Jaime Tejada Gurmendi

Modulo IV: Procedimientos de Titulacin Minera en el Per

Curso Taller en Derecho Minero

Instituto de Capacitacin Jurdica

ICJ

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Modulo IV:

Procedimientos de Titulacin Minera en el Per

jtejada

Curso Taller en Derecho Minero

Instituto de Capacitacin Jurdica

ICJ

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1.- Procedimientos de Titulacin de Concesiones Mineras
1.1. Procedimiento Ordinario Minero

El Procedimiento Ordinario Minero, tiene por objeto obtener del Estado, representado por el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMMET, una Concesin Minera que nos permitir desarrollar las actividades de exploracin y explotacin de los minerales ubicados dentro del rea solicitada.

Base Legal: Arts. 117 y 128 del D.S. N 014-92-EM - TUO de la Ley General de Minera y los Arts. 12 al 25 del D.S. N 18-92-EM - Reglamento de Procedimientos Mineros.

Aspectos a considerar:

Formulacin de petitorio minero: genera el procedimiento ordinario minero.Objeto principal: obtener el ttulo de concesin minera.Principios emanados de la Ley: certeza, simplicidad, publicidad, uniformidad y eficiencia.

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1.- Procedimientos de Titulacin de Concesiones Mineras
1.1. Procedimiento Ordinario Minero

5. Principios procedimentales:

5.1. Prioridad en el Tiempo,

5.2. Principio de Exclusividad,

5.3. Principio de Publicidad,

5.4. Principio de Preclusin.

5.5. Otros.

6. Recomendaciones previas:

Auditoria tcnico-legal del rea de inters (revisin del catastro minero nacional - INGEMMET).

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1.- Procedimientos de Titulacin de Concesiones Mineras
1.1. Procedimiento Ordinario Minero

Requisitos:

El pago por derecho de tramitacin y el pago por derecho de vigencia.Generales de Ley del solicitante o peticionario, en el caso que sea formulado por persona jurdica indicar sus datos de inscripcin.Nombre del Petitorio Minero. Si el petitorio minero es formulado por dos o ms personas, estas designarn un apoderado comn.Distrito, Provincia y Departamento donde se encuentra ubicado el Petitorio Minero.Tipo de Sustancia (metlica o no metlica).Identificacin de la cuadrcula o poligonal cerrada expresada en coordenadas UTM.Extensin del rea expresada en hectreas.Datos del propietario del terreno superficial donde se ubique el yacimiento, en caso fuere conocido (facultativo).Declaracin Jurada de Compromiso Previo (DS N 042-2003-EM).De ser el caso adjuntar la calificacin de PPM o PMA.

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1.- Procedimientos de Titulacin de Concesiones Mineras
1.1. Procedimiento Ordinario Minero - Formulario

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1.- Procedimientos de Titulacin de Concesiones Mineras
1.1. Procedimiento Ordinario Minero - Formulario

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Petitorio Minero

Publicaciones

Ttulo de

Concesin Minera

Publicacin

Consentimiento

Dictamen

Tcnico

Dictamen

Legal

Dictamen

Tcnico

Dictamen

Legal

1

2

3

4

6

1

3

5

1.- Procedimientos de Titulacin de Concesiones Mineras
1.1. Procedimiento Ordinario Minero - Flujograma

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1.- Procedimientos de Titulacin de Concesiones Mineras
1.2.- Simultaneidad de Petitorios Mineros

Si se presentan petitorios simultneos sobre la misma cuadrcula o conjunto de cuadrculas, en el mismo da y hora, se rematar el rea superpuesta entre los peticionarios, para lo cual deber notificar a todos ellos.

Art. 26 del Reglamento de Procedimientos Mineros - D.S. N 018-92-EM

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1.- Procedimientos de Titulacin de Concesiones Mineras
1.2.- Simultaneidad de Petitorios Mineros

Simultaneidad de Petitorios Mineros y Acto de Remate:

Petitorio Minero A

Petitorio Minero B

Dos o ms petitorios

son formulados el

mismo da, a la

misma hora y sobre

una misma rea

Peticionario Minero A

y

Peticionario Minero B

se someten a un

Acto de Remate

Se adjudica el

rea simultanea

al mejor postor

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1.- Procedimientos de Titulacin de Concesiones Mineras
1.2.- Simultaneidad de Petitorios Mineros

Requisitos:

El peticionario interesado en participar en el acto de remate previamente deber pagar el 10% del precio base bajo apercibimiento de declararse la extincin del petitorio por causal de abandono.En el mismo acto de remate los participantes entregarn en sobre cerrado la carta oferta y el depsito de seriedad que equivale al 20% del valor de su oferta. La diligencia se llevar a cabo en acto pblico en la fecha y hora convocada por el Director de Concesiones Mineras del INGEMMET, en presencia del los peticionarios simultneos que concurran.Acto posterior, el Director de Concesiones Mineras del INGEMMET, abrir el acto de remate, recibindose las ofertas en sobre cerrado de los peticionarios simultneos.El Director de Concesiones Mineras, revisar cada una de las ofertas, las formalidades y acto posterior adjudicar el rea a quien realice la propuesta ms alta.

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El titular de dos o ms concesiones, colindantes o superpuestos, del mismo tipo de sustancia, podr acumularlas en un slo ttulo. Las acumulaciones podrn ser mayores a 1000 hectreas. Base Legal: Art 14 de Ley 26615 Ley del Catastro Minero Nacional).

1.- Procedimientos de Titulacin de Concesiones Mineras
1.3.- Acumulacin de Derechos Mineros

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1.- Procedimientos de Titulacin de Concesiones Mineras
1.4.- Divisin de Derechos Mineros

El titular de una concesin podr dividir su rea en dos o ms concesiones, adecundolas al sistema de cuadriculas en el rea que ello sea posible o formando poligonales cerradas, sin limitacin de rea mnima. Base legal: sptimo prrafo del Art. 14 de la Ley 26615 Ley del Catastro Minero Nacional.

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Se produce cuando un petitorio minero es formulado sobre un rea prioritaria y como consecuencia de ello se rompe su colindancia produciendo su fraccionamiento o quiebre en una o ms reas. Base Legal: Art. 14 de la Ley 26615 Ley del Catastro Minero Nacional.

1.- Procedimientos de Titulacin de Concesiones Mineras
1.5.- Fraccionamiento de Derechos Mineros

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El titular de dos o ms concesiones mineras puede agruparlas, sin perder su individualidad e intangibilidad del rea, con la finalidad de constituir una Unidad Econmica Administrativa, con el objeto de cumplir la Produccin Mnima.

1.- Procedimientos de Titulacin de Concesiones Mineras
1.6.- Unidades Econmicas Administrativas - UEA

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Son causales de extincin de petitorios mineros y concesiones mineras:

La Caducidad Art. 59 del TUO.El Abandono Art.. 62 del TUO.La Nulidad Art. 63 del TUO.La Renuncia Art. 139 del TUO.El Rechazo Art.14 del Reglamento de Procedimientos Mineros.La Cancelacin Art. 64 del TUO.

2.- Causales de Extincin de la Concesin Minera:

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Con arreglo al artculo 59 del TUO de la Ley General de Minera, se extinguen por causal de caducidad las concesiones mineras que no cumplen con el pago oportuno del derecho de vigencia o de la penalidad, segn sea el caso, durante dos aos consecutivos.

Art. 40 del TUO: No acreditarse Produccin Mnima al ao 15: Caducidad.

Art. 41 del TUO: No hay caducidad, por caso fortuito, fuerza mayor, hecho no imputable al titular, previo sustento y aprobacin por la DGM.

Excepcionalmente y por 5 aos Improrrogables; del l6 al ao 20; podr eximirse de la Caducidad pagando la Penalidad y acreditando inversiones equivalentes a no menos diez veces el monto de la Penalidad.

De continuar el incumplimiento de la Produccin Mnima hasta el ao 20: se declarar definitivamente la Caducidad.

2.- Causales de Extincin de la Concesin Minera:
2.1.- La Caducidad:

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De acuerdo al artculo 62 del TUO de la Ley General de Minera, es causal de abandono el incumplimiento, por parte del interesado o titular del petitorio minero, de las normas del procedimiento ordinario minero de un ttulo en formacin.

Incumplimiento de plazos : Extincin del Petitorio Minero por Abandono.

El Abandono , por lo tanto es una causal de extincin procesal que por definicin slo se aplica a los petitorios (ttulo en trmite) y no a las concesiones (una vez titulada).

El abandono ser declarado por Resolucin de la Presidencia del INGEMMET.

No procede devolucin de derechos de trmite y vigencia.

2.- Causales de Extincin de la Concesin Minera:
2.2.- El Abandono:

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De acuerdo a lo establecido por el artculo 63 del TUO de la Ley General de Minera, es causal de nulidad de petitorios y concesiones mineras el haber sido formulada por persona inhbil, segn lo establecido por los artculos 31, 32 y 33 de la misma Ley.

Inhabilitacin Absoluta.Inhabilitacin Relativa.Extensin de la Inhabilitacin.Otras formas de Inhabilitacin.

No procede devolucin de derechos de trmite y vigencia

2.- Causales de Extincin de la Concesin Minera:
2.3.- La Nulidad:

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jtejada

La Renuncia consiste en la suelta o dejacin voluntaria y expresa, total o parcial de algn derecho minero sea en la fase del petitorio o cuando ya se hubiese otorgado el ttulo de concesin.

El artculo 139 del TUO de la Ley General de Minera permite la renuncia parcial siempre que el rea retenida no sea menor a una cuadrcula (100 hectreas).

Tratndose de concesiones mineras otorgadas durante la vigencia de la legislacin minera anterior se puede formular renuncia parcial siempre que el rea retenida no sea menor a una hectrea.

En cuanto al procedimiento, para los casos de renuncia parcial o total del rea de una concesin minera, ser suficiente la solicitud que, con firmas legalizadas notarialmente, presente el titular de la concesin minera al INGEMMET.

No procede devolucin.

2.- Causales de Extincin de la Concesin Minera:
2.4.- La Renuncia:

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Sern rechazados:

Los petitorios formulados sobre reas de expansin urbana (procede devolucin)Los petitorios en los que no se acompae los recibos de pago del derecho de vigencia y/o trmite (no procede devolucin).Los petitorios en los que no se seale los valores de las coordenadas UTM (procede devolucin).

2.- Causales de Extincin de la Concesin Minera:
2.5.- El Rechazo:

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Segn el Art. 64 del TUO de la Ley General de Minera:

Son cancelados los petitorios mineros que se superpongan a derechos mineros prioritarios (procede devolucin) Cuando el derecho minero resulte inubicable (no procede devolucin).Siendo de sustancia no metlica se ubique totalmente sobre rea agrcola (procede devolucin D.S N 046-2008-EM del 27.09.2008 que modifica el D.S. 03-94-EMProducto de la simultaneidad se cancelan los derechos mineros a los que no se les adjudico el rea (procede devolucin)

2.- Causales de Extincin de la Concesin Minera:
2.6.- La Cancelacin:

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Cuando el rea peticionada se superponga totalmente a:

Monumentos Arqueolgicos o histricos, Red vial nacional, Oleoductos, Cuarteles, Puertos u obras de defensa nacional y no exista la autorizacin correspondiente. (procede devolucin)El rea peticionada se ubique totalmente sobre rea natural protegida y/o su zona de amortiguamiento, y no se cuente con opinin favorable del SERNANP. (procede devolucin D.S N 046-2008-EM del 27.09.2008, modifica el D.S. 03-94-EM)

2.- Causales de Extincin de la Concesin Minera:
2.6.- La Cancelacin:

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jtejada

Las reas de los derechos mineros extinguidos se revertirn a favor del Estado para que sean objeto de la formulacin de nuevos petitorios mineros.La declaracin de extincin de derechos mineros se realizar de manera colectiva mediante un Resolucin Presidencial del INGEMMET que se publicar en el diario oficial El Peruano, sta resolucin puede ser materia de impugnacin por las personas afectadas durante el plazo de 15 das hbiles posteriores a la publicacin.Posteriormente, la Presidencia del INGEMMET publicar en el diario oficial El Peruano una Resolucin colectiva de las reas declaradas de libre denunciabilidad, en las cuales se podr formular nuevos petitorios mineros a partir del primer da hbil del mes siguiente a esta publicacin.

2.- Causales de Extincin de la Concesin Minera
2.7.- Destino de las reas de los Derechos Mineros Extinguidos:

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Muchas Gracias!!!

jtejada@volcan.com.pe

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