Međunarodne finansijske institucije i COVID-19

Sastanak NIS-JIE, 10. juni 2020.

Leo BaunachDirektor

MKS/ Globalna federacija sindikata, Ured Washington

Ranjivost na pandemiju koju stvaraju međunarodne finansijske institucije• Rezovi u javnom sketoru, uključujući zdravstvu

– Srbija:• MMF podržao smanjenje plate za 10 procenata 2014., a prema kreditnom

programu početkom 2015. podržao dalje rezove na potrošnju za radanu snagu u javnom sektoru

• Razvojna politika Svjetske banke je 2016. podržala “Zakon o utvrđivanju maksimalne plate zaposlenih u javnom sektoru” i “Zakon o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru”, kojim su smanjene naknade i zaposlensot.

• Mjere štednje i slijepo prigušivanje rasta politikama jačanja poslovanja povećali su teret duga– Dug je korišten kao opravdanje za rezanje potrošnje, ali su rezovi

doveli do ciklusa opadanja rasta i većeg omjerea dug-BDP• Usko usmjeravanje socijalne zaštite

– MMF izvršio pritisak na Kirgistan da se usmjeri na podršku djeci

Odgovor na COVID-19

• Brzi odgovor i hitne pozajmice

• MMF i Svjetska banka pozvali bilateralne kreditore G20 da obustave plaćanje duga ako to traže države sa niskim prihodima

3

Odgovor: Grupacija Svjetske banke• $14 milijardi paket– $6 milijardi kredita kao odgovor na COVID

vladama da ojačaju kapacitete javnog zdravlja, ustanove i radnu snagu. Nešto podrške za socijalnu zaštitu.

– $8 milijardi dodatno za postojeće zadužene kod Međunarodne finansijske korporacije (IFK), dijela Svjetske banke koji daje pozajmice privatnom sektoru.• $2 milijardi za preduzeća u realnom sektoru• $6 milijardi privatnim finansijskim institucijama,na

primjer predloženo $25 miliona za Priorbank Belarus koja će kreditirati mala i srednja preduzeća

Hitni krediti kao odgovor na COVID-19u regionu• Bjelorusija: €90 miliona• Bosna i Hercegovina: $36,2 miliona• Gruzija: $80 miliona• Kosovo: $50 miliona• Kirgistan: $12,15 miliona• Moldavija: €52,9 miliona• Sjeverna Makedonija: €90 miliona• Srbija: $100 miliona• Tadžikistan: $11,3 miliona• Uzbekistan: $95 miliona

Odgovor: Međunarodni monetarni fond

• Grantovi za kreditne olakšice najsiromašnijim državama, na novac koji duguju MMF-u (Trast za katastrofe i sprečavanje posljedica)

• Brzi krediti uz manje uslovljavanje

6

Trast za katastrofe i sprečavanje posljecica

• 25 država dobilo odgodu od šest mjeseci za otplatu duga MMF-u

• Oko $205 miliona• U regionu, Tadžikistan

će dobiti odgodu za $7,83 miliona, adugovače nakon toga $13 miliona

7

Države sa kreditima za ukidanje siromaštva i za rast (PRGT)

Države Neotplaćeni kredit u US $ (5. juni 2020.)

Armenija $73,3 miliona

Kirgistan $217,5 miliona

Moldavija $182,9 milliona

Uzbekistan $127,2 miliona

8

• 25 država ima niske prihode, a zaduženi su kod MMF-a kreidtima za ukidanje siromaštva i za rast (PRGT)

• Ne odnosi se na države sa niskim srednjim prihodima koje otplaćuju PRGT kredite, uključujući:

Hitne pozjamice

• Glavne metode:– RFI: Instrument brzog finansiranja (koncesije) &RCF: Brzi kredit• Jedna isplata• Ograničeni uslovi

– Promjena postojećih kredita: Prošireni krediti (EFF)ili Stand-By aranžmani (SBA)

– Linija kratkoročne likvidnosti• Zamjenske linije za odobrene cetralne banke

9

Država Tip hitnog finansiranja Odobreni iznos u S$ Datum odobrenja

Albanija RFI US$ 190.5 miliona April 10, 2020

Bosna i Hercegovina RFI US$ 361 miliona April 20, 2020

Kosovo RFI US$ 56.5 miliona April 10, 2020

Moldavija RCFRFI

US$ 78.4 milionaUS$ 156.7 miliona April 17, 2020

Sjeverna Makedonija RFI US$ 191.83 miliona April 10, 2020

Gruzija Augmented EFF US$ 375.60 miliona Maj 1, 2020

Armenija Augmented SBA US$ 175 miliona Maj 18, 2020

Kirgistan

RFIRCFRFIRCF

US$ 80.6 milionaUS$ 40.3 milionaUS$ 80.7 milionaUS$ 40.4 miliona

Mart 26, 2020 Mart 26, 2020 Maj 8, 2020 Maj 8, 2020

Tadžikistan RCF US$ 189.50 miliona Maj 6, 2020

Uzbekistan RFIRCF

US$ 249.30 milionaUS$ 125.03 miliona

Maj 18, 2020 Maj 18, 2020 11

Kreditni program za Gruziju• Ojačan u vremenu nakon COVID da olakša

veću potrošnju u maju 2020• “Dok su mjere štednje usmjerene na

posljedice pandemije COVID-19, potrebno je uložiti napore da se provede plan EFF reformi u okviru podrške oporavku ekonomije.“

• “Nastavak strukturalnih reformi bi pomogao održivom potencijalu srednjoročnog rasta i ostavrio brži oporavak nakon pandemije.”

12

MMF i Svjetska banka: Promjena retorike o hitnim akcijama…

• Traže brzu akciju da se zaštite sredstva za život, proširi socijalna zaštita i javno zdravlje

• Nastavak o pitanjima kreditnih olakšica

…dok zaostaju u planiranju oporavka koji ništa ne mijenja• MMF nije izdao Specijalna prava za povlačenje, međunarodnu aktivu

rezerve, nakon blokade SAD. Najbrži i najjednostavniji metod pomoći za odgovor zemalja u razvoju.

• MMF već upozorava na potrebu štednje nakon pandemije COVID-19– Bez konkretnih promjena u programima ili politikama

• Svjetska banka ne nudi odgodu ili obustavu otplate

• Svjetska banka će pripremiti Kreidte za izradu politika, što je ključ oporavka– Podrška deregulaciji, smanjenjim u javnom sektoru

15

“Potrošite što više možete, ali čuvajte račun.”- Kristalina Georgieva, Upravni direktor, MMF

“Države trebaju provesti strukturne reforme kako bi se skratilo vrijeme oporavka i stvorilo povjerenje da oporavak može biti snažan. Za one države koje imju obimne propise, subvencije, licenciranje, zaštitu trgovine ili parnićnje kao prepreku, radićemo sa njima na jačanju tržišta, izbora i rasta tokom faze oporavka.”- David Malpass, Predsjednik, Svjetska banka

Mutlilateralne banke za razvoj• Evropska banka za obnovu i razvoj (EBRD):

početni paket od €1 milijarde, sada €4 milijarde– Krediti postojećim klijetima i njihovim članovima

– Program podrške vitaloj infrastrukturi, novi krediti javnom sektoru, naročito općinama i komunalnim preduzećima

• Evropska investiciona banka

– €1.7 milijarda za Zapadni Balkan, kao dio paketa Evropske komisije od €3.3 milijarde

– Do €5.2 milijardi izvan EU, uključujući državama Istočne i Jugoistočnog susjedstva, prvenstveno Subsaharskoj Africi

Standardi rada multilateralnih banaka za razvoj• IFK, EBRD, EIB i Svjetska banka imaju obavezujuće

standarde rada za zaštitu radnika u okviru

kreditiranja

– Radnici u privatnim kompanijama

– Radnici na projektima javnog sektora, kao što je

izgradnja bolnica

• Ove godine objavljene smjerncie sindiakta:

– Ruski: https://www.ituc-csi.org/IMG/pdf/2019-

12_labour_standards_multilateral_development_banks-

ru.pdf

– Engleski: https://www.ituc-csi.org/labour-standards-

multilateral-development-banks

17

Bečka inicijativa• Krenula nakon globalne finansijske krize radi

očuvanja stranih banaka u Srednjoj, Istočnoj i Jugoistočnoj Evropi

• EBRD, EIB, MMF, Svjetska banka i Evropska komisija koordiniraju dijalog sa vladama i privantim bankama

• Sa liderstvom EBRD-a, novo oživljavanje koje će se usmjeriti na Zapadni Balkan

Šta dalje?: Sindikalni proriteti• Proširiti i produžiti ukidanja MMF duga za

jednu do dvije godine, uključujući za države sa nižim srednjim prihodima

• Temeljne promjene u kreditnim programima MMF-a i Svjetske banke

• Kreditne olakšice za otplatu Svjetskoj banci i multilateralnim razvojnim bankama

19

20

Pročitati izvještaj: (Engleski) Tržišni fundamentalizam iGrupacija Svjetske banke: od programa struktutalnog prilagođavanja do maksimiziranja finansija za razvoj i šire

Pročitati izvještaj: (Engleski) MMF obnovio podršku za ponudu: Četiri decenije strukturalnih prilagođavanja iuslovljavanja štednjom

Pročitajte izvještaj: (Ruski): Standardi rada multilateralnih banaka za razvoj : Sindikalni vodič

Verzija na engleskom

Literatura• MMF

– https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/COVID-Lending-Tracker#EUR

– https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/Policy-Responses-to-COVID-19

• Svjetska banka

– https://www.worldbank.org/en/about/what-we-do/brief/world-bank-group-

operational-response-covid-19-coronavirus-projects-list

– https://www.worldbank.org/en/who-we-are/news/coronavirus-covid19

• MFK

– https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/news_ext_content/ifc_external_corporat

e_site/news+and+events/covid-19

– https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/news_ext_content/ifc_external_corporat

e_site/news+and+events/covid-19/covid-19-projects

• Evropska banka za obnovu i razvoj

– https://www.ebrd.com/what-we-do/coronavirus

• Evropska investiciona banka

– https://www.eib.org/en/about/initiatives/covid-19-response/index.htm

21