hrvatsko muzejsko vijee ima
predsjednika i 6 lanova. Predsjednika i lanove Hrvatskoga muzejskog
vijea imenuje ministar nadlean za kulturu iz redova istaknutih
muzejskih strunjaka, od kojih tri lana predlae Hrvatsko muzejsko
drutvo. Ne predloi li Hrvatsko muzejsko drutvo svoja tri lana u
roku od trideset dana od dana podnesenog pisanog zahtjeva ministra
nadlenog za kulturu, imenovat e ih ministar nadlean za kulturu bez
prijedloga. Mandat lanova Hrvatskoga muzejskog vijea traje 4
godine. Hrvatsko muzejsko vijee donosi poslovnik o svom radu. lanak
42. Hrvatsko muzejsko vijee razmatra stanje u muzejskoj djelatnosti
u Republici Hrvatskoj, predlae mjere za poticanje njezinog razvitka
i unaprjeivanja, obavlja poslove predviene ovim Zakonom i drugim
propisima, kao i druge poslove koje mu povjeri ministar nadlean za
kulturu. lanak 43. Sredstva za rad Hrvatskoga muzejskog vijea
osiguravaju se u dravnom proraunu. XI. PREKRAJNE ODREDBE lanak 44.
Novanom kaznom od 5 000,00 do 50 000,00 kuna kaznit e se za prekraj
muzej i galerija te pravna osoba unutar koje je muzej, galerija i
zbirka, koja: 1. ne vodi dokumentaciju o muzejskoj grai i muzejskoj
djelatnosti sukladno pravilniku iz lanka 9. stavka 3. ovoga Zakona;
2. povjeri muzejsku grau na uvanje i radi izlaganja drugom muzeju i
galeriji, drugoj pravnoj osobi ili dravnom tijelu suprotno odredbi
lanka 13. stavka 1. ovoga Zakona; 3. ne dostavi podatke za upis u
oevidnik pri ministarstvu nadlenom za poslove kulture sukladno
lanku 19. stavcima 1. i 2. ovoga Zakona;4. ne omogui matinom muzeju
odnosno ministarstvu nadlenom za poslove kulture, uvid u podatke
potrebne za obavljanje strunog nadzora sukladno lanku 34. stavku 2.
ovoga Zakona.Novanom kaznom od 3 000,00 do 20 000,00 kuna kaznit e
se za prekraj iz stavka 1. toaka 1., 3. i 4. ovoga lanka pravna
osoba koja obavlja muzejsku djelatnost u obliku virtualnog muzeja,
galerije i zbirke.Novanom kaznom od 500,00 do 8 000,00 kuna kaznit
e se za prekraj iz stavka 1. toaka 1., 3. i 4. ovoga lanka fizika
osoba koja obavlja muzejsku djelatnost u obliku virtualnog muzeja,
galerije i zbirke.Novanom kaznom od 10 000,00 do 100 000,00 kuna
kaznit e se za prekraj muzej i galerija, te osoba unutar koje je
muzej, galerija i zbirka, koja izvri prodaju, darovanje, zamjenu i
ostale oblike izluivanja muzejske grae i muzejske dokumentacije
suprotno odredbi lanka 11. stavka 2. ovoga Zakona. Novanom kaznom
od 10 000,00 kuna kaznit e se za prekraje iz stavaka 1., 2. i 4.
ovoga lanka i odgovorna osoba.U sluaju da su prekraji iz stavaka 1.
i 4. ovoga lanka uinjeni radi stjecanja materijalne koristi,
novanom kaznom do 200 000,00 kuna kaznit e se muzej i galerija,
odnosno pravna osoba unutar koje je muzej, galerija i zbirka, a
odgovorna osoba novanom kaznom do 50 000,00 kuna. XII. PRIJELAZNE I
ZAVRNE ODREDBE
lanak 45.Muzeji i galerije te muzeji, galerije i zbirke unutar
pravnih osoba duni su uskladiti svoje statute i druge ope akte i
svoj rad s odredbama ovoga Zakona u roku od 120 dana od dana
njegova stupanja na snagu. Upravna vijea muzeja koja su ustrojena
prema odredbama Zakona o muzejima (Narodne novine, broj 142/98 i
65/09) nastavljaju rad do isteka mandata, odnosno razrjeenja kao
muzejska vijea prema odredbama ovoga Zakona.lanak 46.Muzejska graa
i muzejska dokumentacija, koja je imala status drutvenog vlasnitva,
a na dan stupanja na snagu Zakona o ustanovama ("Narodne novine",
br. 76/93, 29/97 - ispravak i 47/99 - ispravak i 35/08) zateena je
u javnim ustanovama muzejima i galerijama, te muzejima, galerijama
i zbirkama unutar javnih ustanova, dravno je vlasnitvo. lanak
47.Ministar nadlean za kulturu donijet e u roku od 90 dana od dana
stupanja na snagu ovoga Zakona pravilnik iz lanka 8. stavka 2.,
lanka 9. stavka 3., lanka 10. stavka 2., lanka 17., lanka 19.
stavka 3. i lanka 38. stavka 4. ovoga Zakona.
Hrvatsko muzejsko vijee duno je predloiti ministru nadlenom za
kulturu donoenje propisa iz lanka 8. stavka 2., lanka 9. stavka 3.,
lanka 10. stavka 2., lanka 17. i lanka 38. stavka 4. ovoga Zakona u
roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Do stupanja na snagu propisa iz stavka 1. ovoga lanka, u dijelu
u kojem nisu u suprotnosti s odredbama ovoga Zakona, primjenjivat e
se:
- Pravilnik o oevidniku muzeja te muzeja, galerija i zbirki
unutar ustanova i drugih pravnih osoba (Narodne novine, broj
96/99)- Pravilnik o uvjetima i nainu ostvarivanja uvida u muzejsku
grau i muzejsku dokumentaciju (Narodne novine, broj 115/01)-
Pravilnik o sadraju i nainu voenja muzejske dokumentacije o
muzejskoj grai (Narodne novine, broj 108/02)- Pravilnik o nainu i
mjerilima za povezivanje u sustav muzeja Republike Hrvatske
(Narodne novine, broj 120/02 i 82/06)- Pravilnik o strunim i
tehnikim standardima za odreivanje vrste muzeja, za njihov rad, te
za smjetaj muzejske grae i muzejske dokumentacije (Narodne novine,
broj 30/06)- Pravilnik o uvjetima i nainu stjecanja strunih zvanja
u muzejskoj struci (Narodne novine, broj 97/10 i 112/11).
lanak 48.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje vaiti Zakon o
muzejima (Narodne novine, broj 142/98 i 65/09).
lanak 49.Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u
Narodnim novinama.
O b r a z l o e n j e
lankom 1. odreuje se da se Zakonom o muzejima ureuju uvjeti i
nain obavljanja muzejske djelatnosti, ustrojstvo i nain rada
muzeja, muzejska graa, struna muzejska zvanja te druga pitanja od
znaenja za muzejsku djelatnost. Takoer se, propisuje da se izrazi
koji u ovom Zakonu imaju rodno znaenje koriste neutralno i odnose
se na muke i enske osobe.lankom 2. propisuje se da je Zakon o
muzejima usklaen s Direktivom 2006/123/EZ Europskog parlamenta i
Vijea od 12. prosinca 2006. o uslugama na unutarnjem tritu (SL L
376, 27. 12. 2006.).lankom 3. propisuju se znaenja pojmova: muzej,
galerija, zbirka, virtualni muzej, galerija i zbirka, muzejska
djelatnost, muzejska graa.lankom 4. propisuje se da je muzejska
djelatnost od interesa za Republiku Hrvatsku.
lankom 5. definira se muzejska djelatnost kao javna sluba.lankom
6. odreuje se da muzejsku djelatnost obavljaju muzeji i galerije te
muzeji, galerije i zbirke unutar pravnih osoba pod uvjetima
propisanima ovim Zakonom. Muzejsku djelatnost u obliku virtualnog
muzeja, galerije i zbirke mogu obavljati pravne i fizike osobe na
koje se primjenjuju odredbe lanaka 9., 16., 17., 18., 19., 21., 34.
do 40. te lanak 44. ovoga Zakona. Takoer se propisuje da muzeji i
galerije mogu obavljati gospodarsku djelatnost sukladno posebnim
propisima ako je to propisano statutom i pridonosi ispunjavanju
misije muzeja. Ako u obavljanju svoje djelatnosti, muzej i galerija
ostvari dobit, ta se dobit upotrebljava iskljuivo za obavljanje i
razvoj muzejske djelatnosti u skladu s aktom o osnivanju i
statutom. Prema posebnim propisima muzeji i galerije mogu obavljati
trgovinsku djelatnost, putem prodaje svojih proizvoda na malo u
prostorijama muzeja, sukladno Zakonu o trgovini (Narodne novine,
87/08, 96/08, 116/08, 76/09, 114/11, 68/13 i 30/14), te muzeji kao
javne ustanove ugostiteljsku djelatnost u svojim poslovnim
prostorijama i prostorima u okviru svog radnog vremena, a sukladno
Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti (Narodne novine, broj 138/06,
152/08, 43/09, 88/10, 50/12, 80/13 i 30/14), kao i djelatnost
pruanja usluga u turizmu (turistike usluge u drugim oblicima
turistike ponude (kulturne)) sukladno Zakonu o pruanju usluga u
turizmu (Narodne novine, broj 68/07, 88/10 i 30/14). Odreuje se da
se odredba stavka 3. ovoga lanka ne primjenjuje na muzeje i
galerije osnovane kao trgovaka drutva te muzeje i galerije iz lanka
7. ovoga Zakona. Takoer se odreuje da muzejsku djelatnost u skladu
s ovim Zakonom mogu obavljati centri za kulturu, otvorena i puka
uilita i druge organizacije za izobrazbu odraslih kojima su osnivai
opine i gradovi koji imaju do 10 000 stanovnika, ako je na taj nain
osigurana odrivost obavljanja navedene djelatnosti u tim opinama i
gradovima.lankom 7. propisuje se da muzej i galerija sa sjeditem u
drugoj dravi lanici Europske unije ili drugoj dravi ugovornici
Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru moe trajno obavljati
muzejsku djelatnost u Republici Hrvatskoj ako obavljanje muzejske
djelatnosti upie u sudski ili drugi odgovarajui registar u
Republici Hrvatskoj. Takoer se propisuje iznimka od ove odredbe
prema kojoj muzej i galerija sa sjeditem u drugoj dravi lanici
Europske unije ili drugoj dravi ugovornici Ugovora o Europskom
gospodarskom prostoru moe obavljati muzejsku djelatnost na
privremenoj ili povremenoj osnovi u Republici Hrvatskoj bez upisa
muzejske djelatnosti u sudski ili drugi odgovarajui registar u
Republici Hrvatskoj sukladno odredbama ovoga Zakona, Zakona o
uslugama i Zakona o zatiti i ouvanju kulturnih dobara. Na ove
muzeje i galerije ne primjenjuju se odredbe glava III. i V. ovoga
Zakona. Ovi muzeji i galerije duni su obavijestiti ministarstvo
nadleno za poslove kulture o zapoinjanju obavljanja muzejske
djelatnosti u Republici Hrvatskoj na privremenoj ili povremenoj
osnovi elektronikim putem, neposrednim uruenjem obavijesti, slanjem
obavijesti putem pote ili na drugi prikladan nain, to e
ministarstvo nadleno za poslove kulture upisati u oevidnik iz lanka
19. stavka 1. ovoga Zakona. Ovom iznimkom usklauje se Zakon o
muzejima s Direktivom 2006/123/EZ Europskog parlamenta i Vijea od
12. prosinca 2006. o uslugama na unutarnjem tritu (SL L 376, 27.
12. 2006.).lankom 8. odreuje se da se muzeji i galerije te muzeji,
galerije i zbirke unutar pravnih osoba obvezno u obavljanju svoje
djelatnosti povezuju u sustav muzeja Republike Hrvatske radi
primjene jedinstvenog strunog pristupa obavljanju muzejske
djelatnosti. Odreuje se da nain i mjerila za povezivanje u sustav
muzeja Republike Hrvatske propisuje ministar nadlean za kulturu na
prijedlog Hrvatskoga muzejskog vijea. lankom 9. propisuje se da se
muzejska graa i muzejska dokumentacija tite se kao kulturno dobro i
na njih se primjenjuju propisi o zatiti i ouvanju kulturnih dobara.
Muzejska graa i muzejska dokumentacija upisuju se u Registar
kulturnih dobara Republike Hrvatske, osim muzejske grae i
dokumentacije koja je privremeno unesena u Republiku Hrvatsku radi
obavljanja muzejske djelatnosti sukladno ovom Zakonu. Takoer se
propisuje obveza muzeja i galerija te muzeja, galerija i zbirki
unutar pravnih osoba da vode dokumentaciju o muzejskoj grai i
muzejskoj djelatnosti. Ministar nadlean za kulturu na prijedlog
Hrvatskoga muzejskog vijea donosi pravilnik kojim se propisuje
sadraj i nain voenja muzejske dokumentacije o muzejskoj grai i
djelatnosti muzejske grae iz stavka 2. ovoga lanka.lankom 10.
odreuje se da su muzeji i galerije te muzeji, galerije i zbirke
unutar pravnih osoba duni omoguiti uvid u muzejsku grau i muzejsku
dokumentaciju radi njene strune i znanstvene obrade te daljnje
dostupnosti. Ministar nadlean za kulturu na prijedlog Hrvatskoga
muzejskog vijea donosi pravilnik kojim se utvruju uvjeti i nain
ostvarivanja uvida u muzejsku grau i muzejsku dokumentaciju. lankom
11. propisuju se naini pribavljanja muzejske grae i muzejske
dokumentacije i odreuje se da muzeji i galerije te muzeji, galerije
i zbirke unutar pravnih osoba mogu muzejsku grau i muzejsku
dokumentaciju pribavljati kupnjom, darovanjem, nasljeivanjem,
zamjenom, terenskim istraivanjem ili na drugi zakonom doputeni
nain. Prodaja, darovanje, zamjena muzejske grae i dokumentacije i
ostali oblici izluivanja u muzejima i galerijama kojima su osnivai
ili suosnivai Republika Hrvatska, upanije, Grad Zagreb, gradovi i
opine te muzejima, galerijama i zbirkama unutar javnih ustanova
mogu se obaviti samo uz prethodno odobrenje ministarstva nadlenog
za kulturu po pribavljenom miljenju Hrvatskoga muzejskog vijea.
Sredstva dobivena prodajom muzejske grae i dokumentacije mogu se
upotrijebiti iskljuivo za nabavu muzejske grae i muzejske
dokumentacije. Pravni posao sklopljen protivno ovim odredbama
smatra se nitetnim.lankom 12. odreuje se da se terensko istraivanje
obavlja u skladu sa zakonom i drugim propisima o zatiti kulturnih
dobara i zatiti prirode. Ako istraivanje provode druge pravne i
fizike osobe, dune su materijalne nalaze i dokumentaciju o
istraivanju dostaviti muzeju i galeriji iz lanka 16. stavaka 1., 3.
i 4. ovoga Zakona te muzeju, galeriji i zbirki unutar javnih
ustanova koje djeluju na podruju na kojem je obavljeno terensko
istraivanje ukoliko ispunjavaju uvjete za njihov smjetaj, strunu
obradu i izlaganje. Ako na podruju na kojem je obavljeno terensko
istraivanje ne postoji muzej i galeriji iz lanka 16. stavaka 1., 3.
i 4. ovoga Zakona te muzej, galerija i zbirka unutar javne ustanove
ili one ne ispunjavaju uvjete o smjetaju materijalnih nalaza i
dokumentacije, o istraivanju odluuje tijelo nadleno za zatitu
kulturnih dobara utvreno Zakonom o zatiti i ouvanju kulturnih
dobara uz prethodno miljenje Hrvatskoga muzejskog vijea.lankom 13.
propisuje se da muzeji i galerije te pravne osobe unutar kojih su
muzeji, galerije i zbirke mogu, a na temelju pisanog ugovora,
povjeriti muzejsku grau i muzejsku dokumentaciju na uvanje i radi
izlaganja drugom muzeju i galeriji te drugoj pravnoj osobi ili
dravnom tijelu koji ispunjavaju propisane uvjete za uvanje
povjerene im grae i dokumentacije utvrene pravilnikom iz lanka 10.
stavka 2. ovoga Zakona. Pravni posao koji je sklopljen protivno
ovoj odredbi smatra se nitetnim. lankom 14. propisuje se da u
prijeporima o smjetaju muzejske grae i muzejske dokumentacije koja
je dravno vlasnitvo odluku donosi ministarstvo nadleno za poslove
kulture uz prethodno miljenje Hrvatskoga muzejskog vijea. Protiv
odluke ministarstva nadlenog za poslove kulture alba nije doputena,
ali se moe pokrenuti upravni spor tubom pred nadlenim upravnim
sudom.lankom 15. propisuje se obveza muzejima i galerijama te
muzejima, galerijama i zbirkama unutar pravnih osoba da svakih pet
godina izvre reviziju muzejske grae i o tome dostave izvjee
ministarstvu nadlenom za poslove kulture, Muzejskom
dokumentacijskom centru i osnivau. lankom 16. propisuje se da
muzeje i galerije kao javne ustanove mogu osnovati Republika
Hrvatska, upanije, Grad Zagreb, gradovi i opine. Muzeje i galerije
kao ustanove i trgovaka drutva mogu osnovati pravne i fizike osobe.
Takoer, vie osnivaa iz stavka 1. ovoga lanka moe zajedniki osnovati
muzej i galeriju kao javnu ustanovu, odnosno vie osnivaa iz stavka
2. ovoga lanka kao ustanovu i trgovako drutvo, a meusobna prava i
obveze osnivaa ureuju se ugovorom. Muzeje kao javne ustanove mogu
zajedniki osnovati Republika Hrvatska, upanija, Grad Zagreb, grad,
opina i fizika i pravna osoba, a meusobna prava i obveze osnivaa
ureuju ugovorom. Zakonom o ustanovama (Narodne novine, broj 76/93,
29/97, 47/99 i 35/08) propisano je da javnu ustanovu mogu osnovati
jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave i fizika i
pravna osoba, ako je to zakonom izrijekom doputeno, stoga se sada
daje mogunost da muzeje i galerije kao javne ustanove mogu
zajedniki osnovati Republika Hrvatska, upanija, Grad Zagreb, grad,
opina i fizika i pravna osoba. Muzeje, galerije i zbirke unutar
pravnih osoba osnivaju osnivai pravnih osoba kao svoje podrunice,
odnosno kao svoje ustrojstvene jedinice. Virtualne muzeje, galerije
i zbirke kao oblik muzejske djelatnosti mogu obavljati pravne i
fizike osobe upisane u sudski ili drugi odgovarajui registar
sukladno posebnim propisima (obrtni registar, registar umjetnikih
organizacija). Ova odredba o upisu u sudski ili drugi odgovarajui
registar ne primjenjuje se na muzeje i galerije iz lanka 7. stavka
2.lankom 17. odreuje se da strune i tehnike standarde za odreivanje
vrste muzeja i galerija te muzeja, galerija i zbirki unutar pravnih
osoba za njihov rad, kao i za smjetaj i uvanje muzejske grae i
muzejske dokumentacije, pravilnikom propisuje ministar nadlean za
kulturu na prijedlog Hrvatskoga muzejskog vijea.lankom 18. odreuje
se da se muzeji i galerije te muzeji, galerije i zbirke unutar
pravnih osoba mogu osnovati ako, sukladno standardima iz lanka 17.
ovoga Zakona, postoji muzejska graa, muzejska dokumentacija,
prostor, oprema i sredstva za rad, struno osoblje. Iznimno,
galerije kao ustanove te galerije unutar pravnih osoba, koje imaju
jasnu koncepciju odrivosti u zajednici i misiju u podruju muzejske
djelatnosti, mogu se osnovati ako imaju muzejsku dokumentaciju,
prostor, opremu i sredstva za rad te struno osoblje (izlobene
galerije). Virtualni muzeji i galerije te virtualni muzeji,
galerije i zbirke unutar pravnih osoba koji promiu nove muzejske
prakse mogu se osnovati ako ispunjavaju uvjete iz stavka 1.
podstavka 1. ili 2., 4. i 5. ovoga lanka. Postojanje uvjeta za
osnivanje muzeja i galerija te muzeja, galerija i zbirki unutar
pravnih osoba te uvjete za obavljanje muzejske djelatnosti u obliku
virtualnog muzeja, galerije i zbirke utvruje rjeenjem ministarstvo
nadleno za poslove kulture po prethodno pribavljenom miljenju
Hrvatskoga muzejskog vijea. Protiv rjeenja ministarstva nadlenog za
poslove kulture alba nije doputena, ali se moe pokrenuti upravni
spor tubom pred nadlenim upravnim sudom.lankom 19. odreuje se da
ministarstvo nadleno za poslove kulture vodi oevidnik muzeja i
galerija, te muzeja, galerija i zbirki unutar pravnih osoba. Muzeji
i galerije, te muzeji, galerije i zbirke unutar drugih pravnih
osoba, kao i druge pravne i fizike osobe koje obavljaju muzejsku
djelatnost sukladno ovom Zakonu, dune su dostaviti podatke za upis
u oevidnik sukladno pravilniku iz stavka 3. ovoga lanka u roku od 8
dana od pravomonosti rjeenja o upisu muzeja i galerije, odnosno
muzejske djelatnosti u sudski ili drugi odgovarajui registar.
Podaci se dostavljaju ministarstvu nadlenom za poslove kulture
elektronikim putem, neposrednim uruenjem obavijesti o podacima,
slanjem obavijesti putem pote i na drugi prikladan nain. Sadraj
oevidnika ureuje se pravilnikom to ga donosi ministar nadlean za
kulturu. lankom 20. utvruje se da muzeji i galerije te muzeji,
galerije i zbirke unutar pravnih osoba prestaju sukladno odredbama
zakona. Odluka o prestanku i statusnim promjenama muzeja i galerija
te muzeja, galerija i zbirki unutar pravnih osoba kojima su osnivai
upanije, Grad Zagreb, gradovi i opine moe se donijeti samo uz
prethodnu suglasnost ministra nadlenog za kulturu, po pribavljenom
miljenju Hrvatskoga muzejskog vijea, koje je ono duno dati u roku
od 30 dana. Odluka o prestanku i statusnim promjenama muzeja i
galerija te muzeja, galerija i zbirka unutar pravnih osoba, mora
sadravati odredbe o zatiti i smjetaju muzejske grae i muzejske
dokumentacije na temelju prethodnog miljenja Hrvatskoga muzejskog
vijea. lankom 21. definira se da je matina djelatnost organizirani
oblik strunog djelovanja unutar sustava muzeja Republike Hrvatske,
a provode je matini muzeji. Matina djelatnost obuhvaa osobito
poslove struno-savjetodavne pomoi muzejima i galerijama,
unaprjeenja strunog rada u muzejima i galerijama, podizanja razine
zatite i ouvanja muzejske grae, usklaivanja planova i programa rada
i razvitka muzeja i galerija i koordinacije rada unutar sustava
muzeja te strunog nadzora nad radom muzeja. Odreivanje statusa
matinog muzeja i galerije unutar sustava muzeja i galerija posebno
ovisi o vrsti i vanosti muzejske grae i muzejske dokumentacije
kojima muzej i galerija raspolae, strunoj osposobljenosti te opremi
muzeja i galerije. Sredstva za obavljanje matine djelatnosti
osiguravaju se u dravnom proraunu. Ministar nadlean za kulturu
odreuje aktom iz lanka 8. stavka 2. ovoga Zakona matine muzeje,
njihove zadae i nain njihova obavljanja te tijela koordiniranja i
njihove zadae unutar sustava muzeja i galerija Republike Hrvatske.
lankom 22. propisuje se da je ministarstvo nadleno za poslove
kulture duno redovito provjeravati rad matinih muzeja i postojanje
uvjeta za obavljanje matine djelatnosti. lankom 23. odreuje se da
se ustrojstvo i upravljanje muzejima i galerijama te muzejima,
galerijama i zbirkama unutar pravnih osoba ureuje statutima i/ili
drugim opim aktima muzeja i galerija, odnosno opim aktima pravnih
osoba u ijem su sastavu, a u skladu sa zakonom i aktom o osnivanju.
lankom 24. propisuje se da su tijela muzeja i galerija muzejsko
vijee, ravnatelj i struno vijee osim ako ovim Zakonom nije drugaije
ureeno. Iznimno od ove odredbe, muzeji i galerije osnovani kao
trgovaka drutva imaju tijela propisana posebnim zakonom, te struno
vijee koje ini struno muzejsko osoblje iz lanka 39. stavka 1.
podstavka 1. do 7. i stavka 2. ovoga Zakona te predstavnik ili lan
tijela upravljanja trgovakim drutvom.lankom 25. odreuje se da muzej
i galerija s vie od 5 zaposlenih ima muzejsko vijee. Muzejsko vijee
ima 5 ili 7 lanova, od kojih veinu imenuje osniva iz redova
istaknutih kulturnih, javnih i znanstvenih djelatnika, najmanje
jednog bira struno vijee, a ako ono nije osnovano, struno muzejsko
osoblje, iz svojih redova te jednog lana biraju svi radnici
sukladno Zakonu o radu. Broj lanova muzejskog vijea, nain njihova
izbora, mandat, donoenje odluka i druga pitanja u svezi s radom
muzejskog vijea ureuju se aktom o osnivanju i statutom muzeja i
galerije.lankom 26. propisuje se da muzejsko vijee donosi programe
rada i razvoja muzeja i galerije na prijedlog ravnatelja i uz
pribavljeno miljenje strunog vijea, a ako ono nije osnovano strunog
osoblja, nadzire njihovo izvravanje, usvaja financijski plan i
godinji obraun te izvjee o izvrenju programa rada i razvoja muzeja
i galerija, donosi statut uz prethodnu suglasnost osnivaa, odnosno
osnivaa s veinskim udjelom, te obavlja druge poslove odreene
zakonom, aktom o osnivanju i statutom.lankom 27. utvruje se da
muzejom i galerijom upravlja ravnatelj koji organizira i vodi rad i
poslovanje muzeja i galerije, predlae program rada i razvoja,
donosi ope akte muzeja i galerije sukladno statutu, vodi i odgovara
za struni rad muzeja i galerije, predstavlja i zastupa muzej i
galeriju u pravnom prometu i pred tijelima dravne vlasti te obavlja
druge poslove predviene zakonom, aktom o osnivanju i statutom.
Nadalje, odreuje se da ako muzej i galerija nema muzejsko vijee,
ravnatelj obavlja i sljedee poslove: donosi programe rada i razvoja
muzeja i galerije uz pribavljeno miljenje strunog vijea, a ako ono
nije osnovano strunog muzejskog osoblja, usvaja financijski plan i
godinji obraun te izvjee o izvrenju programa rada i razvoja muzeja
i galerije te donosi statut uz suglasnost osnivaa, odnosno osnivaa
s veinskim udjelom.lankom 28. propisuje se da ravnatelja muzeja i
galerije kojemu je osniva Republika Hrvatska imenuje i razrjeava
ministar nadlean za kulturu, a ako je Republika Hrvatska suosniva
muzeja i galerije, propisuje se da ravnatelja imenuje i razrjeuje
ministar nadlean za kulturu uz prethodno pribavljeno miljenje
suosnivaa. Imenovanje i razrjeenje vritelja dunosti ravnatelja
muzeja i galerije obavlja se na isti nain, bez provoenja natjeaja.
Nadalje se propisuje da ravnatelja muzeja i galerije, osim onih iz
stavka 3. ovoga lanka, kojima su osnivai upanije, Grad Zagreb,
gradovi i opine, imenuje i razrjeava osniva, odnosno vie osnivaa
sporazumno na prijedlog muzejskih vijea koja su obvezna pribaviti
miljenja strunih vijea, a ako ona nisu osnovana, uposlenoga strunog
muzejskog osoblja. Postupak i nain imenovanja i razrjeenja poblie
se ureuje aktom o osnivanju, statutom i ugovorom osnivaa.
Imenovanje i razrjeenje vritelja dunosti ravnatelja muzeja i
galerije obavlja se na isti nain, bez provoenja natjeaja. Nadalje
se propisuje ako je u muzeju i galeriji kojima su osnivai upanije,
Grad Zagreb, gradovi i opine zaposleno do pet zaposlenika,
ravnatelja muzeja i galerije imenuje i razrjeuje osniva odnosno vie
osnivaa sporazumno, a postupak i nain imenovanja i razrjeenja
poblie se ureuje aktom o osnivanju, statutom i ugovorom osnivaa.
Javni natjeaj za imenovanje ravnatelja raspisuje i provodi osniva
odnosno jedan od osnivaa utvren aktom o osnivanju, statutom ili
ugovorom. Takoer je propisano da javni natjeaj za imenovanje
ravnatelja muzeja i galerije iz stavka 1, i 2. ovog lanka i za
ravnatelje muzeja i galerije koje osnivaju osobe iz lanka 14.
stavka 2. ovoga Zakona raspisuje i provodi muzej i galerija. Ne
raspie li muzej i galerija javni natjeaj za imenovanje ravnatelja u
propisanom roku, natjeaj e raspisati osniva. Propisuje se da se
ravnatelj muzeja i galerije imenuje na etiri godine i moe biti
ponovno imenovan. Nadalje, tijelo nadleno za provedbu nadzora nad
zakonitou rada muzeja i galerije iz lanka 33. stavka 2. ovoga
Zakona na ijem podruju je sjedite muzeja i galerije, razrijeit e
dunosti ravnatelja muzeja i galerije i imenovati vritelja dunosti
ravnatelja muzeja i galerije bez provoenja javnog natjeaja u
sluajevima u kojima je ravnatelju muzeja i galerije istekao mandat
ili ovlast vritelju dunosti ravnatelja muzeja i galerije, a osniva
odnosno osnivai ne obave razrjeenje i imenovanje u skladu sa
stavcima 2., 3. 4. i 5. ovoga lanka. Vritelj dunosti ravnatelja
muzeja i galerije kojega je imenovalo tijelo iz lanka 33. stavka 2.
ovoga Zakona obavlja svoju dunost do imenovanja ravnatelja odnosno
vritelja dunosti ravnatelja u skladu sa stavcima 2., 3. 4. i 5.
ovoga lanka.lankom 29. propisuje se da ravnateljem muzeja i
galerije kojem je osniva ili suosniva Republika Hrvatska, upanija,
Grad Zagreb, grad i opina moe biti imenovana osoba koja ima zavren
sveuilini diplomski studij ili integrirani preddiplomski i
diplomski sveuilini studij ili specijalistiki diplomski struni
studij ili s njim izjednaen studij i pet godina rada u kulturi,
znanosti ili drugom odgovarajuem podruju vezano uz djelatnost
muzeja i galerije, odlikuje se strunim, radnim i organizacijskim
sposobnostima te ispunjava druge uvjete utvrene statutom. Ravnatelj
muzeja i galerije imenuje se na temelju predloenoga etverogodinjeg
programa rada. Ravnateljem muzeja i galerije kojem je osniva druga
pravna i fizika osoba moe biti imenovana osoba koja ispunjava
uvjete propisane statutom.lankom 30. odreuje se da muzej i galerija
ima struno vijee od najmanje triju lanova koje, sukladno statutu
muzeja i galerije, ini struno muzejsko osoblje iz lanka 37. stavka
1. podstavaka 1. do 7. i stavka 2. ovoga Zakona i ravnatelj muzeja
i galerije. Struno vijee razmatra i daje miljenja o strunim i
drugim pitanjima rada i razvitka muzeja i galerije, predlae nain
organiziranja i voenja strunog rada, plan i program rada muzeja i
galerije te obavlja i druge poslove odreene aktom o osnivanju,
statutom muzeja i galerije ili drugim opim aktom.lankom 31. odreuje
se da muzej, galerija i zbirka unutar pravne osobe ima voditelja i
muzejsko vijee. Muzejsko vijee sastavljeno je od zaposlenika
muzeja, galerije i zbirke, te pravne osobe u ijem je sastavu muzej,
galerija i zbirka, a nain njegova osnivanja utvruje se opim aktom
pravne osobe u ijem je sastavu. Voditelj muzeja, galerije i zbirke
unutar pravne osobe lan je muzejskog vijea. Sastav, zadae i nain
rada muzejskog vijea poblie se ureuju pravilnikom o radu muzeja,
galerije i zbirke unutar pravne osobe, a donosi ga voditelj muzeja,
galerije ili zbirke. Voditelj muzeja, galerije i zbirke unutar
pravne osobe mora ispunjavati iste uvjete kao i ravnatelj muzeja, a
imenuje ga i razrjeuje tijelo upravljanja pravne osobe u sastavu
koje je muzej, galerija i zbirka. lankom 32. utvruje se da se
muzejska graa i muzejska dokumentacija muzeja i galerija te muzeja,
galerija i zbirka unutar pravnih osoba, kojima su osnivai Republika
Hrvatska, upanije, Grad Zagreb, gradovi i opine, kao i prostori u
kojima je ona smjetena, obvezno osiguravaju kod osiguravajueg
drutva za one rizike i u opsegu s kojim su suglasni osnivai.
Sredstva za osiguranje muzejske grae i muzejske dokumentacije, kao
i prostora u kojima je ona smjetena, osiguravaju osnivai muzeja i
galerija te osnivai pravnih osoba unutar kojih su muzeji, galerije
i zbirke. lankom 33. odreuje se da sredstva za rad muzeja i
galerija te muzeja, galerija i zbirka unutar pravnih osoba
osigurava osniva. Sredstva za posebne programe osiguravaju osnivai,
a ovisno o svom interesu i tijela dravne uprave u ijem je
djelokrugu program koji se ostvaruje, kao i upanije, Grad Zagreb,
gradovi i opine na podruju kojih se program ostvaruje te druge
pravne i fizike osobe. Sredstva za rad muzeji i galerije
osiguravaju i iz vlastitih prihoda, sponzorstvima, darovanjima i na
drugi nain u skladu sa zakonom. lankom 34. odreuje se da struni
nadzor nad radom muzeja i galerija te muzeja, galerija i zbirka
unutar pravnih osoba, kao i nad zatitom muzejske grae i muzejske
dokumentacije, obavljaju matini muzeji, a struni nadzor nad radom
matinih muzeja i zatitom njihove muzejske grae i muzejske
dokumentacije ministarstvo nadleno za poslove kulture. Muzeji i
galerije te muzeji, galerije i zbirke iz stavka 1. ovoga lanka duni
su matinom muzeju, odnosno ministarstvu nadlenom za poslove
kulture, na njihov zahtjev, omoguiti uvid u podatke potrebne za
obavljanje strunog nadzora. lankom 35. odreuje se da nadzor nad
zakonitou rada muzeja i galerija te muzeja, galerija i zbirka
unutar pravnih osoba kojima je osniva ili suosniva Republika
Hrvatska obavlja ministarstvo nadleno za poslove kulture. Nadzor
nad zakonitou rada muzeja i galerija te muzeja, galerija i zbirka
unutar pravnih osoba kojima su osnivai upanije, Grad Zagreb,
gradovi i opine te druge pravne i fizike osobe, obavljaju uredi
dravne uprave upanija na podruju kojih je njihovo sjedite, odnosno
ured nadlean za kulturu Grada Zagreba. lankom 36. odreuje se da ako
nadleno tijelo iz lanka 35. Zakona u obavljanju nadzora nad
zakonitou rada utvrdi da muzej i galerija, odnosno muzej, galerija
i zbirka unutar pravne osobe, ne ispunjava koji od uvjeta iz lanka
17. i lanka 18. stavaka 1. i 2. Zakona o muzejima, odredit e
osnivau rok u kojem je duan otkloniti uoene nedostatke. Ne otkloni
li osniva uoene nedostatke u ostavljenom roku, upravno tijelo
donijet e rjeenje o zabrani rada muzeja i galerije, odnosno muzeja,
galerije i zbirke i druge pravne osobe. lankom 37. odreuje se da
inspekcijski nadzor nad muzejskom graom i muzejskom dokumentacijom
koja se titi kao kulturno dobro, prema lanku 9. stavku 1. Zakona,
obavljaju inspektori zatite kulturnih dobara sukladno Zakonu o
zatiti i ouvanju kulturnih dobara i na temelju njega donesenih
propisa. Muzeji i galerije te muzeji, galerije i zbirke unutar
pravnih osoba duni su inspektoru osigurati uvjete za provedbu
nadzora, omoguiti mu pregled kulturnoga dobra, uvid u dokumentaciju
koju zatrai i dati mu potrebne podatke i obavijesti.lankom 38.
definira se da struno muzejsko osoblje ine zaposlenici u muzejima i
galerijama te muzejima, galerijama i zbirkama unutar pravnih osoba
koji prema odredbama ovoga Zakona ispunjavaju uvjete za
postavljenje u odgovarajua struna muzejska zvanja. Struno muzejsko
osoblje duno je u svome radu pridravati se naela muzejske struke,
zakona i drugih propisa kojima se ureuje obavljanje muzejske
djelatnosti. Struna muzejska zvanja mogu stjecati i samostalni
strunjaci u skladu s ovim Zakonom i pravilnikom iz stavka 4. ovoga
lanka. Uvjete i nain stjecanja strunih zvanja u muzejskoj struci
propisat e pravilnikom ministar nadlean za kulturu na prijedlog
Hrvatskoga muzejskog vijea.lankom 39. propisuje se da su struna
muzejska zvanja kustos, vii kustos i muzejski savjetnik, muzejski
pedagog, vii muzejski pedagog i muzejski pedagog savjetnik,
dokumentarist, vii dokumentarist, dokumentarist savjetnik,
informatiar, vii informatiar, informatiar savjetnik, voditelj
marketinga, savjetnik za marketing, vii savjetnik za marketing,
voditelj odnosa s javnou, savjetnik za odnose s javnou, vii
savjetnik za odnose s javnou, restaurator, vii restaurator,
restaurator savjetnik, preparator i vii preparator, muzejski
tehniar i vii muzejski tehniar, fotograf i vii fotograf. Takoer,
odreuje se da strune poslove u muzeju i galeriji, te muzeju,
galeriji i zbirci unutar pravne osobe obavljaju diplomirani
knjiniari, arhivisti, kao i drugi strunjaci ovisno o potrebama
muzeja. Pomone strune poslove u muzeju i galeriji te muzeju,
galeriji i zbirci unutar pravne osobe obavljaju pomoni knjiniari i
knjiniari, arhivski tehniari i vii arhivski tehniari kao i druge
strune osobe ovisno o potrebama muzeja.lankom 40. odreuje se da
pravo na polaganje strunog ispita za struna zvanja u muzejskoj
struci imaju osobe sa zavrenim obrazovanjem propisanim za
odgovarajue struno muzejsko zvanje i s najmanje godinu dana radnog,
odnosno pripravnikog, staa obavljenog u muzeju i galeriji, te
muzeju, galeriji i zbirci unutar pravne osobe s punim radnim
vremenom u muzejskoj struci pod vodstvom mentora. U pripravniki sta
ubraja se i razdoblje strunog osposobljavanja za rad u smislu
odredbi Zakona o radu. Iznimno, pravo polaganja strunog ispita za
struna zvanja u muzejskoj struci imaju i samostalni strunjaci u
podruju muzejske djelatnosti koji ne ispunjavaju uvjete iz stavaka
1. ovoga lanka ako imaju zavreno obrazovanje propisano za
odgovarajue struno muzejsko zvanje te su sudjelovali u realizaciji
muzejsko-izlobenih projekata i muzejskih inovativnih i
konceptualnih umjetnikih praksi sukladno pravilniku iz stavka 3.
ovoga lanka. Nain i uvjeti polaganja strunog ispita za struna
zvanja u muzejskoj struci, program strunih ispita i ispitno
gradivo, sastav i rad ispitnih povjerenstava utvruje se pravilnikom
iz lanka 38. stavka 4. ovoga Zakona.lankom 41. utvruje se da se kao
savjetodavno tijelo za obavljanje strunih i drugih poslova muzejske
djelatnosti odreenih ovim Zakonom pri ministarstvu nadlenom za
poslove kulture osniva Hrvatsko muzejsko vijee. Hrvatsko muzejsko
vijee ima predsjednika i 6 lanova. Predsjednika i lanove Hrvatskoga
muzejskog vijea imenuje ministar nadlean za kulturu iz redova
istaknutih muzejskih strunjaka, od kojih tri lana predlae Hrvatsko
muzejsko drutvo. Ne predloi li Hrvatsko muzejsko drutvo svoja tri
lana u roku od trideset dana od dana podnesenog pisanog zahtjeva
ministra nadlenog za kulturu, imenovat e ih ministar nadlean za
kulturu bez prijedloga. Mandat lanova Hrvatskoga muzejskog vijea
traje 4 godine. Hrvatsko muzejsko vijee donosi poslovnik o svom
radu. lankom 42. odreuje se da Hrvatsko muzejsko vijee razmatra
stanje u muzejskoj djelatnosti u Republici Hrvatskoj, predlae mjere
za poticanje njezinog razvitka i unaprjeivanja, obavlja poslove
predviene ovim Zakonom i drugim propisima, kao i druge poslove koje
mu povjeri ministar nadlean za kulturu. lankom 43. propisuje se da
se sredstva za rad Hrvatskoga muzejskog vijea osiguravaju u dravnom
proraunu. lankom 44. propisuju se kazne za prekraje te predviaju
novane kazne za muzeje i galerije te pravne osobe unutar kojih je
muzej, galerija i zbirka, kao i za odgovorne osobe u sluaju
nepridravanja odreenih odredbi ovoga Zakona. lankom 45. propisuje
se da su muzeji i galerije te muzeji, galerije i zbirke unutar
pravnih osoba duni uskladiti svoje statute i druge ope akte i svoj
rad s odredbama ovoga Zakona u roku od 120 dana od dana njegova
stupanja na snagu te da Upravna vijea muzeja koja su ustrojena
prema odredbama Zakona o muzejima (Narodne novine, broj 142/98 i
65/09) nastavljaju rad do isteka mandata, odnosno razrjeenja kao
muzejska vijea prema odredbama ovoga Zakona.lankom 46. utvruje se
da je muzejska graa i muzejska dokumentacija, koja je imala status
drutvenog vlasnitva, a na dan stupanja na snagu Zakona o ustanovama
("Narodne novine", br. 76/93, 29/97 - ispravak, 47/99 - ispravak i
35/08) zateena je u javnim ustanovama muzejima i galerijama te
muzejima, galerijama i zbirkama unutar javnih ustanova, dravno
vlasnitvo. lankom 47. propisuje se da e ministar nadlean za kulturu
donijet u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona
pravilnik iz lanka 8. stavka 2., lanka 9. stavka 3., lanka 10.
stavka 2., lanka 17., lanka 19. stavka 3. i lanka 38. stavka 4.
ovoga Zakona. Hrvatsko muzejsko vijee duno je predloiti ministru
nadlenom za kulturu donoenje propisa iz lanka 8. stavka 2., lanka
9. stavka 3., lanka 10. stavka 2., lanka 17. i lanka 38. stavka 4.
ovoga Zakona u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga
Zakona. Do stupanja na snagu navedenih propisa, u dijelu u kojem
nisu u suprotnosti s odredbama ovoga Zakona, primjenjivat e se: -
Pravilnik o oevidniku muzeja te muzeja, galerija i zbirki unutar
ustanova i drugih pravnih osoba (Narodne novine, broj 96/99),
Pravilnik o uvjetima i nainu ostvarivanja uvida u muzejsku grau i
muzejsku dokumentaciju (Narodne novine, broj 115/01), Pravilnik o
sadraju i nainu voenja muzejske dokumentacije o muzejskoj grai
(Narodne novine, broj 108/02), Pravilnik o nainu i mjerilima za
povezivanje u sustav muzeja Republike Hrvatske (Narodne novine,
broj 120/02 i 82/06), Pravilnik o strunim i tehnikim standardima za
odreivanje vrste muzeja, za njihov rad, te za smjetaj muzejske grae
i muzejske dokumentacije (Narodne novine, broj 30/06), Pravilnik o
uvjetima i nainu stjecanja strunih zvanja u muzejskoj struci
(Narodne novine, broj 97/10 i 112/11).
lankom 48. odreuje se da danom stupanja na snagu ovoga Zakona
prestaje vaiti Zakon o muzejima (Narodne novine, broj 142/98 i
65/09).lankom 49. propisuje se da Zakon stupa na snagu osmoga dana
od dana objave u Narodnim novinama.
30
