Migrācija, izglītība un inovācijas: darba devēju

perspektīva

Forums “Demogrāfiskā sitācija un inovācijas: Latvijas izaugsmes perspektīvas” 2008.gada 6.decembrī

Ilona Kiukucāne, LDDK izglītības un nodarbinātības eksperte

LDDK mandāts Lielākā darba devēju intereses pārstāvošā organizācija - 45 Latvijas tautsaimniecībā

ievērojamas darba devēju organizācijas un 93 uzņēmumi (virs 50 darbiniekiem). LDDK biedri nodarbina vairāk kā 35% no Latvijas darbaspēka

LDDK - vienīgais ar likumu noteiktais nacionālā līmeņa sociālais partneris – darba devēju interešu pārstāvis dialogā ar valsti (Saeimu un MK) un LBAS nacionālā līmenī. Veicina sociālā dialoga izveidi pašvaldībās ar trīspusējo konsultatīvo padomju starpniecību. Pārstāvēta nacionāla līmeņa komisijās un padomēs, tai skaitā NTSP (Nacionālās trīspusējās sadarbības padome un tās apakšpadomēs), nodrošinot uzņēmēju viedokļu pārstāvniecību un līdzdalību LR normatīvo aktu izstrādē un pozīciju sagatavošanā

Pārstāv Latvijas uzņēmumu intereses ES līmeņa sociālajā dialogā. Asociētā biedra statusā piedalās Eiropas Biznesa konfederācija “BUSINESSEUROPE“ darbā (nozīmīgākais Eiropas uzņēmēju interešu pārstāvis ES institūcijās). Pārstāvēta EK konsultatīvajās komitejās (8) un ES aģentūrās (3) un Eiropas Ekonomisko un Sociālo lietu komitejā (2)

Pārstāvēta starptautiski - Starptautiskajā darba devēju organizācijā (IOE), novērotāja statusā piedalās Uzņēmējdarbības un rūpniecības konsultatīvajā padomē (BIAC) pie Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas (OECD)

2005 2006 2007 P2008

194698273590 320618 320878

793502726667 644432

726422

20% 28%30%

35%

% of all employed

Other

LDDK membership

LDDKLDDK biedru pārstāvniecība biedru pārstāvniecība (darba spēka īpatsvars) (darba spēka īpatsvars) 20020055 - 200 - 20088

Darba tirgus prasību polarizācija gan Latvijā, gan ES: Pieaug pieprasījums pēc augsti kvalificēta un

kompetenta (pieredzējuša) darbaspēka visos līmeņos un visās nozarēs – nepieciešama pārkvalifikācijas un kvalifikācijas paaugstināšanas sistēma visās nozarēs mūžizglītības ietvaros

Pieaug pieprasījums pēc strādājošajiem zemākās kvalifikācijas profesijās un darbavietās – īpaši ekonomikas straujas attīstības apstākļos (apkalpojošā sfēra, celtniecība, utt)

Migrācija vai darbaspēka brīva pārvietošanās ES ietvaros?Pārvietošanās brīvība ES - Dod tiesības meklēt darbu citā ES

dalībvalstī Dod tiesības strādāt citā dalībvalstī Dod tiesības dzīvot citā dalībvalstī, ja tur

strādā Dod tiesības uzturēties citā dalībvalstī

strādājošā ģimenes locekļiem

2008.gada 18. novembrī tika publiskots Eiropas Komisijas paziņojums “Darbaspēka brīvas pārvietošanās ietekme ES paplašināšanas kontekstā”

Mērķa valstis (iebraukušo strādājošo skaits % pret valsts darbaspējīgo iedzīvotāju skaitu

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

Source: DG EMPL preliminary calculations based on EU LFS annual averagesNote: Data for missing countries or citizenship category too small to be reliable

% o

f w

ork

ing a

ge p

opula

tion

BG/RO citizens 0.7 1.2 0.2 0.1 0.1 0.4 0.1 0.1 0.2 0.1 0.1 0.2

EU-10 citizens 0.5 3.6 0.3 0.1 0.5 0.6 0.1 0.1 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2 0.2

EU-15 citizens 5.9 0.4 2.4 0.4 0.9 0.5 0.8 0.1 0.2 0.4 0.4 0.2 0.2 0.1 0.3

LU IE CY ES AT UK BE IT DE SE FR EL DK NL CZ HU PT FIEU-27

Izcelsmes valsts (izbraukuši % no darbaspējīgo iedzīvotāju skaita)

3.5

2.9

2.42.3

1.4 1.4 1.41.2

1.00.9

0.7 0.60.5 0.5 0.5

0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.2 0.2 0.2

0.5

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

RO LT BG CY PL LV SK PT IE EE NL BE EL DK AT CZ HU FI SE UK FR IT DE ESSource: DG EMPL preliminary calculations based on EU LFS annual resultsNote: Numbers for LU, MT and SI too small to be reliable

% o

f wor

king

age

pop

ulat

ion

Kopējā ES-15 darbaspēka nodarbinātība pēc saimnieciskās darbības veida salīdzinājumā ar cilvēkiem, kas nesen pārcēlušies no ES-10/2, 2007. gads (% no kopējās nodarbinātības pēc grupām)

ES-15 darbaspēks No ES-10 nesen

pārcēlušiesA Lauksaimniecība 3.1 2.3 D Rūpniecība 17.5 25.3 F Celtniecība 8.3 13.2 G Vairumtirdzn. un m/tirdzn. 4.3 12.1H Viesnīcas un ēdināšana 4.6 13.3 I Transports, uzglabāšana un sakari 6.1 7.7 K Nekustamā īpašuma pārvaldīšana 10.6 9.4 N Veselība un sociālais darbs 10.7 6.3 O Citi kopienas sociālie un personīgie pakalpojumi 4.9 4.0 Privātās mājsaimniecības 1.3 2.1

Kopējais iedzīvotāju nodarbinātības rādītājs ES pa grupām % salīdzinājumā ar pilsoņiem no ES10, kas nesen pārcēlušies

2007. gads ES15 ES 10 (nesen

pārcēlušies)

1 Likumdevēji, vecākie ierēdņi un vadītāji 8.8 2.62 Profesionāļi 13.9 4.3 3 Tehniķi un saistītie profesionāļi 17.4 5.2 4 Biroju darbinieki 11.9 4.45 Pakalpojumu jomā, veikalu

un tirdzniecības jomā strādājošie 13.9 17.6 6 lauksaimniecības un

zvejniecības darbinieki 2.5 2.97 Amatnieki un saistītu profesiju darbinieki 13.6 16.0 8 Iekārtu un mašīnu operatori un montētāji 8.1 18.09 Vienkāršas nodarbošanās 9.9 31.0

SecinājumiIzcelsmes valstīs (īpaši Polijā un Baltijas valstīs)

darbaspējīgo iedzīvotāju izbraukšana ir sekmējusi darbaspēka trūkumu

Izcelsmes valstīs straujāk palielinājās ienākumu līmenis un pieauga pieprasījums pēc darbaspēka – domājams, ka darbaspēka mobilitātes plūsmas ES ietvaros samazināsies

Darbaspēka piedāvājums ES iekšienē turpinās samazināties demogrāfisku apstākļu dēļ.

NVA izsniegto darba atļauju skaits un nodarbināto skaits nozarēs Latvijā 2007.g

Nozare Strādājošo skaits nozarē 2007.g.

(CSP dati)

Izsniegto darba atļauju skaits 2007.g.

%

(NVA dati)

Lauks./mežs. 107 500 53  0,05%

Rūpniecība 192 100 603 0,31% 

Būvniecība 125 600 1865  1,5%

Tirdzniecība 184 600 73  0,04%

Viesnīcas 31 200 188  0,6%

Transp./sakari 104 000 224  0,21%

Nekust. īpaš. /komercd.

74 000 47  0,06%

Citas noz.   90  

Kopā: 1 119 000 3143  0,28%

Profesiju saraksts, kurās 2007. gada tika apstiprināti darba izsaukumi (NVA dati) 1) celtnieks (666) 2) mūrnieks (289) 3) pavārs (163) 4) betonētājs (151) 5) kravas automobiļa vadītājs (127) 5) būvstrādnieks (126) 6) apmetējs (124) 7) namdaris (95) 8) būvniecības krāsotājs (72) 9) apdares darbu strādnieks (71) 10) palīgstrādnieks (69) 11) kuģu remontatslēdznieks (60) 12 lokmetinātājs /dažādi (49) 13) transportlīdzekļu krāsotājs (41) 14) vecākais konsultants/dažādās nozarēs (40) 15) gāzmetinātājs (25)

Nodarbinātības nolūkos darba atļaujas tiek pieprasītas zemas vai vidējas kvalifikācijas profesijām (2.-3. līmenis atbilstoši Latvijas kvalifikāciju sistēmai), bet darba vietā veicamais darbs - darba pienākumi un uzdevumi prasa īpašas kompetences, prasmes un darba pieredzi noteiktu uzdevumu veikšanai.

Nacionālā Inovāciju sistēma, tās īstenotāji:EM - Inovācija ir uz zināšanām virzītās ekonomikas

dzinējspēks, kas prasa zināšanu komercializēšanu un augstas pievienotās vērtības produkcijas ražošanu, tādejādi ceļot ne tikai ekonomikas konkurētspēju, bet arī valsts labklājību kopumā.

Inovācija (inovatīvā darbība) ir process, kurā jaunas zinātniskās, tehniskās, sociālās, kultūras vai citas sfēras izstrādnes un tehnoloģijas tiek īstenotas tirgū pieprasītā un konkurētspējīgā produktā vai pakalpojumā.

(Portāls www.innovation.lv)

IZM – Izglītības inovāciju fonds (www.iif.lv)Fonda misija - veicināt radošo garu izglītībāDarbības virzieni –

Inovatīvo projektu konkursiMūža stipendijas skolotājiemAtbalsts talantīgiem jauniešiemAtbalsta pasākumu īstenošana jauniešu sociālās atstumtības riska mazināšanaiJauniešu ar funkcionāliem traucējumiem integrācijai izgītībā

Trūkst vienotas radošuma un inovāciju

izpratnes un sistēmas.

Izglītības sistēmas ietvaros netiek pietiekoši attīstīta uzņēmējspējas kompetenece (enterpreneurieal competence) un inovatīvā kompetence (creative and innovative competence), tādejādi speciālisti un strādājošie, kas ienāk darba tirgū, nav gatavi inovatīvai uzņēmējdarbībai Latvijā.

SecinājumiAtbilstoši EK darbaspēka apsekojuma datiem 2007. gadā no Latvijas

izbraukuši un strādā citās Eiropas valstīs 1,4% darbaspējīgo iedzīvotāju, tajā pašā laikā no trešajām valstīm iebraukušo strādājošo skaits sasniedz tikai 0,28% no valstī nodarbināto skaita.

Gan no Latvijas izbraukušie darbaspējīgie iedzīvotāji, gan arī Latvijā iebraukušie nodarbinātības nolūkos galvenokārt strādā zemas kvalifikācijas profesijās.

Darbaspēka migrācija un darbaspēka brīva pārvietošanās tuvākajā laikā un arī vidējā termiņā ir atkarīga no pašreizējās ekonomiskās situācijas un attīstības virzības – ekonomiskās izaugsmes palēnināšanās laikā darbaspēka pārrobežu mobilitāte samazinās. Taču arī nākotnē uzņēmējdarbības aktivitāte Latvijā būs atkarīga no darbaspēka resursu pieejamības, tāpēc jau šobrīd ir jāstrādā pie cilvēkresursu attīstības programmas.

Labklājībai un izaugsmei!Labklājībai un izaugsmei!

Konsultācijas ar Konsultācijas ar LDDK LDDK biedriem:  biedriem:  www.lobijs.lvInformācijasabiedrībai: Informācijasabiedrībai: www.lddk.lv