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MODALIDADES DE SELECCIÓN
Sergio Romero Loyola
LA SUBASTA INVERSA
Subasta Inversa - Concepto
Es la modalidad de selección a través de la cual las Entidades realiza la contratación de bienes y servicios comunes a través de una convocatoria pública, y en la cual el postor ganador será aquel que oferte el menor precio por los bienes o servicios objeto de la convocatoria.
Bien y Servicio Común
Bienes Comunes son aquellos, cuyas características son definidas por medio de especificaciones usuales en el mercado
Servicios Comunes son aquellas actividades cuyos términos de referencia pueden ser materia de estandarización dentro del mercado
Solo cabe discutir el precio y exista más de un proveedor
Subasta Inversa Presencial
Subasta Inversa Electrónica
Clases de Subasta Inversa
Aplicación
ObligatoriaLicitaciones y Concursos PúblicosAdjudicaciones Directas
FacultativaAdjudicaciones de Menor Cuantía (electrónica)30 días calendario de publicada la ficha en el SEACE, salvo en Convenio Marco
Exclusión
Autorización previa del OSCE para convocar proceso tradicional
Condiciones mas ventajosas para la Entidad, que sean: objetivas demostrables sustanciales
Supuestos de Aplicación
Si se convoca el proceso y luego se aprueba la ficha continúa dicho proceso.
Si el proceso convocado se declara desierto, la segunda convocatoria deberá efectuarse por subasta inversa.
Si se declara desierto un proceso por subasta inversa, la segunda convocatoria deberá efectuarse por subasta inversa, salvo que la ficha haya sido excluida.
BIENES O SERVICIOS COMUNES
OSCELISTADO +
FICHASTÉCNICAS
SUBASTA INVERSA
Supuestos de Aplicación
Procedimiento para Aprobación de Fichas Técnicas
Solicitud presentada por entidades, gremios o proveedores inscritos en el RNP
Elaboración de Proyecto
Publicación de Proyecto (8 días hábiles)
Informe Técnico con evaluación de sugerencias recibidas
Aprobación e inclusión en Listado de Bienes y Servicios Comunes
Fase Preparatoria
Comité Especial: 3 miembros (conformación
igual a proceso tradicional)
Bases: Ficha técnica, Código de Listado
Convocatoria, Proforma de contrato
Condiciones para cumplimiento de
prestación (plazos, forma, lugar)
*En la Convocatoria registrar Bases y Resumen Ejecutivo
Fase Preparatoria
Conjuntamente con la convocatoria de una Licitación Pública, Concurso Público y Adjudicación Directa, deberá publicarse un Resumen Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado, bajo sanción de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad.
Requisitos de Habilitación
Constancia de Inscripción RNP Declaración jurada de datos del postor Declaración Jurada – Art. 42 Reglamento Promesa de Consorcio, de ser el caso Otros: Registro Sanitario (medicamentos y
alimentos), Autorización DGH (combustibles)
Fase Contractual Se aplicarán reglas, requisitos, plazos,
condiciones, formalidades, exigencias y garantías, establecidas en el Reglamento
Certificación de Calidad La ficha técnica del bien o servicio
establecerá si es obligatorio, prohibido u opcional para la Entidad la entrega de un certificado. Cuando sea opcional se deberá establecer en la proforma del contrato.
Solución de Controversias
Durante el proceso de selección:
Recurso de Apelación ante el Titular de la Entidad <= 600 UIT Tribunal de Contrataciones del Estado
> 600 UIT
Solución de Controversias
Recurso de Apelación contra los actos producidos durante acto público y actos que afecten su validez:
- LP y CP: 8 días hábiles
- AD: 5 días hábilesEn procesos de selección según relación de ítems: el plazo se cuenta a partir de la culminación del acto público de otorgamiento de la Buena Pro de la totalidad de los ítems.
Solución de Controversias
Recurso de Apelación
Plazo para resolver: 10 días hábiles de admitido el Recurso y en caso que se requiera información adicional - 15 días hábiles
Durante la ejecución contractual
Conciliación y/o arbitraje
SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
Subasta Inversa Presencial
CONVOCATORIA
REGISTRO DE PARTICIPANTES
Presentación de Propuestas
Puja
Otorgamiento de Buena Pro
2 3
1 LP,CP: Mín.8 días
ACTO PÚBLICO
No se consideran las etapas de Consultas ni Observacionesa las Bases.
AD: Mín.5 días
Convocatoria
Publicación en el SEACE Identificación, domicilio, RUC de entidad Descripción básica del objeto del proceso Calendario del Proceso Valor Referencial Total y Unitario Decremento Mínimo (0.1% - 3%) Condiciones de entrega de los bienes
Registro de Participantes Obligación de registrarse ante la Entidad Inscrito en el RNP y no estar inhabilitado Desde el día siguiente de publicada la
convocatoria en el SEACE hasta un día antes de la fecha del acto público.
Acto Público
• Introducción• Presentación de propuestas• Apertura de propuestas• Clasificación de propuestas• Periodo de Puja• Determinación de puntaje• Otorgamiento de la buena pro
Introducción
El Presidente da inicio al acto público en el día, lugar y hora indicada en convocatoria.
Presencia de Notario Público o Juez de Paz (si no hay acceso a Notario)
Preguntas de los ParticipantesAbsolución de las Preguntas
Presentación de Propuestas
Personas naturales concurren personalmente o a través de apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial mediante Carta poder simple
Personas jurídicas concurren por medio de su representante legal o apoderado
Presentación de Propuestas
Propuestas en 2 sobres (sobre de habilitación y propuesta económica)
Propuesta económica → VR unitario por cada ítem
Apertura de Propuestas
Apertura de sobre de habilitación
Apertura de propuesta económica de postores habilitados
Anotación en pantalla o pizarra
Clasificación de Propuestas
Propuestas mayores al VR se devuelven
Clasifican el menor precio y aquellos que no lo superen en más del 10%.
Si no hay como mínimo 3 postores en ese rango, clasifican los 3 menores precios.
2 o más postores con el mismo precio - sorteo para establecer el orden en la puja.
Ejemplo: Valor Referencial = S/. 100.00
A B C D E
1°
2°
3°
4°
5°
80
83
85
88
90
80
85
90
92
93
80
90
95
95
101
100
101
101
102
103
80
90
101
103
105
Periodo de Puja
Los postores clasificados pasan a la puja. El precio base - monto más bajo ofrecido. El postor de menor precio inicia la puja. Un postor será excluido cuando manifieste
su desistimiento. El Postor contará como máximo 3 minutos
para realizar sus Lances. Culmina cuando se identifica el precio más
bajo.
Valor Referencial = S/. 100.00 Decremento Mínimo = S/. 1.00
DESISTE75884
-DESISTE85 3
7477832
DESISTE78801
2º PUJA1º PUJAPRECIO
Determinación de Puntaje
Se asigna 100 puntos a la propuesta de menor precio.
Al resto de propuestas válidas se asignará el puntaje inversamente proporcional.
No se aplica bonificación especial a los postores de bienes o servicios nacionales.
Ejemplo:
98.66DESISTE75884
87.06-DESISTE85 3
100.007477832
94.87DESISTE78801
PUNTAJE2º PUJA1º PUJAPRECIO
Otorgamiento de Buena Pro Se otorga al postor de mayor puntaje.
Se requiere como mínimo 2 propuestas válidas.
Si hay un solo postor con propuesta válida, se declara desierto el proceso.
En caso de empate, sorteo en acto público
Consentimiento de Buena Pro
Se entenderá que ha quedado consentida el día de su otorgamiento, si otorgada la Buena Pro del proceso o del ítem, ningún postor hubiera dejado constar en el acta su intención de impugnar el proceso.
SUBASTA INVERSAELECTRONICA
Fase de Selección
CONVOCATORIA
REGISTRO DE PARTICIPANTES, REGISTRO Y PRESENTACIÓN
DE PROPUESTAS
OTORGAMIENTODE LA BUENA PRO
APERTURA DE PROPUESTAS
Y PERÍODO DE LANCES
Convocatoria
Publicación en el SEACE Identificación, domicilio, RUC de entidad Descripción básica del objeto del proceso Calendario del Proceso Valor Referencial Total Decremento Mínimo (0.1% - 3%) Costo de derecho de participación y lugar de pago
(entidad o banco) Condiciones de entrega de los bienes
Convocatoria
• Plazo entre la convocatoria y la Buena Pro:
- LP y CP - no menor a 8 días hábiles- AD - no menor a 5 días hábiles- AMC - no menor a 2 días hábiles
Registro de Participantes, Registroy Presentación de Propuestas
Se realiza a través del SEACE, desde el día siguiente de la convocatoria hasta la fecha y hora prevista en el calendario 3 Ciclos consecutivos: 1. Registro de Participantes
2. Registro de Propuestas3. Presentación de Propuestas
1. Registro de Participantes
• Acceso a través del SEACE • Ingreso con usuario y contraseña RNP• DJ de aceptación de términos y condiciones
de uso del sistema• Consignar lugar y fecha donde se efectuó el
pago del derecho de participación y el número de comprobante de pago, salvo AMC
2. Registro de Propuestas
• Se debe registrar por ítem• Se debe adjuntar archivo de los documentos
de habilitación• Propuesta económica en función al Valor
Referencial Total del ítem • Configuración de Agente Electrónico,
indicando monto de decremento (no menor al decremento mínimo) y precio límite inferior (monto mínimo a ofertar)
• Consignar representante legal
3. Presentación de Propuestas
• A través del SEACE • Inscripción vigente en el RNP• Declaración Jurada - Art. 42 Reglamento• Confirmación de presentación
Apertura de Propuestas y Períodos de Lances
Se realiza a través del SEACE, en la fecha y hora prevista en el calendario 2 Ciclos consecutivos: 1. Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrónicos
2. Mejora de Precios (Lances en Línea)
1. Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrónicos
• Sistema realiza la apertura de propuestas e inicia los lances conforme a los valores configurados por el postor en su Agente Electrónico
• Al final se determina el “menor precio” que sirve de base para la Mejora de Precios
2. Mejora de Precios (Lances en Línea)
• Los postores pueden mejorar sus precios a través de lances sucesivos a ser realizados en línea
• Duración mínima de 2 horas • Cierre aleatorio - 1 a 30 minutos• Al concluir la mejora de precios el
Sistema asignará el puntaje (inversamente proporcional)
Otorgamiento de Buena Pro
• Una vez culminada la Etapa de Apertura de Propuestas y Período de Lances el Sistema registra los resultados y el orden de prelación de los postores en el Acta Electrónica que es publicada automáticamente en el SEACE
• Comité Especial verifica que el postor de mayor puntaje total haya presentado la documentación exigida por las Bases.
• Si esta conforme se otorga Buena Pro sino se verifica habilitación del postor que ocupó segundo lugar y así sucesivamente.
Otorgamiento de Buena Pro
Para otorgar la Buena Pro el Comité Especial verificará que por lo menos haya 2 propuestas válidas, caso contrario se declara desierto el proceso
Consentimiento de Buena Pro
Se entenderá que la Buena Pro ha quedado consentida si no se ha interpuesto Recurso de Apelación, dentro del plazo fijado en el Reglamento.
Compras Corporativas
ENTIDADIndividual o Corporativa
(Fac)
LP, CP
AD, AMC
LP, CP
AD, AMC
Subasta
Inversa
Subasta
Inversa
Convenio MarcoConvenio Marco
CONTRATISTACONTRATISTA
CATÁLOGO
LP, CPLP, CP
Fase de Selección
Exoneración
Exoneración
PERUCOMPRASPERUCOMPRASPERUCOMPRASPERUCOMPRAS
Compras Corporativ
as
Compras Corporativ
as
COMPRAS CORPORATIVAS Estrategia económica Centralización Promueve la agregación (Geográfico,
Sectorial, Temporal) de la demanda de bienes y servicios homogéneos
Que las entidades prevén necesitar para un periodo de tiempo
Adquiridas a través de una sola operación Conducida por una sola entidad Por convenio o mandato legal
COMPRAS CORPORATIVASFACULTATIVAS
CUZCOPUNO
AREQ
Procedimiento de las Compras Corporativas Facultativas
Determinación de la Entidad encargada del proceso. Determinación de los bienes y/o servicios Suscripción del “Convenio Interinstitucional” La entidad encargada debe consolidar y estandarizar los
requerimientos. Efectuar los actos previos para la conformación del
expediente de contratación Designar al Comité Especial (Elabora las Bases, las eleva
para su aprobación, Conduce el proceso, Otorga la buena pro)
Suscripción del contrato: Lo suscribe el proveedor con cada una de las entidades participantes
Ejecución contractual: Seguimiento de la ejecución de las prestaciones y el pago al proveedor quedan a cargo de cada Entidad
PERUCOMPRASDec Leg. 1018
Crea la Central de Compras Públicas (PERUCOMPRAS Funciones: Realizar las Compras Corporativas
(Obligatorias y Facultativas, Encargo), Asesorar a Entidades que realicen Compras Corporativas, Determinación de las Características Técnicas, Determinar el Valor Referencial, Aprobar el Expediente de Contratación, Aprobar las Bases, Promover y conducir los procesos para la generación de los Convenios Marco, Suscribir los convenios.
Jefe de la Central de Compras. Requisitos No se encuentran los Gobiernos Locales, Regionales Integrarán: 20 Personas
proveedor
OSCE / PERUCOMPRAS
COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS
MINEDU
MINTRA
MINAG
MINDEF
3 días
Procedimiento de las Compras
Corporativas obligatorias
Estudio de los bienes y servicios que podrían ser parte de la compra y de las entidades participantes.
Mediante Norma legal se establecen los bienes y/o servicios, así como las entidades que participaran en la Compra Corporativa.
Entidades Participantes obligatorias
Bien obligatorio Servicio obligatorio
Se determinan las “Entidades Técnicas”
Compras Corporativas Obligatorias
Responsable: PERUCOMPRAS¿Qué hace?: Define que procesos se van a convocar Solicita información a las entidades participantes
“Plazos Perentorios”. Consolida requerimientos y excluye entidades. Aprueba el Expediente de Contratación Propone el Comité Especial. Aprueba las Bases Comunica la Buena Pro a las Entidades participantes Asesoramiento a las entidades Seguimiento Post - Compra
Solución de Controversias del Proceso de Selección (Norma General)
Suscripción del contrato El proveedor suscribe el contrato con cada una de las
entidades participantes
Ejecución del ContratoSeguimiento de prestaciones y pago al proveedor quedan a cargo de cada entidad participante
Compras Corporativas Obligatorias
ENTIDADES TECNICAS
MTC
MEF
PCMONGEI
COFIDE
COMPUTADORASLAPTOPS
ANTIVIRUS
UTILES DE OFICINA
SOATINTERNET
TELEFONIA MÓVILTELEFONÍA FIJA
EQUIPOS DE CONVERSIONGAS NATURAL VEHICULAR
Ventajas de las Compras Corporativas
Obtener mejores precios por economía de escala y mejoras técnicas.
Reducir y centralizar los procedimientos adquisitivos y sus costos administrativos .
Racionalizar recursos generados por burocracia por los múltiples procesos adquisitivos ejecutados por cada entidad (por ejemplo, destinar personal a la supervisión de los contratos);
Estandarizar los tipos de bienes y servicios generales que se adquieren en función del promedio del mercado, para contar con especificaciones comunes para todas las entidades evitando sesgos hacia determinados proveedores sin justificación alguna.
Y para los proveedores ¿Existen beneficios?
Posibilitarles planificar su producción de bienes y servicios, en la medida que con un gran volumen de venta asegurada, puede programar, organizar y ejecutar con mas tranquilidad su proceso productivo y distribución de bienes y/o servicios, conforme al cronograma de entrega de los suministros.
Disminuir costos de acceso a las compras públicas, favoreciendo la competitividad. (Antes debían financiar permanentemente postulaciones en innumerables convocatorias)
Convenio Marco
ENTIDADIndividual o Corporativa
(Fac)
LP, CP
AD, AMC
LP, CP
AD, AMC
Subasta
Inversa
Subasta
Inversa
Convenio MarcoConvenio Marco
CONTRATISTACONTRATISTA
CATÁLOGO
LP, CPLP, CP
Fase de Selección
Exoneración
Exoneración
PERUCOMPRASPERUCOMPRASPERUCOMPRASPERUCOMPRAS
Compras Corporativ
as
Compras Corporativ
as
El Convenio Marco es la modalidad por la cual PERUCOMPRAS / OSCE selecciona a los proveedores con los que las Entidades deberán adquirir o contratar de manera directa bienes o servicios que son ofertados a través del Catálogo Electrónico de Convenios Marco.
DEFINICION
Partes involucradas PERUCOMPRAS / OSCE → Implementa,
desarrolla y supervisa la modalidad de Selección de Convenio Marco.
Proveedor Adjudicatario → Proveedor inscrito en el RNP que mediante el Catálogo de Convenio Marco ofrece bienes y/o servicios.
Entidad Contratante → Adquiere o contrata directamente con el Proveedor Adjudicatario a través del Catálogo de Convenio Marco
FASES DEL CONVENIO MARCO
ACTOS PREPARATORIOS
CATALOGACION
SELECCIÓN
EJECUCION CONTRACTUAL
Unidad Especializada
CONVOCATORIA
CONSULTAS
OBSERVACIONES
PROPUESTAS
BUENA PRO
SUSCRIPCIÓN ACUERDO CONVENIO MARCO
CATALOGACIÓN
Integración Bases
Registro de Participantes
LICITACIÓN O CONCURSO PÚBLICO
Más de un proveedor
Controversias: Tribunal
Incorporación en Catálogo Electrónico Convenios Marco
MODELO OPERACIONAL DEL CONVENIO MARCO
Entra a SEACE
Selección de bienes y servicios
La OC se envía al proveedor
Comprador paga al proveedor
El proveedor entrega los productos en el marco del
convenioEntidad
Proveedor
ENTIDAD
Atención de O/S u O/C en condiciones ofertadas
Pago conforme a normatividad de la materia
•No se configura fraccionamiento•Proveedores obligados a atender O/C, O/S o contratos, salvo deuda pendiente.•Controversias → Conciliación y/o arbitraje.•Excepción → • Condiciones más ventajosas, previaaprobación de OSCE ó PERUCOMPRAS
•No se configura fraccionamiento•Proveedores obligados a atender O/C, O/S o contratos, salvo deuda pendiente.•Controversias → Conciliación y/o arbitraje.•Excepción → • Condiciones más ventajosas, previaaprobación de OSCE ó PERUCOMPRAS
PROVEEDOR ADJUDICATARIO
No atenderá la O/C o O/S cuando la Entidad deba al proveedor
CAUSALES DE EXCLUSIÓNCAUSALES DE EXCLUSIÓN
Vencimiento del plazo del Convenio Marco. Solicitud justificada del proveedor, aprobada por
PERUCOMPRAS / OSCE temporal o definitiva. Revisión del Convenio Marco. Incumplimiento de la atención de O/C u O/S que de
lugar a la resolución consentida o arbitralmente firme.
Inhabilitación determinada por el Tribunal No contar con inscripción vigente en el RNP.
FICHA DE PRODUCTO DEL CATALOGO UTILES DE ESCRITORIO
Selección por Encargo
ENTIDADPÚBLICA
SELECCIÓN POR ENCARGO
ENT I DADES
CONVENIOCONVENIO ENTIDAD PRIVADA (Nacional oInternacional)
ORGANISMOINTERNACIONAL
Competencias de la Entidad Encargada: - Designar al Comité Especial
-Comité Especial elabora Bases (que aprueba funcionario de la entidad encargante) y conduce proceso.
- Consentido o firme B. Pro, debe remitir expediente a la entidad encargante para el contrato.
Encargo a una Entidad Pública
La decisión de encargar la contratación corresponde al Titular de la Entidad (facultad indelegable).
La entidad encargada será seleccionada mediante proceso de selección.
ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA
Experiencia de participantes en contratación (pública y privada) no menor a 02 años.
La Entidad encargada celebrará con la Entidad Encargante, convenio* para cada proceso. Las controversias se solucionarán por conciliación o arbitraje.
ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA
(*) El OSCE establecerá mediante directiva un Convenio Modelo y otros requisitos.
Los procesos se sujetarán a lo dispuesto en la Ley y su Reglamento.
Para encargar y designar al organismo se debe contar con:
◦ Informe favorable de presupuesto sobre disponibilidad de recursos.
◦ Informe de la Administración sobre las ventajas o beneficios de la concertación del convenio.
Encargo a Organismos Internacionales
Compromiso del O.I. para realizar procesos que se sujeten a normas y principios de la Ley.
Obligación de la Entidad de incluir las contrataciones en el PAC.
Provisión de información periódica al MEF, CGR y OSCE respecto de la ejecución del encargo.
CONTENIDO DE LOS CONVENIOS
Recurso de Apelación
¿Qué es un Proceso de Selección?
Es un conjunto de actos (administrativos y de gestión) que tienen por objeto seleccionar un proveedor.
Programación y Actos Preparatorios
Procedimiento de Selección
Ejecución contractual y Liquidación
El proceso de selección
Desde la convocatoria
Hasta antes de la suscripción del contrato
Etapas del proceso de selección
Convocatoria
Registro de participantes
Consultas y Observaciones
Buena Pro
Evaluación y Calificación
Presentación de Propuestas
Acto de presentación de propuestas
Acto Público (LP, CP y ADP) Acto Privado (ADS y AMC) Acreditación: Carta poder simple Dos sobres: Técnico y Económico En AMC: la presentación podrá realizarse
por correo electrónico (Servicios)
Recurso de Apelación
Impugnables los actos administrativos generados desde la convocatoria hasta antes de la celebración del contrato.
Luego de otorgada la Buena Pro Ante la Entidad (ADS, AMC) Ante el Tribunal (LP, CP, ADP) En ítems?
Recurso de Apelación
Facultad delegable. Excepción: Miembros del Comité Especial Órgano encargado de las contrataciones
PLAZOS PARA APELAR
LP y CP: 8 días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.
ADP, ADS y AMC: 5 días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro
¿Cómo se determina el plazo para apelar?
Acto Público: LP, CP y ADP desde el día siguiente del otorgamiento de la Buena Pro.
Acto Privado: AMC y ADS desde el día siguiente de registrados los resultados del otorgamiento de la Buena Pro en el SEACE.
¿Qué se puede apelar?
Los actos administrativos dictados dentro del proceso de selección, como por ejemplo:
- Descalificación de la propuesta
- Declaratoria de desierto
- Los actos previos a la suscripción del contrato
Que se puede apelar?
Actos emitidos por el Titular de la Entidad (Nulidad y cancelación del proceso)
Estos actos con independencia del valor referencial del proceso se impugnan ante el Tribunal.
¿Qué no se puede apelar?
Actuaciones relativas a la programación de procesos de selección en el SEACE
Las actuaciones y actos preparatorios de la Entidad convocante destinadas a organizar la realización de procesos de selección
Las Bases ni su integración Los actos que aprueban la exoneración
Requisitos de admisibilidad Determinan la admisión de la propuesta Establecidos en el artículo 109 del Reglamento.
- Ante Tribunal o la Entidad- Identificación del Impugnante- Fundamentos de hecho y de derecho- Garantía (3% del VR del proceso o ítem- Firma del impugnante
- Autorización de abogado (LP, CP y ADP)
Requisitos de procedencia
Ser interpuesto dentro del plazo Suscrito por el postor o su representante Que el postor no esté impedido Que exista conexión lógica entre lo expuesto
y lo solicitado El impugnante tenga legitimidad para
impugnar el acto
Requisitos de procedencia
La materia impugnada sea de competencia de la Entidad o el Tribunal.
El acto cuestionado sea impugnable.
El impugnante no haya obtenido la Buena Pro.
Trámite del recurso (Entidad)
Presentación y admisión
Postores afectados
2 días
ResoluciónInforme Técnico Legal
12 días
Trámite del recurso (Tribunal)
Admitido
Antecedentes Entidad
Asignado a SalaAudienciaPública
InformaciónAdicional
Listo pararesolver
Resolución
02 días05 días
05 días
15 días hábiles
Tomar en cuenta!
Si la Entidad no remite los antecedentes administrativos al Tribunal, se comunicará a la CGR.
La interposición del recurso suspende el proceso impugnado o el ítem impugnado.
Tomar en cuenta!
Tanto la Entidad como el Tribunal, según corresponda, deben informar en la ficha del proceso obrante en el SEACE la interposición del recurso de apelación.
Tomar en cuenta!
Se rechaza de plano cualquier recurso interpuesto antes del otorgamiento de la Buena Pro.
La firma del impugnante necesariamente deberá constar en el primer escrito, caso contrario será rechazado de plano.
No subsnación de observaciones = recurso no presentado.
Resoluciones de la Entidad y Tribunal
Podrá poner fin al procedimiento en caso el impugnante se desista
Agota la vía administrativa
El Tribunal debe pronunciarse sobre todos los puntos controvertidos, incluyendo aspectos que aprecie de oficio aunque no fuesen alegados por las partes.
Resolución deberá ser notificada a través del SEACE
Contenido de las Resoluciones
Antecedentes del proceso. Determinación de puntos controvertidos Análisis respecto de cada uno de ellos. Decisión respecto de cada extremo del
petitorio y de la absolución.
Resoluciones de la Entidad y Tribunal
No resuelve No notifica
Debe devolverse la garantía presentada
Denegatoria ficta
Genera responsabilidad funcional del Titular de la Entidad o el funcionario
Formas de resolver
Improcedente Fundado Infundado Nulidad
Ejecución de garantías
Improcedente o InfundadoSe ejecutará la garantía.
DesistimientoSe ejecutará el 100% de la garantía.
Fundado o si el proceso es declarado nuloSe devolverá la garantía. (15 días de solicitado)
Acción Contencioso Administrativa
Contra el pronunciamiento del Tribunal o la Entidad
Su interposición no suspende la ejecución de lo resuelto
Jurisprudencia del Tribunal
Acuerdos de Sala Plena (12 vocales) Estos acuerdos deben ser publicados en el
SEACE y en “El Peruano” Se mantienen vigentes hasta que no sean
modificados por Acuerdos de Sala Plena o norma legal.
Modalidades Especiales de Selección
Subasta Inversa Presencial y electrónica
La Entidad y el Tribunal cuentan con 10 días para emitir la Resolución correspondiente. Este plazo se prorroga por 5 días más en caso de solicitar información adicional.
Subasta Inversa - Apelación
Se apela actos producidos durante el acto de presentación de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro.
También procede contra aquellos actos que afecten su validez.
Subasta Inversa - Plazos
LP y CP: 8 días hábiles siguientes a la BP. ADP y ADS: 5 días hábiles siguientes a la
BP. Ítems? a partir de la culminación del acto
público en todos los ítems. Actos posteriores a la BP?
Subasta Inversa Electrónica - Plazos
LP y CP: 8 días hábiles siguientes a la publicación en el SEACE del Acta de BP.
ADP, ADS y AMC: 5 días hábiles siguientes al Acto de BP.
Ítems? a partir de la culminación del acto público en todos los ítems.
Modalidades Especiales de Selección
Convenio Marco: Por LP o CPEl plazo para apelar es:8 días hábiles siguientes de haberse otorgado
la Buena Pro.
8 días hábiles siguientes de haber tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.
Efectos de las Resoluciones
Agotan la vía administrativa. Son de cumplimiento obligatorio. En caso de incumplimiento el tribunal
comunica a la OCI o la Contraloría. En algunos casos se denuncia por el delito
de desobediencia a la Autoridad.
Gracias por su atención
SERGIO ROMERO LOYOLADPS Asesores & Consultores
992774679