a, €g ,!y

uuytngan?'l8Jdturlumrclfr" U:" soe,o/ 9t?^?

aln5.

Jt5a'l a?rJ:rumunanr:duurnruvn::rrn1:o:arfiuraotrainuavr!_1-.::g!.:ygy"*llfll (nrnunfio)

@ r3su du?.

airu uu.Hfn)''6"o. ?lOtYlOQT{

an:. trio-ordr1n:rnr:dlilu'rnrusn::iln1:0:::Jrfiurn{.ruinuasunBorira lu:vpr'u

4finrn (nrnnafio) rcfi'jrr{ufi bo - tob fiquruu bdbo ru rioffrrrnviu unruriuoagr T:ru:lorersrsiu

rfiu':luil 6'.:yirrufiaflvil Tpra :.u:u. (ura?uq mtaru) tdlfrrfiu:fi1fluil:suru1ufi6rflnnr:#lilu11 uav

u::e,rs6or "nrusn::ilnr:s::urfiuradrra{orffunr:rJfrgrJrJ: vlyttl" n{lrfltarrarJ:vnoud'ra iln.u:.

0ugruviltvoru n.s.o.) n.o.o. fiGnur n.o.o. nlrunvrqnl: n.s.o. uaymtotira n.o.n. :rui'.tf,u ddo FrlJ

b. n1lolruunlta n :. tdo'onir a q rJ ru a1n : r n r :#r u ur 6'r n eiT r ra6 o G a u io u udr fi ar : v cir n'rg d.rd

b.o n'nultflrurior "vuv:ruirgrfm'nm'rrdoo'rr{'xuavnr:u3urn{aqnrnig v,r.rt. bdtoo"s e s d u d o r v a i oY Y4 et9ru u1{a6ufu1 Ltuttu{ljod na{Lfler d rru{t14:.i n:ilufutna1{ {{u::8j1un4n?''rugL:od 5']n'lnaN ilaflfl1:- E u u & a et - E - y - a u E u u o e09rs00qe1{ n1:'UljvlvLUUufl!tsn0ufl1: n'r:091floan01{v{aq n1:8Jntafln1:0n{0ane1{ n15il'lafuful

o-ndoq-ni'rrnr:utur:#rgrgluasnl:er:roiufiaquavnr:quu:ni

b.te n1:u::ur u 16or " uvrulvr drurorarirfilunT :rJfr ri6 muro{ fl .0.{ - uav mS oriru n.0.0 "

loru ?u.ruer.u:. (uruq:frnd uiurrnto) fiar:vdTdrg do druTryrirfiro.r n.6'.e. ru?vmruasi6nr:dt'tui:un-u:cil'ir{ n.E.o. uac rniodra

b.en n1:ofiil:larior "o::ilrfiuraafrra-rnrtfidrduoeirrt:" lnslvarn:dr:iofirj:rsVYtYr

d:vnoud'ra {uuun::un1: n.6.e. 81fl en nrndru uav{uvrurarjrumunrniglnufi{n:ro:rtnr:drfnurunig:runi (vr.n.u. r6a:inri irtu:a::r{) rflu{rfrrfiunT:ofirJ:ru fiaT:vdrdrgafltri'dtd

le.en.o rJ :v rfi uri'r{o r* o{ " ril n fi n iB n r: ao pr ei o r uas n r :1v1{o rauo uu vl, o{n.0.0. " uav " nmriufi o,uor{qudrrsionr:aondowor n.6.e. " fi ar:vrirn'rg orfi

(o,) nr:rJfr rifi muro{ n.E.o. d'ow glutou tsrruvtu.tvteiruT orarirfi nril:u tfi tJUooudtv-jglo

a1unu1ufl:oxrugr: ?1n?unfuvn::iln1:0::tJ1nu.raa{u?9t v{.n. bddb tlasilufl Ll,tY'rtJL9rtJ

(b) n.s.r. fi rarir fi ao n ai o r ua c dr r{ a n r : ao n eiolrry io r ria a {o muo $uc tduoi ' Jav o u u d& ' J a d - goYyt o ofirl:vqu n.s.o. fifi{n:ro:rtnr:drrinu, aniguunirflud:sorurfiofitr:rurfilfiu{flri{'jr:rtnr:o.iuin

rInltuunl:gtoLU

(en) n.o.o. drutur$o v niunr:dfr rifi mu uuufi eirudrlr In ufi n1:aircf,'ufrudda- , 3 d r d a d ov rava t a r

fr6flurarira.r1u:1sn1: :ruu'riinr:aorrdmuruffaurrufin: rfrobinr:rJfrri6rru:su'j1{ n.6.e. niuurirumud, -- !tJu:vclytEtl'tflil1ntu

tE.en.to rj:v ud urir{o rd or " nr: uaiu ai'no::rrfi uratorudr snuludru{pr' $a v

.. l:

" n1:e{riuar4unlT?i'r.r'ru?Jo{ fi.fi.t. " Tnu{uuvrurailrutrunlnig a?dld' d'td

_te_

(o) r,rri rI mun1n iofi nml 0 u61fr n.o.o. ld r{rhJao n ct or uraslfr riot a---'' -d- u

driturhrTufiisioil:sm{u Lrav n.r.o. :arvYrnr:iuvr:ruflrgrar{orTrrriovi'x 1 un'oritrJ{nr:urittflrgrar utno.nd

n.o.o. rGuumfioufiuru:s?'ixuilrumunrnigrTuil:vtrtu litvinr:rJfrr-irr'lrufirJ:sf,mBnrnu::qnradrrSo

nruuflrvilru(to) n.o.o. tpin :r oaoufl rgur nr:4 tB nr,tt o{o fi nn aro uav iufl ':fl rgurt ot

rJ:srT wludunt lrranr:rjrflrgrardrnriT rhJKuosiodru:rtnr: lr'r1frtd'rurJ:vurruriouoertdonm:lJaooriu

lufiinuasvrindSuvrrr:1rn1:Lrasilindf,uairurr-r drr{lunr:'drurrffltflrgrartrivio.:fiurfluodrlrtrn o-lrfu4 d a d Jqvu r d o u Q E J q4 J ..s-

n.0.0. 0=lnJ5uumlloul:qluqnnafi tetSunl:unu0{ wr:'rsrluvrulyrsllfiruLunl:a{fluilltasvl:1uufu141vlILTQln

ritrjeinr:drurv6ofr'ornu lirlfln:rnr:varaln:rnr:riruiohjd'rudU

(en) n.o.o. fi uuro' n ua vi6n r:v'r mulu lfi r afrra::r{ rir er utus rir *rlfr f, fl nU

rflunlunluavoueju trinor6'unafiouriuudranu6u 1 fiurn:roaou niu rJ.rJ.t. anr. uavud?un:?adouIo oey o I s d yq - & &3 a yt u e qYd

nru'Lun:syt:x ilrlfinr:litlru:run.uUn?1:Jt{1L0tIuu']n{u fi{U tliuFr?:taluo4?151tn1:a{??o'tj0L14tl

fl :v nr :il: c q ulvlfiu n.o.o. lunr :rJ :v qt n ::r nr : {quin pir ut'

Le.d nl:ui:ulurio{ "Frrusnt:ilnr:o::urfiu'ra6'lt,tirrrYunr:rJfi'gtJtJ:vuun" loa

:orurunYgrurri (uruiuq tniorr:i) afl ar:vdrn'rglfi d'rd

lo.d.o n rr:i nr rr ufrtorigu T alun I:rJ fr ri6 lruuo t n.o.o. td oao o d oIn u udn

o:fl1fiulauavnT :rJfr ;rJil:s rvn

iguratdfi nr:6'rni"r uruurJfrgrJrJ:v rvrfidrrJ:c nrnlu:rtfio o''rq tu nu1Juioovirovriiofufr b Lrru''ruu tedbo siruru oo dru fiuarjrumulunrnigfr'orfiorJfrfo'mr:ruarurJfrgrJd:ctvlnuas

a A a g 4 a v.i r r Q o a Y r u vuyl6fi1?{9t:119i fi{llu n.0.n.0{li14u1ytelo0d0{ tauo$uc14u?u{1un1uLuo{14?9rljo{9ruttasL[0{0roQ{14?9r!

dt rJJaq&-oavvatvtil50et?u:11n1:0u dl $l0tflotful41lJuflun'H911!uu{1u'u0{a{il?9l9r1tJttiluvrg}ru'lu:stYlfln{na1?

Le.d.[e uTuurunr:li1{1ud:Joul4lnutvi n.s.o.9 6 r d d d o u a a c, d p q9 ru v(o) n.0.0. 9l O{vl1{1il:?il nUO {ltr1 9l IUA nMUvv'lUflu n: LUlJil U: nU1 [U UnA {u? 9l

(b) tfi n.o.o. rJ:sarumuffu4utirir:ro::u rfiodrurvf,ouriltflrgrar{oforriuuU

, o ! i A - - o h I u utYuo{u:vfl 1tu Lultuli si{ril{144n Ltavolmo lild'rtJ1:nun tt L9r

(sn) n.o.o. rfl uu n nad o uluduvl" dtorovru rfi un'l:u ai neil{rut

fu n r :'LvTn r r u dr 6'19 riu n r : d o a d o { n 1 : r1 oi rrlu dud(<) sotri n.fi .4. etondo{q mn1:eri tfi ulrunrt uarurJfr grJtor{rvirr

dilraio ufl u{rruu uiliudil:etltuuavuilramud'x 1u,(u) :rumunl:il:eqil?Jo{ n.0.0. ttsiavnrusost::1rtolfi n.0.0. aoodo{

uavtri{orauoruvuduil?ur1ud1{ 1 rarnr:Jo$nfinm:rdr6'rg rfrrrarir{n:ra:1{n1:d1finmuni$runi n?:Ktuo'v o v u a d a d Goe r t rl .i -i d d

rJdndrrinurun:-!ilum5rfroa{u1iln:luriuuurunigrunilvivr:rusiotil TrruLiorvrtnr::1u{1uu1un:gilugt:

utonruvio:ruriid'uri #o#ftraintrin'rrfiunr: "iuCrodt'oraintriaur:nal"tfiunr:uri'tulpT

{("'r) t ohiairrin r r urj dn drfin u r u n iqr u nt fi n ur n r ur rfl utrjtdlu n r :1v{

d o a d r do o I

tnio{:1{€la5u'tR:6u[n n.0.a. 7i9l'r:{ n1 tt14u{n:u te ?1:v

,,a' e"

1 F|{UU n.0.Q.

L

l1

'-6n-

b.d n1:0fi rj:r u ua n ril6 uunrur 6 or rfi u tto'r " uurvt 1l nt:{t rndoullu n.0.0. bifirJ:v?tBnrlt" lnu{iruofirJ:rel rJ:vnourirer :o{tJ:cfl1tJ n.o.o. air4u :o{il:ufi1u n.E.a. ilcttl1 :o{iltu61u

n.6'.r. ry{$:!:ni dt5nut n.6.0. unir{r::r{ uav{n:?a:1tn1tfirnurJ:v'l'rairrinuruniglurr€ (uraTtndau . A Yo a

rertsil:E'cp ruu4erl tuur'rr:0fi d:rs aXrJar:vdtffrgki d'.rd

b.d.or n?:fi n1:aoado{1 nTn:rnrl'lri'jrosrfl u1n:lnr:tufliuiaruto uatufietur

ftrain leroarur:aaoneio{drts.rusiriouLdurfrrfiu1n:sn,t: :vildtst"rtfiun.t uurduqorln:lnr: dlo.oot

utirTn:rnt:luusiavdrmordasf'lrfiunr:aonrioflu:ouu:fl dauTn:lnr:filradari'u"raooraioflu:ouidaa.r

Iorul{nalnrntarirdr{rmrirarar{oqa uasfrr,raaitinraioflrgrnrqila::nfltdtrnnr:aonato.:mafl:1u{'luo o d Yr o v I Ilunrn:rudr ri u u {'j r :rt n r :o"ruipt vt :ru si ohJ

te.d.te nr:finr:rj:yturioua$'uidaopreis$n:{n1:'t rfionnu{rrttulunr:aoordol

lourjrrfior{ruurhlcirflunr:dufiq uuo n.u...}'.:finaT mrnuaralurlnduii niu qr-tuvtuomnrnqtfitnntu

nrnd:cs'r#rnu uayaurtnanrviorfiu duflulou6rtunr:rJfrrlhlrulfrfirJ:s8vBnrnlrndu uatnr:t0rg

,rd'rarlnnYs nYod utttu:utfinmlifiurniodTer n.o.o.lud'rudouavrvrnluTad orfia 1 .ri o Q9 r f .e r.lA

nrnirfrnrrnr tfroatn:ndrilr1{rJ:slatrilunr:rJfrrifi{1u$a{ n.s.o. lufiufrldurnflu

b.d.m n?ifi nr:druaruqlturdotfildln:lnr:fi urtrnnrufrolnr:fl o.ttJ:cfl'ltu

oajrrurirBr rdu nrrarruruuqutu#ocrsr {irlfluflegurnatrmr'oariousolrJ:vtrtuoeirsurn nr:aondol

In:rnr:aruT :nutittflegu{rid:vmtuldfirl'r1{odT reisfiutuournrr uavt{lurJ:vtreudrunaT .:lfifin

rJ:vlatri{rri.r,T ndqn

u.u {o F pr rfi udo mua uuys o{ n.fi .a. d r{r du #u lur niu nr:o-otou:u}inmlirfi u':riu

uururrtunr:aaordo$n:ln'l:ro{ n.E.o. oeir.rsiordor nr:tfilrtrJ:su'lilvtd6'rra::lviusias6'.ruipr

rsioariuaqunr:rJfrrihmuro{ n.o.a. t#finm#i.:6unaontd uavn?:Btfltonar:rfiatn-unr:tlfrgrJ m dru

rniorirurr]:rqn,{ldlrnr:aondor uasudwiomuauucblfiuudrumu ryiotfirfiornmlduloiravmuorusU9, t ,t dt ItLnaurrnnno{ Luuau

U

b.gtl

finnunorfiurfiarfiunrdnfiururr orfi tdiun:r:rintunirlntdor "uvtu'tvt drurorarirfilunr:rJfrrlh.rrutol

n.6.a. uns$rtodr n.o.o." rirradaogJuwrl'u a.d'., firnrufi-malodonr:dilflwrhmr{TJtJ rirr#aoqtnvd'u <,<"!r

&vtuusru

, A e . ;!a-J-..---!.-.-.-.---nr:d:criluaranr:duu1't 81fln1:gt0u$uuaoun'l:J'tJo{4 tll'll?tJfl'l:3llJtJu'I1

n en s Id u n dn nil n N ra n ffi rd uuuenw ta u #

sr. {oHuo

ftr3uuurufiioTd:nilTlu

ilt1U

ffi/(urwltrln:n! fiwrEg{ri)

(urqfinrl ofifi'lud)

alo.fin5.

J&*,1 -b,

รายงานสรปผลโครงการสมมนาคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวด และเครอขาย ในระดบภมภาค (ภาคเหนอ)

ระหวางวนท ๒1 - 22 มถนายน 2561

ณ หองดวงตะวน แกรนดบอลรม

โรงแรมดวงตะวน เชยงใหม จงหวดเชยงใหม

สวนบรหารงานคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวด ส านกตรวจราชการ ผจดท าโครงการ

ก

สารบญ

หนา

สารบญ ก

หลกการและเหตผล ข 1 - 2

ค ากลาวของหวหนาสวนราชการ ค 1 - 5

สรปผลโครงการ ง 1 - 14

สรปผลการประเมนโครงการ จ 1 - 2

ประมวลภาพโครงการ ฉ 1 - ๒

ข - 1 1. หลกการและเหตผล 1.1 พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 7) พ.ศ. 2550 มาตรา 55/1 ก าหนดใหในจงหวดหนงนอกจากกรงเทพมหานคร ใหมคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดคณะหนง เรยกโดยยอว า “ก.ธ.จ” ท าหนาทสอดสองและเสนอแนะ การปฏบตภารกจของหนวยงานของรฐในจงหวดใหใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และเปนไปตามหลกการ ทก าหนดไวในมาตรา 3/1 ก.ธ.จ. ประกอบดวย ผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร ซงมเขตอ านาจในจงหวด เปนประธาน ผแทนภาคประชาสงคม ผแทนสมาชกสภาทองถนทไมไดด ารงต าแหนงผบรหาร และผแทนภาคธรกจเอกชน ทงน จ านวน วธการสรรหา และการปฏบตหนาทของ ก.ธ.จ. ใหเปนไปตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร 1.2 ระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวด พ.ศ. 2552 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2554 ขอ 22 ก าหนดให ก.ธ.จ. มอ านาจหนาทในการสอดสองและเสนอแนะการปฏบตภารกจของหนวยงานของรฐในจงหวดใหใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และเพอเปนการเพมประสทธภาพในการปฏบตงานของ ก.ธ.จ. ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตรไดสนบสนนการสรางเครอขายภาคประชาชนโดยเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมแจงขอมลขาวสารใหกบ ก.ธ.จ. ในการสอดสองหนวยงานของรฐและเจาหนาทของรฐในจงหวด ในการน เพอเพมประสทธภาพการปฏบตงานของ ก.ธ.จ. และเครอขาย ก.ธ.จ. ในการสอดสองการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐและเจาหนาทของรฐในจงหวดใหใชวธการบรหารกจการบานเมองทด เพอกระตนใหหนวยงานภาครฐมการพฒนาและปรบเปลยนสการบรหารราชการทเปดเผย ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร จงไดจดท าโครงการสมมนาคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดและเครอขาย ในระดบภมภาค (ภาคเหนอ)

2. วตถประสงค 2.1 เพอเสรมสรางความร ความเขาใจเกยวกบบทบาท อ านาจหนาทและแนวทางการปฏบตงานของ ก.ธ.จ. รวมทงการสรางจตส านกและความตระหนกดานธรรมาภบาลใหกบ ก.ธ.จ. และเครอขายภาคประชาช น เพอให การปฏบตงานของ ก.ธ.จ. เปนไปอยางมประสทธภาพ 2.2 เพอสรางเครอขายภาคประชาชนใหมความเขมแขง และมสวนรวมในการสนบสนนการปฏบตงาน ของ ก.ธ.จ. โดยก าหนดแนวทางและวธการท างานรวมกนระหวาง ก.ธ.จ. และเครอขายภาคประชาชน เพอเปนกลไกในการสอดสองการปฏบตงานของหนวยงานของรฐและเจาหนาทของรฐ

3. เนอหาและรปแบบการสมมนา ด าเนนการในลกษณะการบรรยาย/อภปราย/เสวนาเพอใหความร และ/หรอแลกเปลยนความคดเหนรวมกน ในหวขอทก าหนด

4. กลมเปาหมาย ผเขารวมสมมนา ประกอบดวย ประธาน ก.ธ.จ. กรรมการ ก.ธ.จ. ทปรกษา ก.ธ.จ. ฝายเลขานการ ก.ธ.จ. เครอขาย ก.ธ.จ. วทยากร จ านวน 450 คน

ข – 2

5. ผลสมฤทธของโครงการทคาดหวง 5.1 ผลผลต (Output) มกจกรรมการสมมนาเพอสงเสรมความร ความเขาใจเกยวกบบทบาท อ านาจหนาท แนวทาง การปฏบตงานของ ก.ธ.จ. และแนวทางในการด าเนนการรวมกนเพอสนบสนนการด าเนนงานของ ก.ธ.จ. และเครอขายในการสอดสองการปฏบตภารกจของหนวยงานของรฐและเจาหนาทของรฐเปนไปอยางมประสทธภาพ และประสทธผล 5.2 ผลลพธ (Outcome) ผเขารวมสมมนามความร ความเขาใจเกยวกบบทบาท อ านาจหนาท แนวทางการปฏบตงานของ ก.ธ.จ. และแนวทางในการด าเนนการรวมกนเพอสนบสนนการด าเนนงานของ ก.ธ.จ. และเครอขายในการสอดสอง การปฏบตภารกจของหนวยงานของรฐและเจาหนาทของรฐเปนไปอยางมประสทธภาพ และประสทธผล

6. สถานทและระยะเวลาด าเนนการ ด าเนนการจดสมมนา ก.ธ.จ. และเครอขาย ในระดบภมภาค (ภาคเหนอ) ระหวางวนท ๒1 – ๒2 มถนายน ๒๕๖๑ จ านวน 2 วน ณ โรงแรมดวงตะวน เชยงใหม จงหวดเชยงใหม 7. วทยากร 7.1 นายวษณ เครองาม รองนายกรฐมนตร 7.2 นายสรศกด เรยงเครอ หวหนาผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร ๗.3 พนต ารวจโท เธยรรตน วเชยรสรรค ผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร 7.4 นายโชคชย เดชอมรธญ ผตรวจราชการพเศษประจ าส านกนายกรฐมนตร 7.5 นางสญญา ไชยเชยงของ คลงเขต 5 เชยงใหม กรมบญชกลาง 7.6 นายรงสรรค สขชยรงสรรค ผอ านวยการแขวงทางหลวงเชยงใหม ท 2 7.7 นายวระพนธ วมลศร นายกองคการบรหารสวนต าบลเหลายาว จงหวดล าพน 7.๗ นายชยโรจน พฤฒาวงศ ผอ านวยการโครงการชลประทานสโขทย 7.8 นายชาตชาย ปนมงคล รองประธาน ก.ธ.จ. ล าพน 7.9 นายจรส สทธกลบตร รองประธาน ก.ธ.จ. พะเยา 7.10 นายมณฑล สนามชยสกล รองประธาน ก.ธ.จ. เพชรบรณ 7.11 นายวนจฉย กะระกล ทปรกษา ก.ธ.จ. นครสวรรค 7.12 รอยเอก อดลย อานภาพบรรเจด ก.ธ.จ. นาน (กรรมการผแทนสมาชกสภาทองถน) 7.13 นายสเทพ ลอสทอง ทปรกษา ก.ธ.จ. เชยงราย (ดานสงคม) ๗.๑4 นายโสภณ มโนวชรสรรค ทปรกษา ก.ธ.จ. พจตร (ดานวชาการ)

8. งบประมาณในการด าเนนงาน คาใชจายในการด าเนนโครงการฯ จ านวนทงสน 2,107,555 บาท (สองลานหนงแสนเจดพนหารอยหาสบ หาบาทถวน) โดยเบกจายจากงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของ สตร. หมวดรายจายอน รายการคาใชจายในการด าเนนงานคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวด

9. การประเมนผลการประชมสมมนา ใชแบบประเมนผลการสมมนาเปนเครองมอในการประเมนผลการสมมนา

ค - ๑

ค ากลาวตอนรบ ของ นายประจวบ กนธยะ รองผวาราชการจงหวดเชยงใหม

เนองในการจดโครงการสมมนาคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวด และเครอขาย ในระดบภมภาค (ภาคเหนอ) วนศกรท ๒๒ มถนายน ๒๕61 เวลา ๐๙.๐๐ น. ณ หองดวงตะวน แกรนด บอลรม โรงแรมดวงตะวน เชยงใหม

จงหวดเชยงใหม

*******************

เรยน ทานรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) หวหนาผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร (นายสรศกด เรยงเครอ) ผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร ผตรวจราชการพเศษประจ าส านกนายกรฐมนตร ทปรกษาพเศษประจ า ส านกนายกรฐมนตร กรรมการธรรมาภบาลจงหวด (ก.ธ.จ.) ทปรกษา ก.ธ.จ. เครอขาย ก.ธ.จ. สอมวลชน และทานผมเกยรตทกทาน

กระผม นายประจวบ กนธยะ รองผวาราชการจงหวดเชยงใหม ในนามของจงหวดเชยงใหม ผมขอตอนรบทานรองนายกรฐมนตร คณะเจาหนาท ของส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร คณะกรรมการ ธรรมาภบาลจงหวดและเครอขาย ทมาจาก 17 จงหวดภาคเหนอดวยความยนดยง ผมขอขอบคณ ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตรทไดก าหนดจดสมมนาคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดและเครอขาย ในระดบภมภาค โดยใหเกยรตเลอกจงหวดเชยงใหมเปนสถานทจดการสมมนาฯ ในครงน การจดสมมนาเพอเสรมสรางธรรมาภบาล ใหกบคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวด และเครอขาย เปนงานทมความส าคญยง ซงมวตถประสงคเพอเพมประสทธภาพ การปฏบตงานของคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวด และเครอขาย ในการสอดสองการปฏบตงานของภาครฐและ เจาหนาทของรฐในจงหวด ใหใชวธการบรหารกจการบานเมองทด เพอกระตนใหหนวยงานภาครฐมการพฒนาและปรบเปลยนสการบรหารราชการท เปดเผย โปรงใสเนนการมสวนรวม และตอบสนองความตองการและ ประโยชนสขของประชาชนอยางแทจรง

กระผมขอกลาวถงประวตของจงหวดเชยงใหม ซงมชอเดมวา “นพบรศรนครพงคเชยงใหม” สถาปนาขนในป พ.ศ. 1839 โดยพญามงราย ปจจบนมอายกวา 720 ป มค าขวญประจ าจงหวดเชยงใหมวา “ดอยสเทพเปนศร ประเพณเปนสงา บปผาชาตลวนงามตา งามล าคานครพงค” เหนไดวาสงศกดสทธคบานคเมอง จงหวดเชยงใหม คอ วดพระธาตดอยสเทพราชวหาร และลาสดน เชยงใหม เปนเมองทไดรบการจดอนดบ ใหเปนเมองนาทองเทยวอนดบ ๓ ของโลก ดวยวฒนธรรมประเพณอนงดงาม สถานททองเทยวธรรมชาตทสวยงาม มโครงการอนเนองมาจากพระราชด ารมากมาย หลากหลายดวยแหลงเรยนร ศนยหตถกรรม ภมปญญาทองถน ททกทานจะไดสมผสและชนชมตลอดระยะเวลาททกทานไดพ านกในจงหวดเชยงใหม

สดทายน ผมขอใหการจดสมมนาคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดและเครอขาย ในระดบภมภาค (ภาคเหนอ) ณ จงหวดเชยงใหม ในครงนส าเรจตามวตถประสงคทตงไวทกประการ และหวงเปนอยางยงวาจงหวดเชยงใหม คงจะไดตอนรบทกทานในโอกาสตอไป

*******************

ค – 2

ค ากลาวรายงาน ของ

หวหนาผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร (นายสรศกด เรยงเครอ) ในพธเปดโครงการสมมนาคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดและเครอขาย

ในระดบภมภาค (ภาคเหนอ) ระหวางวนท ๒๑ - ๒๒ มถนายน ๒๕๖๑

ณ หองดวงตะวน แกรนดบอลรม โรงแรมดวงตะวน เชยงใหม จงหวดเชยงใหม

*********************

เรยน รองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม)

ในนามของผจดสมมนา ขอขอบคณทานรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) เปนอยางสง ทกรณาใหเกยรตมาเปนประธานในพธเปดการสมมนาคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดและเครอขาย ในระดบภมภาค (ภาคเหนอ) ในวนน

ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตรไดจดท าโครงการสมมนาคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวด (ก.ธ.จ.) และเครอขาย โดยมวตถประสงคเพอเสรมสรางความร ความเขาใจ เกยวกบบทบาท อ านาจหนาท การสรางจตส านกและความตระหนกดานธรรมาภบาลใหกบคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดและเครอขาย รวมทงก าหนดแนวทางและวธการท างานรวมกนระหวาง ก.ธ.จ. และเครอขายภาคประชาชน ในการสอดสองการปฏบตงานของหนวยงานของรฐและเจาหนาทของรฐ เพอใหเกดประสทธภาพมากยงขน

การจดสมมนาในครงน มผเขารวมสมมนาประกอบดวย ผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร ในฐานะประธาน ก.ธ.จ. ก.ธ.จ. ทปรกษา ก.ธ.จ. ฝายเลขานการ ก.ธ.จ. เครอขาย ก.ธ.จ. ในพนทเหนอ รวม 17 จงหวด และเจาหนาท ทเกยวของ รวมทงสน จ านวน 4๕0 คน

ส าหรบเนอหาการสมมนาฯ ในครงน จะมลกษณะเปนการบรรยายและอภปราย โดยวนแรกของ การสมมนาในวนท ๒๑ มถนายน ๒๕๖๑ ภาคเชาเปนการบรรยายเรอง “พระราชบญญตการจดซอจดจางและ การบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560” โดย คลงเขต 5 เชยงใหม กรมบญชกลาง (นางสญญา ไชยเชยงของ) ส าหรบ ภาคบายจะเปนการบรรยายเรอง “บทบาท อ านาจหนาทในการปฏบตงานของ ก.ธ.จ. และเครอขาย ก.ธ.จ.” โดยกระผมเปนผบรรยาย ตอจากนน เปนการอภปรายเรอง “ธรรมาภบาลสรางสงคมใหยงยนอยางไร” โดยวทยากรรวมอภปราย ประกอบดวย ผแทนกรรมการ ก.ธ.จ. ไดแก ผแทนสมาชกสภาทองถน จงหวดนาน (รอยเอก อดลย อานภาพบรรเจด) ทปรกษา ก.ธ.จ. ดานสงคม จงหวดเชยงราย (นายสเทพ ลอสทอง) ทปรกษา ก.ธ.จ. ดานวชาการ จงหวดพจตร (นายโสภณ มโนวชรสรรค) และผแทนหนวยงานภาครฐ ไดแก ผอ านวยการแขวงทางหลวงเชยงใหมท 2 (นายรงสรรค สขชยรงสรรค) นายกองคการบรหารสวนต าบลเหลายาว อ าเภอบานโฮง จงหวดล าพน (นายวระพนธ วมลศร) และผอ านวยการโครงการชลประทานสโขทย (นายชยโรจน พฤฒาวงศ) โดยมผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร (พ.ต.ท.เธยรรตน วเชยรสรรค) เปนผด าเนนการอภปราย

ค – 3

ส าหรบการสมมนาฯ ในวนน ทานรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) ไดใหเกยรตเปนประธาน ในพธเปด และบรรยายเรอง “คณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดกบการปฏรปประเทศ” และภาคบายจะเปน การอภปรายแลกเปลยนความคดเหนเรอง “แนวทางการขบเคลอนงาน ก.ธ.จ. ใหมประสทธภาพ” โดยผรวมอภปราย ประกอบดวย รองประธาน ก.ธ.จ. ล าพน (นายชาตชาย ปนมงคล) รองประธาน ก.ธ.จ. พะเยา (นายจรส สทธกลบตร) รองประธาน ก.ธ.จ. เพชรบรณ (นายมณฑล สนามชยสกล) และทปรกษา ก.ธ.จ. นครสวรรค (นายวนจฉย กะระกล) โดยมผตรวจราชการพเศษประจ าส านกนายกรฐมนตร (นายโชคชย เดชอมรธญ) เปนผด าเนนการอภปราย

บดน ไดเวลาอนสมควรแลว ขอเรยนเชญทานรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) ไดกลาวเปด การสมมนาคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดและเครอขาย ในระดบภมภาค (ภาคเหนอ) และบรรยายเรอง “คณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดกบการปฏรปประเทศ” ขอเรยนเชญครบ

*********************

ค – 4

ค ากลาวของ รองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม)

ในพธเปดโครงการสมมนาคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดและเครอขาย ในระดบภมภาค (ภาคเหนอ)

ระหวางวนท ๒๑ - ๒๒ มถนายน ๒๕๖๑ ณ หองดวงตะวน แกรนด บอลรม โรงแรมดวงตะวน เชยงใหม จงหวดเชยงใหม

***************** ทานรองผวาราชการจงหวดเชยงใหม (นายประจวบ กนธยะ) ทานหวหนาผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร ทานผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร ทานผตรวจราชการพเศษประจ าส านกนายกรฐมนตร ทปรกษาพเศษประจ าส านกนายกรฐมนตร เจาหนาทของรฐประจ าส านกนายกรฐมนตร ทานกรรมการธรรมาภบาลจงหวด (ก.ธ.จ.) ทานทปรกษา ก.ธ.จ. เครอขาย ก.ธ.จ. สอมวลชน และทานผมเกยรตทกทาน

กระผมมความยนดและรสกเปนเกยรตอยางย ง ท ไดมาเป นประธานในพธเปดการสมมนาคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดและเครอขาย ในวนน

ทผานมา ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตรไดรายงานผลการปฏบตงานของคณะกรรมการ ธรรมาภบาลจงหวด เสนอคณะรฐมนตรเพอทราบเปนประจ าทกป โดยรายงานผลการปฏบตงานของ ก.ธ.จ. ประจ าป พ.ศ. ๒๕๖๐ ไดน าเสนอคณะรฐมนตรแลว ซงรายงานผลการปฏบตงานดงกลาว ก.ธ.จ. ไดปฏบตหนาทไดบรรลผลส าเรจเปนอยางด จงเหนไดวา ก.ธ.จ. เปนกลไกส าคญในระดบพนททท าหนาทสอดสองและใหขอเสนอแนะหนวยงานของรฐและเจาหนาทของรฐในจงหวดใหปฏบตภารกจเปนไปตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด และมบทบาทโดยตรงในการเสรมสรางธรรมาภบาล สามารถชวยผลกดนใหนโยบายของรฐบาลดาน ตาง ๆ ขบเคลอนไปไดอยางมประสทธภาพ และโปรงใส โดยเฉพาะอยางยง การด าเนนการเกยวกบแผนงาน/โครงการของรฐในพนทจงหวดทมผลกระทบตอประชาชนสวนใหญ รวมทงการอ านวยความสะดวกในดานตาง ๆ ใหแกประชาชน

ขอเรยนใหทกทานทราบวา คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท ๑๓ มนาคม ๒๕๖๑ เหนชอบแผนปฏรปประเทศ ๑๑ ดาน ซงแผนการปฏรปประเทศดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ เปนดานท ๑๑ ทรฐบาลใหความส าคญอยางยง เนองจากเปนปญหาทหยงรากลกในสงคมไทยมานาน และมความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาตดานการปรบสมดล และพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐทมงเนนใหภาครฐมความโปรงใส ปลอดการทจรตและประพฤตมชอบทกภาคสวน รวมตอตานการทจรต โดยสงเสรมสนบสนนใหภาคองคกรภาคเอกชน ภาคประชาสงคม ชมชนและประชาชน รวมทงเครอขายตาง ๆ เพอสอดสองเฝาระวงใหขอมล และ รวมตรวจสอบการด าเนนการของหนวยงานภาครฐตามความเหมาะสม

แผนการปฏรปประเทศดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ไดก าหนด ใหมการขบเคลอนในชวงระยะ ๕ ป (๒๕๖๑ - ๒๕๖๕) โดยใหความส าคญดานการปองปราม ใหมการลดการใชดลยพนจของเจาพนกงานของรฐในการใชอ านาจรฐทไดรบมอบ ใหสวนราชการตองมการก าหนดมาตรการลดการใชดลยพนจของเจาพนกงานของรฐในสงกด และประกาศใหประชาชนทราบผานสอสาธารณะ ดานการปราบปราม ใหหวหนาหนวยงานของรฐมหนาทตองด าเนนมาตรการทางวนย มาตรการทางปกครอง และมาตรการทางกฎหมายตอเจาหนาทของรฐในสงกดทถกกลาวหาหรอพบเหตอนควรสงสยวา ประพฤตมชอบ หรอกระท า การทจรตและประพฤตมชอบอยางเครงครด ดานการบรหารจดการ ใหมการปรบปรงกลไกการประสานการขบเคลอน

ค – 5

นโยบายและยทธศาสตร โดยจดตงองคกรทท าหนาทในการตรวจสอบการใชอ านาจรฐ และจดตงสถาบนการเสรมสรางสมรรถนะดานการปองกนและปราบปรามการทจรต (Anti-Corruption Capacity Building Institute) และดานการปองกนและเฝาระวง มการก าหนดกลยทธและมาตรการหลก ๆ ในการทจะเรงสรางการรบรและจตส านกของประชาชน ในการตอตานทจรต ประพฤตมชอบ โดยความรวมมอจากภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม ผลกดนใหมกฎหมายรองรบการรวมตวของประชาชนเพอตอตานการทจรตประพฤตมชอบ ภายใน ๒ ป เสรมสรางบทบาท การมสวนรวมของภาคประชาชนในการเสรมสรางธรรมภบาลและตอตานการทจรตและประพฤตมชอบซงเหนวา คณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดจะเปนผทมบทบาทส าคญและเปนกลไกจากภาคประชาชนในการเขาไป มสวนรวมเสรมสรางสงคมใหมธรรมาภบาล สจรต โปรงใส น าไปสการพฒนาประเทศอยางยงยนตามบทบาท อ านาจ หนาททกฎหมายก าหนดตอไป

กระผมหวงวา การสมมนาคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดและเครอขาย ในวนน จะมสวนชวยใหกรรมการธรรมาภบาลจงหวดและเครอขายไดรบความร ความเขาใจ และสรางความเชอมนในการปฏบตหนาท ไดอยางมประสทธภาพ รวมทงการจดสมมนาในครงนจะเปนนมตหมายอนด ทจะท าใหเกดทศทางทชดเจน ในการขบเคลอนธรรมาภบาลของคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดทกจงหวด เพอประโยชนสขแกประชาชนสบไป

บดน ไดเวลาอนสมควรแลว กระผมขออ านาจแหงคณพระศรรตนตรยและสงศกดสทธ จงดลบนดาลใหทานทงหลายทไดมาสมมนาในวนนมสขภาพพลานามยแขงแรง และขอใหเดนทางกลบโดยสวสดภาพ กระผม ขอเปดการสมมนาคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดและเครอขาย อยางเปนทางการ ณ บดน

*****************

ง - ๑

สรปผลสมมนาคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดและเครอขาย ในระดบภมภาค (ภาคเหนอ)

ระหวางวนท ๒1 – 22 มถนายน 2561 ณ หองดวงตะวน แกรนดบอลรม โรงแรมดวงตะวน เชยงใหม

จงหวดเชยงใหม

โครงการสมมนาคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดและเครอขาย ในระดบภมภาค (ภาคเหนอ) ระหวางวนท 2๑ – 2๒ มถนายน 2561 ไดด าเนนการเสรจเรยบรอยแลว โดยรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) ไดใหเกยรตเปนประธานในพธเปดการสมมนาฯ และบรรยายเรอง “คณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดกบการปฏรปประเทศ” และมผเขารวมสมมนา จ านวนทงสน 450 คน ซงการสมมนาครงนเปนการบรรยาย และอภปรายใหความรแกผเขารวมสมมนาโดยวทยากรผทรงคณวฒ 1. การบรรยายเรอง “พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐” โดย นางสญญา ไชยเชยงของ คลงเขต 5 เชยงใหม กรมบญชกลาง พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ไดมหลกการ และเหตผลเพอสรางความเชอมนใหกบทกภาคสวน การจดซอจดจางมกรอบการปฏบตงานทเปนมาตรฐานเดยวกน มงเนนการเปดเผยขอมลเพอความโปรงใสและมการแขงขนอยางเปนธรรม ค านงถงวตถประสงคการใชงานเปนส าคญเพอใหเกดความคมคาในการใชจายเงน เนนการวางแผนและประเมนผลเพอใหเกดประสทธภาพและประสทธผล สงเสรมใหภาคประชาชนมสวนรวมเพอตรวจสอบและปองกนการทจรต และการจดซอจดจาง ดวยวธการทางอเลกทรอนกสเพอการเปดเผยทโปรงใส โดยพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มผลบงคบใชเมอวนท 23 สงหาคม 2560 สรปสาระส าคญได ดงน 1.1 ราคากลาง หมายความวา ราคาเพอใชเปนฐานส าหรบเปรยบเทยบราคาทผยนขอเสนอ ไดยนเสนอไว ซงสามารถจดซอจดจางไดตามล าดบ ดงตอไปน (๑) ราคาทไดมาจากการค านวณตามหลกเกณฑทคณะกรรมการก ากบราคากลางก าหนด (๒) ราคาทไดมาจากฐานขอมลราคาอางองของพสดทกรมบญชกลางจดท า (๓) ราคามาตรฐานทส านกงบประมาณหรอหนวยงานกลางอนก าหนด (๔) ราคาทไดมาจากการสบราคาจากทองตลาด (๕) ราคาทเคยซอหรอจางครงหลงสดภายในระยะเวลาสองปงบประมาณ (6) วธอนใดตามหลกเกณฑวธการหรอแนวทางปฏบตของหนวยงานของรฐนน ๆ ในกรณทมราคาตาม (๑) ใหใชราคาตาม (๑) กอน ในกรณทไมมราคาตาม (๑) แตมราคาตาม (๒) หรอ (๓) ใหใชราคาตาม (๒) หรอ (๓) กอน โดยจะใชราคาใดตาม (๒) หรอ (๓) ใหค านงถงประโยชนของหนวยงานของรฐเปนส าคญ ในกรณทไมมราคาตาม (๑) (๒) (๓) ใหใชราคาตาม (๔) (๕) หรอ (๖) โดยจะใชราคาใดตาม (๔) (๕) หรอ (๖) ใหค านงถงประโยชนของหนวยงานของรฐเปนส าคญ 1.๒ เงนงบประมาณ หมายความวา เงนงบประมาณตามกฎหมายวาดวยงบประมาณรายจาย กฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ กฎหมายเกยวดวยการโอนงบประมาณ เงนซงหนวยงานของรฐไดรบไว โดยไดรบอนญาตจากรฐมนตรใหไมตองน าสงคลงตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ หรอกฎหมายวาดวย

ง – ๒

เงนคงคลง เงนซงหนวยงานของรฐไดรบไวโดยไมตองน าสงคลงเปนรายไดแผนดนตามกฎหมาย และเงนภาษอากร คาธรรมเนยม หรอผลประโยชนอนใดทตกเปนรายไดของราชการสวนทองถนตามกฎหมายหรอทราชการสวนทองถน มอ านาจเรยกเกบตามกฎหมาย และใหหมายความรวมถงเงนก เงนชวยเหลอ และเงนอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง 1.3 หลกการจดซอจดจาง ประกอบดวย (๑) หลกความคมคา ตองมคณลกษณะทตอบสนองวตถประสงคในการใชงานและมราคา ทเหมาะสม (๒) หลกความโปรงใส ตองมการเปดเผย เปดโอกาสใหมการแขงขนอยางเปนธรรม มระยะเวลาอยางเพยงพอตอการยนขอเสนอ (๓) หลกประสทธภาพและประสทธผล คอ มการวางแผนการจดซอจดจาง มการก าหนด เวลาทเหมาะสม และมการประเมนผล (๔) หลกการตรวจสอบ คอ มการเกบขอมลทเปนระบบเพอการตรวจสอบ 1.4 การก าหนดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะท าการจดซอจดจางใหหนวยงานของรฐค านงถงคณภาพ เทคนค และวตถประสงคของการจดซดจดจางพสดนน และหามมใหก าหนดคณลกษณะของพสดใหใกลเคยงกบยหอใดยหอหนง หรอของผขายรายใดรายหนงโดยเฉพาะ เวนแตพสดทจะท าการจดซอจดจางตามวตถประสงคนน มยหอเดยวหรอจะตองใชอะไหลของยหอใด กใหระบยหอนนได 1.5 หามมใหหนวยงานของรฐเปดเผยขอเสนอของผยนขอเสนอ ในสวนทเปนสาระส าคญและเปนขอมลทางเทคนคของผยนขอเสนอ ซงอาจกอใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผยนขอเสนอดวยกนตอ ผซงมไดเกยวของกบการจดซอจดจางครงนนหรอตอผยนขอเสนอรายอน เวนแตเปนการเปดเผยขอมลตอผมอ านาจหนาทตามกฎหมายหรอการด าเนนการตามกฎหมาย 1.6 การจดท าแผนการจดซอจดจาง ตองจดท าแผนทกป และประกาศเผยแพร ยกเวนกรณดงตอไปน (๑) กรณเรงดวนหรอใชในราชการลบ (๒) กรณทมวงเงนตามทก าหนดหรอมความจ าเปนฉกเฉน หรอทจะขายทอดตลาด (๓) การจางทปรกษาทมวงเงนคาจางตามก าหนดหรอเกยวกบความมนคงของชาต (๔) กรณงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางทเรงดวนหรอเกยวกบความมนคงของชาต 1.7 การมสวนไดสวนเสยในการด าเนนการจดซอจดจาง ผมหนาทด าเนนการตองไมเปนผมสวนไดเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญาในงานนน และในกรณทปรากฏในภายหลงวา ผทมหนาทด าเนนการตามวรรคหนงเปนผมสวนไดเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญาในขนตอนหนง ข นตอนใดของการจดซอจดจางหรอ เปนกรรมการในคณะกรรมการด าเนนการจดซอจดจาง แตไมมผลตอการจดซอจดจางอยางมนยส าคญ การจดซอจดจางนนยอมไมเสยไป 1.8 การมสวนรวมของภาคประชาชนและผประกอบการในการปองกนและการทจรต มดงน (1) ขอตกลงรวมกนระหวางหนวยงานเจาของโครงการ ผเสนอราคา และผสงเกตการณ โดยตกลงรวมกนวาจะไมกระท าการทจรตในเรองการจดซอจดจาง (๒) ผสงเกตการณ เปนผมความร ความเชยวชาญ มประสบการณในโครงการ การทเขารวมสงเกตการณ มความเปนกลางและไมเปนผมสวนไดเสยในโครงการนน ๆ (๓) การเขารวมสงเกตการณ ตงแตการจดท าราง TOR จนถงสนสดโครงการ 1.9 ผประกอบการตองมแนวทางปองกนการทจรต หมายถง ผประกอบการทอยในประเภทและวงเงนตามทก าหนดจะตองจดใหมนโยบายและแนวทางการปองกนการทจรต และมแนวทางปองกนการทจรต ในการจดซอจดจางทเหมาะสม

ง – ๓ 1.10 คณะกรรมการตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ประกอบดวย (1) คณะกรรมการนโยบายและการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ มหนาทดงน (๑.๑) เสนอแนะนโยบายการจดซ อจ ดจ างและการบรหารพสดภาครฐต อคณะรฐมนตร (๑.๒) เสนอแนวทางในการพฒนาและปรบปรงประสทธภาพการจดซอจดจาง และการบรหารพสดภาครฐ (๑.๓) วางระเบยบ หลกเกณฑ แนวทางปฏบต ก ากบดแลการจดซอจดจาง และการบรหารพสดของหนวยงานภาครฐ (๑.4) ก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานและจรรยาบรรณของเจาหนาท (1.5) ก ากบดแลการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐของหนวยงานของรฐใหเปนไปตามพระราชบญญตน (2) คณะกรรมการวนจฉยปญหาการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ มหนาทดงน (2.1) เสนอแนะแนวทางในการปรบปรงและแกไขปญหาการจดซอจดจาง และ การบรหารพสดภาครฐ (2.2) วนจฉยปญหาขอหารอ อนมตยกเวน หรอผอนผน (2.3) เสนอความเหนตอปลดกระทรวงการคลงในการพจารณาสงใหผยนขอเสนอหรอคสญญาเปนผทงงาน การแจงเวยนรายชอผทงงานและการเพกถอนรายชอผทงงาน (2.4) จดท ารายงานปญหาและอปสรรคในการจดซอจดจางและการบรหารพสด (๓) คณะกรรมการราคากลางและขนทะเบยนผประกอบการ มหนาทดงน (3.1) ก าหนดหลกเกณฑและวธการก าหนดราคากลาง (3.2) ตความและวนจฉยปญหาขอหารอเกยวกบหลกเกณฑและวธการก าหนดราคากลาง อนมตยกเวนหรอผอนผนกรณไมปฏบตตามหลกเกณฑ (3.3) ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการขนทะเบยนและการเพกถอนทะเบยนผประกอบการทมคณสมบตเขารวมการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐ (๔) คณะกรรมการความรวมมอปองกนการทจรต มหนาทดงน (4.1) ก าหนดแนวทาง วธการในการด าเนนโครงการความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐ (4.2) ก าหนดรปแบบและเนอหาของขอตกลงคณธรรม (๔.๓) คดเลอกโครงการและผสงเกตการณเพอเขารวมโครงการความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐ (4.4) จดท ารายงานผลการประเมนโครงการจดซอจดจางทเขารวมโครงการ ความรวมมอปองกนการทจรตในการจดซอจดจางภาครฐ (5) คณะกรรมการพจารณาอทธรณและขอรองเรยน มหนาทพจารณาและวนจฉยอทธรณและขอรองเรยน กรณทเหนวาหนวยงานของรฐมไดปฏบตใหเปนไปตามแนวทางของพระราชบญญต

ง – 4 1.11 องคกรสนบสนนดแลการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ โดยใหกรมบญชกลางเปนองคกรทสนบสนนและดแลระบบการจดซอจดจาง ดแลและพฒนาระบบการจดซอจดจางผานระบบอเลกทรอนกส จดท าฐานขอมลราคาอางอง รวบรวมวเคราะหและประเมนผลการปฏบตงานตามพระราชบญญต จดฝกอบรมเจาหนาทตามหลกวชาชพ และปฏบตหนาทฝายเลขานการในคณะกรรมการตามพระราชบญญต 1.12 การขนทะเบยนผประกอบการ ใหคณะกรรมการราคากลางก าหนดหลกเกณฑในการขนทะเบยนผประกอบการกอสราง และการยนขอเสนอตอหนวยงานของรฐ ตองขนทะเบยนกบกรมบญชกลาง 1.13 การจดซอจดจางพสด ม 3 วธ ดงน (๑) วธประกาศเชญชวนทวไป เชญชวนใหผประกอบการทวไป ทมคณสมบตตรงตามเงอนไขทก าหนดเขายนขอเสนอ (๒) วธคดเลอก เชญชวนเฉพาะผประกอบการทมคณสมบตตรงตามทก าหนด ซงตอง ไมนอยกวา ๓ ราย ใหเขายนขอเสนอ เวนแตผประกอบการทมคณสมบตตรงตามก าหนดนอยกวา 3 ราย ซงมหลกเกณฑ ดงน (๒.1) ใชวธประกาศเชญชวนทวไปแลว ไมมผยนขอเสนอหรอขอเสนอไมไดรบ การคดเลอก (๒.2) พสดทมคณลกษณะเฉพาะเปนพเศษหรอซบซอน หรอตองผลต กอสราง หรอ ใหบรการโดยผประกอบการทมฝมอโดยเฉพาะ หรอมความช านาญเปนพเศษ หรอมทกษะสงและผประกอบการ มจ านวนจ ากด (๒.3) มความจ าเปนเรงดวน อนเนองจากเกดเหตการณทไมอาจคาดหมายได (๒.4) ลกษณะของการใชงานหรอมขอจ ากดทางเทคนคทจ าเปนตองระบยหอ เปนการเฉพาะ (๒.5) ตองซอโดยตรงจากตางประเทศหรอด าเนนการโดยผานองคการระหวางประเทศ (๒.6) ใชในราชการลบ หรอเปนงานทตองปกปดเปนความลบของทางราชการหรอเกยวกบความมนคงของประเทศ (๒.7) งานจางซอมพสดทจ าเปนถอดตรวจใหทราบความช ารดเสยหายกอน จงจะประมาณคาซอมได (๒.8) กรณอนทก าหนดในกฎกระทรวง (๓) วธเฉพาะเจาะจง หนวยงานภาครฐเชญชวนผประกอบการทมคณสมบตตรงตามทก าหนดรายใดรายหนงใหเขายนขอเสนอหรอใหเขามาเจรจาตอรองราคากบหนวยงานของรฐโดยตรง ซงมหลกเกณฑ ดงน (๓.๑) ใชทงวธประกาศเชญชวนทวไปและวธคดเลอก หรอใชวธคดเลอกแลว แตไมม ผยนขอเสนอ หรอขอเสนอไมไดรบการคดเลอก (๓.๒) การจดซอจดจางพสดทการผลต จ าหนาย หรอใหบรการทวไป และมวงเงน ในการจดซอจดจางครงหนงไมเกนวงเงนตามทก าหนดในกฎกระทรวง (๓.3) มผประกอบการทมคณสมบตโดยตรงเพยงรายเดยว หรอผประกอบการซงเปนตวแทนจ าหนายหรอตวผแทนผใหบรการโดยชอบดวยกฎหมายเพยงรายเดยวในประเทศและไมมพสดอนทจะใชทดแทนได

ง – ๕ (3.4) มความจ าเปนตองใชพสดโดยฉกเฉนเนองจากอบตภย หรอธรรมชาตพบตภยและการจดซอจดจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป หรอวธคดเลอกอาจกอใหเกดความลาชาและอาจท าใหเกดความเสยหายรายแรง (3.5) เปนพสดท เกยวพนกบพสดท ไดจดซอจดจางไวกอนแลว และมความจ าเปนตองจดซอจดจางเพมเตม โดยมลคาของพสดทจดซอจดจางเพมเตมจะตองไมสงกวาพสดทไดจดซอจดจางไวกอนแลว (3.6) เปนพสดทจะขายทอดตลาด โดยหนวยงานของรฐ องคการระหวางประเทศ หรอหนวยงานของตางประเทศ (3.7) ทดนและกอสราง (๓.8) กรณอนทก าหนดในกฎกระทรวง 1.14 งานจางทปรกษา โดยมหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอวธการจางทปรกษา ดงตอไปน มาตรา 75 ใหหนวยงานของรฐด าเนนการโดยค านงถงความคมคาและวตถประสงคของงานจางทปรกษาเปนส าคญ โดยใหพจารณาเกณฑดานคณภาพ ดงตอไปน (๑) ผลงานและประสบการณของทปรกษา (๒) วธการบรหารและวธการปฏบตงาน (๓) จ านวนบคลากรทรวมงาน (๔) ประเภทของทปรกษาทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนนใหเปนไปตามทก าหนด ในกฎหมาย (๕) ขอเสนอทางดานการเงน (๖) เกณฑอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง มาตรา 76 ในการพจารณาคดเลอกขอเสนอโดยวธตามมาตรา 69 (1) (ประกาศ เชญชวนทวไป) หรอ (๒) (คดเลอก) นอกจากใหพจารณาเกณฑดานคณภาพมาตรา 75 แลว ใหเปนไปตามเกณฑ ในการพจารณาและการใหน าหนก ดงตอไปนดวย (๑) กรณงานจางทปรกษาเพอด าเนนงานประจ า งานทมมาตรฐานเชงคณภาพตามหลกวชาชพอยแลว หรองานทไมซบซอน ใหหนวยงานของรฐคดเลอกผยนขอเสนอทผานเกณฑดานคณภาพแลว และใหคดเลอกจากรายทเสนอราคาทต าสด (๒) กรณงานจางทปรกษาท เปนไปตามมาตรฐานของหนวยงานของรฐหรองาน ทซบซอนใหหนวยงานของรฐคดเลอกผยนขอเสนอทผานเกณฑดานคณภาพแลว และใหคดเลอกจากรายทไดคะแนนรวมดานคณภาพและดานราคามากทสด (๓) กรณงานจางทปรกษาทมความซบซอนมาก ใหหนวยงานของรฐคดเลอกผยนขอเสนอทผานเกณฑดานคณภาพแลวและใหคดเลอกจากรายทไดคะแนนดานคณภาพมากทสด รฐมนตรอาจออกระเบยบก าหนดหลกเกณฑเกยวกบการพจารณาคดเลอกขอเสนอของงานจางทปรกษาประเภทใด หรอก าหนดรายละเอยดของงานจางทปรกษาตามวรรคหนงเพมเตมได ตามความจ าเปนเพอประโยชนในการด าเนนการ

ง – ๖

1.15 การยกเลกการจดซอจดจาง กอนลงนามในสญญาหนวยงานของรฐอาจประกาศยกเลกการจดซอจดจางทไดด าเนนการไปแลวได ในกรณดงตอไปน (๑) หนวยงานของรฐนนไมไดรบการจดสรรเงนงบประมาณทจะใชในการจดซอจดจาง หรอเงนงบประมาณทไดรบการจดสรรไมเพยงพอทจะด าเนนการจดซอจดจางนนตอไป (2) มการกระท าท เขาลกษณะผยนขอเสนอทชนะการจดซอจดจางหรอท ไดรบ การคดเลอกขอเสนอมผลประโยชนรวมกนหรอมสวนไดเสยกบรายอนหรอขดขวางการแขงขนอยางเปนธรรม หรอสมยอมกนกบรายอนหรอเจาหนาทในการเสนอราคาหรอสอวากระท าการทจรตอนใดในการเสนอราคา ทงน ตามระเบยบทรฐมนตรก าหนด (๓) การด าเนนการตามกระบวนการจดซอจดจางตอไปอาจกอใหเกดความเสยหายแกหนวยงานของรฐหรอกระทบตอประโยชนสาธารณะ (๔) กรณอนในท านองเดยวกบ(๑) (2) หรอ (๓) ทงน ตามทก าหนดในกฎกระทรวง การยกเลกการจดซอจดจางตามวรรคหนงเปนเอกสทธของหนวยงานของรฐ ผยนขอเสนอในการจดซอจดจางทถกยกเลกนนจะเรยกรองคาเสยหายใด ๆ จากหนวยงานของรฐไมได เมอมการยกเลกการจดซอจดจางใหหนวยงานของรฐแจงใหผประกอบการ ซงมารบหรอซอเอกสารเชญชวนทกรายทราบถงเหตผลทตองยกเลกการจดซอจดจางครงนน ในกรณทมหนวยงานของรฐเปนผยนขอเสนอตงแตสองรายขนไป มใหถอวา หนวยงานของรฐนนมผลประโยชนรวมกนหรอมสวนไดเสยกบหนวยงานของรฐอนตาม (2) ประกาศตามวรรคหนง ใหประกาศในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง และของหนวยงานของรฐทกรมบญชกลางก าหนด และปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน ในการน หนวยงานของรฐจะเผยแพรประกาศดงกลาวโดยวธการอนดวยกได 1.16 การท าสญญาจดซอจดจาง (๑) ตองท าสญญาตามแบบทคณะกรรมการนโยบายก าหนด โดยความเหนชอบของส านกงานอยการสงสด (๒) หากมความจ าเปนตองท าแตกตางจากทก าหนด โดยไมท าใหหนวยงานของรฐเสยเปรยบ สามารถกระท าได หากเหนวา มปญหาในทางเสยเปรยบ ใหสงรางใหส านกงานอยการสงสดพจารณากอน (3) หากจ าเปนตองรางสญญาใหม ใหสงรางสญญาใหส านกงานอยการสงสดพจารณาใหความเหนชอบกอน เวนแตการท าสญญาตามแบบทส านกงานอยการสงสดไดเคยใหความเหนชอบมาแลว สามารถกระท าได (๔) หากจ าเปนตองท าสญญาเปนภาษาตางประเทศ ใหท าเปนภาษาองกฤษ และตองจดท าขอสรปสาระส าคญแหงสญญาเปนภาษาไทยตามหลกเกณฑทคณะกรรมการนโยบายประกาศก าหนด เวนแตการท าสญญาตามแบบสญญาทคณะกรรมการนโยบายก าหนด (๕) หากไมไดท าสญาตามแบบสญญา หรอไมไดสงรางสญญาใหส านกงานอยการสงสดพจารณาใหความเหนชอบกอนใหสงสญญานนใหส านกงานอยการสงสดพจารณาใหความเหนชอบในภายหลงได เมอไดรบความเหนชอบแลว หรอแกไขสญญาตามความเหนของส านกงานอยการสงสดแลว ใหถอวาสญญานน มผลสมบรณ (6) กรณทหนวยงานของรฐไมไดท าสญญาตามแบบสญญา หรอไมแกไขสญญาตามความเหนของส านกงานอยการสงสด หรอคสญญาไมตกลงหรอยนยอมใหแกไขสญญาตามความเหนของส านกงานอยการสงสด หากขอสญญาทแตกตางจากแบบสญญาหรอขอสญญาทไมแกไขตามความเหนของส านกงานอยการสงสดเปนสวนทเปนสาระส าคญหรอเปนกรณผดพลาดอยางรายแรงตามมาตรา 104 ใหถอวาสญญานนเปนโมฆะ

ง – 7 มาตรา 97 การแกไขสญญา สญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอทไดลงนามแลวจะแกไขไมได เวนแตกรณดงตอไปนใหอยในดลพนจของผมอ านาจทจะพจารณาอนมตใหแกไขได (๑) เปนการแกไขตาม มาตรา 93 วรรคหา กรณไมไดท าสญญาตามแบบทก าหนด หรอไมไดสงรางสญญาใหส านกงานอยการสงสดพจารณากอนใหสงสญญาใหส านกงานอยการสงสดพจารณาภายหลงได เมอส านกงานอยการสงสดพจารณาใหความเหนชอบแลว หรอเมอส านกงานอยการสงสดพจารณาเหนชอบแตใหแกไขสญญา ถาแกไขใหเปนไปตามความเหนของส านกงานอยการสงสด ใหถอวาสญญานนมผลสมบรณ (๒) ในกรณทมความจ าเปนตองแกไขสญญาหรอขอตกลง หากการแกไขนนไมท าใหหนวยงานของรฐเสยประโยชน (๓) เปนการแกไขเพอประโยชนแกหนวยงานของรฐหรอประโยชนสาธารณะ (๔) กรณอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง ในกรณการแกไขสญญาทหนวยงานของรฐเหนวา จะมปญหาในทางเสยประโยชนหรอไมรดกมพอกใหสงสญญาทแกไขนนไปใหส านกงานอยการสงสดพจารณาใหความเหนชอบกอน การแกไขสญญาหรอขอตกลงตามวรรคหนงหรอวรรคสองจะตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณหรอกฎหมายอนทเกยวของ หากมความจ าเปนตองเพมหรอลดวงเงน หรอเพมหรอลดระยะเวลาสงมอบหรอระยะเวลาในการท างานใหตกลงพรอมกนไป ในกรณทมการแกไขสญญาหรอขอตกลงเพอเพมวงเงน เมอรวมเงนตามสญญาหรอขอตกลงเดมหรอวงเงนทเพมขนใหมแลว หากวงเงนรวมดงกล าวมผลท าใหผมอ านาจอนมตสงซอหรอสงจางเปลยนแปลงไป จะตองด าเนนการใหผมอ านาจอนมตสงซอหรอสงจางตามวงเงนรวมดงกลาวเปนผอนมตการแกไขสญญาหรอขอตกลงดวย ในกรณทมการแกไขสญญาหรอขอตกลงเพอลดวงเงน ใหผมอ านาจอนมตส งซอหรอ สงจางตามวงเงนเดมเปนผอนมตการแกไขสญญาหรอขอตกลง 1.17 การบรหารสญญาและการตรวจรบพสด มาตรา 100 การตรวจรบพสดใหเปนไปตามสญญา มาตรา 102 การงดหรอลดคาปรบ หรอการขยายระยะเวลาท าการตามสญญาใหอยในดลพนจตามกรณทก าหนด มาตรา 103 การบอกเลกสญญา ในกรณทม เหต อนเชอไดวา ผ ขายหรอผ รบจาง ไมสามารถสงมอบงานหรอท างานใหแลวเสรจไดภายในระยะเวลาทก าหนด หรอเหตอนตามทก าหนดไวในพระราชบญญตนหรอในสญญาหรอขอตกลง หรอเหตอนตามระเบยบทรฐมนตรก าหนดใหอยในดลพนจของผมอ านาจทจะบอกเลกสญญาหรอขอตกลงกน 1.18 การประเมนผลการปฏบตงานของผประกอบการ เพอใชประกอบการพจารณาคณสมบตของผทจะเขายนขอเสนอหรอเขาท าสญญากบหนวยงานภาครฐ ผทไมผานเกณฑทก าหนดจะถกระงบการยนเสนอราคา หรอท าสญญากบหนวยงานภาครฐไวชวคราว จนกวาจะมผลการประเมนผานเกณฑทก าหนด 1.19 การทงงาน มลกษณะดงน (๑) เปนผยนขอเสนอทไดรบการคดเลอกแลวไมยอมท าสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอกบหนวยงานของรฐภายในเวลาทก าหนด (2) คสญญาของหนวยงานของรฐหรอผรบจางชวงทหนวยงานของรฐอนญาตใหรบชวงงานได ไมปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอนน

ง – 8 (๓) เมอปรากฏวา ผยนขอเสนอหรอคสญญาของหนวยงานของรฐกระท าการอนมลกษณะเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม เสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน หรอกระท าการโดย ไมสจรต (๔) เมอปรากฏวา ผลการปฏบตตามสญญาของทปรกษาหรอผใหบรการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางมขอบกพรอง ผดพลาด หรอกอใหเกดความเสยหายแกหนวยงานของรฐอยางรายแรง (5) เมอปรากฏวา ผใหบรการงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางหรอผประกอบการ งานกอสรางไมปฏบตตามมาตรา 86 (ความคมคาและตามวตถประสงคการใชงาน) 1.20 การอทธรณ มาตรา ๑๑๔ ผซงไดยนขอเสนอเพอท าการจดซอจดจางพสดกบหนวยงานของรฐมสทธอทธรณเกยวกบการจดซอจดจางพสด ในกรณทเหนวา หนวยงานของรฐมไดปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการทก าหนดในพระราชบญญตน กฎระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออกตามความในพระราชบญญตน เปนเหตใหตนไมไดรบการประกาศผลเปนผชนะหรอไมไดรบการคดเลอกเปนคสญญากบหนวยงานของรฐ มาตรา ๑๑๕ ผมสทธอทธรณจะยนอทธรณในเรองดงตอไปนไมได (๑) การเลอกใชวธการจดซอจดจางหรอเกณฑทใชในการพจารณาผลการจดซอจดจางตามพระราชบญญตนของหนวยงานของรฐ (๒) การยกเลกการจดซอจดจางตามมาตรา ๖๗ (เปนเอกสทธหนวยงานของรฐ) (๓) การละเวนการอางถงพระราชบญญตน กฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออกตามพระราชบญญตนในสวนทเกยวของโดยตรงกบการจดซอจดจางในประกาศ เอกสาร หรอหนงสอเชญชวนของหนวยงานของรฐ (๔) กรณอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๑๑๖ การอทธรณตองท าเปนหนงสอลงลายมอชอผอทธรณ มาตรา ๑๑๗ ใหผมสทธอทธรณยนอทธรณตอหนวยงานของรฐนนภายในเจดวนท าการนบแตวนประกาศผลการจดซอจดจางในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง มาตรา ๑๑๘ ใหหนวยงานของรฐพจารณาและวนจฉยอทธรณใหแลวเสรจภายในเจดวน ท าการ นบแตวนทไดรบอทธรณ ในกรณทเหนดวยกบอทธรณกใหด าเนนการตามความเหนนนภายในก าหนดเวลาดงกลาว ในกรณทหนวยงานของรฐไมเหนดวยกบอทธรณ ไมวาทงหมดหรอบางสวนใหเรงรายงานความเหนพรอมเหตผลไปยงคณะกรรมการพจารณาอทธรณตามมาตรา ๑๑๙ ภายในสามวนท าการ นบแตวนทครบก าหนดตามวรรคหนง มาตรา ๑๑๙ - ใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณ พจารณาใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบรายงานตามมาตรา ๑๑๖ หากเรองใดไมอาจพจารณาไดทนในก าหนดนน ใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณขยายระยะเวลาออกไปไดไมเกน ๒ ครง ครงละไมเกนสบหาวน - การวนจฉยของคณะกรรมการพจารณาอทธรณใหเปนทสด - ผอทธรณผใดไมพอใจค าวนจฉยของคณะกรรมการพจารณาอทธรณหรอการยตเรอง และเหนวา หนวยงานของรฐตองรบผดชดใชคาเสยหาย ผนนมสทธฟองคดตอศาลเพอเรยกใหหนวยงานของรฐชดใชคาเสยหายได แตการฟองคดดงกลาวไมมผลกระทบตอการจดซอจดจางทหนวยงานของรฐ ไดลงนามในสญญาจดซอจดจางนนแลว

ง – 9 1.21 บทก าหนดโทษ มาตรา ๑๒๐ ผใดเปนเจาหนาทหรอเปนผมอ านาจหนาทในการด าเนนการเกยวกบ การจดซอจดจางหรอการบรหารพสด ปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทในการจดซอจดจางหรอการบรหารพสดตามพระราชบญญตน กฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออกตามความในพระราชบญญตน โดยมชอบ เพอใหเกดความเสยหายแกผหนงผใด หรอปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตนโดยทจรต ตองระวางโทษจ าคกตงแตหนงปถงสบป หรอปรบตงแตสองหมนบาทถงสองแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ ผใดเปนผใชหรอสนบสนนในการกระท าความผดวรรคหนง ผนน ตองระวางโทษตามทก าหนดไว ส าหรบความผดตามวรรคหนง

2. การบรรยายเรอง “บทบาท อ านาจหนาทในการปฏบตงานของ ก.ธ.จ. และเครอขาย ก.ธ.จ.” โดย นายสรศกด เรยงเครอ หวหนาผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร สรปสาระส าคญไดดงน นายสรศกด เรยงเครอ หวหนาผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร ไดกลาวถง จดประสงค ทจดใหมการสมมนาฯ เพอตองการใหเปนเวทแลกเปลยนประสบการณการท างานรวมกน รบทราบปญหาอปสรรค และแนวทางการแกไขใหมประสทธภาพ ทงน ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตรไดจดท าคมอ ก.ธ.จ. ซงไดม การปรบเปลยนเพอใหมความเปนปจจบน ส าหรบกลไกการปฏบตหนาทของ ก.ธ.จ. ระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยคณะกรรมการ ธรรมาภบาลจงหวด พ.ศ. 2552 และทแกไขเพมเตม ขอ 26 ไดใหอ านาจ ก.ธ.จ. ในการออกหนงสอแจงใหหนวยงานของรฐ ผวาราชการจงหวด ทปรกษาตามขอ 22 (๕) และบคคลทเกยวของเขารวมประชม หรอจดสงเอกสารหรอขอมลตาง ๆ รวมทงชแจงขอเทจจรงเพอประกอบการพจารณาไดตามความจ าเปน นอกจากน ระเบยบฯ ข อ 28 ยงไดก าหนดวา กรณ ก.ธ.จ. มมตวามการละเลยไมปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบหรอขอบงคบหรอมกรณทจรต ใหประธานแจงเปนหนงสอใหผวาราชการจงหวด หวหนาสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอหนวยงานอนของรฐทเกยวของ แลวแตกรณ รายงานผลการด าเนนการใหประธานทราบภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบหนงสอ หากผวาราชการจงหวด หวหนาสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอหนวยงานอนของรฐทเกยวของ แลวแตกรณ มไดด าเนนการตามอ านาจหนาท ใหประธานแจงมต ก.ธ.จ. ตามวรรคหนงใหปลดส านกนายกรฐมนตรทราบ เพอรายงานตอรฐมนตรเจาสงกดด าเนนการตอไป และระเบยบฯ ขอ 30 ใหปลดส านกนายกรฐมนตรมหนาทประสานงาน ใหขอมลขาวสาร และก าหนดแนวทางปฏบตเกยวกบการสรรหากรรมการ การรายงาน และการปฏบตหนาทของ ก.ธ.จ. ตามระเบยบฯ น ในกรณทมปญหาเกยวกบการปฏบตตามระเบยบน ใหปลดส านกนายกรฐมนตรเปนผมอ านาจวนจฉย แนวทางการขบเคลอนการปฏบตงานของ ก.ธ.จ. ใหมประสทธภาพ ควรมขนตอนการท างานอยางเปนระบบ ดงน 2.1 ขอใหรองประธาน ก.ธ.จ. จดประชมแบบไมเปนทางการ พรอมกบลงพนทอยางสม าเสมอ อยางนอยเดอนละครง หรอ ๒ เดอนครง เพอใหการสอดสองโครงการเปนไปอยางตอเนองและมประสทธภาพ ทงน ผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตรใหมหนงสอถงผวาราชการจงหวด และอ าเภอ เพอขอความรวมมอในการใชสถานทในการปฏบตงาน และอ านวยความสะดวกในการสอดสองโครงการตงแตเรมโครงการ ระหวางด าเนนงาน และสนสดโครงการ (ตนน า กลางน า ปลายน า)

ง – 10 2.2 ขอใหมการใชจายงบประมาณทจดสรรใหอยางมประสทธภาพ ซงในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตรจะไดพจารณาวางแผนการจดสรรเงนงบประมาณเพอสนบสนนการปฏบตงานของ ก.ธ.จ. โดยแบงออกเปน ๓ ระดบ ไดแก ระดบท 1 ก.ธ.จ. ลงพนทอยางสม าเสมอ มการใชจายเงนอยางมประสทธภาพ จะมการจดสรรงบประมาณใหเพมขน ระดบท ๒ ก.ธ.จ. ลงพนทนอย ใชเงนไมเปนไปตามทคาดการณไวจะไดเงนงบประมาณเทาเดม และระดบท ๓ ก.ธ.จ. ลงพนทนอย มเงนเหลอจ านวนมากจะถกตดงบประมาณเหลอครงหนงของปกอน อยางไรกด หาก ก.ธ.จ. ระดบ 2 หรอ ๓ มการปรบเปลยนการปฏบตงานในการสอดสองโครงการเพมขนกอาจจะมการพจารณาเพมงบประมาณใหอกครงหนง 2.3 ผชวยเลขานการ ก.ธ.จ. จงหวดมสวนชวยขบเคลอนงานของ ก.ธ.จ. ไดเปนอยางด โดยประสานงานกบหนวยงานเพอใหความรวมมอในการปฏบตงานของ ก.ธ.จ. สะทอนใหเหนถงผลประโยชน ทประชาชนไดรบจากการแกปญหาความเดอดรอนเปนอยางมาก รวมทงอ านวยความสะดวกในการเบกคาใชจายใหกบ ก.ธ.จ. ในการลงพนทเพอสอดสองแผนงาน/โครงการ ตามแบบฟอรมรายงานการเบกคาใชจายทส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตรก าหนด ซงท าใหการด าเนนงานของ ก.ธ.จ. มประสทธภาพมากยงขน

3. การอภปรายเรอง “ธรรมาภบาลสรางสงคมใหยงยนอยางไร” โดยวทยากรรวมอภปราย ประกอบดวย ผแทนกรรมการ ก.ธ.จ. จาก ๓ ภาคสวน ไดแก รอยเอก อดลย อานภาพบรรเจด ก.ธ.จ.นาน (ผแทนสมาชกสภาทองถน) นายสเทพ ลอสทอง ทปรกษา ก.ธ.จ. เชยงราย (ดานสงคม) และนายโสภณ มโนวชรสรรค ทปรกษา ก.ธ.จ. พจตร (ดานวชาการ) และผแทนหนวยงานภาครฐ ไดแก นายรงสรรค สขชยรงสรรค ผอ านวยการแขวงทางหลวงเชยงใหมท ๒ นายวระพนธ วมลศร นายกองคการบรหารสวนต าบลเหลายาว จงหวดล าพน นายชยโรจน พฤฒาวงศ ผอ านวยการโครงการชลประทานสโขทย โดยม พนต ารวจโท เธยรรตน วเชยรสรรค ผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร เปนผด าเนนการอภปราย การอภปรายเรอง “ธรรมาภบาลสรางสงคมใหยงยนอยางไร” ไดก าหนดประเดนการอภปรายโดยผแทนกรรมการ ก.ธ.จ. อภปรายในหวขอเรอง “เทคนค วธการสอดสอง และการใหขอเสนอแนะของ ก.ธ.จ.” และ “ความรวมมอของจงหวดตอการสอดสองของ ก.ธ.จ.” และผแทนหนวยงานภาครฐอภปรายในหวขอเรอง “การเสรมสรางธรรมาภบาลของหนวยงานในจงหวด” และ “การสนบสนนการท างานของ ก.ธ.จ.” สรปสาระส าคญได ดงน ๓.๑ ประเดนหวขอเรอง “เทคนค วธการสอดสอง และการใหขอเสนอแนะของ ก.ธ.จ.” และ “ความรวมมอของจงหวดตอการสอดสองของ ก.ธ.จ.” โดยผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร (พนต ารวจโท เธยรรตน วเชยรสรรค) และผแทนกรรมการ ก.ธ.จ. สรปไดดงน 3.1.1 การปฏบตงานของ ก.ธ.จ. ตองอยในขอบเขตบทบาทอ านาจหนาทตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวด พ.ศ. 2552 และทแกไขเพมเตม 3.1.2 ก.ธ.จ. มหนาทสอดสองและน าผลการสอดสองพรอมดวยขอเสนอแนะเสนอ ทประชม ก.ธ.จ. ทมผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตรเปนประธาน เพอพจารณามมตแจงใหผวาราชการจงหวดด าเนนการตอไป 3.1.3 ก.ธ.จ. สวนใหญจะเนนการปฏบตงานแบบมสวนรวม โดยมการสรางสมพนธ ทดกบหนวยงานราชการ รวมทงมการสอดสองแบบกลยาณมตร เพอใหการปฏบตงานระหวาง ก.ธ.จ. กบหนวยงาน มประสทธภาพมากขน

ง – 11 3.1.4 การสอดสองโครงการของจงหวดจะพจารณาจากโครงการท มงบประมาณ สงเปนอนดบแรก ไมวาจะเปนงบลงทนหรองบด าเนนงาน เพอใหโครงการใชเงนใหเกดประโยชนสงสดกบประชาชน รวมทงเครอขาย ก.ธ.จ. มสวนส าคญอยางมากในการชวยหาขอมลเพอใชในการตรวจสอบ ท าใหสามารถแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนทไดรวดเรวขน 3.1.5 หนวยงานราชการ เชน กรมชลประทาน กรมทางหลวง ควรใหขอมลพนฐานกบ ก.ธ.จ. กอนทจะลงพนทไปดโครงการนนจรง ๆ เพอใหการสอดสองโครงการฯ มประสทธภาพ และการใชจายงบประมาณใหเกดความคมคามากทสด ๓.๒ ประเดนหวขอเรอง “การเสรมสรางธรรมาภบาลของหนวยงานในจงหวด” และ “การสนบสนนการท างานของ ก.ธ.จ.” โดยผแทนหนวยงานภาครฐ สรปได ดงน 3.2.1 หนวยงานภาครฐมความยนดให ก.ธ.จ. ไดเขาไปสอดสองและใหขอมลท เปนประโยชนตอประชาชน และ ก.ธ.จ. รวมทงการรบทราบปญหาขอขดของตาง ๆ เพอน าไปสการแกไขปญหา นอกจากน ก.ธ.จ. เปรยบเสมอนกนชนระหวางหนวยงานภาครฐกบประชาชน ท าใหการปฏบตงานมประสทธภาพบรรลผลส าเรจตามเปาหมาย 3.2.2 ก.ธ.จ. ไดตรวจสอบปญหาการทจรตหรอขอผดพลาด และรบฟงปญหาของประชาชนในพนท โดยการน าปญหาดงกลาวไปเสนอตอสวนราชการ ท าใหไดงบประมาณตอยอดเพอความปลอดภยในชวตและทรพยสนทางราชการและทรพยสนสวนตว ซงเปนการชวยแกไขปญหาใหทองถนเปนอยางมาก ดงนน ก.ธ.จ. จงเปรยบเสมอนวรบรษบคคลทไดรบการยกยอง เพราะมบทบาทส าคญในการลงพนทและทราบปญหา ทแทจรงน าไปสการชวยเหลอทองถนท าใหโครงการหลายโครงการส าเรจไปดวยด 3.2.3 ก.ธ.จ. มแนวคดและวธการท างานในเชงสรางสรรค ชวยแนะน า ท าใหรสก เปนกนเองและอบอน ไมกดดนเหมอนกบหนวยงานอน ๆ ทมาตรวจสอบ เชน ป.ป.ช. สตง. และหนวยตรวจสอบภายในกระทรวง ท าใหการท างานรวมกนมความเขาใจกนมากขน ทงน เหนควรเสนอผวาราชการจงหวดขอใหม วาระการประชมใหกบ ก.ธ.จ. ในการประชมกรมการจงหวดดวย 3.2.4 ก.ธ.จ. ควรมการแลกเปลยนขอมลเพอชวยเหลอกน ระหวางศนยด ารงธรรม สตง. หรอการใหความรในเรองการสอดสองจะท าให ก.ธ.จ. มความเขมแขงในการปฏบตงานมากยงขน

4. การบรรยายเรอง “คณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดกบการปฏรปประเทศ” โดยรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) ไดสรปสาระส าคญ ดงน 4.1 ทมาของคณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวด การประกาศใชพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2550 เปนการปรบปรงระบบการบรหารราชการใหสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลทมงเนนการจดองคกรภาครฐใหสอดคลองกบทศทางการน าพาประเทศไปสการพฒนาทยงยน และเพอใหการปฏบตราชการสามารถอ านวยความสะดวกและใหบรการแกประชาชนไดอยางมประสทธภาพยงขน เนนการบรการประชาชนใหมความสะดวกและรวดเรว นอกจากนน เพอใหการบรหารราชการในราชการบรหารสวนภมภาคสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศ และใหการบรหารงาน แบบบรณาการในจงหวดบรรลผล จงไดด าเนนการปรบปรงอ านาจการด าเนนการของจงหวด โดยใหจงหวดสามารถจดท าแผนพฒนาจงหวด และจดท างบประมาณของจงหวดใหเหมาะสม รวมทงสงเสรมใหมคณะกรรมการธรรมาธบาลจงหวด เพอสอดสองและเสนอแนะการปฏบตภารกจของหนวยงานของรฐในจงหวดใหใชวธการบรหารกจการบานเมองทด อนจะท าใหการบรหารราชการเปนไปดวยความโปรงใส เปนธรรม และมความรบผดชอบ

ง – 12 ๔.๒ บทบาท อ านาจหนาทและโครงสรางของ ก.ธ.จ. ก.ธ.จ. มอ านาจหนาทในฐานะเปนทปรกษาใหแกจงหวด โดยท าหนาท ๑. สอดสองไมใชตรวจสอบ ๒. เสนอแนะ ๓. แจงขอเสนอแนะใหผวาราชการจงหวด หวหนาสวนราชการ รฐวสาหกจหรอหนวยงานอนของรฐทเกยวของด าเนนการตามอ านาจหนาท กรณท ก.ธ.จ. พบวามการละเลยไมปฏบตตามกฎ ระเบยบ หรอ มการทจรตเกดขน ทงน เพอใหการบรหารงานของหนวยราชการในจงหวดเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด โครงสรางของ ก.ธ.จ. ประกอบดวยตวแทนจากภาคประชาชนซงมาจาก ๓ ภาคสวน ไดแก ภาคประชาสงคม ภาคสมาชกสภาทองถนทไมไดด ารงต าแหนงผบรหาร และภาคธรกจเอกชน โดยไมใหขาราชการ ผบรหารของสวนราชการตาง ๆ เขามาด ารงต าแหนง ก.ธ.จ. ทงน ในแตละจงหวดจะม ก.ธ.จ. ไมเทากน ขนอยกบขนาดของจงหวดนน ๆ โดยกฎหมายก าหนดใหผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตรเปนประธาน ก.ธ.จ. ซงการก าหนดโครงสรางของ ก.ธ.จ. เปนไปตามบทบญญตแหงพระราชบญญตระเบยบการบรหารราชการแผนดนฯ มาตรา ๕๕/๑ 4.๓ ความคาดหวงของรฐบาลในการปฏบตงานของ ก.ธ.จ. เพอสอดสองตามหลกธรรมาภบาลและการปฏรปประเทศ รฐบาลไดมการจดท าแผนปฏรปประเทศซงประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท ๖ เมษายน ๒๕๖๑ จ านวน ๑๑ ดาน ซงหนวยงานในภาครฐตองถอปฏบตตามแผนปฏรปประเทศและยทธศาสตรชาต ดงนน ก.ธ.จ. จงมหนาทสอดสอง เสนอแนะหนวยงานภายในจงหวดของตนและแจงตอจงหวดหรอสวนราชการอน ๆ เมอเกดปญหาขนกบการด าเนนงานของจงหวดตามแผนพฒนาประเทศดงกลาว เมอมการประกาศใชแผนปฏรปประเทศและจดท ายทธศาสตรชาต จงหวดและสวนราชการในจงหวดจงมหนาทในการปรบแผนยทธศาสตร ใหสอดคลองกบแผนปฏรปประเทศ ก.ธ.จ. จงมหนาทในการใหค าปรกษาแกจงหวด และสอดส อง เสนอแนะ การด าเนนการของจงหวดและสวนราชการในจงหวดใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาลและแผนปฏรปประเทศ โดย ก.ธ.จ. ตองจดใหมการประชมเพอสอดสองแผนงานโครงการทกเดอน รวมทงด าเนนการเพอใหมการแกไขกฎหมายโดยอาจปรบบทบาทอ านาจหนาทใหเหมาะสมยงขน 4.๔ นโยบายการท างานทมอบหมายให ก.ธ.จ. 4.4.1 ก.ธ.จ. ตองท างานรวมกบจงหวดในลกษณะพนธมตร เปนทปรกษาใหแกจงหวด 4.4.2 ให ก.ธ.จ. ประสานงานกบศนยด ารงธรรม เพอชวยเหลอแกไขปญหาขอรองเรยนของประชาชนในพนท ซงจงหวดและอ าเภอไมสามารถแกไขได 4.4.3 ก.ธ.จ. เปนบคคลทอยในพนท ซงอาจพบเหนการทจรตตาง ๆ ดงนน ก.ธ.จ. จงควรใหความส าคญกบการสอดสองการทจรตในพนท 4.4.4 ขอให ก.ธ.จ. สอดสองดแลการด าเนนงานตามแผนปฏรปของจงหวด 4.4.5 ใหประชาสมพนธ บทบาทอ านาจหนาทของ ก.ธ.จ. โดยใหประชาสมพนธจงหวด เปนผเผยแพรแกประชาชนและหนวยงานตาง ๆ 4.4.6 รายงานการประชมของ ก.ธ.จ. แตละคณะจะบรรจเรองท ก.ธ.จ. สอดสองและใหขอเสนอแนะแกหนวยงานตาง ๆ หากเรองใดมความส าคญ หวหนาผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร ควรเสนอ ปลดส านกนายกรฐมนตรเพอลงนามกราบเรยนนายกรฐมนตรใหทราบตอไป โดยเรองทควรรายงานนายกรฐมนตรหรอคณะรฐมนตร ไดแก เรองทจงหวดไมด าเนนการ หรอเรองทจงหวดไมสามารถด าเนนการแกไขได 4.4.7 ขอให ส าน กงานปล ดส าน กนายกร ฐมนตร ศ กษาความเป นไปได ในการใหเครองราชอสรยาภรณแก ก.ธ.จ. ทด ารงต าแหนงครบ ๒ วาระ

ง – 13 4.4.8 รองนายกรฐมนตรไมเหนดวยกบการจดตงส านกงานธรรมาภบาลจงหวดในพนทเพอใชในการท างาน หรอรบเรองรองเรยน โดยเหนวา ก.ธ.จ. ควรจดใหมการประชมทก ๆ เดอน ซงอาจใชสถานทการประชมตามหนวยงานตาง ๆ เชน โรงเรยน องคการบรหารสวนต าบล อ าเภอในพนท เพอเปนการประชาสมพนธ ก.ธ.จ.

5. การอภปรายแลกเปลยนความคดเหนเรอง “แนวทางการขบเคลอนงาน ก.ธ.จ. ใหมประสทธภาพ” โดยผรวมอภปราย ประกอบดวย รองประธาน ก.ธ.จ. ล าพน (นายชาตชาย ปนมงคล) รองประธาน ก.ธ.จ. พะเยา (นายจรส สทธกลบตร) รองประธาน ก.ธ.จ. เพชรบรณ (นายมณฑล สนามชยสกล) ทปรกษา ก.ธ.จ. นครสวรรค (นายวนจฉย กะระกล) และผตรวจราชการพเศษประจ าส านกนายกรฐมนตร (นายโชคชย เดชอมรธญ) เปนผด าเนนการอภปราย การอภปรายเรอง “แนวทางการขบเคลอนงาน ก.ธ.จ. ใหมประสทธภาพ” ซงผตรวจราชการพเศษประจ าส านกนายกรฐมนตร (นายโชคชย เดชอมรธญ) ในฐานะประธาน ก.ธ.จ. และผรวมอภปรายไดเสนอแนวคด และการสนบสนนการท างานของ ก.ธ.จ. สรปได ดงน 5.1 ควรมการสอดสองทกโครงการ ไมวาจะเปนโครงการในจงหวดหรอแผนพฒนาจงหวด โดยสามารถสอดสองไดตงแตกอนเรมด าเนนโครงการ ระหวางด าเนนการ และสนสดโครงการ ซงอาจจะแบงโครงการในแตละอ าเภอเพอด าเนนการสอดสองในรอบแรก สวนโครงการทเหลอน ามาสอดสองในรอบทสอง โดยใชกลไกเครอขายเขามาชวยหาขอมล และน าผลส าเรจหรอปญหาอปสรรคทไดจากการสอดสองมาสรปรายงานในภาพรวมน าเรยนผวาราชการจงหวดทราบตอไป 5.2 ควรมการประชมกอนลงพนทสอดสองโครงการฯ เพอความชดเจนในการสอดสอง โดยมงเพอพฒนาไมใชเปนการจบผด และ ก.ธ.จ. ควรมความหลากหลายในทกพนท เชน ตวแทนจากภาคธรกจเอกชน ภาคประชาสงคม และสมาชกสภาทองถน ซงเปนจดแขงในการปฏบตงานใหมประสทธภาพมากขน และควรเชญเครอขายมารวมประชมดวยทกครง ทงน ควรอบรมใหความรกบเครอขาย ก.ธ.จ. ในดานสอและเทคโนโลย อาท การบนทกภาพ เพอสามารถน ามาใชประโยชนในการปฏบตงานของ ก.ธ.จ. ในพนทไดมากขน 5.3 ควรมการท าแผนชมชนเพอใหไดโครงการทมาจากความตองการของประชาชนอยางแทจรง เชน การวางแผนชมชนเรองน า ซงเปนปญหาความเดอดรอนของประชาชนอยางมาก การสอดสองโครงการสามารถแกไขปญหาใหประชาชนไดมน าใชอยางยงยนในอนาคต และใชงบประมาณสวนกลางใหเกดประโยชนคมคามากทสด 5.4 ควรประชมนอกรอบอยางนอยเดอนละครงและตอเนอง มการเตรยมขอมลเพอใหเกดความเขาใจในการปฏบตงานใหเปนไปในแนวทางเดยวกน และการน าเทคโนโลยมาชวยในการใหขอมล เชน การสงไลน เพอใหรบทราบปญหาอปสรรคทตรวจพบเปนอยางไร และจะแกไขปญหาอยางไร เปนการประหยดคาใชจายใหกบ ก.ธ.จ. และเครอขายใหสามารถท างานไดอยางมประสทธภาพในงบประมาณทมอยอยางจ ากด 5.5 การท างานรวมกบจงหวดเปนองคประกอบส าคญในการปฏบตงานใหส าเรจไดอยางมประสทธภาพ โดยกอนการลงพนทเพอสอดสองงาน/โครงการ ก.ธ.จ. จะแจงอ าเภอทกครง เพอหาขอมลของแตละโครงการกอนแลวน ามาสรปเพอชแจงในทประชม ก.ธ.จ. รวมทงเครอขาย ก.ธ.จ. มประโยชนอยางมากในการเกบขอมล หลกฐานทชดเจน ควรมการประชาสมพนธ ก.ธ.จ. ใหมากยงขน เพอใหหนวยงานรบทราบและใหความรวมมอดวยด น าไปสการปฏบตงานทคลองตวมากขน 5.6 ปจจบนองคกรปกครองสวนทองถนมปญหาเรอง การจดซอจดจางเปนอยางมาก ควรมการอบรมใหความรเกยวกบกระบวนการจดซอจดจางตามระเบยบกฎหมาย เพอใชในการปฏบตงานสอดสองโครงการไดอยางถกตอง

จ - 1

สรปผลประเมนโครงการสมมนาฯ สวนท 1 ผตอบแบบประเมน ประเภทผตอบแบบประเมน ก.ธ.จ. ทปรกษา ก.ธ.จ. ผชวยเลขานการ ก.ธ.จ. (ของจงหวด) และเครอขาย ก.ธ.จ. (ภาคเหนอ)

สวนท 2 ความพงพอใจทมตอประเดนการสมมนา การประเมนผลโครงการสมมนา ก.ธ.จ. และเครอขาย ซงเปนการประเมนดานความร ความเขาใจ และ ความพงพอใจ โดยก าหนดคาคะแนนการประเมนทระดบ ๕ = มากทสด ๔ = มาก ๓ = ปานกลาง ๒ = นอย ๑ = นอยทสด จากการตอบแบบประเมนผลของผเขารวมสมมนาสรปได ดงน 2.๑ ความรความเขาใจเรอง “พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐” คาเฉลยอยในระดบ 4.10 2.2 ความรความเขาใจเรอง “บทบาท อ านาจหนาทในการปฏบตงานของ ก.ธ.จ. และเครอขาย ก.ธ.จ.” คาเฉลยอยในระดบ 4.47 2.3 ความรความเขาใจเรอง “ธรรมาภบาลสรางสงคมใหยงยนอยางไร” คาเฉลยอยในระดบ 4.15 2.4 ความรความเขาใจเรอง “คณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวดกบการปฏรปประเทศ” คาเฉลยอยในระดบ 4.21 2.5 ความรความเขาใจเรอง “แนวทางการขบเคลอนงาน ก.ธ.จ. ใหมประสทธภาพ” คาเฉลยอยในระดบ 4.17 2.6 ความพงพอใจเกยวกบการตอบขอซกถามของวทยากร คาเฉลยอยในระดบ 4.21 2.7 ความพงพอใจตอการสมมนาในภาพรวม คาเฉลยอยในระดบ 4.40

สวนท 3 ขอคดเหน และขอเสนอแนะอน ๆ ผเขารวมสมมนามขอเสนอแนะทส าคญ ดงน 3.1. ควรจดอบรมใหความรเกยวกบแนวทางในการสอดสองโครงการของ ก.ธ.จ. อยางตอเนอง และควรเพมงบประมาณทจดสรรใหแตละจงหวดเพอสนบสนนการปฏบตงานของ ก.ธ.จ. ใหมความยงยนตลอดไป 3.2 การจดสรรงบประมาณส าหรบจดประชมสมมนาแกนน าชมชนเพอสรางความร ความเขาใจเกยวกบบทบาท อ านาจหนาทของ ก.ธ.จ. ใหแกประชาชน ผน าอยางเปนทางการและไมเปนทางการ โดยจดเปนโซนของจงหวดทวประเทศ 3.3 ควรมการแกไขระเบยบฯ ใหเออตอการปฏบตงานของ ก.ธ.จ. และควรประชาสมพนธ ก.ธ.จ. ใหเปนทรจกของหนวยงานใหมากขน 3.4 ควรสนบสนนการจดสมมนาแบบกลมจงหวด เพอใหเกดการมสวนรวมและแลกเปลยนการท างาน ใหมประสทธภาพมากยงขน 3.5 ควรมการจดอบรมอยางตอเนองเพอใหการขบเคลอนการท างานไดรบการพฒนาอยางมประสทธภาพ ซงจะท าใหการชวยเหลอแกไขปญหาความเดอดรอนไดอยางถกตองและชดเจน 3.6 ควรก าหนดหวขอการประชมทเกยวกบการใชแบบประเมนการสอดสองทมตวชวดแตละดานใหชดเจน เพอความเขาใจทตรงกนในการน าไปปฏบตในการสอดสองโครงการ

จ - ๒ 3.7 ควรก าหนดชองทางการประสานงานระหวางประชาชน หนวยงานราชการใหมความชดเจน เพอใหม การปฏบตงานไดสะดวกรวดเรว และคลองตวมากขน 3.8 ควรมการแบงกลมแลกเปลยน ความคดเหน เพอใหรบทราบปญหาอปสรรคและน ามาพฒนาปรบปรงแกไขการปฏบตงานใหมประสทธภาพตอไป 3.9 โครงการสมมนา ก.ธ.จ. เปนโครงการทดมประโยชน ไดรบความร ความเขาใจมากขน รวมทง ไดแลกเปลยนเรยนรประสบการณของแตละภาค สามารถน ามาปรบใชในการปฏบตงานใหเกดประโยชนกบประชาชนตอไป 3.10 ควรแจกเอกสารเกยวกบการปฏรป 11 ดาน เพอน ามาประยกตใชในการสอดสอง และแจงขอเสนอแนะใหกบหนวยงาน เพอใหเกดความมนใจและเสนอแนะไดอยางถกตอง

ฉ - ๑

ฉ - ๒