Mémoire Lassana DIALLO

Les microcrédits sont-ils un outil efficace de gestion durable des ressources naturelles ? Etude de cas de Koutal : site d’intervention du PROGERT dans la région de Kaolack.

0

REPUBLIQUE DU SENEGAL

Un Peuple Ŕ Un But Ŕ Une Foi

Ministère de l’Enseignement Supérieur Ministère de l’Environnement, de la

des Centres Universitaires Régionaux Protection de la Nature, des Bassins

et des Universités de Rétention et des Lacs Artificiels

Direction des Eaux, Forêts, Chasses et

de la Conservation des sols

Institut Supérieur de Formation Agricole Inspection Régionale des Eaux et

et Rurale (ISFAR) ex ENCR de Bambey Forêts de Kaolack

Projet de Gestion et de Restauration

Département Production Forestière des Terres Dégradées du Bassin

Arachidier

(PROGERT)

Pour l’Obtention du Diplôme d’Ingénieur des Travaux des Eaux et Forêts

Présenté par : Lassana Diallo 43ème

Promotion

MAITRE DE STAGE : TUTEUR DE STAGE :

Monsieur Birahim FALL, IEF Colonel Djibril CISSE, IEF

Chef du Département Production Forestière à l’ISFAR Expert en Gestion de Micro Projets

au PROGERT

Janvier 2010

Les microcrédits sont-ils un outil efficace de gestion

durable des ressources naturelles?

Etude de cas de koutal : site d’intervention du PROGERT

dans la région de KAOLACK.

THEME :


I

SOMMAIRE

PREMIERE PARTIE : PRESENTATION DE L’ETUDE…………………………………..1

INTRODUCTION…………………………………………………………………………1

I PROBLEMATIQUE…………………………………………………………………......2

II OBJECTIFS…………………………………………………………………………......2

2-1 Objectif global………………………………………………………………………2

2-2 Objectifs spécifiques……………………………………………………………......3

2-3 Résultats attendus…………………………………………………………………...3

III METHODOLOGIE…………………………………………………………………….3

3-1 La recherche bibliographique………………………………………………………..3

3-2 Les enquêtes de terrain………………………………………………………….......4

3-3 L’échantillonnage…………………………………………………………………....4

DEUXIEME PARTIE : PRESENTATION DE LA STRUCTURE D’ACCUEIL……………5

I PRESENTATION DU PROGERT…………………………………………………….......5

II OBJECTIFS……………………………………………………………………………….5

III ACTIVITE………………………………………………………………………………..5

IV PARTENARIAT…………………………………………………………………………6

V STRATEGIE D’INTERVENTION……………………………………………………….6

TROISIEME PARTIE : LE PROCESSUS DE MISE EN ŒUVRE DU VOLET

MICROCREDIT……………………………………………………………………………….7

I CHOIX DES MICROPROJETS……………………………………………………………7

II MODE DE FINANCEMENT DES MICROPROJETS…………………………………...8

2-1 Cadrage spatial et institutionnel……………………………………………………….8

2-2 Subvention des comités inter-villageois (CIV)……………………………………….9

2-3 Définition participative des critères d’accès…………………………………………..9

2-4 Cadre contractuel……………………………………………………………………...9

2-5 Création de mutuelles…………………………………………………………………9

III PROGRAMME DE REALISATION……………………………………………………9

3-1 Appui aux activités d’épargne et de crédit du groupement féminin de Koutal……….9

3-2 Mise en place d’un fonds d’appui aux initiatives locales……………………………10

3-3 Financement d’activités génératrices de revenus visant à promouvoir les produits

agricoles, de l’élevage et forestiers alimentaires dans les sites d’intervention du

progert………………………………………………………………………………………..10

3-4 Création au niveau de la zone d’intervention d’un comité local de gestion de fonds

d’appui aux initiatives locales………………………………………………………………...10

3-5 Mise en place des instances de suivi et de contrôle des caisses alimentées par le

fond…………………………………………………………………………………………..10

3-6 Mise à contribution des fonds générés par les émigrés……………………………...10

QUATIEME PARTIE : PRESENTATION DE LA ZONE D’ETUDE……………………..11

I LOCALISATION………………………………………………………………………..11

II MILIEU PHYSIQUE……………………………………………………………………13

2-1 Le climat…………………………………………………………………………….12


II

2-2 Relief et sols………………………………………………………………………...12

2-3 Les ressources forestières…………………………………………………………...12

III ACTIVITES ECONOMIQUES……………………………………………………….13

3-1 Agriculture…………………………………………………………………………..13

3-2 Elevage………………………………………………………………………………13

3-3 L’artisanat……………………………………………………………………………14

3-4 Le commerce………………………………………………………………………...14

V INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS SOCIO6ECONOMIQUES…………….14

4-1 L’hydraulique………………………………………………………………………..14

4-2 La santé……………………………………………………………………………....14

4-3 L’éducation…………………………………………………………………………..14

CINQUIEME PARTIE : PRESENTATION ET ANALYSE DES RESULTATS…………..15

I IDENTIFICATION DES GROUPEMENTS……………………………………………16

II LA DYNAMIQUE ORGANISATIONNELLE ET FONCTIONNELLE DES

GROUPEMENTS…………………………………………………………………………....17

2-1 La composition du bureau des groupements………………………………………...17

2-1-1 Le rôle des membres…………………………………………………………..17

2-1-1-1 La Présidente……………….………………………………………….17

2-1-1-2 La secrétaire…………………………………………………………...17

2-1-1-3 La trésorière…………………………………………………………...17

2-1-1-4 La commissaire aux comptes………………………………………….17

2-1-2 La représentativité…………………………………………………………….18

2-2 Le processus de prise de décision……………………………………………………18

2-3 Les modalités de contrôle……………………………………………………………18

2-4 Patrimoine et capital………………………………………………………………....18

2-5 Sources et modes de financement……………………………………………………18

2-6 Formation et gestion des groupements en microcrédits……………………………..19

III IMPLICATION DES GROUPEMENTS DANS LA GESTION DES RESSOURCES

NATURELLES………………………………………………………………………………20

3-1 L’état de dégradation des sols………………………………………………………..20

3-2 Le niveau de dégradation……………………………………………………………..20

3-3 Les causes de dégradation………………………………………………………….21

4- Contribution des microcrédits à la restauration des terres dégradées…………………23

5- Le financement des microcrédits………………………………………………………23

6 Les activités de récupération des terres………………………………….......................24

6-1 Le système de récupération à travers l’embouche……………………………….24

6-2 Le système de récupération à base de coque d’arachide………………………...25

6-3 Les opérations de plantations…………………………………………………....26


III

7-Les impacts de la restauration des terres sur les conditions de vie des

populations……………………………………………………………………………………27

7-1 Les impacts agricoles de la restauration des terres………………………………27

Les terres récupérés et cultivées par les groupements féminins de koutal…………...29

7-2 Les impacts forestiers de la récupération des terres…………………………….30

Les opérations de plantation effectuées dans la forêt régionale par les GPF……….32

7-3 Les impacts pastoraux de la récupération des terres…………………………….33

8- Les autres activités développées par les microcrédits………………………………...33

9- L’efficacité des microcrédits sur la gestion des ressources naturelles………………..34

10- Les évaluations des microcrédits…………………………………………………….35

11- Les projets porteurs pouvant être financés par les microcrédits……………………..36

CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS………………………………………………37

Conclusion……………………………………………………………………………………37

Recommandation……………………………………………………………………………..38

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES……………………………………………………39

ANNEXE1…………………………………………………………………………………...40

ANNEXE2……………………………………………………………………………………45

ORGANIGRAMME…………………………………………………………………………49


IV

DEDICACE

Je rends grâce à Allah qui m’a permis d’achever ce travail en paix.

Je dédie ce mémoire à :

Mon très cher papa que je ne cesserai de remercier assez afin de lui témoigner ma

gratitude, mon amour et ma reconnaissance pour tout ce qu’il a fait pour moi afin que

je réussisse dans la vie.

Ma tendre et douce maman. Elle m’a toujours indiqué le chemin à suivre dans la vie.

Mes deux frères que j’aime beaucoup.

Tous mes cousins et cousines.

Mes grands parents.

Toutes mes tantes.

Tous mes oncles, particulièrement à Djiby SEYDI et son épouse Mame Khady

DRAME qui m’ont toujours soutenu.

Madame Mariama DIOP DIALLO.

L’ensemble des étudiants de la 43ème

Promotion.

Tous les étudiants des 41ème

, 42ème

,44ème

et 45ème

Promotions.


V

REMERCIEMENTS

Mes remerciements profonds vont à l’endroit de :

Docteur Ahmet Tidiane DIALLO, Directeur de l’ISFAR ex ENCR ;

Docteur Abdoulaye FAYE, Directeur des études de l’ISFAR ;

Monsieur Birahim FALL, Ingénieur des Eaux et Forêts, Chef du Département

Production Forestière de l’ISFAR;

Docteur Mohamed CAMARA, Professeur à l’ISFAR ;

Monsieur Ibrahima MBODJI, Ingénieur Agronome à l’ISFAR;

Monsieur Mbaye NDIAYE, Chef de la scolarité à l’ISFAR ;

Monsieur Ousseynou BEYE, Bibliothécaire à l’ISFAR ;

Messieurs les professeurs et surveillants de l’ISFAR ;

Colonel Djibril CISSE, Ingénieur des Eaux et Forêts, Expert en Microcrédits du

PROGERT ;

Colonel Malang KIDIERA, Inspecteur Régional des Eaux et Forêts de Kaolack ;

Colonel Ousmane CISSOKHO, Inspecteur Régional des Eaux et Forêts de Diourbel ;

Commandants Mamadou Abdoulaye Seye LO et Sékou MANE, Adjoints respectifs à

L’inspection de Diourbel et de Kaolack ;

Monsieur Adama KONE, Assistant de Recherche du PROGERT à Kaolack ;

Monsieur Guy Valentin MEDANG, Assistant de Recherche du PROGERT à

Diourbel ;

Lieutenants Youssouf SAGNA et Malang DIATTA de l’IREF de Kaolack et de

Diourbel ;

Adjudants Chefs Mamadou DIOUF et Moulaye AIDARA de l’IREF de Diourbel ;

Sergents Fokina MANE et Abdoulaye NGOM du Secteur des Eaux et Forêts de

Diourbel ;

Madame Awa CISSE CISSOKHO, journaliste à la RTS de Diourbel


VI

Messieurs Yoro DIALLO et Niokhor Issa SAMB ; chauffeurs respectifs de l’IREF et

du PROGERT de Diourbel ;

Messieurs Ndiaga MAR et AL Ousseynou DIALLO, Chauffeur au Secteur de

Diourbel et au PROGERT de Kaolack ;

Messieurs Ibrahima Prospère THIAM, Idrissa Boa NDIAYE, Gora SOW, Moussa

FAYE, à l’IREF de Diourbel ;

Sergents Ndongo FALL et Séourou THIAM de l’ENSOA ;

Soldat de promotion GOUDIABY à l’ENSOA.


VII

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Critères de sélection des microprojets pour le programme d’appui à la promotion

de moyens d’existence durable………………………………………………………………8

Tableau 2 : La charge d’exploitation de l’embouche………………………………………24

Tableau3 : Le financement du système de récupération à base de coque

d’arachide……………………………………………………………………………………25

Tableau 4 : Les résultats du dispositif de test de comportement sur le mil et le maïs………26

Tableau 5 : Les résultats de la récolte………………………………………………………..28

Tableau 6 : La récapitulation des activités de reboisement………………………………….31


VIII

LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Pourcentage du niveau de dégradation des terres……………………………….20

Figure 2 : Pourcentage des causes de dégradation des terres………………………………21

Figure 3 : Pourcentage de la contribution des microcrédits à la restauration des terres……23

Figure 4 : Pourcentage des activités financées par les microcrédits………………………...23

Figure 5 : Pourcentage des superficies emblavées…………………………………………..27

Figure 6 : Pourcentage des espèces utilisées dans les activités de plantation……………….30

Figure 7 : Pourcentage des femmes disposant de matériels destinés à la plantation………..33

Figure 8 : Pourcentage de l’efficacité des microcrédits sur la GRN……………………….34

Figure 9 : Pourcentage des changements apportés par les microcrédits…………………….35

Figure 10 : Pourcentage des femmes dans les projets porteurs pouvant être financés par les

microcrédits………………………………………………………………………………….36

Images 1-2 : Etat de dégradation des sols hors de la forêt régionale……………………...22

Images 3-4 : Etat de dégradation des sols à l’intérieur de la forêt régionale………………26

Images5 : Champ de mil……………………………………………………………………29

Images6 : Champ d’arachide………………………………………………………………29

Images7 : Champ de maïs………………………………………………………………….29

Images 8-9 : Plantations effectuées dans la forêt régionale……………………………….32

Images 10-11 : Plantations effectuées dans la forêt régionale…………………………….32


IX

LISTE DES ACRONYMES

AGR : Activités Génératrices de Revenus

CDD : Convention sur le Développement Durable

CBD : Convention sur la Biodiversité

CIV : Comité Inter-Villageois

CV : Comité Villageois

CGFK : Comité de Gestion aux Fonds d’appui de Koutal

CAURIE-MF : Coopérative Autonome pour le Renforcement des Initiatives Economiques

par la Micro finance

GDRN : Gestion Durable des Ressources Naturelles

GRN : Gestion des Ressources Naturelles

GPF : Groupement de Promotion Féminine

GIE : Groupement d’Intérêt Economique

GDS : Gestion Des Sols

LCD : Lutte Contre la Désertification

ONG : Organisation Non Gouvernementale

PNAE : Plan National d’Action pour l’Environnement

PAN/LCD : Programme d’Action National/Lutte Contre la Désertification

PAGERNA : Projet Autopromotion et Gestion des Ressources Naturelles au Sine Saloum

PNACB : Plan National d’Action pour la Conservation de la Biodiversité

PROGERT : Projet de Gestion et de Restauration des Terres dégradées du Bassin Arachidier

SFD : Système Financier Décentralisé

UEMOA : Union Economique Monétaire Ouest Africaine


X

RESUME

Les microcrédits occupent une place très importante dans la vie des populations de Koutal.

Situé dans la communauté rurale de Ndiafatte, département de Kaolack, la zone de Koutal est

caractérisée par un état d’avancement de la pauvreté lié à la dégradation des terres. Les

résultats obtenus grâce aux enquêtes menées à Koutal, ont indiqué que les microcrédits

constituent un outil efficace dans la gestion durable des ressources naturelles. Ils permettent

aux populations de procéder à la récupération des terres agricoles affectées par la salinisation,

et aussi de développer des activités génératrices de revenus pouvant ainsi contribuer à la

réduction de la pauvreté.

A cet effet, le PROGERT, en vue d’accompagner ces groupements, a mis à leur profit un

fonds d’appui aux initiatives locales pour la promotion des moyens d’existence durable. Ce

fonds qui permet aux groupements de développer des activités génératrices de revenus liées à

la gestion durable des terres, s’inscrit dans le cadre de la création d’une mutuelle d’épargne et

de crédit.

Cependant, pour une gestion durable des ressources naturelles et la pérennisation des actions

entreprises pour, à la fois le bien être des populations et la préservation de l’environnement, il

y a lieu de lever certaines contraintes relatives à la gestion des microcrédits.


1

INTRODUCTION

Le Sénégal, partie prenante des Conventions sur le Développement Durable (CDD), de la

Conservation de la Biodiversité (CBD) et de la Lutte Contre la Désertification (LCD),

demeure fortement engagé pour la mise en œuvre du Développement Durable à travers son

9éme plan d’orientation pour le développement économique et social (République du Sénégal,

1997 :8) notamment dans le PNAE, le PAN/LCD, et le PNACB.

La Gestion Durable des Ressources Naturelles (GDRN) constitue un axe fondamental de la

Politique de développement économique et social du Sénégal comme en témoignent les

différents documents.

Conscient que le développement durable ne peut se traduire en réalité que par une

participation et une responsabilisation des populations et des conseils ruraux (CR), le Sénégal

a mis en place depuis 1972, un processus de décentralisation qui a abouti à la loi n°96-07 du

22 mars 1996 relative au transfert de compétences en matière de Gestion Durable des

Ressources Naturelles (GDRN) aux collectivités locales de manière à impulser des initiatives

pour une exploitation durable des ressources naturelles.

Le développement économique et social étant étroitement lié à la préservation des

écosystèmes, il sied ainsi de développer un modèle reposant sur les hypothèses pour

lesquelles il est possible pour les intérêts collectifs d’intégrer des objectifs économiques,

écologiques et sociaux suivant une démarche de gestion durable des ressources naturelles.

Cette combinaison rend l’approche attractive et forge de nouvelles alliances entre les

différents acteurs.

Le lien entre pauvreté, environnement et développement ne peut pas être nié. En effet, les

problèmes environnementaux contribuent à plus d’un titre à l’accentuation de la pauvreté qui

peut fortement contribuer à la recrudescence des problèmes environnementaux. La sortie de

ce cercle vicieux exige des changements de comportement de tous les acteurs et à tous les

niveaux.

Une législation foncière adaptée permettrait aux populations locales de protéger, de

sauvegarder et d’aménager les ressources naturelles de manière plus rationnelle et durable,

afin d’accroître leur sécurité alimentaire, de valoriser leurs ressources forestières et de

développer des affaires commerciales.

Cette option a amené le gouvernement avec l’appui des partenaires au développement à

mettre en place une nouvelle génération de projets qui ont pour la plupart adopté des

stratégies d’intervention basées sur une plus grande implication des populations et des

collectivités locales afin d’assurer leur participation effective dans l’identification, la

planification, l’exécution et le suivi/évaluation des actions à entreprendre. (Doc. PAGERNA,

WK, capitalisation des acquis, Mars 2002).


2

D’où la pertinence de notre étude dont le thème s’intitule : Les microcrédits sont-ils un outil

efficace de gestion durable des ressources naturelles ? Etude du cas de Koutal, dans la région

de Kaolack.

L’étude sera abordée sous deux parties : La première traite la présentation de l’étude

composée de la problématique, des objectifs et de la méthodologie. La deuxième partie est

consacrée à l’analyse et à la discussion des résultats qui seront suivies des recommandations.


3

PREMIERE PARTIE: PRESENTATION DE L’ETUDE

I. PROBLEMATIQUE

La gestion environnementale constitue un défi planétaire, que l’humanité tente de relever à

plusieurs niveaux et dans des domaines différents .Elle se traduit à toutes les échelles, du

niveau local au niveau mondial en terme de conservation.

Le bassin arachidier(Les régions de Fatick, Diourbel, Kaolack et Louga, Thiès), caractérisé

par une population estimée à 4million d’hts, soit 40% de la population totale du Sénégal, voit

ses ressources naturelles se dégrader de jour en jour. La zone du Bassin Arachidier constitue

l’un des principaux espaces agricoles du Sénégal, dont les sols s’appauvrissent suite à

plusieurs décennies de culture arachidière et à une salinisation des terres. La pluviométrie de

la zone d’intérêt varie dans l’espace et dans le temps avec des baisses relatives enregistrées

durant ces dernières années. Il découle de cette situation une baisse de la productivité des

terres et la dégradation du couvert végétal. Ces contraintes ont induit au niveau des

populations une baisse des revenus, une vulnérabilité des ménages à l’insécurité alimentaire et

une augmentation de la pauvreté des populations qui, pour assurer leur survie quotidienne, ont

recours à une exploitation irrationnelle des ressources naturelles ou sont forcées à l’exode.

(Source, CSE, Bulletin n°14 du suivi de la campagne agricole.)

Etant donné que les populations sont si étroitement liées aux ressources naturelles, que la

capacité de régénération, la diversité de ces ressources et leur gestion durable conditionnent

leur survie et la reproduction de leur société.

Le Gouvernement du Sénégal, face à cette situation, a initié, avec l’appui du Fonds pour

l’Environnement Mondial et le programme des nations unies pour le développement, le Projet de

Gestion et de Restauration des Terres du bassin arachidier (PROGERT) pour contribuer à la mise en

œuvre du Plan d’Action National de Lutte Contre la Désertification PAN / LCD. (Source : Rapport

du Centre de Suivi Ecologique sur la caractérisation écologique des sites d’intervention du

PROGERT).

C’est ainsi que, dans le but de mieux conserver les ressources naturelles, le PROGERT a

développé des stratégies de gestion durable et d’intensification des productions pour la

restauration des terres et la protection de la biodiversité à travers de nouvelles approches

d’aménagement participatif des terroirs et des technologies d’allégement de la pression sur les

ressources, des méthodes novatrices de restauration des terres et de diversification des

productions.

Parmi celles-ci, on note la promotion de moyens d’existence durable liés à la gestion des

ressources naturelles, à travers des Activités Génératrices de Revenus (AGR).Pour cela, le

projet s’engage à financer les initiatives locales des femmes et des jeunes et de leur faciliter

aussi l’accès au microcrédit.

Ces stratégies vont permettre non seulement de contribuer à l’amélioration des conditions de

vie des populations en luttant contre la pauvreté mais aussi à la restauration des terres

dégradées.


4

L’intérêt de cette présente étude est de savoir si les microcrédits constituent un outil efficace

de gestion durable des ressources naturelles ?

II. OBJECTIFS

2-1 Objectif global

L’objectif global de l’étude est de faire une analyse des microcrédits liés à la gestion durable

des ressources naturelles.

2-2 Objectifs spécifiques

L’objectif global sera décliné en trois (03) objectifs spécifiques :

Identifier les organisations qui gèrent ces micro crédits ;

Etudier la dynamique organisationnelle et fonctionnelle des organisations qui gèrent

ces micro crédits ;

Analyser l’implication des organisations gestionnaires des microcrédits dans la gestion

durable des ressources naturelles (la terre).

2-3 Résultats attendus

Les organisations qui gèrent les microcrédits sont identifiées ;

La dynamique organisationnelle et fonctionnelle de ces organisations est étudiée ;

L’implication de ces organisations dans la gestion durable des ressources naturelles (la

terre) est analysée ;

III. METHODOLOGIE

L’atteinte des objectifs assignés à notre étude a conduit à adopter la méthodologie suivante :

La recherche bibliographique ;

Les enquêtes de terrain

L’échantillonnage ;

Le traitement des données ;

La rédaction du mémoire.

3-1 Recherche bibliographique

Elle nous a permis de faire la collecte d’informations à partir de consultation d’ouvrages

relatifs à l’objet de notre étude et de documents du PROGERT.


5

Elle a été réalisée au niveau des bibliothèques de :

L’Institut Supérieur de Formation Agricole et Rurale (I.S.F.A.R) ex ENCR de

Bambey ;

L’Inspection Régionale des Eaux et Forets de Kaolack ;

L’unité locale du projet à Kaolack.

3-2 Enquêtes de terrain

Cette étape consiste à descendre sur le terrain pour des rencontres avec des responsables (chef

de village, présidentes des GIE, des personnes ressources du village) et de les informer de

l’objectif de notre étude. Ensuite des enquêtes seront réalisées à travers des entretiens et des

questionnaires aux populations observées.

3-3 Echantillonnage

Pour la réalisation de l’enquête, un questionnaire sera utilisé pour le recueil d’informations

auprès des membres des différents Groupements de Promotion Féminine. Ils sont au total 368

membres répartis comme suit :

150 membres pour le GPF Takku Ligueye ;

100 membres pour Sakaleing ;

60 membres pour Mosquée ;

58 membres pour Sope Borom touba.

Pour déterminer le choix porté sur les membres à enquêter, nous avons procédé à une

stratification. Pour chaque Groupement de Promotion Féminine (GPF), nous allons prendre

25% des membres qui vont constituer notre échantillon.

Ainsi nous aurons :

37 membres à enquêter pour le groupement « Takku Ligueye » ;

25 membres à enquêter pour le groupement « Sakalin »;

15 membres à enquêter pour le groupement « Mosquée » ;

14 membres à enquêter pour le groupement « Sope Borom Touba »


6

DEUXIEME PARTIE : PRESENTATION DE LA STRUCTURE D’ACCUEIL

I. PRESENTATION DU PROGERT

Le Projet de Gestion et de Restauration des Terres dégradées du Bassin Arachidier

(PROGERT) est un projet de cinq ans, qui vient compléter les initiatives en cours et

s’attaquer aux principales causes climatiques et anthropiques de la dégradation des terres du

Bassin Arachidier.

II. OBJECTIFS

L’objectif global du projet est de catalyser la gestion durable des terres au niveau du

Paysage pour combattre leur dégradation et contribuer ainsi à la réduction de la pauvreté.

Les objectifs spécifiques du projet sont de :

Freiner la tendance à la dégradation des terres dans les sites du projet ;

Sauvegarder l’intégrité des écosystèmes agro-sylvo-pastoraux ainsi que leurs

fonctions.

III. ACTIVITES

Les activités du Projet pour la Gestion et la Restauration des Terres dégradées du Bassin

Arachidier (PROGERT) sont identifiées en fonction des résultats attendus :

La fertilité des terres cultivables est améliorée par le développement de

technologies novatrices et adaptées ;

L’utilisation des forêts et des pâturages est rationalisée par la promotion des

bonnes pratiques ;

Les politiques et le partenariat local sont harmonisés et les capacités

renforcées pour la gestion intégrée des terres suivant l’approche paysage ;

La Gestion est adaptée en fonction des leçons apprises et du système de suivi

des comités consultatifs locaux fonctionnels,

Les Activités Génératrices de Revenus sont rendues compatibles avec les

principes de Gestion des Ressources Naturelles et Gestion Durable des

Terres ;

L’accès au crédit pour le financement des Activités Génératrices de Revenus

(A.G.R) au profit des paysans qui adoptent les bonnes pratiques de la Gestion

des Sols (G.D.S) ;


7

La promotion des pratiques positives dans l’épargne rurale en appuyant les

initiatives locales.

IV. PARTENARIAT

Le Projet de Gestion et de Restauration des Terres dégradées du bassin arachidier

(PROGERT) est dans une dynamique de partenariat avec les services en charge du

développement rural, les O.N.G, le secteur privé, les projets et les Programmes mis en œuvre

au niveau de sa Zone d’intervention (cf. organigramme en annexe) et avec certains

départements ministériels et directions techniques.

Le projet intervient dans la zone du Bassin Arachidier notamment dans les régions de Thiès,

Diourbel, Louga, Fatick, et Kaolack, au niveau de 15 sites sélectionnés. Une combinaison de

certains critères a été utilisée pour le choix des sites, elle concerne :

Les critères environnementaux : le statut d’utilisation des terres, la pression

anthropique, le niveau de dégradation de l’écosystème et la pression pastorale ;

Les critères socio-économiques : le niveau de pauvreté, le potentiel d’activités

génératrices de revenus qui protègent les ressources naturelles ;

Les critères d’ordre politique: l’engagement politique pour une bonne stratégie de mise

en œuvre du programme gestion durable des terres et pour l’accroissement du

potentiel de cofinancement avec les bailleurs de fonds.

V. STRATEGIE D’INTERVENTION

Elle se base sur « l’approche paysage », une approche holistique et participative qui prend en

compte les dimensions géographiques, techniques, institutionnelles, sociales et économiques.

Elle repose également sur :

L’intégration des approches communautaires, collectives et individuelles ;

La prise en compte de la dimension genre ;

Le soutien aux initiatives privées ;

Le développement d’un programme commun de concertation « le cadre de

coordination des actions » ;

Le partenariat public/privé ;

La gestion du paysage et l’intensification de l’agriculture.


8

TROISIEME PARTIE : LE PROCESSUS DE MISE EN ŒUVRE DU VOLET

MICROCREDITS

La promotion des moyens d’existence durable liés à la gestion des ressources naturelles

constitue un programme qui va permettre d’impulser les initiatives locales pour l’élaboration

de microprojets portant sur des actions de valorisation des potentialités agricoles, pastorales et

forestières des sites d’intervention du projet.

Les microprojets ont le double but d’apporter des améliorations concrètes à l’environnement

et de stimuler les communautés à s’engager davantage dans leur propre développement.

D’autre part, la prise en charge de la gestion du terroir à travers ces microprojets devrait

continuer après la fin du projet avec l’appui du crédit revolving par le biais d’une caisse

villageoise autogérée dépendant d’un Système Financier Décentralisé (SFD) par une mutuelle

d’épargne et de crédit propre au groupement.

I CHOIX DES MICROPROJETS

Il sera nécessaire de déterminer les critères de sélection des microprojets pour le programme

d’appui à la promotion des moyens d’existence durable.

A cet effet, il s’agira de :

Caractériser les types de microprojets pouvant assurer des moyens d’existence durable.

Déterminer le système de microcrédit adapté.

Définir les critères d’éligibilité au financement et les modalités d’accès.

Tableau 1: Critères de sélection des microprojets pour le programme d’appui à la

promotion des moyens d’existence durable

Critères environnementaux Critères

Socio-économiques

Critères

organisationnels

Type de

microprojet

Etat de dégradation des

terres

Taux de pauvreté Existence OCB et degré

de leur implication dans

la GRN

Pertinence par

rapport à la GRN

Les potentialités agricoles,

pastorales et forestières de la

zone

Les possibilités

d’accès au

microcrédit

Présence de projets

environnementaux

Capacité des

acteurs à sa mise

en œuvre

Caractéristiques

morphologiques du milieu et

densité du réseau

hydrographique

Niveau de

valorisation du

potentiel naturel par

des AGR

Capacité de mobilisation

et de contribution locale

aux coûts des

microprojets

La taille du

financement

requis


9

II- MODE DE FINANCEMENT DES MICROPROJETS

Suite aux recommandations issues de l’atelier sur l’opérationnalisation du PROGERT, Il sera

mis en place une ligne de crédit au profit des bénéficiaires potentiels et dont l’accès sera lié à

la soumission de microprojets pertinents en relation avec la gestion et restauration des terres

dégradées.

2-1- Cadrage spatial et institutionnel

Les populations sont appuyées pour mettre en place un modèle d’organisation adapté aussi

bien dans le cadre de la mise en œuvre des activités du projet que celles relatives au micro

crédit (CIV, CV, GIE, Associations etc.).

2-2- Subvention des Comités inter-villageois (CIV)

Les CIV et les bénéficiaires sont appuyés dans l’élaboration de micro projets AGR ayant des

liens avec la restauration des terres. Les partenaires techniques et les structures

déconcentrées seront parties prenantes pour renforcer les capacités des bénéficiaires dans la

mise en œuvre des Activités Génératrices de Revenus (AGR).

2-3- Définition participative des critères d’accès :

Etre résident ;

bonne moralité ;

participation aux activités du projet ;

respect des dispositions du code local de gestion des terres dégradées ;

ne pas avoir contracté un prêt en cours etc. ;

2-4- Cadre contractuel :

Une convention de financement sera signée d’une part entre le projet et le SFD, et d’autre

part entre les bénéficiaires (CIV ; Groupements) et le SFD pour les contrats de financement.

2-5- Création de mutuelles

Le Projet pour la Gestion des Terres dégradées du Bassin Arachidier (PROGERT) va

appuyer les Comité inter-villageois (C.I.V) à mettre en place leurs propres mutuelles en

perspective, d’asseoir un système de crédit tournant «Revolving »

Cette démarche va créer une opportunité aux populations de pouvoir disposer de leur propre

système financier décentralisé, d’accroître leurs bénéfices et d’enclencher un mécanisme de

financement durable de leurs activités de base pour promouvoir l’épargne et créer des

emplois.

Compte tenu de l’option du projet d’intervenir suivant l’approche «Paysage », induisant

souvent une zone d’emprise large pouvant englober plusieurs communautés rurales dépendant

de régions administratives différentes, il s’avère utile de voir la possibilité d’un réseautage de

mutuelles similaires.


10

La démarche visant à accroître l’accès aux ressources financières tiendra également compte

de la nécessité de renforcer les capacités techniques et technologiques des bénéficiaires dans

la mise en œuvre des AGR par la formation pour la promotion d’investissements pouvant

améliorer leurs conditions de vie et de travail.

III-PROGRAMME DE REALISATIONS

Les actions ciblées dans ce programme ont porté sur :

3-1 Appui aux activités d’épargne et de crédit du Groupement Féminin de

Koutal.

Cet appui a permis la mise en place et la gestion d’un fonds de crédit rotatif portant

sur 5.000.000 F CFA.

3-2 Mise en place d’un fonds d’appui aux initiatives locales

Un fonds d’appui aux initiatives rurales permettra de faire des subventions à travers les

mutuelles d’épargne et de crédit pour la réalisation des AGR.

Ainsi, Il sera mis en place des mécanismes opérationnels propres à garantir le remboursement

des fonds qui au finish seront convertis en crédit revolving.

3-3 Financement d’activités génératrices de revenus visant à promouvoir les

produits agricoles, de l’élevage et forestiers alimentaires dans les sites

d’intervention du PROGERT.

Le choix de types de produits à promouvoir tiendra compte de la périssabilité, et de

l’existence de procédés de transformation.

Pour le financement des activités, l’on procédera à l’allocation d’une première tranche de

crédits dont l’utilisation et le recouvrement conditionneront la libération de la deuxième

tranche.

Ainsi, grâce à ce fonds, des équipements seront acquis pour l'exécution des activités de

génération de revenus basées sur le crédit et devant permettre la valorisation des produits

agricoles, forestiers et de l’élevage.

3-4 Création au niveau de la zone d’intervention d’un comité local de gestion des

fonds d’appui aux initiatives locales

Il sera crée au niveau de chaque site d’intervention du Projet pour la Gestion et la

Restauration des Terres dégradées du Bassin Arachidier (PROGERT) un comité local de

gestion des fonds d’appui aux initiatives locales pour le développement d’activités

génératrices de revenus promues sur la base des bons résultats des pratiques positives

appliquées au Sénégal et ailleurs dans le Sahel.


11

3-5 Mise en place des instances de suivi et de contrôle des caisses alimentées par

le fonds

Ces instances auront pour tâches de suivre les activités financées par le crédit et les

remboursements

3-6 Mise à contribution des fonds générés par les émigrés

Des accords seront établis avec les institutions financières locales pour le développement de

mécanismes de financement durable de la gestion des terres. Dans cette dynamique, une

réflexion sera menée sur la manière dont les flux financiers générés par les émigrés,

pourraient contribuer aux actions de restauration des terres dégradées. (Source : Processus de

mise en œuvre des microprojets de promotion de moyens d’existence durable .Janvier

2008).


12

QUATRIEME PARTIE : PRESENTATION DE LA ZONE D’ETUDE

SITUATION GEOADMINISTRATIVE DE KAOLACK

(Source : www. au-senegal.com)

I. LOCALISATION

La zone de Koutal est composée de neuf villages. Elle est située à l’Est de la communauté

rurale de Ndiafatte et se trouve à 5km de la ville de Kaolack.

Elle a une population totale estimée à 5059 habitants répartis dans 799 concessions et 1041

ménages. La population imposable est de 1172 habitants dont 519 femmes. Le nombre

d’exemptés est de 148 dont 83 hommes.

La population de 07 à 14 ans est de 1273 habitants dont 580 garçons.

II. MILIEU PHYSIQUE

2-1 Climat

Il est de type soudano-sahélien et marqué par trois types de vents :

L’Alizé maritime (novembre Ŕ février) : avec des températures variant entre 24° et

26° C, il apporte la fraîcheur et le froid ;


13

L’Harmattan : agent très actif dans l’érosion de l’écosystème, il est marqué par des

vents de sable et des températures qui avoisinent parfois 45°C ;

La mousson (juillet Ŕ octobre) : elle traverse la Communauté Rurale ; facteur de

pluie, elle constitue un intérêt particulier pour les populations de cette zone à forte

potentialités agricoles.

A l’instar du reste du pays on y retrouve deux saisons que sont la saison des pluies qui s’étale

de juin à octobre avec de fortes pluies et la saison sèche pour le reste de l’année.

2-2 Relief et Sols

On rencontre trois(03) types de sols à Koutal:

les sols Deck (argileux), environ 80 % : ils sont caractérisés par leurs faibles

rendements. Ils nécessitent une revalorisation forte pour mieux satisfaire les besoins

des populations de la zone à majorité agricole ;

les sols Deck-Dior (sablo-argileux), environ 15 % : ils sont moins riches que les sols

Dior et ne sont exploités qu’avec l’apport d’intrants ;

les sols Dior (sableux) : ils constituent la plus petite partie et sont sablo-argileux et

aptes à presque toutes les cultures.

2-3 Ressources forestières

La forêt de Koutal avec ses 900 ha polarise les villages de Touba sanokho, campement ibou

drame, keur baka, bone soutoura, koutal wolof, koutal Malick ndiaye, keur ngagne.

Les organisations communautaires de base notamment les Groupements de Promotion

Féminine (GPF), les Groupements d’Intérêt Economique (GIE), en collaboration avec le

Projet de Gestion et de Restauration des Terres dégradées du Bassin Arachidier (PROGERT)

participent de manière active à la gestion de la forêt. L’intervention de ces organisations

tourne autour du reboisement avec l’appui en logistique du Service des Eaux et Forêts et du

PROGERT. Des contrats de culture entre populations locales et le Service des Eaux et Forêts

ont été établis.

On note aussi une forte utilisation de la main d’œuvre locale (productions de plants, des

travaux de foresterie). Les ressources végétales sont constituées d’Acacia seyal (Sourour),

Balanites aegyptiaca (soump), Zizyphus mauritiana (sédèm), Borassus aethiopium (rôniers),

Diospyros mespiliformis (alome), Acacia nilotica var adansoni (nep nep), Acacia albida

(kad), Sterculia setigera (mbep), Combretum glutinosum (rat), Grewia bicolor (kel),

Tamarindus indica (dakhar) etc.

Cependant, il est à signaler que plusieurs espèces sont menacées de disparition. Il s’agit entre

autre de Pterocarpus erinaceus (venn), Cordyla pinnata (dimb), Celtis integrifolia (mboul),

Prosopis africana (ir), Bombax costatum (bombax).

La disparition progressive de certaines espèces est surtout liée à l’avancée de la langue salée

et à la léthargie des commissions de vigilance pour l’environnement.


14

Le recul de la végétation a aussi comme effets d’entrainement, la disparition des espèces

fauniques comme le lion, les panthères, les phacochères, les antilopes, les pintades.

III. ACTIVITES ECONOMIQUES

3-1 Agriculture

L’économie de Koutal repose essentiellement sur l’agriculture qui constitue d’une part la

principale source de revenus des populations et d’autre part la grande activité utilisatrice de

main d’œuvre. Elle est cependant tributaire de la pluviométrie qui la rend aléatoire.

Les systèmes agraires sont dominés par les exploitations de type familial.

Les spéculations cultivées dans la zone de Koutal sont : l’arachide, le mil, le sorgho, le maïs.

3-2 Elevage

L’élevage est de type extensif avec un système de gestion traditionnel et contemplatif. Il joue

un rôle très important dans l’économie du village surtout dans le secteur agricole où les

animaux de trait (chevaux, ânes, bœufs de labour) ont contribué à l’augmentation des

productions et à l’allégement des efforts physiques. La restauration de la fertilité des sols

passe par l’utilisation de fumier comme engrais dans les champs en permettant ainsi

l’augmentation des rendements agricoles.

L’élevage constitue aussi une source de revenus pour les populations par la vente du lait ou du

bétail.

3-3 Artisanat

C’est un secteur qui joue un rôle fondamental dans le développement socioéconomique

des populations.

Il regroupe les boulangers traditionnels, les menuisiers, les forgerons, les couturiers, les

teinturiers et les maçons.

3-4 Commerce

On y note 42 boutiques dont 40 fonctionnelles, 01 marché permanent avec 28 étables, 07

télécentres et 11 unités de transformation des céréales (UTC), 02 restaurants, 04

boulangeries traditionnelles, 01 atelier de teinture, 02 ateliers de forge et 02 salons de

coiffure.

IV. INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS SOCIO ECONOMIQUES

4-1 Hydraulique

La zone de Koutal dispose de forages, de puits, de châteaux d’eau. On y recense 29 bornes

fontaines dont 02 non fonctionnelles

4-2 Santé

La zone de Koutal dispose d’un poste de santé, d’une maternité et d’une case de santé.

Le personnel médical est composé d’un infirmier chef de poste, de 06 matrones, et de 05

relais polyvalents.


15

4-3 Education

On y recense 04 écoles dont 03 du cycle primaire et un collège d’enseignement moyen

(CEM), une maternelle et une case des tout petits. Il existe 32 salles de classe au niveau

des écoles.

L’effectif scolaire est de 1036 élèves dont 575 garçons. Le personnel enseignant est

composé de 11 instituteurs et de 14 volontaires pour les primaires.

Quant aux collèges d’enseignement moyen (CEM), il y’a 417 élèves et 16 professeurs

dont 03 titulaires.

Pour l’alphabétisation, 02 cours sont déjà bouclés avec un total de 125 apprenants dont 80

femmes. Les principales langues enseignées : le wolof (95 apprenants), le sérère (30

apprenants). (Source : Plan local d’hydraulique et d’assainissement de la

communauté rurale de Ndiaffate. Janvier 2008.)


16

CINQUIEME PARTIE : PRESENTATION ET ANALYSE DES RESULTATS

Depuis fort longtemps, l’absence d’un système de financement qui répond aux problèmes de

restauration des terres, demeure un souci récurrent à Koutal. Des initiatives développées, au

cours de ces dernières années, pour l’accès des communautés paysannes au crédit, restent

insuffisantes. En effet, les dispositifs de financement, longtemps mis en place par l’Etat, se

sont révélés inadaptés aux besoins et aspirations des ruraux pour relancer leurs activités

destinées à améliorer de façon durable leurs moyens d’existence.

C’est dans cette perspective, que le PROGERT et les groupements, à travers l’approche

participative, ont démarré en Décembre 2008 à koutal, le processus de mise en place d’une

mutuelle d’épargne et de crédit propre aux groupements qui travaillent pour la récupération

des terres salées de Koutal.

Cependant, compte tenu des nouvelles dispositions relatives à la création des mutuelles à

appliquer au sein des pays membres de l’UEMOA, et au regard des multiples exigences pour

l’obtention de l’agrément découlant de cette règlementation, il est apparu opportun de se

limiter pour le moment à l’implantation de Caisses Villageoises Autogérées par les

groupements cibles et rattachées à des SFD.

Ainsi, le PROGERT s’est lancé dans une dynamique de partenariat avec les SDF pour la mise

en place de ces dites Caisses Villageoises ou Bancs Villageois selon la dénomination de la

Coopérative Autonome pour le Renforcement des Initiatives Economiques par la Micro

Finance (CAURIE-MF) avec qui le premier protocole de partenariat a été signé en septembre

2009.

I. IDENTIFICATION DES GROUPEMENTS

La zone de Koutal dispose de quatre (04) groupements de promotion féminine spontanément

créés. Il s’agit de :

du groupement « Takku Ligueye ».Il est composé de 150 membres et créé en 1995 ;

du groupement « Sakaleing ».Il est composé de 100 membres et créé en 1999 ;

du groupement « Mosquée ».Il est composé de 60 membres et créé en 2004 ;

du groupement « Sope Borom Touba ».Il est composé de 58 membres et créé en 2000

Suite à un partenariat dans la mise en œuvre des actions de restauration des terres salées

depuis sa phase de formulation en 2006 avec le groupement de promotion féminine « Takku

Ligueye » du village de Koutal, le PROGERT, se basant sur des résultats concluants obtenus

avec ce groupement, se propose d’accompagner les initiatives développées par ces femmes.

Sur la base de l’information et de la sensibilisation, le groupement « Takku Ligueye » s’est

ouvert à trois autres groupements de promotion féminine. Ils s’inscrivent tous dans le cadre


17

du développement des activités génératrices de revenus liées à la gestion durable des terres.

Ils contribuent aussi à la réduction de la pauvreté.

Les activités consistent d’une part, à conduire une opération avec achat d’animaux (bovins)

initialement maigres et les mettre à l’engrais, et d’autre part, à la commercialisation de

produits agricoles.

Ainsi pour mieux faciliter la collaboration, les groupements de promotion féminine se sont

organisés en Comité de Gestion du Fonds d’appui aux groupements féminins (CGFK).Ce

comité dispose d’un compte (n°241 000 630) dans les livres de la mutuelle d’épargne et de

crédit de la chambre de commerce de Kaolack. Le PROGERT signe avec le Comité de

Gestion du Fonds d’appui aux groupements féminin de Koutal (CGFK) un protocole

d’accord. Ce dernier vise à entreprendre des activités génératrices de revenus pour la

promotion de moyens d’existence durable.

Une enveloppe de cinq millions de francs (5.000.000F CFA), correspondant au montant des

microprojets sélectionnés et approuvés, est versée (sous forme de prêt) dans le compte du

CGFK.

A partir de cette opération, des prêts de 1.200.000F CFA ont été octroyés à chacun des

quatre groupements. Au préalable, ils doivent s’acquitter de leurs droits d’adhésion au Comité

de Gestion et supporter un taux de 10%.

Le fonds est destiné à financer les Activités Génératrices de Revenus (AGR) liées à la gestion

des ressources naturelles. Ainsi il permet la préservation de l’environnement tout en faisant la

promotion des activités agricoles, forestières et pastorales.

II. DYNAMIQUE ORGANISATIONNELLE ET FONCTIONNELLE DES

GROUPEMENTS

2-1 Composition du bureau des groupements

2-1-1 Rôle des membres

Pour leur bon fonctionnement, chaque groupement dispose d’un bureau. Il est essentiellement

composé des membres du groupement. Chaque membre, assisté par une adjointe, assure les

tâches qui lui sont assignées. Ils se sont organisés ainsi :

2-1-1-1 La présidente

Elle est chargée de veiller à l’exécution des décisions ; convoquer et présider les réunions ;

approuver les dépenses ; représenter ou se faire représenter.

2-1-1-2 La secrétaire

Elle est chargée de tenir à jour le registre des membres ; faire parvenir les convocations ;

enregistrer les délibérations ; établir ou conserver un exemplaire des documents ; dresser ou

conserver les procès verbaux (PV) ; enregistrer et classer les courriers, les archives.


18

2-1-1-3 La trésorière

Elle est chargée de gérer les fonds ; tenir à jour la comptabilité des ressources ; assurer une

gestion effective ; régler les dépenses conformément au budget ; tenir à jour et rendre

accessible toutes les pièces ; enregistrer les versements d’argent effectués; présenter à chaque

fois la situation.

2-1-1-4 La commissaire aux comptes

Elle est chargée de vérifier la caisse ; vérifier les dépenses exécutées justifiées ; s’assurer si

les biens sont en sécurité ; faire des comptes rendus, des contrôles.

2-1-2 Représentativité

Un (01) seul membre de chaque groupement a le droit de siéger et de représenter son

groupement dans les comités, au même titre que les présidentes des groupements au sein du

conseil d’administration du Comité de Gestion du Fonds d’appui

Les Comités que dispose le CGFK sont au nombre de quatre (04).Il s’agit :

-du comité de crédit ;

-du comité de surveillance ;

-du comité d’éducation ;

-de la gérance.

2-2 Processus de prise de décision

Les groupements de promotion féminine disposent chacun d’un règlement intérieur auquel les

membres doivent se conformer. Il permet la bonne marche du groupement.

En effet le règlement intérieur définit le mode de fonctionnement interne tel que :

-le fonctionnement administratif des organes ;

-les règlements de gestion ;

-les sanctions.

2-3 Modalités de contrôle

Les groupements disposent de commissaires aux comptes. Ils sont chargés de vérifier la

caisse, les dépenses, de contrôler les biens et de dresser des Procès Verbaux des contrôles

effectués. Ils ont à leur disposition des cahiers qui leur permettent de mener à bien leur travail.


19

2-4 Patrimoine et capital

Les groupements ne sont pas bien fournis en équipements. Aucun groupement ne dispose de

matériels pouvant alléger les travaux de restauration des sols.

Pour les prêts consentis, les groupements mènent des activités génératrices de revenus

(Embouche, cultures, commerce…) qui leur permettront de rembourser à l’échéance les prêts.

Cependant, ils ont en leur possession quelques matériels (marmites, bâches, chaises…)

destinés à la location.

2-5 Sources et modes de financement

A part le Projet de Gestion et Restauration des Terres dégradées du Bassin Arachidier

(PROGERT) qui a mis en place un fonds d’appui aux initiatives locales, il n’existe aucune

autre structure pour l’octroi de crédits.

C’est dans ce cadre qu’un protocole de partenariat a été établi entre le Projet de Gestion et

de Restauration des Terres dégradées du Bassin Arachidier (PROGERT) et le Comité de

Gestion du Fonds d’appui aux groupements féminins de Koutal (CGFK).

Le protocole d’accord est fondé sur les principes de la concertation et du partenariat entre le

PROGERT et le CGFK, pour la mise en œuvre de microprojets financés par le fonds

d’appui aux initiatives locales et dont les activités sont liées à la Gestion des Ressources

Naturelles (GRN).

Pour la réalisation des microprojets visant à renforcer les capacités de production et à

accroître les revenus des populations, les activités porteront sur:

Le soutien à l’organisation des populations ;

Le financement par le microcrédit d’activités génératrices de revenus liées à la GRN et

pouvant contribuer à la réduction de la pauvreté ;

L’appui à la mise en place d’un système de crédit revolving pour assurer la pérennité

du financement des microprojets.

L’utilisation du fonds est réglementée par les dispositions du protocole d’accord dont

l’article 07 stipule : « Tout groupement bénéficiaire de prêt devra au préalable s’acquitter de

ses droits d’adhésion et de sa part sociale définies dans les statuts et règlement intérieur du

CGFK, et supporter un taux d’intérêt de 10 %. »

2-6 Formation et gestion des groupements en microcrédit

Une session de formation portant sur la mutuelle d’épargne et de crédit a été financée par le

PROGERT en 2008 pour le bénéfice des groupements. La formation a duré trois (03) jours

et a eu pour objectif de renforcer la capacité du comité de gestion mis en place avec l’appui

du PROGERT afin de lui permettre d’assumer pleinement ses responsabilités en matière de

sélection de projets porteurs, d’octroi de crédit avec toutes les exigences requises , de


20

recouvrement des fonds et de suivi et contrôle. Cette formation a également permis une mise à

disposition des outils de gestion des mutuelles et de faire ressortir les capacités du système

de crédit revolving à promouvoir le financement des AGR liées à la GRN ainsi que les leçons

apprises de la mise en œuvre des AGR en milieu rural dans le cadre des projets de

développement.

Par cette formation, les participants (46 membres) ont pu acquérir des connaissances

techniques qui leur permettront de développer les activités génératrices de revenus et

d’optimiser leur exploitation.

III. IMPLICATION DES GROUPEMENTS DANS LA GESTION DES RESSOURCES

NATURELLES

3-1 Etat de dégradation des sols de Koutal

Au Sénégal, les sols salés sont localisés dans les régions de Kaolack, Fatick, Kolda,

Ziguinchor et dans le Delta et la moyenne vallée du fleuve Sénégal. Ils couvrent une

superficie estimée à environ un million d’hectares.

L’amplitude des terres salines et acides appelées aussi « tannes », gagne de plus en plus du

terrain, surtout dans la région de Kaolack et précisément à Koutal. Ce phénomène ronge

d’année en année les terres cultivables et hypothèque graduellement les possibilités de survie

des populations.

Cette dégradation affecte progressivement les terres cultivables, réduit significativement les

rendements agricoles et accentue la pauvreté.

Cependant, la salinisation a fait l’objet de nombreuses études aussi bien de la part des

structures de recherche que des services de développement (service forestier).Il est dés lors

opportun de capitaliser ces expériences pour conforter la récupération des terres tout en

limitant graduellement leur avancée.

Pour ce faire, le Projet de Gestion et de Restauration des terres dégradées du Bassin

Arachidier (PROGERT), en collaboration avec les groupements de promotion féminine de

Koutal, a appliqué des techniques et des approches participatives diversifiées pour inverser

durablement le processus de dégradation biologique des sols à Koutal.


21

3-2 Niveau de dégradation des terres

Figure 1 : Pourcentage du niveau de dégradation des terres

Selon les enquêtes, 86,81% des femmes estiment que les terres sont dégradées et 13,19%

disent que les terres sont peu dégradées.

3-3 Causes de dégradation des sols

Figure 2 : Pourcentage des causes de dégradation

Selon les enquêtes menées sur le terrain, 82,42% des terres dégradées sont causées par la

salinité, 13,19% par la baisse de la pluviométrie et 4,39% par l’action anthropique.


22

Image 1 : Etat de dégradation des sols hors de la forêt régionale

Ces images prises le 28/09/09 montrent l’état de dégradation

avancée des terres rongées par le sel dans la forêt régionale et en

dehors de celle-ci .C’est ce qui justifie l’intervention du

PROGERT, en collaboration avec les GPF de Koutal, à travers les

microcrédits, de procéder à leur récupération.

Image 2 : Etat de dégradation des sols hors de la forêt régionale

Image 3 : Etat de dégradation des sols à l’intérieur de la forêt régionale Image 4 : Etat de dégradation des sols à l’intérieur dans la

forêt régionale


23

4- Contribution des microcrédits à la restauration des terres dégradées

Figure 3 : Pourcentage de contribution des microcrédits à la restauration des terres

Sur la base des enquêtes menées sur le terrain, il s’avère selon les groupements de promotion

féminine de Koutal que les microcrédits contribuent à 60,44% à la restauration des terres

dégradées par des activités agricoles et à 39,56% par des activités pastorales. Les produits et

sous produits de ces activités pourront être utilisés pour restaurer les terres (coques

d’arachides et fumier animal).

5-Financement des microcrédits

Figure 4 : Pourcentage des activités financées par les microcrédits


24

Selon les enquêtes menées sur le terrain, les microcrédits financent 57,6% des activités de

récupération des terres à base de coque d’arachide, 38,4% à travers l’embouche et 4% pour

l’achat d’unités de transformation telles que les décortiqueuses d’arachide pourvoyeuses de

coques d’arachide.

6- Activités de récupération des terres

6-1 Système de récupération à travers l’embouche

Pour les activités liées à la gestion des ressources naturelles (GRN), Les actions des

groupements de Koutal consistent à la récupération des terres agricoles à travers des

opérations d’embouche.

En effet, les femmes achètent des bœufs initialement maigres et les mettent à l’engrais.

Pour la bonne marche de cette opération, la charge d’exploitation se présente comme suit :

Tableau 2 : les charges d’exploitation

RUBRIQUES

MONTANT EN F CFA

Achat d’animaux (02 sujets)

400.000

Achat d’aliments de base

15.000

Achat d’aliments complémentaires

35.000

Soins vétérinaires

10.000

Transport et cordage

10.000

Imprévus

10.000

TOTAL

480.000

Au terme de cette opération d’embouche, les sujets (bovins) sont vendus, la fumure organique

obtenue des animaux sera immédiatement appliquée dans les terres agricoles, permettant ainsi

de fertiliser les champs qui doivent abriter les cultures d’arachide, de mil, de mais et de niébé.


25

6-2 Système de récupération à base de coque d’arachide

La récupération des terres est aussi possible avec les sous produits agricoles. Pour une

amélioration de la structure du sol, les groupements de promotion féminine de Koutal

achètent une quantité d’arachide disponible en coque (02 tonnes) pour l’amendement des

sols.

Au sortir de cette opération, les graines sont récupérées et vendues, les coques utilisées pour

la fertilisation des sols.

Le financement pour la bonne marche de cette opération se présente ainsi :

Tableau 3 : Le financement du système de récupération à base de coque d’arachide

DESIGNATION

QUANTITE EN KG

PRIX UNITAIRE

(PU)

MONTANT

Achat arachide

2000

205

410.000

Manutention

10.000

Transport

30.000

FDR

270.000

TOTAL

720.000

Des études ont révélé que la coque d’arachide est riche en ions calcium. A une dose de deux

(02) à quatre (04) tonnes/ha sur sol argileux et de huit (08) à dix (10) tonnes/ha sur sol

sableux, la coque d’arachide peut contribuer de façon efficiente à la réorganisation de la

structure du sol et à l’amélioration de sa fertilité.

Avant même l’entame de ces activités, un dispositif de test de comportement sur le mil et le

maïs a été conduit par le PROGERT, sur six (06) ha dans le site opérationnel de Koutal entre

2006 et 2007, à l’intention de trois (03) groupements de promotion féminine.

Il s’agit d’étudier l’évolution de la production de ces spéculations, cultivées avec épandages

de coques d’arachide, comparée à des témoins sans épandage de coques d’arachide.

Chaque groupement a travaillé sur un bloc de deux (02) ha subdivisés en quatre (04) placettes

de 0,5 ha ; soit trois (03) répétitions et douze (12) placettes. Dans chaque bloc de quatre (04)

placettes, il est cultivé du mil et du maïs avec épandage de coque d’arachide.


26

Chaque placette de 0,5 ha traité a reçu cent soixante deux (162) m3 de coques d’arachide.

Pour mieux ameublir le sol en vue d’une meilleure aération et pour asseoir un bon

enfouissement de la coque d’arachide, un labour croisé a été effectué. (Source : Senesylva,

numéro spécial sur le PROGERT. Mai 2009 N°36)

Les résultats obtenus au cours des années 2006 et 2007 se présentent comme suit :

Tableau 4 : Les résultats du dispositif de test de comportement sur le mil et sur le maïs

Spéculations

Placettes

Evolution de la production moyenne des

placettes en (Kg)

2006

2007

Mil

Placette de mil sans coque

20

45

Placette de mil avec coque

185

575

Maïs

Placette de maïs sans coque

70

88

Placette de maïs avec coque

220

305

(Source : Senesylva, numéro spécial sur le PROGERT. Mai 2009 N°36)

6-3 Opérations de plantations

Après achat de plants par le PROGERT au niveau des pépiniéristes de Ngane, de Nioro, de

Kaffrine, de Medina Sabah et de Diourbel, la première opération consiste à épandre de la

matière organique en l’occurrence la coque d’arachide.

La seconde étape sera de procéder à un labour pour améliorer la porosité du sol et faciliter une

meilleure infiltration de l’eau.

La dernière étape consiste à réaliser la plantation. A cet effet, le choix des espèces découle de

l’analyse des besoins exprimés par la population et des résultats de la recherche. Les facteurs

déterminants reposent sur les deux critères :

-La résistance au sol ;

-La valeur économique.

Pour la mise en œuvre de ce programme de régénération des terres salées, le PROGERT a mis

à la disposition des femmes des moyens financiers estimés à 1.025.725frs CFA prévus pour la

plantation et le suivi dont les modalités de paiement s’établissent en trois tranches : 30% au

démarrage des activités soit une somme de 315.825 frs,40% après 80% de superficies

plantées soit 421.100 frs et enfin 30% soit 315.825frs après la réalisation totale.


27

C’est ainsi que les groupements de Koutal, en collaboration avec le Projet de Gestion et de

Restauration des Terres dégradées du Bassin Arachidier, ont reboisé plusieurs espèces en

plantation massive et en plantation linéaire à l’intérieur de la forêt classée et à l’extérieur de la

forêt classée de Koutal.

Pour cela, des espèces (Acacia nilotica ; Zizyphus etc.) qui offrent des retombées

significatives aux paysans par l’exploitation des produits (ligneux et non ligneux) sont

plantées. Elles sont complétées par des espèces halophiles exotiques d’origine Australienne

qui ont été testées par la recherche dans le cadre de la récupération des terres salées au niveau

de la station expérimentale de Ndiaffat. Il s’agit des espèces telles que Eucalyptus

camaldulensis, Tamarix aphila, Melaleuca leucadendron.

7- Impacts de la restauration des terres sur les conditions de vie des populations

7 -1 Impacts agricoles de la restauration des terres

Figure 5 : pourcentage des superficies emblavées

Les activités liées à la restauration des terres ont permis aux groupements de promotion

féminine de Koutal d’emblaver 10,55% de terres et d’augmenter ainsi leurs productions

agricoles.


28

Convaincus de l’efficience de la coque d’arachide à la réorganisation de la structure du sol et

à l’amélioration de sa fertilité, les femmes de Koutal, au cours de l’année 2008, ont encore

utilisé la coque d’arachide afin d’augmenter leurs productions agricoles.

Ainsi les résultats obtenus de la récolte se présentent comme suit :

Tableau 5 : Les résultats de la récolte

Spéculations

Placettes/ha

Rendements/kgr

Mil (sorgho)

1ha avec coque

320

1ha sans coque

200

Maïs

2ha avec coque

430

2ha sans coque

250

Pour le mil (sorgho), les femmes ont obtenu 320 kilogrammes sur une superficie d’un (01)

hectare avec les coques d’arachide et 200 kilogrammes sans coque d’arachide sur une

superficie d’un (01) hectare.

Pour le maïs, elles ont obtenu quatre cent trente (430) Kilogrammes sur une superficie de

deux (02) hectares avec coque d’arachide et deux cent cinquante (250) kilogrammes sans

coque d’arachide sur une superficie de deux (02) hectares.

Pour les cultures de bissap et de gombo intercalées à l’intérieur de ces spéculations, les

femmes de Koutal ont obtenu pour le bissap, vingt cinq (25) sacs de 100 kilogrammes. Ce qui

fait un total de 2500 kilogrammes

Pour le gombo, les recettes obtenues de la vente sont estimées à deux cent cinquante mille

francs (250.000 Fr.).

Pour l’année 2009, les groupements de promotion féminine de Koutal ont réussi à emblaver

un (01) hectare de mil, de niébé et d’arachide dont la récolte n’est pas encore effectuée.


29

Les terres récupérées et cultivées par les groupements féminins de Koutal

Images prises le 28/09/09 par Lassana Diallo

Image 5 : champs de mil sorghos

Image 6 : champs d’arachide Image 7 : champs de maïs


30

7- 2 Impacts forestiers de la restauration des terres

Les activités de plantation ont démarré avec la mise en place d’une haie vive au niveau du

périmètre de la forêt régionale, suivie de plantations massives à l’intérieur de la forêt. Une

superficie de cinquante (50) hectares de terres ont été récupérées par les groupements, sur un

total de deux cent quatre vingt dix (290) hectares, soit 17,24%.Un désherbage systématique

est réalisé tout au tour du plant après sa mise en terre.

Figure 6 : Pourcentage des espèces utilisées

Les espèces utilisées sont : Acacia melifera, 2800 plants soit 13,27% ; Prosopis juliflora,

5500 plants soit 26,06% ; Eucalyptus camaldulensis, 8300 plants soit 39,33% ; Acacia

senegal, 1500 plants soit 7,10% ; Zizyphus mauritiana, 600 plants soit 2,84% ; Parkinsonia

aculeata, 600 plants soit 2.84 ; Leucaena leucocephala, 1000 plants soit 4,73% et

Anacardium occidental, 800 plants soit 3,79%.


31

Tableau 6 : La récapitulation des activités de reboisement

Indicateurs

Types plantations

Longueur

(km)

Superficie

(ha)

Nombre plants Espèces utilisées

Haies vives

3

3 100

Acacia melifera

Parkinsonia,

prosopis

Plantation massive

50

18000

Eucalyptus,

Prosopis, Acacia

senegal, zizyphus,

Leuceana,

anacardier

Regarnissage

1450

TOTAL

22 550

En guise de haies vives, les femmes ont planté 3.100 plants de Acacia melifera, de

Parkinsonia aculeata et de Prosopis juliflora sur une longueur de trois (3) kilomètres soit

34,83% du nombre total de ces espèces.

Pour les plantations massives, elles ont plantées 18.000 plants de Eucalyptus camaldulensis,

de Prosopis juliflora, de Acacia senegal, de Zizyphus mauritiana, de Leucena leucocephala et

de Anacardium occidental.


32

Les opérations de plantation effectuées dans la forêt régionale par les groupements de

Promotion féminine de Koutal

Images prises le 28/09/09 par Lassana Diallo

Image 8 : Plantations effectuées dans la forêt régionale Image 9 : Plantations effectuées dans la forêt régionale

Image 10 : Plantations effectuées dans la forêt régionale

Pour remédier au problème de dégradation avancée des terres explicité à

travers les photos précédemment prises sur l’état de dégradation des sols de

Koutal, les GPF ont procédé aux opérations de reboisement qui leur ont

permis de récupérer une superficie de 50 ha de terres dans la forêt régionale .

Image 11 : Plantations effectuées dans la forêt régionale


33

7-3 Impacts pastoraux de la récupération des terres

Ces activités de récupération des terres contribuent à la promotion de l’élevage. A travers ces

microcrédits, les groupements de promotion féminine achètent des animaux dont leur fumure

organique est destinée à fertiliser et à récupérer les terres. Ainsi, pour la bonne marche de

cette opération, les groupements identifient, de concert avec leurs membres, les personnes

engagées et susceptibles de porter garant du suivi des animaux. Les groupements mettront

ainsi en place un comité qui sera chargé de suivre ces activités. Ce comité sera assisté par

l’agent vétérinaire de la zone et le PROGERT.

8- Autres activités développées par les microcrédits

Figure 7 : Pourcentage de femmes disposant de matériels destinés à la location

Les groupements de promotion féminine ne se limitent pas aux réalisations liées à la gestion

des ressources naturelles. Etant donné que le processus de récupération des terres est long, les

femmes de Koutal, à partir des recettes obtenues de la vente de leurs productions agricoles et

pastorales, achètent de petits matériels destinés à la location au niveau de la zone. A cet

effet, selon les enquêtes menées, 40,66% des femmes de koutal disposent de petites chaises

en fer, 32,97% disposent de bâches et de petits tubes en fer et 26,37% disposent d’ustensiles

de cuisine (marmites, écumoires, louches etc). Cette activité leur permet aussi de lutter contre

la pauvreté et d’améliorer leurs conditions de vie, tout en accroissant leurs richesses et leurs

biens.


34

9- Efficacité des microcrédits sur la gestion des ressources naturelles

Figure 8 : Pourcentage des microcrédits sur la GRN

Les groupements de promotion féminine de Koutal trouvent les microcrédits comme outil

efficace de gestion durable des ressources naturelles car contribuant à 65,93% à la lutte

contre la dégradation du capital « Terre », base essentielle de leurs activités économiques.

Ils contribuent à 25,27% à atténuer la pauvreté en milieu rural (zone de Koutal) par une

meilleure valorisation des produits agricoles, forestiers et de l’élevage. Ils contribuent aussi à

8,80% à l’augmentation des revenus des populations, à travers des activités génératrices de

revenus (AGR) et ceci dans un souci de préservation et de gestion durable des ressources

naturelles surexploitée


35

10- Evaluations des microcrédits

Figure 9 : Pourcentage des changements apportés par les microcrédits

Selon les enquêtes, 52,74% des changements apportés aux populations de Koutal par ces

microcrédits résultent du partenariat avec le Projet pour la Gestion et la Restauration des

Terres dégradées du Bassin Arachidier afin de :

-Lutter contre la dégradation des terres causée par le sel ;

- De récupérer des terres salées ;

-D’atténuer la pauvreté en augmentant leurs revenus par la valorisation des

produits agricoles, forestiers et de l’élevage) ;

25,14% pour la création d’emplois et la diminution de l’exode ; 15,38% pour l’ouverture du

village vers un partenariat multiforme à travers leurs activités de restauration des terres et de

la préservation de l’environnement et 6,74% pour la Promotion de l’épargne en milieu rural.


36

11- Projets porteurs pouvant être financés par les microcrédits

Figure10 : Pourcentage des femmes dans les projets porteurs pouvant être financés par

les microcrédits

A Koutal, 60% des femmes, soutiennent que les projets les plus porteurs que les microcrédits

peuvent financer, tournent autour des microprojets de développement local en agriculture et

élevage (embouche, intrants agricoles et petit commerce). Certaines femmes, soient 20%,

disent que les microcrédits peuvent financer des projets de pépinières et de riziculture. Le

reste, soit 13% des femmes de Koutal soutiennent que des projets de pisciculture peuvent

être développés dans les bas-fonds.


37

CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS

Conclusion

Les « microcrédits comme un outil efficace dans la gestion durable des ressources

naturelles » a fait l’objet d’une étude dans la zone de Koutal, communauté rurale de

Ndiaffate, arrondissement de Ndiendieng, département de Kaolack. Cette étude a permis

d’identifier les groupements de promotion féminine qui gèrent ces microcrédits dans la zone,

d’étudier leur dynamique organisationnelle et fonctionnelle et enfin d’analyser leur

implication dans la gestion durable des ressources naturelles.

Au terme de cette étude, il est montré que les microcrédits contribuent dans une large mesure

au bien être des habitants de Koutal et surtout les groupements féminins tout en préservant

les facteurs naturels de production « Terres » et l’environnement.

A cet effet, dans la zone de Koutal, les microcrédits financés par le Projet pour la Gestion et la

Restauration des Terres dégradées du Bassin Arachidier (PROGERT) ont allié les

considérations suivantes :

1. Sociales

En atténuant la pauvreté par l’amélioration des revenus des populations et les capacités des

ménages ruraux pauvres ;

2. Environnementales

En luttant contre la dégradation des terres salées et en contribuant à la restauration et à la

gestion durable des ressources naturelles ;

3. Agricoles

En emblavant d’importantes superficies de terres agricoles, ce qui était impossible dans le

passé, afin de sortir progressivement la population de Koutal de la pauvreté.

Cependant, pour une gestion durable des ressources naturelles et la pérennisation des actions

entreprises pour, à la fois le bien être des populations et la préservation de l’environnement, il

y a lieu de lever certaines contraintes soulignées par les groupements et qui sont relatives à la

gestion des microcrédits.

C’est dans ce cadre que des recommandations ont été dégagées en vue de remédier aux

problèmes soulevés par les populations pour une promotion de moyens d’existence durable à

travers les microcrédits.


38

Recommandations

A la suite des observations et des analyses, des recommandations pratiques ont été formulées.

Ces recommandations peuvent servir de pistes de réflexion sur les difficultés évoquées par les

groupements de promotion féminine de Koutal. Elles sont d’abord élaborées en fonction de ce

que les groupements peuvent entreprendre eux-mêmes, ensuite de ce que peut apporter le

Projet de Gestion et Restauration des Terres dégradées du Bassin Arachidier (PROGERT) en

vue d’améliorer leurs conditions de vie tout en préservant les facteurs naturels de production

« Terres » et l’environnement.

Les recommandations ci-après peuvent être formulées :

Promouvoir les activités génératrices de revenus avec l’implication davantage des

Groupements d’intérêt économiques (GIE), des Associations Sportives et Culturelles

(ASC)…, afin d’atténuer la pauvreté en augmentant leurs revenus par la valorisation

de produits agricoles, forestiers et d’élevage;

Maximiser les épandages des coques d’arachide afin de mieux restaurer et récupérer

les terres ;

Promouvoir l’agro-sylvo-pastoralisme avec l’utilisation de fumure organique dans

les champs et la plantation d’espèces forestières pour une meilleure restauration des

sols

Améliorer la protection et la gestion des formations forestières par le Service des

Eaux et Forets et le PROGERT en impliquant et responsabilisant les populations ;

Renforcer l’éducation et la communication environnementale ;

La mise en place d’une caisse d’épargne et de crédits au niveau de Koutal pour la

promotion des activités génératrices de revenus liées à la gestion durable des

ressources naturelles et faciliter aussi l’obtention des microcrédits ;

Augmenter les financements des microprojets pour permettre aussi aux groupements

de disposer de matériels pouvant travailler le sol ;

Renforcer les capacités des membres des groupements pour une meilleure gestion

des microcrédits.


39

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES

Centre de Suivi Ecologique, bulletin n°14 du suivi de la campagne agricole

Rapport du Centre de Suivi Ecologique sur la caractérisation des sites d’intervention

du PROGERT

Http// www.au-senegal.com

Berhaut, J, Flore du Sénégal, 485 pages.

PAGERNA, capitalisation des acquis, mars 2002.

Processus de mise en œuvre des microprojets de promotion de moyens d’existence

durable, Janvier 2008.

Plan local d’hydraulique et d’assainissement de la Communauté Rurale de Ndiafatte,

103 pages, Janvier 2008.

SENESYLVA, Bulletin d’information et de liaison de la Direction des Eaux et Forêts,

Chasse et de la Conservation des sols, numéro 36, Mai 2009


i

ANNEXE1

Les microcrédits sont-ils un outil efficace de gestion durable des ressources naturelles ?

Etude de cas de koutal, un site d’intervention du PROGERT dans la région de Kaolack.

Questionnaire sur les microcrédits dans le village de Koutal, communauté rurale de

Ndiafatte, département de Kaolack

I - LOCALISATION

Région : …………………………………………………...

Département : …………………………………………….

Arrondissement : …………………………………………

Communauté Rurale : …………………………………....

Village :……………………………………………………..

II- PRESENTATION DU GROUPEMENT BENEFICIAIRE DU MICRO CREDIT

Nom de l’organisation ……………………………………

Date de création………………………………………………

Statut juridique/Raison sociale ?..............................................

GIE……. Association……… Fédération de Groupements………Autres à

préciser………………………………………

Nombre de membres ? Hommes :………… Femmes :……… Total :…….

Quelle est l’origine de la création de ce groupement ? Création spontanée…..........

Par l’appui d’une structure quelconque à préciser…………….

Quels sont les domaines d’activités du groupement?

Agriculture……………. Elevage………….. Maraichage…………..

Commerce…………Restauration des terres………………………………..

Autres (préciser)…………………………………..

Nature et montant des microcrédits alloués aux groupements ?..............................

Structure d’appui aux groupements………………………………………………..

Avez-vous connu le micro crédit avant l’intervention du

PROGERT ?.............................

Quels sont les partenaires qui ont financé les microcrédits ?....................................

Quelles sont les modalités et conditions d’acquisition des microcrédits (éligibilité,

remboursement, contre partie

financière,….)?................................................................................................


ii

Composition du bureau et niveau d’étude des gestionnaires

titre âge sexe Niveau d’études Formations

reçues

Président

Vice président

Secrétaire

Trésorière

Commissaire

aux comptes

Les membres du bureau jouent-ils leur rôle ? Oui………………. Non……………

Si oui, quel est le rôle de chaque membre ?.................................................................

Qui représente le groupement au sein du Comité de Gestion et de Fond d’appui ?....

VIII Processus de prise de décision

Existe t-il un règlement intérieur ? Oui………………… Non…………….

Si non comment les décisions sont-elles prises ?

-Unanimité des voix……….. Majorité des voix………… Autres……………..

Quelle est l’instance suprême de prise de décision ?

-Le président………… Le bureau……….. L’assemblée générale…………

Comment l’exécution des décisions est-elle évaluée ?

-En AG……. En réunion de bureau…………. Autres……………

VII modalités de contrôle comptable

Les comptes de votre organisation font-ils l’objet d’une vérification par les commissaires aux

comptes ? Oui…….. Non………

Si oui, Quelle est la périodicité des contrôles ?......................................

Si non, quelles sont les modalités de contrôle comptables en vigueur dans votre organisation ?

Audit……. Autres……………………………………

Quels sont les outils de vérification comptables en vigueur dans votre organisation ?

-Livre de caisse………… Autres…………………………..


iii

V patrimoine et capital de l’organisation

Quelle est la situation concernant le patrimoine et le capital de votre organisation ?

période capital

2006

2007

2008

2009

période capital

2006

2007

2008

2009

IX Sources et modes de financement

Comment sont financés vos projets ?

Par prêt bancaire………….. Montant……………….

Sur fonds propres…………. Montant…………………

Par subvention…………….. . Montant……………………

Autres……………………………….

Avez Ŕvous bénéficié de prêt ? Oui………………. Non

Si oui, quelle est la structure créancière ?

Mutuelle……………………………..

CNCAS…………………..

Autres………………………..

Si non pourquoi ?..............................................................................


iv

III Formation et gestion des microcrédits

Avez-vous bénéficié d’une formation en gestion de

microcrédit ?.....................................................................................................................

...........................................................................................................................................

.................................

Quel est le nombre de personnes formées ?...................................................................

Qui a financé la formation ?............................................

Origine de l’appui : Gouvernement……, ONG………. Projet………

XI AGR et Gestion des ressources naturelles

Quel est le niveau de dégradation des terres ?

Dégradées…, peu dégradées…, pas dégradées…, se régénère………..

Quelles sont les causes de la dégradation ?

Baisse de la pluviométrie……, action de l’homme…, salinité …, avancée de la mer…,

autre à préciser……..

Votre organisation pratique t-elle des activités de GRN ? Oui ……….. Non………

En quoi consistent ces activités ?..........................................................................................

Quels sont les impacts des AGR sur la restauration des Ressources naturelles (terres

dégradées /végétation) et sur les conditions de vie des

populations?......................................................................................................

Comment voyez-vous ces impacts sur la gestion des ressources naturelles ?

Court Terme…………….. Moyen Terme ………….. Long Terme……..

Quels changements ces activités ont-elles apporté aux bénéficiaires sur le plan :

-revenus : accroissements des richesses et de biens …… ; Rien du tout ………

Changements modestes………………. Non perceptibles……………………….

- Contribution à la lutte contre la dégradation des terres………………………………

- Contribution à la gestion des ressources naturelles de manière plus globale……………

Croyez-vous profondément, que les AGR constituent un outil efficace de gestion des R.N ?

Oui …. Non …

.Quelles sont les évaluations du micro projet ? :……………………………………………

Quels sont les projets porteurs pouvant être financé par les microprojets ?

Votre appréciation par rapport aux montants obtenus :…………………………………


v

Quelles sont vos suggestions pour améliorer l’accès au financement de projets pour la GDRN

(terre) ?

Quelles suggestions pouvez-vous faire pour faciliter l’obtention de microprojets pour la

GDRN notamment la gestion des terres ?...............................................................................


vi

ANNEXE 2

PROTOCOLE D’ACCORD ENTRE LE PROGERT ET LE CGFK

(Comité de Gestion du Fonds d’appui aux groupements féminins de Koutal)

POUR LA GESTION DU FONDS D’APPUI A LA PROMOTION DE

MOYENS D’EXISTENCE DURABLE DANS LE CADRE DE LA

GESTION DES RESSOURCES NATURELLES

I. OBJET

ARTICLE 1 : Objet du protocole d’accord

Le présent protocole vise à établir un partenaire entre le Projet de Gestion et de Restauration

des Terres dégradées du Bassin Arachidier (PROGERT) et le Comité de Gestion du Fonds

d’appui aux Groupements féminins de Koutal (CGFK) en vue d’accompagner le

développement d’activités génératrices de revenus dans le cadre du fonds d’appui aux

initiatives locales pour la promotion des moyens d’existence durable. Le protocole prévoit

ainsi le renforcement des capacités des bénéficiaires et la mise en place de moyens financiers

devant permettre la création d’une mutuelle d’épargne et de crédit propre à ces groupements

femmes.

II. PRINCIPES ET CADRE DE L’ACCORD

ARTICLE 2 : Principes de fonctionnement

Le protocole d’accord est fondé sur les principes de la concertation et du partenariat entre le

PROGERT et le CGFK, pour la mise en œuvre de microprojets financés par le fond d’appui

aux initiatives locales et dont les activités sont liées à la gestion des ressources naturelles.

Pour la réalisation des microprojets visant à renforcer les capacités de production et à

accroitre les revenus des populations, les activités porteront sur :

Le soutien à l’organisation des populations ;

L’appui à la mise en place d’un système de crédit revolving ;

Le financement par les microcrédits d’activités génératrices de revenus liées à la

gestion des ressources naturelles et pouvant contribuer à la réduction de la

pauvreté ;

La création par les groupements de femmes de Koutal de leur propre mutuelle

d’épargne et de crédit pour assurer la pérennité du financement des microprojets.


vii

III. FONCTIONNEMENT

ARTICLE 3 : le fonds d’appui aux initiatives locales

Le fonds est destiné à financer des Activités Génératrices de Revenus (AGR) liées à la gestion

des ressources naturelles, à la réhabilitation et à la préservation de l’environnement et devant

permettre la promotion des filières des produits agricoles , forestiers et de l’élevage.

Il est directement géré par le PROGERT qui peut appuyer le CGF à travers des virements à

hauteur des montants des microprojets sélectionnés par le comité de sélection mis sur pied et

approuvé par le Coordonnateur National du PROGERT.

ARTICLE 4 : Fonctionnement du compte du CGKF

Le CGFK a ouvert un compte dans les livres de la mutuelle d’épargne et de crédit de la

chambre de commerce de Kaolack sous le n° de compte 241 000 630 ; le numéro d’adhésion

étant : 00063444. Ce compte reçoit l’argent du Fonds d’Appui aux initiatives Locales destiné

à financer les microprojets retenus par le Comité Régional de Sélection mis en place au profit

des groupements membres du CGFK.

Au démarrage des activités, une enveloppe correspondant au montant des microprojets

sélectionnés et approuvés sera versée (sous forme de prêt) directement dans le compte du

CGFK pour financer les premiers microprojets. Ce montant est fixé à un maximum de cinq

millions (5 000 000 F CFA).

La mobilisation des moyens financiers destinés aux microprojets se fera sur la base de la

signature conjointe de la Présidente du CGFK et de la secrétaire du CGFK.

IV.MODALITES ET CONDITIONS DE PRET :

Article 5 :

Le fonds ne finance que de microprojets pertinents en relation avec la gestion des ressources

naturelles et devant permettre la restauration des terres dégradées.

La commission de sélection du CGFK élargie aux responsables désignés du PROGERT et de

l’Inspection Régionale des Eaux et Forets de Kaolack procède à la sélection des projets

proposés et endossés par les groupements selon les critères définis de commun accord avec

les structures concernées.


viii

Article 6 :

Tout prêt consenti est octroyé par le CGFK aux groupements membres qui en assurent la

garantie par le biais de la caution solidaire des promoteurs, après avis favorable du Comité de

Sélection matérialisé par un accréditif.

Article 7 :

Tout groupement bénéficiaire de prêt devra au préalable s’acquitter de ses droits d’adhésion et

de sa part sociale définie dans les statuts et règlement intérieur du CGFK, et supporter un taux

d’intérêt de 10%.

V. MECANISME DE GESTION

Article 8 :

La cogestion des microprojets relève de deux structures que sont le PROGERT et le CGFK

qui doivent travailler en étroite collaboration avec le Service Forestier de Kaolack et les

structures techniques déconcentrées en charge du développement rural.

Article 9 :

Les procédures applicables dans le cadre de ce protocole seront celles se rapportant aux règles

de l’exécution nationale et au manuel de procédures opérationnelles (MPO) du PROGERT.

Article 10 :

Les fonds versés restent la propriété du PROGERT sauf dispositions contraires prises

conjointement par le PNUD et le Gouvernement du Sénégal.

Article 11 :

A ce titre, la gestion des fonds alloués au CGFK, prêtés aux membres par ce dernier et

remboursés sera supervisée par le PROGERT.

VI. SUIVI ET EVALUATION

Article 12 :

Les instances de suivi et de contrôle des caisses alimentées par le fonds auront pour taches de

suivre les activités financées par le crédit et le remboursement, en rapport avec les

responsables du PROGERT.


ix

Article 13 :

Le PROGERT apportera les appuis techniques nécessaires pour les types d’activités indiquées

dans ce protocole et assurera leur suivi.

VII. DISPOSITION FINALES

Article 14 :

Le présent contrat reste valable durant toute la mise en œuvre du PROGERT.

Article 15 :

Les parties contractantes s’engagent à respecter la forme écrite pour toute notification liée à

l’exécution du présent protocole.

Article 16 :

Tous les aménagements relatifs au présent protocole se feront sur la base d’avenants dûment

négociés entre les parties.

Article 17 :

Le présent protocole est signé en deux (02) exemplaires originaux :

-Un (01) exemplaire pour le Comité de Gestion de Koutal ;

-Un (01) exemplaire pour la Coordination du PROGERT


x

ANNEXE 3 : Organigramme du PROGERT

Relations hiérarchiques et contractuelles Décisions conjointes

Coordination, Appui, Suivi et circulation des informations

Niveau national

Comité de Pilotage du Projet

Comité

Scientifique et

Technique

Unité de Coordination du Projet

(UCP )

MEPNBRLA

Cadre de concertation

Les CR, CADL et

services

techniques

Agences Régionales de

Développement (ARD) Services Techniques

déconcentrés

PNUD/FEM

PNUD-Sénégal

Partenaires

opérationnels

(Service

administration;

ONGS;

Consultants

internationaux,

etc.)

MEF

Niveau

Régional

CR, CADL et

Services

Techniques

CR, CADL et

Services

Techniques

CR, CADL et

Services

Techniques

CR, CADL et

Services

Techniques

Documents

Mémoire Lassana DIALLO