48
METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE CESTNE INFRASTRUKTURE ME009-R1.0 Ljubljana , januar 2019

METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

  • Upload
    others

  • View
    6

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE

CESTNE INFRASTRUKTURE

ME009-R1.0

Ljubljana , januar 2019

Page 2: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

Dejavnost Pristojni organ Datum Podpisnik

Izdelala: Direkcija RS za infrastrukturo

Sektor za evidence o cestah,

informatiko in arhiv

december

2018

Anton Švigelj, univ. dipl.

org.

Sekretar

Potrdilo: Ministrstvo za infrastrukturo

januar 2019 Mag. Darja Kocjan

Generalna direktorica

Sprejela: Ministrstvo za infrastrukturo

Direkcija Republike Slovenije

za infrastrukturo

januar 2019 Damir Topolko, univ. dipl.

ekon.

Direktor

Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis spremembe Datum začetka

veljavnosti

1 1 Metodologija_DR_J_ceste_1.0.pdf Inicialna verzija 1.2.2019

Page 3: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

KAZALO VSEBINE

1 UVOD ......................................................................................................................... 1

2 SPLOŠNI PODATKI IN DEFINICIJE .......................................................................... 2

2.1 Zakonodajni okvir ............................................................................................... 2

2.2 Uporabljeni izrazi in definicije ............................................................................. 3

3 METODOLOGIJA ZAJEMA DEJANSKE RABE JAVNE CESTNE

INFRASTRUKTURE ................................................................................................... 5

3.1 Podatkovni model ............................................................................................... 5

3.2 Podatkovni viri .................................................................................................... 5

3.3 Zemljiški kataster in določitev dejanske rabe javne cestne infrastrukture............ 6

3.4 Pravila za določitev in zajem dejanske rabe javne cestne infrastrukture ............. 9

3.4.1 Pravila za določitev in zajem cestnega sveta ................................................. 9

3.4.2 Primeri cestnega sveta ................................................................................ 18

3.4.3 Pravila za določitev in zajem razširitev cestnega sveta................................ 36

3.4.4 Pravila za določitev in zajem drugih površin potrebnih za odvijanje

prometa ....................................................................................................... 39

3.5 Kontrolni mehanizmi pri določevanju dejanske rabe ......................................... 43

3.5.1 Kontrolni mehanizmi pri določevanju dejanske rabe .................................... 43

3.5.2 Verifikacija določitve dejanske rabe ............................................................. 43

3.5.3 Uskladitev podatkov v matični evidenci ....................................................... 44

Page 4: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

KAZALO SLIK

Slika 1: Zemljiškokatastrski prikaz (ZKP) ......................................................................... 7

Slika 2: Zemljiškokatastrski načrt (ZKN) ........................................................................... 7

Slika 3: Zemljiškokatastrski načrt (ZKN) – rdeče linije, ..................................................... 8

Slika 4: Primer lokacijsko izboljšane parcele pod cesto, ki se prikazuje v ZKN ................. 8

Slika 5: Prečni profil cestnega sveta .............................................................................. 10

Slika 6: Primer zaključevanja poligonov dejanske rabe z različno dejansko rabo na

meji zemljiških parcel (modra – javna cestna infrastruktura, rjava – območje

objekta cestne infrastrukture) ............................................................................ 12

Slika 7: Primer zaključevanja poligonov dejanske rabe z različno kategorijo na meji

zemljiških parcel (modra – javna občinska cestna infrastruktura, rjava –

javna državna cestna infrastruktura) .................................................................. 12

Slika 8: Na križišču glavne ceste in stranskih cest z enako kategorijo se poligon

cestnega sveta glavne ceste ne preseka. Na njegovih stranicah se

zaključijo poligoni cestnega sveta stranskih cest ............................................... 12

Slika 9: Navezava poligonov na ZK točke ...................................................................... 13

Slika 10: Primer nivojskega križanja ceste in železnice (železniški prehod) .................... 14

Slika 11: Primer izvennivojskega križanja državne ceste in železnice (podvoz) –

poligon cestnega sveta je neprekinjen pod nadvozom ...................................... 15

Slika 12: Primer izvennivojskega križanja državne ceste in železnice (nadvoz) .............. 15

Slika 13: Primer izvennivojskega križanja cest –poligon cestnega sveta je

neprekinjen pod nadvozom ............................................................................... 16

Slika 14: Primer navezovanja dejanske rabe ceste z dejansko rabo poseljenih

zemljišč ............................................................................................................. 17

Slika 15: Prekrivanje dejanske rabe ceste in kmetijske dejanske rabe ............................ 17

Page 5: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

1

1 UVOD

V skladu s 3. členom Zakona o evidentiranju dejanske rabe zemljišč javne cestne in javne

železniške infrastrukture (ZEDRZ), minister, pristojen za infrastrukturo, predpiše

metodologijo za evidentiranje dejanske rabe zemljišč javne ceste infrastrukture.

V nadaljevanju je metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture.

Metodologija upošteva usmeritve iz obstoječih delovnih gradiv Direkcije Republike

Slovenije za infrastrukturo (v nadaljevanju Direkcija) in Ministrstva za infrastrukturo ter

določbe iz drugih zakonodajnih predpisov s področja nepremičnin in cestne infrastrukture,

ki so navedeni v nadaljevanju. V njej so opredeljeni postopki za vzpostavitev, vodenje in

vzdrževanje evidentirane dejanske rabe zemljišč javne cestne infrastrukture kot

podrobnejše dejanske rabe prostora.

Podatke o dejanski rabi zemljišč javne cestne infrastrukture vzpostavijo, vodijo in

vzdržujejo upravljavci infrastrukture. Posredovanje sprememb mora biti v skladu s

Pravilnikom, sprejetim po ZEDRZ. Podatki morajo biti vsebinsko usklajeni z Zbirnim

katastrom gospodarske javne infrastrukture.

Page 6: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

2

2 SPLOŠNI PODATKI IN DEFINICIJE

Javna cestna infrastruktura so javne ceste, ki predstavljajo prometne površine, ki so

splošnega pomena za promet in jih lahko vsak prosto uporablja. Javne ceste delimo na

državne in občinske ceste, glede na pomen za promet in povezovalne funkcije v prostoru

pa se razvrščajo v kategorije, te pa v podkategorije (ZCes-1, 2010).

Lastnik državnih cest je Republika Slovenija. Upravljalec avtocest, hitrih cest in nekaterih

državnih cest je Družba za avtoceste v Republiki Sloveniji d.d. (v nadaljevanju DARS),

glavnih in regionalnih državnih cest pa Direkcija. Lastniki in upravljavci občinskih cest so

občine.

Podatke o dejanski rabi zemljišč javne cestne infrastrukture zagotavljajo, t.j. zajemajo in

posredujejo, pristojni upravljavci infrastrukture, evidenco pa vodi Direkcija. Direkcija

združene podatke o dejanski rabi zemljišč posreduje na Geodetsko upravo Republike

Slovenije (v nadaljevanju GURS).

V metodologiji so obravnavane vse kategorizirane ceste.

2.1 Zakonodajni okvir

Pri izdelavi metodologije za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture ter

metodologije za zajem prečnih profilov cest smo upoštevali vsebino naslednjih zakonov in

pravilnikov:

Zakon o evidentiranju dejanske rabe zemljišč javne železniške in javne cestne

infrastrukture (Uradni list RS, št. 13/2018),

Pravilnik o evidenci dejanske rabe zemljišč javne cestne in železniške

infrastrukture (predlog Pravilnika, december 2018).

Zakon o cestah (Uradni list RS, št. 109/2010),

Pravilnik o projektiranju cest (Uradni list RS, št. 109/2010),

Pravilnik o vsebini in načinu vodenja zbirke podatkov o dejanski rabi prostora

(Uradni list RS, št.9/2004),

Zakon o evidentiranju nepremičnin (Uradni list RS, št. 47/2006, 65/2007 - Odl. US,

79/2012 - Odl. US, 61/2017 - ZAID in 7/2018),

Uredba o dejanskih rabah zemljišč (Uradni list RS, št. 43/2018),

Pravilnik o evidentiranju podatkov v zemljiškem katastru (Uradni list RS, št.

48/2018 in 51/2018 - popr.)

Pravilnik o načinu označevanja javnih cest in o evidencah o javnih cestah in

objektih na njih (Uradni list RS, št. 29/1997),

Zakon o Družbi za avtoceste v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 97/2010).

Page 7: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

3

2.2 Uporabljeni izrazi in definicije

Iz omenjenih zakonov in pravilnikov so prevzeti pojmi in njihove definicije, ki so pomembni

za razumevanje te metodologije. Razvrščeni so po abecednem vrstnem redu.

Bankina je utrjen ali neutrjen vzdolžni del cestišča ob zunanjem robu vozišča, ki

zagotavlja bočno stabilnost vozišča in brežine ter omogoča namestitev prometne

signalizacije in prometne opreme;

Berma je na brežini zgrajena stopnja (etaža) s približno vodoravno površino; pretežno

vzporedna z osjo ceste.

Brežina je zgrajena nagnjena površina zemljišča ob cestišču do izteka v naravno

površino.

Cesta je površina, omejena z mejo cestnega sveta, ki jo lahko uporabljajo vsi ali pa le

določeni udeleženci v prometu pod pogoji, določenimi z zakonom in drugimi predpisi.

Cestni objekti so mostovi, viadukti, podvozi, nadvozi, prepusti, predori, galerije, podporne

in oporne konstrukcije ter podhodi in nadhodi.

Cestni svet je zemljišče, katerega mejo določajo linije med skrajnimi točkami prečnega in

vzdolžnega profila cestnega telesa, vključno z napravami za odvodnjavanje. Meja

cestnega sveta poteka največ 2 metra od linij skrajnih točk, vključno z napravami za

odvodnjavanje, pri avtocestah največ 2 metra od varovalne ograje, pri predorih pa največ

5 metrov od stika predorske cevi z brežino, merjeno pravokotno na os ceste.

Cestišče je del javne ceste, ki ga sestavljajo vozišče, odstavni in ločilni pasovi,

kolesarske steze, pločniki, bankine, naprave za odvodnjavanje, če so tik ob vozišču, ter

zračni prostor v višini 7 metrov, merjeno od točke na osi vozišča.

Dejanska raba zemljišč javne cestne infrastrukture pomeni pripadajoče zemljišče

javne cestne infrastrukture, na katerem so objekti in naprave, potrebni za nemoteno

odvijanje javnega cestnega prometa, ter zemljišča, potrebna za uporabo teh objektov in

naprav v skladu z zakonom, ki ureja ceste. Območje dejanske rabe javne cestne

infrastrukture predstavlja cestni svet.

Državna cesta je javna cesta, namenjena povezovanju regij in pomembnejših naselij v

državi z enakimi regijami in naselji v sosednjih državah, povezovanju regij znotraj države

in povezovanju pomembnejših naselij znotraj regije.

Križanje je mesto, kjer se v istem ali različnem nivoju križa cesta z drugo cesto, drugim

infrastrukturnim objektom ali vodotokom in podobno.

LIDAR – Light Detection and Ranging – je tehnologija daljinskega zaznavanja,

uporabljena za pridobitev podatkov o zemeljskem površju. Eden izmed produktov LIDAR

predstavlja klasificiran oblak točk s položajnimi in višinskimi podatki.

Page 8: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

4

Občinska cesta je javna cesta, namenjena povezovanju naselij v občini z naselji v

sosednjih občinah, povezovanju naselij, delov naselij, naravnih in kulturnih znamenitosti in

objektov v občini.

Odsek je sestavni del javne ceste. Odseki so med seboj razmejeni s križiščem dveh ali

več kategoriziranih cest ali z drugo značilno mejno točko odseka. Odsek javne ceste ne

sme biti krajši od 100 m, razen če je cela cesta krajša od te dolžine. Odsek državne ceste

se označi s štirimestno številko, odsek občinske ceste pa s šestmestno številko.

Prečni profil javne ceste je v najširšem smislu cestno telo, prikazano v prečnem prerezu

z vsemi spremljajočimi objekti. Prečni profil cestišča tako sestavljajo širina vozišča s

koritnico in bermo, enostranska ali obojestranska bankina, srednji in stranski ločilni

pasovi, robovi podporne ali nosilne konstrukcije cestnega objekta, elementi za

odvodnjavanje ceste, na vozišču označeni pas za kolesarje, pločnik in površine za

parkiranje ob vozišču ter ostale ureditve ceste, ki so vključene v profil ceste.

Prometni profil je prostor nad voziščem in je sestavljen iz prometnih in robnih pasov,

pasov varnostnih širin ter prometnih pasov in varnostnih širin za kolesarje in pešce

(pretežno v naseljih). V prometni profil ne sme segati ali se v njem nahajati nobena fizična

ovira.

Prosti profil ceste obsega prostor prometnega profila, povečan za varnostno širino in

višino. V prosti profil ne smejo segati stalne fizične ovire, da s tem ni ogrožena vožnja

vozil pri predvideni hitrosti ter gibanje ostalih uporabnikov ceste.

Poligon dejanske rabe: strnjena površina zemljišča z isto vrsto dejanske rabe.

Stacionaža odseka javne ceste se prične pri 0,000 km v razmejitveni točki in narašča v

smeri poteka javne ceste, določene v aktu o njeni kategorizaciji. Seštevek dolžine

odsekov po stacionaži, mora biti enak dolžini celotne javne ceste.

Vozišče je enakomerno neprekinjeno utrjeni del cestišča, primeren za vožnjo vozil; ki ga

sestavljajo prometni in posebni pasovi.

Zemljiškokatastrski prikaz (ZKP) je zvezen grafični prikaz oblike parcel in njihove

medsebojne lege. Prikazuje meje parcel in parcelnih delov ter parcelne številke. Podatki

so v državnem koordinatnem sistemu. Natančnost je odvisna od vrste katastra, načina

izmere in merila katastrskega načrta, ki je bil vir za izdelavo prikaza. Podatki se vodijo in

vzdržujejo za vso Slovenijo.

Zemljiškokatastrski načrt (ZKN) je grafični prikaz parcelnih mej, ki imajo koordinate

določene na podlagi izmerjenih podatkov v naravi (natančnost koordinat je boljša od 1 m)

in na podlagi izvedene lokacijske izboljšave (natančnost koordinat je slabša od 1 m). ZKN

še ni izdelan za območje celotne države.

Zemljiškokatastrska točka (ZKT) je točka, ki definira mejo parcele in ima koordinate v

državnem koordinatnem sistemu.

Page 9: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

5

3 METODOLOGIJA ZAJEMA DEJANSKE RABE JAVNE CESTNE

INFRASTRUKTURE

3.1 Podatkovni model

Podatkovni model evidence dejanske rabe javne cestne infrastrukture vsebuje ploskovni

sloj podrobne dejanske rabe javne cestne infrastrukture ter točkovni sloj

zemljiškokatastrskih točk, na katere so vezani poligoni dejanske rabe.

Za posamezni poligon dejanske rabe se vodijo naslednji podatki:

identifikacijska oznaka poligona dejanske rabe,

vrsta dejanske rabe,

vrsta površine,

upravljavec infrastrukture,

natančnost določitve meje območja dejanske rabe,

usklajenost meje dejanske rabe z zemljiškim katastrom,

način določitve dejanske rabe,

datum vira,

površina območja dejanske rabe,

postopek, s katerim je bila dejanska raba evidentirana,

datum spremembe in

opis.

Za točke se vodijo naslednji podatki:

šifra katastrske občine,

številka zemljiškokatastrske točke,

vrsta zemljiškokatastrske točke in

datum prevzema zemljiškokatastrskih točk iz zemljiškega katastra.

Podrobnosti o atributih in šifrantih so opredeljene v izmenjevalnem formatu, ki ga Direkcija

objavi na svoji spletni strani.

3.2 Podatkovni viri

Primarni viri:

zemljiški kataster (ZKP, ZKN, ZKT, zbirka listin),

podatki o lastnikih parcel pod javnimi cestami,

zbirni kataster gospodarske javne infrastrukture (ZK GJI),

podatki o poseljenih zemljiščih na območjih, kjer so le-ti na razpolago (masovni

zajem poseljenih zemljišč MOP, evidenca stavbnih zemljišč),

podatki matične evidence dejanske rabe javne cestne in javne železniške

infrastrukture na območjih, kjer so podatki na razpolago,

podatki o površju (terenska izmera, LIDAR, videoposnetki, orientirani v prostoru,

DOF …).

Page 10: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

6

Sekundarni viri:

podatki o mejah občin (RPE, ZK),

namenska raba prostora (NRP),

banka cestnih podatkov (BCP), tehnični elementi ceste,

kataster stavb,

enote urejanja prostora z državnim prostorskim načrtom.

Pomožni viri:

grafične enote rabe kmetijskih gospodarstev (GERK),

dejanska raba kmetijskih in gozdnih zemljišč, sloj »pozidano« (DRKGZ),

dejanska raba vodnih zemljišč (DRVZ),

katastrske občine (KO),

register prostorskih enot (RPE): državna meja, evidenca hišnih številk.

Prioritetno se pri določitvi dejanske rabe javne cestne infrastrukture uporabljajo primarni

viri, na podlagi katerih se določi mejo cestnega sveta. Meja cestnega sveta se zajame po

ZK točkah ali po topografiji. Dejanska raba ceste mora biti vsebinsko in lokacijsko

usklajena s kategoriziranimi cestami v ZK GJI. Za pomoč pri interpretaciji poteka ceste in

obsega cestnega sveta se lahko uporabljajo še sekundarni in pomožni viri.

3.3 Zemljiški kataster in določitev dejanske rabe javne cestne

infrastrukture

Zakon o evidentiranju nepremičnin (ZEN, 2006) določa zemljiški kataster kot temeljno

evidenco podatkov o zemljiščih. Sestavljen je iz zadnjih vpisanih podatkov o zemljiščih ter

iz zbirke listin in podatkov, ki omogočajo historični pregled sprememb. V zbirki listin so

elaborati in druge listine, na podlagi katerih so bili opravljeni posamezni vpisi, ter načrti in

podatki, vpisani pred zadnjimi vpisanimi podatki.

Osnovna enota zemljiškega katastra je zemljiška parcela. Parcele so grafično prikazane v

zemljiškokatastrskem prikazu (ZKP). Zemljiškokatastrski prikaz je slika oblike in

medsebojne lege parcel. Geodetska uprava ga po potrebi lahko spremeni zaradi

lokacijsko boljše predstavitve mej.

Page 11: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

7

Slika 1: Zemljiškokatastrski prikaz (ZKP)

Meje parcel, ki so evidentirane z merjenimi koordinatami zemljiškokatastrskih točk (ZK

točk), se grafično prikažejo v zemljiškokatastrskem načrtu (ZKN). V ZKN se prikazujejo

parcele, ki imajo za vse lome določene ZK točke z merjenimi koordinatami. Natančnost

ZKN je določena z rangom.

Slika 2: Zemljiškokatastrski načrt (ZKN)

Zemljiškokatastrska točka je točka, ki ima koordinate določene v državnem koordinatnem

sistemu. Vsaka ZK točka ima praviloma dve koordinati – numerično (izmerjena ali

izboljšana) in grafično. Natančnost ZK točke je odvisna od metode določitve koordinat.

Najnatančnejše ZK točke so določene z geodetsko meritvijo in so v naravi lahko označene

z mejniki. ZK točke s slabšo natančnostjo so določene tudi v postopku izboljšave

zemljiškega katastra.

Page 12: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

8

Slika 3: Zemljiškokatastrski načrt (ZKN) – rdeče linije,

zemljiškokatastrske točke (ZKT) – modre točke

Povezanost dejanske rabe javne cestne infrastrukture in zemljiškega katastra je zelo

pomembna, zato se predlaga izboljšava zemljiškega katastra pred zajemom dejanske

rabe javne cestne infrastrukture. Izvede se izboljšava lokacijskih podatkov zemljiškega

katastra v skladu z ZEN-A (Uradni list RS, št. 7/2018). Rezultat izboljšave so lokacijsko

izboljšane parcele pod javnimi cestami. Izboljšane parcele se bodo evidentirale v sloj

zemljiškokatastrskega načrta (ZKN) v zemljiškem katastru. S tem bodo parcele določene

na pravem položaju oz. tako kakovostno, kot omogočajo izvorni podatki v zemljiškem

katastru.

S postopkom izboljšave lokacijskih podatkov zemljiškega katastra se določi numerične

koordinate ZK točkam na podlagi transformacije oz. homogenizacije primernih, obstoječih,

okoliških ZK točk ter točk določenih iz drugih virov (terenska izmera, zbirka listin, DOF,

LIDAR).

Slika 4: Primer lokacijsko izboljšane parcele pod cesto, ki se prikazuje v ZKN

Page 13: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

9

3.4 Pravila za določitev in zajem dejanske rabe javne cestne infrastrukture

3.4.1 Pravila za določitev in zajem cestnega sveta

Z Zakonom o cestah (ZCes-1, 2010) je določena definicija cestnega sveta, ki pravi, da je

cestni svet zemljišče, katerega mejo določajo linije med skrajnimi točkami prečnega in

vzdolžnega profila cestnega telesa vključno z napravami za odvodnjavanje in območji

objektov. Meja cestnega sveta poteka največ 2 metra od linij skrajnih točk vključno z

napravami za odvodnjavanje, pri avtocestah največ 2 metra od varovalne ograje, pri

predorih pa največ 5 metrov od stika predorske cevi z brežino, merjeno pravokotno na os

ceste. Meja cestnega sveta naj bi bila enaka območju, ki ga objekt (cesta ali območje

objekta) v naravi dejansko uporablja.

Pred zajemom dejanske rabe je potrebno uskladiti podatke v ZK GJI z odlokom in

dejanskim stanjem v naravi. Pomembna je vsebinska usklajenost podatkov dejanske rabe

z ZK GJI. Zajema se le dejanska raba kategoriziranih cest (podatek o kategorizaciji

pridobimo iz ZK GJI).

Za določitev meje cestnega sveta potrebujemo informacije o tehničnih elementih ceste

(varovalne ograje, brežine, obcestni jarki, robnik pločnika …), pregled nad lokacijsko

usklajenostjo zemljiškega katastra s cestno infrastrukturo ter vpogled v dejansko stanje

cestne infrastrukture v naravi (terenski zajem, videoposnetki, ortofoto, LIDAR). Za

poznavanje tehničnih elementov ceste je pomembna projektna dokumentacija objektov

(predvsem projekt izvedenih del), kjer so podrobni podatki o cestnem svetu vključno s

prečnimi profili ceste. Če se ti podatki ujemajo s stanjem v naravi, so osnova za določitev

cestnega sveta.

Za upravljanje s cestami so pomembne parcele, ki ležijo pod cestnim svetom. Zaradi tega

je zelo pomembna tudi usklajenost cestnega sveta s parcelami. Zato se priporoča, da se

zajem dejanske rabe izvaja na ustrezno izboljšanih lokacijskih podatkih zemljiškega

katastra. Območje cestnega sveta se zajame kot zaključen poligon, ki se smiselno

zaključi ob spremembi posameznega atributa. Točke poligona se lokacijsko pripenjajo na

zemljiškokatastrske točke (ZKT) oziroma na dejansko rabo pripadajočih stavbnih zemljišč,

kjer je to mogoče oziroma smiselno.

Page 14: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

10

Slika 5: Prečni profil cestnega sveta

Page 15: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture

11

Osnovni princip določevanja in zajema meje cestnega sveta:

1. Cestni svet se določi po tehničnih elementih ceste, ki predstavljajo cestni svet.

2. Cestni svet se določi in zajame za vse kategorizirane ceste, skladno z osjo ceste

v ZK GJI. Dejanske rabe ni mogoče evidentirati, če ni cesta predhodno vpisana v

ZK GJI.

3. Tehnični elementi ceste in zemljiški kataster Zajem meje cestnega sveta na

podlagi zemljiškega katastra (če ta predstavlja dejansko stanje v naravi z vsemi

tehničnimi elementi ceste) in v primerih, ko imamo pomanjkljive informacije o

tehničnih elementih ceste.

a. Zajem poligona dejanske rabe po ZKT na parcelah pod cesto, ki so v

celoti v ZKN Zajeta vsebina predstavlja dejansko stanje v naravi.

Dejanski potek ceste se ujema s potekom ceste v evidencah. Dejanska

raba se pripne direktno na ZKT in v teh primerih je način določitve meje

območja dejanske rabe enak načinu vzpostavitve zemljiškega katastra, to

je geodetska izmera.

b. Zajem poligona dejanske rabe po ZKT na parcelah pod cesto, ki niso v

ZKN. Zajeta vsebina predstavlja dejansko stanje v naravi. Dejanski

potek ceste se lahko delno ujema s potekom ceste v evidencah. Dejanska

raba se pripne direktno na ZKT, kjer je to mogoče. V nasprotnem primeru

zajamemo po topografiji.

4. Tehnični elementi ceste in topografija Če zemljiški kataster ne ustreza

dejanskemu stanju cestnega sveta v naravi, se dejanska raba zajame po tehničnih

elementih ceste (cestni svet) na podlagi razpoložljivih virov.

a. Zajem poligona dejanske rabe parcel pod cesto. Dejanski potek ceste

se ne ujema s potekom ceste v evidencah. Dejanska raba se ne pripne na

ZKT, ampak se zajame po topografiji.

Pravila za zaključevanje poligonov:

ob spremembi atributa dejanske rabe,

ob spremembi kategorije ceste,

priporočljivo ob spremembi odseka.

Page 16: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

12

Slika 6: Primer zaključevanja poligonov dejanske rabe z različno dejansko rabo na meji zemljiških

parcel (modra – javna cestna infrastruktura, rjava – območje objekta cestne infrastrukture)

Slika 7: Primer zaključevanja poligonov dejanske rabe z različno kategorijo na meji zemljiških

parcel (modra – javna občinska cestna infrastruktura, rjava – javna državna cestna infrastruktura)

Poligonov cestnega sveta glavne ceste, ki ima nespremenjeno kategorijo, na križiščih

cest ne presekamo. Na križiščih cest se zaključijo le poligoni stranskih cest, ki se

pripnejo na stranice poligona cestnega sveta glavne ceste.

Slika 8: Na križišču glavne ceste in stranskih cest z enako kategorijo se poligon cestnega sveta

glavne ceste ne preseka. Na njegovih stranicah se zaključijo poligoni cestnega sveta stranskih cest

Page 17: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

13

Poligoni se morajo med sabo stikati na skupnih ZK točkah ali topografskih točkah (v

primeru, da se zajema po topograskih podatkih), brez vmesnih vrzeli ali prekrivanj.

Slika 9: Navezava poligonov na ZK točke

Pravila za prekrivanje poligonov

Nedovoljeno je prekrivanje poligonov različnih vrst površin javne cestne infrastrukture

enega upravljavca:

poligoni cestnega sveta in razširitev cestnega sveta,

poligoni cestnega sveta in poligoni drugih površin, potrebnih za odvijanje prometa,

poligoni razširitev cestnega sveta in poligoni drugih površin potrebnih za odvijanje

prometa.

Nedopustno je prekrivanje poligonov dejanske rabe javne cestne infrastrukture različnih

upravljavcev. V primeru prekrivanj se ob vnosu v matično evidenco upoštevajo pravila, ki

so zapisana v 7. členu pravilnika. Na osnovi teh pravil se ob vpisu podatki tehnično

uskladijo, neskladje pa se pošlje obema upravljavcema.

Dovoljena prekrivanja poligonov:

1. prekrivanje poligonov različnih dejanskih rab javne infrastrukture pri nivojskih

križanjih infrastrukture:

javna železniška infrastruktura – javna cestna infrastruktura

Na mestu križanja železnice in ceste se dejanska raba ceste zajame kot poligon

območja objekta – vrsta površine pa je cestni svet nivojskega križanja. Dejanska

raba železnice bo na tem mestu neprekinjena in zajeta kot javna železniška

infrastruktura.

Page 18: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

14

Slika 10: Primer nivojskega križanja ceste in železnice (železniški prehod)

2. prekrivanje poligonov različnih dejanskih rab javne infrastrukture pri

izvennivojskih križanjih infrastrukture:

javna železniška infrastruktura – javna cestna infrastruktura,

javna državna cestna infrastruktura – javna občinska cestna infrastruktura

(različne ali enake kategorije).

V primeru križanja javne cestne in železniške infrastrukture, kjer cesta poteka po

podvozu, se dejanska raba ceste zajame neprekinjeno, kot poligon cestnega sveta.

Nadvoz pa se zajame posebej v okviru zajema dejanske rabe območja objekta javne

železniške infrastrukture. Vrsta površine objekta pa je v tem primeru cestni svet.

Page 19: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

15

Slika 11: Primer izvennivojskega križanja državne ceste in železnice (podvoz) – poligon cestnega

sveta je neprekinjen pod nadvozom

V primeru križanja javne cestne in železniške infrastrukture, kjer cesta poteka

po nadvozu, se kot dejanska raba ceste zajame območje objekta. Poligon območja

objekta se prekriva s poligonom javne železniške infrastrukture.

Slika 12: Primer izvennivojskega križanja državne ceste in železnice (nadvoz)

V primeru medsebojnega križanja javne cestne infrastrukture, se dejanska

raba ceste, ki poteka po nadvozu zajame prekinjeno, kot cestni svet območja

objekta. Dejanska raba ceste, ki poteka spodaj, pa se zajame neprekinjeno kot

cestni svet javne cestne infrastrukture.

Page 20: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

16

Slika 13: Primer izvennivojskega križanja cest –poligon cestnega sveta je neprekinjen pod

nadvozom

3. prekrivanje poligonov različnih dejanskih rab prostora

Morebitna prekrivanja se usklajujejo med posameznimi upravljavci matičnih zbirk.

Prekrivanje je dovoljeno, kadar gre za hkratno rabo. Ostala prekrivanja se postopno

uskladijo med upravljavci. Pri usklajevanju se poizkuša čim bolj uskladiti z dejansko

rabo poseljenih zemljišč na območjih, kjer je le-ta že zajeta. Nekategorizirane ceste

se ne zajemajo.

Page 21: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

17

Slika 14: Primer navezovanja dejanske rabe ceste z dejansko rabo poseljenih zemljišč

Možna prekrivanja so naslednja:

dejanska raba vodnih zemljišč – dejanska raba cest,

dejanska raba kmetijskih zemljišč – dejanska raba cest,

dejanska raba poseljenih zemljišč – dejanska raba cest.

Slika 15: Prekrivanje dejanske rabe ceste in kmetijske dejanske rabe

Page 22: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

18

3.4.2 Primeri cestnega sveta

CESTNI SVET

DEFINICIJA

Območje cestnega sveta določajo linije med skrajnimi točkami

prečnega in vzdolžnega profila cestnega telesa vključno z napravami

za odvodnjavanje in območji objektov. Meja cestnega sveta naj bi bila

enaka območju, ki ga cesta oziroma cestni objekt v naravi dejansko

uporablja – gre za maksimalni obseg cestnega sveta.

VIRI ZA

DEFINICIJO Zakon o cestah (ZCest-1, 2010)

KRITERIJI ZA

ZAJEM

Cestni svet obsega prostorsko in funkcionalno zaokroženo

območje, ki ga tvori cestno telo s pripadajočimi funkcionalnimi

površinami. Pripadajoče funkcionalne površine obsegajo zelenice

med voznimi pasovi in v rondojih, avtobusna postajališča ob cesti,

pločnike, kolesarske steze ipd in premostitvene objekte (mostovi,

predori, viadukti, nadvozi, podvozi, pokriti vkopi in galerije).

Cestni svet se zajame za vse kategorizirane državne in

občinske ceste (kategorizacija je prevzeta iz ZK GJI). Poligon

cestnega sveta mora biti skladen s potekom osi ceste v ZK GJI.

Meja cestnega sveta se zajame po razpoložljivih podatkih na

obravnavanem območju – tehnični elementi ceste, zemljiški

kataster, topografija.

Na mejnih prehodih predstavlja cestni svet le vozišče ceste.

Območja razširitev cestnega sveta in druge površine

potrebne za odvijanje prometa (bencinske črpalke, avtobusna

postajališča, počivališča, parkirišča, površine za vzdrževanje cest)

se določijo kot samostojni poligoni.

Page 23: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

19

3.4.2.1 Primeri cestnega sveta javne državne in javne občinske infrastrukture

JAVNA DRŽAVNA IN JAVNA OBČINSKA CESTNA INFRASTRUKTURA

DEFINICIJA

Javna državna cestna infrastruktura je zemljišče državne cestne

infrastrukture, na katerem so objekti in naprave, potrebni za nemoteno

odvijanje javnega cestnega prometa ter zemljišča, potrebna za

uporabo teh objektov in naprav v skladu z zakonom, ki ureja ceste.

Javna občinska cestna infrastruktura je zemljišče občinske javne

cestne infrastrukture, na katerem so objekti in naprave, potrebni za

nemoteno odvijanje javnega cestnega prometa, ter zemljišča,

potrebna za uporabo teh objektov in naprav v skladu s predpisi, ki

urejajo ceste.

VIRI ZA

DEFINICIJO

Zakon o evidentiranju dejanske rabe zemljišč javne cestne in javne

železniške infrastrukture (ZEDRZ, 2018)

LEGENDA

Page 24: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

20

PRIMERI CESTNEGA SVETA JAVNE DRŽAVNE IN JAVNE OBČINSKE CESTNE

INFRASTRUKTURE

Območje cestnega sveta

je enako parceli pod

cesto.

Zajem poligona cestnega

sveta po katastru (ZKT).

Logatec (pred MOL-om)

KO 2016, parcela 1664/11

Območje cestnega sveta

na mejnih prehodih.

Poligon cestnega sveta

se zajame le za vozišče.

Površine in objekti na

mejnih prehodih se ne

zajemajo posebej kot

»druge površine,

potrebne za odvijanje

prometa«.

Metlika

Page 25: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

21

Cestni svet v tem primeru

predstavlja površini obeh

cest okrog parkirišča in

površino parkirišča za

avtobuse.

Ker parkirišče ni ločen

objekt, se ne zajame

posebej kot »druge

površine, potrebne za

odvijanje prometa«.

Poligon cestnega sveta

se zajame po katastru

(ZKT).

Glavna avtobusna postaja

Ljubljana

KO 1737 parcela 2150/6

Avtobusno postajališče ob

cesti je del parcele pod

cesto. Zajame se skupaj s

cesto kot poligon cestnega

sveta po katastru (ZKT).

Ne zajame se kot poligon

»druge površine, potrebne

za odvijanje prometa«

oziroma »razširitev

cestnega sveta«.

Vrhnika

KO 2002 parcela 2785/15

Page 26: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

22

Avtobusno postajališče ob

cesti sicer ni del parcele

pod cesto, vendar ni

izrazito ločeno od cestišča.

Zajame se skupaj s cesto,

kot poligon cestnega sveta,

po katastru (ZKT).

Ne zajame se kot poligon

»druge površine, potrebne

za odvijanje prometa«

oziroma »razširitev

cestnega sveta«..

Kalce

KO 2015 parcela 1372/3

Parkirišče ob cesti je del

parcele pod cesto in ni

izrazito ločeno od cestišča.

Zajame se kot poligon

cestnega sveta po katastru

(ZKT).

Parkirišče se ne zajame

posebej kot poligon »druge

površine, potrebne za

odvijanje prometa«

oziroma »razširitev

cestnega sveta«.

Unec

KO 1660 parcela 2118/5

Page 27: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

23

Meja cestnega sveta je

težje določljiva na strmih

in/ali poraščenih območjih,

zato nam je v pomoč

kataster.

Zajem poligona cestnega

sveta po katastru (ZKT),

kjer je to mogoče.

Območje cestnega sveta ne

sovpada povsem s parcelo

pod cesto, zato se na tem

delu zajame po topografiji.

Cesta Suhi dol – Polhov

Gradec

KO 1988 parcela 976,

KO 1989 parcela 1006/8

Page 28: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

24

Meja cestnega sveta je

težje določljiva na strmih

in/ali poraščenih območjih,

zato nam je v pomoč

kataster.

Zajem poligona cestnega

sveta po katastru (ZKT).

Cesta Vrhnika - Logatec

KO 2002 parcela 2913/1

Page 29: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

25

Počivališče je del parcele

pod cesto in ni izrazito

ločeno od cestišča.

Zajame se kot poligon

cestnega sveta, po katastru

(ZKT).

Počivališče se ne zajame

posebej kot poligon »druge

površine, potrebne za

odvijanje prometa«.

Cesta Vrhnika – Logatec

KO 2002 parcela 2913/1

Page 30: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

26

Območje cestnega sveta je

enako parceli pod cesto.

Zajem poligona cestnega

sveta po katastru. Kjer so

ZKT, se zajame po ZKT,

drugje pa po lomih parcel.

KO 218 parcela 1784/7

Cestnega sveta se ne da

določiti po katastru (ni

meritev – ni ZKT) ali

topografije (v gozdu ne

vidimo tehničnih elementov

ceste).

Poligon cestnega sveta se

zajame glede na potek osi

ceste v ZK GJI, v

enakomernem razmaku od

osi ceste.

KO 218 parcela 1779

Cesta nima svoje parcele.

Zajem poligona cestnega

sveta po topografiji.

KO 822 parcela 446/2

Page 31: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

27

Tudi parkirišče ob vozišču

predstavlja cestni svet.

Poligon cestnega sveta se

zajame po katastru (ZKT).

Novo mesto

KO 1484 parcela 880/2

Parkirišča, ki se nahajajo ob

občinski cesti, ne

predstavljajo cestnega

sveta in ne drugih površin

potrebnih za odvijanjae

prometa.

Taka parkirišča se ne

zajemajo kot dejanska raba

ceste.

Novo mesto

KO 1484 parcela 866/2

Page 32: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

28

3.4.2.2 Primeri cestnega sveta območij objektov na javni državni in javni občinski

cestni infrastrukturi

OBMOČJA OBJEKTOV NA JAVNI DRŽAVNI IN JAVNI OBČINSKI CESTNI

INFRASTRUKTURI

DEFINICIJA

Območje objekta na javni državni cestni infrastrukturije

zemljišče objekta državne cestne infrastrukture ter zemljišča,

potrebna za uporabo teh objektov v skladu z zakonom, ki ureja

ceste. V to kategorijo spadajo mostovi, viadukti, podvozi,

nadvozi, predori, galerije ter podhodi in nadhodi.

Območje objekta na javni občinski cestni infrastrukturi je

zemljišče objekta občinske cestne infrastrukture ter zemljišča,

potrebna za uporabo teh objektov v skladu s predpisi, ki urejajo

ceste. V to kategorijo spadajo mostovi, viadukti, podvozi,

nadvozi, predori, galerije ter podhodi in nadhodi.

VIRI ZA DEFINICIJO Zakon o evidentiranju dejanske rabe zemljišč javne železniške

in javne cestne infrastrukture (osnutek Zakona, 2017)

LEGENDA

Page 33: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

29

Most

Začetek in konec

poligona cestnega

sveta območja objekta

se zajame po dilataciji

oz. po katastru (ZKT).

Širino poligona

cestnega sveta

premostitvenega

objekta določa razmik

tehničnih elementov

mostu (ograja …).

Ljubljana

KO 1772 parcela

1143/24

Most na mejnem

prehodu

Poligon cestnega

sveta območja objekta

se zajame samo za

polovico mostu. Na

koncu osi ceste iz ZK

GJI se poligon

zaključi.

Metlika

Page 34: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

30

Tunel – predor

Poligon cestnega

sveta se zaključi na

robu portalnega

prostora.

Portalni prostor je še

del cestnega sveta,

zato se zajem

cestnega sveta

območja objekta ne

začne na dilataciji

objekta, ampak na

katastru (ZKT).

Širina poligona

cestnega sveta

premostitvenega

objekta se prevzame

iz BCP (širina

predorne cevi =

vozišče + hodnik).

Predor Dekani, AC Lj –

Koper

Page 35: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

31

Viadukt

Zajem poligona

cestnega sveta po

ZKT (na desni so

vzdrževalne površine,

ki so še del cestnega

sveta).

Začetek in konec

poligona cestnega

sveta območja objekta

na dilataciji viadukta.

Širina po tehničinih

elementih viadukta

(ograja) ali po katastru

(ZKT).

Viadukt Črni Kal

Nadvoz

Lokalna cesta poteka

čez avtocesto.

Poligon cestnega

sveta območja objekta

se na nadvozu

zajame po tehničnih

elementih ceste

(varovalna ograja) ali

topografiji.

Opomba: Na sliki

dejanska raba

avtoceste zaradi

preglednosti slike ni

prikazana.

Podgorica – Ljubljana

KO 1759 parcela 361/9

Page 36: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

32

Sistem nadvozov

Avtocesta in

regionalna cesta

prečkata železnico.

Avtocesta prečka

regionalno in občinsko

cesto

Železnica, avtocesta,

regionalna in občinska

cesta prečkajo reko.

Opomba: Z zeleno

barvo je prikazana

dejanska rabe

železnice

Stanje v naravi sovpada

z zemljišlim katastrom

Prikjuček na

avtocesto

(Brezovica)

Cestni svet avtoceste

in državne regionalne

ceste se zajame

neprekinjeno razen na

območju objekta

(mostu) na prikjučku

na avtocesto.

Opomba: Z zeleno

barvo je prikazana

dejanska rabe

železnice

Page 37: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

33

Sistem

nadvozov s

prikjučki na

avtocesto

(Divača)

Cestni svet cest,

ki jih prečka

avtocesta, se

zajame

neprekinjeno.

Poligon

cestnega sveta

območja objekta

se na nadvozu

zajame po

tehničnih

elementih ceste

(varovalna

ograja) ali

topografiji.

Page 38: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

34

Podvoz

Cesta poteka

pod železnico

(izvennivojsko

križanje).

V primeru

podvoza se

poligon

cestnega sveta

območja objekta

zajame

neprekinjeno.

Zajame se po

katastru (ZKT).

(Nadvoz se bo

zajel z dejansko

rabo železnice).

Cesta AC -

Logatec

Pokrit vkop

Poligon

cestnega sveta

premostitvenega

objekta se

zajame po

katastru (ZKT)

in po topografiji.

V primeru, da

kataster ne

ustreza

dejanskemu

stanju,

uporabimo širino

cevi iz BCP.

Rebrnice

Page 39: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

35

Galerija

Poligon

cestnega sveta

premostitvenega

objekta se

zajame po

katastru (ZKT).

Začne in konča

se glede na

portalni prostor.

V primeru, da

kataster ne

ustreza

dejanskemu

stanju,

uporabimo širino

cevi iz BCP.

Galerija Strmec

(LJ obvoznica)

Page 40: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

36

3.4.3 Pravila za določitev in zajem razširitev cestnega sveta

RAZŠIRITEV CESTNEGA SVETA

DEFINICIJA

Razširitev cestnega sveta se določi, kadar se cestni svet razširi za

več kot 100% povprečne širine tega odseka.

VIRI ZA

DEFINICIJO

Pravilnik o evidenci dejanske rabe zemljišč javne cestne in javne

železniške infrastrukture

KRITERIJI

ZA ZAJEM

Vsako razširitev je potrebno zajeti kot samostojen poligon.

Obevezen je atributni podatek “OPIS”, v katerem se podrobneje opiše

značilnosti razširitve (npr. trg, parkirišče…).

LEGENDA

Page 41: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

37

Avtobusna postaja

Avtobusna postaja s

parkiriščem je v celoti

povezana s cestnim

svetom, predstavlja več

kot 100 % širine odseka

cestnega sveta in nima

posebej urejenega uvoza

in izvoza.

Rateče

Trg

Cestni svet se na

območju trga razširi za

več kot 100 % cestnega

sveta in nima posebej

urejenega uvoza in

izvoza.

Slovenska Bistrica

Page 42: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

38

Trg

Cestni svet se na

območju trga razširi za

več kot 100 % cestnega

sveta in nima posebej

urejenega uvoza in

izvoza.

Idrija

Trg Sv. Ahacija

KO 2357 parcela 1441/1

Page 43: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

39

3.4.4 Pravila za določitev in zajem drugih površin potrebnih za odvijanje prometa

DRUGE POVRŠINE, POTREBNE ZA ODVIJANJE PROMETA

DEFINICIJA

Druge površine potrebne za odvijanje prometa so ena izmed vrst

površin javne cestne infrastrukture in so del cestnega sveta. So ločeni

objekti, ki so prosto dostopni vsem uporabnikom javnega prometa in

imajo omogočen uvoz in izvoz iz javne ceste.

VIRI ZA

DEFINICIJO

Zakon o evidentiranju dejanske rabe zemljišč javne železniške in javne

cestne infrastrukture (osnutek Zakona, 2017)

KRITERIJI ZA

ZAJEM

Druge površine, potrebne za odvijanje prometa, so bencinske

črpalke s počivališčem in parkiriščem na AC, določena

počivališča, določena avtobusna postajališča, določena

parkirišča, zadrževalniki vode, vzdrževalne baze ipd.

Zajamejo se počivališča, ki so evidentirana v BCP, vendar mora

biti površina počivališča obvezno izrazito ločena od površine

cestišča (uvoz in izvoz iz počivališča).

Pogoj za zajem drugih površin potrebnih za odvijanje

prometa: površina mora biti izrazito ločena od cestnega sveta,

imeti mora uvoz in izvoz in mora biti javno dostopna vsem

uporabnikom cestnega prometa..

Kot druge površine za odvijanje prometa se ne zajemajo:

o površine ob cesti, ki so del cestnega sveta, niso izrazito

ločeni objekti, prosto dostopni vsem udeležencem prometa

(avtobusna postajališča ob cesti, nekatera počivališča …),

o mejni prehodi,

o bencinske črpalke ob državnih cestah (razen AC in HC) in

občinskih cestah,

o objekti na drugih površinah, potrebnih za odvijanje prometa

(gostinjski objekti, WC-ji …).

LEGENDA

Page 44: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

40

Bencinske črpalke,

počivališča in parkirišča

ob avtocestah

Celotna površina se

zajame kot poligon

»druge površine potrebne

za odvijanje prometa« (je

izrazito ločena od cestišča

– vmes je varovalna

ograja).

Zajem po tehničnih

elementih ceste (ograja)

in po katastru (ZKT).

Objektov se ne zajema

posebej.

Bencinska črpalka,

počivališče Lom (AC

Ljubljana - Koper)

Page 45: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

41

Počivališče na AC

Celotna površina se

zajame kot poligon

»druge površine, potrebne

za odvijanje prometa«, (je

izrazito ločena od cestišča

– vmes je varovalna

ograja).

Zajem po tehničnih

elementih ceste (ograja)

in po katastru (ZKT).

Počivališče Studenec (AC

Ljubljana - Koper)

Počivališče ob državni

cesti

Zajame se kot poligon

»druge površine, potrebne

za odvijanje prometa« (je

izrazito ločena od cestišča

– vmes je večji otok).

Gorjanci -počivališče Vahta

Odsek 0256, stacionaža

14175

Page 46: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

42

Vzdrževalna baza

Zajame se kot poligon

»druge površine, potrebne

za odvijanje prometa«.

Vzdrževalna baza in

zadrževalnik vode se

zajameta kot ločena

poligona, saj se nahajata

znotraj otoka cestnega

sveta.

Zajem po katastru (ZKT)

in po topologiji (ograja).

Murska Sobota

KO 128 parcela 2910

Zadrževalniki vode

Zajame se kot poligon

»druge površine, potrebne

za odvijanje prometa«.

Zajem po katastru (ZKT).

Murska Sobota

KO 128 parcela 2910

Page 47: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

43

3.5 Kontrolni mehanizmi pri določevanju dejanske rabe

Pri določitvi dejanske rabe je potrebno vzpostaviti ustrezne mehanizme kontrole, ki bodo

zagotavljali kvaliteto končnega rezultata. Vsak upravljavec mora zagotoviti ustrezno

kontrolo podatkov pred oddajo na Direkcijo.

3.5.1 Kontrolni mehanizmi pri določevanju dejanske rabe

Pomembna je kontrola podatkov že med samim postopkom določevanja. Če se v tem

koraku odkrijejo napake v zajetih podatkih, se zmanjša čas verifikacije dejanske rabe.

Kontrolni mehanizmi so:

kontrola pripenjanja na ZK točke,

kontrola stikov poligonov,

kontrola velikosti poligona,

kontrola zapolnjenosti polj v atributni tabeli – niso dovoljena prazna polja,

kontrola vrednosti atributov – predpisane so vrednosti v šifrantu.

3.5.2 Verifikacija določitve dejanske rabe

Po določitvi dejanske rabe se izvede kontrola nad zajetimi podatki. Kontrolira se

popolnost, točnost in natančnost zajetih podatkov. Kontrole temeljijo na pravilih za zajem,

katera so določena v metodologiji. Kontrole izvede kontrolor, ki dobro pozna vsebino.

Kontrolor najprej izvede vizualno kontrolo nad zajeto vsebino. Po vizualni kontroli sledijo

še vsebinske, atributne in geometrijske kontrole.

Vizualna kontrola

Pri vizualni kontroli se kontrolira grafične podatke.

pravilnost in smiselnost uporabe podatkovnega vira za zajem,

ujemanje zajete meje cestnega sveta z mejo cestnega sveta v naravi,

pravilnost zajema poligonov – ali je zajet ločen poligon na premostitvenem objektu

in ali se res zaključi/konča na diletaciji, meji zemljiške parcele itd.,

popolnost zajetih podatkov - ali so zajete vse kategorizirane ceste v ZK GJI,

lokacijsko ujemanje poligona ter osi ceste iz ZK GJI.

Atributna kontrola (kontrola opisnih podatkov)

Z atributno kontrolo se kontrolira opisne podatke. Preverja se pravilnost in popolnost

vnesenih zalog vrednosti v atributni tabeli.

Page 48: METODOLOGIJA ZA EVIDENTIRANJE DEJANSKE RABE JAVNE … · 2019-03-19 · Metodologija za evidentiranje dejanske rabe javne cestne infrastrukture Z. št Verzija Oznaka dokumenta Opis

ME009-R1.0

44

Topološka in geometrijska kontrola

S topološkimi in geometrijskimi kontrolami se preverja grafične podatke.

dovoljeno in nedovoljeno prekrivanje poligonov,

medsebojno stikanje poligonov (obvezno popolno stikanje poligonov znotraj

dejanske rabe cest),

pravilen razrez oz. zaključevanje poligonov,

pravilen tip geometrije (nedovoljeni so multiparti),

pripenjanje na ZK točke.

3.5.3 Uskladitev podatkov v matični evidenci

V primeru ugotovljenih neskladij v podatkih, ki ustrezajo pogojem iz 7. člena pravilnika,

Direkcija izvede:

tehnično uskladitev podatkov, če je ugotovljeno nedovoljeno prekrivanje med

upravljavcema,

zajem dodatnega poligona, če je ugotovljena vrzel med poligoni dejanskih rab

različnih upravljavcev.

Direkcija zagotavlja sledljivost sprememb v skladu s pravilnikom. Direkcija obvešča

upravljavce javne cestne in javne železniške infrastrukture o ugotovljenih neskladjih

(prekrivanjih in vrzelih) ter o spremembah podatkov o dejanski rabi posameznega

upravljavca, ki jih je Direkcija izvedla ob vpisu podatkov v matično evidenco.