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MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICAClaudia Rodríguez
Viceministerio de Ambiente - Dirección de Ecosistemas
“AVANCES DE LAS POLÍTICAS DEL MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL DE AMBIENTE, ENFOCADAS AL TEMA DE PROTECCIÓN DE ANIMALES
SILVESTRES Y LOS ANIMALES EN LOS CIRCOS”
LINEAMIENTOS Y BASES DE POLÍTICA:
Lineamientos para la Gestión Ambiental en Fauna Silvestre en Colombia, aprobada por el Consejo Nacional Ambiental en 1996.
OBJETIVO GENERAL : Generar las condiciones necesarias para el uso y aprovechamiento sostenible de la fauna silvestre como estrategia de conservación de la biodiversidad y alternativa socioeconómica para el desarrollo del país, garantizando la permanencia y funcionalidad de las poblaciones naturales y de los ecosistemas de los cuales hacen parte.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS :
1. Fomentar y optimizar el uso sostenible de la fauna como alternativa socioeconómica de la población humana y como estrategia de conservación de los sistemas naturales, a partir de su inclusión activa en la economía nacional.
2. Revertir los procesos conducentes al desequilibrio de las poblaciones y a la extinción de las especies de fauna silvestre e implementar mecanismos que garanticen el mantenimiento de las mismas.
3. Consolidar una base de conocimiento e información sobre la fauna silvestre que sirva de apoyo permanente tanto en el campo científico y tecnológico como en los procesos administrativos y de toma de decisiones.
4. Fortalecer la estructura administrativa y social para la gestión ambiental en materia de fauna silvestre.
ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
• Uso sostenible del recurso
1. Fomentar el uso sostenible
“El aprovechamiento de la fauna deberá enmarcarse dentro del principio de sostenibilidad biológica y económica, para lo cual se buscará conciliar la oferta natural del recurso frente a su demanda y a las posibilidades de desarrollo para la optimización de su aprovechamiento”.
ALCANCES
•Optimizar la actividad de la zoocría mediante la diversificación, el mejoramiento de la calidad e incremento del valor agregado de los productos y servicios y la especialización de la cadena productiva.
•Implementar proyectos piloto basados en metodologías como la cría en cautiverio, el rancheo o la cosecha de especies de fauna con potencial de uso, y de la promoción de sistemas de uso pasivo tales como el ecoturismo y la observación.
• Establecer cuotas de extracción de acuerdo al estado de las poblaciones silvestres y la potencialidad del mercado.
•Promover la implementación de mecanismos que faciliten la evaluación y proyección del uso de especímenes en circos, zoocriaderos, acuarios y zoológicos entre otros, hacia su desempeño como centros de conservación ex-situ, para lo cual se adoptará un sistema de marcaje e identificación de especímenes.
•La conservación de especies de fauna silvestre en condiciones ex situ se fortalecerá mediante la orientación de su aprovechamiento de la fauna silvestre en zoológicos y acuarios a lo largo del territorio nacional bajo el marco del “Plan Nacional de Colección para Zoológicos y Acuarios”,
Boa constrictor
Caimán crododilus-Babilla. www.gerentedenegocios.com Lobo pollero(Tupinambis teguixin) www.zoobaq.org
Morpho cypris. http://www.elbosquenuevo.org Dynastes hercules http://www.kamkuranet.ne.jp
2. DISMINUIR EL USO NO SOSTENIBLE
El enfoque dado a las acciones orientadas al uso no sostenible de la fauna silvestre deberá considerar la problemática cultural y socioeconómica que éste representa para las comunidades, sin dejar de lado las acciones de carácter policivo necesarias para su control.
Implementación de la Estrategia Interinstitucional para la prevención y control al
Tráfico ilegal de especies silvestres.
Tráfico Ilegal : Todas aquellas actividades ilícitas de aprovechamiento, movilización, tenencia, uso y comercio de especímenes silvestres (organismos de la diversidad biológica, vivos o muertos o cualquier parte, producto o derivado)
Icterus icterus-Juan R.Gòmez Juan R.Gòmez Dama
ESTRATEGIAPARTICIPACIÓN
SOCIEDADCIVIL
MONITOREOY CONTROL
ESPECÍMENESDECOMISADOS
ALTERNATIVASPRODUCTIVAS
MONITOREO Y CONTROL:
Optimizar la gestión ambiental en términos de seguimiento, monitoreo y control eficiente del tráfico ilegal a partir de la cooperación de los diferentes actores sociales e institucionales involucrados, tales como Corporaciones, Unidad de Parques, Policía Nacional de Colombia, Ejército Nacional, DIJIN, Armada , Fiscalía, CTI, Fuerza Aérea, Procuraduría, entre otros.
NIVELNACIONAL
NIVELNACIONAL
NIVELREGIONAL
NIVELREGIONAL
NIVELDEPARTAMENTAL
NIVELDEPARTAMENTAL
MAVDT, POLICIVASJUDICIALES, FISCALIZACION, CIENTIFICAS, ACADEMICAS,
REPRESENTANTES REGIONALES (7)
MAVDT, POLICIVASJUDICIALES, FISCALIZACION, CIENTIFICAS, ACADEMICAS,
REPRESENTANTES REGIONALES (7)
AUTORIDADES AMBIENTALES,REPRESENTANTES DEPARTAMENTALES
DE LAS AUTORIDADES DE APOYO
AUTORIDADES AMBIENTALES,REPRESENTANTES DEPARTAMENTALES
DE LAS AUTORIDADES DE APOYO
AMBIENTALES, POLICIVAS,JUDICIALES, FISCALIZACIONCIENTIFICAS, ACADEMICAS
AMBIENTALES, POLICIVAS,JUDICIALES, FISCALIZACIONCIENTIFICAS, ACADEMICAS
NIVELES DE ARTICULACIÓN - COORDINACIÓN
SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN A NIVEL NACIONAL SOBRE EL
TRÁFICO ILEGAL DE ESPECIES SILVESTRES- SITIES
Plataforma informática instalada por la Policía Nacional, a la cual ingresa la información que emiten los comandos departamentales de policía de todo el país, con el insumo técnico que sobre decomisos emiten las Autoridades Ambientales Regionales y con la cual el Ministerio conjuntamente con la Policía empezará a emitir Boletines anuales que ilustren el comportamiento del tráfico ilegal, principales rutas, áreas de extracción, comunidades afectadas, entre otros.
AVANCES
• Consolidación del laboratorio de criminalística ambiental en materia forense de los especímenes de especies silvestres incautados y desarrollar técnicas de la genética forense en la caracterización de los especímenes decomisados, que permitan establecer medidas para su manejo y conservación.
• Generar la base de datos de referencia nacional, que contenga las secuencias de muestras de origen geográfico conocido y llegar a establecer la localidad más probable de origen de los animales decomisados, para que las Autoridades Ambientales tomen decisiones frente a opciones de remisión a cautividad definitiva o adelantar procesos de reintroducción con fines de conservación de individuos y/o productos de animales silvestres decomisados que se encuentran presentes en los Centros de Atención y Valoración de Fauna Silvestre, Centros de Rehabilitación y Estaciones de Paso.
• Las entidades policivas encargadas de aportar pruebas en los casos de judicialización, antes situaciones de delito penal por ilícito aprovechamiento de la biodiversidad.
Especímenes decomisados : Optimizar las condiciones técnicas, logísticas y normativas requeridas para la recuperación, manejo y disposición apropiada de especímenes decomisados.
• Foto: Informe U. Javeriana-MAVDT-Germán Jiménez
• Centro de Atención de la Secretaría del Medio Ambiente, (Bogotá).• Centro de Rehabilitación de Fauna de alta montaña de CORPOCHIVOR-ubicado en Garagoa (Boyacá).• Centro de Rehabilitación de Fauna Silvestre de alta montaña- Fundación BIOANDINA-ubicado en Guasca
(Cundinamarca).• Estación de Paso de CORPOBOYACA, ubicado en Tunja (Boyacá).• Centro de Atención de CORTOLIMA, ubicado en Ibagué.• Centro de Atención del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, ubicado en el municipio de Barbosa (Antioquia).• Estación de Paso de CORNARE, ubicado en Santuario (Antioquia).• Centro de Rehabilitación Los Farallones, Fundación ECOLOMBIA, ubicado en el municipio de La Pintada
(Antioquia).• Centro de Rehabilitación de Osos perezosos, Fundación UNAU, Municipio de Caldas (Antioquia).• Centro de Atención de CORPOCALDAS, ubicado en Manizales (Caldas).• Estación de Paso del DAGMA, ubicado en Cali (Valle).• Centro de Atención de CVC, ubicado en Palmira (Valle).• Centro de Atención de CORPONOR, ubicado en el Zulia (Norte de Santander).• Centro de Rescate y Rehabilitación de la CDMB- ubicado en Bucaramanga.• Centro de Atención y Valoración de la CAM, ubicado en Neiva (Huila).• Estación de Paso de CORPOCESAR, ubicado en Valledupar (Cesar).• Centro de Atención de CORPAMAG, ubicado en Santa Marta.• Centro de Atención de la CVS, ubicado en Montería (Córdoba).• Estación de Paso de la CDA, ubicada en Puerto Inírida (Guainía).• Centro de Atención y Valoración de CORPORINOQUIA, ubicado en Yopal (Casanare).• Centro de Rehabilitación de CORPOAMAZONIA, ubicado en Florencia (Caquetá).
ALTERNATIVAS PRODUCTIVAS
Reducir la presión sobre especies afectadas por el tráfico ilegal y promover su conservación, a partir de la generación, promoción e implementación de alternativas productivas sostenibles.
Chigüiro Hicotea
Diseño y puesta en marcha conjuntamente con la Policía Nacional de Colombia, de una campaña a nivel nacional que se ha venido emitiendo por radio y televisión, con el fin de generar en la sociedad colombiana una actitud crítica frente a la problemática que involucra a las especies objeto de tráfico ilegal, así mismo en la elaboración de un video clip para televisión que aborda la problemática y el cual se ha venido presentando en el canal institucional, en el programa del Ministerio “Proyecto Vida”.
PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL
• Educar, sensibilizar, concientizar y hacer partícipe a la sociedad civil en torno a la problemática del tráfico ilegal de espacies silvestres y a su prevención y control.
DIRECTRICES DE PROTECCIÓN PARA ANIMALES EN CIRCOS
PROTECCIÓN DE ANIMALES SILVESTRES EN LOS CIRCOS
• El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial conjuntamente con la Sociedad Mundial para la Protección Animal-WSPA, desarrollaron entre el 14 de noviembre de 2001 y el 14 de octubre de 2002, el convenio de cooperación científica y tecnológica para la formulación del “diagnóstico sobre los circos nacionales que exhiben animales silvestres nativos y/o exóticos y el desarrollo de actividades de marcaje, valoración y educación”.
• Dentro de este proyecto se realizaron diferentes actividades relacionadas con el establecimiento del número de circos nacionales que mantienen fauna silvestre ya sea nativa o exótica, el número de animales y especies incluidas y su marcaje individual.
• De igual forma se realizó una valoración veterinaria y se hicieron anotaciones sobre el comportamiento de los individuos, con el fin de evaluar su estado y manejo general.
• Complementariamente se realizaron talleres de capacitación dirigidos a las Autoridades Ambientales Regionales, entidades de control y policivas y ONGs, sobre los alcances del convenio y sobre el manejo de fauna silvestre asociado a la actividad circense en lo que respecta a temas como el bienestar animal.
A través del apoyo brindado por la Corporaciones, sobre circos presentes en la jurisdicción respectiva, se logró la visita a 9 circos nacionales que mantenían fauna silvestre nativa y/o exótica, lográndose marcar y valorar un total de 40 individuos de los cuales 8 correspondieron a fauna nativa y 32 a animales exóticos.
Los resultados de la valoración general de los animales fueron los siguientes :
• VALORACIÓN NUTRICIONAL Y SANITARIA
• VALORACIÓN MÉDICA
• VALORACIÓN HEMATOLÓGICA
• VALORACIÓN DEL BIENESTAR PSICOLÓGICO
• VALORACIÓN DE LOS ENCIERROS Y SEGURIDAD
•Sin duda y a pesar de que “Existe poco consenso sobre lo que realmente significa el bienestar animal o la forma en qué debe medirse, los conceptos tradicionales y las medidas de bienestar se han basado en un conjunto de criterios esencialmente antropomórficos, los cuales se deben más a nuestra forma de pensar, respecto a qué podría sentir el animal en ciertas circunstancias, que a una profunda comprensión de la forma en qué el animal es probable que realmente siente” (Barnard, Chris., 2007).
•En el 2008, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, respalda y firma la iniciativa mundial conocida como “Declaración Universal sobre Bienestar Animal” (DUBA), un acuerdo entre las personas y las naciones para reconocer que los animales sienten y pueden sufrir, para respetar sus necesidades de bienestar y para poner fin a la crueldad para siempre.
• En general se puede afirmar, como bien lo cita Barnard, los conceptos : “Hacen hincapié en criterios como la comodidad (medida en que el animal se mantiene con un espacio adecuado y requisitos básicos para la subsistencia; salud (extensión en la cual el animal es mantenido higiénicamente y libre de infección, lesiones, «estrés» y comportamiento anormal, y la normalidad de oportunidades (mantenimiento, en circunstancias que permiten la percepción natural de un rango de comportamientos y proporcionar una percepción social natural, sexual y ambiente reproductivo) o posturas filosóficas sobre la ética y los derechos de los animales, incluidos los argumentos a favor del respeto de la dignidad “especie-específico” de otros animales.
• Estos criterios son la base de las llamadas «cinco libertades» 1) libertad de hambre y sed, (2) incomodidad (3), dolor, lesión o enfermedad, (4) el miedo y la angustia, y la libertad a (5) expresar un comportamiento normal) propuestos por el Consejo U. K. Farm Animal Welfare (Harrison 1988), e informar la ubiquidad de las “tres erres" (Reemplazamiento, Refinamiento, Reducción) inicialmente fijados por Russell y Burch (1959) y ahora el credo rector de la regulación de bienestar en el Reino Unido y Europa. El Bienestar surge, cuando se refiere a las infracciones de estos criterios (Barnard, Chris., 2007)
• Los expertos en bienestar animal han trabajado para identificar las condiciones y experiencias que son la causa principal de ese sufrimiento y malestar.
• Así, donde se puedan controlar esos factores, se podrá minimizar el impacto negativo que tienen en los animales. La conclusión a la que han llegado es que todos los animales tienen las mismas necesidades específicas e inherentes de poder disfrutar de un bienestar a largo plazo, independientemente de las circunstancias que aseguran su supervivencia inmediata.
NORMATIVA EN CURSO
• PROYECTO DE LEY No. 66 DE 2008 – SENADO “Por medio de la cual se prohíbe la presentación y tenencia de animales silvestres y mamíferos marinos en los circos o espectáculos públicos y se prohíbe a los alcaldes expedir licencias o permisos para espectáculos con estos animales en todo el territorio nacional y se dictan otras disposiciones.”
• PROYECTO DE LEY No. 104 DE 2008 – SENADO “Por la cual se garantiza el derecho fundamental a la vida mediante la incorporación del concepto de Bienestar Animal en Colombia y se dictan otras disposiciones”
