Moterys - European Parliament2… · moterys laimėjo daugiau nei du kartus daugiau vietų Parlamente. Taigi, nors tikslas dar nepasiektas, judame gera linkme.Bet, kaip politikoje

2010TTaarrppttaauuttiinnėė mmootteerrss ddiieennaa

KKoovvoo 88--oojjiiLygybės ir įvairovės skyrius

MMootteerryyss

Europos Parlamente

2010

LT

2

Lygybės ir įvairovės skyrius. Personalo GD. 2010 m. kovo 8 d.

Moterys politiniu lygmeniu

EP pirmininko pavaduotojos Silvanos Koch-Mehrin pratarmė......................... 3Moterys Europos Parlamente........................................................................... 4

Biuras............................................................................................................... 6

Lyčių lygybės ir įvairovės aukšto lygio grupė................................................... 7

Frakcijos........................................................................................................... 8

Parlamento komitetai....................................................................................... 9

Moterų teisių ir lyčių lygybės komitetas............................................................ 10

ES lyčių lygybės direktyvos.............................................................................. 11

Delegacijos....................................................................................................... 12

Moterys nacionaliniuose parlamentuose (ES-27)............................................ 13

Moterys administraciniu lygmeniuEP generalinis sekretoriatas. Organizacinės struktūros planas. Generaliniaiir kiti direktoriai................................................................................................. 14

Generalinio sekretoriaus pavaduotojos Francescos R. Ratti pratarmė............ 15

Moterys Europos Parlamente. Generalinis sekretoriatas................................. 16

Pasiskirstymas pagal lytį EP. Generalinis sekretoriatas.................................. 17

Pasiskirstymas pagal lytį EP. Frakcijų sekretoriatai......................................... 18

Lyčių lygybės politika EP sekretoriate.............................................................. 19Lyčių lygybės ir įvairovės skatinimo veiksmų planas....................................... 20EP generalinis sekretoriatas. Lyčių lygybę skatinančios institucijos................ 22Personalo komitetas......................................................................................... 23

Jei nenurodyta kitaip, visoje brošiūroje naudojamos tokios sutartinės spalvos:

moterys

vyrai

Šaltiniai, iš kurių paimti duomenys Europos Parlamentas ir jo organai: www.europarl.eu, 2010 1 20; EP administracija: susisteminti duomenys (Streamline), 2010 1 20.

Atsakomybės panaikinimo išlyga: šioje publikacijoje pateiktos nuomonės nebūtinai atitinka oficialią Europos Parlamento poziciją.

Turinys

http://www.europarl.eu

3


Ne, dar nepasiekėme tikslo! Dar neužtikrinome moterų ir vyrų

lygybės Europos Parlamente. Nors moterys sudaro 53 proc.

Europos gyventojų, jos užima tik į 35 proc. vietų Parlamente. Ir nors

dauguma Parlamento darbuotojų yra moterys, deja, vis dar labai

mažai moterų eina vadovaujamas pareigas. Politiką ir toliau valdo

vyrai, net Europoje. Tokia padėtis 2010 m. Tarptautinę moters dieną.

Kai kas gal ir norėtų pritarti Komisijos pirmininko pavaduotojai

Viviane Reding, kuri prieš dvejus metus ragino panaikinti Tarptautinę

moters dieną grįsdama tuo, kad, jei reikia minėti tokį įvykį, lygybės

nėra.

Tačiau jei paimsite šią brošiūrą ir atidžiai perskaitysite, suprasite, kodėl manau, kad tai pernelyg

pesimistinis atsakas. Per pastaruosius kelerius metus daug kas pasikeitė į gera. Iš duomenų

matyti, kad Europos Parlamentas pirmauja lygybės atžvilgiu. Beveik visos valstybės narės moterų į

Europos Parlamentą išrinko daugiau nei į nacionalinius parlamentus. Be to, palyginti su 1979 m.,

moterys laimėjo daugiau nei du kartus daugiau vietų Parlamente.

Taigi, nors tikslas dar nepasiektas, judame gera linkme. Bet, kaip politikoje įprasta, kelionė bus ilga

ir sunki.

Europos Parlamentas labai daug dėmesio skiria lygybei, todėl Biuras įsteigė Lyčių lygybės ir

įvairovės aukšto lygio grupę. Pagrindinis mano, kaip šios darbo grupės pirmininkės, rūpestis yra

užtikrinti, kad ES institucijos rodytų pavyzdį šioje srityje. Jos negali reikalauti laikytis lygybės ir

nediskriminacijos principų, pačios jų nesilaikydamos. Visų pirma būtina užtikrinti, kad Europos

Sąjungoje vadovaujamos pareigos būtų vienodai prieinamos ir moterims, ir vyrams. Laikui bėgant

paaiškės, ar kada nors bus galima paskirti moteris į 50 proc. tokių pareigų.

Svarbiausia nepamiršti tikslo. Esu įsitikinusi, kad mes jį pasieksime. Tada lygybė bus ne siekis, bet

savaime suprantamas dalykas, ir Tarptautinę moters dieną ne minėsime, bet švęsime.

EP pirmininko pavaduotojosSilvanos Koch-Mehrin pratarmė

4


Septintąją kadenciją Europos Parlamentą sudaro 34,9 proc. moterų – daugiau nei kada nors

anksčiau. Esant didesniam moterų skaičiui Europos Parlamente užtikrinamas aukštesnis

demokratinio atstovavimo ES piliečiams lygis ir Parlamentas gali geriau įtraukti lyčių aspektą į

visas savo veiklos sritis, nesvarbu, ar jos būtų susijusios su visos ES teisės aktais ir politika ar su

vidine Parlamento struktūra ir organais, įskaitant sekretoriatą.

Nuo šeštosios iki septintosios Parlamento kadencijos ne tik 4,7 proc. padidėjo bendra procentinė į

EP parlamentą išrinktų moterų dalis, bet ir kai kurias atsakingas pareigas einančių moterų skaičius.

Pirmininko pavaduotojų moterų skaičius padidėjo nuo penkių iki šešių iš keturiolikos, o Parlamento

komitetams ir pakomitečiams pirmininkaujančių moterų skaičius padidėjo 50 proc. nuo šešių

pirmininkių iki devynių iš 23. Vis dėlto frakcijoms vadovaujančių moterų skaičius sumažėjo nuo trijų

pirmininkių iki vienos.

EP nariai 1952–2010 m.

Moterys Europos Parlamente

5


EP nariai 1979 m. EP nariai 2010 m.

34283,4%

6816,6%

47965,1%

25734,9%

EP narių pasiskirstymas pagal lytį ir valstybes nares 2010 m.

0 % 10 %20 %30 %40 %50 %60 %70 %80 %90 %100 %

Švedija Ispanija Slovėnija SlovakijaRumunija

Portugalija Lenkija

Nyderlandai Malta

Liuksemburgas Lietuva

LatvijaItalija

Airija Vengrija

Graikija Vokietija

PrancūzijaSuomija

Estija Danija

Čekija Kipras

Bulgarija BelgijaAustrija

Jungtinė Karalystė

Moterys Europos Parlamente

6


Biurą sudaro Europos Parlamento pirmininkas, keturiolika pirmininko pavaduotojų ir penki

kvestoriai, turintys stebėtojų statusą, kuriuos renka Asamblėja atnaujinamai dvejų su puse metų

kadencijai. Biuras vadovauja Parlamento vidaus veiklai, įskaitant biudžeto sąmatas, ir sprendžia

visus administracinius, darbuotojų ir organizacinius klausimus.

Šešios pirmininko pavaduotojos

Rodi KRATSA-TSAGAROPOULOU (EL - PPE)

DagmarROTH-BEHRENDT(DE - S&D)

Isabelle DURANT (BE - Verts/ALE)

Roberta ANGELILLI (IT - PPE)

Diana WALLIS(UK - ALDE)

SilvanaKOCH-MEHRIN(DE - ALDE)

Dvi kvestorės

Lidia Joanna GERINGER DE OEDENBERG (PL - S&D)

Astrid LULLING(LU - PPE)

Pirmininko pavaduotojai Kvestoriai

642,9%8

57,1%3

60,0%

240,0%

Moterys Europos ParlamenteBiuras

7


Šią aukšto lygio grupę (ALG) 2004 m. įsteigė Biuras, atsižvelgdamas į 2003 m. kovo 13 d. EP rezoliuciją dėl lyčių aspekto integravimo Europos Parlamente, ir pavedė jai skatinti ir įgyvendinti lyčių aspekto integravimą Parlamento veikloje, struktūrose ir organuose. 2007 m. lapkričio mėn. Biuras, atsižvelgdamas į bendrąją lygybės ir įvairovės politikos taikymo sritį, pakeitė šios darbo grupės pavadinimą į Lyčių lygybės ir įvairovės aukšto lygio grupę.

ALG veikia kaip horizontalusis, visa apimantis organas ir glaudžiai bendradarbiauja su kitais Europos Parlamento organais, pavyzdžiui, Komitetų ir delegacijų pirmininkų sueigomis ir Moterų teisių ir lyčių lygybės komitetu. Per šeštąją Parlamento kadenciją ALG pasiekė daug svarbių tikslų: siekdamas integruoti lyčių aspektą, sukūrė EP narių ir darbuotojų tinklus komitetuose ir sueigose, priėmė lyčių požiūriu neutralios kalbos vartojimo Parlamento dokumentuose, komunikacinėje veikloje ir pranešimuose gaires ir skatino atsižvelgti į lyčių aspektą sudarant biudžetą. Užimtumo ir neįgalių asmenų įtraukties požiūriu ALG atkreipė dėmesį į tai, kad būtina įgyvendinti tinkamo apgyvendinimo koncepciją. Be to, ši grupė pabrėžė geros vidaus ir išorės komunikacijos svarbą siekiant didinti informuotumą, pavyzdžiui, sukurti visiems prieinamą interneto svetainę.

Šios grupės įgaliojimai septintojoje Parlamento kadencijoje patvirtinti 2010 m. vasario mėn. ALG sieks užtikrinti, pavyzdžiui, kad būtų įgyvendinamas Lyčių lygybės ir įvairovės skatinimo Europos Parlamento sekretoriate veiksmų planas (2009–2013 m.). Ji užtikrins, kad būtų įsteigtos administracinės struktūros, kurių reikia norint įtraukti lyčių lygybės aspektą į Parlamento veiklą (procedūras ir politiką). Be to, ALG ketina skatinti geresnę profesinės veiklos ir asmeninio gyvenimo pusiausvyrą.

Aukšto lygio grupę, kuriai pirmininkauja už lygybę atsakinga pirmininko pavaduotoja Silvana KOCH-MEHRIN, sudaro šie nariai:

Roberta ANGELILLI, ALG pirmininkės pavaduotoja ir pirmininko pavaduotoja, atsakinga už personalą ir Medicinos tarnybą (kartu su D. Roth-Behrendt)

Dagmar ROTH-BEHRENDT, pirmininko pavaduotoja, atsakinga už personalą ir Medicinos tarnybą (kartu su R. Angelilli)

Pal SCHMITT, pirmininko pavaduotojas Eva-Britt SVENSSON, Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto pirmininkė Klaus-Heiner LEHNE, Komitetų pirmininkų sueigos pirmininkas Luis YANEZ-BARNUEVO, Delegacijų pirmininkų sueigos pirmininkas Lidia Joanna GERINGER DE OEDENBERG, kvestorė Astrid LULLING, kvestorė

PirmininkėSilvana KOCH-MEHRIN (DE - ALDE)

Pirmininkės pavaduotojaRoberta ANGELILLI (IT - EPP)

.

666,7%

333,3%

Lyčių lygybės ir įvairovės aukšto lygio grupė

8


Europos Parlamente nariai sėdi frakcijomis ne pagal tautybę, bet pagal politines pažiūras. Šiuo

metu Parlamente yra septynios frakcijos, kurioms vadovauja vienas arba du pirmininkai. Turime

vieną pirmininkę – Rebeccą Harms, kuri atstovauja Žaliųjų frakcijai / Europos laisvajam aljansui.

Pasiskirstymas pagal lytį frakcijose

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

PPE S&D ALDE Verts/ALE ECR GUE/NGL EFD NI

PPE Europos liaudies partijos (krikščionių demokratų) frakcija

S&D Europos Parlamento socialistų ir demokratų pažangiojo aljanso frakcija

ALDE Liberalų ir demokratų aljanso už Europą frakcija

Verts/ALE Žaliųjų frakcija / Europos laisvasis aljansas

ECR Europos konservatorių ir reformuotojų frakcija

GUE/NGL Europos vieningųjų kairiųjų jungtinė frakcija / Šiaurės šal ių žalieji kairieji

EFD Laisvos ir demokratiškos Europos frakcija

NI Nepriklausomi nariai

Frakcijų pirmininkai

93,3%

6,7%

Viena pirmininkėRebecca HARMS(DE - Verts/ALE)

Moterys Europos ParlamenteFrakcijos

9


Septintąją Europos Parlamento kadenciją veikia dvidešimt Parlamento komitetų, du pakomitečiai ir

vienas specialusis komitetas. Rengdami pranešimus dėl teisės aktų pasiūlymų ir pranešimus savo

iniciatyva, komitetai atlieka parengiamąjį Parlamento plenarinių sesijų darbą. Komitetų pirmininkai

derina komitetų veiklą Komitetų pirmininkų sueigoje. Šiuo metu devyniems iš 23 komitetų

pirmininkauja moterys.

Devynios komitetų pirmininkės

Eva JOLY (FR - Verts/ALE) Vystymosi komitetas (DEVE)

Sharon BOWLES (UK - ALDE) Ekonomikos ir pinigų politikos komitetas (ECON)

Pervenche BERÈS(FR - S&D) Užimtumo ir socialinių reikalų komitetas (EMPL)

Danuta Maria HÜBNER (PL - PPE) Regioninės plėtros komitetas (REGI)

Carmen FRAGA ESTÉVEZ(ES - PPE) Žuvininkystės komitetas (PECH)

Doris PACK (DE - PPE) Kultūros ir švietimo komitetas (CULT)

Eva-Britt SVENSSON (SV - GUE/NGL) Moterų teisių ir lyčių lygybės komitetas (FEMM)

Erminia MAZZONI (IT - PPE) Peticijų komitetas (PETI)

Heidi HAUTALA (FI - Verts/ALE) Žmogaus teisių pakomitetis (DROI)

Komitetų pirmininkai

1460,9%

939,1%

Įskaitant Specialųjį finansų, ekonomikos ir socialinės krizės komitetą ir Žmogaus teisių bei Saugumo ir gynybos pakomitečius.

Moterys Europos ParlamenteParlamento komitetai

10


Moterų teisių ir lyčių lygybės komitetas (FEMM) yra Parlamento komitetas, atsakingas už stebėseną ir teisėkūrą vyrų ir moterų lygybės ir moterų teisių klausimais.

Komiteto ištakos – ad hoc Moterų teisių ir lyčių lygybės komitetas, kurį 1979 m. įsteigė Europos Parlamentas tada, kai moterų teisėms ir lygybei pradėta skirti vis daugiau dėmesio tarptautiniu lygmeniu, ir tais metais, kai Jungtinės Tautos priėmė Konvenciją dėl moterų visų formų diskriminacijos panaikinimo (angl. CEDAW).1984 m. komitetui suteiktas nuolatinio komiteto statusas ir nuo tada FEMM yra pagrindinis lyčių lygybės ir moterų teisių skatinimo organas Europos Parlamente.

Moterų teisių ir lyčių lygybės komitetas, kuriam vadovauja pirmininkė Eva-Britt Svensson, atsako už: moterų teisių Europos Sąjungoje apibrėžimą, skatinimą ir apsaugą bei susijusias Bendrijos priemones, moterų teisių skatinimą trečiosiose šalyse, lygių galimybių politiką, įskaitant vyrų ir moterų lygybę galimybių darbo rinkoje ir požiūrio darbe atžvilgiu, visų formų diskriminacijos dėl lyties panaikinimą, lyčių aspekto integravimą ir plėtotę visuose politikos sektoriuose, su moterų teisėmis susijusių tarptautinių susitarimų ir konvencijų įgyvendinimą ir informacijos apie moteris politiką.

Komiteto darbo programoje (2009 m. rugsėjo mėn. – 2010 m. gruodžio mėn.) daug dėmesio skirta lyčių aspekto integravimui Europos Parlamente; į ją įtrauktas tolesnių veiksmų planavimas ir svarbiausi naujųjų Lyčių lygybės gairių aspektai, vadovavimas tyrimui ir seminarui apie finansų ir ekonomikos krizę lyčių atžvilgiu ir atstovavimas Europos Parlamentui Jungtinių Tautų lyčių lygybės veiksmų forume Pekinas +15.

Pirmuosius penkis septintosios Parlamento kadencijos mėnesius Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto veikla apėmė: metinės ataskaitos Moterų ir vyrų lygybė Europos Sąjungoje 2009 m.tvirtinimą, po kurio 2010 m. vasario 10 d. plenarinėje sesijoje priimta rezoliucija šia tema, viešąjį klausymą Naujosios ES lyčių lygybės strategijos link, Motinystės atostogų direktyvos pakeitimų svarstymą ir pasiūlymo dėl rezoliucijos ES priemonės, skirtos lyčių lygybei skatinti derinant profesines ir šeimines teises ir pareigas priėmimą.

http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homeCom.do?language=EN&body=FEMM

PirmininkėEva-Britt SVENSSON(SV - NGL/GUE)

FEMMMoterų teisių ir lyčių lygybės komitetas

http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homeCom.do?language=EN&body=FEMM

11


1975 m.: Direktyvoje 75/117/EEB dėl vienodo darbo užmokesčio nustatyta, kad reikėtų panaikinti diskriminaciją dėl lyties visais darbo užmokesčio aspektais (ši direktyva panaikinta naujos redakcijos Direktyva 2006/54/EB).

1976 m.: Direktyvoje 76/207/EEB dėl vienodo požiūrionustatyta, kad neturi būti jokios tiesioginės ar netiesioginės diskriminacijos nei dėl lyties, nei dėl santuokinės arba šeiminės padėties įsidarbinimo, mokymo, darbo sąlygų, pareigų paaukštinimo ir atleidimo iš darbo atžvilgiu.

1978 m.: Direktyvoje 79/7/EEB dėl socialinės apsaugosnustatytas vienodas požiūris į moteris ir vyrus įstatymų nustatytose sistemose, kurios numato apsaugą ligos, invalidumo, senatvės, nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų ir nedarbo atvejais.

1986 m.: Direktyva 86/378/EEB dėl profesinės socialinės apsaugosJa siekiama įgyvendinti vienodą požiūrį į moteris ir vyrus profesinėse socialinės apsaugos sistemose. Iš dalies pakeista 1996 m.

1986 m.: Direktyvoje 86/613/EEB dėl savarankiško darbonustatytas vienodo požiūrio į moteris ir vyrus principas savarankiškai dirbantiems darbuotojams, taip pat žemės ūkyje, ir užtikrinama savarankiškai dirbančių moterų apsauga nėštumo ir motinystės metu.

1992 m.: Direktyvoje 92/85/EEB dėl nėščių darbuotojųreikalaujama taikyti būtiniausias priemones siekiant gerinti nėščių, neseniai pagimdžiusių arba maitinančių krūtimi moterų saugą ir sveikatą, įskaitant įstatymų nustatytą teisę į mažiausiai keturiolikos savaičių motinystės atostogas.

1996 m.: Direktyvoje 96/34/EB dėl tėvystės atostogųnustatyta, kad visus iki tam tikro valstybių narių nustatyto amžiaus vaikų tėvus privaloma išleisti mažiausiai trijų mėnesių tėvystės atostogų ir iš darbo, kai išlaikomas asmuo serga arba yra sužeistas.

1997 m.: Direktyvoje 97/80/EB dėl įrodinėjimo pareigos diskriminacijos dėl lyties bylose reikalaujama keisti teismines valstybių narių sistemas, kad įrodinėjimo pareiga būtų taikoma sąžiningiau bylose, kuriose darbuotojai pateikia skundus dėl diskriminacijos dėl lyties prieš savo darbdavius.

2002 m.: Direktyva 2002/73/EB dėl vienodo požiūrio užimtumo srityjeŠia direktyva iš dalies pakeista 1976 m. Vienodo požiūrio direktyva; į ją įtrauktos netiesioginės diskriminacijos, priekabiavimo ir seksualinio priekabiavimo apibrėžtys ir reikalaujama, kad valstybės narės įsteigtų institucijas, kurioms būtų pavesta skatinti, tirti, prižiūrėti ir remti vienodą požiūrį į moteris ir vyrus.

2004 m.: Direktyva 2004/113/EB dėl prekių ir paslaugųPirmą kartą lyčių lygybės teisės aktai pradėti taikyti ne užimtumo srityje.

2006 m.: Direktyva 2006/54/EB (nauja redakcija) dėl vienodo požiūrio į moteris ir vyrus užimtumo bei profesinės veiklos srityje

Siekiantužtikrinti teisės aktų skaidrumą, aiškumą ir darną, šioje direktyvoje esamos vienodo darbo

užmokesčio, profesinių sistemų ir įrodinėjimo pareigos nuostatos sujungtos į vieną tekstą.

ES direktyvos Lyčių lygybė

12


Delegacijos palaiko ir vysto tarptautinius Parlamento ryšius. Delegacijos siekia palaikyti ir stiprinti ryšius su valstybėmis, kurios yra tradicinės Europos Sąjungos partnerės, ir padeda skatinti trečiosiose šalyse vertybes, kuriomis pagrįsta ES. Šiuo metu veikia 35 delegacijos ir penkios daugiašalės asamblėjos. Septintąją Parlamento kadenciją aštuonioms iš 35 delegacijų pirmininkauja moterys, bet šiuo metu nė vienai daugiašalei asamblėjai nepirmininkauja moteris.

Delegacijų pirmininkų sueiga

3280,0%

820,0%

Aštuonios EP delegacijų pirmininkės

Hélène FLAUTRE (FR - Verts/ALE) Turkija (D-TR)

Maria MUÑIZ DE URQUIZA (ES - S&D) Čilė (D-CL)

Monica Luisa MACOVEI (RO - PPE) Moldova (D-MD)

Angelika NIEBLER (DE - PPE) Arabijos pusiasalis (DARP)

Barbara LOCHBIHLER (DE - Verts/ALE)Iranas (D-IR)

Emine BOZKURT (NL - S&D) Centrinė Amerika (DCAM)

Jean LAMBERT (UK - Verts/ALE) Pietų Azija (DSAS)

Mara BIZZOTTO (IT - EFD) Australija ir Naujoji Zelandija (DANZ)

Moterys Europos ParlamenteDelegacijos

13


Moterys sudaro daugiau kaip pusę pasaulio gyventojų; svarbu ir būtina, kad jos dalyvautų politikoje ir prie jos prisidėtų – tai pagrindinė teisė.

Procentinė moterų dalis Europos Parlamente dar kartą padidėjo per 2009 m. rinkimus. Dabar visos Europos Sąjungos valstybės narės yra išrinkusios daugiau moterų į Europos Parlamentą nei į nacionalinius valstybių narių parlamentus, išskyrus Ispaniją (keliais procentais), Maltą ir Liuksemburgą. Suomija ir Švedija į EP išrinko daugiau moterų nei vyrų.

Septintajai Parlamento kadencijai išrinkta 34,9 proc. moterų ir šis skaičius yra beveik du kartus didesnis už moterų, išrinktų į nacionalinius parlamentus, pasaulio vidurkį, kuris šiuo metu yra 18,6 proc.

Procentinės moterų dalies palyginimas nacionaliniuose parlamentuose

ir Europos Parlamente pagal valstybes nares

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

55%

60%

65%

Aus

trija

Bel

gija

Bul

garij

a

Kip

ras

Ček

ija

Dan

ija

Estij

a

Suom

ija

Pran

cūzi

ja

Voki

etija

Gra

ikija

Veng

rija

Airi

ja

Italij

a

Latv

ija

Liet

uva

Liuk

sem

burg

as

Mal

ta

Nyd

erla

ndai

Lenk

ija

Port

ugal

ija

Rum

unija

Slov

akija

Slov

ėnija

Ispa

nija

Šved

ija

Jung

tinė

Kar

alys

tė

Moterys nacionaliniuose parlamentuose, proc.

Moterys Europos Parlamente, proc.

Nacionalinių parlamentų duomenys apie moterų, išrinktų į žemuosius rūmus, skaičių. Šaltinis: www.ipu.org, 2010 1 19.

Moterys nacionaliniuose parlamentuose (ES-27)

Generalinis sekretorius

COMM GDKomunikacija

EXPO GDIšorės politika

INLO GDInfrastruktūra ir

logistika

Teisės tarnyba

Juriskonsultas

IPOL GDVidaus politika

INTE GDVertimas žodžiu ir konferencijos

ITEC GDNaujovių ir

technologinė pagalba

PRES GDVadovybėGeneralinio sekretoriaus pavaduotojas

PERS GDPersonalas

TRAD GDVertimas raštu

FINS GDFinansai

- Generalinio sekretoriaus kanceliarijos vadovas

- Direktorato ryšiai su frakcijomis

Sutartiniai ženklai

Moterys

Vyrai

Laisva vieta

2010 3 1

14

Europos parlamento generalinis sekretoriatas

Organizacinės struktūros planas. G

eneraliniai ir kiti direktoriai

15


Norėčiau padėkoti Lygybės ir įvairovės komitetui už suteiktą galimybę, artėjant Tarptautinei moters dienai, aptarti moterų vaidmenį mūsų institucijoje ir pažangą, susijusią su lyčių lygybės strategija, nors praėjo dar tik savaitė nuo to, kai pradėjau eiti Europos Parlamento generalinio sekretoriaus pavaduotoja – tapau pirmąja šias pareigas einančia moterimi.

Kaip moteris, puikiai žinau, kokios svarbios užduotys man pavestos.

Tačiau nemažiau svarbu ir tai, kad generalinio sekretoriaus pavaduotojas yra ir Vadovybės generalinis direktorius, vadovaujantis šiam labai svarbiam generaliniam direktoratui (jis visų svarbiausias mūsų vidinėje struktūroje), kuriame kiekvienam karjeros siekiančiam

pareigūnui patarčiau praleisti šiek tiek laiko.

Pasitikėjimas – už kurį, pasinaudodama šia proga, norėčiau viešai padėkoti Biurui – paskirti mane į šias labai atsakingas pareigas man yra garbė kaip pareigūnei ir kaip moteriai ir stiprina mano pasišventimą mūsų institucijai, kuriai turėjau laimės tarnauti 30 metų.

Per pastaruosius dešimt metų mačiau, kad Europos Parlamentas pasiekė labai gerų rezultatų lyčių lygybės ir lygių galimybių srityje. Administracija ir politinės institucijos nenuilstamomis bendromis pastangomis pasiekė labai gerų rezultatų ne tik skaičių atžvilgiu (žr. naujausią Lygybės ir įvairovės skyriaus pranešimą – dėkoju skyriui už kokybišką darbą ir atkaklumą), bet ir ypač iš esmės keisdama mūsų institucijos požiūrį ir tradicijas priimant šį iššūkį.

Šiandien Europos Parlamentas yra dėmesingiausia ir pastebimiausius pokyčius įgyvendinusi institucija. Kai 2004 m. buvau paskirta generaline direktore, šias pareigas ėjo tik viena moteris; praėjo tik šešeri metai ir 2010 m. turime keturias generalines direktores. Be to, iš pastarųjų paskyrimų į vadovaujamas pareigas matyti, kad ši tendencija vis ryškesnė. Taip yra dėl padidėjusio informuotumo Parlamente, kurio rezultatus matome kasdienėje veikloje.

Ši teigiama moters vaidmens tendencija Sekretoriate rodo pokyčius mūsų politinėse institucijose, kuriose einant metams padaugėjo Parlamento narių moterų.

Vis dėlto, nors pasiekti tokie geri rezultatai, negalima užmigti ant laurų.

Reikėtų ne nutylėti, bet pabrėžti, kad moterys visada turi dirbti šiek tiek daugiau nei jų kolegos vyrai, nes – ir tai didelė laimė joms – jos turi atlikti įvairius vaidmenis vienu metu: moters, motinos, pareigūnės.

Tik nenuilstamomis bendromis EP narių moterų ir pareigūnių pastangomis – tikiuosi, artimiausioje ateityje – užtikrinsime, kad lyčių lygybė ir lygios galimybės pagaliau būtų laikomos pasenusia koncepcija visuomenėje, kurioje vyrai ir moterys turės vienodas galimybes ir bus vertinami tik pagal savo nuopelnus.

Generalinio sekretoriaus pavaduotojosFrancescos R. Ratti pratarmė

16


Generaliniai direktoriai

2010 03 01.

Keturios generalinės direktorės

Francesca RATTI Generalinio sekretoriaus pavaduotojaVadovybės GD (DG PRES)

Juana LAHOUSSE-JUÁREZ Komunikacijos GD (DG COMM)

Janet PITTVertimo raštu GD(DG TRAD)

Olga COSMIDOU Vertimo žodžiu ir konferencijų GD (DG INTE)

Direktoriai* Skyrių vadovai10

32,3%21

67,7%

4221,9%

15078,1%

21,9 %

32,3 %

36,4 %

40,0 %

35,0 %

20,0 %

0 %

5 %

10 %

15 %

20 %

25 %

30 %

35 %

40 %

Generaliniaidirektoriai

Direktoriai Skyrių vadovai

moterys (proc.), 2010 3 1

2009 m. tikslai, kuriuos Biuras nustatė 2006 m.(F. Y. Kaufmann pranešimas)

Moterys Europos ParlamenteGeneralinis sekretoriatas

763,6%

436,4%

17


EP darbuotojai

202941% 2909

59%

Administratoriai (AD) Padėjėjai (AST)

103648,0%

112452,0%

99335,7% 1785

64,3%

EP darbuotojai 1957–2010 m.

http://persluxsweb/statistics/data/2010-1/femmes_hommes_grade.htm, 2010 02 01.

Pasiskirstymas pagal lytį Europos ParlamenteGeneralinis sekretoriatas

18


Generaliniai sekretoriai

Frakcijų sekretoriatų darbuotojai

Administratoriai (AD)

Įskaitant nepriklausomų narių koordinatorių (vyrą).

562%

338%

64%36%

Padėjėjai (AST)

28%

72%

Pasiskirstymas pagal lytį Europos ParlamenteFrakcijų sekretoriatai

19


Dabar lygybės politika įtvirtinta EP sekretoriato tiksluose. Biuro šios srities pranešimuose ir 2006 m. lapkričio 13 d. priimtoje Lygybės ir įvairovės skatinimo principų deklaracijoje nustatyta atitinkamos politikos sistema, atsižvelgiant į bendrą teisinį pagrindą, kuris sustiprintas įsigaliojus Lisabonos sutarčiai, kurioje įtvirtinta Pagrindinių teisių chartija.

EP sekretoriatas siekia užtikrinti lyčių pusiausvyrą visais savo organizacinės struktūros plano lygmenimis. Nuo 2007 m. ypač daug dėmesio skirta viduriniosios grandies vadovavimo lygmeniui, kuriame pastebimas didžiausias moterų atstovavimo trūkumas. 2007 m. administracija ėmėsi teigiamų veiksmų priemonės ir pradėjo bandomąją galimų skyrių vadovių mokymo ir motyvacijos programą. Jau įgyvendintos trys mokymo programos. Patvirtintos lyčių požiūriu neutralios kalbos vartojimo gairės komunikacinėje vidaus ir išorės veikloje. Lygybės ir įvairovės mokymai įtraukti į darbuotojų priemonių rinkinį, pritaikytą prie darbo pobūdžio. Vykdyta informuotumo didinimo veikla, pavyzdžiui, surengti metiniai Lygybės ir įvairovės apdovanojimai, seminarai ir apskritojo stalo susitikimai ir kelios filmų peržiūros lygybės klausimais.

2009 m. kovo 9 d. Biuras priėmė Lyčių lygybės ir įvairovės skatinimo EP sekretoriate veiksmų planą (2009–2013 m.), kuris yra vienas iš pagrindinių priemonių siekiant užtikrinti, kad lygybės, įvairovės ir

nediskriminacijos principai būtų įgyvendinami praktinėje EP sekretoriato veikloje per septintąją

Parlamento kadenciją.

Veiksmų planas pagrįstas trimis principų deklaracijoje nustatytomis veiklos kryptimis:

- užtikrinti visapusišką moterų ir vyrų lygybę visais profesinės veiklos aspektais,- užtikrinti visišką galimybių lygybę neįgaliems asmenims ir remti visapusišką jų dalyvavimą ir

įtrauktį,- panaikinti visas įdarbinimo kliūtis ir bet kokios formos diskriminaciją dėl rasės, odos spalvos ar

etninės kilmės,

ir dviem įvairias sritis apimančiais tikslais:

- stiprinti vadovybę ir atskaitomybę lygybės ir įvairovės atžvilgiu ir

- skatinti atvirą ir įtraukiąją darbo aplinką.

Šis veiksmų planas horizontalus ir visa apimantis, todėl jį įgyvendins visi suinteresuotieji EP sekretoriato subjektai. Veikla, kuri jau vykdoma ir kuri bus pradėta vykdyti 2010 m., apima įvairias lygybės ir įvairovės sritis: pavyzdžiui, itin daug dėmesio bus skiriama lyčių pusiausvyrai visais lygmenimis ir lyčių aspekto integravimui į visas vidaus politikos priemones ir procedūras. Prioritetinėmis priemonėmis bus siekiama užtikrinti profesinės veiklos ir asmeninio gyvenimo pusiausvyrą, orumą darbe ir pagarbą asmeniui, įskaitant prevencijos ir kovos su priekabiavimu politiką (Tarnybos nuostatų 12a straipsnis).

Lyčių lygybės politikaEP sekretoriate

20


Lyčių lygybės ir įvairovės skatinimoEP sekretoriate

VEIKSMŲ PLANAS (2009–2013 m.)

I VEIKLOS KRYPTISUžtikrinti visapusišką moterų ir vyrų lygybę visais profesinės veiklos aspektais

KONKRETŪS TIKSLAI PRIEMONĖS

a) sudaryti palankesnes sąlygas naudotis informacija ir didinti visų darbuotojų informuotumą apie karjeros siekimo ir judumo galimybes (horizontaliąsias ir vertikaliąsias), atrankos procedūrą, įskaitant ne visą darbo dieną dirbančius arba įstatymų nustatytų (tėvystės arba šeimos) atostogų išėjusius darbuotojus

b) užtikrinti, kad pranešimai apie laisvas darbo vietas būtų neutralūs lyčių lygybės atžvilgiu

I.1. Skatinti tolygų atstovavimą moterims ir vyrams visų rūšių ir kategorijų užimtumo srityse (ypač tose, kuriose nustatyta sutrikusi pusiausvyra) ir kartu sudaryti sąlygas siekti karjeros

c) tobulinti, analizuoti ir skelbti pagal lytį suskirstytus statistinius duomenis

a) informuoti visų lygmenų vadovybę apie jos pareigas proporcingiau skirstyti užduotis lyčių atžvilgiu

b) skatinti skirti moteris į viduriniosios grandies vadovaujamas pareigas ir sudaryti palankesnes šios srities mokymo sąlygas

I.2. Skatinti tolygų moterų ir vyrų atsakomybės paskirstymą visais lygmenimis

c) užtikrinti proporcingą atstovavimą vyrams ir moterims patariamuosiuose komitetuose, statutiniuose organuose, atrankos komisijose ir pan.

a) įgyvendinti Biuro nustatytus moterų ir vyrų skaičiaus vadovaujamose pareigose tikslusI.3. Užtikrinti proporcingą moterų ir vyrų dalyvavimą sekretoriato valdyme

b) skatinti dalijimąsi žiniomis, įgūdžiais ir gerąja patirtimi

I.4. Atsižvelgti į lyčių aspektą sudarant biudžetą

a) taikyti atsižvelgimo į lyčių aspektą sudarant biudžetą priemones ir stebėti, kaip jos taikomos

II VEIKLOS KRYPTISUžtikrinti visišką galimybių lygybę neįgaliems asmenims

ir remti visapusišką jų dalyvavimą ir įtrauktįKONKRETŪS TIKSLAI PRIEMONĖS

a) didinti visų darbuotojų informuotumą neįgalumo tema ir įtraukti neįgalumą į vadovų mokymo programą

b) įtraukti neįgalumo aspektą į esamas mokymo programas (pvz., Tarnybos nuostatų taikymo, posėdžių organizavimo, žmogiškųjų išteklių valdymo, vadovavimo projektams)

c) organizuoti vienkartinius renginius neįgalumo tema ir, kai įmanoma, įtraukti šią temą į komunikacinę veiklą

II.1. Skatinti institucijos tradicijų plėtrą neįgalumo atžvilgiu

d) įtraukti neįgalumo aspektą į visus žmogiškųjų išteklių procesus

a) kurti tarpinstitucinius nuolatinio keitimosi nuomonėmis, informacija ir gerąja patirtimi tinklusII.2. Stiprinti tarpinstitucinį bendradarbiavimą siekiant užtikrinti iniciatyvų ir darnų požiūrį į negalią b) kartu su Europos personalo atrankos tarnyba (EPSO) apsvarstyti, kaip skatinti neįgalių

asmenų atranką

a) tęsti ir tikslinti neįgalių asmenų stažuočių programą

b) imtis teigiamų veiksmų priemonių siekiant įdarbinti neįgalius asmenis pagal Kitų Europos Bendrijų tarnautojų įdarbinimo sąlygas

II.3. Imtis teigiamų veiksmų priemonių (toliau jas taikyti) skatinant neįgalių asmenų užimtumą

c) ištirti, ar reikia nustatyti neįgalių asmenų įdarbinimo kvotas arba tikslus

a) priimti ir įgyvendinti tinkamo apgyvendinimo koncepcijos vidaus taisyklesII.4. Padėti neįgaliems asmenims įsidarbinti ir siekti karjeros b) ištirti visas priemones, kuriomis neįgaliais tapę darbuotojai galėtų toliau eiti pareigas

(specializuotos konsultacijos karjeros klausimais, užduočių peržiūra, darbo sąlygų pritaikymas ir pan.)

a) užtikrinti galimybę patekti į pastatus ir tinkamumo visiems principų taikymą statant arba rekonstruojant bet kokį pastatąII.5. Užtikrinti galimybę patekti į pastatus,

darbo vietas ir naudotis informacijab) užtikrinti, kad kuriant interneto (Europarl) ir intraneto (Inside) svetainių turinį būtų laikomasi Žiniatinklio prieinamumo iniciatyvos (ŽPI) gairių

21


Lyčių lygybės ir įvairovės skatinimoEP sekretoriate

VEIKSMŲ PLANAS (2009–2013 m.)

III VEIKLOS KRYPTISPanaikinti visas įdarbinimo kliūtis ir bet kokios formos diskriminaciją dėl rasės, odos

spalvos ar etninės kilmėsKONKRETŪS TIKSLAI PRIEMONĖS

III.1. Skatinti institucijosetninės ir kultūrinėsįvairovės tradicijųplėtrą

a) rengti informacijos apie etninę ir kultūrinę įvairovę skleidimo iniciatyvas, įskaitant tarptautinių institucijų ir organizacijų mainų programas

III.2. Stiprinti tarpinstitucinį bendradarbiavimą siekiant užtikrinti iniciatyvų, darnų požiūrį į etninę ir kultūrų įvairovę

a) kurti tarpinstitucinius nuolatinio keitimosi nuomonėmis, informacija ir gerąja patirtimi tinklus

PIRMAS ĮVAIRIAS SRITIS APIMANTIS TIKSLASStiprinti vadovybę ir atskaitomybę lygybės ir įvairovės atžvilgiu


a) kurti vadovų mokymo modulius lygybės ir įvairovės klausimais

b) nuolat priminti apie pagrindines lygybės ir įvairovės problemas generalinių direktoratų posėdžiuose

1.1. Užtikrinti informuotumą apie aktualias lygybės ir įvairovės problemas visais, ypač valdymo, lygmenimis

c) į kiekvieno generalinio direktorato lygių galimybių korespondentų įgaliojimus įtraukti įvairovės pareigasa) įtraukti lygybės ir įvairovės klausimus į metinius sekretoriato tikslus, kurie vėliau bus įtraukti į kiekvieną generalinį direktoratą tinkama forma1.2. Užtikrinti, kad lygybė ir įvairovė taptų

pagrindinėmis EP sekretoriato vertybėmisb) vertinti pažangą ir skelbti bei platinti rezultatus

1.3. Atkreipti dėmesį į vadovybės atsakomybę už lygybę ir įvairovę

a) reikalauti, kad vadovai turėtų lygybės ir įvairovės valdymo įgūdžių, ir įvertinti teigiamusvadovų rezultatus

ANTRAS ĮVAIRIAS SRITIS APIMANTIS TIKSLAS

Skatinti atvirą ir įtraukiąją darbo aplinką


a) kurti visiško bet kokios formos diskriminacijos ar priekabiavimo netoleravimo kultūrą

b) kurti prevencijos ir kovos su priekabiavimu politiką (Tarnybos nuostatų 12a straipsnis) ir informuoti darbuotojus apie Priekabiavimo patariamojo komiteto kompetencijos sritis ir veiklą

2.1. Užkirsti kelią bet kokiai galimai diskriminacijai dėl bet kurių Europos Bendrijų pareigūnų tarnybos nuostatų 1d straipsnyje nurodytų priežasčių

c) nustatyti ir plėtoti lyčių požiūriu neutralios ir nediskriminacinės kalbos vartojimą

a) informuoti visų lygmenų vadovus apie profesinės veiklos ir asmeninio gyvenimo derinimo priemones

b) skatinti vienodai vyrus ir moteris naudotis profesinės veiklos ir asmeninio gyvenimo derinimo priemonėmis

2.2. Imtis papildomų profesinės veiklos ir asmeninio gyvenimo derinimo priemonių

c) kurti darbo aplinką, kurioje darbuotojai galėtų naudotis profesinės veiklos ir asmeninio gyvenimo derinimo priemonėmis

a) didinti atrankos komisijos narių informuotumą ir patirtį lygybės ir įvairovės klausimais (įskaitant lyčių lygybę, negalią ir etninę bei kultūrinę įvairovę)

b) skatinti lyčių pusiausvyrą ir įvairovę sudarant atrankos komisijas

2.3. Skatinti taikyti įdarbinimo procedūras, atitinkančias tris veiklos kryptis (ramsčius), kuriomis stiprinamas EP, kaip integruojančio darbdavio, įvaizdis c) įtraukti visus lygybės ir įvairovės politikos aspektus į atrankos ir įdarbinimo procedūras

22


EP administracijoje lyčių lygybės klausimus sprendžia keli organai ir struktūros. Pastaraisiais

metais kai kurios iš šių struktūrų apibrėžtos iš naujo ir sustiprintos. Nors jų vaidmenys ir užduotys

skiriasi, vis glaudesnis jų bendradarbiavimas yra svarbus veiksnys įgyvendinant lygių galimybių

darbotvarkę ir siekiant rezultatų.

Lygybės ir įvairovės skyrius

Lygybės ir įvairovės skyrius (LĮS) yra pavaldus Personalo generaliniam direktoratui. Jam pavesta

įgyvendinti ir stebėti lygybės ir įvairovės politiką Europos Parlamento generaliniame sekretoriate.

Pavyzdžiui, skyriui pavesta vykdyti šias užduotis:

tęsti ir įgyvendinti Parlamento biuro nustatytą lygybės ir įvairovės politiką, pavyzdžiui, įgyvendinti Lyčių lygybės ir įvairovės skatinimo Europos Parlamento sekretoriate veiksmų planą (2009–2013 m.);

užtikrinti, kad Europos Parlamento žmogiškųjų išteklių politika atitiktų lygių galimybių ir įvairovės principus; stebėti, kaip lyčių aspektas integruojamas į visas žmogiškųjų išteklių politikos sritis;

rengti tyrimus ir pranešimus; rinkti ir analizuoti statistinius duomenis lyčių aspektu; imtis bet kokios formos diskriminacijos prevencijos ir naikinimo priemonių, kaip nustatyta Tarnybos nuostatų 1 straipsnio d dalyje;

skatinti laikytis, koordinuoti ir vertinti Gerosios patirties kodeksą neįgalių asmenų atžvilgiu; rengti ir koordinuoti projektus, skatinančius visapusį neįgalių asmenų dalyvavimą ir įtrauktį;

skatinti kurti atvirą ir įtraukiąją darbo aplinką; rengti ir koordinuoti projektus, kuriais sudaromos palankesnės profesinės veiklos ir asmeninio gyvenimo derinimo sąlygos; dalyvauti rengiant ir taikant orumo darbe politiką bei siekiant naikinti visų formų priekabiavimą darbe;

organizuoti informavimo renginius ir mokomąją veiklą; teikti pagalbą darbuotojams lygybės ir įvairovės klausimais.

Lygybės ir įvairovės skyrius teikia paramą ir pagalbą už lygybę atsakingam pirmininko pavaduotojui

ir aukšto lygio grupės pirmininkui. Be to, jis konsultuoja ir teikia pagalbą Paskyrimų tarnybai

(AIPN), Lygių galimybių patariamajam komitetui (COPEC) ir kitiems vidaus organams lygybės ir

įvairovės didinimo EP sekretoriate klausimais.

Šis skyrius derina Lygybės ir įvairovės koordinavimo grupės veiklą generaliniuose direktoratuose ir

skatina keistis informacija ir dalytis gerąja patirtimi su savo tarpinstituciniais partneriais.

Rosa BRIGNONE Skyriaus vadovė

EP generalinis sekretoriatasLyčių lygybę skatinantys organai

23


Lygybės ir įvairovės koordinatoriai

Generalinis direktorius skiria po du lygybės ir įvairovės koordinatorius kiekviename generaliniame direktorate. Jų misija – padėti įgyvendinti EP sekretoriato lygybės ir įvairovės politiką generalinių direktoratų lygmeniu. Koordinatoriai konsultuoja vadovus ir jų kolegas ir dalijasi su jais savo žiniomis lygybės ir įvairovės klausimais. Jų pareiga – kovoti su bet kokios formos diskriminacija, gerinti dialogą ir didinti informuotumą siekiant skatinti atvirą ir įtraukiąją darbo aplinką.

Koordinatoriai glaudžiai bendradarbiauja su Lygybės ir įvairovės skyriumi (LĮS). Lygybės ir įvairovės koordinavimo grupė (kurią sudaro koordinatoriai ir LĮS) reguliariai susitinka ir, jei reikia, rengia savo kompetencijos srities dokumentus, pranešimus ir pasiūlymus generaliniam sekretoriui ir generaliniams direktoriams svarbiomis bendro intereso temomis. Lygybės ir įvairovės skyrius užtikrina koordinavimą ir sklandų grupės sekretoriato darbą.

Lygių galimybių patariamasis komitetas (COPEC)

Lygių galimybių patariamąjį komitetą 1987 m. įsteigė Europos Parlamento generalinis sekretorius. Tai jungtinis organas, kurį sudaro pirmininkas, keturi administracijos paskirti nariai ir keturi personalo komiteto paskirti nariai.

Pagrindinės COPEC užduotys yra siūlyti ir stebėti lyčių lygybės priemones EP sekretoriate. COPEC turi stebėtojus keliuose komitetuose, nagrinėjančius žmogiškųjų išteklių klausimus (pvz., pranešimai, paaukštinimas pareigose, profesinis tobulinimas, stažuotės, prevencija ir apsauga darbe), ir Vyresniųjų pareigūnų skyrimo patariamajame komitete. Su COPEC nuolat konsultuojasi administracija dėl Tarnybos nuostatuose nustatytų taisyklių ir įgyvendinimo priemonių, susijusių su darbuotojų politika, COPEC taip pat teikia nuomones šiais klausimais.

°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°

Personalo komitetas

Personalo komitetas atstovauja darbuotojų interesams, kai jie tvarko su Parlamentu susijusius reikalus. Jis palaiko nuolatinį Parlamento ir jo darbuotojų ryšį ir, sudarydamas sąlygas išreikšti darbuotojų nuomones, padeda užtikrinti sklandų Parlamento skyrių darbą.

2172,4%

827,6%

EP generalinis sekretoriatasLyčių lygybę skatinantys organai

Lygybės ir įvairovės skyrius Europos Parlamentas, Pirmininko pastatas, 37B avenue J. F. Kennedy, L-1855 LiuksemburgasTel. 00 352 4300 23715El. paštas [email protected] svetainė http://persluxsweb/uecIntranetas http://www.epintranet.ep.parl.union.eu/intranet/ep/lang/fr/content/administrative_life/personnel

mailto:[email protected]

http://persluxsweb/uec

http://www.epintranet.ep.parl.union.eu/intranet/ep/lang/fr/content/administrative_life/personnel

Documents

Moterys - European Parliament2… · moterys laimėjo daugiau nei du kartus daugiau vietų Parlamente. Taigi, nors tikslas dar nepasiektas, judame gera linkme.Bet, kaip politikoje